Indonesia Rayakan Hari Habitat Dunia 2011ciptakarya.pu.go.id/dok/bulletin/bulletinCK_okt11.pdf ·...

Indonesia Rayakan Hari Habitat Dunia2011di Makassar

Edisi 10/Tahun IX/Oktober 2011

INTERMEDIATE TREATMENT FACILITES Terobosan baru bidang PersamPa-han

LiPuTan KhususMaluku Utara; Dilema Kawasan Timur Indonesia 9

inFo baru 2PLPBK Nafas Baru PNPM Mandiri 16

Indonesia Rayakan Hari Habitat Dunia2011di Makassar

daftar isiOKTOBER 2011

http://ciptakarya.pu.go.id

Redaksi menerima artikel, berita, karikatur yang terkait bidang cipta karya dan disertai gambar/foto serta identitas penulis. Naskah ditulis maksimal 5 halaman A4, Arial 12. Naskah yang dimuat akan mendapat insentif.

PelindungBudi Yuwono PPenanggung JawabAntonius BudionoDewan RedaksiSusmono, Danny Sutjiono, M. Sjukrul Amin, Amwazi Idrus, Guratno Hartono, Tamin MZ. Amin, Nugroho Tri UtomoPemimpin RedaksiDian Irawati, SudarwantoPenyunting dan Penyelaras NaskahT.M. Hasan, BukhoriBagian ProduksiErwin A. Setyadhi, Djoko Karsono, Diana Kusumastuti, Bernardi Heryawan, M. Sundoro, Chandra RP. Situmorang, Fajar Santoso, Ilham Muhargiady, Sri Murni Edi K, Desrah, Wardhiana Suryaningrum, R. Julianto, Bhima Dhananjaya, Djati Waluyo Widodo, Indah Raftiarty, Danang PideksoBagian Administrasi & DistribusiLuargo, Joni Santoso, NurfathiahKontributorDwityo A. Soeranto, Hadi Sucahyono, Nieke Nindyaputri, R. Mulana MP. Sibuea, Adjar Prajudi, Rina Farida, Didiet A. Akhdiat, RG. Eko Djuli S, Dedy Permadi, Th Srimulyatini Respati, Joerni Makmoerniati, Syamsul Hadi, Hendarko Rudi S, Iwan Dharma S, Rina Agustin, Handy B. Legowo, Dodi Krispatmadi, Rudi A. Arifin, Endang Setyaningrum, Alex A. Chalik, Djoko Mursito, N. Sardjiono, Oloan M. Simatupang, Hilwan, Kun Hidayat S, Deddy Sumantri, Halasan Sitompul, Sitti Bellafolijani, M. Aulawi Dzin Nun, Ade Syaiful Rahman, Aryananda Sihombing, Agus Achyar, Ratria Anggraini, Dian Suci Hastuti, Emah Sudjimah, Susi MDS Simanjuntak, Didik S. Fuadi, Kusumawardhani, Airyn Saputri, Budi Prastowo, Aswin G. Sukahar, Wahyu K. Susanto, Putri Intan Suri, Siti Aliyah Junaedi

Alamat RedaksiJl. Patimura No. 20, Kebayoran Baru 12110 Telp/Fax. [email protected]

19

2626 Kota Payakumbuh Volume

Sampahnya Paling Kecil Se Indonesia

29 INTERMEDIATE TREATMENT FACILITES Terobosan Baru Bidang Persampahan

Inovasi

13 Maluku Utara Siapkan Sail Morotai 2012

16 PLPBK Nafas Baru PNPM Mandiri

18 Bupati Kendal Jawa Tengah, Widya Kandi Susanti:Noto Deso di Kendal untuk Menggapai MDGs

19 KSAN 2011, Tangani Sanitasi Amankan Air Minum

23 Ketika Masyarakat Pesisir Semarang Mengadaptasi Perubahan Iklim

Info Baru

9 Maluku Utara; Dilema Kawasan Timur Indonesia

Liputan Khusus

4 Indonesia Rayakan Hari Habitat Dunia 2011 di Makassar

7 Dirjen Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum,Budi Yuwono :“Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim dari Hal Kecil”

Berita Utama

4

SANIMAS Solusi Masyarakat Sehat

Kota Tanjungbalai yang berada di wilayah Pantai Timur Sumatera Utara dengan memiliki 6 kecamatan dan 31 kelurahan definitif. Jumlah penduduk sekitar 160.000 jiwa dengan tingkat kemiskinan berada di 18,36%. Sedangkan wilayah dengan kategori kemiskinan berada di kecamatan Teluk Nibung dan Kecamatan Tanjungbalai Utara. Keberadaan masyarakat yang masih menggunakan MCK cubluk dengan septitank atau dengan kata lain wc terbang berada di 3 kecamatan. Untuk itu kehadiran SANIMAS pada tahun 2007 dirasakan manfaatnya oleh masyarakat terutama masyarakat Kelurahan Matahalasan Kecamatan Tanjungbalai Utara Kota Tanjungbalai dengan terbentuknya KSM MAHAL yang diketuai oleh Bapak Ruhayat Siregar (Pak Dayat) yang pada saat ini diberi kepercayaan oleh Pemko

editorial

Tanjungbalai sebagai TFL SLBM. Untuk itu, kami masyarakat Kota Tanjungbalai memohon kepada Direktur BEST agar Program SANIMAS untuk Kota Tanjungbalai terus berlanjut sehingga sebagian masyarakat dapat memanfaatkan eksistensi SANIMAS menuju masyarakat Tanjungbalai yang sehat. Terimakasih. Endang Harianto

Kepada Yth. Bapak Endang HariantoBerdasarkan usulan RKAKL TA 2012, Satker PPLP Provinsi Sumatera Utara telah mengalokasikan kegiatan SANIMAS di Kota Tanjung Balai.Terima Kasih (Subdit Air Limbah, Dit. PPLP, Ditjen Cipta Karya)

Redaksi menerima saran maupun tanggapan terkait bidang Cipta Karya ke email [email protected] atau saran dan pengaduan di www.pu.go.id

.....Suara Anda

Foto Cover : Perayaan Hari Habitat Dunia 2011 di Kota Makassar

Makassar Tuan Rumah Hari Habitat 2011 Indonesia

Berkunjunglah ke Makassar untuk melihat sunset sekaligus sunrise di Pantai Losari. Beragam menu kuliner bisa dijumpai di kota ini. Atau jika Anda suka merekam jejak sejarah, kota-kota di sekitarnya seperti Gowa, Bone dan lainnya siap memanjakan kamera dan blog Anda untuk mengabadikan kejayaan masa lalu Ujung Pandang dan Bone, serta para pelaut ulung Galessong Takalar. Kota ini bertekad menjadi kota yang mendunia dengan konsep Centre Point of Indonesia dan sebelas program infrastruktur pendukung kota yang maju dan menyehatkan warganya. Dengan ruang kota yang tertata dalam Mamminasata (Makassar, Marros, Sungguminasa, dan Takalar), kota – kota ini siap mendunia. Dalam menata permukiman, kota ini berhasil menyabet dalam menata kawasan permukiman kumuh perkotaan telah dianugerahi penghargaan Penilaian Kinerja Pemerintah Daerah (PKPD) yang diberikan Kementerian PU tahun 2008.

Pemerintah sengaja memilih Kota Makassar sebagai tempat peringatan Hari Habitat Dunia 2011 untuk mengapresiasi keberhasilan Makassar di bidang penataan lingkungan permukiman dan penataan ruang. Di Indonesia, tema HHD 2011 diturunkan menjadi Kota Hijau Solusi Perubahan Iklim. Upaya untuk menciptakan green cities atau kota hijau diharapkan dapat menjadi salah satu solusi bagi pengurangan emisi gas rumah kaca. Dalam hal ini, produksi dan konsumsi barang-barang yang ramah lingkungan, penggunaan energi secara optimal, serta memperluas ruang terbuka hijau menjadi kewajiban seluruh pemangku kepentingan. Kota hijau dikembangkan untuk menjamin pembangunan kota yang berkelanjutan (sustainable development). Untuk itu, kota sebaiknya direncanakan secara komprehensif untuk dapat melayani kebutuhan penduduknya saat ini, sekaligus untuk masa yang akan datang.

Buletin Cipta Karya sekali lagi mengulas habitat untuk terus digemakan ke semua lapisan masyarakat. Di rubrik lain, kami juga mengulas kisah perjalanan redaksi ke Maluku Utara dengan ragam permasalahannya di tengah keindahan alamnya. Ada juga gelaran Konferensi Sanitasi dan Air Minum Nasional yang digelar dua tahun sekali oleh Kelompok Kerja Air Minum dan Penyehatan Lingkungan.

Selamat membaca dan berkarya!

Buletin Cipta Karya - 10/Tahun IX/Oktober 2011 3

PDi atas panggung berkarpet merah itu, puluhan kali kata Habitat disebut berturut-turut

oleh Ketua Pelakasana Hari Habitat Dunia 2011, Direktur Jenderal Cipta Karya Pekerjaan Umum, Staf Ahli Menpera Bidang Tata Ruang, Pertanahan dan Permukiman Kementerian

Perumahan Rakyat, dan Gubernur Sulawesi Selatan. Tanggal 16 sampai 17 Oktober, Kota Makassar sedikit bising dengan hingar bingar peringatan HHD 2011 yang berpusat di

Anjungan Pantai Losari.

Panggung itu membelakangi laut, persis di depan balok huruf besar membentang bertuliskan PANTAI LOSARI. Di hadapannya puluhan stand yang memamerkan karya pembangunan dari instansi terkait, baik dari pusat maupun daerah. Sisi kiri dan kanannya berderet rapi anjungan kuliner yang menjaja-kan menu khas Makassar, dan Sulawesi pada umumnya. Ada coto dan konro, bubur Ma-nado, es palubutung, dan ragam lainnya. Tepat pukul 09.00 acara peringatan HHD 2011 dimulai. Tenda putih di depan pang-gung sudah terisi penuh oleh para undangan yang umumnya memakai kaos berlabel Hari

Indonesia Rayakan Hari Habitat Dunia 2011

di Makassar

Habitat dan Hari Tata Ruang. Sementara di setiap stand pameran, para petugas masih sibuk menyiapkan materi yang akan disam-paikan pada para calon pengunjung usai pembukaan pameran oleh Gubernur Syahrul Yasin Limpo. Satu sampai dua hari sebelum-nya para petugas pameran tersebut sudah berjibaku menyiapkan instalasi dan panel-panel pameran masing-masing. Sedikit disayangkan, pada hari pertama itu, kesan masih cuek masih tergambar di wa-jah warga Makassar. Padahal, dua peringatan besar itu digabung dengan peringatan Hari Jadi Provinsi Sulawesi Selatan ke-342. Gu-

bernur Sulawesi Selatan Syarul Yasin Limpo dalam sambutan tanpa teksnya menegaskan provinsinya berkomitmen mendukung tema Hari Habitat Dunia 2011, yaitu ‘Kota dan Pe-rubahan Iklim’ dengan segera memiliki Green Policy Government yang dituangkan dalam Peraturan Daerah maupun Peraturan Guber-nur.

