Mengarusutamakan Pembangunan Berkelanjutan- Naskah Kebijakan Kajian Lingkungan Hidup Strategis...

8/13/2019 Mengarusutamakan Pembangunan Berkelanjutan- Naskah Kebijakan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)

1/26

!"#$%&'(')%*%+%#,"*-%#$'#%# /"&+"0%#1')%#23%(+%4 5"-61%+%# 5789

Depu Bidang Tata Lingkungan Kementerian Negara Lingkungan HidupBekerjasama dengan ESP2 - DANIDA


2/26


3/26

iii

p~~ a jbkie_~ q~~ i~

: %0%* "#$ "%&$"% '%($&)*( &*'$ '%+$) ,$-.$&/%-0%/,$-0&$- "$- /%-0$1+*&$2*&$- 2%3$($*-'%-2*4 5-$+*2*2 6%-0%-$* 7$/1$& 8*-0-0$-956758:; 8@A: $'$#!"#$"%&'( *+,'#-+.%+"$/ 011%11.%+" , Indonesia boleh dikatakan ter nggal.Negara-negara di Asia, seper China, Vietnam, Iran"$- B*+*1*-$ C 2%,$0$* 3D-'D) C '%+$) +%,*) "$)#+#/%-00#-$&$- >8@A #-'#& /%-0$(#2#'$/$&$-1%/,$-0#-$- ,%(&%+$-?#'$- "$+$/ 1%(%-3$-$$-2'($'%0*& 1%/,$-0#-$-;

Sudah barang tentu bukan karena alasan ter nggal"%-0$- -%0$($ ?*($-= >8@A *-0*- "*&%/,$-0&$-D+%) >%/%-'%(*$- $?*$- 8*-0-0$- @*"#1 A'($'%0*2(KLHS). Disamping itu njauan ( #%,'%2 : $'$2 ,%(,$0$*

&D-2%1= 1%-"%&$'$- "$- 1(D2%"#( >8@A .$-0diungkapkan dalam buku ini menjadi landasan pen ng,$0* >8@ #-'#& /%-.*&$1* "$- /%/4D(/#+$2*&$-&%,*?$&$- >8@A "* F-"D-%2*$;

Akhir kata, semoga hadirnya buku ini dak hanya/%/,#&$ *-21*($2* ,$0$*/$-$ /%-0$(#2#'$/$&$-+*-0-0$- )*"#1 "$+$/ 1(D2%2 1%/,$-0#-$-= '%'$1*

?#0$ "$1$' /%/,%(*&$- $($)$- #-'#& &%,*?$&$-$1+*&$2* >8@A "* F-"D-%2*$; >%1$"$Danish Interna onal3%,%/-4.%+" 0&%+(5 K75%/%-'%(*$-


4/26

iv


5/26

v

h~~ m~~

/ '+' ini terwujud melalui proses yang rela fpanjang. Setelah disusun oleh A ek Koesrijan(KLH), Laksmi Wijayan (KLH), dan Soeryo Adiwibowo,-$2&$) *-* 2%+$-?#'-.$ "*'%+$$) "$- "*,$)$2 D+%)

konsultan KLH-DANIDA: Triarko Nurlambang, ChayAsdak, Tjuk Kuswartojo, Handoyo, dan Ole K. Jensen(Denmark). Tahap berikutnya, naskah ini dibahasD+%) >%+D/1D& >%(?$ .$-0 1$($ $-00D'$-.$ '%("*(*"$(* I$"$- H%(%-3$-$$- H%/,$-0#-$- %+D/1D& >%(?$/%-0#-"$-0 1#+$ S$&*+ES$&*+ "$(* I$"$- H%('$-$)$-%"#$= 5($) >%,*?$&$- >8@A

di Indonesia, memuat tentang Denisi KLHS, RelungAplikasi, Tujuan, Manfaat, Prinsip, Nilai Dasar dan MutuKLHS. Bagian Ke ga, Kelembagaan dan PendekatanKLHS, memuat tentang Tipe Aplikasi KLHS, Prosedur"$- 6%'D"% >8@A 2%('$ 2'$'#2 A#&$(%+$ U2 W$?*, >8@A;Pada bagian akhir dilengkapi dengan Da ar Pustaka.

>%1$"$ 1$($ 1%-.#2#-= &D-2#+'$- "$- 1$&$( .$-0 '%+$)/%-.#/,$-0&$- S$&'#= '%-$0$= 1%/*&*($- #-'#& ,#*-* "*#3$1&$- 1%-0)$(0$$- "$- '%(*/$ &$2*) .$-0"$+$/; V3$1$- '%(*/$ &$2*) "$- 1%-0)$(0$$- .$-0"$+$/ ?#0$ "*2$/1$*&$- &%1$"$ *+,'#-+.%+"$/ !644-#"Programme Phase 1, Danish Interna onal Development

0&%+(5 K75


6/26

vi

Diterbitkan olehDepu Bidang Tata Lingkungan>%/%-'%(*$-


7/26

vii

a~~ f

Sambutan Depu MENLH Bidang Tata Lingkungan5%)% ,"#$%#)%&

Da ar IsiDa ar TabelDa ar Gambar

GlossaryPENDAHULUAN MV(0%-2* H%-%($1$- >8@A "* F-"D-%2*$ ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; MTujuan Penyusunan Naskah Kebijakan .......... ................................................... ............................................... 2

ARAH KEBIJAKAN KLHS DI INDONESIA ZDenisi KLHS ..................................................... ............................................... ............................................... 3T%+#-0 51+*&$2* >8@A ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;; YTujuan KLHS ...................................................... ............................................... ............................................... 5Manfaat KLHS .................................................... ............................................... ............................................... 6Prinsip, Nilai Dasar, dan Mutu KLHS ............................................ ................................................................. ... 6

KELEMBAGAAN DAN PENDEKATAN KLHS 9Tipe Aplikasi KLHS ........................................................ ............................................... .................................... 11H(D2%"#( "$- 6%'D"% >8@A ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;; MPA#&$(%+$ U2 W$?*, ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; MZ

DAFTAR PUSTAKA 15


8/26

viii

Tabel Halaman

M; NUD+#2* H$($"*0/$ >8@A[[[[[[[[;;[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[;;;;;;;;;;;;;;;;;; Y2. Perbedaan AMDAL dan KLHS.......... .......... 53. Tipe Tiga Macam Sifat dan Tujuan KLHS.................... 64. Opsi Kelembagaan/Pendekatan KLHS untuk Indonesia..................... 105. Lima Tipe KLHS yang Pernah Diaplikasikan di Indonesia.................... 116. Berbagai Bentuk Prosedu KLHS ................... 127. Da ar Wajib KLHS Tanpa Proses Penapisan yang Ditetapkan oleh Instansi yang Berwenang..................... 13

