Microsoft Word - Bab 01. Pendahuluan-Lap Akhir FS JLP

7/26/2019 Microsoft Word - Bab 01. Pendahuluan-Lap Akhir FS JLP

1/9

Laporan Akhir Studi Kelayakan Rencana Pembangunan Jalan Lingkar Kota Palopo

Bab I Pendahuluan I - 1

BAB I

PE!A"#L#A

1$1$ LA%AR BELAKA&Pro'e' perkembangan kota dan khu'u'nya kota-kota di Indone'ia

di'ebabkan oleh (aktor-(aktor internal dan ek'ternal$ )aktor internal dipengaruhi

oleh pro'e' dan dinamika 'o'ial ekonomi ma'yarakat yang teru' meningkat dan

membutuhkan ruang dan *aktu 'ebagai *adah untuk menampung berbagai

kegiatan$ Selain itu+ ,uga merupakan pu'at kegiatan 'o'ial ekonomi+ pu'at

pemerintahan maupun pu'at pelayanan bagi daerah belakang$ Pada 'i'i lainnya

perkembangan kota tidak akan terlepa' dari 'e,arah perkembangan kota pada

dekade terdahulu dan (actor ek'ternal yang mendorong perkembangan kota$

)aktor ek'ternal yang dimak'ud adalah kebi,ak'anaan pembangunan baik

dalam bidang 'ektoral maupun dalam bidang regional$ Bidang 'ektoral terma'uk

pembangunan 'arana dan pra'arana yang berkitan dengan pengembangan kota$

Kebi,ak'anaan pembangunan kota di,abarkan dalam Rencana %ata Ruang dan

Pola !a'ar Pembangunan !aerah$

!alam kaitan dengan kebi,ak'anaan pembangunan kota ter'ebut+ maka

pembangunan kota yang 'edang berklembang menghadapi berbagai ma'alah+

baik ma'alah (i'ik+ non (i'ik maupun 'ocial budaya$ Perkembangan kota

terkadang ber,alan mendahului perencanaannya$ Perkembangan pu'at perkotaan

yang pe'at cenderung mendorong timbulnya perma'alahan yang lebih komplek'+

antara lain kepadatan lalu linta' dan kekurangan lahan pembangunan pra'arana

,alan$ Selain itu+ akibat pembangunan pra'arana permukiman yang cepat maka

'arana perkotaan men,adi tidak 'e'uai dengan perencanaan a*al$

Berda'arkan a'pek ter'ebut diata'+ maka Kota Palopo merupakan *ilayah

yang 'trategi' dan memiliki tingkat ak'ebilita' tinggi 'erta mudah di,angkau

melalui tran'porta'i darat regional Sul'el.+ tran'porta'i laut a'ional dan

Interna'ional.$

Perkembangan perekonomian+ perdagangan+ pari*i'ata+ dan pertambahan

penduduk di Kota Palopo de*a'a ini cukup pe'at+ 'ehingga menyebabkan

naiknya aru' lalu linta'/penumpang 'erta permintaan barang dan ,a'a

perhubungan darat$ #ntuk dapat mengimbangi perkembangan ter'ebut+ tentunya


2/9



perlu diimbangi dengan pengembangan 'arana tran'porta'i dan in(ra'truktur

pendukungnya+ yang bertu,uan untuk memberi ak'e'ibilita' yang 'ebe'ar-

be'arnya akan pengembangan 'uatu poten'i tata guna lahan baik yang telah

berkembang maupun yang belum dikembangkan 'ama 'ekali$ %er'edianya

'arana dan pra'arana tran'porta'i yang memadai 'ebagaiman dimak'udkan di

ata'+ merupakan 'alah 'atu un'ur yang 'angat mendukung perkembangan

ekonomi daerah Propin'i Sul'el pada umumnya dan Kota Palopo pada

khu'u'nya$ !engan demikian keter'ediaan 'arana dan pra'arana tran'porta'i

