MAKALAH

PERLINDUNGAN ANAK

Makalah ini disusun guna memenuhi tugas kelompok mata kuliah Pendidikan Pancasila

Dosen Pengampu : Setiati Widihastuti, M.Hum

Oleh :

1. Abdi Sukma (13416241029)

2. Fauzi Styobudi (13416244013)

3. Ika Maulani Hamah (13416244019)

JURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL

UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA

2014

Bab I

Pendahuluan

A. Latar Belakang

Kementerian Sosial menunjukkan, hingga tahun 2013 lalu, masih ada sekitar 5,1

juta anak terlantar di Indonesia. Itupun baru data resmi versi pemerintah. Dari jumlah

tersebut, ada yang terkena kasus narkoba, pelecehan seksual, kemiskinan, drop out,

kenakalan remaja dan kasus lainnya. Angka itu cukup membuat miris karena seharusnya

pemerintah dapat mensejahterakan warga negaranya, sesuai cita-cita bangsa Indonesia.

Anak adalah amanah dan karunia Tuhan Yang Maha Esa, yang dalam dirinya

melekat harkat dan martabat sebagai manusia seutuhnya. Dalam hal bernegara, anak

merupakan tunas, potensi, dan generasi muda penerus cita-cita perjuangan bangsa, yang

mempunyai peran strastegis untuk menjamin eksistensi bangsa dan Negara pada masa

depan. Untuk itu dalam anaklah kita dapat menggantungkan harapan bangsa ini, apakah

bangsa ini akan dibawa ke puncak kejayaan ataukah dijerumuskan kepada lubang

kehancuran.

Dalam UU No. 23 tahun 2002 Pasal 20 mengatur bahwa Negara, Pemerintah,

masyarakat, keluarga dan orang tua berkewajiban dan bertanggungjawab terhadap

penyelenggaraan perlindungan anak. Dari sini jelas terlihat bahwa perlindungan terhadap

anak merupakan tanggung jawab semua pihak dan seluruh elemen Negara, tanpa

terkecuali. Tapi dalam kenyataanya masih banyak orang tua yang sengaja menelantarkan

anaknya ataupun pemerintah yang buta akan permasalahan anak.

B. Rumusan Masalah

1. Bagaimana permasalahan anak di tahun 2013 ?

2. Apa sajakah Hak dan Kewajiban anak ?

3. Bagaimana sistem hukum tentang perlindungan anak ?

4. Apa peran pemerintah dalam perlindungan anak ?

5. Bagaimana peran keluarga dalam perlindungan anak ?

C. Tujuan

1. Mengetahui permasalahan yang dihadapi anak

2. Mengetahui hak dan kewajiban anak

3. Hukum yang mengatur perlindungan anak

4. Mendeskripsikan peran dari pemerintah dalam perlindungan anak

5. Mendeskripsikan peran dari keluarga dalam perlindungan anak

Bab II

Pembahasan

A. Permasalahan pada Anak

Permasalahan Anak dari tahun ke tahun mengalami peningkatan, hal ini juga

sejalan dengan pernyataan Sekertaris Jendral Komnas Anak, Sajuri Ridwan yang

menyatakan angka pengaduan kasus pelanggaran hak anak meningkat tajam

dibandingkan tahun 2012. Dan sepanjang tahun 2013 masih didominasi oleh kekerasan

terhadap anak.

Berdasarkan data dari BPS, jumlah anak terlantar sebanyak 3.488.309, Balita

terlantar sebanyak 1.178.824, anak rawan terlantar sebanyak 10.322.627, sementara

jumlah anak nakal sebanyak 193.155 anak. Pekerja anak berjumlah 2,3 juta anak. Jumlah

ini belum mencakup anak-anak berumur di bawah 10 tahun.

Sedangkan anak yang berkonflik dengan hukum setiap tahunnya terdapat lebih

dari 4 ribu perkara pelanggaran hukum yang dilakukan anak-anak di bawah usia 16

tahun. Sementara itu dari data Kemenkum dan HAM di tahun 2011 saja sebanyak lebih

dari 7 ribu anak berhadapan dengan hukum, dan 6.700 anak diputus bersalah. Lima ribu

anak di tahan atau di penjara, dimana sekitar 84 persennya ditempatkan di penjara

dewasa.