Gambar Halaman

1. Relung KLHS pada Aras KRP............... .......... 52. Kon num Kajian KLHS.............. ........... 10Z; H*?$&$- >8@A /%-#(#' 7*/%-2* W$&'# "$- T#$-0[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; MM4. Panduan Umum dan Panduan Teknis KLHS............................. 12

a~~ q~

a~~ d~~


9/26

ix

d~

AEMS ( Adap ve Environmental Management System ;2

A%,#$) 1(D2%2 ,%(&%2*-$/,#-0$- "$+$/ 2*2'%/ /$-$?%/%- +*-0-0$-;5"-61%+%# ,'-06+2

Suatu keputusan poli k yang ditetapkan oleh pemerintah dan atau bersama dewan perwakilan rakyat di ngkat1#2$' /$#1#- "$%($) 2%2#$* "%-0$- /%&$-*2/% 1%($'#($- 1%(#-"$-0$- .$-0 ,%(+$ #-'#& /%/%-#)*kepen ngan publik.

!'(&"#-%#$2

6#2.$S$($) T%-3$-$ H%/,$-0#-$-= /%(#1$&$- 2$'# 4D(#/ #-'#& /%/,$)$2 "$- /%-%'$1&$- #2#+$-kegiatan pembangunan berikut anggarannya untuk tahun skal berjalan berikutnya, baik di ngkat pusat96#2(%-,$-0-$2: /$#1#- "$%($) 96#2(%-,$-0"$:;

Par sipasi Publik:

A#$'# /%&$-*2/% &%'%(+*,$'$- 1#,+*& "$+$/ 1(D2%2 1%-0$/,*+$- &%1#'#2$- &%,*?$&$- 1#,+*&;

SEA (Strategic Environmental Assessment ;2

Is lah internasional untuk Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS).

56758 J 5-$+*2*2 6%-0%-$* 7$/1$& 8*-0-0$-@*"#1

5HI7 J 5-00$($- H%-"$1$'$- "$- I%+$-?$7$%($)

5HI< J 5-00$($- H%-"$1$'$- "$- I%+$-?$%+$#'$- "$- H%(*&$-$-

7HT J 7%S$- H%(S$&*+$- T$&.$'7HT7 J 7%S$- H%(S$&*+$- T$&.$' 7$%($)7HV J 7%1$('%/%- H%&%(?$$- V/#/NF5 J*+,'#-+.%+"$/ >.4$(" 011%11.%+"

956758:KL : Kementerian/Lembaga>8@ J >%/%-'%(*$- 8*-0-0$- @*"#1>8@A J >$?*$- 8*-0-0$- @*"#1 A'($'%0*2>TH J >%,*?$&$-= T%-3$-$= "$- H(D0($/5 J T%-3$-$ >%(?$ 5-00$($-T>H J T%-3$-$ >%(?$ H%/%(*-'$)THO6 J T%-3$-$ H%/,$-0#-$- O$-0&$

6%-%-0$)THO67 J T%-3$-$ H%/,$-0#-$- O$-0&$

6%-%-0$) 7$%($)THO6< J T%-3$-$ H%/,$-0#-$- O$-0&$

6%-%-0$) 8 J V1$.$ H%-0%+D+$$- 8*-0-0$-VH8 J V1$.$ H%/$-'$#$- 8*-0-0$-VV J V-"$-0EV-"$-0VV7 J V-"$-0EV-"$-0 7$2$(VV >< J V-"$-0EV-"$-0 >%#$-0$-


10/26


11/26

1

H%-"$)#+#$- \ 1

I$,

m~~1I$,

URGENSI PENERAPAN KLHS DIINDONESIA

: %0%* "#$ "%&$"% '%($&)*( *-* +$?# &%(#2$&$-2#/,%("$.$ $+$/ "$- 1%-3%/$($- +*-0-0$-di Indonesia semakin terus meningkat dan dak/%-#-?#&&$- 0%?$+$ 1%-#(#-$-; I*+$ "#$ "%&$"% +$+#+$?# &%(#2$&$- )#'$- "* F-"D-%2*$ "*'%-0$($* 2%&*'$( M2$/1$* M=P ?#'$ 1%( '$)#-= &*-* '%+$) /%-3$1$* P ?#'$)%&'$( 1%( '$)#-; I$0$* 0$.#-0 ,%(2$/,#'= ($-'$*&%(#2$&$- '%(2%,#' &%/#"*$- /%-?$+$( "$- /%+#$2 &%2#-0$*= "$-$#= )#'$- "$'$($- (%-"$)= 1$-'$*= 1%2*2*( "$-+$#'; H%-3%/$($- $*( "$- #"$($ "* &D'$E&D'$ ,%2$( "$-S*+$.$) 1$"$' 1%-"#"#& ?#0$ '%+$) ,%($"$ 1$"$ $/,$-0yang dak hanya membahayakan kesehatan penduduk'%'$1* ?#0$ '%+$) /%-0$-3$/ &%/$/1#$- 1#+*) "$-keberlanjutan pemanfaatan sumberdaya haya . Banyak4$&'D( .$-0 /%-?$"* 1%-.%,$, '%(?$"*-.$ )$+ '%(2%,#'=dari faktor demogras, e ka, sosial, ekonomi, budaya,

hingga faktor ins tusi dan poli k.>%,*?$&$-= (%-3$-$ "$- 1(D0($/ 9>TH: 1%-0%-"$+*$-&%(#2$&$- "$- 1%-3%/$($- +*-0-0$- .$-0 '%+$)diluncurkan pemerintah sejak ga dekade lalu, tampaktak berar atau kalah berpacu dengan kecepatan&%(#2$&$- "$- 1%-3%/$($- +*-0-0$-; A$+$) 2$'#4$&'D( 2'($'%0*2 .$-0 /%-.%,$,&$- '%(?$"*-.$ )$+ *-*$"$+$) &$(%-$ 1D('D4D+*D >TH 1%-0%-"$+*$- &%(#2$&$-"$- 1%-3%/$($- +*-0-0$- .$-0 "*+#-3#(&$-pemerintah (KLH di Pusat, atau Bapedalda provinsi/kabupaten/kota) cenderung terlepas atau terpisahdari KRP pembangunan wilayah dan sektor, dak/%-.$'# 9 embedded ) atau dak terintegrasi. Dengankata lain, per mbangan lingkungan dak diintegrasikan"$+$/ 1(D2%2 1%-0$/,*+$- &%1#'#2$- 1$"$ '$)$14D(/#+$2* &%,*?$&$-= (%-3$-$= $'$# 1(D0($/E1(D0($/1%/,$-0#-$-;

