KLHS Kabupaten wonosobo - wonosobokab.go.id

Ringkasan Eksekutif

KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - i Tahun 2021- 2026

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ................................................................................................................................................. i

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................................ iii

DAFTAR GRAFIK ................................................................................................................................... iv

DAFTAR TABEL ....................................................................................................................................... v

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................................................... 1

1.1. Latar Belakang ............................................................................................................................ 1

1.2. Dasar Hukum .............................................................................................................................. 3

1.3. Maksud, Tujuan dan Sasaran ................................................................................................ 5

1.4. Ruang Lingkup ........................................................................................................................... 6

1.4.1. Ruang Lingkup Wilayah ......................................................................................... 6

1.4.2. Ruang Lingkup Materi ............................................................................................ 6

1.5. Kerangka Pikir ............................................................................................................................ 8

1.6. Sistematika Penulisan ............................................................................................................. 8

BAB II KONDISI UMUM DAERAH .................................................................................................. 10

2.1. Kondisi Geografis .................................................................................................................... 10

2.2. Kondisi Kesejahteraan Masyarakat ................................................................................. 13

2.2.1. Analisis Kondisi Sosial dan Ekonomi Daerah .............................................. 13

2.2.2. Analisis Kondisi Kemasyarakatan ................................................................... 14

2.2.3. Kondisi Daya Saing Daerah ................................................................................. 15

2.2.4. Kondisi Pelayanan Umum ................................................................................... 15

2.3. Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Hidup ............................................ 15

2.3.1. Kapasitas Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Hidup ............... 15

2.3.2. Kinerja Layanan atau Jasa Ekosistem .................................................................... 20

2.3.3. Efisiensi Pemanfaatan Sumberdaya ALam .......................................................... 22

2.3.4. Tingkat Kerentanan dan Kapasitas Adaptasi terhadap Perubahan Iklim24

2.3.5. Tingkat Ketahanan dan Potensi Keanekaragaman Hayati ............................ 25

2.3.6. Analisis Kualitas dan Daya Tampung Air sungai .............................................. 26

2.3.7. Kondisi dan Analisis Daya Tampung Sampah .................................................... 27

Ringkasan Eksekutif

KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - ii Tahun 2021- 2026

2.3.8. Risiko Bencana ............................................................................................................... 27

2.3.9. Indeks Kualitas Lingkungan Hidup ........................................................................ 28

2.4. Gambaran Keuangan Daerah .............................................................................................. 29

BAB III ANALISIS CAPAIAN TUJUAN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN ................. 31

3.1. Analisis Ketercapaian Tiap Tujuan Pembangunan Berkelanjutan ......................... 31

3.2. Analisis Ketercapaian Tiap Organisasi Perangkat Daerah OPD) ............................. 34

3.3. Analisis Peran Para Pihak dalam Pencapaian Tujuan Pembangunan

Berkelanjutan ........................................................................................................................................ 36

3.4. Analisis Gap Capaian TPB ........................................................................................................ 37

3.5. Analisis Proyeksi Capaian TPB .............................................................................................. 40

BAB IV PERUMUSAN ALTERNATIF SKENARIO DAN REKOMENDASI4. ....................... 49

4.1 Skenario TPB Tanpa Upaya Tambahan .......................................................................... 49

4.2 Skenario TPB dengan Upaya Tambahan ....................................................................... 50

4.3 Penentuan Isu Strategis, Permasalahan, dan Sasaran Strategis Daerah .......... 51

4.3.1 Isu Strategis Daerah .............................................................................................. 51

4.3.2. Permasalahan Daerah .................................................................................................. 54

4.3.3 Sasaran Strategis Daerah ............................................................................................. 57

4.4. Penyusunan Rekomendasi Program ............................................................................... 58

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ................................................................................................ 69

5.1 Kesimpulan ................................................................................................................................ 69

5.2. Saran ....................................................................................................................................... 75

Ringkasan Eksekutif

KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - iii Tahun 2021- 2026

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Kerangka Pikir KLHS RPJMD ....................................................................................... 8

Gambar 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Wonosobo ............................................................... 11

Gambar 2.2 Peta Daya Dukung Jasa Ekosistem Penyediaan Pangan. ..................................... 20

Gambar 2.3 Peta Daya Dukung Jasa Ekosistem Penyediaan Air Bersih ................................. 21

Gambar 2.4 Peta Daya Dukung Jasa Ekosistem Budaya Ruang Hidup .................................. 22

Gambar 2.5 Peta Komoditas Tambang Kabupaten Wonosobo ................................................ 23

Gambar 2.6 Peta Jasa Ekosistem Pendukung Biodiversitas ..................................................... 25

Gambar 4.1 Diagram Permasalahan Pencapaian TPB ............................................................... 55

Ringkasan Eksekutif

KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - iv Tahun 2021- 2026

DAFTAR GRAFIK

Grafik 2.1 Perkembangan IPM Kabupaten Wonosobo dari tahun 2015 hingga

proyeksi tahun 2026. ................................................................................................... 14

Grafik 2.2 Persentase Luas tiap Klasifikasi .............................................................................. 24

Grafik 2.3 Perbandingan kapasitas TPA dengan Proyeksi TImbunan Sampah ........ 27

Grafik 2.4 Poyeksi IKLH Kabupaten Wonosobo tahun 2020-2026 ............................... 28

Grafik 2.5 Rasio Kemandirian Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019... 30

Grafik 3.1 Ketercapaian TPB Kabupaten Wonosobo ........................................................... 31

Grafik 3.2 Ketercapaian TPB pada setiap OPD ....................................................................... 35

Ringkasan Eksekutif

KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - v Tahun 2021- 2026

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Daya Dukung Lahan Terhadap Penggunaan Lahan Eksisting ..................... 16

Tabel 2.2 Perbandingan Ketersediaan dan Kebutuhan Lahan ....................................... 18

Tabel 2.3 Perbandingan Ketersediaan dan Kebutuhan Air .............................................. 19

Tabel 2.4 Perubahan Penggunaan Lahan Pertanian Tahun 2019 ................................. 23

Tabel 2.5 Tabel Kualitas Air Sungai Kabupaten Wonosobo............................................. 26

Tabel 2.6 Ancaman Bencana di Kabupaten Wonosobo ..................................................... 28

Tabel 2.7 Perkembangan Belanja daerah Tahun 2015-2019 ......................................... 29

Tabel 3.1. Capaian TPB tiap tujuan ............................................................................................ 32

Tabel 3.2 Ketercapaian TPB tiap Organisasi Perangkat Daerah .................................... 34

Tabel 3.3 Keterkaitan Ormas/LSM dengan pilar TPB ........................................................ 36

Tabel 3.4 Tabel Gap Capaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan ............................ 37

Tabel 3.5 Arah Pencapaian Indikator TPB .............................................................................. 41

Tabel 4.1 Isu Strategis Pembangunan Berkelanjutan ........................................................ 52

Tabel 4.2 Rekomendasi Program berdasarkan Aspirasi Masyarakat .......................... 59

Tabel 5.1 Sasaran Strategis Daerah dan Program Turunan yang Menjadi

Rekomendasi KLHS RPJMD ....................................................................................... 72

Ringkasan Eksekutif

KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo - 1 Tahun 2021- 2026

1. BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pembangunan daerah seharusnya memperhatikan kondisi lingkungan hidup

sehingga terciptanya keselarasan antara pemanfaatan sumberdaya yang tersedia

dengan penggunannya, memperhatikan kajian daya dukung dan daya tampungnya.

Pelaksanaan pembangunan yang diawali melalui penyusunan dokumen rencana

pembangunan daerah diharapkan menerapkan prinsip pembangunan

berkelanjutan. Dokumen perencanaan pembangunan daerah yang disusun saat ini

oleh Pemerintah Kabupaten Wonosobo yaitu rencana pembangunan jangka

menengah pembangunan daerah (RPJMD). Periode RPJMD Kabupaten Wonosobo

Tahun 2016-2021 berakhir pada Februari 2021, sehingga harus disusun RPJMD

berikutnya Tahun 2021-2026 yang merupakan penjabaran visi misi bupati terpilih

hasil Pilkada serentak pada tanggal 9 Desember 2019. Dokumen RPJMD yang

disusun harus memegang prinsip pembangunan berkelanjutan yang terintegrasi

dari seluruh aspek. Sesuai amanat Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang

Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup pemerintah daerah wajib

membuat Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) untuk memastikan bahwa

prinsip pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam

pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan rencana dan atau program. Hal ini

juga mengingat posisi peran strategis Wilayah Kabupaten Wonosobo dalam

konstelasi Jawa Tengah yang berada pada kawasan konservasi terutama konservasi

neraca air, posisi sebagai salah satu hulu daerah aliran sungai prioritas nasional

yang harus dipulihkan. Di samping itu, dinamika kebijakan pembangunan di tingkat

pusat dan provinsi seperti RPJMN, Perpres 79/2019 tentang percepatan

pembangunan ekonomi dengan salah satu lokusnya di Kabupaten Wonosobo juga

diindikasikan dapat mempengaruhi rona lingkungan hidup. Hal yang paling krusial

lainnya yaitu perlunya kebijakan baru yang adaptif terhadap Pandemi Covid-19.

Dengan demikian, pelaksanaan pembangunannya wajib menerapkan instrumen

Ringkasan Eksekutif


kajian lingkungan hidu pada kebijakan, rencana, dan/atau program yang berpotesi

menimbulkan dampak dan/atau risiko lingkungan hidup.

Dalam penyusunan RPJMD, diperlukan masukan analisis yang sistematis,

menyeluruh, dan partisipatif dalam rangka mendukung perumusan isu-isu strategis

daerah dan arah kebijakan atau rencana program pembangunan. Hasil KLHS akan

memberikan rekomendasi yang dapat menjadi dasar bagi penyusunan kebijakan,

rencana, dan/atau program pembangunan dalam suatu wilayah. Kajian Lingkungan

Hidup Strategis (KLHS) merupakan salah satu instrumen yang mampu memberikan

rekomendasi dengan fokus utama: mengintegrasikan pertimbangan lingkungan

pada tingkatan pengambilan keputusan yang bersifat strategis, yakni pada tingkat

kebijakan, rencana dan program pembangunan.

Mandat pelaksanaan KLHS RPJMD sebagaimana amanat Permendagri Nomor 7

Tahun 2018 untuk pencapaian tujuan pembangunan berkelanjutan (TPB) dimana

setiap pihak baik pemerintah maupun pemerintah daerah dan kalangan Non

Pemerintahan dalam dan luar negeri, harus terlibat (no one left behind) dan

bertanggungjawab terhadap pelaksanaan pembangunan khususnya pembangunan

di daerah. Dalam hal ini, aspek dalam pembangunan berkelanjutan bukan terbatas

hanya dalam aspek lingkungan hidup namun juga dalam aspek sosial, ekonomi dan

hukum dan tata kelola. Aspek tersebut dalam kaitannya dengan pembangunan

berkelanjutan dapat dijelaskan dalam indikator-indikator capaian dalam Tujuan

Pembangunan Berkelanjutan (TPB) atau Sustainable Development Goal’s (SDG’s).

Beberapa indikator yang ada dalam TPB yang menjadi isu awal yaitu terkait tingkat

kemiskinan di Kabupaten Wonosobo yang tinggi (16% pada tahun 2019, menempati

ranking ke 34 dari 35 kabupaten/kota di Jawa Tengah), tingkat pendidikan melalui

indikator angka partisipasi sekolah yang masih rendah, harapan lama sekolah, daya

beli masyarakat yang masih rendah yang pada akhirnya akan mengerucut pada

persoalan kualitas SDM yang tercermin dari indeks pembangunan manusia (IPM).

Selain itu, pada aspek fisik yang terlihat menjadi masalah di Wonosobo yaitu masih

rendahnya akses sanitasi layak dan aman. Untuk akses sanitasi dasar (belum layak)

memang sudah mencapai angka di atas 60%, namun untuk akses layak masih

dikisaran 30an persen. Sementara itu, dari akses layak 30-an % (temasuk

didalamnya angka aman yang sangat rendah yaitu hanya pada kisaran 0,11%).

Pelaksanaan TPB sebagai bagian upaya mensejahterakan masyarakat dengan tetap

menjaga keberlangsungan sumberdaya dan kelestarian lingkungan hidup. Di

Ringkasan Eksekutif


samping itu, KLHS RPJMD nantinya digunakan untuk memastikan bahwa isu

strategis, permasalahan dan sasaran strategis TPB termuat dalam Rancangan

RPJMD Kabupaten Wonosobo.

1.2. Dasar Hukum

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4286)

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4700);

4. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4725);

5. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor

140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059);

6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 Tentang Penetapan

Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 Tentang

Perubahan Atas UndangUndang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan

Daerah Menjadi Undang-Undang (Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 5657);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4815);

Ringkasan Eksekutif


9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 tentang Tata Cara

Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis;

12. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2017 tentang Perubahan Atas Peraturan

Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 77,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6042):

13. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019 (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);

14. Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 Tentang Pelaksanaan Pencapaian

Tujuan Pembangunan Berkelanjutan;

15. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 17 tahun 2009 tentang Pedoman

Penentuan Daya Dukung Lingkungan Hidup Dalam Penataan Ruang Wilayah;

16. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor

P.69/MENLHK/SETJEN/KUM.1/12/ 2017 tentang Pelaksanaan Peraturan

Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 tentang Tata Cara Penyelenggaraan Kajian

Lingkungan Hidup Strategis;

17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 tahun 2018 tentang Pembuatan dan

Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis dalam Penyusunan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah;

Ringkasan Eksekutif


1.3. Maksud, Tujuan dan Sasaran

a. Maksud

Adapun maksud dari penyusunan dokumen KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo

adalah untuk menyusun kajian lingakungan hidup dalam dokumen perenacanan

pembangunan daerah secara sistematik, menyeluruh dan partisipatif. Dalam

penyusunan KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo diharapkan dapat

merepresentasikan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan yang

terintegrasi dalam pembangunan daerah. Selain itu, penyusunan dokumen KLHS

RPJMD juga diharapkan dapat memastikan prinsip-prinsip pembangunan

berkelanjutaan dalam menjaga keberlangsungan sumber daya dan menjamin

kemampuan, keselamatan, kesejahteraan, mutu hidup generasi masa kini dan

generasi masa yang akan dating mellaui RPJMD.

b. Tujuan

Tujuan dilaksanakannya kegiatan penyusunan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis (KLHS) Perubahan RPJMD Kabupaten Wonosobo adalah sebagai

berikut :

− Memastikan bahwa prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan telah

menjadi dasar dan terintegrasi dalam penyusnan RPJMD Kabupaten

Wonosobo

− Meningkatkan kualitas RPJMD Kabupaten Wonosobo sebagai upaya

perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup melalui rencana

pembangunan.

− Mengintegrasikan konsep pembangunan berkelanjutan ke dalam dokumen

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Derah (RPJMD) Kabupaten

Wonosobo

− Mengupayakan ketercapaian tujuan pembangunan berkelanjutan untuk

mendorong pembangunan social, ekonomi, dan lingkungan hidup dengan

prinsip-prinsip yang universal dan inklusif.

Ringkasan Eksekutif


c. Sasaran

Sasaran penyusunan KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo adalah sebagai berikut :

− Pengkajian rencana pembangunan berkelanjutan melalui analisis

ketercapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB), analisis kondisi

lingkungan hidup, dan analisis keuangan daerah sebagai dasar identifikasi

permaslahan dan isu strategis dalam perumusan scenario kebijakan

pembangunan berkelanjutan wilayah.

− Perumusan scenario arah Pembangunan Berkelanjutan (PB).

1.4. Ruang Lingkup

1.4.1. Ruang Lingkup Wilayah

Ruang lingkup wilayah penyusunan KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo adalah

wilayah Kabupaten Wonosobo yang terbagi menjadi 15 kecamatan dengan 265 desa

dan/atau kelurahan.

1.4.2. Ruang Lingkup Materi

Proses penyusunan KLHS RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 - 2023

dilakukan melalui beberapa tahapan dan pendekatan. Tahapan-tahapan tersebut

dilakukan untuk memperoleh hasil kajian tertentu melalui metodologi tertentu agar

diperoleh hasil yang dapat dipertanggungjawabkan. Tahapan, hasil yang diharapkan, dan

metodologi masing-masing dijelaskan sebagai berikut:

1. Pembentukan tim pembuat KLHS RPJMD

a) Pemerintah daerah membentuk tim pembuat KLHS RPJMD ditetapkan

dengan keputusan kepala daerah yang dikoordinasikan oleh Sekretariat

Daerah Kabupaten Wonosobo bersama dengan Bappeda dan dengan Dinas

Lingkungan Hidup.

b) Tim pembuat KLHS RPJMD beranggotakan perangkat daerah terkait sesuai

dengan kompetensi dan kebutuhan dalam pembuatan KLHS RPJMD.

c) Dalam melaksanakan tugasnya tim pembuat KLHS RPJMD melibatkan

organisasi masyarakat, filantropi, pelaku usaha, akademisi dan pihak terkait

lainnya sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.

Ringkasan Eksekutif


2. Pengkajian pembangunan berkelanjutan Dilakukan oleh tim mencakup:

a) Kondisi umum daerah memuat kondisi daya dukung dan daya tampung,

geografis, demografi dan keuangan daerah

b) Capaian indikator TPB berupa analisis kondisi pencapaian tujuan

pembangunan berkelanjutan

c) Pembagian peran berupa analisis kontribusi dari pemerintah, pemerintah

daerah, serta organisasi masyarakat, filantropi, pelaku usaha, akademisi dan

pihak terkait lainnya sesuai ketentuan perundang-undangan dalam

pembangunan daerah.

3. Perumusan skenario pembangunan berkelanjutan

Perumusan skenario mengacu pada analisa perkembangan pencapaian

indikator TPB di daerah, proyeksi capaian indikator TPB tahun 2030, analisis

gap antara target TPB dengan proyeksi capaian TPB di daerah, menentukan isu

strategis berdasarkan indikator TPB, analisis permasalahan dalam pencapaian

indikator TPB serta menentukan sasaran pencapaian.

4. Penjaminan kualitas, pendokumentasian dan validasi KLHS RPJMD

Penjaminan kualitas KLHS RPJMD dilakukan oleh kepala daerah dan

ditandatangani oleh kepala daerah tersebut. Laporan KLHS RPJMD bersifat

terbuka dan dapat diakses oleh publik. Validasi KLHS RPJMD dilakukan oleh

Pemerintah Provinsi Jawa Tengah melalui Dinas Lingkungan Hidup Provinsi

Jawa Tengah.

Ringkasan Eksekutif


1.5. Kerangka Pikir

Gambar 1.1 Kerangka Pikir KLHS RPJMD

1.6. Sistematika Penulisan

Adapun sistetematika penulisan Laporan KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo

terdiri dari :

BAB I PENDAHULUAN

Merupakan penjelasan latar belakang, dasar hukum, maksud, tujudan, dan sasaran,

metodologi penyusunandokumen KLHS RPJMD Kabupaten Wonosobo

BAB II KONDISI UMUM DAERAH

Merupakan penjelasan yang memuat gambaran kondisi geografis, kondisi

lingkungan, kondisi ekonomi, kondisi keuangan daerah, dan kondisi sosial budaya.

BAB III ANALISIS CAPAIAN TUJUAN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN

Merupakan penjelasa terkait capaian indikator Tujuan Pembangunan

Berkelanjutan (TPB), analisis capaian indikator, analisis Gap, dan proyeksi

indikator serta isu strategis pembangunan berkelanjutan.

Ringkasan Eksekutif


BAB IV PERUMUSAN ALTERNATIF SKENARIO DAN REKOMENDASI

Merupakan penjelasan mengenai alternatif scenario dan rekomendasi

berdasarkan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup dan pertimbagan

lain, alternatif skenario dan rekomendasi dengan dan tanpa upaya tambahan

untuk pencapaian tujuan pembagunan berkelanjutan

BAB V PENUTUP

Merupakan bab yang berisi kesimpuulan dan rangkuman hasis analisis serta saran

dalam penyusunan KLHS RPJMD.

