BAB 1

PENDAHULUAN

Indonesia adalah negara dengan kekayaan alam yang melimpah

ruah. Dari Sabang sampai Merauke terbentang hasil alam, baik flora

maupun fauna, hingga barang tambang yang tak terhitung banyaknya,

bahkan beberapa di antaranya hanya terdapat di Indonesia. Kekayaan

alam yang melimpah ini seyogianya menjadikan Indonesia sebagai salah

satu negara makmur di dunia. Namun, kenyataan yang terjadi adalah

sebaliknya. Indonesia bahkan masuk daftar 100 besar negara miskin di

dunia. Hal ini sangat ironis bila dibandingkan dengan kekayaan alam

Indonesia yang melimpah.

Kemiskinan merupakan permasalahan yang sama tuanya dengan

peradaban. Setiap individu berusaha mencapai kemakmurannya sendiri

namun tidak semuanya dapat berhasil. Ketika itulah muncul pihak yang

kaya dan yang miskin. Kemiskinan di Indonesia sudah ada sebelum

bangsa Portugis menjajah Indonesia. Seabad sebelum kemerdekaan,

pemerintah kolonial Belanda sudah sangat resah dengan kemiskinan yang

terjadi di Indonesia terutama di Pulau Jawa. Padahal saat itu indikator

1

kemiskinan hanya dilihat dari tingkat pertumbuhan penduduk yang pesat.

Kini indikator kemiskinan tidak hanya dari tingkat pertumbuhan

penduduk, tetapi juga dari faktor-faktor lain seperti tingkat pendidikan,

tingkat kesehatan, tingkat harapan hidup, dan sebagainya.

BAB 2

2

PEMBAHASAN

A. HAKIKAT KEMISKINAN

Pada dasarnya, kemiskinan dimaknai sebagai keadaan yang

menunjukkan ketidakmampuan manusia dalam memenuhi kebutuhan

dasar hidupnya, seperti makanan, pakaian, tempat berlindung

(rumah), pendidikan, dan kesehatan. Kemiskinan merupakan masalah

global yang dapat dipahami melalui berbagai cara. Pemahaman ini

terutama mencakup:

1. Gambaran kekurangan materi yang biasanya mencakup

kebutuhan pangan sehari-hari, sandang, perumahan, dan

pelayanan kesehatan. Kemiskinan dalam arti ini dipahami sebagai

situasi kelangkaan barang-barang dan pelayanan dasar.

2. Gambaran tentang kebutuhan sosial, termasuk keterkucilan

sosial, ketergantungan, dan ketidakmampuan untuk berpartisipasi

dalam masyarakat, termasuk dalam hal pendidikan dan informasi.

Keterkucilan sosial biasanya dibedakan dari kemiskinan karena hal

ini mencakup masalah-masalah politik dan moral serta tidak

dibatasi pada bidang ekonomi.

3. Gambaran tentang kurangnya penghasilan dan kekayaan yang

memadai. Makna "memadai" di sini sangat berbeda-beda

melintasi bagian-bagian politik dan ekonomi di seluruh dunia.

Kemiskinan sendiri tidak hanya dipelajari oleh bidang ilmu

ekonomi, tetapi juga oleh ilmu sosial dan ilmu budaya.

1. Ilmu ekonomi membedakan kemiskinan menjadi dua jenis yaitu

kemiskinan absolut dan kemiskinan relatif. Kemiskinan absolut

3

adalah suatu kondisi ketika tingkat pendapatan seseorang tidak

cukup untuk memenuhi kebutuhan pokoknya, seperti pangan,

sandang, papan, pendidikan, dan kesehatan. Kemiskinan relatif

adalah perhitungan kemiskinan berdasarkan proporsi distribusi

pendapatan dalam suatu wilayah.

2. Dalam ilmu politik, perlawanan terhadap kemiskinan biasanya

dianggap sebagai tujuan sosial dan banyak pemerintahan telah

berupaya mendirikan institusi atau departemen yang khusus

menanggulangi masalah kemiskinan. Pekerjaan yang dilakukan

oleh institusi atau departemen ini sebagian besar terbatas hanya

dalam sensus dan pengidentifikasian tingkat pendapatan warga

negara yang dikategorikan miskin. Penanggulangan aktif yang

biasanya dilakukan adalah rencana perumahan, pensiun sosial,

kesempatan kerja khusus, dan lain-lain. Beberapa ideologi

seperti Marxisme menyatakan bahwa para ekonomis dan politisi

bekerja aktif untuk menciptakan kemiskinan. Teori lainnya

menganggap kemiskinan sebagai tanda sistem ekonomi yang

gagal dan salah satu penyebab utama kejahatan.