MamminasataDipilihnya Makassar dan Provinsi Sulawesi Selatan sebagai tuan rumah peringatan HHD bukan tak beralasan. Secara nasional, Sulawe-si Selatan adalah provinsi yang pertama kali

Ber

ita U

tam

a

4 Buletin Cipta Karya - 10/Tahun IX/Oktober 2011

memiliki Perda Tata Ruang. Ini bisa dilihat dari matangnya tata ruang Mamminasata pada tahun 2001, meski secara konsep sudah digu-lirkan sejak 1980. Sejak 2006 – 2010, di Mamminasata sudah banyak hal dilakukan. Mulai dari penyempur-naan Badan Kerjasama Pembangunan Met-ropolitan Mamminasata (BKSPMM) dan unit teknis (Perda 16/2007), Penyusunan Konsep Perpres Metropolitan Mamminasata hingga ditetapkannya pada 2011, implementasi pem bangunan jalan Hertasning dan Perintis Kemerdekaan. Japan International Cooporation Agency (JICA) kemudian melakukan studi kelayakan pembangunan jalan arteri, mengadakan studi pengelolaan sampah sampai akhirnya terwujud rencana pembangun TPA Regional Mamminasata (2011-2015), peningkatan ma-najemen perkotaan metropolitan, pening-katan air minum, dan lainnya. Hingga akhir-nya pada 2008, pemerintah menetapkan Mamminasata sebagai Kawasan Strategis Na-sional (KSN oleh PP 26/2008). Untuk melayani warga Mamminasata juga direncanakan dibangun Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) Losari. Dengan meningkat-nya penduduk di perkotaan Makassar, Maros, Sungguminasa, dan Takalar (Mamminasata) diperlukan akses pada prasarana dan sarana sanitasi, terutama di kawasan padat dan ku-muh perkotaan. IPAL Losari menjadi salah

BERITAUTAMA

Foto Kiri : Masyarakat Makassar turut menyemarakan peringatan Hari Habitat Dunia 2011 dengan mengikuti sepeda santai.

Foto Kanan : Dua buah alat berat excavator doser bantuan Kementerian Pekerjaan Umum kepada pemerintah provinsi Sulawesi Selatan untuk diteruskan kepada Pemkot Makassar.

satu dari 11 program prioritas kawasan ini dan ditargetkan rampung 2012. 10 program prioritas Mamminasata lainnya antara lain KIMMA II, Centre Point of Indonesia, Kawasan Maritim Takalar, Jaringan Jalan, Kota Baru Gowa Marros, TPA Regional, Go Green, Drai-nase, Air Bersih, dan kawasan pendidikan. TPA Regional Mamminasata berlokasi di Pattalassang seluas 98,2 ha yang rencananya dibangun pada 2012-2014. Kapasitas TPA re-gional ini hingga tahun 2030 mencapai seki-tar 5 juta kubik per tahun dan menempati 4 cell. Dari Makassar saja, menurut Walikota Il-ham Arief Siradjuddin, produksi sampah tiap hari di kota ini saja sebanyak 400 ton atau 5000 m3 per harinya. “Sementara 90 kontai-ner yang dimiliki baru bisa mengangkut 60% volume sampah. Karena itu kami menggalak-kan program Green and Clean yang melibat-kan masyarakat melalui 3R, penanaman po-hon, dan lainnya,” kata Ilham.

Bantuan Alat BeratPeringatan ini ditandai dengan berbagai ke-giatan, salah satunya penyerahan alat berat berupa 1 Wheel Loader, 2 Excavator dan 2 sludge equipment berupa Jetting & Vacuum Truck dari Kementerian Pekerjaan Umum kepada Pemerintah Kota Makassar dan Kota Palopo melalui Gubernur Sulawesi Selatan. Pada saat yang sama juga dilakukan penan-

dangantangan MoU (kesepakatan bersama) tentang Pengelolaan Sistem Pengendalian Banjir, Genangan dan Drainase. Pada acara ini, Gubernur Sulsel juga melakukan pen-andatangan prasasti peresmian Rusunawa Kelurahan Daya dan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) IKK Batusitanduk, Kabupaten Luwu. Ilham Arief Siradjuddin yang kerap disapa Acok mendukung perlunya program-pro-gram yang bisa mengantisipasi dan meng-adaptasi perubahan iklim. “Hari ini kami ber-terimakasih kepada Kementerian Pekerjaan Umum yang sudah memberikan bantuan alat berat untuk mengeruk kanal di Makassar,” ujar Ilham. Ilham menambahkan, kondisi sungai di Makassar saat ini 50% dari kedalamannya sudah tertimbun sedimen. Pihaknya sudah berupaya melakukan pengerukan dengan dibantu masyarakat dan TNI. Selain itu juga, untuk mencegah pencemaran sungai oleh sampah, Kota Makassar bekerjasama dengan daerah sekitarnya akan membangun TPA Re-gional Maminasata. Upaya mitigasi yang telah dilakukan lainya misalnya dengan membuat benteng pem-batas pantai Losari setinggi 2 m yang dengan perkiraan para ahli bisa bertahan hingga 100 tahun dari ancaman kenaikan permukaan air laut yang menenggelamkan. Makassar juga memberlakukan Car Free Day tiap akhir pe-kan untuk memberikan ruang bagi 20 – 30 ribu para ‘bikers’ dan bisa mengurangi efek gas rumah kaca.

Ragam Peringatan HabitatDalam sambutan yang dibacakan oleh Direk-tur Jenderal Cipta Karya Menteri Pekerjaan Umum Djoko Kirmanto menegaskan, konsep kota hijau adalah solusi untuk perubahan iklim yang saat ini sedang berlangsung di dunia. “Menciptakan green cities atau kota hijau diharapkan dapat menjadi salah satu solusi bagi pengurangan emisi gas rumah kaca. Dalam hal ini, produksi dan konsumsi barang-barang yang ramah lingkungan, penggunaan energi secara optimal, serta memperluas ru-ang terbuka hijau menjadi kewajiban seluruh pemangku kepentingan,” kata Menteri PU. Menteri PU menambahkan, kota-kota di dunia berusaha mendapatkan predikat kota hijau melalui berbagai cara diantaranya me-lalui pemanfaatan energi alternatif seperti angin, panas bumi menggantikan energi ber-bahan baku fosil yang menjadi penyumbang


ther in Law) Project’ yang terdiri dari Ikang Fawzi, Gilang Ramadhan, dan Eki Soekarno. Panitia juga membagikan kupon yang dapat ditukar dengan aneka menu khas Sulawesi seperti Konro, Cotto, Bubur Manado, Sop Ubi, dll.

Sepeda Santai dan Penanaman PohonPada peringatan di hari kedua, lebih dari 30 ribu warga Makassar menyemarakkan Hari Habitat Dunia 2011 dengan mengayuh sepeda di sepanjang jalan utama Kota Makas-sar. Sepeda santai dilepas oleh Gubernur Su-lawesi Selatan Syahrul Yasin Limpo dari rumah jabatan gubernur di Jalan Sudirman. Sepeda santai juga diikuti seluruh jajaran Pemerintah Provinsi dan Kota Makassar serta para pejabat di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum.Sebelum finish di Anjungan Pantai Losari, rombongan sepeda santai juga melakukan penanaman pohon di area benteng Fort Rot-terdam. Penanaman pohon dipimpin Guber-nur Sulsel, Dirjen Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum Budi Yuwono, dan Walikota Makassar Ilham Arief Siradjuddin. Direktur Penataan Bangunan dan Ling-kungan Kementerian PU Guratno Hartono dalam sambutannya mengatakan, Ditjen Cipta Karya sudah melakukan revitalisasi dan penataan kawasan di area benteng Fort Rot-terdam guna mendukung pelestarian bangu-nan bersejarah tersebut. “Penanaman pohon dalam rangka mem-peringati Hari Habitat Dunia 2011 ini sudah dan sedang dilakukan juga oleh Pemerintah Daerah di Provinsi Jawa Barat, Bali, Riau, Ka-limantan Selatan, Jawa Tengah, Banten, Su-lawesi Tenggara, NTB, NTT, DI Yogyakarta, Su-lawesi Barat, Sulawesi Tengah, dan Sumatera Utara,” paparnya. Usai menanam pohon, rombongan kemu-dian menyaksikan aksi hiburan di panggung peringatan HHD 2011 di Anjungan Pantai Losari. Pada kesempatan itu, Provinsi Sulawe-si Selatan membagikan 342 hadiah door prize bagi peserta sepeda santai berupa 1 unit rumah, 1 unit mobil, puluhan sepeda, lemari es, dan ratusan hadiah menarik lainnya. Parade terjun payung mewarnai pengun-dian hadiah ini. Dua penerjun diantaranya membawa kunci rumah dan mobil yang ke-mudian masing-masing diserahkan oleh Dir-jen Cipta Karya Budi Yuwono dan Gubernur Sulsel kepada peserta yang beruntung. Tak mau ketinggalan, Muda Cipta Karya (MCK) Band turut memeriahkan panggung HHD 2011. (bcr)

70% polusi dunia. Di Indonesia sendiri belum ada kota berpredikat green city. Peringatan HHD 2011 di Makassar juga disemarakkan tampilan pameran dari ber-bagai instansi terkait, termasuk Direktorat Jenderal Cipa Karya dengan tiap sektornya. Upaya-upaya yang telah dilakukan Kemen-terian Pekerjaan Umum dipamerkan melalui stand pameran Ditjen Cipta Karya, Ditjen Tata Ruang, Ditjen Bina Marga, Balitbang, dan Pus-

kom. Ditjen Cipta Karya misalnya menampil-kan SPAM melalui pipa bawah laut di Giliketa-pang, PAMSIMAS, SPAM Tenaga Surya, Peduli Sanitasi Peduli Perubahan Iklim, konservasi energi pada bangunan gedung, green building, greenship rating tools, dan konsep Strategi Pengembangan Perkotaan dan Infrastruktur Permukiman (SPPIP). Anjungan pantai Losari semakin ramai dengan penampilan artis ibukota ‘Bil (Broo -

Foto Atas : Suasana stand pameran Ditjen Cipta Karya dalam rangka Peringatan HHD 2011 di Anjungan Pantai Losari Makassar.

Foto Bawah : Para pejabat di lingkungan Ditjen Cipta Karya akan melanjutkan sepeda santai usai menanam pohon di lingkungan benteng Fort Rotterdam.


BERITAUTAMA

Ber

ita U

tam

a

ATindakan nyata dari masyarakat untuk mitigasi dan adaptasi perubahan iklim sangat

diperlukan sejak dini dari hal kecil. Kepedulian masyarakat ini bisa diimpelentasikan dengan menanam pohon, pengelolaan sampah yang baik, tidak memasang Air Conditioner (AC) terlalu

dingin, tidak menciptakan ruangan yang terlalu gelap agar cukup pencahayaan dan udara sehingga bisa menghemat energi.

