NAFKAH IDDAH CERAI GUGAT DALAM KOMPILASI

HUKUM ISLAM PASAL 149 (b) DAN PUTUSAN

MAHKAMAH AGUNG NOMOR 137/K/AG/2007 (Analisa Maqa>s}id Syari>’ah)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan

Memperoleh Derajat Gelar S-1

Program Studi Ahwal Syakhshiyyah

Disusun oleh :

JULIA

NIM : 201410020311049

FAKULTAS AGAMA ISLAM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANGNovember 2018

NAFKAH IDDAH CERAI GUGAT DALAM

KOMPILASI HUKUM ISLAM PASAL 149 (b) DAN

PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR

137/K/AG/2007 (Analisa Maqa>s}id Syari>’ah)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan

Memperoleh Derajat Gelar S-1

Program Studi Ahwal Syakhshiyyah

Disusun oleh :

JULIA

NIM : 201410020311049

FAKULTAS AGAMA ISLAM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

November 2018

SKRIPSI

JULIA2AMfi02031fi49

Telah dipertahankan di depan Dewan Pengujipadahartltanggal, Sabtu / 20 Oktober 2018

dan diny atakan memenuhi syarat sebagai kelengkapanmemperoleh gelar Sa{ana Hukum

di Program Studi Ahrval SyakhshiyyahUniversitas Muharnmadiyah Malang

SUSUNAN DEWAI\ PENGUJI

Ketua / Penguji

Sekretaris / Penguji

Penguji

Penguji

Idaul Hasanah, S.Ag, M.Hf

M. Arif Zuhri, Lc., M.HI

Ilrs. M. Sarit M.Ag

Jamal, M.Sy

xvi

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah penulis haturkan ke hadirat Allah SWT., Tuhan sekalian alam

Yang Maha Penyayang. Atas rahmatNya, skripsi ini dapat diselesaikan. Shalawat dan

salam semoga selalu tercurah buat junjungan alam, Nabi Muhammad SAW.

Selesainya skripsi ini tidak lepas dari bantuan banyak pihak. Untuk itu, pada

kesempatan ini penulis ingin menghaturkan ucapan terima kasih yang sedalam-

dalamnya kepada mereka yang telah memberikan dukungan dan bantuan, baik secara

langsung maupun tidak langsung, bagi penyelesaian skripsi ini. Untuk itu penulis

ingin mengucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada:

1. Ibunda dan Ayahanda serta Kakak-kakak dan Adikku yang selalu dan tidak bosan

memberi dorongan semangat kepada penulis selama menyusun skripsi.

2. Pembimbing I dan Pembimbing II, Ibu Idaul Hasanah, S.Ag.,M.HI dan Bapak M.

Arif Zuhri, Lc., M.HI yang telah memberi masukan dan membimbing dengan

sabar dalam penyusunan skripsi.

3. Seluruh staf Dosen maupun Karyawan di Universitas Muhammadiyah Malang,

khususnya Fakultas Agama Islam yang telah membagi begitu banyak Ilmu

dengan kasih sayang dan Fakultas Teknik yang telah memberi semangat dan

bantuan selama Part Time di Tata Usaha Teknik Industri.

4. Seluruh staf Pegawai dan Karyawan di Pengadilan Agama Kepanjen Kabupaten

Malang yang telah membantu selama Praktek Kerja Lapangan.

5. Teman seperjuangan Ahwal Syakhshiyyah angkatan 2014 yang memberi

dukungan selama penyusunan skripsi.

Untuk semua bantuan yang telah diberikan oleh pihak-pihak di atas, penulis

mendoakan semoga Allah membalas segala kebaikan yang diberikan dengan sebaik-

baik balasan dan selalu berada di bawah limpahan rahmatNya. Amin Ya Rabb al-

Alamin.

xvii

Perlu ditegaskan di sini bahwa meskipun banyak sumbangan pemikiran

termasuk dari para penulis yang buku atau tulisan mereka dikutip, tetapi segala

kekeliruan, kelemahan, dan kelalaian dalam skripsi ini adalah tanggung jawab penulis

pribadi.

