PENGAMBILAN KEPUTUSAN TAKTIS
Click here to load reader
-
Upload
ayccounting -
Category
Documents
-
view
2.150 -
download
4
Transcript of PENGAMBILAN KEPUTUSAN TAKTIS
PENGAMBILAN KEPUTUSAN TAKTIS
A. Pengambilan Keputusan Taktis
Pengambilan keputusan taktis (tactical decision making) terdiri dari
pemilihan di antara berbagai alternatif dengan hasil yang langsung atau
terbatas yang dapat dilihat. Menerima pesanan khusus dengan harga yang
lebih rendah dari harga jual normal untuk memanfaatkan kapasitas
menganggur dan meningkatkan laba tahun ini merupakan suatu contoh. Jadi,
beberapa keputusan taktis cenderung bersifat jangka pendek seringkali
mengandung konsekuensi jangka panjang. Mari kita pertimbangkan contoh
kedua. Misalkan suatu perusaahaan sedang mempertimbangkan untuk
memproduksi suatu komponen daripada membelinya dari para pemasok.
Tujuannya adalah untuk menekan biaya pembuatan produk utama dengan
segera. Namun keputusan taktis ini merupakan sebagian kecil dari
keseluruhan strategi perusahaan dalam meraih keunggunlan biaya. Jadi,
keputusan taktis seringkali berupa tindakan berskala kecil yang bermanfaat
untuk tujuan jangka panjang.
Tujuan keseluruhan dari pengambilan keputusan strategis (strategic
decision making) adalah untuk memilih strategi alternatif sehingga
keunggulan kompetitif jangka panjang dapat tercapai. Pengambilan
keputusan taktis harus mendukung tujuan keseluruhan ini, meskipun tujuan
langsungnya berjangka pendek (menerima satu pesanan khusus untuk
meningkatkan laba) atau berskala kecil (memproduksi sendiri daripada
membeli komponen). Jadi, pengambilan keputusan taktis yang tepat berarti
1
bahwa keputusan yang dibuat mencapai tidak hanya tujuan terbatas tetapi
juga berguna untuk jangka panjang. Sesungguhnya, tidak ada keputusan
taktis yang harus dibuat apabila keputusan tersebut tidak mendukung
sasaran strategis perusahaan secara keseluruhan. Suatu contoh jelas dari
perusahaan yang membuat keputusan taktis yang sesuai dengan tujuan
strategisnya adalah Hyaat Hotel Corporation. Pada awal tahun 1990-an,
biaya yang tinggi telah menggangu sejumlah kontrak manajemen Hyatt.
Karena itu, perlu mengurangi struktur biaya dengan segera. Namun, Hyaat
hanya memangkas biaya yang tidak terlalu menjadi perhatian para tamu
(misalnya, layanan kamar tidur, dimana penutup tempat tidur diturunkan
pada malam hari, dan sebutir permen ditaruh di atas bantal). Pelayanan yang
menjadi perhatian para tamu bisnis diperluas (misalnya, menyediakan mesin
faksimil dalam kamar).
B. Model Pengambilan Keputusan Taktis
Bagaimana perusahaan membuat keputusan taktis yang baik? Kita
dapat menguraikan pendekatan umum bagi pengambilan keputusan taktis.
Keenam langkah menggambarkan proses pengambilan keputusan yang
direkomendasi adalah sebagai berikut:
1. Kenali dan tetapkan masalah.
2. Identifikasi setiap alternatif sebagai solusi yang layak atas masalah
tersebut; eliminasi alternatif yang secara nyata tidak layak.
2
3. Identifikasi biaya dan manfaat yang berkaitan dengan setiap alternatif
yang layak. Klasifikasilah biaya dan manfaat sebagai relevan atau
tidak relevan serta eliminasilah biaya dan manfaat yang tidak relevan
dari pertimbangan.