Ringkasan Eksekutif


2. BAB II KONDISI UMUM DAERAH

2.1. Kondisi Geografis

Secara geografis, wilayah Kabupaten Wonosobo terletak pada 7.43’.13” dan

7.04’.40” garis Lintang Selatan (LS) serta 109.43’.19” dan 110.04’.40” garis Bujur Timur

(BT). Luas wilayah Kabupaten Wonosobo adalah 984,68 𝑘𝑚2 . Wilayah administrasi

Kabupaten Wonosobo terbagi atas 15 kecamatan yang terdiri dari 236 desa dan 29

kelurahan. Peta Administrasi Kabupaten Wonosobo dapat dilihat pada Gambar 2.1.

Jumlah penduduk Kabupaten Wonosobo dari data yang dihimpun dari Badan

Pusat Statistik (BPS) dalam Kabupaten Wonosobo Dalam Angka 2020 adalah 790.491

jiwa. Apabila dibandingkan dengan jumlah penduduk Provinsi Jawa Tengah, maka

jumlah penduduk Kabupaten Wonosobo adalah 2,27% dari jumlah penduduk Jawa

Tengah. Dari 790,,491 jiwa, terdapat 400.599 jiwa penduduk laki-laki dan 389.892 jiwa

penduduk perempuan.

Kabupaten Wonosobo memiliki topografi perbukitan sampai pegunungan

dengan ketinggian lokasi antara 250–2.250 m di atas permukaan laut. Kemiringan lahan

di Kabupaten Wonosobo bervariasi mulai dari 0-8% dengan klasifikasi datar hingga

kemiringan >40% dengan klasifikasi curam hingga sangat curam. Keadaan demikian

sering menyebabkan sering timbul bencana alam seperti tanah longsor, gerakan tanah

runtuh dan gerakan tanah merayap. Sebagian besar wilayah Kabupaten Wonosobo

adalah daerah pegunungan.

Gambar 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Wonosobo

Sumber: RTRW Kabupaten Wonosobo, 2011-2031

Ringkasan Eksekutif


Wilayah Kabupaten Wonosobo memiliki ketinggian antara 250 dpl – 2.250 dpl

dengan dominasi pada rentang 500 dpl – 1.000 dpl sebesar 50% dari seluruh area,

menjadikan Kabupaten Wonosobo sebagai dataran tinggi dengan kondisi posisi spasial

berada di tengah-tengah Pulau Jawa dan berada di antara jalur pantai utara dan jalur

pantai selatan. Kabupaten Wonosobo memiliki iklim tropis dengan dua musim dalam

setahun yaitu musim kemarau dan musin hujan. Rata-rata suhu di Kabupaten Wonosobo

adalah antara 14,3 – 26,5 derajat Celcius. Sementara curah hujan rata-rata per tahun

berkisar antara 1.713-4.255 mm/tahun. Oleh karena itu, Wonosobo termasuk dalam

wilayah yang subur sehingga cocok digunakan sebagai lahan pertanian.

Sementara itu, kondisi hidrologi Kabupaten Wonosobo dapat dijelaskan melalui

air permukaan dan air tanah. Air permukaan berupa sungai di Kabupaten Wonosobo

sebagian telah digunakan untuk irigasi, pertanian, dan air minum. Sungai tersebut adalah

Sungai Serayu, Bogowonto, Kali Begaluh, Kali Semagung, Kali Sanggrahan dan Luk Ulo.

Kemudian air permukaan berupa waduk dan telaga, yaitu Waduk Wadaslintang dan

Telaga Menjer. Waduk Wadaslintang merupakan waduk di selatan Kabupaten

Wonosobo dan berbatasan dengan Kabupaten Kebumen. Telaga Menjer, Telogo Werno

dan Telaga Cebong merupakan telaga yang berada di Kawasan Dieng. Telaga Menjer

tidak hanya menjadi salah satu obyek wisata di Kawasan Dieng, namun juga

dimanfaatkan untuk menghasilkan listrik dengan bendungan dan disebut sebagai PLTA

Garung. Sementara itu, air permukaan bendung terdapat 19 bendung yang tersebar di

13 sungai.

Selanjutnya dilihat kondisi klimatologi, Kabupaten Wonosobo seperti halnya

kebanyakan wilayah di Indonesia yang beriklim tropis, dengan bulan basah umumnya

lebih banyak daripada bulan kering. Pada tahun 2017, curah hujan tertinggi tercatat

pada bulan November dengan 24 mm/hari, sedangkan terendah terjadi pada bulan

Agustus sebesar 14 mm/hari.

Secara geologis, wilayah Wonosobo termasuk dalam jalur fisiografi Pegunungan

Serayu Selatan Bagian Utara dan menempati bagian tengah zona fisiografi tersebut. Zona

ini didominasi oleh endapan gunungapi kuarter, masih dapat diamati kenampakan

kerucut vulkaniknya seperti Gunung Sindoro dan Gunung Sumbing, sedangkan di bagian

lain gunungapi Dieng yang berumur lebih tua meninggalkan sisa erupsi yang membentuk

plateau (dataran tinggi). Sebagai daerah yang terletak di sekitar gunungapi muda

Wonosobo termasuk daerah yang subur. Hal ini sangat mendukung perkembangan

pertanian sebagai mata pencaharian utama masyarakat dengan komoditi utama seperti

teh, tembakau, berbagai jenis sayuran dan kopi.

Ringkasan Eksekutif


Kabupaten Wonosobo merupakan daerah yang hampir seluruh kecamatan

termasuk dalam daerah rawan bencana. Kawasan rawan bencana di Kabupaten

Wonosobo dapat dikelompokkan menjadi beberapa kawasan bencana, diantaranya yaitu

kawasan rawan banjir, tanah longsor, angin topan, kebakaran hutan, dan gas beracun.

2.2. Kondisi Kesejahteraan Masyarakat

2.2.1. Analisis Kondisi Sosial dan Ekonomi Daerah

Kondisi ekonomi daerah Kabupaten Wonosobo salah satunya dianalisis melalui

pertumbuhan nilai PDRB. Nilai PDRB Kabupaten Wonosobo mengalami pertumbuhan

yang positif dari tahun 2015 hingga tahun 2019, baik Nilai PDRB Atas Dasar Harga

Konstan maupun nilai PDRB Atas Dasar Harga Berlaku. Nilai PDRB Atas Dasar Harga

Konstan pada tahun 2015 adalah senilai Rp. 11.334,09 miliar, sedangkan pada tahun

2019 adalah Rp. 13.798,86 miliar. Kemudia pada nilai PDRB Atas Dasar Harga Berlaku

pada tahun 2013 adalah Rp. 14.136,67 miliar, sedangkan pada tahun 2019 nilai PDRB

adalah Rp. 18854,46 miliar.

Kondisi sosial di suatu daerah dapat dilihat dari perspektif pendidikan,

kesehatan, keagamaan, dan tingkat kriminalitas. Di bidang kesehatan, pemerintah telah

menyediakan sarana kesehatan yaitu 4 buah rumah sakit, 24 puskesmas, 14 klinik/balai

kesehatan, dan 1.247 buah posyandu. Penyediaan sarana-prasarana kesehatan ini

didasarkan pada standar pelayanan umum. Di bidang keamanan masyarakat,

berdasarkan catatan dari Polres Wonosobo, pada tahun 2020 terjadi sebanyak 270.758

pelanggaran lalu lintas. Selain itu, sebanyak 129 perkara baru masuk ke Kejaksaan

Negeri Wonosobo. Dari 159 kasus kejahatan yang diproses, yang paling banyak terjadi

adalah kasus pencurian (45 kasus). Di bidang keagamaan, mayoritas pemeluk agama di

Kabupaten Wonosobo adalah umat Islam dengan jumlah sebanyak 888 757 orang.

Pemeluk agama lain yaitu Protestan sebanyak 5.321 orang, Katolik sebanyak 3.420

orang, Hindu sebanyak 168 irang, Budha 606 orang dan kepercayaan lainnya 35 orang.

Sarana prasarana keagamaan yang ada tersebar di 15 kecamatan di Kabupaten

Wonosobo yaitu terdapat 1.472 masjid, 1.843 musholla, 26 gereja protestan, 6 kapel, dan

5 wihara.

Dari segi pendidikan, di Kabupaten Wonosobo terdapat 558 sekolah jenjang SD

sederajat, 15 sekolah jenjang SMP sederajat dan 61 sekolah jenjang SMA sederajat.

Ringkasan Eksekutif


Kondisi geografis Kabupaten Wonosobo yaitu pegunungan dengan kontur relatif tidak

tidak rata, dan sebaran penduduk yang beragam di setiap wilayah terutama antara

perkotaan dan perdesaan yang cukup mencolok, memiliki konsekuensi logis terhadap

bagaimana penduduk mengakses pendidikan.

2.2.2. Analisis Kondisi Kemasyarakatan

Grafik 2.1 Perkembangan IPM Kabupaten Wonosobo dari tahun 2015 hingga

proyeksi tahun 2026. Sumber: BAPPEDA Kabupaten Wonosobo, 2021

Berdasarkan Grafik 2.1. di atas, perkembangan IPM Kabupaten Wonosobo selalu

meningkat dari tahun ke tahun. Pada tahun 2020 IPM mengalami penurunan daripada

tahun 2019 sebanyak 0,05 poin, dari 68,27 (tahun 2019) menjadi 68,22 (tahun 2020).

Penurunan IPM ini terkait dengan kondisi pandemi COVID-19 yang melanda Indonesia.

Pandemi COVID-19 berdampak pada segala sektor penting, tidak terkecuali ekonomi,

kesehatan, dan juga pendidikan. Akibat dari pandemi COVID-19 memaksa kegiatan

menjadi tertahan bahkan berhenti. Diharapkan dengan adanya kebijakan yang tepat baik

pada tingkat nasional maupun daerah dapat kembali membawa peningkatan pada aspek

pembangunan manusia.

65,766,19

66,89

67,8168,27 68,22

69,1169,69

70,2570,81

71,3771,93

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Indeks Pembangunan Manusia (IPM)Kabupaten Wonosobo tahun 2015-2026

Ringkasan Eksekutif


2.2.3. Kondisi Daya Saing Daerah

Salah satu instrumen untuk melihat kemampuan daya saing daerah adalah dengan

pengukuran Indeks Daya Saing Daerah yang dilakukan oleh Kemenristek/BRIN.

Pengukuran dan penilaian Indeks Daya Saing Daerah (IDSD) diukur dari 4 aspek yaitu

aspek faktor penguat (enabling environment, aspek sumber daya manusia (human

capital), aspek faktor pasar (market) dan aspek ekosistem inovasi. Hasil pengukuran

Indeks Daya Saing Daerah tahun 2020 diperoleh nilai IDSD Kabupaten Wonosobo

sebesar 3,1985. Pilar yang memiliki skor tertinggi, yaitu kesiapan teknologi,

ketenagakerjaan, kelembagaan, infrastruktur dan ukuran pasar. Pilar dengan skor

terendah menjadi catatan dan perlu perhatian yang lebih, diantaranya yaitu pilar

kapasitas inovasi, akses keuangan, pendidikan dan ketrampilan. Peningkatan kolaborasi

triple helix perlu ditingkatkan yaitu antara pemerintah daerah, perguruan tinggi dan

dunia usaha dalam upaya peningkatan daya saing serta pengembangan teknologi dan

inovasi.

2.2.4. Kondisi Pelayanan Umum

Jalan yang ada di Kabupaten Wonosobo merupakan jalan dengan jalan

kewenangan kabupaten. Namun demikian berdasarkan Belanja APBD yang setiap

tahunnya dialokasikan untuk penanganan jalan rata-rata hanya sekitar Rp.

118.319.265.528. Anggaran sebesar tersebut belum cukup untuk dapat membangun

seluruh jalan status kabupaten menjadi kondisi baik semua. Dengan kecukupan dana

yang ada perlu adanya prioritas dalam penanganan jalan. Selain itu adanya hambatan

fiscal gap dalam pembangunan jalan, diperlukan adanya upaya pendanaan dari non

APBD.

2.3. Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Hidup

2.3.1. Kapasitas Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Hidup

Kemampuan Lahan

Penentuan daya dukung dan daya tampung lingkungan dilakukan dengan analisis

kemampuan lahan berdasarkan alokasi pemanfaatan ruang. Klasifikasi kemampuan lahan

(land capability clasification) adalah penilaian lahan (komponen-komponen lahan) secara

Ringkasan Eksekutif


sistematik dan mengelompokaanya kedalam beberapa kategori berdasarkan sifat-sifat yang

merupakan potensi dan penghambat dalam penggunaannya secara lestari (Arsyad, 2000).

Dalam tingkat kelas, kemampuan lahan menunjukkan kesamaan besarnya faktor-faktor

penghambat.

Lahan dikelompokkan kedalam kelas I sampai dengan kelas VIII dimana semakin

tinggi kelasnya, kualitas lahannya semakin jelek, berarti risiko kerusakan dan besarnya

faktor penghambat bertambah dan pilihan penggunaan lahan yang diterapkan semakin

terbatas. Lahan kelas I sampai IV merupakan lahan yang sesuai untuk usaha pertanian,

sedangkan kelas V sampai VIII tidak sesuai untuk pertanian, atau diperlukan biaya yang tinggi

untuk pengelolaannya

Tabel 2.1 Daya Dukung Lahan Terhadap Penggunaan Lahan Eksisting

Kelas Penggunaan lahan eksisting Luas (ha)

Kelas V Bangunan Industri dan Perdagangan 4,91

Kelas V Bangunan Non-Permukiman Lain 1,08

Kelas V Bangunan Permukiman Desa (Berasosiasi dengan Vegetasi Pekarangan 473,97

Kelas V Bangunan Permukiman Kota 45,17

Kelas V Kebun Campuran 461,57

Kelas V Ladang/Tegalan Holtikultura 6253,41

Kelas V Lahan Terbuka Lainnya 6,49

Kelas V Perkebunan Lain 15,11

Kelas V Perkebunan Teh 35,85

Kelas V Sawah dengan Padi Diselingi Tanaman Lain/Beras 101,28

Kelas V Sawah dengan Padi Terus Menerus 31,99

Kelas V Tanaman Semusim Lahan Kering Lain 180,31

Kelas VI Kebun Campuran 0,96

Kelas VI Ladang/Tegalan Holtikultura 16,83

Kelas VI Perkebunan Lain 2,92

7631,86

Sumber : Hasil Analisis Tim KLHS, 2021

Daya Tampung Air Sungai

Mutu air adalah kondisi kualitatif air yang diukur dan atau di uji berdasarkan

parameter – parameter tertentu dan metode tertentu. berdasarkan peraturan

perundang – undangan yang berlaku (Pasal 1 ayat a pada Keputusan Menteri Negara

Lingkungan Hidup Nomor 115 Tahun 2003 tentang Pedoman Penentuan Status Mutu

Air). Kualitas air dapat dinyatakan dengan parameter kualitas air yang meliputi

parameter fisik, kimia, dan mikrobiologis.

Ringkasan Eksekutif


1. pengukuran kualitas air sungai untuk parameter pH yang dilakukan pada

Pengukuran Bulan Maret, Bulan Juli dan Bulan Desember Tahun 2019 menunjukkan

nilai yang masih memenuhi baku mutu.

2. parameter DO di Sungai Kotaaji (Hilir) yang dilakukan pengukuran pada Bulan

November Tahun 2019 tidak memenuhi baku mutu yang disyaratkan

3. Hasil pengujian kualitas air sungai untuk parameter BOD yang dilakukan pada Bulan

April Tahun 2019 menunjukkan nilai yang belum memenuhi baku mutu di 4 titik

lokasi pantau air sungai yaitu Sungai Wanganaji (Tengah), Sungai Kotaaji (Hulu),

Sungai Kotaaji (Tengah) dan Sungai Kotaaji (Hilir)

4. Hasil pengujian kualitas air sungai untuk parameter COD yang dilakukan pada

Bulan April Tahun 2019 menunjukkan nilai yang belum memenuhi baku mutu di 2

titik lokasi pantau air sungai yaitu Sungai Kotaaji (Hulu) dan Sungai Kotaaji (Hilir)

5. Hasil pengujian kualitas air sungai untuk parameter Fecal Coliform yang dilakukan

pada Bulan Maret Tahun 2019 menunjukkan nilai yang belum memenuhi baku mutu

di 1 titik lokasi pantau air sungai yaitu Sungai Bogowonto (Hulu)

6. Hasil pengujian kualitas air sungai untuk parameter Total Coliform yang dilakukan

pada Bulan Maret Tahun 2019 menunjukkan nilai yang belum memenuhi baku mutu

di 1 titik lokasi pantau air sungai yaitu Sungai Bogowonto (Hulu)

Daya Dukung Lahan

Analisa perbandingan antara ketersediaan dan kebutuhan lahan dilakukan

mengacu pada Permen. LH No. 17 Tahun 2009 tentang Pedoman Penentuan Daya

Dukung Lingkungan Hidup dalam Penataan Ruang dan Wilayah. Analisis perbandingan

antara ketersediaan dan kebutuhan lahan sebagai bagian dalam penentuan daya dukung

dan daya tampung lingkungan Kabupaten Wonosobo

Cara Penghitungan

Penghitungan dilakukan dengan tahapan sebagai berikut:

Penghitungan Ketersediaan (Supply) Lahan

Rumus:

Σ (Pi x Hi) 1

SL =___________ X ____ (1)

Hb Ptvb

Keterangan:

SL = Ketersediaan lahan (ha)

Ringkasan Eksekutif


Pi = Produksi aktual tiap jenis komoditi (satuan tergantung kepada jenis

komoditas) Komoditas yang diperhitungan meliputi pertanian,

perkebunan, kehutanan, peternakan dan perikanan.

Hi = Harga satuan tiap jenis komoditas (Rp/satuan) di tingkat produsen

Hb = Harga satuan beras (Rp/kg) di tingkat produsen

Ptvb = Produktivitas beras (kg/ha)

Penghitungan Kebutuhan (Demand) Lahan

Perhitungan kebutuhan lahan (DL) dengan menggunakan persamaan sebagai berikut :

Rumus :

DL = N x KHLL (2)

Keterangan:

DL = Total kebutuhan lahan setara beras (ha)

N = Jumlah penduduk (orang)

KHLL = Luas lahan yang dibutuhkan untuk kebutuhan hidup layak per penduduk

Berdasarkan hasil perhitungan dapat disimpulkan nilai ketersediaan dan

kebutuhan lahan Kabupaten Wonosobo mempunyai status daya dukung lahan yang

mencukupi kebutuhan akan produksi hayati terhadap penduduk yang tinggal di

Kabupaten Wonosobo hal ini disebabkan oleh kebutuhan lahan lebih tinggi dari

ketersediaan lahan.

Tabel 2.2 Perbandingan Ketersediaan dan Kebutuhan Lahan Ketersediaan Lahan (Ha) 335.207,68

Total kebutuhan Lahan (Ha) 2020 149.164,27

Total kebutuhan Lahan (Ha) 2031 222.254,77


Daya Dukung Air

Permen LH No 17 Tahun 2009 tentang Pedoman Penentuan Daya Dukung

Lingkungan Hidup dalam Penataan Ruang dan Wilayah. Analisis perbandingan antara

ketersediaan dan kebutuhan air sebagai bagian dalam penentuan daya dukung dan daya

tampung lingkungan Kabupaten Wonosobo.

:

a. Penghitungan Ketersediaan (Supply) Air

Perhitungan dengan menggunakan Metode Koefisien Limpasan yang dimodifikasi dari

metode rasional.

Rumus:

C = ∑ (ci x Ai) / ∑Ai (3)

R = ∑ Ri / m (4)

Ringkasan Eksekutif


SA = 10 x C x R x A (5)

Keterangan:

SA = Ketersediaan Air (m3/tahun)

C = Koefisien Limpasan Tertimbang

ci = Koefisien Limpasan Penggunaan Lahan i

Ai = Luas Penggunaan Lahan i (ha)

R = Rata-Rata Aljabar Curah Hujan Tahunan Wilayah (mm/tahunan)

Ri = Curah Hujan Tahunan Pada Stasiun i

m = Jumlah Stasiun Pengamatan Curah Hujan

A = Luas Wilayah (ha)

10 = Faktor Konversi Dari mm.Ha Menjadi m3

b. Penghitungan Kebutuhan (Demand) Air

Rumus: DA = N x KHLA (6)

Keterangan:

DA = Total kebutuhan air (m3/tahun)

N = Jumlah penduduk (orang)

KHLA = Kebutuhan air untuk hidup layak

= 1600 m3 air/kapita/tahun,

= 2 x 800 m3 air/kapita/tahun, dimana :

800 m3 air/kapita/tahun merupakan kebutuhan air untuk keperluan domestik

dan untuk menghasilkan pangan (lihat Tabel IV-23 total kebutuhan air dan

Tabel 12 tentang “Air Virtual” (kebutuhan air untuk menghasilkan satu satuan

produk) di bawah ini. 2.0 merupakan faktor koreksi untuk memperhitungkan

kebutuhan hidup layak yang mencakup kebutuhan pangan, domestik dan

lainnya.