Anak-anak juga rawan akan tindak kekerasan, menurut data kasus dari Pusat Data

dan Informasi (Pusdatin) Komnas Anak yang saya kutip dari laman Okezone.com, di

tahun 2013 ada 1.620 kasus dengan rincian kekerasan Fisik 490 kasus (30%), Psikis 313

kasus (19%) dan paling banyak kekerasan Seksual 817 kasus (51%). Itu artinya setiap

bulannya hampir 70-80 anak menerima kekerasan seksual.

Ironisnya, kasus-kasus kekerasan terhadap anak tersebut terjadi di lingkungan

terdekat anak yakni rumah tangga, sekolah, lembaga pendidikan, ataupun lingkungan

sosial anak. Kekerasan ini juga terjadi karena berbagai faktor, misalnya kenakalan anak,

emosi atau dendam, ekonomi, ataupun keluarga.

B. Hak dan Kewajiban Anak

Perlindungan anak pada prinsipnya adalah penghormatan terhadap hak yang

melekat pada anak. Itu sebenarnya sama halnya dengan hak yang melekat pada warga

negara lain (orang dewasa). Hanya saja bedanya hak anak lebih membutuhkan

kekhususan, dalam hal ini hak untuk tumbuh dan berkembang, karena anak adalah

penerus kelangsungan kehidupan bangsa, sehingga harus diberikan ruang untuk tumbuh

dan berkembang sesuai dengan usia dan bakatnya.

Dalam UU No. 23 Tahun 2002, Hak dan Kewjiban Anak diatur dalam pasal 4

sampai pasal 19. Jika kita bisa jabarkan, Hak anak dibagi menjadi dua yaitu, Hak Anak

dan Hak Dasar Anak. Hak anak itu meliputi:

1. Hak kelangsungan hidup

2. Hak tumbuh dan berkembang

3. Hak mendapat perlindungan

4. Hak berpartisipasi

Kemudian untuk Hak dasar anak meliputi:

1. Hak untuk dapat hidup, tumbuh, berkembang, dan berpartisipasi secara wajar

sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan, serta mendapat perlindungan

dari kekerasan dan diskriminasi,

2. Hak atas suatu nama sebagai identitas diri dan status kewarganegaraan,

3. Hak untuk beribadah meurut agama, berfikir dan berekspresi sesuai dengan

tingkat kecerdasan dan usianya dalam bimbingan orang tua,

4. Hak mengetahui orang tuanya,

5. Hak memperoleh pendidikan layak,

6. Hak menyatakan dan didengar pendapatnya, menerima, mencari, dan

memberikan informasi,

7. Hak untuk bergaul, bermain, dan berekreasi dengan teman sebayanya,

8. Hak memperoleh bantuan dan pemeliharaan taraf kesejahteraan sosial bagi

anak penyandang cacat.

Selain mendapat hak, anak juga dibebani dengan kewajiban yang harus dipatuhi.

Kewajiban ini meliputi:

1. Menghormati orang tua, wali dan guru

2. Mencintai Keluarga, masyarakat dan teman

3. Mencintai tanah air, bangsa dan negara

4. Menunaikan ibadah sesuai ajaran agamanya

5. Melaksanakan etika dan akhlak yang mulia

C. Hukum yang Mengatur Perlindungan Anak

Perlindungan Anak diatur dalam UU No. 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan

Anak. Namun, hukum perlindungan anak belum sepenuhnya efektif untuk melindungi

anak Indonesia karena masih maraknya kejahatan terhadap anak. Hal ini tidak

mengherankan karena orang terdekat yang seharusnya memberikan jaminan perlindungan

terhadap anak malah sebaliknya. Adanya kaum inteletual bahkan para oknum penegak

hukum yang ikut menjadi pelaku kejahatan terhadap anak menjadi bukti bahwa masih

kurangnya pengetahuan masyarakat atas Undang-undang Perlindungan Anak No.23

Tahun 2002.

Hal ini terjadi kurangnya sosialisasi UU No. 23 tahun 2002 dari pemerintah.

Sebuah produk hukum jika tidak dibangun sarana dan prasarananya untuk

menjalankannya, maka semua itu tidak ada artinya.

Kami juga mempertanyakan tentang UU No. 23 tahun 2002 ataupun UU No. 11

tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik (ITE) yang tidak ada pembahasan

tentang perlindungan anak dari pornografi. Padahal masalah anak akhir-akhir ini adalah

masalah yang dikarenakan pornografi. Melalui internet seperti media sosial, anak-anak

mudah mengakses fitur- fitur pornografi di internet. Hal ini sangat berpengaruh besar bagi

perkembangan anak maka dari itu perlu adanya revisi UU PA dan menambah pasal

dengan pembahasan perlindungan anak dari pornografi.