Apa makna tema peringatan Hari Habitat tahun 2011?Setiap tahun, UN Habitat selalu memilih tema tertentu sesuai dengan kondisi dan tantang-an yang dihadapi kota-kota di dunia. Untuk tahun ini, tema yang dipilih adalah “Cities and Climate Change” atau “Kota dan Perubahan Iklim”. Dalam peringatan Hari Habitat Dunia di Meksiko, Executive Director UN-Habitat Joan Clos, mengingatkan kita akan bahaya pe-rubahan iklim terhadap kawasan perkotaan, dan menghimbau kota-kota untuk melaku-kan tindakan adaptasi dan mitigasi. Hari Ha bitat di Indonesia tahun ini mengangkat tema ‘Kota Hijau Solusi Perubahan Iklim’. Dengan tema ini, pemerintah harus menye-suaikannya dengan membuat perencanaan

Dirjen Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum,Budi Yuwono :

“Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim dari Hal Kecil”

Dirjen Cipta Karya menanam pohon di area Fort Rotterdam didampingi Kasubdit Wilayah II

Dit. PBL Didiet A. Achdiat.

hijau atau Green Plan dalam setiap program pembangunannya. Kota-kota di dunia, termasuk di Indonesia, kini menghadapi tantangan baru, yaitu pe-rubahan iklim. Perubahan iklim dapat mem-berikan dampak terhadap kondisi perkotaan, terutama wilayah pesisir pantai yang paling rentan terkena dampak perubahan iklim. Perubahan iklim dapat meningkatkan resiko kejadian bencana di perkotaan seperti banjir dan tanah longsor, kenaikan permukaan air laut dan perubahan pola hujan. Oleh karena itu, diperlukan langkah-langkah adaptasi berupa tindakan penyesuaian pranata sosial dan pranata fisik, termasuk penataan ruang dan infrastruktur, serta mitigasi berupa pe-ngurangan emisi gas rumah kaca agar dam-


BERITAUTAMA

pak buruk perubahan iklim dapat diminimal-kan.

Mengapa dipilih Kota Makassar dan Sulawesi Selatan sebagai tuan rumah penyelenggaraan?Di samping sebagai bentuk komitmen peme-rintah untuk pemerataan pembangunan pe-rumahan dan permukiman hingga Kawasan Timur Indonesia, Kota Makassar di Provinsi Sulawesi Selatan dipilih untuk menjadi tuan rumah peringatan Hari Habitat sebagai ben-tuk apresiasi kami atas upaya semua stake holder yang ada di kota dan di provinsi ini dalam meningkatkan kualitas peruma-han dan permukiman. Upaya Kota Makassar dalam menata kawasan permukiman kumuh perkotaan telah dianugerahi penghargaan Pe nilaian Kinerja Pemerintah Daerah (PKPD) yang diberikan Kementerian PU tahun 2008.

Apa yang sudah dilakukan pemerintah/kementerian untuk Habitat dan Tata Ruang?Kita juga menghargai upaya Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan dalam melaksa na-kan koordinasi yang baik antara pemerintah provinsi dengan pemerintah kabupaten/kota di wilayahnya, khususnya yang berada dalam kawasan metropolitan Mamminasata. Ten-tunya saat ini Provinsi Sulawesi Selatan serta Kota dan Kabupaten yang termasuk dalam Mamminasata menyambut baik adanya Per-aturan Presiden tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Strategis Nasional Mamminasata, sebagai acuan perencanaan tata ruang re-gional secara terpadu. Di samping itu, kita juga menyampaikan ap resiasi terhadap upaya pembangunan in frastruktur permukiman secara regional, seperti upaya dikembangkannya tempat pe-ngolahan akhir (TPA) regional Mamminasata dengan menggunakan metode sanitary landfill yang ramah lingkungan. Kerja sama yang baik antara Pemerintah Provinsi Sulawesi

Selatan dengan Pemerintah Kota Makassar juga tercermin dari kerjasama kedua belah pi-hak dalam Pengelolaan Sistem Pengendalian Banjir, Genangan dan Drainase Kota Makas-sar. MoU yang ditandatangani menunjukan pen tingnya kebersamaan pemerintah pusat, provinsi dan kota dalam kegiatan operasional dan pemeliharaan infrastruktur, demi pem-bangunan kota yang berkelanjutan. Di sam-ping itu, peresmian Rusunawa di Kelurahan Daya dan Proyek Air Minum IKK Batusitanduk mencerminkan komitmen kita untuk fokus meningkatkan kesejahteraan masyarakat ber penghasilan rendah serta meningkatkan ca kupan pelayanan infrastruktur permuki-man.

Mengapa muncul sub tema Kota Hijau Solusi Perubahan Iklim?Di samping merayakan Hari Habitat Dunia, kita disini juga memperingati Hari Tata Ruang Dunia. Hari Tata Ruang diadopsi dari perin-gatan Internasional World Town Planning Day yang dicetuskan pada tahun 1949, dan mulai tahun 1995 dikoordinasikan oleh International Society of City and Regional Planners (IsoCaRP). Untuk tahun ini, tema Hari Tata Ruang adalah Empowerment for Green Cities. Tema ini sejalan dengan tema Hari Habitat Dunia yang juga mengangkat isu kota yang ramah ling-kungan. Oleh karena itu, kedua tema ini kita padukan menjadi tema bersama yaitu “Kota Hijau Solusi Perubahan Iklim”.

Apa saja upaya untuk mewujudkan kota hijau?Upaya untuk menciptakan green cities atau kota hijau diharapkan dapat menjadi salah satu solusi bagi pengurangan emisi gas ru-mah kaca. Dalam hal ini, produksi dan kon-sumsi barang-barang yang ramah lingkun-gan, penggunaan energi secara optimal, ser ta memperluas ruang terbuka hijau men-

jadi kewajiban seluruh pemangku kepenting-an. Kota hijau dikembangkan untuk menja-min pembangunan kota yang berkelanjutan (sustainable development). Untuk itu, kota sebaiknya direncanakan secara komprehen-sif untuk dapat melayani kebutuhan pen-duduknya saat ini, sekaligus untuk masa yang akan datang.

Apa yang diupayakan Ditjen Cipta Karya?Terkait dengan perubahan iklim, Kemente-rian PU, khususnya Ditjen Cipta Karya tekah menyusun Rencana Aksi Nasional Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim (RAN MAPI), yaitu mendorong pengelolaan sampah de-ngan metode sanitary landfill dan penanga-nan limbah offsite untuk menurunkan emisi gas metana. Di samping itu, saat ini sedang didorong pengelolaan bangunan dan ling-kungan hemat energi (green building) serta peningkatan kualitas permukiman, termasuk perbaikan lingkungan permukiman kumuh. Direktorat Jenderal Cipta Karya juga ber-komitmen untuk terus meningkatkan kua litas perumahan dan permukiman serta perkota-an di tanah air, sebagaimana tercermin dari besarnya pendanaan untuk infrastruktur per-mukiman dari 31 Triliun Rupiah pada kurun waktu tahun 2005-2009, menjadi 50 Triliun Rupiah pada kurun waktu tahun 2010-2014. Kenaikan pendanaan yang signifikan ini ditu-jukan untuk meningkatkan kualitas perumah-an dan permukiman secara merata, termasuk untuk masyarakat berpenghasilan rendah, dan pembangunan di Kawasan Timur Indo-nesia. Namun tentunya, di masa mendatang diharapkan terdapat peningkatan kontribusi pendanaan yang lebih besar lagi dari peme-rintah provinsi, pemerintah kabupaten/kota, serta dunia usaha dan peran serta masyara-kat.

Aksi nyata apa yang diharapkan dari masyarakat?Selain komitmen pemerintah, aksi nyata ma-syarakat juga penting karena infrastruktur tanpa peningkatan kepedulian tak akan ada artinya. Tindakan nyata dari masyarakat un-tuk mitigasi dan adaptasi perubahan iklim sangat diperlukan sejak dini dari hal kecil. Kepedulian masyarakat ini bisa diimpelen-tasikan dengan menanam pohon, pengelo-laan sampah yang baik, tidak memasang Air Conditioner (AC) terlalu dingin, tidak mencip-takan ruangan yang terlalu gelap agar cukup pencahayaan dan udara sehingga bisa meng-hemat energi. (bcr)

Upaya mitigasi yang telah dilakukan Pemkot Makassar misalnya dengan membuat benteng pembatas pantai Losari setinggi 2 m yang denganperkiraan para ahli bisa bertahan hingga 100 tahun dari ancaman

kenaikan permukaan air laut yang menenggelamkan.


LIPUTANKHUSUS

Lipu

tan

Khus

us

SSatu dari dua orang itu mengaku tidak sang-gup untuk tiap hari masuk kantor. Dan ia yakin, sebagian besar pegawai lainnya juga akan mengamini jika dilakukan polling. Risi-konya memang sanksi bagi abdi negara seper-ti mere ka. Tapi apa mau dikata, Ketua DPRD Provinsi Maluku Utara pun mengaku tidak be-rani berkilah bahwa anggotanya juga banyak yang mangkir ngantor. Sejak Sofifi diresmikan menjadi Ibu Kota Provinsi muda ini oleh Presiden Susilo Bam-bang Yudhoyono Agustus 2010 lalu, Sofifi be-lum banyak berubah. Ketidaksiapan infrastruk-tur terlalu telanjang untuk dilihat, meskipun Sofifi secara hukum menjadi ibu kota provinsi seharunya sejak 1999 sesuai Undang-Undang Nomor 46 Tahun 1999. Penundaan Sofifi sebagai Ibukota lebih karena keterbatasan infrastruktur. Setelah pem bangunan, Sofifi sekarang telah memi-liki kantor Gubernur, Kantor DPRD, Kejaksaan Tinggi, dan Kepolisian Daerah. Sebagian besar gedung perkantoran SKPD sedang dibangun di Sofifi, namun nampaknya aktivitas kedi-nasan masih saja betah dilakukan di Ternate. Hal itu menimbang prasarana dan sarananya jelas lebih lengkap di Ternate, seperti kemuda-

Dua pegawai Sekretariat Daerah Provinsi Maluku Utara terlihat menikmati perbincangan ringan di atas KM Bobara pada suatu petang. Mereka pulang kerja dari kantor ‘gubernuran’ Maluku Utara di Sofifi menuju rumahnya di Ternate. Mereka tiap hari harus merogoh kocek

lebih dari Rp 100 ribu dan waktu tempuh dua jam pulang pergi dengan kapal cepat bermesin ganda. Kapal feri adalah pilihan lebih murah namun memakan waktu dua kali lipatnya lebih.

Maluku Utara;Dilema Kawasan Timur

IndonesiaNaomi Paramita Adhi & Buchori *)

Sekelompok speed boat di Dermaga Kota Tidore Kepulauan siap mengantarkan penumpang ke Kota Ternate yang berada di kaki Gunung Gamalama (kanan) dan

Pulau Maitara (kiri).


han transportasi, koordinasi, akses komunikasi, dan sederet akses lainnya yang belum tersedia di Sofifi. Sebetulnya, pembangunan infrastruktur ja-lan nasional sudah hadir dengan cepat dan ter-lihat mantap jika kita telusuri dari Sofifi ke arah Tobelo, Halmahera Utara. Menteri Pekerjaan Umum Djoko Kirmanto saat mendampingi Presiden SBY meresmikan Sofifi mengatakan, jalan dari Sofifi yang baru telah tembus ke To-belo dan Galela. Selanjutnya Sofifi-Weda-Ekor- Subaim-Buli.