Catatan: Kriteria WHO untuk kebutuhan air total sebesar 1000–2000

m3/orang/tahun

Hasil perhitungan daya dukung air yang didapatkan dari perbandingan ketersediaan air

(SA) dan kebutuhan air (DA) Kabupaten Wonosobo dinyatakan sebagai defisit atau

terlampaui dikarenakan kebutuhan air lebih besar dari pada ketersediaan air

Tabel 2.3 Perbandingan Ketersediaan dan Kebutuhan Air

Ketersediaan Air (m3/tahun) 1.205.105.513,00

Total kebutuhan air (m3/tahun) 2020 1.269.483.200,00

Total kebutuhan air (m3/tahun) 2031 1.891.529.968,00


Ringkasan Eksekutif


2.3.2. Kinerja Layanan atau Jasa Ekosistem

Jasa Penyediaan Pangan

Sebagian besar wilayah Kabupaten Wonosobo seluas 37 ribu hektar atau 45 %

dari luas total berada pada kelas sedang. Secara ekoregion, sebagian besar wilayah

kabupaten ini tidak sesuai untuk lahan pertanian tanaman pangan karena berupa

perbukitan. Akan tetapi di lapangan, penggunaan lahan di perbukitan dijadikan kebun

kentang dan holtikultura lainnya. Lahan klasifikasi tinggi merupakan lembah dengan

kondisi eksisting berupa persawahan. Kawasan permukiman ataupun puncak gunung

tidak dapat diamnfaatkan untuk budidaya tanaman pangan. Penetapan LP2B (Lahan

pertanian pangan berkelanjutan) menjadi salah satu solusi untuk menjaga jasa

penyediaan pangan. Penetapan LP2B diharapkan akan mengurangi alih fungsi lahan

pertanian. Hal ini untuk upaya mempertahankan produksi padi sehingga mampu

memenuhi kebutuhan masyarakat. Tekanan terhadap lahan pertanian relatif tinggi

untuk dijadikan lahan terbangun. Berkurangnya lahan sawah akan berdampak terhadap

menurunnya daya dukung karena ketidakseimbangan antara penawaran dan

permintaan.

Gambar 2.2 Peta Daya Dukung Jasa Ekosistem Penyediaan Pangan.

Sumber: Hasil Analisis Tim KLHS, 2021

Ringkasan Eksekutif


Jasa Penyediaan Air Bersih

Kondisi geografis Kabupaten Wonosobo didominasi oleh perbukitan dan

pegunungan. Daerah dengan kemiringan curam menjadi lokasi recharge area air bagi

kawasan sekitarnya. Kemiringan lereng curam membuat jarak dengan sumber air tanah

relatif dalam sehingga penyediaan air bersih, rendah. Hampir separuh luasan termasuk

dalam klasifikasi rendah yaitu 47 ribu hektar atau 46 %. Hanya 12 % termasuk klasifikasi

tinggi dan 4 % berada di klasifikasi sangat tinggi. Ekoregion yang berupa lembah

diantara pegunungan akan lebih mudah untuk menemukan air bersih. Hal ini

dikarenakan air akan mengalir ke tempat yang lebih rendah yaitu lembah.

Gambar 2.3 Peta Daya Dukung Jasa Ekosistem Penyediaan Air Bersih


Jasa Budaya Ruang Hidup

Jasa ekosistem untuk tempat tinggal dan ruang hidup (sense of place)

dicerminkan oleh kelas kemampuan dan kesesuaian lahan yang tinggi, sehingga

memberikan dukungan kehidupan secara sosial, ekonomi maupun budaya, yang

dipengaruhi oleh kondisi lingkungan fisik dan geografis serta peluang pengembangan

wilayah yang lebih besar.Wonosobo didominasi oleh perbukitan dan pegunungan

Ringkasan Eksekutif


dengan kemiringan lereng curam. Hal ini tidak sesuai untuk permukiman karena rawan

terjadi bencana longsor. selainitu, sumber air bersih terbatas karena jarak sumber air

tanah relatif dalam. Hampir 85 % wilayah termasuk dalam klasifikasi rendah dan sangat

rendah. Lahan dengan klasifikasi tinggi dan sangat tinggi bahkan kurang dari 1 %, yaitu

kondisi eksisting permukiman dan kawasan lembah antar pegunungan.

Gambar 2.4 Peta Daya Dukung Jasa Ekosistem Budaya Ruang Hidup Sumber: Hasil Analisis Tim KLHS, 2021

2.3.3. Efisiensi Pemanfaatan Sumberdaya ALam

a) Lahan Pertanian

Tanah sawah didefinisikan sebagai tanah yang digunakan untuk bertanam padi

sawah yang digenangi, baik terus-menerus sepanjang tahun maupun bergiliran

dengan tanaman palawija. Luas Sawah Kabupaten Wonosobo tahun 2020 seluas

12.038,24 hektar sedangkan usulan sawah LP2B seluas 10.164,11. Penggunaan

lahan pertanian di Kabupaten Wonosobo setiap tahun berkurang. Sawah berubah

menjadi permukiman dan perkebunan. Terdapat perubahan luas permukiman dari

19.346 hektar menjadi 19.351 atau bertambah 5 hektar. Lahan perkebunan

bertambah 40 hektar dari 2.780 hektar menjadi 2.820 hektar.

Ringkasan Eksekutif


Tabel 2.4 Perubahan Penggunaan Lahan Pertanian Tahun 2019

No. Jenis Penggunaan Baru Luas Lahan Lama (Ha) Luas Lahan Baru (Ha)

1. Permukiman 19.346 19.351

2. Industri - -

3. Tanah kering - -

4. Perkebunan 2.780 2.820

5. Semak belukar - -

6. Tanah kosong 5 5

7. Perairan/ kolam 951 898,2

8. Lainnya (sebutkan) - -

Sumber: IKPLHD, 2019

b) Potensi Pertambangan

Secara geologi Kabupaten Wonosobo memiliki peluang potensi bahan galian

yang melimpah terutama bahan galian hasil akitivitas vulkanisme seperti lava andesit,

tuf, tras dan lain-lain. Bahan galian batuan yang dijumpai di Kabupaten Wonosobo di

antaranya yaitu : sekis mika, napal, batupasir, konglomerat kuarsa, sirtu (pasir dan batu

kali), breksi pumis dan andesit. Keterdapatan bahan galian batuan tersebut umumnya

berada di daerah perbukitan, kecuali bahan galian sirtu dan sebagian napal yang

banyak dijumpai di daerah lembah sungai. Adapun bahan galian tanah urug selain

dijumpai di daerah dengan topografi berupa perbukitan, juga dijumpai di daerah

dataran.

Gambar 2.5 Peta Komoditas Tambang Kabupaten Wonosobo

Sumber : Kajian Kerusakan Lingkungan akibat Pertambangan, 2016

Ringkasan Eksekutif


2.3.4. Tingkat Kerentanan dan Kapasitas Adaptasi terhadap Perubahan

Iklim

Jasa Pengaturan Iklim

Jasa ekosistem pengaturan iklim (R1) merupakan jasa yang dimiliki oleh

ekosistem secara alamiah untuk mengatur suhu, kelmbaban dan hujan, angin,

pengendalian gas rumah kaca, dan penyerapan karbon, Faktor yang mempengaruhi jasa

ekosistem pengaturan iklim adalah tutupan vegetasi, ketinggian tempat, serta

bentuklahan.

Sebagian besar lahan di Wonosobo termasuk dalam kalsifikasi sedang untuk

pengaturan iklim. Lahan seluas 36 ribu hektar termasuk dalam klasifikasi sedang atau

36 % dari luas total. Klasifikasi tinggi mempunyai lahan yang relatif luas, yaitu mencapai

30 %. Kerapatan vegetasi merupakan salah satu faktor tinggi atau rendahnya jasa

ekosistem untuk mendukung pengaturan iklim. Penggunaan lahan di wonosobo sudah

berubah dari perkebunan menjadi ladang pertanian. Kemampuan menghasilkan oksigen

tanaman holtikultura lebih rendah dibandingkan tanaman tegakan keras.Lahan dengan

klasifikasi tinggi penggunaan lahannya masih berupa kebun atau hutan.

Grafik 2.2 Persentase Luas tiap Klasifikasi


8%

30%

36%

20%

6%

Pengaturan Iklim

Sangat Tinggi

Tinggi

Sedang

Rendah

Sangat Rendah

Ringkasan Eksekutif


2.3.5. Tingkat Ketahanan dan Potensi Keanekaragaman Hayati

Jasa Ekosistem Pendukung Biodiversitas

Ekosistem mampu memberikan jasa yang mendukung keanekaragaman hayati

(biodiversity), seperti: perbukitan atau pegunungan berhutan, wilayah kepesisiran

bermangrove atau berterumbu karang, menjadi habitat perkembangbiakan flora fauna.

Semakin tinggi karakteristik biodiversitas, maka semakin tinggi fungsi dukungan

ekosistem terhadap perikehidupan dan keanekaragaman hayati.

Luas pendukung jasa biodiversitas sebagian besar termasuk dalam klasifikasi

sedang 32.131 hektar atau 46% dari luas. Klasifikasi rendah mencapai 25% luas total

sebesar 30.024,73 hektar. Klasifikasi sangat tinggi hanya 2% atau 3.122,59 hektar.

Penggunaan lahan yang sudah berubah akibat kegiatan manusia merupakan salah satu

faktor rendahnya jasa untuk bidodiversitas. Ekosistem sudah berubah karena campur

tangan manusia tinggi sehingga tidak bisa menjadi habitat untuk flora fauna.

Penggunaan lahan berupa hutan memiliki jasa tinggi untuk biodiversitas karena

ekosistem masih terjaga dan kegiatan manusia masih minim.

Gambar 2.6 Peta Jasa Ekosistem Pendukung Biodiversitas


Ringkasan Eksekutif


2.3.6. Analisis Kualitas dan Daya Tampung Air sungai

Pengukuran kualitas air sungai di Kabupaten Wonosobo pada Tahun 2019 telah

dilakukan di 19 titik yaitu Sungai Serayu Sg. 1, Sungai Serayu Sg. 2, Sungai Serayu Sg. 3,

Sungai Serayu Sg. 4, Sungai Wanganaji (Hulu), Sungai Wanganaji (Tengah), Sungai

Wanganaji (Hilir), Sungai Kotaaji (Hulu), Sungai Kotaaji (Tengah), Sungai Kotaaji (Hilir),

Sungai Ceger (Hulu), Sungai Ceger (Tengah), Sungai Ceger (Hilir), Sungai Begaluh (Hulu),

Sungai Begaluh (Tengah), Sungai Begaluh (Hilir), Sungai Bogowonto (Hulu), Sungai

Bogowonto (Tengah) dan Sungai Bogowonto (Hilir)

Tabel 2.5 Tabel Kualitas Air Sungai Kabupaten Wonosobo Kualitas Air Lokasi Pengukuran

Memenuhi Baku Mutu a) Pengukuran Bulan April di lokasi Sungai Serayu Sg. 1

b) Pengukuran Bulan Desember di lokasi Sungai Bogowonto (Hulu).

Tercemar Ringan

a) Pengukuran Bulan Maret di lokasi Sungai Bogowonto (Hulu).

b) Pengukuran Bulan April di lokasi Sungai Serayu Sg. 2 Sungai Serayu Sg. 3, Sungai

Serayu Sg. 4, Sungai Wanganaji (Hulu), Sungai Kotaaji (Hulu)

c) Pengukuran Bulan Mei di lokasi Sungai Ceger (Tengah) dan Sungai Ceger (Hilir)

d) Pengukuran Bulan Juli di lokasi Sungai Begaluh (Hulu), Sungai Begaluh

(Tengah), Sungai Bogowonto (Hulu), Sungai Bogowonto (Tengah) dan Sungai

Bogowonto (Hilir)

e) Pengukuran Bulan November di lokasi Sungai Wanganaji (Hulu), Sungai

Wanganaji (Tengah), Sungai Wanganaji (Hilir), Sungai Kotaaji (Tengah) dan

Sungai Ceger (Hilir)

f) Pengukuran Bulan Desember di lokasi Sungai Begaluh (Hulu), Sungai Begaluh

(Tengah), Sungai Begaluh (Hilir), Sungai Bogowonto (Tengah) dan Sungai

Bogowonto (Hilir)

Tercemar Sedang

a) Pengukuran Bulan April di lokasi Sungai Wanganaji (Tengah), Sungai Wanganaji

(Hilir), Sungai Kotaaji (Tengah) dan Sungai Kotaaji (Hilir)

b) Pengukuran Bulan Mei di lokasi Sungai Ceger (Hulu)

c) Pengukuran Bulan Juli di lokasi Sungai Begaluh (Hilir)

d) periode Pengukuran Bulan November di lokasi Sungai Kotaaji (Hulu), Sungai

Kotaaji (Hilir), Sungai Ceger (Hulu) dan Sungai Ceger (Tengah).

Sumber: IKPLHD, 2019

Hasil perhitungan Indeks kualitas Air di Kabupaten Wonosobo Tahun 2019

adalah 45,43. Indeks Kualitas Air di Kabupaten Wonosobo pada Tahun 2018 ke Tahun

2019 mengalami penurunan dari 60,59 ke 45,43. Hal ini berarti upaya pengelolaan dan

pemantauan pencemaran air sungai atau air permukaan di Kabupaten Wonosobo belum

baik dan harus lebih ditingkatkan lagi agar tidak terjadi penurunan indeks kualitas air

kembali.

Ringkasan Eksekutif


2.3.7. Kondisi dan Analisis Daya Tampung Sampah

Sumber sampah di Kabupaten Wonosobo berasal dari kegiatan penghasil

sampah seperti kegiatan industri, kepadatan penduduk, pasar, rumah tangga, pertokoan

(kegiatan komersial/perdagangan), penyapuan jalan, taman atau tempat umum lainnya

dan kegiatan lain seperti dari industri dengan limbah sejenis sampah. Permasalahan

pengelolaan sampah juga mencakup sampah B3 (Bahan Beracun dan Berbahaya) yang

tidak hanya dihasilkan oleh industri, namun juga dari sampah medis dan kegiatan rumah

tangga. Berkaitan dengan pandemi COVID-19 yang melanda seluruh Indonesia, tidak

terkecuali Kabupaten Wonosobo, limbah medis yang dihasilkan oleh fasilitas kesehatan

membutuhkan perhatian khusus oleh pemerintah. Tercatat dari 41 lokasi fasilitas

kesehatan yang terdiri dari rumah sakit, puskesmas, dan klinik menghasilkan 7 ton

sampah dalam satu hari. Jumlah tersebut sebelum mendapatkan kebijakan pembatasan

sampah. Jumlah timbunan sampah medis menurun hingga 4,7 ton/hari setelah ada

pembatasan. Persentase sampah medis yang terkelola cukup tinggi yaitu 67,14%.

Grafik 2.3 Perbandingan kapasitas TPA dengan Proyeksi TImbunan Sampah

Sumber: Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Wonosobo, 2020

2.3.8. Risiko Bencana

Hasil pengukuran ketangguhan Kabupaten Wonosobo tahun 2016, terdapat 7

jenis ancaman yang ada di kabupaten Wonosobo yaitu tanah longsor, gas beracun, banjir,

erupsi gunungapi, kebakaran hutan, kekeringan, dan angin putting beliung. Dari ke tujuh

100000

300000

500000

700000

900000

1100000

2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Perbandingan kapasitas TPA Wonorejo dengan Proyeksi Timbunan Sampah tahun 2020-2026

kapasitas TPA (m3) proyeksi timbunan sampah (m3/tahun)

Ringkasan Eksekutif


ancaman tersebut dua diantaranya memiliki daya rusak yang besar dan intensitas

terjadinya terus berulang yaitu Erupsi Gunung Api dan Tanah Longsor.

Tabel 2.6 Ancaman Bencana di Kabupaten Wonosobo

Ancaman Rangking Paling Sering

terjadi

Rangking Paling

Berdampak

Tanah longsor 1 III

Gas beracun 5 II

Banjir 6 V

Erupsi Gunungapi 7 I

Kebakaran Hutan dan Lahan 3 VI

Kekeringan 4 VII

Puttng Beliung 2 IV

Sumber: Badan Penanggulangan Bencana Daerah, 2016

2.3.9. Indeks Kualitas Lingkungan Hidup

Hasil Pengukuran IKLH Kabupaten Wonosobo tahun 2020 adalah 66,17. Dari

angka terebut dapat disimpulkan bahwa Nilai Indeks Kualitas Lingkungan hidup

Kabupaten Wonosobo masih dalam kategori cukup baik. Proyeksi nilai IKLH Kabupaten

Wonosobo mempunyai target mencapai nilai 70,77 pada tahun 2025 dan 71,63 pada

tahun 2026. Nilai IKLH di atas angka 70 termasuk pada predikat kategori baik. Untuk

mencapai angka yang telah diproyeksikan tersebut, Pemerintah Daerah Kabupaten

Wonosobo perlu menyusun alternatif pengelolaan lingkungan agar terjadi peningkatan

dan perbaikan pada kinerja pemerintah daerah khususnya Dinas Lingkungan Hidup.

Grafik 2.4 Poyeksi IKLH Kabupaten Wonosobo tahun 2020-2026

Sumber: Dinas Lingkungan HIdup Kabupaten Wonosobo, 2020

66,1767,34

68,269,05

69,9170,77

71,63

2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Proyeksi Indeks Kualitas Lingkungan HidupKabupaten Wonosobo tahun 2020-2026

Ringkasan Eksekutif


2.4. Gambaran Keuangan Daerah

Salah satu ukuruan kinerja pengelolaan keuangan daerah dapat dilihat dari

akuntabilitas dalam pengelolaan keuangan daerah. Kinerja keuangan pemerintah

daerah diukur dari persentase SILPA terhadap APBD. Sisa Lebih Perhitungan

Anggaran (SiLPA) Tahun Sebelumnya yang dimaksud disini adalah selisih lebih

realisasi penerimaan dan pengeluaran anggaran pada periode tahun sebelumnya,

sedangkan SiLPA Tahun Berkenaan adalah selisih antara surplus/defisit anggaran

dengan pembiayaan netto di tahun berkenaan. Adanya SILPA menunjukkan

pengelolaan keuangan daerah belum maksimal. Kinerja pengelolaan keuangan juga

dapat dilihat dari sisi komponen belanja daerah yang terbagi menjadi pos Belanja

Pegawai, pos Belanja Barang dan Jasa, pos Belanja Modal, dan pos Belanja lainnya.

Komponen belanja daerah merupakan perwujudan pemerintah daerah dalam

mengeluarkan uangnya untuk pelayanan publik. Melalui belanja daerah ini

diperoleh informasi prioritas belanja yang dilakukan oleh pemerintah daerah yang

dapat berdampak pada kesejahteraan warganya.