untuk kelancaran aru' lalu linta' angkutan darat+ baik angkutan penumpang dan

barang haru' diu'ahakan demi men,amin mutu pelayanan ma'yarakat 'erta

menun,ang peningkatan perekonomian ma'yarakat$

Sarana dan pra'arana tran'porta'i merupakan 'alah-'atu komponen yang

'angat e'en'ial dalam menun,ang keberha'ilan kegiatan perekonomian

ma'yarakat 'erta percepatan pembangunan pada umumnya$ leh 'ebab itu

program pembangunan pra'arana tran'porta'i+ khu'u'nya pembangunan pada

'ektor ,alan+ haru' teru' diprogramkan dan dilak'anakan 'ecara kon'i'ten+

'i'temati' dan berke'inambungan+ 'e'uai dengan arah kebi,akan yang telah

digari'kan dalam Program Pembangunan !aerah PRPE!A. 'erta Rencana

Strategi' RES%RA. Kota Palopo$

#ntuk menyu'un 'uatu program pembangunan yang 'i'temati' dan

terarah+ perlu di'u'un 'uatu dokumen perencanaan 'ebagai da'ar pedoman atau

acuan bagi pihak pengambil kebi,akan dalam perumu'an rencana program

pembangunan$ Secara hirarki+ dokumen perencanaan pembangunan akan terdiri

dari2 Studi Kelayakan )ea'ibility Studie'.+ Rencana Induk Program 3a'ter Plan.+

Rencana &ari' Be'ar Program Sektoral ut Line Plan. dan Rencana %ekni' Rinci

!etail Engineering !e'ign. dan Anali'i' 3engenai !ampak Lingkungan

A3!AL.$ !okumen-dokumen perencanaan ini haru' di'u'un 'ecara 'i'temati'

'e'uai dengan tahapannya+ 'ehingga program pembangunan dapat di-

implementa'ikan 'ecara 'i'temati' dan terarah 'e'uai dengan 'a'aran dan tu,uan

yang ingin dicapai$

!alam kontek' ter'ebut di ata'+ pada *ilayah tata guna lahan daerah

Pantai Kota Palopo yang merupakan 'alah 'atu area/*ilayah yang ma'ih memiliki

ak'e'ibilita' yang 'angat rendah namun mempunyai poten'i pengembangan tataguna lahan yang tinggi khu'u'nya 'ebagai poten'i daerah *i'ata baik dome'tic


3/9



maupun dari luar.+ pra'arana/in(ra'truktur tran'porta'i yang mende'ak untuk

dikembangkan 'aat ini adalah berupa ,aringan ,alan lingkar tepi pantai di bi bibir

pantai Kota Palopo+ yang 'ampai 'aat ini belum ada$ Jaringan ,alan ini diharapkan

dapat pendorong kelancaran perekonomian ma'yarakat 'etempat$ Karena dengan

adanya ,aringan ,alan ter'ebut+ maka ak'e'ibilita' ke daerah ter'ebut 'emakin

mudah dan cepat yang akan ditandai dengan lalu linta' yang dari / menu,u *ilayah

Kota Palopo dapat lebih lancar$ 3elihat kondi'i ter'ebut diata'+ maka keberadaan

,alan lingkar di area pantai di Kota Palopo 'angat mende'ak+ hal ini dikarenakan

oleh2

#ntuk mengata'i keterbata'an mobilita' ma'yarakat di *ilayah Kota Palopo

dengan ma'yarakat 'ekitarnya+ baik dalam men,alankan akti(ita'

pembangunan dan kema'yarakatan maupun dalam akti(ita' ekonomi$

#ntuk memperlancar aru' lalu linta' di dalam Kota Palopo dan dapat

mendukung pertumbuhan ekonomi$

Berda'arkan uraian diata' pihak Pemerintah Kota Palopo 56$ Badan

Perencanaan 7 Pembangunan !aerah BAPE!A. Kota Palopo bermak'ud

melakukan 'tudi kelayakan baik kelayakan tekni' maupun kelayakan ekonomi'