4. Hitunglah total biaya dan manfaat relevan masing-masing alternatif.
5. Nilailah faktor-faktor kualitatif.
6. Tetapkan alternatif yang menawarkan manfaat terbesar.
Keenam langkah ini mendefinisikan model pengambilan keputusan
sederhana. Model keputusan (decision making) adalah serangkaian prosedur
yang, bila diikuti, akan membawa kepada suatu keputusan. Tabel di bawah
menggambarkan urutan dari keenam langkah-langkah tersebut dari Model
Pengambilan Keputusan Taktis dengan mengambil kasus Masalah Ruangan.
Langkah 1 Tetapkan masalah Meningkatkan kapasitas gudang dan
produksi
Langkah 2 Identifikasi
alternatif
1. Membangun fasilitas baru
2. Melease fasilitas yang lebih
besar; mensublease fasilitas saat
ini
3. Melease fasilitas tambahan
4. Melease ruang untuk gudang
5. Membeli tangkai dan paking;
mengosongkan ruangan yang
3
diperlukan
Langkah 3 Identifikasi biaya
dan manfaat yang
berkaitan dengan
setiap alternatif
yang layak
Alternatif 4:
Biaya produksi variabel $345.000
Lease gudang $135.000
Alternatif 5:
Harga beli $460.000
Langkah 4 Hitung total biaya
dan manfaat yang
relavan untuk setiap
alternatif yang layak
Alternatif 4 $480.000
Alternatif 5 $460.000
Biaya diferensial $ 20.000
Langkah 5 Nilai faktor-faktor 1. Kualitas pemasok eksternal
2. Reliabilitas pemasok eksternal
3. Stabilitas harga
4. Hubungan ketenagakerjaan dan
citra masyarakat
Langkah 6 Buat keputusan Terus memproduksi tangkai dan
parking secara internal; melease
gudang.
4
Langkah 1: Menetapkan Masalah
Langkah pertama adalah mengenai dan menetapkan masalah yang
spesifik. Misalnya, semua anggota tim manajemen Tidwell mengakui
kebutuhan tambahan ruangan untuk gudang, kantor, dan produksi cetakan
plastic. Luas ruangan yang dibutuhkan, alasan kebutuhan, dan bagaimana
tambahan ruangan itu akan dimanfaatkan merupakan dimensi penting dari
masalah tersebut. Namun, masalah utamanya adalah bagaimana
memperoleh tambahan ruangan tersebut.
Langkah 2: Mengidentifikasi Alternatif
Langkah kedua adalah membuat daftar dan mempertimbangkan solusi
yang layak.Tidwell Products mengidentifikasi solusi berikut:
1. Membangun fasilitas sendiri dengan kapasitas yang cukup untuk
mengatasi kebutuhan saat ini dan yang dapat diperkirakan.
2. Melease fasilitas yang lebih besar dan mensublease fasilitasnya saat
ini.
3. Melease fasilitas tambahan yang mirip dengan yang ada saat ini.
4. Melease gedung tambahan yang akan dimanfaatkan sebagai gudang,
yang dengan demikian menyediakan ruangan untuk ekspansi produksi
5. Membeli tangkai dan paking secara eksternal serta memanfaatkan
ruangan yang tersedia (yang sebelumnya digunakan untuk
memproduksi kedua komponen tersebut) untuk mengatasi masalah
ruangan.
5
Sebagai bagian dari langkah-langkah di atas, perusahaan harus
mengeliminasi alternatif-alternatif yang tidak layak. Alternative pertama
dieliminasi karena mengandung banyak risiko bagi perusahaan. Alternative
kedua ditolak karena mensubleasekan fasilitas bukanlah pilihan yang dapat
dijalankan. Alternatif ketiga dieliminasi karena terlalu jauh untuk mengatasi
masalah ruangan dan barangkali sangat mahal. Alternative keempat dan
kelima adalah layak; keduanya berada dalam garis kendala biaya dan risiko
serta menyediakan kebutuhan ruangan bagi perusahaan. Perhatikan bahwa
manajemen mengaitkan keputusan taktis (mendapatkan tambahan ruangan)
terhadap strategi pertumbuhan keseluruhan perusahaan dengan menolak
alternative yang mengandung banyak risiko pada tahapan perkembangan
perusahaan saat ini.