Tabel 2.7 Perkembangan Belanja daerah Tahun 2015-2019 Pos Belanja Daerah 2015 2016 2017 2018 2019

Belanja pegawai 823.432.351.129 944.223.336.714 830.500.579.978 808.602.191.613 806.957.288.534

Belanja barang dan

jasa 391.850.506.657 363.491.263.527 401.993.926.062 460.163.032.913 526.316.854.008

Belanja modal 344.120.486.378 375.905.060.095 456.034.622.721 493.421.793.209 502.386.428.172

Belanja lainnya 194.516.113.408 262.316.675.350 312.084.576.000 310.206.488.000 354.741.382.500

-Belanja Hibah 32.574.749.435 10.433.600.000 14.609.600.000 16.572.600.000 23.144.177.500

-Belanja Bantuan

Sosial 3.509.904.048 85.500.000 5.000.000.000 7.560.500.000 14.406.400.000

-Belanja Bagi Hasil

Kepada

Provinsi/Kabupaten/

Kota Dan

Pemerintahan Desa

3.406.203.000

4.096.273.050

4.235.150.000

5.107.990.000

5.575.709.000

-Belanja Bantuan

Keuangan Kepada

Provinsi/Kabupaten/

Kota,

Pemerintahan Desa

Dan

Partai Politik

147.188.949.694

239.701.302.300

283.239.826.000

275.965.398.000

306.615.096.000

-Belanja Tidak

Terduga 7.836.307.231 8.000.000.000 5.000.000.000 5.000.000.000 5.000.000.000

Total belanja Daerah 1.753.919.457.572 1.945.936.335.686 2.000.613.704.761 2.072.393.505.735 2.190.401.953.214

Sumber: Rancangan Teknokratik-RPJMD Kabupaten Wonosobo 2021-2024

Ringkasan Eksekutif


Apabila dilihat dari Pos belanja daerah dari tabel di atas terlihat bahwa proporsi

terbesar belanja ada pada belanja pegawai. Semakin membaiknya kualitas belanja

daerah dapat dilihat dari semakin menurunnya porsi belanja pegawai dalam APBD.

Semakin sedikit porsi belanja APBD yang digunakan untuk belanja aparatur maka

APBD dapat dioptimalkan untuk mendukung jenis belanja lain yang lebih terkait

dengan pelayanan publik seperti belanja modal untuk pembangunan fasilitas

masyarakat atau untuk mendukung belanja yang efektif mendorong roda

perekonomian daerah seperti peningkatan sarana prasarana dan konektivitas

pelayanan publik. Persentase belanja pegawai selama kurun waktu 2015-2019

selalu menempati porsi terbesar dibandingkan dengan belanja lainnya. Apabila dilihat

dari Rasio Kemandirian Keuangan Daerah kabupaten Wonosobo sangat rendah yaitu

sebesar 11,51% pada tahun 2019. Berdasarkan hasil tersebut kemampuan keuangan

Kabupaten Wonosobo masih rendah sekali untuk membiayai pengeluaran

pembangunan, sumber pendapatan masih tergantung pada biaya transfer Pusat

maupun Provinsi.

Grafik 2.5 Rasio Kemandirian Daerah Kabupaten Wonosobo Tahun 2015-2019 Sumber: Rancangan Teknokratik-RPJMD Kabupaten Wonosobo 2021-2024

Ringkasan Eksekutif


3. BAB III ANALISIS CAPAIAN TUJUAN PEMBANGUNAN

BERKELANJUTAN

3.1. Analisis Ketercapaian Tiap Tujuan Pembangunan Berkelanjutan

Realisasi pencapaian merupakan program dan kegiatan yang telah

dilaksanakan oleh pemerintah daerah untuk mencapai Tujuan Pembangunan

Berkelanjutan. Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB) terbagi menjadi

empat klasifikasi yaitu tercapai, belum tercapai, tidak ada data, dan bukan kewenangan.

Target yang digunakan adalah target nasional berdasarkan Peraturan Presiden nomor

59 tahun 2019 tentang pencapaian TPB. Terdapat 202 indikator yang menjadi

pembahasan TPB dalam lingkup kabupaten/kota. Hasil analisis menunjukkan 102

indikator tercapai (51%), 41 belum tercapai (20%), 41 tidak ada data (20%), dan 18

bukan kewenangan (9%). Gambar menunjukkan persentase ketercapaian TPB

Kabupaten Wonosobo pada tahun 2020.

Grafik 3.1 Ketercapaian TPB Kabupaten Wonosobo


51%

20%

20%

9%

Capaian Tutujuan Pembangunan Berkelanjutan

Tercapai

Belum Tercapai

Tidak Ada Data

Bukan Kewenangan

Ringkasan Eksekutif


Indikator terbanyak masuk pada tujuan nomor 3 yaitu Menjamin Kehidupan

yang Sehat dan Meningkatkan Kesejahteraan Seluruh Penduduk Semua Usia , dengan

total 31 indikator dan sudah tercapai sebanyak 22 indikator. Indikator kedua terbanyak

terdapat pada tujuan 16 yaitu Menguatkan Masyarakat yang Inklusif dan Damai untuk

Pembangunan Berkelanjutan, Menyediaan Akses Keadilan untuk Semua, dan

Membangun Kelembagaan yang Efektif, Akuntabel, dan Inklusif di Semua Tingkatan

dengan jumlah total 25 indikator dengan 18 indikator tercapai. Indikator ketiga

terbanyak terdapat pada tujuan 1 yaitu Mengakhiri Kemiskinan dalam Segala Bentuk

Dimanapun dengan total 21 indikator dengan tingkat indikator tercapai sebanyak 12.

Tabel dan gambar menunjukkan capaian TPB tiap tujuan. Capaian kriteria pada tiap

indikator TPB dapat dikelompokkan menjadi 6 kategori. Kriteria Pencapaian Tujuan

Pembangunan Berkelanjutan, yaitu:

SST = Dilaksanakan dan tercapai;

SBT = Dilaksanakan tapi belum tercapai;

TTC = Belum dilaksanakan tapi tercapai;

TBC = Belum dilaksanakan dan belum tercapai;

TKD = Bukan kewenangan Daerah;

TAD = Tidak ada data

Tabel 3.1. Capaian TPB tiap tujuan

No Tujuan Tercapai Tidak Tercapai Tidak Ada

Data (TAD)

Bukan Kewenangan

(TKD) Total

SST TTC SBT TBC

1 Mengakhiri Kemiskinan dalam Segala Bentuk Dimanapun

1 11 2 6 0 1 21

2

Menghilangkan Kelaparan, Mencapai Ketahanan Pangan dan Gizi yang Baik, serta Meningkatkan Pertanian Berkelanjutan

1 5 1 0 3 0 10

3

Menjamin Kehidupan yang Sehat dan Meningkatkan Kesejahteraan Seluruh Penduduk Semua Usia

3 19 0 6 3 0 31

4

Menjamin Kualitas Pendidikan yang Inklusif dan Merata serta Meningkatkan Kesempatan Belajar Sepanjang Hayat untuk Semua

0 6 3 0 5 2 16

5

Mencapai Kesetaraan Gender dan Memberdayakan Kaum Perempuan

0 6 0 5 0 1 12

Ringkasan Eksekutif



Data (TAD)

Bukan Kewenangan

(TKD) Total

SST TTC SBT TBC

6

Menjamin Ketersediaan serta Pengelolaan Air Bersih dan Sanitasi yang Berkelanjutan

0 5 1 3 4 2 15

7

Menjamin Akses Energi yang Terjangkau, Andal, Berkelanjutan dan Modern untuk Semua

0 1 0 1 1 0 3

8

Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi yang Inklusif dan Berkelanjutan, Kesempatan Kerja yang Produktif dan Menyeluruh, serta Pekerjaan yang Layak untuk Semua

1 3 1 1 7 0 13

9

Membangun Infrastruktur yang Tangguh, Meningkatkan Industri Inklusif dan Berkelanjutan, serta Mendorong Inovasi

0 2 0 0 5 0 7

10 Mengurangi Kesenjangan Intra- dan Antarnegara

0 5 0 1 1 4 11

11 Menjadikan Kota dan Permukiman Inklusif, Aman, Tangguh dan Berkelanjutan

0 8 2 1 1 2 14

12 Menjamin Pola Produksi dan Konsumsi yang Berkelanjutan

0 1 0 2 2 0 5

13 Mengambil Tindakan Cepat untuk Mengatasi Perubahan Iklim dan Dampaknya

0 1 0 1 0 1 3

14

Melestarikan dan Memanfaatkan secara Berkelanjutan Sumber Daya Kelautan dan Semudera untuk Pembangunan Berkelanjutan

0 0 0 0 1 0 1

15

Melindungi, Merestorasi dan Meningkatkan Pemanfaatan Berkelanjutan Ekosistem Daratan, Mengelola Hutan secara Lestari, Menghentikan Penggurunan, Memulihkan Degradasi Lahan, serta Menghentikan Kehilangan Keanekaragaman Hayati

0 3 0 0 0 0 3

16

Menguatkan Masyarakat yang Inklusif dan Damai untuk Pembangunan Berkelanjutan, Menyediaan Akses Keadilan untuk Semua, dan Membangun Kelembagaan yang Efektif, Akuntabel, dan Inklusif di Semua Tingkatan

1 15 0 1 4 4 25

17 Menguatkan Sarana Pelaksanaan dan Merevitalisasi Kemitraan

0 4 0 3 4 1 12

Ringkasan Eksekutif



Data (TAD)

Bukan Kewenangan

(TKD) Total

SST TTC SBT TBC

Global untuk Pembangunan Berkelanjutan

Total 7 95 10 31 41 18 202


3.2. Analisis Ketercapaian Tiap Organisasi Perangkat Daerah OPD)

Indikator Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB) sejumlah 202 indikator di

Kabupaten Wonosobo yang dikelompokkan menjadi enam kriteria. Dari 202 indikator,

sebanyak 184 indikator menjadi tanggung jawab organisasi perangkat daerah di

Kabupaten Wonosobo, dan sebanyak 18 indikator diluar kewenangan Kabupaten

Wonosobo. Capaian indikator Organisasi Perangkat Daerah (OPD) tertuang dalam tabel

berikut.

Tabel 3.2 Ketercapaian TPB tiap Organisasi Perangkat Daerah

Organisasi Perangkat Daerah

Tercapai Tidak Tercapai Tidak Ada Data (N/A)

Total TTC STT TBC SBT

BAPPEDA 9 0 1 2 3 17

BPBD 8 1 3 1 0 15

BPPKAD 2 0 2 0 0 4

BPS 1 0 1 0 0 3

DIKPORA 7 0 1 3 6 20

DINKES 25 3 5 0 0 33

DINSOSPERMADES 1 0 1 0 0 2

DISDAGKOPUKM 0 0 0 0 3 3

DISDUKCAPIL 3 1 0 0 0 4

DISKOMINFO 6 0 1 0 1 9

DISNAKERTRANS 2 1 0 0 8 11

DISPAPERKAN 1 0 0 1 3 5

DISPARBUD 1 0 1 0 0 2

DISPERKIMHUB 2 0 0 0 0 3

DLH 6 0 3 1 2 14

DPPKBPPPA 12 1 7 0 1 23

DPUPR 2 0 5 2 5 14

KESBANGPOL 3 0 0 0 5 10

PROVINSI 0 0 0 0 0 1

SETDA 4 0 0 0 4 9

Total 95 7 31 10 41 202


Ringkasan Eksekutif


Sebanyak 20 OPD di Kabupaten Wonosobo terkait dengan peran pencapaian TPB.

Rasio ketercapaian tujuan TBP mencakup 102 tercapai (51%), 41 belum tercapai (20%),

dan terdapat 41 yang tidak mempunyai data (20%). Dinas Kesehatan (DINKES)

mempunyai peran terbanyak dengan kewenangan sebanyak 33 indikator (17%)

dibandingkan dengaan OPD lain. Dinas Pengendalian Penduduk Keluarga Berencana

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (DPPKBPPPA) juga mempunyai

jumlah kewenangan yang tinggi yaitu 23 kewenangan dengan 12 indikator yang sudah

tercapai.

Dinas Pendidikan dan Olah Raga (DIKPORA) mempunyai ketidaktersediaan data

lebih tinggi dibandingkan OPD lain. Terdapat 3 indikator dari 20 indikator yang belum

tersedia data. Ketersediaan data menjadi penting karena data yang akurat merupakan

dasar utama untuk kemudian dioleh menjadi bahan masukkan bagi proses selanjutnya.

Semakin banyak ketersediaan data yang akurat, maka formulasi isu strategis akan lebih

sesuai dengan kondisi eksisting di lapangan. Gambar menunjukkan capaian indikator

Organisasi Perangkat Daerah (OPD).

Grafik 3.2 Ketercapaian TPB pada setiap OPD


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Ketercapaian TPB pada setiap Organisasi Perangkat Daerah

Tercapai Tidak Tercapai Tidak Ada Data (N/A)

Ringkasan Eksekutif


3.3. Analisis Peran Para Pihak dalam Pencapaian Tujuan

Pembangunan Berkelanjutan

Peran dari masing-masing pihak baik pemerintah maupun non-pemerintah

merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari upaya pencapaian indikator TPB. Data

dari Kesbangpol menunjukkan terdapat beberapa LSM dan Ormas di Kabupaten

Wobosobo. Setiap LSM dan Ormas mempunyai peran masing-masing dalam pencapaian

TPB. Contoh, LSM Studi Pengembangan Ekonomi Masyarakat (SPEMAS) focus kepada

pilar ekonomi. Pelestarian Lingkungan Alam dan Sosial Masyarakat terkait dengan dua

pilar sekaligus yaitu sosial dan lingkungan. Ormas-Ormas keagamaan seperti NU,

Muhammadiyah atau Aisyah terkait dengan pilar sosial. Tabel menunjukkan keterkaitan

ormas/LSM dengan pilar TPB

Tabel 3.3 Keterkaitan Ormas/LSM dengan pilar TPB

No ORMAS/LSM

Pilar

Sosial Ekonomi Lingkungan Hukum dan

Tata Kelola

1 Pusat Peran Serta Masyarakat v 2 Unit Management BP3D v 3 Surya Bina Buana v 4 Duta Wirya Pratama v 5 PC – LP 2 NU v 6 Masyarakat Peduli v v 7 Duta Harapan Sesama v v

8

Studi Pengembangan Ekonomi Masyarakat

(SPEMAS) v v

9 YayasanKemanunggalan Agung Indonesia v

10 Yayasan Pelita Garuda v v 11 Duta Tani Pertiwi v 12 Jaringan Kerja Pesantren dan Masyarakat v 13 KonsevasiLingkungan v

14

Pelestarian Lingkungan Alam dan Sosial

Masyarakat v

v

15

Yayasan Kelangsungan Hidup Bangsa dan

Konservasi Lingkungan v

16

Pengembangan dan Perencanaan Pembangunan

( LP3 ) v

17 Pusat Studi Pengembanagan Anak Sholeh v 18 Pelita Bangsa v

22

LSM. WTEC (WONOSOBO TRAINING &

EDUCATION CENTER) v 27 Cagar Budaya v

28 Pelatihan Aparatur Negara v

29

Lembaga Pemantau Penyelenggara Negara

Republik Indonesia v

30 P C. Nahdlatul Ulama Kabupaten Wonosobo v 31 DPD LDII (Lembaga Dakwah Islam Indonesia) v

Ringkasan Eksekutif


No ORMAS/LSM

Pilar

Sosial Ekonomi Lingkungan Hukum dan

Tata Kelola

32 PC MUSLIMAT NAHDLATUL ULAMA v 33 PD Asyiyah Kabupaten Wonosobo v 34 DP HKTI (Himpunan Kerukunan Tani ) v

35

Yasayan Kelangsungan Hidup Bangsa Dan

Konservasi Lingkungan v Sumber: Hasil Analisis Tim KLHS, 2021

Peran pencapaian juga melibatkan pelaku usaha di Wonosobo. Terdapat

beberapa perusahaan besar melaksanakan kegiatan CSR. Bank BNI dan PT Geodipa

menyelenggarakan pelatihan pengolahan sampah organik di Dieng. Kegiatan

dilaksanakan di desa sekitar kawasan Dieng, yaitu Desa Sembungan, Sikunang, Dieng

Wetan, Patak Banteng, Jojogan, Parikesit,Dieng Kulon, Karang Tengah, Bakal, Kepakisan,

Pekasiran dan Pranten. Pelaku usaha lain yang melakukan CSR ad alah PT Tirta

Investama. Terdapat empat sektor CSR yaitu pertanian, konservasi, IRT dan sanitasi.

3.4. Analisis Gap Capaian TPB Analisis kondisi pencapaian TPB Kabupaten Wonosobo menggunakan analisis

gap capaian TPB dengan data time series untuk memperoleh selisih angka pencapaian

indikator TPB dengan akhir tahun target SDGs tahun 2030. Hanya indikator TPB belum

tercapai yang diolah dengan analisis gap, yang mana berjumlah 41 indikator.

Tabel 3.4 Tabel Gap Capaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan No.

Indikator Indikator OPD

Capaian PERPRES 59 2017 2019 Target Gap

1.2.1*

Persentase penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan nasional, menurut jenis kelamin dan kelompok umur.

BPS 16.63 Menurun menjadi 7-8%

9.63%

1.3.1.(a) Proporsi peserta jaminan kesehatan melalui SJSN Bidang Kesehatan.

DINKES 84.93 Meningkat menjadi 95%

14.07%

1.3.1.(d)

Jumlah rumah tangga yang mendapatkan bantuan tunai bersyarat/Program Keluarga Harapan.

Dinsospmd 43,718 Menurun Capaian belum menurun

1.4.1.(d)

Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap layanan sumber air minum layak dan berkelanjutan.

DPUPR 92.87 Meningkat menjadi 100%

7.13%

1.4.1.(e) Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap

DPKP - Meningkat menjadi 100%

13.70%

Ringkasan Eksekutif


No. Indikator

Indikator OPD Capaian PERPRES 59 2017

2019 Target Gap layanan sanitasi layak dan berkelanjutan.

1.4.1.(h) Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/sederajat.

Dindikpora 76.5 Meningkat menjadi 82,2%

5.70%

1.4.1.(k)

Persentase rumah tangga miskin dan rentan yang sumber penerangan utamanya listrik baik dari PLN dan bukan PLN.

PLN 95,22 Meningkat menjadi 100%

4.78%

1.5.1* Jumlah korban meninggal, hilang, dan terkena dampak bencana per 100.000 orang.

BPBD 6 Menurun Capaian belum menurun

2.2.2.(c)

Kualitas konsumsi pangan yang diindikasikan oleh skor Pola Pangan Harapan (PPH) mencapai; dan tingkat konsumsi ikan.

Dintanpan 25.73

Meningkat menjadi: skor PPH 92,5; tingkat konsumsi ikan 54,5 kg/kapita /tahun

66.77

3.3.5.(a) Jumlah kecamatan dengan eliminasi Kusta.

Dinkes N/A Meningkat menjadi 34 provinsi

Capaian belum meningkat

3.4.1.(a) Persentase merokok pada penduduk umur ≤18 tahun.

Kesbangpol <5,9 Menurun menjadi 5,4%

0,5%

3.7.2*

Angka kelahiran pada perempuan umur 15-19 tahun (Age Specific Fertility Rate/ASFR).

Dinsospmd 68.67 Menurun menjadi 38

30,67

3.8.1.(a) Unmet need pelayanan kesehatan.

DPPKBPPPA 10.62 Menurun menjadi 9,91%

0.71

3.8.2.(a) Cakupan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN).

DINKES 84.93 Meningkat menjadi minimal 95%

10.07

3.b.1.(a) Persentase ketersediaan obat dan vaksin di Puskesmas.

Dinkes 99.12 Meningkat Capaian belum meningkat

4.1.1.(d) Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI/sederajat.


5.47

4.1.1.(e) Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs/sederajat.


16.35

4.1.1.(g) Rata-rata lama sekolah penduduk umur ≥15 tahun.

Dindikpora 6.95 Meningkat menjadi 8,8 tahun

1.85

5.3.1.(a) Median usia kawin pertama perempuan pernah kawin umur 25-49 tahun.

DPPKBPPPA 17 Meningkat menjadi 21 tahun

4 tahun

5.3.1.(b)


DPPKBPPPA 68.67 Menurun menjadi 38 / 1000

Capaian belum menurun

5.5.1* Proporsi kursi yang diduduki perempuan di parlemen tingkat daerah

DPPKBPPPA 2.22 Meningkat Capaian belum meningkat

5.5.2* Proporsi perempuan yang berada di posisi managerial.

DPPKBPPPA 0 Meningkat Capaian belum meningkat

5.6.1.(b)

Pengetahuan dan pemahaman Pasangan Usia Subur (PUS) tentang metode kontrasepsi modern.

DPPKBPPPA 82.86 Meningkat menjadi 85%

2.14

Ringkasan Eksekutif


No. Indikator


2019 Target Gap

6.1.1.(a)

Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap layanan sumber air minum layak.

DPUTARU - Meningkat menjadi 100%

73.75

6.1.1.(c)

Proporsi populasi yang memiliki akses layanan sumber air minum aman dan berkelanjutan.