D. Peran Keluarga terhadap Perlindungan Anak

Keluarga adalah tempat yang penting dimana anak memperoleh dasar dalam

bentuk kemampuannya agar kelak menjadi orang yang berhasil di mata masyarakat. Tapi

dalam kenyataannya, banyak terjadi kekerasan pada anak dalam keluarga. Komnas

Perlindungan Anak mencatat 61,4% pelaku kekerasan anak adalah orang tuanya sendiri.

Bahkan tak jarang orang tua tega melakukan penganiayaan terhadap anaknya yang di luar

akal sehat manusia.

Anak adalah anugerah. Sementara itu tak dipungkiri dalam membesarkan anak

hari demi harinya, orang tua bisa mengalami stress yang luar biasa. Mulai dari suara

tangis tengah malam, rewel, merengek, persoalan makan, toilet training, temper tantrum,

pekerjaan rumah yang harus dibereskan serta kekacauan rumah yang tak pernah ada

habisnya. Belum lagi masalah external, relationship dan tekanan ekonomi, seringkali

membuat hubungan orang tua dan anak berubah menjadi ledakan besar. Kekerasan

terhadap anak pun seringkali tak bisa dihindari.

Orang tua harus menjadi pelindung bagi anak-anaknya. Oleh karena itu, orang tua

harus tahu bagaimana cara mencegah kekerasan pada anak, entah itu dari orang lain

ataupun dari diri orang tua itu sendiri. Berikut ini adalah cara mencegah kekerasan pada

anak:

1. Evaluasi diri mengenai pandangan kita tentang anak , apakah sudah tepat dan apakah

kita sudah memberikan yang terbaik untuk anak kita.

2. Diskusi dan berbagi dengan orang lain untuk mengetahui seberapa baik dan tepat

perlakuan dan pandangan kita pada anak.

3. Perbanyak pengetahuan. Pengetahuan yang tepat dapat dilakukan dan

dipertanggungjawabkan sehingga kita mampu meletakkan pandangan kita mengenai

anak secara lebih tepat sehingga kita tidak akan terkungkung oleh pandangan yang

belum tentu benar.

4. Peka terhadap anak. Kepekaan terhadap anak akan membuat kita bersegara

melakukan tindakan apabila kita mendapati anak menjadi korban kekerasan baik oleh

anggota keluarga sendiri atau orang lain.

5. Hubungi lembaga yang berkompeten. Sekarang banyak lembaga yang bergerak

dibidang hukum, perlindungan anak dan aparat pemerintah atau penegak hukum yang

bisa membantu menghadapi kekerasan pada anak.

E. Peran Pemerintah terhadap Perlindungan Anak

Peran pemerintah dalam perlindungan anak dirasa sangat penting karena seorang

anak merupakan calon penerus generasi bangsa. Seperti yang dicita-citakan dalam

pembukaan uud 1945 yaitu mensejahterakan dan memakmurkan rakyat, mencerdaskan

kehidupan bangsa, pertahanan dan keamanan, serta menegakkan keadilan. Mencerdaskan

termasuk melindungi hak seorang anak agar mampu berkembang dan mendapatkan hak

nya agar nantinya dapat menjadi generasi penerus bangsa yang baik. Banyak ha l yang

dilakukan pemerintah untuk tujuan perlindungan anak. Salah satunya adalah membentuk

Komisi Perlindungan Anak Indonesia (KPAI). Tujuan KPAI adalah untuk menjamin hak-

hak anak, mewujudkan anak yang handal, berkualitas dan berwawasan menuju

masyarakat yang sejahtera dan mandiri. Untuk mencapai tujuan tersebut KPAI memiliki

peran dan fungsi yaitu :

1. Peran

a. Melakukan pemantauan dan pengembangan perlindungan anak.

b. Melakukan advokasi dan pendampingan pelaksanaan hak-hak anak.

c. Menerima pengaduan pelanggaran hak-hak anak.

d. Melakukan kajian strategis terhadap berbagai kebijakan yang menyangkut

kepentingan terbaik bagi anak

e. Melakukan koordinasi antar lembaga, baik tingkat regional, nasional

maupun international.

f. Memberikan pelayanan bantuan hukum untuk beracara d i pengadilan

mewakili kepentingan anak

g. Menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan, pengenalan dan

penyebarluasan informasi tentang hak anak.