Langkah 3: Mengidentifikasi biaya dan manfaat yang berkaitan dengan
setiap alternative yang layak
Pada langkah 3, biaya dan manfaat yang berkaitan dengan setiap
alternative yang layak diidentifikasikan. Pada tahap ini, berbagai biaya yang
benar-benar tidak relevan dapat dieliminasi dari pertimbangan. Akuntan
manajemen bertanggung jawab atas pengumpulan data yang diperlukan.
6
Anggaplah perusahaan menetapkan bahwa biaya pembuatan tangkai
dan paking mencakup berikut ini:
Bahan langsung $130.000
Tenaga kerja langsung $150.000
Overhead variable $ 65.000
Total biaya produksi variable $345.000
Selain itu gudang harus dilease untuk mengatasi masalah ruangan
apabila perusahaan meneruskan produksi tangkai dan paking secara internal.
Gudang yang sesuai telah ditemukan lease sebesar $135.000 per tahun.
Alternative kedua adalah membeli tangkai dan paking secara eksternal serta
memanfaatkan ruangan produksi yang telah dikosongkan. Pemasok luar
telah menawaran untuk memasok produk secukupnya kira-kira $460.000 per
tahun.
Perlu dijelaskan di sini bahwa ketika pola arus kas menjadi semakin
rumit pada alternative yang bersaing, maka semakin sulit menghasilkan
aliran arus kas yang sama bagi masing-masing alternative. Dalam keadaan
demikian, prosedur yang lebih canggih sebaiknya digunakan pada saat
melakukan analisis.
7
Langkah 4: Menghitung total biaya dan manfaat yang relevan untuk setiap
alternative yang layak.
Kita sekarang tahu bahwa alternative 4, yaitu terus memproduksi
secara internal dan melease ruangan tambahan, membutuhkan biaya sebesar
$480.000 sementara alternative 5, yaitu membeli dari luar dan
memanfaatkan ruangan sendiri, membutuhkan biaya sebesar $460.000.
Perbandingannya adalah sebagai berikut:
Alternatif 4 Alternatif 5
Biaya produksi variabel $345.000
Lease gedung 135.000
Total $480.000
Harga beli $460.000
Biaya diferensial adalah $20.000 untuk keunggulan alternative 5.
Langkah 5: Menilai Faktor-faktor Kualitatif
Meskipun biaya dan pendapatan yang berhubungan dengan alternative
adalah penting, namun keduanya belum mampu menjelaskan secara
keseluruhan. Faktor-faktor kualitatif dapat secara nyata mempengaruhi
keputusan manajer. Faktor-faktor kualitatif merupakan factor yang sulit
dinyatakan dalam angka. Sebagai contoh, dalam keputusan memproduksi
atau membeli yang dihadapi Tidwel Product, Leo Tidwell kemungkinan
besar akan lebih memperhatikan pertimbangan kualitatif seperti mutu
tangkai dan paking yang dibeli secara eksternal, kehandalan sumber
pasokan, ekspektasi, stabilitas harga selama beberapa tahun berikutnya,
8
hubungan ketenagakerjaan, citra masyarakat, dan seterusnya. Untuk
mengilustrasikan dampak factor-faktor kualitatif yang mungkin terjadi
dalam keputusan memproduksi atau membeli, pertimbangkan dua factor
yang pertama tersebut, yaitu mutu dan kehandalan pasokan.
Apabila mutu tangkai dan paking yang dibeli secara eksternal lebih
rendah dari yang diproduksi secara internal, maka keunggulan kuantitatif
dari membeli mungkin lebih bersifat semu. Penggunaan bahan bermutu
lebih rendah barangkali menurunkan mutu potensiometer, sehingga merusak
penjualan. Karena itu, Tidwell Products memilih untuk terus memproduksi
komponen secara internal.
Demikian juga, apabila sumber pasokan tidak bisa diandalkan, maka
skedul produksi dapat terputus, dan pesanan pelanggan terlambat tiba di
tempat. Factor-faktor seperti ini dapat meningkatkan biaya tenaga kerja dan
overhead serta menggangu penjualan. Sekai lagi, bergantung pada
penerimaan trade off, Tidwell Products mungkin memutuskan bahwa
memproduksi komponen secara internal adalah lebih baik daripada
membelinya, bahkan ketika analisis biaya yang relevan menunjukkan
keunggulan pada pembelian.