Malang, 19 Oktober 2018

Penulis,

Julia

xviii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

PERNYATAAN KEASLIAN ............................................................................ ii

HALAMAN HASIL DETEKSI PLAGIASI .................................................... iii

PERSETUJUAN TIM PENGUJI .................................................................... vii

NOTA DINAS PEMBIMBING ........................................................................ ix

ABSTRAK ......................................................................................................... x

PEDOMAN TRANSLITERASI ...................................................................... xii

MOTTO .......................................................................................................... xiv

PERSEMBAHAN ............................................................................................ xv

KATA PENGANTAR ..................................................................................... xvi

DAFTAR ISI ................................................................................................. xviii

BAB I : PENDAHULUAN ................................................................................ 1

A. Latar Belakang........................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................... 5

C. Tujuan dan Kontribusi ............................................................................ 5

D. Kajian Penelitian Terdahulu .................................................................... 6

E. Metode Penelitian ................................................................................... 9

F. Sistematika Pembahasan ....................................................................... 13

BAB II : KAJIAN PUSTAKA ........................................................................ 15

A. Pengertian dan Dasar Hukum Cerai Gugat.............................................. 15

B. Nafkah Iddah dalam Fikih Tradisional .................................................... 17

C. Nafkah Iddah dalam Undang-Undang di Indonesia ................................. 21

D. Tinjauan tentang Maqa>s}id Syari>’ah .............................................................. 22

BAB III : Hasil Penelitian dan Analisa ................................................................ 28

A. Nafkah Iddah Dalam Kompilasi Hukum Islam Pasal 149 (b) dan Putusan

Mahkamah Agung Nomor 137/K/AG/2007 ................................................ 28

1. Nafkah Iddah dalam Kompilasi Hukum Islam Pasal 149 (b).............. 28

xix

2. Nafkah Iddah dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor

137/K/AG/2007 .............................................................................. 29

3. Perbandingan Kompilasi Hukum IslamPasal 149 (b) dan Putusan

Mahkamah Agung Nomor 137/K/AG/2007 Mengenai Nafkah Iddah

Cerai Gugat ..................................................................................... 32

B. Analisa Maqa>s}id Syari>’ah tentang nafkah iddah pada Kompilasi Hukum

Islam Pasal 149 (b) dan Putusan Mahkamah Agung Nomor

137/K/AG/2007...................................................................................... 40

1. Kompilasi Hukum Islam Pasal 149 (b) ............................................ 40

2. Putusan Mahkamah Agung No. 137/K/AG/2007 ............................. 43

BAB IV : PENUTUP ....................................................................................... 49

A. Kesimpulan ............................................................................................ 49

B. Saran ...................................................................................................... 51

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 53

LAMPIRAN-LAMPIRN ................................................................................. 57

A. Lampiran istilah ..................................................................................... 57

B. Lampiran Terjemahan ............................................................................ 57

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ......................................................................... 60

53

DAFTAR PUSTAKA

“Tugas Pokok dan Fungsi.” Diakses pada tanggal 27 Agustus 2018.

https://www.mahkamahagung.go.id/id/tugas-pokok-dan-fungsi.

Abdullah, M. Amin. “Bangunan Baru Epistemologi Keilmuan Studi Hukum Islam

Dalam Merespon Globalisasi.”Asy-Syir’ah vol. 46, no. II (2012): 328.

Abdurrahman. Kompilasi Hukum Islam di Indonesia. Jakarta: Akademika Pressindo,

2015.

Abi Abdillah Muhammad bin,Al-Dimasyqi. Rahmat al-Ummah fi> ikhtila<fi> al-Aimmah. Beirut: Dar al-Khatabal-Ilmiyah, 1995.

Al-Hamdani, H.S.A. Risalah Nikah, terj. Agus Salim. Jakarta: Pustaka Amani, 2002.

al-Husainan, Khalid. Fikih Wanita: Menjawab 1001 Problem Waanita, terj.