“Jadi sejumlah ruas jalan di Maluku Utara seperti di pulau Ternate dan pulau Tidore telah berstatus nasional sehingga pembangunan-nya didanai APBN maupun bantuan dan pinja-man luar negeri,” katanya. Namun, paparan jalan ini belum maksimal dimanfaatkan untuk menggali potensi sumber daya alam di wilayah ini. Geliat pembangunan ekonomi belum banyak terlihat. Rencana in-duk pemerintah untuk kepulauan Maluku saat ini sudah disahkan dengan label koridor 6. Ko-ridor 6 yang terdiri dari Papua dan Kepulauan

Maluku itu akan fokus pada beberapa sektor basis ekonomi. Seperti perikanan, pengem-bangan agroindustri, dan pariwisata. “Dalam waktu dekat kami akan mendorong anggaran pembangunan dan pengembangan ekonomi Koridor 6 untuk program-program prioritas. Misalnya, pembuatan lumbung per-ikanan, pembangunan bandara di Morotai (Maluku Utara),” kata Ketua Koridor 6 yang di-pegang Menteri Perhubungan Freddy Num-bery. Sekilas, kepasrahan nampak dari penelu-suran terhadap tanggapan kepala daerah di Kawasan Timur Indonesia (KTI) ini menangga-pi Master Plan Percepatan dan Perluasan Pem-bangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) yang jadi pegangan pemerintah untuk keterukuran pembangunan sampai 2025 ke depan. Menu-rut Gubernur Maluku Karel Albert Ralahalu, In-donensia bagian timur masih sangat bergan-tung dari intervensi pemerintah pusat. “Dengan kondisi bottlenecking, konektivi-tas, dan ketersediaan infrastruktur yang masih minim, pihak swasta belum banyak melirik ka-wasan timur ini,” katanya. Intervensi pemerintah pusat yang disorot di sini adalah Kementerian Pekerjaan Umum yang secara tak langsung disebut oleh Men-teri Perhubungan saat itu, Freddy Numbery, sebagai pemegang dana terbesar untuk mem-bangun infrastruktur. Selain jalan nasional, Kementerian PU juga menghadirkan Direk-torat Jenderal Cipta Karya yang di tiap provinsi memiliki tangan bernama Satuan Kerja untuk setiap sektornya. Ada air minum, sanitasi, pengembangan permukiman, penataan ba-ngunan dan lingkungan, hingga program pem berdayaan masyarakat. Sebelum melakukan perjalanan panjang di Maluku Utara, Kepala Bidang Cipta Karya Dinas Pekerjaan Umum Provinsi Maluku Utara yang baru terpilih, Fasri Bachmid, sudah mengingat-kan akan sulitnya perjalanan untuk melakukan pelaksanaan dan pengawasan pekerjaan di provinsi kepulauan ini. Sebagai ibu kota propinsi Maluku Utara yang baru, Kota Sofifi dengan kecantikan alamnya menurut Fasri perlu didukung peren-canaan tata ruang dan perencanaan pemba-ngunan yang matang dan tertib dalam pelak-sanaannya. Betul memang, dengan penataan ruang dan perencanaan yang matang, dina-mika pembangunan sosial dan ekonomi kota tersebut dapat berjalan seiring dengan sum-berdaya yang ada dan dapat menjadi pemicu pertumbuhan kota- desa di kawasan Halma-hera, khususnya, dan kawasan Maluku pada

Foto Atas : Suasana petang di Pelabuhan Bastiong Kota TernateFoto Bawah : Menara Air sebagai bagian dari Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) Kota Sofifi untuk

melayani komplek pemerintahan di kantor Gubernur Maluku Utara.


heningan mendominasi. Jalanan sepi dari kendaraan roda dua maupun roda empat. Sese kali melintas kambing dan hewan peli-haraan lainnya. Melintasi jalan utama sepan-jang 40 km di sepanjang garis pantai Tidore Kepulauan bisa sejenak melupakan hiruk pi-kuk Jakarta. Rumah-rumah asri di tepi jalan mencerminkan pribadi teratur para penghu-ninya. Konsentrasi penduduk yang tidak ter-lalu besar, yakni 93.756 pada 2008, memberi nuansa nyaman di kota ini, perumahan terkon-sentrasi di sepanjang jalan utama. Di belakang rumah-rumah itu terhampar sawah dan perke-bunan luas. Keheningan itu berlanjut hingga kami menginjakkan kaki di halaman Istana Tidore yang kesohor dengan perlawanannya mela-wan penjajahan Portugis dan Spanyol. Kesan yang sama juga terhampar ketika kami harus mencatat titik koordinat lokasi penanaman pipa jaringan air minum di beberapa ruas Kota Tidore Kepulauan. Pipa-pipa itu merupakan bantuan program dari Ditjen Cipta Karya kepa-da PDAM setempat untuk menambah pelaya-nan air minum bagi warganya yang belum mendapatkan akses air minum perpipaan. Pelayanan air minum oleh PDAM Kabu-paten Tidore Kepulauan pada tahun 2002 baru mencapai 3% penduduk. Sistem gravitasi dari reservoir merupakan bagian yang sangat penting bagi sistem distribusi air di PDAM di provinsi ini. Reservoir berfungsi sebagai penampung air sekaligus untuk menyeim-bangkan tekanan saat fluktuasi pemakaian serta untuk mengatasi atau menjaga konti-nuitas pemasokan pada waktu terjadi fluktuasi pemakaian air maksimum. Distribusi air minum dilakukan secara in-jeksi langsung ke jaringan pipa. PDAM Kota Tidore Kepulauan memiliki tiga bangunan reservoir yang tersebar ke wilayah Kota Tidore Kepulauan dan mempunyai kapasitas yang berbeda – beda dengan total kapasitas 400 m3. Sedangkan di Ternate menurut data di Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) kota ini memiliki 10 reservoir yang em-pat di antaranya belum berfungsi. Di Kota Tidore Kepulauan, kami meninjau pelaksanaan PNPM Mandiri tahun anggaran 2010. Jalan rabat beton sepanjang 700 meter dengan lebar 2 meter yang telah dibangun pada 2010 kini membuat warga Kelurahan Tuguiha, Kecamatan Tidore Selatan semakin mudah beraktifitas. Bahkan dengan BKM yang inovatif, mereka mampu membangun rumah penyulingan minyak cengkeh dengan dana bergulir yang mereka pinjam dari BLM. Kami

LIPUTANKHUSUS

umumnya. Di sini, moda angkutan manusia dan ba-rang masih sangat terbatas. Rambu – rambu lalu lintas di perairan laut maupun darat masih minim, pelampung keselamatan sulit ditemui di kapal penumpang, bahkan sinyal komuni-kasipun masih sangat lemah. Kita hanya bisa berharap pada cuaca yang bersahabat saat melakukan perjalanan ke beberapa tempat di Maluku Utara. Hal ini diakui oleh salah satu pejabat di Direktorat Pengembangan Permu-kiman, Ditjen Cipta Karya, Joerni Makmoer-niati yang telah merasakan nuansa ’mengha-rukan’ dari perjalanannya dari Ternate ke Pulau Halmahera. Sejarah mencatat, sebelum era penjajahan Portugis dan Belanda di Bumi Nusantara, Ma-luku Utara memiliki empat kerajaan dengan basis kekuatan di laut, sebagai suatu kesatuan politik, ekonomi dan sosial budaya dengan wilayah kekuasaan meliputi bagian barat Papua, Nusa Tenggara hingga Sulawesi. Empat kerajaan itu adalah Ternate, Tidore, Bacan, dan Jailolo. Jika ingat sejarah kerajaan laut ini, tak berlebihan jika tiap mata memandang ham-paran laut seakan ada dalam pusaran kejayaan mereka.

Menengok Cipta Karya di Bumi Rempah-rempahLaporan perjalanan ini sengaja diseder-hanakan dengan melihat beberapa titik infra-struktur yang sempat kami sambangi dalam rangka pengambilan dokumentasi hasil pelak-sanaan pembangunan Ditjen Cipta Karya Ta-hun 2010 dan spasialisasi data untuk penyusu-nan peta tematik Ditjen Cipta Karya di Provinsi Maluku Utara. Destinasi selanjutnya ke Pulau Tidore hanya berjarak 10 menit dari Pulau Ternate dengan menunggangi speed boat bermesin ganda. Beberapa menit setelah meluncur dari Pulau Ternate, kami sempat tertegun memandangi dua gunung yang sebenarnya adalah Pulau Maitara dan Pulau Tidore. Dua gunung itu, kata Arif, Staf Satker Penataan Bangunan dan Ling-kungan (PBL) Provinsi Maluku Utara, terabadi-kan dalam uang kertas seribu rupiah. Pantas saja, pemandangan itu tak asing bagi kami. Menurut Arif, jika ingin melihat sisi paling pas sesuai komposisi di uang seribu itu, kami harus melihatnya dari Restoran Florida, Kota Ternate bagian atas. Setibanya di Pelabuhan Pulau Tidore, kami langsung disambut keramaian calon penum-pang dan hiruk pikuk penjual makanan dan penjual jasa sewa mobil. Tapi setelahnya ke-

hanya sempat mengunjungi delapan lokasi kegiatan P2KP. Selain yang disebut di atas, ke-giatan P2KP di Tidore Kepulauan juga telah membangun jalan setapak dan drainase. Sebelum meninggalkan Tidore untuk kem-bali menuju Ternate dimana kami menginap, kami sempatkan melihat museum kecil. Menu-rut sejarah, di sanalah kaki pertama tentara Spanyol menapak untuk memulai penjajahan-nya di Indonesia. Bangunan seluas sekitar 200 m2 itu dipagari tembok bercat kuning dengan warna pondasi hijau. Di balik bangunan itu ada prasasti yang memperkenalkan kita den-gan tulisannya berbunyi: “Untuk memperin-gati Juan Sebastian De Elcano beserta beserta awak kapal-kapal ‘Trinidad’ dan ‘Victoria’ yang merapat di Pulau Tidore ini pada tanggal 8 Nopember 1521 dan melanjutkan pelayaran-nya ke Spanyol pada 18 Desember 1521 dalam pelayarannya mengelilingi dunia yang perta-ma”. Prasasati beserta bangunannya dibangun oleh Kedutaan Besar Spanyol pada 30 Maret 1993. Berada di Ternate setelah Tidore seolah menemukan kembali kehidupan sebuah kota. Kami langsung diajak mengunjungi dua lokasi kegiatan P2KP berupa jembatan di Kelurahan Makassar Barat, Kecamatan Ternate Tengah. Namun yang menyedot perhatian dan energi kami adalah kunjungan ke penataan kawasan tradisional di Desa Foramadiahi, Kecamatan Pulau Ternate. Di sana, Satker PBL memban-gun jalan setapak sepanjang sekitar 2 km un-tuk mendukung kawasan wisata berupa area makam Sultan Baabullah. Untuk mencapai area makam itu, kami ha-rus menaklukkan ruas pertama jalan setapak dengan elevasi lebih dari 30 derajat. Sesu-dahnya kami diuntungkan dengan adanya pagar besi untuk berpegangan. Usai sampai puncak, di kawasan Makam Sultan Baabullah, usahakan menahan buang air kecil. Pasalnya, tak satupun ruang private untuk hajat ini bisa kita temukan. Sangat direkomendasikan un-tuk dibangun toilet umum karena makam ini terlanjur dikukuhkan sebagai obyek pariwisata penting di Maluku Utara. ”Sejak dibangun jalan setapak ini, pen-duduk setempat dan para peziarah dari dae-rah lain semakin ramai karena semakin dimu-dahkan untuk menuju puncak makam Sultan Baabullah. Kami juga semakin bersemangat melakukan ziarah dan ritual keagamaan lain-nya di desa ini,” ungkap salah seorang warga yang tak mau disebut namanya. Di Sofifi, kami masih melihat kesahajaan Maluku Utara yang apa adanya. Kebetulan, lo-