Bagaimana faktor-faktor kualitatif harus ditangani dalam proses
pengambilan keputusan? Pertama, factor-faktor tersebut harus diidentifikasi.
Kedua, pengambil keputusan harus berusaha mengkuantifikasinya.
Seringkali, factor-faktor kualitatif benar-benar lebih sulit dikuantifikasi
sebagai jumlah hari keterlambatan pasokan dikalikan dengan biaya tenaga
9
kerja ketika mesin berhenti di pabrik Tidwell. Akhirnya, factor-faktor
kualitatif yang sesungguhnya, seperti dampak keterlambatan pesanan
terhadap hubungan pelanggan, harus dipertimbangkan pada tahap akhir
model pengambilan keputusan-pemilihan alternative dengan manfaat
keseluruhan terbesar.
Langkah 6: Membuat Keputusan
Segera setelah semua biaya dan manfaat yang relevan untuk setiap
alternative selesai dinilai, dan factor-faktor kualitatif dipertimbangkan,
keputusan dapat dibuat. Apa keputusan Leo bagi Tidwell Products?
Berdasarkan selisih biaya dari kedua alternative yang relative kecil, dan
beban Tidwell Products dalam menjamin mutu serta kapasitas penuh, maka
diputuskan untuk membuat tangkai dan pangkai secara internal serta
melease gudang.
C. Definisi Biaya Relevan
Pendekatan pengambilan keputusan taktis yang baru saja dijelaskan
menekankan pentingnya pengidentifikasian dan penggunaan biaya yang
relevan. Namun bagaimana kita mengidentifikasi dan menentukan biaya-
biaya yang mempengaruhi keputusan? Biaya relevan merupakan biaya masa
depan yang berbeda pada masing-masing alternative. Semua keputusan
berhubungan dengan masa depan; karena itu, hanya biaya masa depan yang
dapat menjadi relevan dengan keputusan. Namun, untuk menjadi relevan,
10
suatu biaya tidak hanya harus merupakan biaya masa depan, tetapi juga
harus berbeda dari satu alternative, maka biaya tersebut tidak memiliki
pengaruh terhadap keputusan. Biaya demikian disebut biaya tidak relevan
(irrelevant cost). Kemampuan untuk mengidentifikasikan biaya relevan dan
tak relevan merupakan suatu keterampilan pengambilan keputusan yang
penting.
Ilustrasi biaya relevan untuk mengilustrasikan konsep biaya relevan,
mari pertimbangkan alternative membuat atau membeli. Kita tahu bahwa
biaya tenaga kerja langsung yang digunakan untuk memproduksi tangkai
dan paking adalah $150.000 per tahun (menurut volume normal). Apakah
biaya ini harus menjadi suatu factor dalam keputusan tersebut? Apakah
biaya tenaga kerja langsung merupakan biaya masa depan yang berbeda
pada kedua alternative? Biaya tersebut tentu saja merupakan biaya masa
depan. Untuk memproduksi tangkai dan paking selama tahun berikutnya
membutuhkan jasa tenaga kerja langsung, yang harus dibayar. Namun,
apakah jumlahnya berbeda di antara kedua alternative? Apabila tangkai dan
paking dibeli pemasok eksternal, maka tidak diperlukan produksi internal.
Jasa tenaga kerja langsung untuk tangkai dan paking sampai nol. Jadi biaya
tenaga kerja langsung berbeda di antara kedua alternative ($150.000 untuk
alternative memproduksi dan $0 untuk alternative membeli). Karena itu,
biaya ini termasuk biaya relevan.
11
Implisit dalam analisis ini adalah biaya masa lalu untuk
mengestiminasi biaya masa depan. Biaya tenaga kerja langsung terbaru
untuk aktivitas normal adalah $150.000. Biaya masa lalu ini dimanfaatkan
sebagai estimasi biaya tahun berikutnya. Meskipun biaya masa lalu tidak
pernah menjadi biaya relevan, namun biaya tersebut seringkali digunakan
untuk memprediksi jumlah biaya masa depan.