DPUTARU 95.85 Meningkat menjadi 100%

4.15

6.2.1.(b) Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap layanan sanitasi layak.

Dinkes - Meningkat menjadi 100%

8.5

6.3.1.(a)

Jumlah wilayah yang ditingkatkan kualitas pengelolaan lumpur tinja perkotaan dan dilakukan pembangunan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT).

Dinas LH 1

Meningkat menjadi 409 kabupaten/ kota


7.1.1 (a) Konsumsi listrik per kapita PLN 1,114.78 Meningkat

menjadi 1.200 KWh

85.12

8.1.1.(a) PDRB per kapita. BPS 17,455 Meningkat menjadi lebih dari Rp 50 juta

32.55

8.9.1.(a) Jumlah wisatawan mancanegara.

Dinbudpar 0,15

Meningkat menjadi 20 juta (skala nasional)


10.1.1.(a)


Bappeda 14.95 Menurun menjadi 7-8%

7.95

11.5.1.(a) Indeks Risiko Bencana Indonesia (IRBI).

BPBD - Menurun menjadi 30%

Capaian belum menurun

11.6.1.(a) Persentase sampah perkotaan yang tertangani.

DLH 49.07 Meningkat menjadi 80%

31.93

12.4.1.(a) Jumlah peserta PROPER yang mencapai minimal ranking BIRU

Dinas LH 69.77 Meningkat


12.4.2.(a)

Jumlah limbah B3 yang terkelola dan proporsi limbah B3 yang diolah sesuai peraturan perundangan (sektor industri).

Dinas LH 70

Meningkat menjadi 150 juta ton (skala nasional)


13.1.2 Jumlah korban meninggal, hilang, dan terkena dampak bencana per 100.000 orang.

BPBD 6 Menurun Capaian belum menurun

16.10.2.(c)

Jumlah kepemilikan sertifikat Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) untuk mengukur kualitas PPID dalam menjalankan tugas dan fungsi sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan.

DISKOMINFO 48 Meningkat Capaian belum meningkat

17.1.1.(a) Rasio penerimaan pajak terhadap PDRB.

BPPKAD N/A Di atas 12% 11.22%

17.1.1* Total pendapatan pemerintah sebagai proporsi terhadap PDRB menurut sumbernya.

BPPKAD 991153.6

1 Meningkat


Ringkasan Eksekutif


No. Indikator


2019 Target Gap

17.18.1.(a)

Persentase konsumen Badan Pusat Statistik (BPS) yang merasa puas dengan kualitas data statistik.

BPS 80.03% Meningkat Capaian belum meningkat


3.5. Analisis Proyeksi Capaian TPB

Proyeksi merupakan langkah untuk menganalisis prediksi capaian TPB pada

tahun yang akan datang. Proyeksi merupakan langkah untuk menganalisis prediksi

capaian TPB pada tahun yang akan datang. Proyeksi pencapaian dilakukan untuk masa

RPJMD sampai dengan tahun 2026. Proses proyeksi dilakukan pada indikator yang

belum tercapai dari target nasional. Hal ini untuk memprediksi capaian indikator pada

akhir tahun RPJMD yaitu 2026. Terdapat 41 indikator yang dianalisis proyeksi melalui

trend dan rata-rata pertumbuhan.

Tabel 3.5 Arah Pencapaian Indikator TPB

NO. INDIKAT

OR INDIKATOR PD

Data TARGET

(PERPRES 59/2017) - ringkasan

Proyeksi

2017 2018 2019 2021 2022 2023 2024 2025 2026

1.2.1*


BAPPEDA 20.32 17.58 16.63 Menurun menjadi 7-8%

10.80 8.95 7.11 5.26 3.42 1.57

1.3.1.(a)

Proporsi peserta jaminan kesehatan melalui SJSN Bidang Kesehatan.

DINKES 70.18 78.23 84.93 Meningkat menjadi 95%

86.61 88.3 90.0 91.7 93.3 95.0

1.3.1.(d)

Jumlah rumah tangga yang mendapatkan bantuan tunai bersyarat/Program Keluarga Harapan.

DINSOSPERMASDES

35,419

46,646

43,718 Menurun Menurun

1.4.1.(d)

Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap layanan sumber air minum layak dan berkelanjutan.

DPUPR 89.33 92.87 92.87 Meningkat menjadi 100%

98.77 100.0

0 100.0

0 100.0

0 100.0

0 100.0

0

1.4.1.(e) Persentase rumah tangga yang memiliki


68.49 71.45 74.42 77.39 80.35 83.32

NO. INDIKAT

OR INDIKATOR PD

Data TARGET


Proyeksi

2017 2018 2019 2021 2022 2023 2024 2025 2026

akses terhadap layanan sanitasi layak dan berkelanjutan.

1.4.1.(h)

Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/sederajat.

DIKPORA 76.55 72.18 76.5 Meningkat menjadi 82,2%

77.55 78.6 79.65 80.7 81.75 82.8

1.4.1.(k)

Persentase rumah tangga miskin dan rentan yang sumber penerangan utamanya listrik baik dari PLN dan bukan PLN.

DPUPR 63 70 95.22 Meningkat menjadi 100%

96.02 96.82 97.62 98.42 99.22 100

1.5.1*

Jumlah korban meninggal, hilang, dan terkena dampak bencana per 100.000 orang.

BPBD 3 12 6 Menurun 0 0 0 0 0 0

2.2.2.(c)


DISPAPERKAN 83 86 89

Meningkat menjadi: skor PPH 92,5; tingkat konsumsi ikan 54,5 kg/kapita/tahun

Meningkat

NO. INDIKAT

OR INDIKATOR PD

Data TARGET


Proyeksi

2017 2018 2019 2021 2022 2023 2024 2025 2026

3.3.5.(a)

Jumlah kecamatan dengan eliminasi Kusta.

Dinkes N/A 91,49 N/A Meningkat menjadi 34 provinsi

Meningkat

3.4.1.(a)

Persentase merokok pada penduduk umur ≤18 tahun.

DINKES 2.9 6.3 5.9 Menurun menjadi 5,4%

5.8 5.7 5.6 5.5 5.4 5.3

3.7.2*


DPPKBPPPA 64 65.00 68.67 Menurun menjadi 38

Menurun

3.8.1.(a) Unmet need pelayanan kesehatan.

DPPKBPPPA 12.16 10.38 10.62 Menurun menjadi 9,91%

7.97 7.20 6.43 5.66 4.89 4.12

3.8.2.(a)

Cakupan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN).

DINKES 57.78 77.1 84.93 Meningkat menjadi minimal 95%

86.61 88.3 90.0 91.7 93.3 95.0

3.b.1.(a)

Persentase ketersediaan obat dan vaksin di Puskesmas.

DINKES 100 96 95.83 Meningkat 100 100 100 100 100 100

4.1.1.(d)

Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI/sederajat.


110.13

110.83

111.53

112.23

112.93

113.63

4.1.1.(e) Angka Partisipasi Kasar (APK)


93.315

96.04 98.76

5 101.4

9 104.2

15 106.9

4

NO. INDIKAT

OR INDIKATOR PD

Data TARGET


Proyeksi

2017 2018 2019 2021 2022 2023 2024 2025 2026

SMP/MTs/sederajat.

4.1.1.(g)

Rata-rata lama sekolah penduduk umur ≥15 tahun.

DIKPORA 6.51 6.75 6.76 Meningkat menjadi 8,8 tahun

7.05 7.17 7.30 7.42 7.55 7.67

5.6.1.(b)

Pengetahuan dan pemahaman Pasangan Usia Subur (PUS) tentang metode kontrasepsi modern.

DPPKBPPPA 79.35 80.66 82.86 Meningkat menjadi 85%

86.22 87.98 89.73 91.49 93.24 95.00

5.3.1.(a)

Median usia kawin pertama perempuan pernah kawin umur 25-49 tahun.

DPPKBPPPA 17 19 17 tahun Meningkat menjadi 21 tahun

Meningkat

5.3.1.(b)


DPPKBPPPA 68.67 Menurun menjadi 38 / 1000

Menurun

5.5.1*

Proporsi kursi yang diduduki perempuan di parlemen tingkat daerah

DPPKBPPPA 6.66 6.66 2.22 Meningkat Meningkat

5.5.2* Proporsi perempuan yang

DPPKBPPPA 0 0 0 Meningkat Meningkat

NO. INDIKAT

OR INDIKATOR PD

Data TARGET


Proyeksi

2017 2018 2019 2021 2022 2023 2024 2025 2026

berada di posisi managerial.

6.1.1.(c)

Proporsi populasi yang memiliki akses layanan sumber air minum aman dan berkelanjutan.


100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

100.00

6.1.1.(a)

Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap layanan sumber air minum layak.


98.77 100.0

0 100.0

0 100.0

0 100.0

0 100.0

0

6.2.1.(b)

Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap layanan sanitasi layak.


68.48 71.45 74.41 77.38 80.34 83.31

6.3.1.(a)

Jumlah wilayah yang ditingkatkan kualitas pengelolaan lumpur tinja perkotaan dan dilakukan pembangunan Instalasi Pengolahan

DLH 1 1 1

Meningkat menjadi 409 kabupaten/kota

2 2 2 2 2 2

NO. INDIKAT

OR INDIKATOR PD

Data TARGET


Proyeksi

2017 2018 2019 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Lumpur Tinja (IPLT).

7.1.1 (a) Konsumsi listrik per kapita

DPUPR 992.30

1,000.29

1,114.78

1281 1342 1403 1464 1526 1587

8.1.1.(a) PDRB per kapita. BAPPEDA

20.73 22.22 23.85

Meningkat menjadi lebih dari Rp 50 juta

28.51 30.07 31.63 33.19 34.75 36.31

8.9.1.(a) Jumlah wisatawan mancanegara.

DISPARBUD 0,23% 0.20% 0.15%

Meningkat menjadi 20 juta (skala nasional)

Meningkat

10.1.1.(a)


BAPPEDA 20.32% 17,58% 16.63 Menurun menjadi 7-8%

10.80 8.95 7.11 5.26 3.42 1.57

11.5.1*

Jumlah korban meninggal, hilang dan terkena dampak bencana per 100.000 orang.

BPBD 3 12 6 Menurun 0 0 0 0 0 0

11.5.1.(a) Indeks Risiko Bencana Indonesia (IRBI).

BPBD 135 135 122.94 Menurun menjadi 30%

Menurun 30%

11.6.1.(a)

Persentase sampah perkotaan yang tertangani.

DLH 80 7.71 49.07 Meningkat menjadi 80%

Meningkat

NO. INDIKAT

OR INDIKATOR PD

Data TARGET


Proyeksi

2017 2018 2019 2021 2022 2023 2024 2025 2026

12.4.1.(a)

Jumlah peserta PROPER yang mencapai minimal ranking BIRU

DLH 77.7 89.33 69.77 Meningkat Meningkat

12.4.2.(a)

Jumlah limbah B3 yang terkelola dan proporsi limbah B3 yang diolah sesuai peraturan perundangan (sektor industri).

DLH 78 89 70

Meningkat menjadi 150 juta ton (skala nasional)

Meningkat

16.6.1*

Proporsi pengeluaran utama pemerintah terhadap anggaran yang disetujui.

BAPPEDA N/A 90% 88.56% Meningkat Meningkat

17.1.1*

Total pendapatan pemerintah sebagai proporsi terhadap PDRB menurut sumbernya.

BPPKAD 993165.33 975699.22 991153.61 Meningkat Meningkat

17.1.1.(a)

Rasio penerimaan pajak terhadap PDRB.

BPPKAD 3.08% 3.12% 3.84% Di atas 12% 4.87 5.25 5.63 6.01 6.39 6.77

17.1.2* Proporsi anggaran

BPPKAD 2.23% 2.03% 2.22% Meningkat Meningkat

NO. INDIKAT

OR INDIKATOR PD

Data TARGET


Proyeksi

2017 2018 2019 2021 2022 2023 2024 2025 2026

domestik yang didanai oleh pajak domestik.

17.18.1.(a)

Persentase konsumen Badan Pusat Statistik (BPS) yang merasa puas dengan kualitas data statistik.

BPS 80.30% Meningkat Meningkat


Ringkasan Eksekutif


4. BAB IV PERUMUSAN ALTERNATIF SKENARIO DAN

REKOMENDASI4.

4.1 Skenario TPB Tanpa Upaya Tambahan

Skenario TPB Tanpa Upaya Tambahan dilakukan kepada indikator-indikator

TPB yang sudah mencapai target TPB nasional. Pada indikator-indikator TPB ini,

skenario tanpa upaya tambahan yang diberlakukan lebih mirip kepada skenario business

as usual sehingga upaya yang telah dilakukan OPD dan Pemda sudah tepat dan tidak

memerlukan tambahan.

Pelaksanaan skenario tanpa upaya tambahan tetap perlu dilakukan sebuah

evaluasi terhadap kondisi lingkungan hidup. Kondisi lingkungan hidup yang dimaksud

adalah terkait atau tidaknya indikator tanpa upaya tambahan dengan enam muatan

kajian lingkungan hidup. Enam muatan kajian lingkungan hidup secara rinci telah

dibahas pada bab sebelumnya. Jika kondisi lingkungan hidup kurang memadai, maka

pelaksanaan pencapaian indikator TPB tanpa upaya tambahan setidak-tidaknya jangan

sampai memperparah kondisi lingkungan hidup.

Untuk mempertahankan ketercapaian indikator-indikator yang ada dalam

skenario tanpa upaya tambahan, perlu dipertimbangkan juga faktor-faktor yang sedang

menghantam ekonomi saat ini yakni adanya Pandemi COVID-19. Pandemi COVID-19

berpotensi berpengaruh pada upaya mempertahankan capaian indikator TPB.

Pengaruhnya terbagi menjadi pengaruh positif dan pengaruh negatif. Adapun tidak

semua indikator TPB terpengaruh oleh dampak pandemi COVID-19.

Indikator yang terkait dengan lingkungan hidup lebih banyak terkait dengan

kondisi topografi Kabupaten Wonosobo yang relatif berbukit-bukit sehingga secara

kondisi kelayakan ruang hidup, ketersediaan air serta kerawanan bencana menjadi

sangat terbatas. Untuk indikator yang terdampak oleh COVID-19, relatif merupakan

indikator yang menjadi turunan dari tingkat kesejahteraan, bidang kesehatan, serta

pertumbuhan ekonomi.

Ringkasan Eksekutif


4.2 Skenario TPB dengan Upaya Tambahan

Skenario TPB dengan upaya tambahan ditujukan untuk tiga indikator

ketercapaian TPB, yakni indikator TPB yang sudah dilaksanakan namun belum tercapai,

indikator TPB yang tidak ada data, serta indikator TPB yang bukan berupa kewenangan

pemerintah daerah. Tiga indikator ini akan memiliki perincian skenario pencapaian TPB

yang berbeda. Dari urutan kerumitan, akan dijelaskan mengenai skenario upaya

tambahan untuk indikator TPB yang tidak ada data dan bukan berupa kewenangan

pemerintah daerah terlebih dahulu.

a. Skenario untuk indikator TPB tidak ada data

Untuk indikator TPB yang tidak ada data, skenario yang perlu dilakukan adalah

penyediaan data. Tipologi ketiadaan data yang ditemui berdasarkan hasil koordinasi tim

penyusun adalah sebagai berikut:

1) Tema data belum menjadi perhatian OPD / Pemda

2) Tema data sudah menjadi perhatian OPD / Pemda namun belum dilaksanakan

pendataan

3) Pendataan sudah dilakukan namun dengan menggunakan pendekatan (proxy)

yang berbeda dari yang ditentukan oleh pusat

Berbasis tipologi di atas, skenario yang perlu dilakukan oleh pemda akan

berbeda-beda. Jika hanya data pendekatan yang berbeda, maka langkah berikutnya

adalah penyesuaian target pendataan. Jika sudah ada perhatian namun belum ada

pendataan, maka perlu adanya tugas/fungsi pendataan di dalam OPD tersebut, tentunya

dengan memperhatikan indikator TPB sebagai objek pendataan. Jika tema data belum

menjadi perhatian, maka diperlukan pengorientasian yang umumnya bermula dari

penyediaan Sistem Organisasi dan Tata Kerja yang sesuai.

b. Skenario untuk indikator TPB bukan berupa kewenangan pemerintah

daerah

Skenario untuk indikator TPB bukan berupa kewenangan pemerintah daerah

adalah perlu adanya sebuah koordinasi dan kemitraan yang baik antara pemerintah

pusat, pemerintah provinsi dan pemerintah daerah. Koordinasi dan kemitraan yang baik

ini umumnya melalui penyampaian permasalahan yang kemudian diinvetarisasi (salah

Ringkasan Eksekutif


satunya dalam bentuk DIM, Daftar Inventarisasi Masalah) yang kemudian menjadi

sebuah daftar yang perlu untuk diberikan jawaban sesegera mungkin. Sistem koordinasi

dapat dilakukan melalui penyusunan sistem informasi berbasis data digital untuk

memudahkan distribusi dan verifikasi data. Koordinasi dan kemitraan ini penting,

karena meskipun bukan berada pada ranah pemerintah daerah, namun yang terdampak

langsung adalah masyarakat dan lingkungan yang menjadi ruang hidup masyarakat.

c. Skenario untuk indikator TPB sudah dilaksanakan namun belum tercapai

Skenario untuk indikator TPB sudah dilaksanakan namun belum tercapai akan

sangat bervariasi, tergantung pada jenis permasalahan pencapaian indikator tersebut.

Oleh karena itu, pemahaman mengenai duduk permasalahan pencapaian indikator TPB,

baik oleh OPD maupun dari persepsi masyarakat adalah penting.

Seperti pada bagian sebelumnya, indikator yang belum tercapai ini juga dianalisis

keterkaitannya dengan kondisi enam muatan lingkungan hidup serta potensi dampak

pandemi COVID-19. Rincian sistem permasalahan dalam pencapaian indikator TPB

dapat dilihat pada bagian berikutnya.

4.3 Penentuan Isu Strategis, Permasalahan, dan Sasaran Strategis

Daerah

4.3.1 Isu Strategis Daerah

Dalam pelaksanaan KLHS RPJMD, penting untuk memahami konten dan konteks

dari sebuah daerah yang akan disusun KLHS-nya. Cara untuk memahami konten dan

konteks ini secara singkat dan tepat adalah melalui penyusunan Isu Strategis Daerah. Isu

Strategis Daerah/Isu Utama Pasal 16 Permendagri 07 Tahun 2018 menyatakan bahwa

laporan KLHS RPJMD yang dimanfaatkan dalam penyusunan dokumen RPJMD

digunakan untuk: a. gambaran umum kondisi daerah; b. permasalahan dan isu strategis

daerah; c. tujuan; dan d. sasaran strategis. Pasal 18 Permendagri 07 Tahun 2018

menyatakan bahwa Permasalahan dan isu Strategis daerah sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 16 huruf b berupa identifikasi isu Pembangunan Berkelanjutan. Karena di

dalam Permendagri 07 Tahun 2018 tidak dijelaskan tentang bagaimana melakukan

identifikasi isu pembangunan berkelanjutan, maka identifikasi isu pembangunan

berkelanjutan mengacu pada pasal 7 s/d 9 PP 46 tahun 2016.

Ringkasan Eksekutif


Tabel 4.1 Isu Strategis Pembangunan Berkelanjutan

Kode Kelompok Isu Penjelasan Kelompok Isu

A Belum optimalnya

penataan ruang kota

Ruang kota yang tercermin dari kualitas dan kinerja lingkungan

perkotaan belum terwujud dengan optimal. Perencanaan dan

perwujudan ruang kota atau ruang permukiman seharusnya

memaksimalkan keamanan, kenyamanan dan tingkat

produktivitas serta mengutamakan keberlanjutan.

B Pelayanan pemerintahan

yang belum memadai

untuk mendukung

ekonomi, kesehatan,

pendidikan dan keuangan

daerah

Masih rendahnya rata-rata tingkat pendidikan serta masih

adanya resiko-resiko kesehatan menjadi wujud bahwa

kemampuan pemerintah dalam menyelenggarakan urusan-

urusan tersebut belum maksimal. Hal ini terkait juga dengan

kemampuan ekonomi masyarakat yang juga belum terungkit

karena penyebab yang kurang lebih sama. Adapun salah satu

root cause dari permasalahan ini adalah keterbatasan

kemampuan keuangan daerah yang ditinjau dari perbandingan

PAD atau pendapatan daerah dengan PDRB. Rendahnya proporsi

PAD terhadap PDRB menjadi salah satu pengganjal kemampuan

mewujudkan pembangunan

C Tingginya angka

kemiskinan

Tingginya angka kemiskinan adalah kelompok isu yang menjadi

akar sekaligus muara dari berbagai kelompok isu lainnya.