solar. Kondisi pompa dan jaringan diperbaiki sendiri. Sampai saat ini kapasitas produksi air bersih sebesar 55 liter/detik dengan sistem pelayanan yang masih belum memungkinkan untuk menjangkau seluruh kabupaten. Pem-benahan jaringan unit masih menjadi tugas berat PDAM dengan memperbesar diameter pipa di atas 90 inch. Saat ini, sistem distribusi jaringan baru bisa melayani kecamatan seperti Tobelo. “Masyarakat banyak berminat mendapat-kan sambungan rumah. Namun kendala kami pada pipa jaringan yang belum sanggup men-jangkau lebih luas lagi. Mengandalkan mobil tangki juga tidak maksimal. Jumlahnya baru satu armada, itupun sudah tak layak karena sering rusak,” ujar Jhony. Jhony menambahkan, untuk memenuhi kebutuhan pelanggan dalam mendapatkan air bersih, terutama pelanggan yang berada di luar kota Tobelo, PDAM Tobelo sangat ber-harap untuk mendapatkan mobil tangki yang baru. Tentu ini pertanda bahwa saat ini, mobil tangki merupakan salah satu kebutuhan yang diprioritas pihak PDAM Tobelo. Hal ini sangat diharapkan, karena melihat kondisi mobil tangki yang di miliki PDAM Tobelo saat ini, sudah sangat tidak mungkin bertahan apa-lagi beroperasi untuk memenuhi kebutuhan pelanggan hingga tahun 2012. Empat hari berada di Maluku Utara banyak kami jumpai lukisan alam yang indah, lagu Maluku yang mengharu biru, elegi sejarah yang awet namun masih perlu perhatian lebih untuk kita hadirkan ke anak cucu. Tentu tidak cukup empat hari untuk menemukan semua. Yang terdekat saja, tempat wisata yang bisa kami kunjungi hanya Pulau Maitara dan Da-nau Tolire yang misterius di bawah kaki Gu-nung Gamalama nan elok tersembunyi di balik awan. Masih ada batu angus dan lainnya yang belum sempat kami kunjungi. Ingin rasanya di waktu yang kemudian, kami bisa mengunjungi pulau rempah-rem-pah ini lagi. Pulau Morotai masih menantang untuk dikunjungi. Tempat-tempat di Maluku Utara yang apa adanya dan selalu menanti pembangunan akan jadi menu perjalanan kami berikutnya. Setelah semua itu, kami akan menceritakan kembali kesahajaan Maluku Utara dan cinta yang diberikan lewat ungka-pan ‘Katong Basodara’. Seperti yang pernah di-katakan Ibnu Battuta, Traveling – it leaves you speechless, then turns you into a storyteller.*) Staf Subdit Data dan Informasi, Direktorat Bina Program, Direktorat Jenderal Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum

LIPUTANKHUSUS

kasi yang kami tinjau adalah jalan lingkungan yang dibangun Satuan Kerja Pengembangan Permukiman Provinsi Malukut Utara dengan beberapa diantaranya bersanding dengan drainase atau saluran air di tengah-tengah per-mukiman. Jalan-jalan lingkungan tersebut ter-lihat lengang di tengah hari. Suasana itu me-wakili masyarakat Sofifi yang belum banyak bergeliat menyambut status mereka sebagai penghuni Ibukota Provinsi. Sesekali kendaraan roda dua dan empat melintasi jalanan ini yang membuat kami lega, ternyata ada juga yang memanfaatkan jalanan yang dibangun APBN itu. Hati dibuat penasaran dengan suasana itu. Kami kemudian mengarah ke pusat pemerin-tahan ibukota provinsi yang baru untuk mem-buktikan apakah yang kami dengar dan lihat sebelumnya benar. Sepi. Seraya melihat Ruang Terbuka Hijau (RTH) yang dibangun oleh APBN TA 2010 oleh Satker PBL di kompleks kantor DPRD Malut. Salah seorang rekan seperjalanan tiba-tiba bertanya, “Ini Ruang Terbuka Hijau atau Ruang Terbuka Sapi”. Pertanyaan polos yang terlontar setelah melihat banyaknya kotoran dari sekawanan sapi di sekeliling ta-man tersebut. Tontonan itu, selain lalu lalang segelintir kendaraan roda dua, setidaknya mengisi lengangnya kompleks perkantoran itu. Sebuah tugu sebagai penanda selamat datang itu dengan gagah berdiri dengan war-na abu-abu pekat semen. Rasa penasaran selanjutnya masih meng-gelayut hingga kami tiba di Tobelo, Kabu-paten Halmahera Utara. Bagi yang awam,

mendengar nama Tobelo tentu saja asing. Begitu kami telusuri, ternyata Tobelo adalah tempat bersejarah di Maluku Utara. Teluk Kao, dimana Tobelo terletak, pada zaman Perang Dunia II jadi pangkalan armada laut Jepang. Lautnya dalam. Pada zaman perang, ada lebih dari 2.000 kapal perang hilir mudik di sini. Se-bagian besar ditenggelamkan oleh pesawat terbang Amerika. Ada beberapa haluan kapal masih terlihat di Teluk Kao. Jepang juga mem-bangun lapangan terbang besar dengan tujuh landasan. Pada salah satu kunjungan ke instalasi pompa air bersih, kami berkesempatan me-wawancarai Kabag Teknik PDAM Tobelo, Jhoni Togelang untuk mengenal profil PDAM dan kondisi pelayanan air minum di Tobelo dan Halmahera secara umum. Pada 1999-2001, To-belo menjadi pusat pertumpahan darah Kris-ten-Islam yang buruk sekali. Hampir separuh kota terbakar habis. Listrik tak menyala hampir empat tahun. Imbasnya, banyak asset PDAM berupa instalasi, meter air, maupun jaringan pipa banyak dicuri masyarakat. “Sejak PDAM Tobelo berdiri sendiri pada 2011, kami praktis tidak memiliki pelanggan karena pasca kerusuhan SARA saat itu banyak instalasi kami yang rusak. Sementara itu ma-syarakat Tobelo banyak kesulitan air karena selain daerah pantai, tanah di sini juga banyak yang rawa-rawa,” kata Jhony. PDAM Tobelo saat itu hanya memiliki 900 pelanggan. Tidak ada penyertaan modal dari APBD setempat, melainkan hanya pinjaman dari PDAM Ternate sebesar Rp 1,5 juta untuk

Pengunjung meninggalkan kawasan Makam Sultan Baabullah Kota Ternate melewati jalan setapak dan jembatan yang dibangun Satker PBL Provinsi Maluku Utara.


INFOBARU 1

Info

Bar

u 1

Maluku Utara dengan Pulau Morotainya adalah sebuah lagu. Nyanyian alamnya yang indah selalu menggiurkan bagi siapa saja yang baru datang di Maluku Utara. Namanya kini akan

selalu ramai dibicarakan dan tak lagi tersembunyi di balik kenangan masa Perang Dunia ke-II. Saat itu Pulau Morotai adalah tempat di mana pasukan Amerika Serikat mengatur strategi

perang di bawah komando Panglima Divisi VII Jenderal Douglas Mc.Arthur.

Maluku Utara

Siapkan Sail Morotai 2012

PPulau Morotai memiliki nilai historis tinggi peninggalan PD ke-II seperti tujuh jalur lan-dasan pacu yang dapat dikembangkan men-jadi pelabuhan udara internasional. Selain memiliki nilai sejarah tinggi Pulau Morotai juga memiliki keindahan alam yang masih alami, hamparan pantai berpasir putih sepan-jang 16 km serta memiliki keelokan peman-dangan bawah laut berhiaskan terumbu ka-rang dan berbagai jenis ikan hias. Pulau Morotai yang terletak di Kepulauan Halmahera secara definitif baru dikukuhkan sebagai Kabupaten Pulau Morotai dengan Undang-Undang Nomor 53 Tahun 2008 yang kemudian diresmikan oleh Menteri Dalam Negeri pada tanggal 29 Oktober 2008 se-bagai daerah pemekaran dari Kabupaten Halmahera Utara. Pulau Morotai memiliki luas 2.314,90 km2 (sumber: Morotai Dalam Angka 2010, BPS) dan merupakan pulau ter-depan yang berhadapan langsung dengan Samudra Pasifik. Lokasi strategis tersebut di-harapkan dapat menjadi pintu gerbang bagi

Choirul Hakim *)

investasi dan sebagai kawasan pertumbuhan ekonomi baru di Kawasan Timur Indonesia (KTI), regional dan internasional. Pulau Moro-tai adalah sebuah obsesi dari sebuah impian masa depan yang memiliki daya tarik bagi investasi di bidang kelautan dan kepariwisa-taan. Pulau Morotai harus ditempuh empat jam dengan perjalanan laut dari Tobelo, Halma-hera Utara. Untuk mencapai Kota Daruba yang berada di pantai barat Pulau Morotai bagian selatan, kita harus banyak berdoa agar cuaca mendukung, laut yang tenang dan cuaca cerah tentunya. Daruba merupakan salah satu kota kecamatan yang mempunyai keramaian sekitar pelabuhan karena aktivitas perdagangan dan jasa angkutan yang banyak terjadi di sekitar dermaga hingga ‘pusat’ kota kecamatan tersebut. Menurut laporan Kasubdit Pengembang-an Permukiman Baru, Direktorat Pengemba-ngan Permukiman, Ditjen Cipta Karya, Kabu-paten Morotai (pulau Morotai) mempunyai

jumlah penduduk 58.720 orang dengan ma-yoritas memeluk agama Islam dan Kristen yang tersebar pada 47 desa pada 3 keca-matan. Mereka mengandalkan sumber daya yang ada di laut sebagai sumber nutrisi. Se-lain itu kondisi laut menjadi satu-satunya prasarana yang harus dilalui untuk keluar kota tersebut. Salah satu dari tiga kecamatan di pulau tersebut kecamatan Morotai Selatan Barat dengan ibu kotanya adalah Wayabula. Jika kondisi cuaca tidak bersahabat dan gelombang air laut tinggi, maka penduduk Wayabula pada periode November – Februari akan menjadi masyarakat terpencil, karena tidak dapat menyeberang lautan. Sementara itu, jalan darat menuju kota terdekat, yaitu Daruba yang berjarak seki-tar 51 km, masih terputus sejak terjadinya konflik sosial di Maluku Utara (1999– 2000). Akibatnya masyarakat di kawasan tersebut benar-benar tidak mempunyai akses keluar, selain melalui laut. Masyarakatnya hidup sa-ngat sederhana, hanya sebuah mobil (yang


tidak akan bergerak jauh karena tidak ada akses ke luar kawasan) dan beberapa motor roda dua. Ditjen. Cipta Karya, melalui kegia-tan pengembangan kawasan permukiman dan perbatasan, pada Tahun Anggaran 2010 melaksanakan pembukaan kembali akses se-panjang sekitar 2 Km dari total 51 Km jalan yang terputus menuju kawasan Daruba. Keterbatasan aksesibilitas masyarakat Wa-yabula, menjadikan mereka tidak mempu-nyai posisi tawar yang baik dalam hal pen-

jualan hasil laut. Mereka hanya mempunyai pilihan, menyerahkan hasil laut (berkualitas tinggi) dengan harga yang ditentukan pe-ngumpul, atau mengkonsumsinya sendiri.