Ilustrasi biaya masa lalu yang tidak relevan menggunakan mesin dan
telah disusutkan dengan tarif $125.000 per tahun. Apakah angka $125.000
ini merupakan biaya relevan? Dengan kata lain, apakah penyusutan
merupakan biaya masa depan yang berbeda di antara kedua alternative?
Penyusutan mencerminkan suatu alokasi biaya yang telah dikeluarkan.
Penyusutan adalah biaya tertanam (sunk cost), yaitu biaya yang tidak dapat
dipengaruhi oleh setiap tindakan di masa depan. Meskipun kita
mengalokasikan biaya tertanam ini ke periode yang akan datang dan
menyebut alokasi tersebut sebagai penyusutan, namun tidak satupun biaya
perolehan yang dapat dihindari. Biaya tertanam adalah biaya masa lalu.
Biaya-biaya tersebut akan selalu sama pada setiap alternative dan, karena
itu, selalu tidak relevan.
Dalam memilih di antara kedua alternative, biaya perolehan mesin
yang digunakan untuk memproduksi tangkai dan paking serta penyusutan
terkait bukanlah merupakan factor. Namun, perlu diperhatikan bahwa nilai
sisa mesin (nilai yang mungkin diterima dari penjualan mesin saat ini) akan
menjadi relevan dan akan dimasukkan sebagai manfaat pembelian dari
12
pemasok luar. Untuk menyederhanakan contoh kita, kita asumsikan bahwa
nilai sisa mesin adalah nol.
Ilustrasi biaya masa depan yang tidak relevan. Anggaplah bahwa
biaya untuk melease seluruh pabrik, yaitu $340.000, dialokasikan ke
departemen produksi yang berbeda, termasuk departemen yang
memproduksi tangkai dan paking, yang menerima $12.000 dari biaya
tersebut. Apakah biaya sebesar $12.000 ini relevan dengan keputusan
membuat atau membeli?
Pembayaran lease merupakan biaya masa depan karena lease harus
dibayar selama setiap lima tahun berikutnya. Namun apakah biaya tersebut
berbeda di antara alternative membuat atau membeli? Apapun opsi yang
dipilih, pembayaran lease pabrik harus dilakukan-jumlahnya sama untuk
kedua alternative. Jumlah pembayaran yang dialokasikan ke departemen
lainnya mungkin berubah apabila produksi tangkai dan paking dihentikan,
tetapi besarnya total pembayaran tidak dipengaruhi oleh keputusan yang
dibuat. Karena itu, pembayaran lease termasuk biaya tidak relevan.
Contoh di atas menggambarkan pentingnya pengidentifikasian alokasi
biaya tetap umum yang secara tepat dapat dapat diklaisifikasikan sebagai
tidak relevan karena setiap pilihan biasanya tidak mempengaruhi tingkat
biaya. Pengaruh satu-satunya adalah realokasi biaya tetap umum tersebut ke
objek atau segmen biaya yang lebih sedikit.
13
Sekarang kita dapat mengamati ketiga contoh biaya produksi tangkai
dan paking untuk melihat mana yang relevan dalam memutuskan, apakah
meneruskan atau menghentikan produksi. Dari ketiga contoh biaya tersebut,
hanya biaya tenaga kerja langsung yang relevan karena hanya biaya tersebut
yang muncul apabila produksi diteruskan tetapi tidak muncul apabila
produksi dihentikan.