dari rencana pembangunan Jalan Lingkar Pantai di Kota Palopo 'ebelum ma'uk

kedalam tahap perencanaan tekni' 'ecara detail !E!.+ A3!AL dan

pelak'anaan$

1$0$ 3AKS#!+ %#J#A !A SASARA KE&IA%A

A$ 3ak'ud Kegiatan

Studi ini bermak'ud untuk melakukan penilaian ata' kelayakan ekonomi'

dan kelayakan a*al ata' 'o'io-lingkungan terhadap rencana pembangunan Jalan

Lingkar di Kota Palopo$

B$ %u,uan Kegiatan

Adapun tu,uan dari 'tudi ini adalah 'ebagai berikut 2

a$ 3enganali'i' a'pek-a'pek/kriteria-kriteria kelayakan ekonomi rencana

pembangunan ,alan lingkar di Kota Palopo$

b$ 3enganali'i' a'pek-a'pek/kriteria-kriteria kelayakan a*al 'o'io-lingkungan

terhadap rencana pembangunan ,alan lingkar di Kota Palopo$


4/9



c$ 3enge9alua'i kelayakan ekonomi rencana pembangunan ,alan lingkar di Kota

Palopo$

d$ 3enge9alua'i kelayakan a*al 'o'io-lingkungan terhadap rencana

pembangunan ,alan lingkar di Kota Palopo$

5$ Sa'aran Kegiatan

Berda'arkan mak'ud dan tu,uan ter'ebut di ata'+ maka 'a'aran yang dapat

diharapkan dari kegiatan 'tudi ini adalah 2

a$ 3emberikan pertimbangan anali'i' ata' berbagai a'pek/kriteria kelayakan

ekonomi terhadap rencana pembangunan ,alan lingkar di Kota Palopo$

b$ 3emberikan pertimbangan anali'i' ata' berbagai a'pek/kriteria kelayakan

a*al 'o'io-lingkungan terhadap rencana pembangunan ,alan lingkar di Kota

Palopo$

c$ 3emberikan ha'il penilaian ata' kelayakan pembangunan Jalan Lingkar di

Kota Palopo dari a'pek 'o'io-lingkungan dan ekonomi 'eperti tanggapan

ma'yarakat terhadap pembangunan ,alan berpengaruh terhadap 'o'ial budaya

dan anali'a ekonomi pembangunan ,alan dikaitkan dengan in9e'ta'i yang

haru' dikeluarkan dibandingkan dengan keuntungan yang diperoleh$

1$4$ :ILA;A" S%#!I

:ilayah Studi kegiatan Studi Kelayakan Pembangunan Jalan Lingkar di

Kota Palopo ini meliputi :ilayah Admini'trati( Kota Palopo yang terintegra'i

dalam 8 *ilayah kecamatan dan 0< *ilayah kelurahan$ Adapun loka'i rencana

pembangunan Jalan Lingkar di Kota Palopo terletak pada 'epan,ang pantai Kota

Palopo menyu'uri area tambak hingga melinta'i daerah %empat Pembuangan

Akhir %PA. 'amapah dan Ka*a'an Indu'tri Palopo KIPA.$ #ntuk ,ela'nya loka'i

'tudi kelayakan dari rencana pembangunan Jalan lingkar di Kota Palopo di'a,ikan

pada Lampiran 1$

1$8$ LI&K#P KE&IA%A

Penyu'unan Studi Kelayakan Pembangunan Jalan Lingkar di Kota Palopo

meliputi kegiatan-kegiatan 'ur9ey data tekni' kon'truk'i+ 'ur9ey data lalu linta'

dan tran'porta'i+ 'ur9ey data 'o'ial-ekonomi-lingkungan+ dan kegiatan anali'i'data 'erta e9alua'i kelayakan$