Sail Morotai 2012Sail Indonesia merupakan kegiatan terbesar di Asia, yang dimulai sejak tahun 2001 yang diikuti oleh lebih dari 20 negara. Sail di In-donesia sebelumnya dilakukan di Banda, Provinsi Maluku, berhasil mendatangkan

banyak sekali peserta dari dalam dan luar negeri dan ternyata menggerakkan pereko-nomian Maluku. Ada juga Sail Wakatobi dan Belitung yang belum lama ini dilakukan yang dirasakan telah memberi manfaat terhadap perekonomian dan kesejahteraan masyara-kat di daerah tempat pelaksanaan Sail Indo-nesia. Pada Agustus 2010 di Ternate, Presiden Susilo Bambang Yudhoyono mencanangkan Sail Indonesia di Morotai pada tahun 2012. Pelaksanaan Sail Indonesia di Morotai me rupakan momentum yang sangat baik se bagai pendorong investasi, pertumbuhan ekonomi dan pariwisata. Untuk itu Pemerin-tah Provinsi Maluku Utara bekerjasama den-gan Kementerian Kelautan dan Perikanan, Kementerian Kebudayaan dan Pariwisata ser ta TNI AL, AD, dan AU serta Kementerian/Lem baga terkait lainnya mempersiapkan dan merencanakan pelaksanaan kegiatan berta-raf internasional itu. Rangkaian kegiatan Sail Indonesia 2012 di Provinsi Maluku Utara merupakan keg-iatan yang terintegrasi. Hajat ini melibatkan birokrasi tingkat provinsi sampai dengan kabupaten/kota se Provinsi Maluku Utara, pelaku ekonomi, akademisi serta komponen masyarakat. Sail Morotai dikemas dalam satu bingkai “Sail Indonesia di Morotai 2012“ meli-puti kegiatan seminar, seni budaya, wisata ba-hari, olah raga perairan, bakti sosial dan fleet review. Fleet review ini melibatkan beberapa ka-pal-kapal perang maupun kapal-kapal layar negara sahabat yang merupakan salah satu sarana kepanjangan diplomasi sebuah neg-ara. Ajang itu juga menjadi jembatan yang efektif bagi terjalinnya hubungan kerjasama di segala bidang dengan negara-negara di dunia. Tujuannya tak lain mempererat per-sahabatan serta mempercepat masuknya in vestasi untuk mendukung pembangunan dan memajukan Maluku Utara. Sedikit menengok ke belakang, dalam sambutan Presiden Susilo Bambang Yudho-yono pada peresmian Sofifi menjadi ibukota Provinsi Maluku Utara pada Agustus 2010 di Ternate, ia mengatakan bahwa dirinya suatu saat akan datang ke Morotai. “Saya ingin me-lihat langsung apa saja yang bisa dikembang-kan. Menteri Kelautan dan Perikanan sudah mengajukan kepada Saya semacam blue print atau Masterplan, kira-kira Morotai dan seki-tarnya itu bisa dikembangkan untuk apa, un-tuk perikanan, untuk pariwisata, untuk perda-gangan, untuk jasa-jasa perekonomian yang lain, silahkan dikembangkan, direncanakan

Bidang Ilmu Pengetahuan (Science):a) Seminar Tuna Internasional Juni 2012 di Ternate b) Temu Bisnis Pacific Summit ( Birokrat-Akademisi-Pelaku Ekonomi )

Bidang Kebudayaan (Culture):a) Wisata Kuliner ( Festival Makanan Tradisional)b) Wisata Sejarah (Benteng, Keraton, Suku Pedalaman, Flora & Fauna)c) Festival Seni Tradisional Maluku Utara terdiri dari: tarian daerah, pakaian adat, dan musik daerah, Dodola Datebi Festival, pagelaran adat Hibua Lamod) Napak tilas sejarah ke monumen Mc. Arthur dan monumen Nakamurae) Multi Culture Performance (peragaan busana dan tari-tarian daerah dari Sabang sampai Merauke)f) Kirab Kota Tobelo

Bidang Olahraga (Sports):a) Festival Internasional Pemuda Indonesia Bahari (FIPOB)b) Kapal Pemuda Nusantara (KPN)c) Festival Olahraga Tradisional Tingkat Nasionald) Lomba Mancing Nasional (Popping/Fishing Competition) di perairan Morotaie) Lomba Menyelam (Diving and Snorkeling competition)f ) Pelayaran Bahari dengan KRI Dewa Ruci/Ki Hajar Dewantara dari Sanana – Labuha – Goto – Ternate - Sindangoli & Daruba.g) Yacht Rallyh) Lomba Triatlon Ternate-Sofifi (Lari, Dayung, Bersepeda)i) Lomba Foto Bawah Air

Bakti Sosial:a) Pengobatan Umumb) Pengobatan Gigi dan Mulutc) Pemeriksaan THTd) Kandungan/MOWe) Operasi Bibir Sumbing, Katarak, Selaput Mata, Hernia, Varicocle, Struma/gondok, Apendix, dan Khitanan (RS di daerah, Kapal Rumah Sakit)f ) Penyuluhan Kesehatan (pola hidup, & lingkungan sehat, bahaya HIV/Aids dan keluarga sejahtera melalui KB)g) Penyuluhan Kelautan & Perikanan (budidaya ikan & rumput laut)h) Penyuluhan Pertaniani) Film Dokumenterj) Penyuluhan Bela Negara, Hukum & HAM serta sosisalisasi TNI/POLRI.k) Penyerahan Bahan Kontak (perahu, motor tempel, baju pelampung, perlengkapan sekolah & olah raga)l) Pembangunan/Renovasi Fasilitas Umum (tempat ibadah, sekolah/ ponpes, balai desa, MCK, dan lain-lain sesuai usulan daerah)m) Penanaman pohon (trembesi, buah-buahan, bakau dan sukun) sekolah & olah raga)l) Pembangunan/Renovasi Fasilitas Umum (tempat ibadah, sekolah/ ponpes, balai desa, MCK, dan lain-lain sesuai usulan daerah)


INFOBARU 1

secara matang, setelah matang baru kita lakukan pembangunan dengan sungguh-sungguh,” tegas SBY. Banyak cerita dari negara lain, dan bah-kan Indonesia sendiri seringkali terlalu cepat ingin memajukan suatu daerah, namun pe-ren canaannya dan persiapannya kurang, ak-hirnya hidup segan mati tak hendak. Indone-sia, tegas SBY tidak ingin seperti itu terjadi di Morotai. Sekali diluncurkan sebagai sebuah sentra ekonomi yang baru, harapannya terus tumbuh dan berkembang. Sail Morotai mengangkat tema “Menuju Era Baru Ekonomi Regional Pasifik“ dengan sasaran kegiatannya antara lain; mengem-bangkan potensi daerah sebagai basis ekono-mi regional nasional dan lokal, mempererat kerjasama dan hubungan lintas sektoral pu-sat – daerah, mempromosikan potensi dae-rah untuk datangnya investor dan wisatawan, mempercepat pembangunan, mening katkan kesejahteraan dan memajukan Maluku Utara, serta mensukseskan kegiatan Sail Indonesia di Morotai 2012 dan meletakkan landasan menuju era baru ekonomi regional Pasifik. Sail Morotai 2012 akan diisi kegiatan uta-ma berupa Peresmian Bandara Morotai, Pen-canangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK), dan Pencanangan Mega Minapolitan. Rang-kaian kegiatan Sail Indonesia di Morotai 2012 akan dilaksanakan di berbagai daerah kabu-paten/kota dalam wilayah Provinsi Maluku Utara, dengan puncak acara dipusatkan di Kabupaten Pulau Morotai pada tahun 2012.

Ketiga kegiatan utama tersebut akan di-dukung dengan rentetan acara lain di setiap bidang seperti ilmu pengetahuan, kebudaya-an, olahraga, dan sosial (selengkapnya lihat table).

Dukungan Air Minum untuk Sail MorotaiDenyut nadi Pulau Morotai yang paling ken-cang adalah Kota Daruba. Maka tak ragu jika menyoroti dukungan air minum dalam men-sukseskan Sail Morotai 2012 mendatang. Bagi sebagian masyarakat Daruba mungkin tak terlalu risau untuk mendapatkan akses air minum. Nelayan seperti mereka akan dengan santainya meminum air tak terlindungi. Tapi bagi sebagian yang lain, air minum adalah ke-butuhan pokok yang harus dipenuhi. Data PDAM IKK Daruba pada Desember 2010 mencatat jumlah sambungan aktif se-banyak 636 unit sambungan rumah (SR), 3 unit sambungan hidran umum (HU) yang sudah tidak difungsikan. Kapasitas produksi PDAM untuk saat ini baru mencapai 10 liter per detik dari kapasitas sumber 15 liter per detik. Air itu bersumber dari dua sumur bor. Jumlah penduduk Kota Daruba yang su-dah mendapatkan pelayanan air minum ada-lah sebanyak 3.180 jiwa. Dengan memban-dingkan jumlah penduduk terlayani de ngan jumlah penduduk daerah pelayanan, maka di peroleh besarnya tingkat pelayanan air mi-num perpipaan adalah sebesar 21 %. Jumlah pemakaianair per bulannya sebanyak 8.914 m3 dengan tingkat pemakaian air rata-rata

sebanyak 93,45 liter per orang per hari. Saat ini PDAM Daruba baru mampu mela-yani 8 desa dalam Ibu Kota Kabupaten de-ngan kemampuan pelayanan hanya berlang-sung 3 hari sekali dengan sistem pelayanan bergilir. Hari pertama, pelayanan untuk Desa Daruba, Gotalamo, dan Muhajirin, hari kedua untuk Desa Darame, dan Yayasan, dan hari ketiga untuk Desa Wawama, Pandanga dan Juanga. Untuk menghadapi Sail Morotai 2012 Dit-jen Cipta Karya melalui Satker PKP Air Minum Propinsi Maluku Utara berencana memba-ngun Instalasi Pengolah Air (IPA) Mangere un-tuk menambah kapasitas sebesar 30 liter per detik dan didukung reservoir berkapasitas 500 m3. Tujuannya agar area pelayanan yang tadinya menikmati air selama seminggu seka-li dapat tiap hari mengakses air minum yang layak. Total kebutuhan air di dua wilayah di luar kota Daruba sampai 2012 mencapai 29 liter per detik. Sungai Mangere dengan air terjunnya di ketinggian 206 di atas permukaan laut akan mensuplai air baku ke IPA Mangere. Kemu-dian air olahan ini disalurkan melalui sistem gravitasi ke Kota Daruba dan pengemban-gannya, serta dua pusat kegiatan Sail Morotai di Desa Wawama, Pandangan, dan Juanga, dan Desa Totodoku, Mandiri, Mamojiu, Seba-tai Baru, dan Sebatai Tua.*) Staf Subdit Wilayah II Direktorat Pengembangan Air Minum, Ditjen Cipta Karya

LAUT HALMAHERA

KETERANGAN

10 L/DPVC Ø 150 mm s/d 50 mm (eksisting)

POMPA

4.8 L/D

20.8 L/D

PVC Ø 150 mm - 2.370 m

GRAVITASI

pipa Ø 300 mm

(3900 m)

pipa Ø 250 mm

(9000 m)

pipa Ø 200 mm

(6250 m)

pipa Ø 100 mm

(14750 m) 7.7 L/D

GRAVITASI

HDPE Ø 200 mm - 6.000 m

GRAVITASI

SUMUR BOR EKST.H=13 M

R. GENSET(PUSAT OPERASI PDAM)

R. GENSET(PUSAT OPERASI PDAM)

RENC. INTAKEEl. + 206.00 m dpl.