Biaya
memproduksi
- Biaya tidak
memproduksi
= Biaya
diferensial
Tenaga kerja langsung 150.000 - 150.000
Penyusutan 125.000 125.000 -
Alokasi lease 12.000 12.000 -
Total 287.000 137.000 150.000
Konsep serupa juga berlaku untuk manfaat. Salah satu alternative
barangkali menghasilkan sejumlah manfaat masa depan yang berbeda dari
alternative lainnya (misalnya perbedaan pendapatan masa depan). Apabila
manfaat masa depan berbeda di antara alternative, maka manfaat tersebut
relevan dan harus disertakan dalam analisis
D. Etika Dalam Pengambilan Keputusan Taktis
Dalam pengambilan keputusan taktis, masalah etika selalu mengitari
cara di mana keputusan diimplementasikan, dan pengorbanan sasaran
jangka panjang yang mungkin untuk hasil jangka pendek. Biaya relevan
berguna dalam pengambilan keputusan taktis keputusan yang memiliki
14
gambaran langsung atau sasaran terbatas dalam pikiran. Namun, pengambil
keputusan harus selalu mempertahankan kerangka kerja etika. Pencapaian
sasaran adalah penting, tetapi bagaimana Anda mencapainya barangkali
lebih penting. Sayangnya, banyak manajer memiliki pandangan sebaliknya.
Sebagian alasannya adalah tekanan berat untuk menghasilkan kinerja yang
banyak dirasakan para manajer. Seringkali individu yang bukan merupakan
pelaksana terbaik mengalami PHK atau demosi. Dalam kondisi demikian,
sering timbul godaan untuk melakukan tindakan yang meragukan hari ini
tanpa mempertimbangkan dampaknya di masa depan.
Sebagai contoh, mem-PHK karyawan untuk menaikkan laba dalam
jangka pendek dapat dikualifikasi sebagai putusan taktis. Namun, apabila
manfaatnya hanya untuk menaikkan laba jangka pendek dan tidak ada
tanda-tanda bahwa keputusan tersebut mendukung sasaran strategis jangka
panjang perusahaan, maka keputusan itu dapat dipertanyakan. Faktanya,
beban kerja mungkin tidak berkurang sama sekali tetapi jumlah orang yang
tersedia untuk melakukan pekerjaan tersebut dikurangi. Tekanan selanjutnya
mungkin dilakukan oleh manajer kepada karyawan yang tersisa agar bekerja
dengan jam lembur yang tidak wajar. Apakah keputusan ini tepat?
Harus terdapat suatu pesan yang konsisten ke seluruh perusahaan
mengenai misi dan sasarannya. Misalnya, apabila departemen pemasaran
dengan antusias memuji mutu dan keandalan produk, sementara departemen
teknik dan produksi mengurangi mutu bahan serta keandalan desain,
15
masalah tentu saja akan muncul. Pelanggan akan melihat inkonsistensi ini
sebagai suatu pelanggaran etika.
Memperdebatkan masalah benar atau salah membutuhkan waktu yang
panjang. Seperti dijelaskan dalam Bab I (jilid 1), standar etika telah
dikembangkan sebagai pedoman bagi para individu. Selain itu, banyak
perusahaan yang memperkerjakan staf-staf etika purnawaktu. Seringkali
staf-staf tersebut menyediakan saluran-saluran khusus (hotlines) sehingga
karyawan dapat menelpon dan menyampaikan keluhan atau bertanya
tentang tindakan tertentu. Namun, beberapa masalah etika dapat dihindari
hanya dengan menggunakan akal sehat dan tidak memfokuskan semata-
mata jangka pendek atas beban jangka panjang. Mari kita pertimbangkan
dua contoh mengenai pemotongan biaya pada Ford Motor Company. Akhir-
akhir ini, Ford memutuskan untuk menghilangkan karet pada sisi mobil
Sable, yang menghemat biaya $100 per mobil. Pada tahun-tahun
sebelumnya, Ford menghemat $7 per mobil melalui penggunaan tangki
bahan bakar tipis pada mobil Pinto. Keputusan manakah menurut Anda
yang memiliki etika?
16
DAFTAR PUSTAKA
Mowen, Hansen, Akuntansi Manajemen Jilid 2, Edisi 4
www.hendracourse.web.id
https://sites.google.com/site/pekembia/pengambilan-keputusan-taktis
https://sites.google.com/site/pekembia/pengambilan-keputusan-taktis/model-
pengambilan-keputusan-taktis
https://sites.google.com/site/pekembia/pengambilan-keputusan-taktis/definisi-
biaya-relevan
https://sites.google.com/site/pekembia/pengambilan-keputusan-taktis/etika-dalam-
pengambilan-keputusan-taktis
17