Faktor kedua yang secara signikan turut menyumbang1%(3%1$'$- &%(#2$&$- "$- 1%-3%/$($- +*-0-0$-adalah lemahnya efek vitas instrumen pencegahandampak lingkungan pada ngkat proyek, yakni*-2'(#/%- 5-$+*2*2 6%-0%-$* 7$/1$& 8*-0-0$-956758:; A%?$& 1%('$/$ &$+* "*1%(&%-$+&$- '$)#-1986 yang silam hingga kini AMDAL masih terus

"*$1+*&$2*&$- 2%,$0$* *-2'(#/%- #-'#& 1%-0%-"$+*$-dampak lingkungan di ngkat rencana kegiatan atauproyek. Sejak pertengahan 1990an, kajian dampaklingkungan pada ngkat proyek ini bahkan diperluas)*-00$ &% *-2'(#/%- V1$.$ H%-0%+D+$$- 8*-0-0$-9V>8: "$- V1$.$ H%/$-'$#$- 8*-0-0$- 9VH8:;

Salah satu penyebab lemahnya efek vitas AMDAL$"$+$) (%-"$)-.$ /#'# "D/%- 56758; A%,$0*$-,%2$( "D/%- 56758 "*2#2#- "$+$/ S$&'# 2*-0&$'=dengan biaya yang rela f murah (AMDAL plagiat),"$- "*'#?#&$- #-'#& 2%0%($ /%/1%(D+%) 1%(2%'#?#$-56758; A%,$0$* $&*,$'-.$= )$-.$ 2%,$0*$- &%3*+ 2$?$1%/($&$(2$ .$-0 /%-00#-$&$- 56758 2%,$0$* ,$2*2#-'#& 1%-0%+D+$$- "$- 1%/$-'$#$- +*-0-0$-;H%-.%,$, &%"#$ $"$+$) +%/$)-.$ &%'$$'$- '%()$"$1peraturan perundang-undangan. Penyebab ke ga,ngginya .-#$/ 8$?$#: "* &$+$-0$- 1%+$ '%('%-'#;Penyebab keempat bersumber dari dak dilakukannyaevaluasi alterna f proyek oleh sebagian besar"D/%- 56758; A%,$0*$- ,%2$( 1%-.#2#-$- 56758di Indonesia justru dilakukan ke ka proyek telah/%/$2#&* '$)$1 &D-2'(#&2* $'$# ,$)&$- D1%($2*;

Salah satu jalan keluar yang dipandang efek f untukmengatasi masalah yang diutarakan pada bu r 1 danZ "* $'$2= "$- 2%&$+*0#2 2%,$0$* #1$.$ #-'#& /%-?$/*-&%,%(+$-?#'$- 1%/,$-0#-$- "* /$2$ /%-"$'$-0=adalah mengintegrasikan kepen ngan lingkungan1$"$ $($2 1%-0$/,*+$- &%1#'#2$- .$-0 2'($'%0*2=.$&-* 1$"$ '$'$($- &%,*?$&$- 9 4-/'(5 := (%-3$-$ 9 4/$+ :=$'$# 1(D0($/] /%+$+#* $1+*&$2* >$?*$- 8*-0-0$-@*"#1 A'($'%0*2 9>8@A: $'$#!"#$"%&'( *+,'#-+.%+"$/

011%11.%+" 9AN5:;

7$(* WD(&2)D1 56758 2%E52*$ .$-0 "*2%+%-00$($&$-pada tanggal 28 Mei 2 Juni 2007 di Hanoi (dihadiriD+%) S$&*+ES$&*+ "$(* MZ -%0$($:] 2%('$ >D-4%(%-2*Interna onal Associa on for Impact Assessment 9F5F5:yang diselenggarakan pada tanggal 4 8 Juni di Seoul,"*1%(D+%) 0$/,$($- '%(&*-* 1%(&%/,$-0$- &$?*$-dampak lingkungan di ngkat Asia dan dunia, sebagai,%(*'MJ

MMemorandum Nomor M-10/Bid-Eva/PDL/I/06/2007, 14 Juni 2007, yang diterbitkan oleh Kepala Bidang Evaluasi dan Tindak Lanjut diAsisten Depu Pengkajian Dampak Lingkungan.


12/26


13/26

2

5($) >%,*?$&$- >8@A "* F-"D-%2*$ \ 3

I$,

^~ h~~ hiep f~2I$,

DEFINISI KLHS

: enisi >8@A '%(0D+D-0 ,%($0$/= "$- #2#+$-baru dari akademisi, peneli , dan prak si terus,%(/#-3#+$-= 2%*(*-0 "%-0$- 2%/$&*- ,$-.$&-.$penerbitan literatur tentang KLHS. Oleh karenanyadapat dipahami, bila hingga kini dak ada denisi

>8@A .$-0 "*'%(*/$ 2%3$($ #-*U%(2$+ D+%) 2%/#$1*)$&; 8@A 1$"$1D2*2* /%-0%U$+#$2* "$/1$& "$(* #2#+$- &%,*?$&$-=rencana atau program. Perbedaannya, dalam denisigenerik dak terdapat rujukan ke elemen-elemen

AMDAL. Berikut adalah contoh denisi generik dari>8@A .$-0 ,%(3D($& %U$+#$2* "$/1$&= .$-0 "*$?#&$-oleh Sadler dan Verhem (1996):

KLHS adalah proses sistema s untuk menjaminbahwa konsekuensi atau dampak lingkungan yangmbul akibat suatu usulan kebijakan, rencana, atau

program telah diper mbangkan dan dievaluasisedini mungkin dalam proses pengambilankeputusan, paralel dengan per mbangan sosialdan ekonomi.