RESERVOIR DISTRIBUSIKAP. 500 M3

El. + 102.00 M dpl.

AIR TERJUN S. MANGEREH = 20m

SUNGAI MANGERE

TANGKIBBM

SKEMA RENCANA SISTEMSPAM KOTA DARUBA

PIPA TRANSMISI (SDA)PIPA JDU (CK)PIPA JDU (CK)PIPA JDU EKSISTING (CK)

Skema Sistim Morotai


Info

Bar

u 2

Kiprah Program Penanggulangan Kemisikinan di Perkotaan (P2KP) sejak 1999 telah dirasakan di 10.900 kelurahan di sekuruh Indonesia. Sejak tahun 2007, P2KP kemudian

berganti nama menjadi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perkotaan. Setahun setelahnya, PNPM MP mengokohkan kemitraan masyarakat dan

pemerintah daerah lewat Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK).

PLPBK Nafas Baru PNPM Mandiri

TTahun 2008, 18 kelurahan dijadikan pilot, dan hingga 2011 ini sudah berkembang men-jadi 276 kelurahan. Tahun 2012 ditargetkan penambahan lokasi sebanyak 237 kelura-han. Masing-masing kelurahan mendapatkan Bantuan Langsung Masyarakat sebesar Rp 1 miliar dengan tetap menggunakan pendeka-tan tridaya. Tengah Oktober lalu, PLPBK yang memiliki nama lain Neighborhood Development, diso-sialisasikan kepada para pemangku kepent-ingan dengan diawali sambutan Direktur Jen deral Cipta Karya yang dibacakan Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan Gurat-

no Hartono. Hadir juga Deputi Kementerian Koordinator Kesejahteran Rakyat Bidang Ko-ordinasi Penanggulangan Kemiskinan dan Pemberdayaan Masyarakat, Sujana Royat, se bagai keynote speaker, dan Bupati Kendal Jawa Tengah Widya Kandi Susanti. “PLPBK untuk menangani wilayah khu-sus, yaitu padat penduduk, konsentrasi KK miskin tinggi, kumuh, dan kinerja BKM yang berdaya. Karena itu lokasi yang akan diusul-kan menjadi prioritas Pemda untuk segera ditanga ni,” kata Guratno. Menurut Direktur Penataan Bangunan dan Lingkungan Ditjen Cipta Karya Guratno

Deputi Kementerian Koordinator Kesejahteran Rakyat Bidang Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan dan

Pemberdayaan Masyarakat, Sujana Royat, Bupati Kendal Widya Kandi Susanti, dan Direktur Penataan

Bangunan dan Lingkungan Ditjen Cipta Karya Guratno Hartono mendengarkan presentasi hasil Neighborhood

Development di Kelurahan Sadang Serang, Kota Bandung.


Tahun 2010-2012 adalah fase kemandirian PNPM Mandiri, yakni menitikberatkan kemitraan antara masyarakat dengan

pemerintah daerah.

INFOBARU 2

Hartono, besaran BLM sebanyak Rp 1 miliar per kelurahan dialokasikan untuk penataan lingkungan fisik sebesar Rp 700 juta, sisanya untuk kegiatan ekonomi, sosial, dan proses perencanaan. Dana ini hanya bisa diberikan kepada BKM terpilih dengan kriteria berdaya, mandiri, memiliki laporan keuangan yang baik, dan syarat lainnya. Setelah terpilih, BKM melakukan peren-canaan program dengan melibatkan masya-rakat, kemudian memasarkannya kepada pe merintah daerah maupun para investor, setelah itu baru mengimplementasikan ren-cana programnya. Pola-pola yang dilakukan dalam kegiatan PLPBK nantinya menurut Guratno akan berlanjut meskipun pada 2014 sudah tidak ada lagi PNPM Mandiri. Ia menambahkan, kegiatan PLPBK pada hakikatnya dimaksudkan sebagai upaya men dorong terwujudnya masyarakat harmo-nis dalam lingkungan yang aman, tertib, se-hat, produktif, berjatidiri, dan berkelanjutan. Tujuan tersebut ditempuh dalam tiga jalur utama, yaitu pertama, orientasi pada peruba-han perilaku dan sikap mayarakat (community attitude); kedua, orientasi pada pengelolaan oleh masyarakat sendiri (self community management); dan ketiga, orientasi pada inovasi dan kreatifitas masyarakat (enterpreneurship).

Pada kesempatan yang sama, Sujana Royat mengatakan tahun 2010-2012 adalah fase kemandirian PNPM Mandiri, yakni me-nitikberatkan kemitraan antara masyarakat dengan pemerintah daerah. Kemandirian masyarakat ini diukur dengan meningkatnya kepercayaan lembaga keuangan formal ke-pada BKM, dan meningkatnya kemampuan mengelola pendanaan yang dipercayakan. Sujana menambahkan, kebijakan peme-rintah ke depan akan meneruskan PNPM Mandiri hingga 2014 di mana tidak ada ke-camatan yang mengalami phaseout sampai 2014. Sementara alokasi BLM yang diberikan akan disesuaikan dengan tingkat kemiskinan kecamatan dengan kategori miskin, miskin sedang, dan tidak miskin, sesuai pendtaan dari BPS serta memperhatikan indeks fiskal keuangan daerah (IFKD). Partisipasi pemerintah daerah pun diatur dalam penetapan Dana Daerah Urusan Ber-sama (DDUB) berdasarkan pada PMK Nomor 66/PMK.07/2011 tentang IFKD dalam rangka perencanaan pendanaan urusan bersama pu sat dan daerah untuk penanggulangan ke-miskinan. “Penetapan DDUB adalah 5% - 20% sesuai kategori IFKD. Daerah diperkenankan dan didukung untuk menambah DDUB melebihi

ketentuan tersebut. Sedangkan bagi kabu-paten tertinggal dan miskin yang mempu-nyai kemampuan fiskal rendah diwajibkan DDUB flat sebesar 5%,” ujar Sujana. Sujana mengungkapkan, outcome dari program pemberdayaan masyarakat diharap-kan antara lain; terbentuknya kelembagaan partisipatif masyarakat sebagai wadah untuk menguatkan pembangunan berbasis ma-syarakat, resolusi konflik antar kepenting-an dan membangun modal ekonomi serta modal sosial (community forum); tersusun-nya rencana pembangunan yang diinginkan masyarakat (Community Development Plan); terbangunnya lembaga pendanaan berbasis masyarakat (community trust fund); berkem-bangnya kelompok-kelompok masyarakat yang menjadilembaga usaha dan keuangan ma syarakat (community economic and social groups); serta tersedianya penggerak pem-bangunan masyarakat yang handal, ama-nah, kompeten, dan akuntabel (relawan, wi-rausaha sosial, pekerja sosial masyarakat).

The Power of DreamPrinsip luhur pemberdayaan masyarakat se perti yang diuraikan Sujana Royat, yaitu kekuatan mimpi (the power of dream) dan kekuatan memberi daripada meminta (the power to give) rupanya mengilhami warga kelurahan Sadang Serang Kecamatan Com-blong Kota Bandung. Dari alokasi Rp 1 miliar dan Rp 700 juta untuk pembangunan fisik, masyarakat berhasil menata permukiman kumuh dengan membangun jalan sepanjang 550 meter dengan rabat beton dan paving block. “Pembangunan jalan ini tidak mudah ka-rena harus membongkar dengan sadar ba-ngunan permanen maupun semiperma nen illegal untuk pelebaran. Selain itu juga kami bangun pagar pembatas, kermeer, dan salu-ran. Totalnya memakan dana sekitar Rp 1 miliar, kekurangannya dari masyarakat dan sharing pemda,” ungkap Lurah Sadang Se-rang, Endang Koswara. Kelurahan Sadang menjadi pilot project pertama program PLPBK tahun 2008. Kini masyarakat bisa menikmati hasil fisik jalan yang mulus, tertib, dan indah untuk mendu-kung aktifitas keseharian mereka. Yang lebih penting dari fisik adalah kesadaran masyara-kat dengan ikhlas merelakan bangunan yang selama ini mereka huni dan menjadi tempat jualan untuk dibongkar dan memuluskan pembangunan jalan sepanjang 550 meter itu. (bcr)

Anakanak asyik bermain di pagar pembatas antara jalan setapak dan sungai di lingkungan permukiman Kelurahan Sadang Serang Kota Bandung.


INFOBARU 2

Program Neighborhood Development berangkat darisebuah mimpi dan cita-cita masyarakat Kelurahan Kebondalem tentang Lingkungan

yang bersih, sehat, indah, dan tertata yang dapat berdaya guna bagi peningkatanekonomi masyarakat, serta hubungan sosial yang lebih harmonis. Dalam Neighborhood

Development disusun suatu perencanaan yang komprehensif dan partisipatif yang melibatkan seluruh komponen masyarakat serta Pemda.