5/9

Bab I Pendahuluan I - =


A$ Sur9ey !ata

Kegiatan 'ur9ey data yang dilakukan terdiri dari 2

a$ Sur9ey !ata %ekni' Kon'truk'i Rencana Jalan

Sur9ey !ata %ekni' Kon'truk'i Rencana Jalan+ yaitu meliputi data-data 2

Alternati( Rancangan %ra'e

Alternati( %ipe Kon'truk'i Jalan

Alternati( %ipe Kon'truk'i Bangunan %epi Pantai

Alternati( %ipe+ Loka'i dan Jumlah Kon'truk'i Jembatan

"arga Satuan #pah dan Bahan pada loka'i 'tudi

!ata-!ata Kon'truk'i Pendukung Lainnya$

b$ Sur9ey !ata Lalu Linta' dan %ran'porta'i

Sur9ey !ata Lalu Linta' dan %ran'porta'i+ yaitu meliputi data-data 2

Karakteri'tik Lalu Linta' >olume dan Kecepatan.

:aktu Per,alanan

Sebaran Per,alanan R%

Biaya pera'i Kendaraan

ilai :aktu Pengguna Jalan

Jaringan Jalan Ek'i'ting

!ata %ran'porta'i Pendukung Lainnya

c$ Sur9ey !ata So'ial-Ekonomi-Lingkungan

Sur9ey !ata So'ial-Ekonomi-Lingkungan+ yaitu meliputi data-data 2

Jumlah Penduduk

Peker,aan 7 P!RB Penduduk

Karakteri'tik dan Pola %ata &una Lahan

Pemilikan Kendaraan

Income/Pengha'iln Penduduk

!ata Pendukung Lainnya Peta+ Lua'+ dan lain-lain.

B$Anali'i' !ata

Anali'i' !ata dalam penyu'unan 'tudi kelayakan ini meliputi kegiatan

'ebagai berikut 2


6/9

Bab I Pendahuluan I - ?


)ormula'i Kerangka Ker,a So'ial Ekonomi untuk memperoleh Prakiraan

Pengembangan Jaringan Jalan

%elaah Rencana %ata Ruang :ialayah untuk memperoleh Prakiraan

Pengembangan :ilayah

!iagno'i' A*al Kondi'i Lalu Linta' dan Anali'i' Kiner,a Lalu

Linta'/%ran'porta'i untuk memperoleh Prakiraan Kebutuhan Lalu Linta'

3a'a 3endatang$

Anali'i' Alternati( Koridor Rencana Loka'i %ra'e Jalan di'ertai dengan

ptima'i Koridor Rencana Loka'i %ra'e/Jalan

Anali'i' Alternati( %ipe Kon'truk'i Jalan+ %epi Pantai 7 Jembatan di'ertai

E'tima'i Biaya Satuan Kon'truk'i 7 Lainnya

ptima'i Engineering !e'ign dan E'tima'i Biaya Kon'truk'i+

Pemeliharaan+ dan Biaya Lainnya

Anali'i' 3an(aat Pengembangan Jalan yang meliputi nilai penghematan

Biaya pera'i Kend$ BK. dan penghematan nilai *aktu pengguna ,alan$

5$ E9alua'i Kelayakan

Kegiatan E9alua'i Kelayakan yang dilakukan dalam 'tudi ini meliputi 2

a$ E9alua'i Kelayakan Eknomi

E9alua'i kelayakan ekonomi dilakukan dengan mempertimbangkan

berbagai indikator untuk mengukur kelayakan ekonomi dari 'uatu kegiatan

in9e'ta'i+ yaitu meliputi 2

Bene(it 5o't Ratio B5R.

et Pre'ent >alue P>.