Sementara itu, dalam denisi KLHS yang bersifat

G1(D2%"#($+^ "*?#/1$* $'$# '%(&$-"#-0 %+%/%-E%+%/%-dan subtansi AMDAL. Berikut adalah contoh denisiG1(D2%"#($+^ "$(* >8@A .$-0 ,%(3D($& %U$+#$2* "$/1$&=yang diajukan oleh Therivel et al. (1992: 19-20):

Merupakan proses formal, sistema s dankomprehensif untuk mengevaluasi dampaklingkungan dari kebijakan, rencana atau programberikut alterna fnya, termasuk penulisan laporan5$+& .%.6$" "%.6$+A"%.6$+ %,$/6$1'B :$+menggunakan temuan tersebut untuk pengambilankeputusan yang akuntabel di hadapan publik.

Di sisi lain, denisi KLHS yang bercorak berkelanjutanbanyak diwarnai oleh per mbangan keberlanjutan1%-0%+D+$$- 2#/,%("$.$ $+$/ 9 sustainable resources.$+$&%.%+" := 2%,$0$*/$-$ "*'#$-0&$- ,%(*' *-*J

Merupakan proses untuk mengintegrasikan per mbangan lingkungan dalam pengambilankeputusan pada tahap kebijakan, rencana, atau program, untuk menjamin prinsip keberlanjutanditerapkan sejak sedini mungkin.

7%-0$- /%-%/1$'&$- %U$+#$2* "$/1$& +*-0-0$-

"$- 1(*-2*1 &%,%(+$-?#'$- 2%3$($ 2'($'%0*2 "* '$)$1&%,*?$&$-= (%-3$-$= $'$# 1(D0($/= /$&$ 1(*-2*1&%,%(+$-?#'$- "$- %U$+#$2* "$/1$& +*-0-0$-"**-'%0($2*&$- 2%3$($ 1%-#) "$+$/ 1%-0$/,*+$-&%1#'#2$-; 7$+$/ &D-'%&2 *-*= "$1$' "*&$'$&$-bahwa KLHS dak hanya merupakan kajian dampaklingkungan yang bersifat formal dan mengiku tata1(D2%"#( '%('%-'#= '%'$1* +%,*) "$(* *'#= ?#0$ /%(#1$&$-2#$'# &%($-0&$ &%(?$ 9 framework : #-'#& 1%-0$/,*+$-&%1#'#2$- .$-0 +%,*) ,$*&;

Dari ragam denisi tersebut, dapat dilihat bahwaKLHS merupakan pendekatan proak f untuk

mengintegrasikan per mbangan lingkungan (evaluasidampak lingkungan dan/atau prinsip keberlanjutan)ke dalam kebijakan, rencana, atau program. Oleh&$(%-$-.$= >8@A $&$- +%,*) '%1$' "*1$)$/* 2%,$0$*/$&-$ 0%-%(*& ,$0* ,%(,$0$* /$3$/ /%'D"% "$-*-2'(#/%- "%-0$- -$/$= ,%-'#&= "$- +*-0 $1+*&$2*KLHS yang berbeda-beda (Sadler, 2005: 2).

Dalam beberapa tahun terakhir, KLHS dak hanyaberorientasi pada integrasi per mbangan lingkungan"$+$/ 1%-0$/,*+$- &%1#'#2$-= '%'$1* ?#0$ 2#"$)/%/$2#&* $(%$ ?$/*-$- &%,%(+$-?#'$- 9 sustainability :plus per mbangan faktor sosial dan ekonomi. Oleh

&$(%-$ *'#= &*'$ "$1$' /%+*)$' %UD+#2* 1$($"*0/$ >8@Ahingga kini sebagaimana tertera pada Tabel 1 (Sadler,1999; 2002; 2005).

Rekomendasi Kebijakan ; 6%+*)$' ,$)S$ "$+$/ga dekade terakhir telah berkembang anekadenisi KLHS, dan denisi tersebut akan terus,%(&%/,$-0 "* /$2$ /%-"$'$-0= /$&$ $"$beberapa hal pen ng yang perlu diper mbangkanuntuk mengkonstruksikan denisi KLHS yang dapat"*0#-$&$- "* F-"D-%2*$;

,"&)%*% , apapun denisi KLHS yang akandikonstruksikan, denisi tersebut harus/%-0$-"#-0 %/1$' )$+ 1D&D&J $: "*+$&$- 1$"$$($2 #2#+$- &%,*?$&$-= (%-3$-$ $'$# 1(D0($/1%/,$-0#-$-= "$- ,#&$- 1$"$ $($2 1(D.%&] ,:


14/26

2

\ 5($) >%,*?$&$- >8@A "* F-"D-%2*$4

I$,

/%-%+$$) "$/1$& +*-0-0$- "$(* &%,*?$&$-=(%-3$-$= $'$# 1(D0($/ 1%/,$-0#-$-= "%-0$-]c) memper mbangkan faktor sosial dan ekonomi;dan d) memper mbangkan keberlanjutan1%/,$-0#-$-;

Kedua , apapun denisi KLHS yang akandikonstruksikan, denisi tersebut dak boleheksklusif, dak boleh menjadi rujukan tunggaldan dak boleh menegaskan denisi lain yangkemungkinan akan mbul dan dikonstruksikan olehpara akademisi, prak si atau ins tusi tertentu.

Memperha kan kedua per mbangan tersebut,maka denisi KLHS yang dapat digunakan diF-"D-%2*$ $"$+$) 2%,$0$* ,%(*'J

Suatu proses sistema s dan komprehensif#-'#& /%-0%U$+#$2* "$/1$& +*-0-0$-=per mbangan sosial dan ekonomi, serta1(D21%& &%,%(+$-?#'$- "$(* #2#+$- &%,*?$&$-=(%-3$-$= "$- 1(D0($/ 1%/,$-0#-$-;

RELUNG APLIKASI KLHS6%(#?#& 1$"$ &D-2%12* >8@A "* $'$2= (%+#-0 $1+*&$2*>8@A "$1$' "*1$1$(&$- 2%,$0$*/$-$ '%('#$-0 X$/,$(M; H$"$ 0$/,$( '%(2%,#' '$/1$& ,$)S$ 1$"$ $($2

&%,*?$&$-= (%-3$-$= "$- 1(D0($/ 2%3$($ ,%('#(#'E'#(#' "$1$' "*$1+*&$2*&$- >8@A >%,*?$&$-= >8@ARegional (termasuk Tata Ruang), KLHS Program, atau>8@A A%&'D(; 5"$1#- &$?*$- "$/1$& +*-0-0$- .$-0