Argumentasi dari kelompok isu ini juga terlihat dari rendahnya

PDRB per kapita, serta jumlah rumah tangga penerima bantuan

tunai. Angka kemiskinan ini juga belum dapat sepenuhnya di-

eksplor dari sisi spasial, dimana ketika berbicara mengenai

kemiskinan perkotaan dan perdesaan maka akan terdapat

perbedaan pendekatan dalam pengentasan kemiskinan.

D Alih fungsi lahan yang

tidak sesuai dengan tata

ruang

Alih fungsi lahan yang tidak sesuai dengan tata ruang

diindikasikan dari banyaknya perumahan yang tumbuh di

kawasan-kawasan yang seharusnya memiliki fungsi-fungsi

lindung—atau setidaknya seharusnya berfungsi budidaya non-

terbangun.

E Kerusakan lingkungan

yang diakibatkan

pertanian, pertambangan

dan kegiatan kehutanan

Kerusakan lingkungan ini pada Kabupaten Wonosobo lebih

banyak diindikasikan oleh adanya kegiatan pertanian yang tidak

memperhatikan kaidah konservasi, proses pertambangan yang

tidak memperhatikan keberlanjutan lingkungan sehingga

meningkatkan volume limpasan air, serta kegiatan kehutanan

(hutan rakyat) yang kurang konservatif.

F Menurunnya kualitas dan

kuantitas air

Kelompok isu ini merupakan dampak turunan dari kelompok isu

alih fungsi lahan dan kerusakan lingkungan, dimana kedua isu

tersebut berakibat pada adanya permaslaha penyediaan air.

Meskipun demikian, tidak semua permasalahan berasal dari

kerusakan lingkungan. Ada juga perkembangan permukiman

pada lokasi-loaksi yang cenderung memiliki kapasitas daya

dukung air rendah sehingga sumber air yang layak, aman dan

berkelanjutan tidak tersedia dengan memadai.

G Penyediaan infrastruktur

yang belum memadai dan

terbatasi

Penyediaan infrastruktur terutama pada sektor sanitasi

cenderung kurang. Banyaknya permasalahan dalam sistem

persampahan, juga adanya permasalahan kemampuan TPA dan

IPLT setelah kejadian longsor yang belum lama terjadi.

H Tingginya kerawanan

bencana

Kabupaten Wonosobo memang memiliki kondisi lingkungan

yang rawan bencana. Kondisi ini diperparah dengan adanya

permukiman-permukiman yang berada pada kawasan rawan

bencana sehingga resiko bencana semakin besar. Kerawanan

bencana yang umum terjadi di Wonosobo adalah banjir dan

Ringkasan Eksekutif


Kode Kelompok Isu Penjelasan Kelompok Isu

longsor, meski tidak menutup kemungkinan terdapat resiko

kekeringan pada beberapa titik.

I Kurangnya kemitraan

dalam pembangunan dan

perlindungan

Kurangnya kemitraan dalam pembangunan dan perlindungan

lingkungan lebih mengarah pada peran Wonosobo yang

cenderung di-baku-kan pada fungsi perlindungan, mengingat

posisi Kabupaten Wonosobo yang berada pada kawasan hulu.

Peran yang terbatasi ini perlu untuk setidaknya didukung

melalui kerjasama kemitraan daerah, yaitu antara daerah hulu

dengan dearah hilir (dalam satu wilayah DAS).

J Terbatasnya aksesibilitas

dan konektivitas wilayah

Kawasan Kabupaten Wonosobo yang memang memiliki topografi

yang berbukit-bukit cukup terkendala dalam mengakses seluruh

wilayah kabupaten. Banyaknya jurang dan bukit membuat

pengembangan aksesibilitas harus mengkompensasi topografi

tersebut atau menggunakan rekayasa teknologi untuk dapat

membmemudahkan aksesibilitas dan konektivitas.

K Stabilitas Keamanan dan

Ketertiban yang belum

tercapai

Stabilitas keamanan dan ketertiban yang belum tercapai ini

cenderung tercapai dengan sedikit permasalahan terkait

pembantuan lembaga rehabilitasi sosial korban penyalahgunaan

NAPZA dan proporsi korban kekerasan yang melapor pada polisi

(permasalahan ketiadaan data).

L Pengembangan pariwisata

yang belum optimal

Isu pengembangan pariwisata lebih pada upaya menggapai

kesempatan adanya destinasi pariwisata Super Prioritas yaitu

Candi Borobudur. Adanya potensi ini dan berkembangnya

konektivitas menjadikan perlu adanya upaya pengembangan

parwisata terutama untuk wisatawan mancanegara.

M Belum Optimalnya

Kesetaraan Gender,

Perlindungan Anak dan

Keluarga Berencana

Isu belum optimalnya kesetaraan gender, perlindungan anak dan

keluarga berencana lebih banyak berfokus pada pendidikan

reproduksi, usia nikah, dan umur kelahiran pertama, serta

terdapat juga keterkaitan dengan kesetaraan gender dimana

peran perempuan masih bisa lebih diangkat.


Ketiga belas indikator di atas kemudian dikorespondensikan dengan seluruh

indikator TPB. Hasil korespondensi ini dapat dilihat pada lampiran. Dari hasil

korespondensi ini, ditemukan bahwa terdapat 3 isu yang tidak tercakup dalam indikator

TPB. Tiga isu strategis tersebut adalah isu mengenai belum optimalnya penataan ruang

kota, alih fungsi lahan yang tidak sesuai dengan tata ruang serta kurangnya kemitraan

dalam pembangunan dan perlindungan.

Isu belum optimalnya penataan ruang kota dan isu alih fungsi lahan adalah isu

yang cukup marak di Indonesia, terutama di Pulau Jawa. Isu ini sangat umum terjadi,

namun isu ini tidak mendapatkan indikator di dalam TPB. Hal ini mengindikasikan

bahwa indikator TPB belum maksimal mengakomodasi isu-isu di kedaerahan, atau bisa

jadi isu kedaerahan belum menjadi perhatian pada skala TPB / SDGs.

Sementara untuk isu yang terkait dengan kemitraan dalam pembangunan dan

perlindungan, dalam indikator TPB, turunan dari tujuan TPB berupa kemitraan untuk

Ringkasan Eksekutif


mencapai tujuan yang disusun dalam metadata TPB lebih banyak tercakup dalam isu

skala nasional. Kemitraan dalam skala lokal-regional cenderung belum tercakup.

Padahal pada skala lokal-regional, sangat mungkin untuk menyatakan kemitraan ini

dalam beberapa jenis indikator, antara lain ketersediaan forum Tanggung Jawab Sosial

Perusahaan (forum CSR), forum terkait pemerhati sungai dalam konteks DAS hulu-hilir,

forum kota-desa, hingga forum memang menjadi salah satu program unggul Kabupaten

Wonosobo yakni Sobo Aksi.

Selain tiga isu tersebut, terdapat satu isu yang sudah tertangani dalam indikator

TPB yaitu isu stabilitas keamanan dan ketertiban yang belum tercapai serta satu isu yang

secara indikator kewenangannya bukan berada di daerah yakni indikator Kondisi

Mantap Jalan Nasional yang berada di bawah isu terbatasnya aksesibilitas dan

konektivitas wilayah.

Dengan demikian, terdapat delapan isu yang menjadi pokok bahasan dalam

pencapaian target indikator TPB di Kabupaten Wonosobo:

1. Belum optimalnya Kesetaraan Gender, Perlindungan Anak dan Keluarga

Berencana

2. Kerusakan lingkungan yang diakibatkan pertanian, pertambangan dan

kegiatan kehutanan

3. Menurunnya kualitas dan kuantitas air

4. Pelayanan pemerintahan yang belum memadai untuk mendukung ekonomi,

kesehatan, pendidikan dan keuangan daerah

5. Pengembangan pariwisata yang belum optimal

6. Penyediaan infrastruktur yang belum memadai dan terbatasi

7. Tingginya angka kemiskinan

8. Tingginya kerawanan bencana

4.3.2. Permasalahan Daerah

Permasalahan daerah adalah permasalahan dalam pencapaian target TPB.

Permasalahan daerah adalah hasil kompilasi permasalahan pencapaian Tujuan

Pembangunan Berkelanjutan yang bersumber dari OPD pelaksana pencapaian TPB serta

pendapat peserta konsultasi publik ke-2.

Ringkasan Eksekutif


Tiap-tiap indikator TPB didefinisikan sebagai suatu elemen individual, dengan

upaya pencapaian secara individual sampai menghasilkan simpulan permasalahan dan

gambaran rekomendasi yang seolah berdiri sendiri-sendiri. Sejatinya, pengupayaan

pencapaian TPB perlu untuk melakukan sebuah pentahapan secara sistematis, sehingga

upaya penyelesaiannya bisa terarah dengan basis incremental. Tim penyusun KLHS

RPJMD kemudian merumuskan sebuah diagram keterkaitan antara indikator TPB yang

belum tercapai ini dalam tataran makro. Makro ini diartikan sebagai berikut; bahwa

indikator TPB yang belum tercapai merepresentasikan elemen di dalam sektor yang

belum tercapai. Diagram dari hasil perumusan ini adalah sebagai berikut.

Gambar 4.1 Diagram Permasalahan Pencapaian TPB

Diagram di atas memberikan gambaran sistematis, bagaimana kemiskinan

sebagai sebuah permasalahan yang akan diselesaikan pembangunan terkait dengan

indikator-indikator TPB yang belum tercapai, baik secara langsung maupun tidak

langsung. Kemiskinan disebabkan oleh rendahnya pendapatan per kapita. Kemiskinan

adalah juga bentuk dari ketidak merataan pendapatan. Kedua hal ini salah satunya

merupakan akibat dari permasalahan capaian jenjang pendidikan masyarakat

Kabupaten Wonosobo.

Ringkasan Eksekutif


Capaian jenjang pendidikan masyarakat ini juga merupakan dampak dari usia

kawin dan usia melahirkan yang sangat muda, dimana terdapat struktur sosial yang

masih mengarahkan penduduk yang sudah selesai jenjang pendidikan SD untuk dapat

bekerja atau malah menikah dan membina keluarga. Disini dapat dilihat bahwa peran

pemerintah sebagai lembaga regulator belum berperan maksimal untuk mendukung

pendidikan. Di sisi lain, kemiskinan juga merupakan akibat dari pemenuhan kebutuhan

dasar yang belum memadai, antara lain dari sisi kesehatan, dan sarpras lingkungan.

Aspek-aspek ini turut menjadi pengganjal peningkatan kesejahteraan masyarakat. Peran

pemerintah sebagai regulator kembali perlu dimaksimalkan. Adapun permasalahan

Wonosobo yang penuh dengan kerawanan bencana, merupakan salah satu kontributor

terhadap kondisi kemiskinan.

Sistem ini kemudian bergulir dan berujung pada legitimasi pemerintah sebagai

regulator, dimana di Kabupaten Wonosobo, peran pemerintah dalam bentuk proporsi

PAD thd PDRB masih rendah. Pemerintah Kabupaten Wonosobo belum berdaya untuk

bisa memberikan kontribusi dukungan baik infrastruktur maupun pelayanan, yang

kemudian memacu pertumbuhan PDRB. Sistem ini juga berpotensi bermasalah terhadap

kemitraan, baik swasta maupun masyarakat, yang kemudian juga akan berdampak pada

rendahnya keberpihakan pada masyarakat serta rendahnya kepedulian terhadap

lingkungan yang juga akan bermasalah pada keberlanjutan lingkungan dan kembali lagi

pada kemiskinan.

Penyelesaiaan permasalahan diagram ini perlu dilakukan secara sistematis dan

incremental. Sistematis dalam artian bahwa untuk menyelesaikan satu permasalahan,

diperlukan kolaborasi antar OPD dan kelompok masyarakat yang mendukung

permasalahan yang berkaitan langsung. Incremental dalam artian bahwa untuk

menyelesaikan seluruh permasalahan dengan sempurna, perlu dilakukan upaya yang

bertahap.

Adapun, analogi yang ingin disampaikan tim penyusun terkait pemrioritasan

penyelesaian pencapaian indikator TPB adalah seperti pada piramida Maslow.

Kebutuhan-kebutuhan dasar yang ada pada dasar piramida Maslow perlu untuk

disediakan terlebih dahulu. Tempat tinggal yang aman dan layak, ketersediaan pangan,

ketersediaan air bersih dan sistem limbah yang baik penting untuk diutamakan sebagai

modal dasar untuk hidup. Setelah itu, perlu ada penyediaan pelayanan umum, baik

pelayanan kesehatan dan pendidikan, terutama pendidikan tentang peran pendidikan,

Ringkasan Eksekutif


untuk dapat mewujudkan manusia yang berkapasitas. Kemudian, perlu dilakukan

sebuah kemitraan dan keberpihakan supaya masyarakat mendapatkan sense of

belonging atau rasa menjadi bagian dari masyarakat Kabupaten Wonosobo. Barulah

ketika seluruh aspek di atas selesai, maka masyarakat akan mampu mengaktualisasikan

diri dan mengangkat masyarakat di sekitarnya untuk lebih berkembang maju,

mengentaskan diri dari kemiskinan.

Apabila dikaitkan dengan isu strategis yang telah disusun, sistem permasalahan

di atas sangat perlu didukung oleh kualitas pelayanan pemerintahan, terutama di bidang

pendidikan serta dalam upaya pemerataan ekonomi. Permasalahan bidang pendidikan

(terkait tingkat pendidikan dan minat mengenyam pendidikan tinggi) lebih banyak

terkait dengan budaya dan pemahaman masyarakat. Dalam penyelesaian permasalahan

ini, pemerintah perlu mengubah paradigma dari problem solver menjadi fasilitator.

Bahwa bukan pemerintah yang harus menyelesaikan permasalahan tingkat pendidikan

yang masih terbatas, tetapi pemerintah perlu untuk menyampaikan potensi masalah

serta urgensi tingkat pendidikan yang lebih baik pada masyarakat untuk dapat

mengubah nilai tingkat pendidikan di mata budaya masyarakat.

Salah satu permasalahan akar di dalam penyelenggaraan pemerintahan di

Kabupaten Wonosobo terkait pemerataan ekonomi dan kesejahteraan adalah bahwa

kepemilikan data seringkali tidak memiliki kerincian spasial yang baik sehingga

seringkali terjadi kesalahan dalam penyelenggaraan program. Dalam hal ini, pemerintah

daerah harus berupaya untuk bisa menyediakan data secara rinci dan detil secara spasial.

Fungsi data yang rinci secara spasial ini selain untuk menepatkan sasaran program, juga

untuk mengevaluasi kondisi data terhadap aspek spasial lingkungan hidup yang tersedia.

4.3.3 Sasaran Strategis Daerah

Untuk mencapai target TPB yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat, perlu ada

gambaran rekomendasi yang diusulkan diikuti dengan penentuan sasaran daerah.

Gambaran rekomendasi ini secara sederhana adalah upaya untuk menjawab

permasalahan daerah yang sudah disampaikan pada sub bab sebelumnya. Gambaran

rekomendasi ini kemudian disinstesis menjadi sebuah kalimat yang menggambarkan

sebuah sasaran strategis daerah, untuk memudahkan pemahaman dan sistem berpikir

secara general.

Ringkasan Eksekutif


Adapun, dalam penentuan gambaran rekomendasi dan sasaran strategis ini,

diperlukan juga pertimbangan terhadap batasan lingkungan hidup serta ancaman

pandemi Covid terhadap pencapaian target indikator TPB yang belum tercapai. Oleh

karena itu, dipertimbangkan juga dua aspek terkait batasan lingkungan hidup dan

ancaman pandemi Covid, untuk melengkapi gambaran proses berpikir dalam penentuan

sasaran strategis.

Dari hasil analisis dan koordinasi dengan pemangku kepentingan, sasaran

strategis daerah yang menjadi menjadi target utama adalah sebagai berikut:

1) Tercapainya peningkatan dan pemerataan performa ekonomi daerah

2) Tercapainya peningkatan dan pemerataan kesejahteraan daerah

3) Tersedianya sumber energi yang handal dan merata

4) Berkurangnya resiko bencana

5) Tersedianya sumber pendanaan penyelenggaraan pemerintah berbasis

kemandirian daerah

6) Terwujudnya sumber daya manusia yang berpendidikan, berkualitas dan

beridentitas

7) Terjangkaunya penyelenggaraan pelayanan kesehatan

8) Terwujudnya ketahanan dan kedaulatan pangan

9) Terwujudnya pariwisata daerah yang berskala nasional

10) Tercapainya pengelolaan lingkungan yang berkelanjutan

11) Terwujudnya kawasan permukiman yang layak huni

12) Terwujudnya ketahanan keluarga yang tangguh

13) Terwujudnya kesetaraan gender dalam pembangunan

14) Terkelola dan terakomodasinya pelayanan informasi oleh PPID

15) Meningkatnya kualitas data dan pelayanan penyediaan data

4.4. Penyusunan Rekomendasi Program

Dalam upaya pencapaian target TPB berdasarkan Perpres 59 tahun 2017, perlu

ada upaya yang dimasukkan dalam perencanaan pembangunan, yakni RPJMD. Dalam

upaya memasukkan atau mengintegrasikan upaya pencapaian target TPB dalam RPJMD

ini, maka arah-arah kebijakan yang menuju sasaran strategis daerah harus dirumuskan

dalam format perencanaan pembangunan. Permendagri nomor 90 tahun 2019 menjadi

salah satu format program yang wajib diikuti dalam perencanaan pembangunan. Dengan

Ringkasan Eksekutif


demikian, arah kebijakan pencapaian TPB harus disampaikan dalam format

Permendagri 90 ini juga.

Proses penyusunan rekomendasi dari KLHS RPJMD ini juga dilakukan melalui

proses yang partisipatif. Partisipasi masyarakat dalam tahap rekomendasi adalah

pemberian masukan terhadap program apa yang perlu dikembangkan untuk menjawab

permasalahan pencapaian target TPB yang belum tercapai.

Adapun dalam proses partisipatif ini, banyak aspirasi yang belum tepat dan

terdefinisi secara rinci dalam program yang berbasis Permendagri 90/2019. Oleh karena

itu, disusunlah sebuah tabel yang merupakan hasil dari proses paritisipatif terkait

rekomendasi program oleh masyarakat. Berikut adalah tabel rekomendasi program

berdasarkan aspirasi masyarakat.

Rincian Rekomendasi yang telah disusun dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 4.2 Rekomendasi Program berdasarkan Aspirasi Masyarakat

Tujuan 1 Tujuan Tanpa Kemiskinan

1 Indikator Tidak Tercapai

1) Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap layanan sumber air minum layak dan berkelanjutan. 2) Proporsi peserta jaminan kesehatan melalui SJSN Bidang Kesehatan. 3) Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs/sederajat 4) Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap layanan sanitasi layak dan berkelanjutan. 5) Persentase rumah tangga miskin dan rentan yang sumber penerangan utamanya listrik baik dari PLN dan bukan PLN. 6) Persentase penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan nasional, menurut jenis kelamin dan kelompok umur. 7) Jumlah rumah tangga yang mendapatkan bantuan tunai bersyarat/Program Keluarga Harapan. 8) Jumlah korban meninggal, hilang, dan terkena dampak bencana per 100.000 orang.