Internal Rate o( Return IRR.

b$ E9alua'i Kelayakan So'ial - Lingkungan Secara #mum

E9alua'i kelayakan 'o'ial-lingkungan 'ecara umum dilakukan dengan

menggunakan pendekatan 2

3etode Anali'i' S:%

3etode Anali'i' 3ulti Kriteria A3K.

Lingkup kegiatan 'tudi 'ecara diagram di'a,ikan pada &ambar 1$1$


7/9

Bab I Pendahuluan I - @

Anali'i' 3an(aatPengembangan Jln- "emat BK

- "emat ilai :aktu

RencanaPengembangan

Jaringan Jalan

PenentuanAlternati( Rute

Jalan

ptima'i

Engineering !e'ign

E'tima'i Biaya 2- Kon'truk'i

- Pemeliharaan

- Biaya Lainnya

Anali'i' Alternati(

Koridor RencanaLoka'i %ra'e Jalan

Anali'i'Alternati(

%ipe Kon'truk'iJalan+ %epi Pantai 7

Jembatan

PEKERJAAPERSIAPA

-Penelu'uranKebutuhan!ata

-Per'iapanIn'trumenKegiatan

-Penyu'unanLap$Pendahuluan

-SeminarRencanaKer,a

E>AL#ASIKELA;AKAA:AL

S1SI1-LI&K#&A

-Anali'i'S:1%

-Anali'i'3ultiKriteria

E>AL#ASIKEL

A;AKAE

K113I

-Bene(it5o'tRatioB5R.

-etPre'e

nt>alueP>.

-InternalRateo(ReturnIRR.

SE3IAR

!RA)%

LAP1RA

AK"IR

PE;#S#A

!RA)%

LAP1RA

AK"IR

PE;ERA

"A

LAP1RA

AK"IR

PERBAIKA

LAP1RA

AK"IR


S#R>AI SSIAL-EK3I-LI&K#&A

- Jumlah Penduduk

- Peker,aan 7 P!RB Penddk- Karakt$ 7 Pola %t$ &n Lahan

- Pemilikan Kendaraan

- Income/Pengha'iln Penddk

- Apre'ia'i Penddk thdp Proyk

- !ata Lainnya Peta+ Lua'+ dll.

Kerangka Ker,aSo'ial Ekonomi

%elaah Rencana

%ata Ruang

PengembanganJaringan Jalan

Prakiraan

Pengembangan

Simula'i

Pergerakan 73ana,emen Lalu

Linta'

S#R>AI LAL# LI%AS/

%RASPR%ASI- Karakt$ Lalin >ol$ 7 Kec$.

- :aktu Per,alanan

- Sebaran Per,alanan R%- Biaya pera'i Kendaraan

- ilai :aktu Pengguna Jalan

- Jaringan Jalan Ek'i'ting

- !ata %ran'porta'i Lainnya

!iagno'i' A*al

Kondi'i Lalu Linta'

Anali'i' Kiner,a

Lalu Linta'/%ran'porta'i

Prakiraan

Kebutuhan Lalu

Linta' 3a'a

3endatang

S#R>AI !A%A

E&IEERI&- Alternati( Rancangan %ra'e- Alternati( %ipe Kon'tr$ Jalan

- Alt$ %ipe Bangn Kon't Pantai

- Alt$ %ipe+ Lok' 7 Jum$ Jembt

- "arga Satuan #pah 7 Bahan

- !ata-!ata Kon'truk'i Lainya

1ptima'i Koridor

Renc$ Lok'

%ra'e/Jalan

E'tima'i Biaya

Satuan

Kon'truk'i 7Lainnya

3I - 3II 3III - 3>I 3>II - 3>III 3I - 3 3I 3II

&ambar 1$1$ !iagram Lingkup Kegiatan


8/9

Bab I Pendahuluan I -

Microsoft Word - Bab 01. Pendahuluan-Lap Akhir FS JLP

Documents

Transcript of Microsoft Word - Bab 01. Pendahuluan-Lap Akhir FS JLP