"*$1+*&$2*&$- 1$"$ $($2 1(D.%& $"$+$) 9"$+$/ &D-'%&2F-"D-%2*$: 5-$+*2*2 6%-0%-$* 7$/1$& 8*-0-0$-956758:;

7$+$/ &D-'%&2 &$?*$- "$/1$& +*-0-0$-= >8@A "$-56758 /%/1#-.$* &%2$/$$-= .$*'# ,$)S$ &%"#$-.$berupaya menerapkan pendekatan pro-ak f dalam1%-0%-"$+*$- "$/1$& +*-0-0$-; H%(,%"$$--.$=&$(%-$ >8@A "*'%/1$'&$- 1$"$ '$'$($- 2'($'%0*2= .$&-*1$"$ $($2 &%,*?$&$-= (%-3$-$= $'$# 1(D0($/= /$&$umumnya kedalaman telaahan KLHS dak serinci dansedalam AMDAL. Pada Tabel 2 berikut dipaparkan lebih

?$#) 1%(,%"$$- >8@A "$- 56758;

Rekomendasi Kebijakan ; H%('$/$= 6%-0*-0$'/$2.$($&$' +#$2 "$- $1$($'#( 1%/%(*-'$) "*

F-"D-%2*$ 2#"$) 2$-0$' 4$/*+*$( "%-0$- 56758=/$&$ $-%&$ (%+#-0 $1+*&$2* >8@A 2%('$ 1%(,%"$$->8@A "%-0$- 56758 "*1$-"$-0 1%(+# "*/#$'"* "$+$/ H%"D/$- V/#/ >8@A 9 !*0 C%+%#$/C6':%/'+%:; 7%-0$- $"$-.$ *-4D(/$2* *-*= 1$($pengambil keputusan serta pemerha dan penggiat+*-0-0$- "$1$' /%/$)$/* "%-0$- 3%1$'= ?%+$2="$- '%0$2 1D2*2* "$- 2%&$+*0#2 1%(,%"$$- >8@A"%-0$- 56758;

>%"#$= "* "$+$/ H%"D/$- V/#/ >8@A ?#0$"*1$-"$-0 1%(+# "*#-0&$1&$- ,$)S$ (%+#-0aplikasi ini merupakan pilihan terbuka bagi se ap

1*)$& .$-0 ,%(&%*-0*-$- /%-0$1+*&$2*&$- >8@Adengan memper mbangkan lingkup tugas dan&%S%-$-0$- 1*)$& ,%(2$-0'$-;

Tabel 1. Evolusi Paradigma KLHS

Paradigma Karakteris k Kunci

>8@A 2%,$0$*/$-$ .$-0 #/#/"*$1+*&$2*&$- 9EIA based SEA:

X%-%($2* &%"#$ >8@AJ "*'#?#&$- &% 2#/,%( $'$# )#+# 1%(2D$+$- 9,%(,%"$"%-0$- 56758 .$-0 ,%(D(*%-'$2* &% 15.4"-. $'$# )*+*( 1%(2D$+$-:] 4Dpada usulan kebijakan, rencana, atau program; integrasi per mbanganlingkungan dalam pengambilan keputusan; memper mbangkan alterna f

"$- 1%-$-00#+$-0$- %4%& "$(* */1+%/%-'$2*] 1%/$-'$#$- '%(,$'$2 "$-ndak lanjut.

>8@A #-'#& /%-?$/*-&%,%(+$-?#'$- +*-0-0$- )*"#19SEA for sustainable assurance :

A%/#$ .$-0 "*#'$($&$- "* $'$2= 4/61 J 1%-*+$*$- '%()$"$1 "$/1$&lingkungan yang mbul vs perlindungan atas stok sumberdaya alam"$- ?$2$ +*-0-0$- .$-0 /%-*1*2] ?$/*-$- ,$)S$ (#2$& "$- )*+$-0-.$2#/,%("$.$ "$1$' "*1%('$)$-&$- "$+$/ ,$'$2E,$'$2 .$-0 /$2*) "$1$'"*'D+%(*(] &D/1%-2$2* #-'#& "$/1$& (%2*"#$+ .$-0 2%?$+$- "%-0$- 1(*-2*1dak ada sumberdaya yang hilang +- +%" /-11 (keberlanjutan nggi),atau minimum standar (keberlanjutan moderat); pemantauan sistema s'%()$"$1 )$2*+ "$- "$/1$&;

5-$+*2*2 '%(1$"# #-'#& ?$/*-$-&%,%(+$-?#'$- 9>+"%$"%:assessment for sustainability$116#$+(%:

A%/#$ .$-0 "*#'$($&$- "* $'$2= 4/61 : iden kasi tujuan sosial dan%&D-D/* 2%('$ ,$'$2 $/,$-0 .$-0 )$(#2 "*3$1$*] 1%-*+$*$- '%()$"$1dampak lingkungan yang akan mbul sebagai akibat dari usulan danalterna f yang diajukan vs triple bo om line (TBL); evaluasi dampakpen ng vs evaluasi keberlanjutan untuk klarikasi trade-off "* &$+$-0$-1$($ 1*)$&] /%-3$(* &%2%*/,$-0$- .$-0 1$+*-0 ,$*& #-'#& /%-?$/*-$"$-.$ &%,%(+$-?#'$-;

Sadler (1999, 2002, 2005)


15/26

2

5($) >%,*?$&$- >8@A "* F-"D-%2*$ \ 5

I$,

5"-61%+%# Rencana Program Proyek

KAJIAN ANALISIS LINGKUNGAN

Kajian Lingkungan Hidup Strategik (KLHS)

KLHS Kebijakan

KLHS Tata Ruang KLHS Sektor

KLHS Regional/Program

AMDAL

Gambar 1. Relung KLHS pada Aras Kebijakan, Rencana dan Program (Par dario 2000:656, dengan modikasi pada beberapa is lah)

Tabel 2. Perbedaan AMDAL dan KLHS (UNEP 2002)

Atribut AMDAL 5789

HD2*2* Tahap studi kelayakan dari Proyek Tahap Kebijakan, Rencana, dan Program

A*4$' W$?*, A#&$(%+$

>%1#'#2$- Kelayakan rencana kegiatan/usaha dari segi+*-0-0$- )*"#1

>%1#'#2$- .$-0 ,%(,$2*2 1$"$ 1(*-2*1 1%/,$-0#-$-,%(&%+$-?#'$-

W*+$.$) 0$($1$- Site based project Kebijakan, regional/tata ruang, program, atau sektor