Kamaludin dan Amir Hamzah. Jakarta: Darul Haq, 2015.

Al-Mursi Husain Jauhar, Ahmad. Maqashid Syariah, terj. Khikmawati. Jakarta:

Amzah, 2010.

Aminanto, Kif. Supremasi Hukum: Menuju Ke hakiman yang Merdeka. Jember:

Jember Katamedia, 2017.

Aris Setiyanto, Danu. “Maq}}{{a>s}id Syari>’ah: Dalam Tinjauan Umum.” Diakses pada

tanggal 01 Mei 2018. https://caridokumen.com/download/maqasid-syariah-

dalam-tinjauan-umum.pdf.

Asy-Sya’rawi, Muhammad Mutawalli. Suami Istri Berkarakter Surgawi, terj. Ibnu

Barnawa. Jakarta: Al-Kautsar, 2007.

Auda, Jasser. Maqa>s{{id Al-Shari>’ah As Philosophy of Islmaic Low: A Systems

Approach. London: The International Institute of Islamic Thought, 2007.

__________. Membumikan Hukum Islam Melalui Maqashid Syariah, terj. Rosidin

dan Ali Abd el-Mun’in. Bandung: PT Mizan Pustaka, 2015.

Aziz Muhammad Azzam, Abdul. Fiqh Ibadah. Jakarta: Amzah, 2009.

Azzam dan Abdul Wahhab Sayyed Hawwas. Fiqh Munakahat, terj. Abdul Majid

Khon. Jakarta: Amzah, 2015.

Az-Zuhaili, Wahbah. al-Fiqh al-Islāmi> wa Adillatuhu>, terj. Abdul Hayyie Al-

Kattani. Jakarta: Gema Insani, 2011.

54

________________. al-Fiqh al-Islāmi> wa Adillatuhu> . Damaskus: Dar al-Fikr, 2010.

Bintania, Aris. Hukum Acara Peradilan Agama Dalam Kerangka Fiqh Al-Qadha.

Jakarta: PT RajaGrafindo Persada, 2012.

Bungin, Burhan. Metodologi Penelitian Kualitatif: Aktualisasi Metodologi ke Arah

Ragam Varian Kontemporer. Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada, 203.

Butarbutar, Elisabeth Nurhaini. “Kebebasan Hakim Perdata dalam Penemuan

Hukum dan Antinomi dalam Penerapannya.” Mimbar Hukum vol. 23, no. 1

(2011): 62.

Djokosoetono, Hukum Tata Negara.Jakarta: Ind-Hill Co, 2006.

Ensiklopedia Hadits Kitab 9 Imam: Versi Indonesia. Program yang Diproduksi oleh

Lidwa Pusaka, 2011.

Faisol, Muhammad. “Pendekatan Sistem Jasser Auda Terhadap Hukum Islam: ke

Arah Fiqh Post-Postmodernisme.” Kalam vol. 6 no. 1 (2012): 44.

Fanani dan Badria Nur Lailina Ulfa. “Hak Ex Officio Hakim: Studi Kasus

Perceraian di Pengadilan Agama Sidoarjo No. 3513 Th. 2015.”Jurnal

Tsaqafah vol. 13, no. 2 (2017): 340.

Fasa, Muhammad Iqbal. “Reformasi Pemahaman Teori Maqa>s}id Syariah: Analisis

Pendekatan Sistem Jasser Auda.” Hunafa vol. 13, no. 2 (2016): 218-231.

Fauzan, Muhammad. “Maqa>s}hid Nafkah Iddah dan Perlindungan Perempuan.”

Jurnal Hukum Islam vol. XVI, no. 1 (2016): 78-80.

Hammad, Muchammad. “Hak-Hak Perempuan Pasca Perceraian: Nafkah Iddah

Talak dalam Hukum Keluarga Muslim Indonesia, Malaysia, dan

Yordania.”Al-Ah}wa>l vol. 7, no. 1 (2014): 27.