2 Isu Strategis 1) Menurunnya kualitas dan kuantitas air 2) Pelayanan pemerintahan yang belum memadai untuk mendukung ekonomi, kesehatan, pendidikan dan keuangan daerah 3) Penyediaan infrastruktur yang belum memadai dan terbatasi 4) Tingginya angka kemiskinan 5) Tingginya kerawanan bencana

3 Permasalahan 1) Berbeda-bedanya kondisi kawasan mengakibatkan penanganan penyediaan sanitasi dan air bersih memerlukan langkah yang berbeda-beda. 2) Permasalahan data kemiskinan yang belum menjadi dasar PBI oleh pusat 3) Belum adanya pemahaman masyarakat terkait manfaat kolektif premi pembayaran jaminan kesehatan 4) Perbaikan budaya untuk dapat mau melanjutkan sekolah dibandingkan dengan bekerja 5) perlunya ada pemerataan pusat kegiatan untuk dapat lebih lanjut menarik masyarakat ke dalam lapangan kerja yang mensyaratkan pendidikan minimal SMA /

Ringkasan Eksekutif


Tujuan Tanpa Kemiskinan

sederajat 6) Rekayasa penggunaan listrik gratis (pinjam nama utk listrik gratis) 7) Belum tercapainya penanganan permasalahan-permasalahan lain yang menjadi akar kemiskinan 8) Terdapat peningkatan pada 2017-2018 diperkirakan karena adanya perbaikan data masyarakat yang tergolong dalam penerima bantuan tunai bersyarat / PKH. Upaya penurunan angka PKH sudah semakin baik 9) Banyak permukiman yang masih berada di kawasan rawan bencana. Kabupaten Wonosobo memang memiliki banyak kawasan rawan bencana

4 Sasaran Strategis 1) Tercapainya peningkatan dan pemerataan kesejahteraan daerah 2) Tersedianya sumber energi yang handal dan merata 3) Terwujudnya sumber daya manusia yang berpendidikan, berkualitas dan beridentitas 4) Terwujudnya kawasan permukiman yang layak huni 5) Berkurangnya resiko bencana

5 Komposisi Pendanaan Pemerintah, Masyarakat dan Swasta

6 Rekomendasi Program

Permendagri 90 1. Program Penempatan Tenaga Kerja 2. Program Pelatihan Kerja dan Produktivitas Tenaga Kerja 3. Program Pengelolaan Pendidikan 4. Program Pengembangan Kurikulum 5. Program Pendidik dan Tenaga Kependidikan 6. Program Koordinasi dan Sinkronisasi Perencanaan Pembangunan Daerah 7. Program Pemberdayaan Sosial 8. Program Pemberdayaan dan Peningkatan Keluarga Sejahtera 9. Program Peningkatan Kualitas Keluarga 10. Program Peningkatan Ketenteraman dan Ketertiban Umum (penegakan kawasan tanpa rokok) 11. Program Pemenuhan Upaya Kesehatan Perseorangan dan Upaya Kesehatan Masyarakat 12. Program Pemenuhan Hak Anak 13. Program Perlindungan Khusus Anak 14. Program Pemberdayaan Masyarakat Bidang Kesehatan 15.Program Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Air Limbah 16. Program Pengembangan Sistem dan Pengelolaan Persampahan Regional 17. Program Pengembangan Permukiman 18. Program Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum 19. Program Penanganan Bencana 20. Program Penyelenggaraan Jalan (Jalan Penanggulangan Bencana / Tanggap Darurat) 21. Program Pengembangan Perumahan (Relokasi Akibat Bencana) 22. Program Penanggulangan Bencana 23. Program Penyelenggaraan Penataan Ruang

Program Aspirasi

Masyarakat

1. Program Penguatan Kapasitas Masyarakat dalam Menghadapi Bencana 2. Program Penyediaan Infrastruktur Tanggap Darurat 3. Program Pemanfaatan Sumber Energi Baru Terbarukan berupa PLT Mikro Hidro / Piko Hidro 4. Program Penegakan Wajib Belajar 5. Program Pengembangan Kerjasama Internal dan Eksternal terkait Penanggulangan Kemiskinan 6. Program Penciptaan Lapangan Kerja 7. Program Pendataan dan Evaluasi Data Masyarakat Miskin 8. Program Penyediaan SPALD Komunal 9. Program Pengentasan Budaya Masyarakat yang kurang mementingkan pendidikan 10. Program Pendataan dan Evaluasi Data Masyarakat Miskin

Ringkasan Eksekutif


Tujuan 2 Tujuan Tanpa Kelaparan



2 Isu Strategis Pelayanan pemerintahan yang belum memadai untuk mendukung ekonomi, kesehatan, pendidikan dan keuangan daerah

3 Permasalahan Tren dalam pengupayaan PPH sudah semakin baik, berbagai upaya sudah dilaksanakan dan variasi jenis pangan sudah disosialisasikan. Kendala utama adalah pada budaya

4 Sasaran Strategis Terwujudnya sumber daya manusia yang sehat

5 Komposisi Pendanaan Pemerintah


Permendagri 90 1. Program Pengelolaan Sumber Daya Ekonomi Untuk Kedaulatan dan Kemandirian Pangan 2. Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat 3. Program Penanganan Kerawanan Pangan 4. Program Pengawasan Keamanan Pangan

Program Aspirasi

Masyarakat (tidak ada)

Tujuan 3 Tujuan Kehidupan Sehat dan Sejahtera


1) Persentase merokok pada penduduk umur ≤18 tahun. 2) Jumlah kecamatan dengan eliminasi Kusta. 3) Unmet need pelayanan kesehatan. 4) Cakupan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN). 5) Persentase ketersediaan obat dan vaksin di Puskesmas. 6) Angka kelahiran pada perempuan umur 15-19 tahun (Age Specific Fertility Rate/ASFR).

2 Isu Strategis 1) Belum optimalnya Informasi Kesetaraan Gender, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana 2)Pelayanan pemerintahan yang belum memadai untuk mendukung ekonomi, kesehatan, pendidikan dan keuangan daerah

3 Permasalahan 1) Kapasitas pendataan dan pelayanan kesehatan pada kawasan yang susah dijangkau 2) Potensi keengganan untuk berobat terkait dengan biaya berobat dan biaya transport 3) Permasalahan data kemiskinan yang belum menjadi dasar PBI oleh pusat 4) Belum adanya pemahaman masyarakat terkait manfaat kolektif premi pembayaran jaminan kesehatan 5) Terjadi penurunan dari angka 100% sehingga diasumsikan ada permasalahan dari sisi logistik 6) Perkawinan anak 7) kurang bervariasinya lapangan pekerjaan 8) kemampuan ekonomi yang terbatas 9) kurangnya fasilitasi aktualisasi diri

4 Sasaran Strategis 1) Terwujudnya sumber daya manusia yang berpendidikan, berkualitas dan beridentitas 2) Terjangkaunya penyelenggaraan pelayanan kesehatan 3) Terwujudnya ketahanan keluarga yang tangguh


Ringkasan Eksekutif


Tujuan Kehidupan Sehat dan Sejahtera


Permendagri 90 1. Program Peningkatan Ketenteraman dan Ketertiban Umum (penegakan kawasan tanpa rokok) 2. Program Pemenuhan Upaya Kesehatan Perseorangan dan Upaya Kesehatan Masyarakat 3. Program Pemenuhan Hak Anak 4. Program Perlindungan Khusus Anak 5. Program Pemberdayaan Masyarakat Bidang Kesehatan 6. Program Sediaan Farmasi, Alat Kesehatan dan Makanan Minuman 7. Program Pengendalian Penduduk 8. Program Pembinaan Keluarga Berencana 9. Program Pemberdayaan dan Peningkatan Keluarga Sejahtera 10. Program Peningkatan Kualitas Keluarga

Program Aspirasi

Masyarakat

1. Pencananaan Kawasan Tanpa Rokok 2. Perlindungan Anak dari Rokok (pembatasan reklame rokok, pelarangan anak membeli rokok) 3. Pemanfaatan, pengawasan dan verifikasi data DTKS untuk menjadi penerima PBI 4. Program Penundaan Usia Perkawinan 5. Program Pengentasan Budaya Masyarakat yang kurang mementingkan pendidikan 6. Program penciptaan lapangan kerja yang variatif dan menarik bagi pemuda/i

Tujuan 4 Tujuan Pendidikan Berkualitas


1) Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI/sederajat. 2) Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs/sederajat. 3) Rata-rata lama sekolah penduduk umur ≥15 tahun.

2 Isu Strategis Pelayanan pemerintahan yang belum memadai untuk mendukung ekonomi, kesehatan, pendidikan dan keuangan daerah

3 Permasalahan 1. Perbaikan budaya untuk dapat mau melanjutkan sekolah dibandingkan dengan bekerja 2. perlunya ada pemerataan pusat kegiatan untuk dapat lebih lanjut menarik masyarakat ke dalam lapangan kerja yang mensyaratkan pendidikan minimal SMA / sederajat

4 Sasaran Strategis Terwujudnya sumber daya manusia yang berpendidikan, berkualitas dan beridentitas

5 Komposisi Pendanaan Pemerintah dan Masyarakat


Permendagri 90 1. Program Pengelolaan Pendidikan 2. Program Pemberdayaan dan Peningkatan Keluarga Sejahtera 3. Program Peningkatan Kualitas Keluarga 4. Program Peningkatan Kualitas Keluarga 5. Program Pemenuhan Hak Anak

Program Aspirasi

Masyarakat 1. Program Pengentasan Budaya Masyarakat yang kurang mementingkan pendidikan 2. Program Pendataan dan Evaluasi Data Masyarakat Miskin

Tujuan 5 Tujuan Kesetaraan Gender


1) Median usia kawin pertama perempuan pernah kawin umur 25-49 tahun. 2) Proporsi kursi yang diduduki perempuan di parlemen tingkat daerah 3) Proporsi perempuan yang berada di posisi managerial. 4) Angka kelahiran pada perempuan umur 15-19 tahun (Age Specific Fertility Rate/ASFR).

Ringkasan Eksekutif


Tujuan Kesetaraan Gender

5) Pengetahuan dan pemahaman Pasangan Usia Subur (PUS) tentang metode kontrasepsi modern.

2 Isu Strategis Belum optimalnya Informasi Kesetaraan Gender, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana

3 Permasalahan 1. Pemahaman responsif gender dan pendidikan politik pada perempuan yang belum berhasil 2. Perkawinan anak 3. kurang bervariasinya lapangan pekerjaan 4. kemampuan ekonomi yang terbatas 5. kurangnya fasilitasi aktualisasi diri 6. Mengupayakan pendidikan mengenai reproduksi, bersamaan dengan upaya sosialisasi Peraturan Bupati Pencegahan Pernikahan Usia Dini

4 Sasaran Strategis 1) Terwujudnya kesetaraan gender dalam pembangunan 2)Terwujudnya sumber daya manusia yang berpendidikan, berkualitas dan beridentitas



Permendagri 90 1. Program Pengendalian Penduduk 2. Program Pembinaan Keluarga Berencana 3. Program Pemberdayaan dan Peningkatan Keluarga Sejahtera 4. Program Peningkatan Kualitas Keluarga 5. Program Pemenuhan Hak Anak 6. Program Perlindungan Khusus Anak 7. Program Pengarus Utamaan Gender dan Pemberdayaan Perempuan

Program Aspirasi

Masyarakat

1. Program Penokohan Kesetaraan Gender 2. Penguatan Peran Perempuan dalam Pengambilan Keputusan di Level Masyarakat Desa 3. Program Penundaan Usia Perkawinan 4. Program Pengentasan Budaya Masyarakat yang kurang mementingkan pendidikan 5. Program penciptaan lapangan kerja yang variatif dan menarik bagi pemuda/i

Tujuan 6 Tujuan Air Bersih dan Sanitasi Layak

1

Indikator Tidak Tercapai

1) Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap layanan sanitasi layak. 2) Jumlah wilayah yang ditingkatkan kualitas pengelolaan lumpur tinja perkotaan dan dilakukan pembangunan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT). 3) Persentase rumah tangga yang memiliki akses terhadap layanan sumber air minum layak. 4) Proporsi populasi yang memiliki akses layanan sumber air minum aman dan berkelanjutan.

2

Isu Strategis 1) Penyediaan infrastruktur yang belum memadai dan terbatasi 2) Menurunnya kualitas dan kuantitas air

3 Permasalahan

1) IPLT bermasalah karena terkena bencana longsor dari TPA, perlu ada pertimbangan pengembangan IPLT selain di Wonorejo 2) Ketersediaan CAT 3) pengusahaan air yang terbatasi topografi 4) kebutuhan akan sistem lokal / komunal

4 Sasaran Strategis Terwujudnya kawasan permukiman yang layak huni


6 Rekomendasi

Ringkasan Eksekutif


Tujuan Air Bersih dan Sanitasi Layak

Program Permendagri 90

1. Program Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Air Limbah 2. Program Pengembangan Permukiman 3. Program Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum

Program Aspirasi Masyarakat

1. Program Penyediaan SPALD Komunal 2. Program pengembangan IPLT yang tidak terpusat 3. Program Revitalisasi dan Perlindungan Mata Air 4. Program Penyediaan SPAMDes

Tujuan 7 Tujuan Energi Bersih dan Terjangkau

1 Indikator Tidak Tercapai Konsumsi listrik per kapita

2 Isu Strategis Penyediaan infrastruktur yang belum memadai dan

terbatasi 3 Permasalahan

Belum seluruh warga mendapatkan akses listrik / elektrifikasi. 4 Sasaran Strategis

Tersedianya sumber energi yang handal dan merata 5 Komposisi Pendanaan

Pemerintah Pusat, Masyarakat dan Swasta 6 Rekomendasi

Program Permendagri 90 (bukan kewenangan daerah) Program Aspirasi Masyarakat

1. Program Pemanfaatan Sumber Energi Baru Terbarukan berupa PLT Mikro Hidro / Piko Hidro

Tujuan 8 Tujuan Pekerjaan Layak dan Pertumbuhan Ekonomi


1) PDRB per kapita. 2) Jumlah wisatawan mancanegara.

2

Isu Strategis 1) Pelayanan pemerintahan yang belum memadai untuk mendukung ekonomi, kesehatan, pendidikan dan keuangan daerah 2) Pengembangan pariwisata yang belum optimal

3 Permasalahan

1. Kesenjangan desa-kota 2. belum tereksplornya pembangunan dari kacamata tingkat kesenjangan 3. perlunya penegakan UMR 4. Belum ada upaya segmentasi / penetapan target pasar wisatawan mancanegara sehingga upaya untuk spesifik mengundang wisatawan mancanegara belum maksimal

4 Sasaran Strategis

1) Tercapainya peningkatan dan pemerataan performa ekonomi daerah 2) Terwujudnya pariwisata daerah yang berskala internasional


6 Rekomendasi


1. Program Hubungan Industrial 2. Program Penyelenggaraan Penataan Ruang 3. Program Penelitian dan Pengembangan Daerah 4. Program Perencanaan Pemerintahan dan Pembangunan Manusia 5. Program Peningkatan Daya Tarik Destinasi Pariwisata 6. Program Pemasaran Pariwisata 7. Program Pengembangan Sumber Daya pariwisata dan Ekonomi Kreatif


1. Evaluasi terhadap komponen UMR 2. Program Pemerataan infrastruktur 3. Pendampingan masyarakat terkait pengembangan wisata skala internasional 4. Pemasaran pariwisata yang didukung dengan penyediaan obyek skala internasional

Ringkasan Eksekutif


Tujuan 10 Tujuan Berkurangnya Kesenjangan

1



2 Isu Strategis Tingginya angka kemiskinan 3 Permasalahan

1. Belum tercapainya penanganan permasalahan-permasalahan lain yang menjadi akar kemiskinan 2. terdapat 8 area prioritas penanggulangan kemiskinan sebagai list permasalahan penyebab kemiskinan 3. perlunya koordinasi kepedulian dan komperhensivitas dalam penanggulangan kemiskinan

4 Sasaran Strategis Tercapainya peningkatan dan pemerataan kesejahteraan daerah


6 Rekomendasi


1. Program Penempatan Tenaga Kerja 2. Program Pelatihan Kerja dan Produktivitas Tenaga Kerja 3. Program Penyelenggaraan Penataan Ruang 4. Program Pengelolaan Pendidikan 5. Program Pengembangan Kurikulum 6. Program Pendidik dan Tenaga Kependidikan 7. Program Perencanaan Pemerintahan dan Pembangunan Manusia 8. Program Pemberdayaan Sosial


1. Program Penegakan Wajib Belajar 2. Program Pengembangan Kerjasama Internal dan Eksternal terkait Penanggulangan Kemiskinan 3. Program Penciptaan Lapangan Kerja 4. Program Pendataan dan Evaluasi Data Masyarakat Miskin

Tujuan 11 Tujuan Kota dan Permukiman yang Berkelanjutan

1


1) Indeks Risiko Bencana Indonesia (IRBI). 2) Persentase sampah perkotaan yang tertangani. 3) Jumlah korban meninggal, hilang dan terkena dampak bencana per 100.000 orang.

2

Isu Strategis 1) Tingginya kerawanan bencana 2) Penyediaan infrastruktur yang belum memadai dan terbatasi

3 Permasalahan

1) Banyak permukiman yang masih berada di kawasan rawan bencana sehingga perlu peningkatan kesadaran aktif kelompok masyarakat yang tinggal di kawasan bencana untuk melindungi diri dari bencana (baik berupa relokasi maupun peningkatan kapasitas / ketahanan terhadap bencana) 2) Permasalahan delineasi perkotaan yang akan ditangani persampahannya 3) terbatasnya TPA 4) upaya pemilahan sampah yang belum diikuti dengan kapasitas SDM (baik pengetahuan ataupun motivasi), 5) perlunya mainstreaming pengelolaan persampahan

4 Sasaran Strategis

1) Berkurangnya resiko bencana 2) Terwujudnya kawasan permukiman yang layak huni


6 Rekomendasi

Ringkasan Eksekutif


Tujuan Kota dan Permukiman yang Berkelanjutan


1. Program Penanganan Bencana 2. Program Penyelenggaraan Jalan (Jalan Penanggulangan Bencana / Tanggap Darurat) 3. Program Pengembangan Perumahan (Relokasi Akibat Bencana) 4. Program Penanggulangan Bencana 5. Program Penyelenggaraan Penataan Ruang 6. Program Pengembangan Sistem dan Pengelolaan Persampahan Regional 7. Program Pengembangan Permukiman


1. Program Penguatan Kapasitas Masyarakat dalam Menghadapi Bencana 2. Program Penyediaan Infrastruktur Tanggap Darurat 3. Penanganan Sampah dari tingkat desa, bahwa sampah sebaiknya sudah tuntas di desa (melalui bank sampah atau unit usaha pengelola sampah)

Tujuan 12 Tujuan Konsumsi dan Produksi yang Bertanggung Jawab

1


1) Jumlah peserta PROPER yang mencapai minimal ranking BIRU 2) Jumlah limbah B3 yang terkelola dan proporsi limbah B3 yang diolah sesuai peraturan perundangan (sektor industri).

2

Isu Strategis 1) Kerusakan lingkungan yang diakibatkan pertanian, pertambangan dan kegiatan kehutanan 2) Penyediaan infrastruktur yang belum memadai dan terbatasi

3 Permasalahan

1. Belum ada upaya pemilahan limbah B3 yang dihasilkan oleh rumah tangga dan usaha 2. angka besaran pada tahun sebelumnya volatile karena besaran buangan limbah B3 memang tidak konstan 3. Jumlah industri yang wajib PROPER sudah maksimal (100%), upaya berikutnya adalah mengajak industri kecil menengah untuk mulai memikirkan mengenai PROPER, salah satunya melalui pengembangan insentif

4 Sasaran Strategis Tercapainya pengelolaan lingkungan yang berkelanjutan


6 Rekomendasi


1. Program Pengendalian Pencemaran dan/atau Kerusakan Lingkungan Hidup 2. Program Pembinaan dan Pengawasan Terhadap Izin Lingkungan dan Izin Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (PPLH) 3. Program Pengendalian Bahan Berbahaya dan Beracun (B3) dan Limbah B3. 4. Program Pengendalian Pencemaran dan/atau Kerusakan Lingkungan Hidup

Program Aspirasi Masyarakat 1. Program sosialisasi dan pemilahan limbah B3 pada level masyarakat desa

Tujuan 13 Tujuan Penanganan Perubahan Iklim


Jumlah korban meninggal, hilang dan terkena dampak bencana per 100.000 orang.