Kumula f dampak Kumula f dampak dianalisis terbatas Peringatan dini akan fenomena kumula f dampakAlterna f Terbatasnya jumlah alterna f kegiatan proyek yang

"*'%+$$)Memper mbangkan banyak alterna f pilihan

>%"$+$/$- &$?*$- A%/1*'= "$+$/= "$- (*-3* Lebar, dak terlampau dalam, lebih sebagai kerangka kerja

Ar kulasi >%0*$'$- 1(D.%& 2#"$) '%(4D(/#+$2* "%-0$- ?%+$2 "$(*$S$+ )*-00$ $&)*(

Proses mu -tahap, saling tumpang- ndih komponen, alurkebijakan-rencana-program masih berjalan dan itera f

BD Fokus pada kajian dampak pen ng nega f dan1%-0%+D+$$- "$/1$& +*-0-0$-

BD 1$"$ $0%-"$ &%,%(+$-?#'$-= ,%(0%($& 1$"$ 2#/,%(1%(2D$+$- "$/1$& +*-0-0$-

9V


16/26

2

\ 5($) >%,*?$&$- >8@A "* F-"D-%2*$6

I$,

MANFAAT KLHSH$"$ "$2$(-.$ $"$ "#$ 4$&'D( #'$/$ .$-0 /%-.%,$,&$-&%)$"*($- >8@A "*,#'#)&$- 2$$' *-*J 1%('$/$= >8@A/%-0$'$2* &%+%/$)$- "$- &%'%(,$'$2$- 56758= "$-kedua, KLHS merupakan instrumen yang lebih efek f#-'#& /%-"D(D-0 1%/,$-0#-$- ,%(&%+$-?#'$-(Briffe a et al 2003). Manfaat lebih lanjut yang dapatdipe k dari KLHS adalah (OECD 2006; Fischer 1999;V8@A.$-0 ,%(2*4$' 0%-%(*& .$-0 /%/$.#-0* /$-4$$'>8@A >%,*?$&$-= T%-3$-$= $'$# H(D0($/; 6$-4$$'.$-0 "*#'$($&$- "* $'$2 $"$+$) /$-4$$' 0%-%(*&>8@A;

PRINSIP, NILAI DASAR, DAN MUTU5789Seper halnya denisi KLHS, hingga saat ini bolehdikatakan dak ada prinsip-prinsip KLHS yang secara#-*U%(2$+ "*'%(*/$ D+%) 2%/#$ 1*)$&;


17/26

2

5($) >%,*?$&$- >8@A "* F-"D-%2*$ \ 7

I$,

1$"$ 1%(*D"% ,#+$- O#+* C A%1'%/,%( PQQR= "$- 4'/-" 4#-@%(" >8@A .$-0 "*2%+%-00$($&$- D+%) >8@E758@A .$-0 ,%(/#'# ,$*& $"$+$) .$-0 /%-0*-4D(/$2*&$- &%1$"$ 1$($ 1%(%-3$-$= 1%-0$/,*+ &%1#'#2$-="$- /$2.$($&$' .$-0 '%(&%-$ "$/1$&= 1%(*)$+J &%1#'#2$- 2'($'%0*2 .$-0 "*$/,*+ 9"*/$-$ &%1#'#2$-tersebut telah mengadopsi prinsip keberlanjutan), memfasilitasi pencaharian alterna f yang palingbaik, dan menjamin proses pengambilan keputusan berlangsung demokra s. KLHS semacam ini akan/%-*-0&$'&$- &(%"*,*+*'$2 &%1#'#2$- .$-0 "*$/,*+= "$- /%-"D(D-0 '%(?$"*-.$ &$?*$- "$/1$& +*-0-0$-pada ngkat proyek (AMDAL) yang lebih efek f biaya dan waktu. Untuk memenuhi maksud tersebut maka>8@A .$-0 ,%(/#'# ,$*& $"$+$) .$-0J

TERPADU Memas kan bahwa kajian dampak lingkungan yang tepat untuk semua tahap keputusan strategis sudah

(%+%U$- #-'#& '%(3$1$*-.$ 1%/,$-0#-$- &%,%(+$-?#'$-; Memuat saling keterkaitan antara aspek biosik, sosial dan ekonomi. Terkait secara hirarkis dengan kebijakan di sektor tertentu dan wilayah (lintas batas), dan bilamana

1%(+#= "%-0$- 1(D.%& 56758 "$- 1%-0$/,*+$- &%1#'#2$-;

KEBERLANJUTAN Memfasilitasi iden kasi opsi-opsi pembangunan dan alterna f proposal yang lebih layak

FOKUS Menyediakan informasi yang cukup, andal, dan dapat digunakan utuk perencanaan pembangunan dan

1%-0$/,*+$- &%1#'#2$- Konsentrasi ke isu-isu pen ng pembangunan berkelanjutan. Disesuaikan dengan karakteris k proses pengambilan keputusan. Efek f biaya dan waktu.

AKUNTABEL Pengambilan keputusan yang bersifat strategik merupakan tanggung jawab instansi yang

berkepen ngan. Dilakukan secara profesional, tegas, fair, dak berpihak, dan seimbang. Perlu dikontrol dan diverikasi oleh pihak independen Jus kasikan dan dokumentasikan bagaimana isu-isu keberlanjutan diper mbangkan dalam

1%-0$/,*+$- &%1#'#2$-;

PARTISIPATIF Libatkan dan informasikan para pihak yang berkepen ngan, masyarakat yang terkena dampak, dan

*-2'$-2* 1%/%(*-'$) "* 2%1$-?$-0 1(D2%2 1%-0$/,*+$- &%1#'#2$-; Cantumkan secara eksplisit masukan dan per mbangan dalam dokumentasi dan pengambilan

&%1#'#2$-; Memiliki kejelasan informasi, permohonan informasi yang mudah dipahami, dan menjamin akses yang

/%/$"$* #-'#& &% 2%/#$ *-4D(/$2* .$-0 "*,#'#)&$-

ITERATIF Memas kan tersedianya hasil kajian sedini mungkin untuk mempengaruhi proses pengambilan

&%1#'#2$- "$- /%/,%(* *-21*($2* 1$"$ 1%(%-3$-$$- /$2$ "$'$-0;

Menyediakan informasi yang cukup perihal dampak aktual dari keputusan strategis yang"**/1+%/%-'$2*&$-= #-'#& /%-*+$* $1$&$) &%1#'#2$- )$(#2 "*$/$-"%/%- "$- /%/,%(* ,$2*2 #-'#&/$2$ "%1$-;