2. Fungsi

a. Melakukan pengumpulan data, informasi dan investigasi terhadap

pelanggaran hak anak.

b. Melakukan kajian hukum dan kebijakan regional dan nasional yang tidak

memihak pada kepentingan terbaik anak.

c. Memberikan penilaian dan pendapat kepada pemerintah dalam rangka

mengintegrasikan hak-hak anak dalam setiap kebjijakan.

d. Memberikan pendapat dan laporan independen tentang hukum dan

kebijakan berkaitan dengan anak.

e. Menyebasluaskan, publikasi dan sosialisasi tentang hak-hak anak dan

situasi anak di Indonesia.

f. Menyampaikan pendapat dan usulan tentang pemantauan pemajuan dan

kemajuan, dan perlindungan hak anak kepada parlemen, pemerintah dan

lembaga terkait.

g. Mempunyai mandat untuk membuat laporan alternatif kemajuan

perlindungan anak di tingkat nasional.

h. Melakukan perlindungan khusus.

Selain dengan membentuk Komisi Perlindungan Anak Indonesia (KPAI)

pemerintah juga membuat undang-undang guna menguatkan tugas untuk perlindungan

anak. Seperti dikatakan dalam pasal 28 B ayat 2 yang berbunyi Setiap anak berhak atas

kelangsungan hidup, tumbuh, dan berkembang serta berhak atas perlindungan dari

kekerasan dan diskriminasi. Negara memiliki kewajiban untuk menjamin bahwa anak-

anak Indonesia aman dari tindak kekerasan dan diskriminasi, serta menjamin mereka

untuk berkembang (hak untuk mendapatkan pendidikan). Kemudian tentang pelaksanaan

perlindungan terhadap anak serta jaminan atas hak-haknya diatur dalam Undang-Undang

No. 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak. Dengan hal itu diharapkan perlindungan

anak dapat dilaksnakan dengan baik agar semua tujuannya dapat tercapai dan tentunya

dengan dukungan oleh berbagai pihak termasuk orang tua karena orang tualah yang

paling mengerti dan berkewajiban besar untuk melindungi anaknya.

BAB III

PENUTUP

Kesimpulan

Anak adalah titipan dari Tuhan yang suatu saat akan dikembalikan. Anak bukan

hak mutlak milik orang dewasa, apalagi seenaknya memperlakukan anak sebagai barang

properti. Sehingga dapat diperlakukan semau-maunya, dieksploitasi, atau sebagai

limpahan emosi. Jika ingin memerangi kekerasan pada anak, bukan mengajarkan apa itu

kekerasan pada anak tapi orang dewasalah yang harus belajar memperlakukan anak.

Anak membutuhkan limpahan kasih sayang, perhatian dan perlindungan yang

harus diberikan agar anak tumbuh dalam atmosfer yang penuh dengan cinta kasih dan

perdamaian. Di masa depan mereka akan menginternalisasikan nilai-nilai luhur itu dalam

kehidupan mereka, dan tentu saja mewariskannya pada generasi berikutnya. Makna anak

sebagai investasi moral luhur seperti inilah yang seharusnya kita perjuangkan.

Daftar Pustaka

Definisi Keluarga Inti. 2012. Diakses dari www.psychologymania.com. Pada 03 April

2014.

Dewi, Serafina Shinta. 2010. Perlindungan atas Hak Anak dalam Undang Undang No 23

Tahun 2002. Diunduh dari www.kumham-jogja.info pada 27 Maret 2014.

Kusdarini, Eny. 2011. Perlindungan Anak Sebagai Perwujudan Hak Asasi Manusia dan

Generasi Penerus Bangsa. Diunduh dari www.uny.ac.id. Pada 27 Maret 2014.

Parlementaria. 2013. Perlu Dibangun Sistem Perlindungan Anak yang Terintegrasi,

Sistemik dan Kuat. Edisi 104 TH. XLIII, 2013. Jakarta.

Parlementaria.2013. Kejahatan Anak Status Darurat Nasional. Edisi 104 TH. XLIII,

2013. Jakarta.

Profil Komisi Perlindungan Anak Indonesia. 2005. Diakses dari www.kpai.go.id. Pada 03

April 2014