3. Dalam dunia pendidikan, kemiskinan mempengaruhi kemampuan

murid untuk belajar secara efektif dalam sebuah lingkungan

belajar, terutama murid yang lebih kecil yang berasal dari

keluarga miskin, kebutuhan dasar mereka seperti yang dijelaskan

oleh Abraham Maslow dalam hierarki kebutuhan Maslow;

kebutuhan akan keamanan dan rumah yang stabil, pakaian, dan

jadwal makan yang teratur membayangi kemampuan murid-

murid ini untuk belajar. Lebih jauh lagi, dalam lingkungan

4

pendidikan ada istilah untuk menggambarkan fenomena "yang

kaya akan bertambah kaya dan yang miskin bertambah miskin"

(karena berhubungan dengan pendidikan, tetapi beralih ke

kemiskinan pada umumnya) yaitu efek Matthew.

B. PENYEBAB KEMISKINAN

Penyebab kemiskinan yang terjadi saat ini dikategorikan sebagai

berikut.

5

1. Penyebab individual atau patologis yaitu kemiskinan disebabkan

oleh perilaku, pilihan, atau kemampuan yang dimiliki “si miskin”.

2. Penyebab keluarga yaitu kemiskinan disebabkan oleh pengaruh

keluarga yang miskin sehingga tidak muncul gairah untuk

meningkatkan taraf hidupnya.

3. Penyebab subbudaya yaitu kemiskinan dihubungkan dengan

kehidupan sehari-hari, dipelajari, dan dijalankan oleh lingkungan

sekitar.

4. Penyebab agensi yaitu kemiskinan sebagai akibat dari aksi orang

lain, seperti peperangan, kebijakan pemerintah, dan situasi

ekonomi.

5. Penyebab struktural yaitu kemiskinan diakibatkan oleh struktur

sosial dalam masyarakat.

Selain itu, kemiskinan dapat disebabkan oleh keadaan umum

seperti berikut.

1. Tingkat pertumbuhan penduduk yang berbanding terbalik dengan

tingkat pertumbuhan ekonomi suatu wilayah. Dalam hal ini,

pertumbuhan penduduk yang pesat sementara pertumbuhan

ekonomi cenderung tetap atau justru lebih rendah akan

mengakibatkan kesenjangan pendapatan sehingga taraf hidup

masyarakat cenderung menurun.

2. Distribusi pendapatan yang tidak menyeluruh. Pendapatan

penduduk secara umum terlihat meningkat. Namun

6

kenyataannya, pendapatan secara umum itu hanya hasil dari

peningkatan pendapatan individu yang memiliki NPWP.

3. Tingkat pengangguran yang meningkat juga dapat menyebabkan

kemiskinan. Secara umum, pertumbuhan ekonomi yang lebih

rendah dari pertumbuhan penduduk juga menghasilkan

pengangguran. Tingkat pengangguran yang tinggi memperlihatkan

bahwa lapangan kerja lebih sedikit dari para pencari kerja,

sementara pencari kerja ini akan menjadi tanggungan negara

karena mereka belum memiliki penghasilan. Hal ini akan

meningkatkan jumlah warga miskin di suatu negara.

4. Tingkat pendidikan yang tidak memadai juga akan meningkatkan

kemiskinan. Dewasa ini, perusahaan-perusahaan membutuhkan

individu-individu yang memiliki kualifikasi khusus yang tidak

dimiliki individu lain. Individu tidak hanya dituntut untuk memiliki

kemampuan yang disyaratkan perusahaan, tetapi juga tambahan

keterampilan yang membedakannya dari individu lain sehingga

“nilainya” lebih tinggi dari individu lain. Orang-orang yang tidak

mampu bersaing atau tidak memenuhi syarat karena pendidikan

yang rendah akan tereliminasi sehingga akan sulit mendapat

pekerjaan yang bagus.

7

Apabila kemiskinan dibiarkan terus terjadi atau semakin

meningkat, maka akan terjadi hal-hal seperti berikut ini.