Box 1. Kriteria Kinerja Kajian Lingkungan Hidup Strategis (IAIA 2002)


18/26


19/26

3

>%+%/,$0$$- "$- H%-"%&$'$- >8@A \ 9

I$,

h~~~ ~ m~~hiep3

I$,

: %0%* "#$ 1#+#) '$)#- '%($&)*(= >8@A '%+$)menempuh ga tahap evolusi. Pertama, tahapformasi (1970-1988), kedua, tahap formalisasi (1989-2000), dan ke ga, tahap pengembangan (2001-sekarang). Sebagai reeksi atas evolusi KLHS tersebut,&*-* '%("$1$' ,%(,$0$* /D"%+ &%+%/,$0$$- "$-1%-"%&$'$- >8@A .$-0 '%+$) "*&%/,$-0&$- "* ,%(,$0$*negara (UNEP 2002; Saddler 2005):

KLHS ditetapkan secara formal dalam peraturan perundangan atau kebijakan tertentu (EIAMainframe)

7$+$/ 1D+$ *-*= >8@A 2%3$($ 4D(/$+ "*'%'$1&$-2%,$0$* ,$0*$- "$(* 1%($'#($- 1%(#-"$-0$-56758 93D-'D)J I%+$-"$:= $'$# "*'%'$1&$- /%+$+#*&%'%-'#$- $'$# &%,*?$&$- +$*- .$-0 '%(1*2$) "$(*1%($'#($- 1%(#-"$-0$- 56758= -$/#- /%/*+*&*1(D2%"#( .$-0 '%(&$*' "%-0$- 56758 93D-'D)JCanada). Model kelembagaan KLHS semacam ini

"*2%,#' 1#+$ 2%,$0$* G*>0 D$'+8@A "*2%+%-00$($&$- $:2%,$0$* 1(D2%2 .$-0 '%(1*2$) "%-0$- 2*2'%/ 56758]"$- ,: /%-00#-$&$- 1(D2%"#( "$- 1%-"%&$'$-yang telah dimodikasi sedemikian rupa, sehinggamenyerupai atau memiliki karakteris k sebagai1%-*+$*$- +*-0-0$- 9%+,'#-+.%+"$/ $44#$'1$/ :$'$# 1%-*+$*$- &%,*?$&$- 91D+*3. $11($*2$+:; HD+$&%+%/,$0$$- 2%/$3$/ *-* '%(,%-'#& &$(%-$'%(&$*' "%-0$- 1(D2%2 1%-0$/,*+$- &%1#'#2$-"* 1$(+%/%- $'$# &$,*-%'; 7$+$/ ,%,%($1$&$2#2= >8@A "*2%+%-00$($&$- 2%,$0$* ,$0*$- "$(*1%-*+$*$- .$-0 +%,*) +#$2 9


20/26


21/26

3

>%+%/,$0$$- "$- H%-"%&$'$- >8@A \ 11

I$,

TIPE APLIKASI KLHS>8@A /%(#1$&$- &D-2%1 .$-0 +#$2 "$- '%(,#&$ #-'#&,%(,$0$* U$(*$2*; 7* F-"D-%2*$ 2%?$#) *-* '%+$) $"$ MQaplikasi KLHS yang tergolong dalam 6 pe aplikasiKLHS, yakni (lihat pula Tabel 5 dan Gambar 3):

Integrasi KLHS dalam perencanaan ruang/regional

Integrasi KLHS dalam Rencana PembangunanO$-0&$ H$-?$-0 "$- O$-0&$ 6%-%-0$) 7$%($)

Integrasi KLHS dalam penapisan RencanaH%/,$-0#-$- O$-0&$ H$-?$-0 "$- O$-0&$6%-%-0$) 8@A "* F-"D-%2*$= 2%/%-'$($ $1+*&$2*KLHS yang pernah dilakukan tergolong beragam/lebar, maka dipandang pen ng untuk mulai"*2#2#- 2#$'# H$-"#$- V/#/ >8@A .$-0 "$1$'/%/$.#-0* &%$-%&$($0$/$- $1+*&$2* >8@A "*F-"D-%2*$= ,$*& #-'#& &%1%(+#$- 2$$' *-* /$#1#-"* /$2$ /%-"$'$-0;

Tabel 5. Lima Tipe Aplikasi KLHS yang Pernah Diaplikasikan di Indonesia

Aplikasi KLHS Fokus Ins tusi yang Bertanggung Jawab

H(D0($/ H(D0($/ H%(&D'$$- 7%1$('%/%- 7$+$/ 8@

>8@= I$11%-$2

$,#1$'%-

>D'$

H(D.%&

H(D.%& H(D0($/ T%-3$-$ >%,*?$&$-


22/26


23/26

3

>%+%/,$0$$- "$- H%-"%&$'$- >8@A \ 13

I$,

SUKARELA vs WAJIBH%-%'$1$- 2'$'#2 2#&$(%+$ $'$# S$?*, >8@A 1%(+#diper mbangkan secara cermat, mengingat keduanyamempunyai alasan yang sama kuat, seper dipaparkan,%(*' *-*J

a) Bila KLHS bersifat wajib, maka ada ga konsekuensi

.$-0 $&$- "*)$"$1*; Kemungkinan besar akan mbul penolakan

"$(* 2%&'D( 9"%1$('%/%-: "$- 1%/%(*-'$)"$%($); H%-D+$&$- '%(#'$/$ /#-3#+ &$(%-$$1+*&$2* >8@A +%,*) "*'$-00$1* D+%) 1%/%(*-'$)"$%($) D'D-D/ 2%,$0$* #1$.$ 1%/%(*-'$)1#2$' #-'#& &%/,$+* /%-0D-'(D+;

Merujuk fakta bahwa sebagian besar proyek1%/,$-0#-$- 1%/%(*-'$) .$-0 '%(0D+D-0wajib AMDAL justru dak melakukan1%-.#2#-$- 56758= /$&$ ,%2$( &%/#-0&*-$-hal serupa akan mbul bila KLHS berstatusS$?*,;