2 Isu Strategis Tingginya kerawanan bencana 3 Permasalahan

Banyak permukiman yang masih berada di kawasan rawan bencana. Kabupaten Wonosobo memang memiliki banyak kawasan rawan bencana

4 Sasaran Strategis

Ringkasan Eksekutif


Tujuan Penanganan Perubahan Iklim Berkurangnya resiko bencana


6 Rekomendasi


1. Program Penanganan Bencana 2. Program Penyelenggaraan Jalan (Jalan Penanggulangan Bencana / Tanggap Darurat) 3. Program Pengembangan Perumahan (Relokasi Akibat Bencana) 4. Program Penanggulangan Bencana 5. Program Penyelenggaraan Penataan Ruang


1. Program Penguatan Kapasitas Masyarakat dalam Menghadapi Bencana 2. Program Penyediaan Infrastruktur Tanggap Darurat

Tujuan 16 Tujuan Perdamaian, Keadilan dan Kelembagaan yang Tangguh

1


Jumlah kepemilikan sertifikat Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) untuk mengukur kualitas PPID dalam menjalankan tugas dan fungsi sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan.

2

Isu Strategis Pelayanan pemerintahan yang belum memadai untuk mendukung ekonomi, kesehatan, pendidikan dan keuangan daerah

3 Permasalahan

Belum ada angka ideal jumlah PPID yang dibutuhkan. Jika diumpamakan satu instansi memiliki satu PPID, maka Wonosobo sebetulnya sudah pada angka baik (jumlah instansi berbasis Perda 12 tahun 2016 ada sekitar 37 instansi sementara PPID berjumlah 48)

4 Sasaran Strategis Terkelola dan terakomodasinya pelayanan informasi oleh PPID


6 Rekomendasi Program Permendagri 90 Pengelolaan Informasi dan Komunikasi Publik Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota Program Aspirasi Masyarakat

Program Pendataan dan Pengelolaan informasi berbasis spasial dan karakteristik kawasan

Tujuan 17 Tujuan Kemitraan untuk Mencapai Tujuan

1


1) Total pendapatan pemerintah sebagai proporsi terhadap PDRB menurut sumbernya. 2) Rasio penerimaan pajak terhadap PDRB. 3) Persentase konsumen Badan Pusat Statistik (BPS) yang merasa puas dengan kualitas data statistik.

2

Isu Strategis Pelayanan pemerintahan yang belum memadai untuk mendukung ekonomi, kesehatan, pendidikan dan keuangan daerah

3 Permasalahan

1. perlu ada kajian relasi pendapatan pemerintah / pajak yang tepat sebagai bentuk peningkatan kapasitas pemerintah dalam membangun vs disinsentif terhadap perputaran uang 2. perlu ada performa yang lebih tinggi dari BUMD / Perusda 3. terkait dengan upaya penegakan pajak

Ringkasan Eksekutif


Tujuan Kemitraan untuk Mencapai Tujuan 4. peninjauan proporsi UMKM yang bebas pajak / bersubsidi dengan Usaha Menengah Besar 5. Pelayanan di BPS masih belum sesuai dengan yang dibutuhkan konsumen BPS.

4 Sasaran Strategis

1. Tersedianya sumber pendanaan penyelenggaraan pemerintah berbasis kemandirian daerah 2. Meningkatnya kualitas data dan pelayanan penyediaan data


6 Rekomendasi Program Permendagri 90 1. Program Pengelolaan Pendapatan Daerah Program Aspirasi Masyarakat Program Penyelenggaraan Statistik Sektoral

Ringkasan Eksekutif


5. BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan

Kesimpulan yang didapatkan dari seluruh kegiatan KLHS RPJMD ini dapat dibagi

menjadi 4 bagian. Bagian pertama adalah simpulan terhadap Capaian TPB. Simpulan

kedua adalah terkait isu dan permasalahan daerah, baik secara umum maupun dalam

konteks pencapaian TPB, termasuk di dalamnya konteks kondisi lingkungan hidup.

Ketiga adalah gambaran rekomendasi, sasaran strategis dan rekomendasi program yang

akan diangkat.

Dari sisi capaian TPB, data yang didapatkan adalah bahwa 51% target TPB di

Kabupaten Wonosobo sudah tercapai. Ini adalah modal dasar untuk meneruskan

pencapaian TPB lainnya. Sementara target indikator TPB belum ada datanya sebanyak

20%, sehingga proses yang dilakukan belum diketahui apakah sudah berbasis target TPB

atau belum. Terdapat 20% indikator yang proses pencapaian TPB yang sudah dilakukan

tetapi belum tercapai. Terdapat juga 9% indikator TPB yang ternyata bukan merupakan

kewenangan Pemkab Wonosobo.

Terkait isu dan permasalahan daerah, didapatkan bahwa terdapat 13 kelompok

isu yang menjadi fokus utama isu pembangunan berkelanjutan di Kabupaten Wonosobo.

Isu tersebut adalah sebagai berikut:

1) Belum optimalnya penataan ruang kota

2) Pelayanan pemerintahan yang belum memadai untuk mendukung ekonomi,

kesehatan, pendidikan dan keuangan daerah

3) Tingginya angka kemiskinan

4) Alih fungsi lahan yang tidak sesuai dengan tata ruang

5) Kerusakan lingkungan yang diakibatkan pertanian, pertambangan dan kegiatan

kehutanan

6) Menurunnya kualitas dan kuantitas air

7) Penyediaan infrastruktur yang belum memadai dan terbatasi

8) Tingginya kerawanan bencana

9) Kurangnya kemitraan dalam pembangunan dan perlindungan

10) Terbatasnya aksesibilitas dan konektivitas wilayah

Ringkasan Eksekutif


11) Stabilitas Keamanan dan Ketertiban yang belum tercapai

12) Pengembangan pariwisata yang belum optimal

13) Belum Optimalnya Kesetaraan Gender, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana

Dari ketiga belas kelompok isu di atas, 3 terkait dengan pilar hukum dan tata kelola, 4

termasuk dalam pilar lingkungan, 3 terkait masalah perekonomian dan 3 terkait masalah

sosial. Kabupaten Wonosobo betul-betul harus memperhatikan keempat pilar yang

menjadi penopang Pembangunan Berkelanjutan.

Adapun dari sisi kajian enam muatan lingkungan hidup, memang terkait kondisi

fisik dan kerawanan bencana, Kabupaten Wonosobo memiliki jasa ekosistem serta

dampak risiko lingkungan yang besar. Jasa Ekosistem di Kabupaten Wonosobo terkait

fungsi ruang hidup, serta kemampuan lahannya berada pada tingkat sedang hingga

rendah. Banyak lokasi yang belum tepat untuk melakukan kegiatan budidaya, apalagi

permukiman. Sementara itu, kondisi seperti ini adalah kondisi yang given atau

merupakan variabel yang susah untuk diubah tanpa melalui rekayasa lingkungan. Oleh

karena itu, isu ini bukan isu untuk diselesaikan melainkan untuk diterima dengan

adaptasi.

Isu Pembangunan Berkelanjutan ini juga cukup terkait pada beberapa indikator

TPB. Indikator terkait penyediaan sarana prasarana permukiman masih banyak yang

belum tercapai. Ini terkait sekali dengan ketersediaan ruang hidup yang terbatas. Selain

itu, kerawanan bencana juga tercermin dalam indikator TPB terkait Indeks Risiko

Bencana. Sayangnya, indikator-indikator terkait sosial seperti pendidikan dan usia

kelahiran/pernikahan anak belum terkait langsung dengan kelompok isu pembangunan

berkelanjutan. Adapun, indikator sosial terkait pendidikan dan usia

kelahiran/pernikahan menjadi cabang atau ranting dalam pohon masalah terkait

kemiskinan.

Dari sistem permasalahan yang ada di daerah, didapat bahwa kemiskinan

memang menjadi akar permasalahan pembangunan di Kabupaten Wonosobo. Dalam

prosesnya, diarahkan untuk mengutamakan proses-proses yang mengindahkan hirarki

pengembangan masyarakat yang dibasiskan pada Piramida Maslow. Piramida Maslow

ini diartikan bahwa untuk mengentaskan kemiskinan, perlu diselesaikan terlebih dahulu

kebutuhan dasar manusia untuk hidup, baru kemudian kelompok masyarakat miskin

bisa lebih mengaktualisasikan diri dan berusaha untuk “meluluskan diri” dari kelompok

masyarakat miskin.

Ringkasan Eksekutif


Adapun arahan tambahan adalah pengembangan dalam bentuk Landscape

Governance atau pengembangan berbasis tipologi lanskap. Pengembangan di Kabupaten

Wonosobo yang memiliki batasan aksesibilitas dan ruang untuk pembangunan perlu

untuk disikapi dengan bijak, antara lain melalui pemerataan pembangunan dan

pemastian aksesibilitas kawasan. Adapun, upaya untuk menyelesaikan permasalahan

kesenjangan regional penting untuk dilakukan. Penyelesaian kesenjangan kota-desa

menjadi faktor penentu untuk dapat mengangkat tingkat kemiskinan.

Simpulan ketiga yakni gambaran rekomendasi, sasaran strategis dan

rekomendasi program, berisi tentang berbagai arah rekomendasi yang merupakan

upaya penyelesaian masalah pencapaian target indikator TPB. Berbagai gambaran

rekomendasi ini diupayakan untuk menyelesaikan akar masalah, yakni kemiskinan

(indikator 1.2.1* dan indikator 10.1.1.(a)). Adapun kemiskinan yang ada di Kabupaten

Wonosobo juga merupakan dampak dari kondisi ekonomi dan budaya antara kota dan

desa yang terlalu senjang. Oleh karena itu, dalam upayanya, pemerataan pusat-pusat

kegiatan melalui penyelenggaraan penataan ruang yang merata namun berwawasan

lngkungan penting untuk dilakukan.

Simpulan keempat adalah bahwa dalam menyusun RPJMD, Kabupaten

Wonosobo harus betul-betul memperhatikan sasaran strategis dan program-

programnya dalam pencapaian indikator TPB. Perlu dipahami lebih mendalam bahwa

dengan penggunaan Permendagri 90 dengan bahasa baku dan lebih umum, kaidah-

kaidah yang diharapkan dapat diselesaikan melalui rekomendasi program tetap perlu

diakomodasi. Kaidah-kaidah atau gambaran rekomendasi ini telah disampaikan dalam

tabel dengan judul “gambaran rekomendasi” dan selayaknya menjadi bahan lanjutan

dalam proses integrasi KLHS RPJMD ke dalam dokumen RPJMD. Lebih lanjut, dalam

setiap proses integrasi program yang ada dalam rekomendasi KLHS RPJMD, perlu

dipertimbangkan pula indikator TPB yang terkait dengan progam tersebut sehingga

proses pemrograman lebih tepat sasaran.

Ringkasan Eksekutif


Tabel 5.1 Sasaran Strategis Daerah dan Program Turunan yang Menjadi Rekomendasi KLHS RPJMD

No Sasaran Strategis Daerah Rekomendasi Program

Permendagri 90

Rekomendasi Program Berdasarkan Aspirasi

Masyarakat 1 Tercapainya peningkatan

dan pemerataan performa ekonomi daerah

1. Program Hubungan Industrial 2. Program Penyelenggaraan Penataan Ruang 3. Program Penelitian dan Pengembangan Daerah 4. Program Koordinasi dan Sinkronisasi Perencanaan Pembangunan Daereah

1. Evaluasi terhadap komponen UMR 2. Program Pemerataan infrastruktur

2 Tercapainya peningkatan dan pemerataan kesejahteraan daerah

1. Program Penempatan Tenaga Kerja 2. Program Pelatihan Kerja dan Produktivitas Tenaga Kerja 3. Program Penyelenggaraan Penataan Ruang 4. Program Pengelolaan Pendidikan 5. Program Pengembangan Kurikulum 6. Program Pendidik dan Tenaga Kependidikan 7. Program Koordinasi dan Sinkronisasi Perencanaan Pembangunan Daerah 8. Program Pemberdayaan Sosial 9. Program Pemberdayaan dan Peningkatan Keluarga Sejahtera

1. Program Penegakan Wajib Belajar 2. Program Pengembangan Kerjasama Internal dan Eksternal terkait Penanggulangan Kemiskinan 3. Program Penciptaan Lapangan Kerja 4. Program Pendataan dan Evaluasi Data Masyarakat Miskin

3 Tersedianya sumber energi yang handal dan merata

(bukan kewenangan) 1. Program Pemanfaatan Sumber Energi Baru Terbarukan berupa PLT Mikro Hidro / Piko Hidro

4 Berkurangnya resiko bencana

1. Program Penanganan Bencana 2. Program Penyelenggaraan Jalan (Jalan Penanggulangan Bencana / Tanggap Darurat) 3. Program Pengembangan Perumahan (Relokasi Akibat Bencana) 4. Program Penanggulangan Bencana 5. Program Penyelenggaraan Penataan Ruang

1. Program Penguatan Kapasitas Masyarakat dalam Menghadapi Bencana 2. Program Penyediaan Infrastruktur Tanggap Darurat

5 Tersedianya sumber pendanaan penyelenggaraan pemerintah berbasis kemandirian daerah

1. Program Pengelolaan Pendapatan Daerah

(tidak ada)

6 Terwujudnya sumber daya manusia yang berpendidikan, berkualitas dan beridentitas

1. Program Pengelolaan Pendidikan 2. Program Pemberdayaan dan Peningkatan Keluarga Sejahtera 3. Program Peningkatan Kualitas Keluarga

1. Program Pengentasan Budaya Masyarakat yang kurang mementingkan pendidikan

Ringkasan Eksekutif



Permendagri 90


Masyarakat 4. Program Peningkatan Ketenteraman dan Ketertiban Umum (penegakan kawasan tanpa rokok) 5. Program Pemenuhan Upaya Kesehatan Perseorangan dan Upaya Kesehatan Masyarakat 6. Program Pemenuhan Hak Anak 7. Program Perlindungan Khusus Anak 8. Program Pemberdayaan Masyarakat Bidang Kesehatan

2. Program Pendataan dan Evaluasi Data Masyarakat Miskin

7 Terjangkaunya penyelenggaraan pelayanan kesehatan

1. Program Pemenuhan Upaya Kesehatan Perseorangan dan Upaya Kesehatan Masyarakat 2. Program Sediaan Farmasi, Alat Kesehatan dan Makanan Minuman 3. Program Pemberdayaan Masyarakat Bidang Kesehatan

(tidak ada)

8 Terwujudnya ketahanan dan kedaulatan pangan

1. Program Pengelolaan Sumber Daya Ekonomi Untuk Kedaulatan dan Kemandirian Pangan 2. Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat 3. Program Penanganan Kerawanan Pangan 4. Program Pengawasan Keamanan Pangan

(tidak ada)

9 Terwujudnya pariwisata daerah yang berskala nasional

1. Program Peningkatan Daya Tarik Destinasi Pariwisata 2. Program Pemasaran Pariwisata 3. Program Pengembangan Sumber Daya Pariwisata dan Ekonomi Kreatif

1. Pendampingan masyarakat terkait pengembangan wisata skala internasional 2. Pemasaran pariwisata yang didukung dengan penyediaan obyek skala internasional

10 Tercapainya pengelolaan lingkungan yang berkelanjutan

1. Program Pengendalian Pencemaran dan/atau Kerusakan Lingkungan Hidup 2. Program Pembinaan dan Pengawasan Terhadap Izin Lingkungan dan Izin Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (PPLH)

(tidak ada)

11 Terwujudnya kawasan permukiman yang layak huni

1. Program Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Air Limbah 2. Program Pengembangan Sistem dan Pengelolaan Persampahan Regional 3. Program Pengembangan Permukiman 4. Program Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum

1. Program Penyediaan SPALD Komunal

12 Terwujudnya ketahanan keluarga yang tangguh

1. Program Pengendalian Penduduk 2. Program Pembinaan Keluarga Berencana

1. Program Penundaan Usia Perkawinan 2. Program Pengentasan Budaya Masyarakat yang

Ringkasan Eksekutif



Permendagri 90


Masyarakat 3. Program Pemberdayaan dan Peningkatan Keluarga Sejahtera 4. Program Peningkatan Kualitas Keluarga 5. Program Pemenuhan Hak Anak 6. Program Perlindungan Khusus Anak

kurang mementingkan pendidikan 3. Program penciptaan lapangan kerja yang variatif dan menarik bagi pemuda/i

13 Terwujudnya kesetaraan gender dalam pembangunan

1. Program Pengarus Utamaan Gender dan Pemberdayaan Perempuan 2. Program Peningkatan Kualitas Keluarga

1. Program Penokohan Kesetaraan Gender 2. Penguatan Peran Perempuan dalam Pengambilan Keputusan di Level Masyarakat Desa

14 Terkelola dan terakomodasinya pelayanan informasi oleh PPID

Pengelolaan Informasi dan Komunikasi Publik Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota


15 Meningkatnya kualitas data dan pelayanan penyediaan data

Program Penyelenggaraan Statistik Sektoral



Ringkasan Eksekutif


5.2. Saran

Dalam pelaksanaan penyusunan KLHS RPJMD ini, terdapat beberapa saran yang

bisa diberikan untuk memaksimalkan hasil akhir dan dampak dari pembangunan yang

berkelanjutan.

1) Perlu memperhatikan sistem spasial pada proses penyusunan KLHS RPJMD supaya

pembangunan dapat dispesifikkan langsung dengan tema dan topik kawasan,

karena tidak semua kawasan memiliki profil ataupun sistem permasalahan yang

sama. Penanganan secara spesifik spasial sangat diperlukan.

2) Penggunaan Permendagri 90 sebagai basis program kegiatan yang diusulkan.

Rekomendasi usulan program dan sub kegiatan dalam Laporan KLHS RPJMD ini

telah diupayakan semaksimal mungkin untuk mengacu Permendagri No 90 tahun

2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan

dan Keuangan Daerah. Namun dikarenakan muatan Permendagri No 90 tahun 2019

ini adalah sebuah katalog yang bersifat general maka tidak selalu bisa

mengakomodasi rincian usulan program/kegiatan dalam perumusan skenario

pencapaian indikator TPB. Perlu ada upaya lebih lanjut terkait bagaimana

mengakomodasikan rekomendasi KLHS RPJMD ini supaya tidak hilang dalam

generalisasi penyusunan RPJMD.

3) Perspektif terhadap indikator-indikator di dalam pilar ekonomi dan keterkaitannya

dengan pencapaian happiness index

Dalam pencapaian indikator dalam pilar ekonomi TPB, perlu ada pertimbangan lain

terkait konteks happiness index. Happiness index adalah salah satu persepsi

pembangunan yang tidak hanya mengejar kemutlakan indikator ekonomi, sosial,

lingkungan dan hukum tata kelola, tetapi juga mengedepankan psikologi dan

pandangan-pandangan subjektif perseorangan sebagai salah satu komponennya.

Salah satu bahasan happiness index dan kaitannya dengan SDGs/TPB pernah

dilakukan oleh Dr. Leire Iriarte dan Ms. Laura Musikanski pada 17th Annual ISQOLS

Conference, dengan presentasi berjudul “Bridging the Gap Between the SDGs and

Happiness Metrics”. Relevansi presentasi ini dengan KLHS RPJMD adalah ditemukan

fakta bahwa TPB belum mengeksplor potensi dua elemen happiness index yakni

dukungan komunitas dan sosial (community & social support) dan kesejahteraan

subjektif (subjective well-being). Dua elemen ini berkait erat dengan konsep

ketahanan sosial. Jika dirunut kepada pencapaian pilar-pilar ekonomi TPB, salah

satunya adalah penanganan koefisien gini, maka dalam pencapaian TPB ini

Ringkasan Eksekutif


hendaknya mengindahkan konsep-konsep kebudayaan yang juga menjadi elemen

happiness index. Maka dari itu, disarankan dalam pelaksanaan secara rinci

pencapaian target TPB, khususnya indikator koefisien gini, tetap mengindahkan

konsep-konsep yang ada pada happiness index.

Relevansi topik ini pada Kabuapten Wonosobo adalah, bahwa kesenjangan kota-

desa menjadi salah satu permasalahan utama. Perspektif Happiness Index

semestinya akan bisa menjawab kebutuhan pengembangan psiko-sosial (psikologi

masyarakat) terkait posisi dalam spektrum kesenjangan, peran sebagai pelindung

lingkungan serta penjelasan mengenai fenomena-fenomena budaya yang ada di

masyarakat, terutama terkait pernikahan pada usia muda.

KLHS Kabupaten wonosobo - wonosobokab.go.id

Documents

Transcript of KLHS Kabupaten wonosobo - wonosobokab.go.id