Harahap, Yahya. Beberapa Permasalahan Hukum Acara pada Peradilan Agama.

Jakarta: al-Hikmah, 1975.

Ibrahim, Johni. Teori & Metodologi Penelitian Hukum Normatif. Malang:

Bayumedia Publishing, 2007.

Jauhar, Ahmad Al-Mursi Husain. Maqashid Syariah, terj. Khikmawati. Jakarta:

Amzah, 2010.

K. Lubis, Suhrawardi. Etika Profesi Hukum. Jakarta: Sinar Grafika, 1994.

Kushidayati, Lina. “Legal Reasoning Perempuan dalam Perkara Gugat Cerai di

Pengadilan Agama Kudus Tahun 2014.” Yudisia vol. 6,no. 1 (2015): 143.

55

Mardani. Hukum Acara Perdata Peradilan Agama dan Mahkamah Syar’iyah.

Jakarta: Sinar Grafika, 2010.

Marzuki, Peter Mahmud. Penelitian Hukum. Jakarta: Kencana Prenada Media

Group, 2011.

Mathlub, Abdul Majid Mahmud. Panduan Hukum Keluarga Sakinah, terj. Fadly dan

Ahmad Khotib. Solo: Era Intermedia, 2005.

Mertokusumo,Sudikno. Penemuan Hukum Sebagai Pengantar. Yogyakarta: Liberty,

1996.

Mughniyah, Muhammad Jawad. Fiqih Lima Mazhab: Ja’fari, Hanafi, Maliki,

Syafi’i, Hambali, terj. A.B., Afif Muhammad dan Idrus Al-Kaff. Jakarta: PT

Lentera Basrimata, 1999.

Muhammad, Abdulkadir. Hukum dan Penelitian Hukum. Bandung: PT. Citra Aditya

Bakti, 2004.

Nasir, A. Muh. Arfah Pattenreng dan Baso Madiong. “Perceraian Dan Akibat

Hukumnya Pada Masyarakat Kota Makassar.” Indonesian Journal Of Legality

Of Low vol. 4, no. 1 (2018): 18.

Nuruddin dan Azhari Akmal Tarigan. Hukum Perdata Islam di Indonesia. Jakarta:

Kencana, 2004.

Quran In Word Ver 1.2.0: Versi Arabic and Translation. Program yang Diproduksi

oleh Mohamad Taufiq, 2005.

Rifai, Ahmad. Penemuan Hukum oleh Hakim dalam Persfektif Hukum Progresif.

Jakarta: Sinar Grafika, 2010.

Rofiq, Ahmad.Hukum Islam Di Indonesia. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada, 1995.

Sabiq, Sayyid.Fikih Sunnah, terj. Moh. Thalib. Bandung: PT Alma’arif, 1982.

Salahuddin, Muhammad. “Menuju Hukum Islam yang Inklusif-Humanistis: Analisis

Pemikiran Jasser Auda tentang Maqa>s}id al-Shari>’ah.” Ulumuna vol. 16, no. 1

(2012): 107.

Setiyanto, Danu Aris. “Maqa>s}id Syari>’ah: Dalam Tinjauan Umum.” Diakses pada

tanggal 21 Mei 2018. https://caridokumen.com/download/maqasid-syariah-

dalam-tinjauan-umum.pdf.

Soemiyati, Ny. Hukum Perkawinan Islam Dan Undang-Undang Perkawinan.

Yogyakarta: Liberty, 1982.

56

Suryana.Metodologi Penelitian: Model Praktis penelitian Kuantitatif dan Kualitatif.

Bandung: Universitas Pendidikan indonesia, 2010.

Syafi’i, Imam Abi Abdullah Muhammad bin Idris. Mausu>’atulUmmi. Kairo: at-

Taufiqiyah).

Syamhudi, Kholid. “Al-Khulu’, Gugatan Cerai Dalam Islam.” Diakses pada tanggal

21 Mei 2018.https://almanhaj.or.id/2382-al-khulu-gugatan-cerai-dalam-

islam.html.