1. Tingkat kejahatan seperti pencurian, perampokan, pemalsuan,

pembajakan, korupsi, penipuan, dsb. akan semakin meningkat

karena orang akan menghalalkan segala cara guna memenuhi

kebutuhannya.

2. Angka bunuh diri akan semakin meningkat karena orang-orang

depresi tidak mampu memenuhi kebutuhannya.

3. Anak-anak jalanan dan peminta-minta akan semakin bertambah

dan meresahkan warga.

4. Wisatawan cenderung akan berkurang karena mereka umumnya

menghindari wisata ke negara-negara yang angka kejahatan dan

peminta-mintanya tinggi yang membuat mereka tidak nyaman

dan aman untuk berpelesir.

5. Tingkat kematian akan meningkat yang umumnya disebabkan

oleh kelaparan dan sakit yang tidak diobati karena tidak ada dana.

6. Anak-anak yang putus sekolah akan meningkat dan secara tidak

langsung akan meningkatkan angka pengangguran dan

menurunkan tingkat pendidikan.

8

7. Angka harapan hidup akan semakin menurun karena tingkat

kesehatan yang rendah.

C. SOLUSI MENGURANGI KEMISKINAN

Kemiskinan sulit dihilangkan dari peradaban manusia. Satu-

satunya cara yang dapat ditempuh adalah mengurangi angka

kemiskinan dengan beberapa cara berikut ini.

9

1. Mendirikan sekolah-sekolah khusus bagi orang miskin dengan

menggratiskan biaya pendidikan atau memberikan beasiswa bagi

anak-anak miskin yang cerdas.

2. Mendirikan rumah-rumah sederhana yang bisa disewa dengan

biaya minim sekaligus mengajarkan hal kebersihan demi menjaga

kesehatan mereka.

3. Memberikan pelatihan keterampilan yang dapat digunakan untuk

membuka usaha sekaligus memberikan bantuan berupa modal

untuk membuka usaha dengan bunga yang minim.

4. Memberikan pelayanan kesehatan gratis, misalnya imunisasi

gratis, pemeriksaan kesehatan anak-anak dan ibu hamil, dsb.

5. Mendirikan yayasan yang khusus menangani masalah kemiskinan

misalnya rutin mencari donatur untuk menyumbangkan

kebutuhan pokok kepada orang-orang miskin, memberikan

pengajaran kepada anak-anak jalanan, dan melatih keterampilan

khusus seperti mendaur barang-barang bekas menjadi barang

yang siap pakai.

6. Pemerintah berusaha mendorong pertumbuhan ekonomi dengan

menyediakan modal melalui lembaga keuangan untuk pengusaha-

10

pengusaha kecil dan menengah sehingga dapat mengurangi angka

pengangguran.

7. Pemerintah berusaha menjaga situasi negara tetap aman dan

kondusif bagi para investor atau turis sehingga dapat menggiatkan

roda investasi dan pariwisata.

8. Pemerintah melakukan distribusi pendapatan yang adil dan

merata dan mengawasi setiap kegiatan ekonomi yang terjadi

sehingga tidak terjadi pelanggaran seperti korupsi.

BAB 3

PENUTUP

11

Kemiskinan sebagai salah satu masalah yang sangat kompleks

yang menimpa setiap negara di dunia. Tidak ada satu negara pun yang

tidak memiliki orang miskin. Hanya saja, beberapa negara telah berhasil

menekan angka kemiskinan sehingga negara itu dapat dikatakan

makmur. Meskipun demikian, kemiskinan harus tetap mendapat

perhatian utama dari pemerintah sebab kesejahteraan warga suatu

negara adalah tanggung jawab dari pemerintah yang bersangkutan.

Selain itu, kemiskinan yang merajalela juga akan mengakibatkan banyak

hal, salah satunya meningkatkan angka kejahatan yang secara tidak

langsung akan menurunkan angka investasi dan wisatawan. Salah satu

solusinya adalah peran aktif pemerintah meningkatkan pertumbuhan

ekonomi dan peran langsung masyarakat dalam memberikan bantuan

langsung kepada orang-orang miskin.

DAFTAR PUSTAKA

www.wikipedia.org/kemiskinan/

http://www.indomedia.com/bpost/062005/30/opini/opini1.htm

12

www.bps.go.id

www.detik.com/suarapembaca/opinianda/

13