Kalaupun ada sektor atau daerah yang/%+$&$- >8@A '%()$"$1 &%,*?$&$-=(%-3$-$= "$- 1(D0($/ 1%/,$-0#-$-=,%2$( &%/#-0&*-$- >8@A .$-0 "*+$&$-+%,*) "*'#?#&$- #-'#& /%/%-#)* &%S$?*,$-"$(*1$"$ "*0#-$&$- 2%,$0$* *-2'(#/%- #-'#&/%-"D(D-0 &%,%(+$-?#'$- 9 sustainability :&%,*?$&$-= (%-3$-$= "$- 1(D0($/E1(D0($/1%/,$-0#-$-;

,: I*+$ >8@A "*'%'$1&$- 2#&$(%+$= /$&$ $"$ "#$

&D-2%%-2* .$-0 $&$- "*)$"$1*J Besar kemungkinan dak banyak sektor atau

"$%($) .$-0 $&$- /%-%($1&$- >8@A &$(%-$

ke dak-tahuan tentang peran, manfaat,lingkup dan prosedur aplikasi KLHS. Terlebih+$0* ,*+$ /%-0*-0$' ,$)S$ 1%+$&2$-$$- >8@Abersifat sangat eksibel dan dak determinis kseper AMDAL. Sementara itu, kalangan$1$($'#( 1%/%(*-'$) #/#/-.$ /%/,#'#)&$-panduan teknis yang sering amat spesik

#-'#& 1%-.%+%-00$($$- &%,*?$&$-= (%-3$-$=1(D0($/= $'$# 1(D.%&E1(D.%& 1%/,$-0#-$-;

Kemungkinan yang menyelenggarakan KLHS'%(,$'$2 ?#/+$)-.$= -$/#- 1%+$&2$-$$- >8@Atersebut pas didorong oleh kesungguhan"$- -*$' #-'#& /%-3%0$) "$- /%-0%-"$+*&$-kerusakan lingkungan ke mbang karena2%/$'$ #-'#& /%/%-#)* 1%(2.$($'$- 4D(/$+;

Rekomendasi Kebijakan ; 6%+*)$' 2*'#$2* .$-0 '%+$)"*#'$($&$-= #(0%-2* 1%(2D$+$- .$-0 "*)$"$1*F-"D-%2*$ 2$$' *-*= 2%('$ 1$-"$-0$- 1$($ 1*)$&"$+$/ 1%('%/#$-E1%('%/#$- >+"%#AD'+'1"%#'$/Working Group KLHS, maka wajib- daknya>8@A +%,*) ,$*& ,%(2*4$' &D-'%&2'#$+; BD(/$'kelembagaan ini mengandung penger an dan'$'$E+$&2$-$ 2%,$0$* ,%(*'J

$: >8@A ,%(2*4$' S$?*, #-'#& &%,*?$&$-= (%-3$-$= $'$#1(D0($/ .$-0 ,%('#?#$- #-'#& /%-3%0$) &%(#2$&$-+*-0-0$- "$- 1#-$)-.$ 2#/,%(E2#/,%( "$.$alam lebih jauh. Tipe KLHS tanpa proses penapisan*-* "*'%($1&$- "$+$/ 1%(%-3$-$$- '$'$ (#$-02%('$ 1%(%-3$-$$- 1%/,$-0#-$- ?$-0&$ 1$-?$-0"$- /%-%-0$); 5"$1#- 1%/,$0*$- &%S%-$-0$-1%-%'$1$- >8@A ,%(*' *-2'$-2* .$-0 ,%('$-0#-0

?$S$, #-'#& /%+$&2$-$&$--.$= "$1$' "*+*)$' 1$"$Tabel 7 berikut ini.

Tabel 7. Da ar Wajib KLHS Tanpa Proses Penapisan yang Ditetapkan oleh Instansi yang Berwenang

Instansi yang Berwenang!"#")%=+%# $,#1$'%-= $'$# >D'$ Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota

I5HHN


24/26

3

\ >%+%/,$0$$- "$- H%-"%&$'$- >8@A14

I$,

,: V2#+$-E#2#+$- &%,*?$&$-= (%-3$-$= $'$# 1(D0($/9>TH: .$-0 '%(0D+D-0 S$?*, $1+*&$2* >8@A $"$+$).$-0 /%/%-#)* 2$'# $'$# +%,*) &(*'%(*$ ,%(*'*-*J

M; >TH '%(2%,#' "$1$' /%/1%(3%1$' &%1#-$)$-2#/,%(E2#/,%( "$.$ $+$/ 9)#'$-= +$)$-= $*(=pantai, kenakeragaman haya ).

P; >TH '%(2%,#' "$1$' /%-3%0$) 1%-*-0&$'$-*-'%-2*'$2 '%(?$"*-.$ ,%-3$-$ +*-0-0$-9,$-?*(= %(D2*= &%&%(*-0$- "* /#2*/ &%/$($#:&)#2#2-.$ "* S*+$.$) .$-0 '%+$) /%-0$+$/*&(*2*2 +*-0-0$-;

Z; >TH '%(2%,#' ,%(1D'%-2* /%-#(#-&$- $+*'$2$*( "$- #"$($= "$- &%'%(2%"*$$- $*( ,%(2*) .$-0dibutuhkan oleh wilayah luas yang ngkatkepadatan penduduknya nggi.

Y; >TH '%(2%,#' ,%(1D'%-2* /%-*-0&$'&$- ?#/+$)1%-"#"#& /*2&*- &$(%-$ $"$-.$ 1%/,$'$2$-$&2%2 /%(%&$ '%()$"$1 2#/,%(E2#/,%( "$.$$+$/;

5. KRP tersebut mengancam keberlanjutan"$+$/ ?$-0&$ 1$-?$-0;

3: 6%-0*-0$' 1D2*2* 2'($'%0*2 >8@A '%(&$*' "%-0$-otonomi daerah, maka ngkat peraturan1%(#-"$-0$- .$-0 /%/$"$* #-'#& /%-%'$1&$-&%S$?*,$- >8@A $"$+$) H%($'#($- H%/%(*-'$)=yang harus mencakup denisi, tujuan, par sipasi1#,+*&= ?$/*-$- $+*'$2= 2%('$ ?%-*2 $1+*&$2* "$-+%/,$0$ 1%-$-00#-0 ?$S$, 1%+$&2$-$$- >8@A;


25/26


26/26

Mengarusutamakan Pembangunan Berkelanjutan- Naskah Kebijakan Kajian Lingkungan Hidup Strategis...

Documents

Transcript of Mengarusutamakan Pembangunan Berkelanjutan- Naskah Kebijakan Kajian Lingkungan Hidup Strategis...