Bupati Kendal Jawa Tengah, Widya Kandi Susanti:

“Noto Deso di Kendal untuk Menggapai MDGs”

Info

Bar

u 2

Sebelum menjadi Bupati, saya sudah akrab dengan PNPM Mandiri, bahkan menggeluti langsung penganggarannya karena saya saat itu menjadi anggota Badan Anggaran DPRD Kabupaten Kendal. Saya pribadi satu visi de-ngan program PLPBK untuk membentuk ma-syarakat mandiri. Kami mencoba menggabungkan visi misi kami yang belum ada di kegiatan PLPBK di K a l i r e - yeng kelurahan Ke-

bondalem. Kali-reyeng menjadi

juara nasional dari semua

pilot project PL PBK atau ND ( N e i g h borhood Developm e n t )

s e j a k

2008 lalu. Selanjutnya kami sedang melaku-kan kemitraan dan channeling program de-ngan beberapa SKPD maupun swasta yang memiliki program yang sama, yaitu penataan lingkungan permukiman. Kami sekarang sedang menggodok Ren-cana Peraturan Daerah (Raperda) tentan Corporate Social Responsibility guna men-dukung penataan lingkungan permukiman di Kalijaya. Tidak hanya tentang CSR, kami juga memberlakukan kewajiban setiap calon peng antin untuk menanam dua pohon Ru-ang Terbuka Hijau. Jika kewajiban itu tidak dilaksanakan, maka petugas yang tetap menga winkan mereka akan dikenakan sanksi sebesar Rp 500 ribu dan harus dimasukkan ke kas desa. Sedangkan bagi pengantin yang dinikahkan akan dikenakan sanksi wajib me-naman 10 pohon. Penegakkan aturan ini membutuhkan keberanian aparat desa. Tidak hanya berlaku bagi calon pengantin, setiap keluarga yang melahirkan satu anak juga harus menanam satu pohon. Prinsip kami sangat sederhana, setiap pohon menghasilkan satu kilogram oksigen setiap harinya. Sedangkan manusia membutuhkan setengah kilogram untuk ber-nafas setiap harinya. Selanjutnya setiap pohon budi daya ter-sebut wajib dilakukan pemeliharaan dan di kembangbiakkan dengan pencangkokan maupun stek dan disebarkan ke lokasi lain. Setiap tahunnya, hasil penjualan buah dari

tiap pohon yang ditanam dalam satu tahun sebanyak sepertiganya harus disetor ke kas kelurahan untuk kemudian diman-faatkan untuk pengembangan PLPBK di kelurahan tersebut, baik penataan ling-kungan, pengembangan home industry dan lainnya. Setiap keluarga pengantin baru maupun yang baru melahirkan

anak, dengan pohon yang mereka tanam dan dikembangbiakkan bisa dijual ke calon keluarga lain maupun pihak lain yang mem-butuhkan. Selain pohon, BKM Kelurahan Kebon-dalem memiliki program Prokasih atau Pro-gram Kali Bersih. Mereka membersihkan sungai dan diberikan beronjong oleh Dinas Bina Marga untuk ditebari benih ikan. Ikan tersebut dibudidayakan untuk dijual dan di-berikan ke Posyandu untuk menambah gizi masyarakat. Dari satu lokasi ND di Kalireyeng itu, saya mengharapkan tercapainya target MDGs se-perti bidang pendidikan dan kesehatan. Di Kalireyeng sudah ada Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) dan Posyandu yang saling kait mengait dengan program penataan lingku-ngan permukiman dari ND. Kami tidak puas dengan satu lokasi ND di perkotaan saja. Kami harap dari 286 desa dan kelurahan yang kami miliki, dan seba nyak 84 desa sudah didata kesiapannya untuk merep-likasi ND, meskipun baru bisa dimulai dari embrionya yaitu penyediaan lahan untuk Ru-ang Terbuka Hijau terpadu. Biayanya dari ha-sil penanamah dan pembudidayaan pohon dan ikan yang masuk ke kas desa. Kami juga akan merenovasi 50 rumah tidak layak huni di Kendal. Selain renovasi rumah di berbagai wilayah, kami juga akan membangun Rumah Susun Sewa (Rusu-nawa). Untuk rusunawa kami proiritaskan untuk warga masyarakat yang tinggal di ban-taran sungai. Namun demikian, tidak hanya masyarakat yang tinggal di bantaran sungai, bagi masyarakat miskin yang tidak memiliki rumah bisa mendaftar untuk menjadi peghu-ni rusunawaa. Dalam waktu dekat kami akan menandatangani MoU terkait pembangunan Rusunawa di Kendal. (bcr)


INFOBARU 3

Info

Bar

u 3

Konferensi Sanitasi dan Air Minum Nasional (KSAN) 2011 telah dimulai 11-13 Oktober lalu. Hajatan besar yang melibatkan 1000 peserta dan delapan Kementerian ini kali ini mengusung

tema “Tangani Sanitasi Amankan Air Minum”.

KSAN 2011, Tangani Sanitasi

Amankan Air Minum

KKegiatan ini merupakan ajang terbesar dan paling strategis dalam bidang air minum dan sanitasi karena dihadiri oleh berbagai pemangku kepentingan baik tingkat pusat (pemerintah, legislatif, LSM, donor, swasta), pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten/kota, para penyelenggara pelayanan air mi-num dan sanitasi, kelompok-kelompok swa-daya masyarakat dan media. Tiga acara utama yang diusung dalam KSAN ini adalah konfe-rensi, pameran dan juga festival. KSAN ini juga mengundang presenter ternama seperti Tina

Talisa, Valerina Daniel, Olga Lidya, Mayong Suryo Laksono untuk memandu berbagai konferensi yang diselenggarakan. Forum yang dibuka oleh Menteri Peker-jaan Umum Djoko Kirmanto ini mengangkat tiga isu besar. Pertama, peningkatan investasi sanitasi di 330 kabupaten/kota Indonesia ta-hun 2015. Kedua, air minum sehat, cukup dan terjangkau untuk semua tahun 2025 dan bersi nergi untuk 170 juta penduduk Indone-sia sehat 2015. Ketiga, Sektor sanitasi dan air minum memiliki peluang besar untuk meng-

akses dana-dana CSR. Menurut Djoko Kirmanto, untuk menca-pai target MDGs sesuai target 7C yaitu dalam menurunkan hingga setengahnya proporsi rumah tangga tanpa akses berkelanjutan terhadap air minum dan sanitasi yang layak hingga tahun 2015, nyata bahwa hasil pen-capaian atas target tersebut kurang begitu menggembirakan baik di perkotaan maupun di perdesaan. Pada tahun 2015, sektor sanitasi harus mencapai cakupan 62,37% penduduk dapat menikmati pelayanan sanitasi dan

Menteri Pekerjaan Umum didampingi Deputi Bidang Sarana dan Prasarana Bappenas, Dedy Supriadi, dan Dirjen Cipta Karya Budi Yuwono menabuh gong menandai dibukanya KSAN 2011.


kondisi stop Buang Air Besar Sembarangan (BABS), sedangkan untuk air minum adalah 68,87% penduduk mendapatkan akses air mi-num yang aman. “Untuk itu Sinyal yang kita tangkap adalah bahwa untuk pencapaian target MDGs terse-but memerlukan usaha keras dan serta perha-tian khusus dan serius oleh kita semua, baik Pemerintah, Pemerintah Provinsi, dan Pemer-intah Kabupaten/Kota, serta didukung pihak swasta dan masyarakat,” kata Djoko. Menurut Djoko, banyak hal yang menjadi penyebab masih tingginya jumlah keluarga yang tidak memiliki fasilitas sanitasi dan ak-ses aman air minum. Di tingkat yaitu: kendala internal dan kendala eksternal. Keninternal masyarakat, (a) kendala pengetahuan, yaitu mmasih rendahnya pengetahuan masyara-kat mengenai sanitasi dan air minum dan dampaknya terhadap kesehatan dan kese-jah teraan masyarakat, kendala perilaku,

yaitu pperilaku masyarakat belum mendu-kung perilaku hidup bersih dan sehat , dan (c) ken dala ekonomi, yaitu kketerbatasan kemampuan ekonomi masyarakat yang me-nyebabkan me reka tidak mampu sama sekali membeli atau membangun fasilitas sani-tasi dan air minumtidak mendapatkan akses aman air minum yang memadai. Di tingkat ekternal masyarakat, masih ren dahnya kepedulian dan wawasan berba-gai pihak yang menyebabkan pembangu-nan sanitasi dan air minum masih berada dalam prioritas bawah, persepsi keliru yang menyatakan bahwa persoalan sanitasi dan air minum adalah persoalan individu bukan persoalan masyarakat padahal dengan meli-hat dampaknya maka sanitasi dan air minum merupakan tanggungjawab bersama masya-rakat bukan tanggungjawab individu dan ke-senjangan gender dalam proses pengambilan keputusan selalu menempatkan terutama

sanitasi pada urutan bawah dalam kebijakan publik dan beragamnya teknologi dalam sanitasi yang membutuhkan pendampingan yang intensif untuk pemanfaatannya oleh masyarakat. Berdasarkan data terakhir (BPS, 2009) saat ini masih terdapat gap dari target MDGs terse-but yang harus dicapai sebesar 21,16% untuk air minum dan 10,22% untuk sanitasi. Hal ini berarti pemerintah masih harus menyediakan layanan air minum untuk hampir 60 juta rakyat dan layanan sanitasi untuk 35 juta penduduk. Hal tersebut merupakan tantangan yang luar biasa dan membutuhkan upaya-uapaya eks-tra. Status Indonesia untuk kedua pencapaian target tersebut saat ini adalah memerlukan upaya khusus yang membutuhkan percepa-tan dan tidak lagi business as usual. Data di lapangan menunjukkan bahwa pe ningkatan akses terhadap akses air minum layak sektor sanitasi. Secara umum, pemban-

Para narasumber KSAN 2011 dari kiri ke kanan: Dirjen Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum Budi Yuwono, Menteri Lingkungan Hidup Gusti Muhammad Hatta, Menteri PPN/Kepala Bappenas Armida S. Alisjahbana, dan Menteri Kesehatan Endang Rahayu Sedyaningsih.


INFOBARU 3

gunan air minum dan sanitasi Indonesia masih harus terus berkisar 1-2% per tahun dan 3-4% per tahun untuk peningkatan akses terhadap sanitasi dasar layak. Untuk mencapai target MDGs akan membutuhkan usaha 5-6 kali lipat di sektor air minum dan 2-3 kali lipat diting-katkan dengan melakukan percepatan dan no business as usual sehingga target dapat terca-pai.

Pendanaan Sektor Air Minum dan SanitasiDalam kondisi keterbatasan dana pemerintah kabupaten/ kota untuk menjalankan perannya membangun perluasan system penyediaan air minum dan sanitasi, Pemerintah Pusat beru-paya terus menerus untuk mencari berbagai terobosan untuk dapat diprioritaskannya dana pemerintah daerah bagi pembangunan kedua sektor tersebut yang selama ini masih menjadi prioritas yang rendah dibandingkan sektor lainnya didaerah. Upaya-upaya yang dilakukan oleh Ditjen Cipta Karya antara lain, pertama, optimalisasi penggunaan anggaran pemerintah/dana pub lik - Strategi untuk menstimulasi daerah untuk meningkatkan alokasi anggaran untuk pembangunan sektor air minum dan sanitasi. Seperti kita ketahui, total kebutuhan untuk program air minum TA 2010-2014 sebesar Rp. 65 triliun, sedangkan alokasi APBN hanya sebesar Rp. 38 triliun yang diperuntukan da-lam rangka penyediaan air baku dan bantuan penyediaan air minum untuk MBR, baik di perkotaan maupun di perdesaan. Dana sebe-

sar Rp. 27 triliun harus disediakan daerah baik melalui APBD pinjaman atau KPS. Untuk menstimulasi kepada daerah dila-kukan dengan, Program Hibah Air Minum dan Sanitasi yang merupakan bantuan hibah Australia dan US untuk air minum dan sani-tasi berdasarkan output based serta pinjaman Perbankan berupa jaminan dan subsidi bunga untuk pengembangan SPAM sesuai Peraturan Presiden No. 29 tahun 2009 tentang Pembe-rian Jaminan dan Subsidi Bunga oleh Peme-rintah Pusat dalam Rangka Percepatan Penye-diaan Air Minum. “Solusi yang diperlukan adalah bagaimana kita dapat mendorong pemerintah daerah agar dapat mengalokasikan dana APBD nya untuk kedua sektor tersebut dengan alokasi yang lebih wajar agar sistem dapat terba-ngunan dan dapat melayanai lebih banyak lagi masyarakat yang ada,” kata Dirjen Cipta Karya Budi Yuwono. Langkah kedua, Peningkatan kontribusi swasta. Salah satu pihak yang belum dili-batkan secara optimal adalah sektor swasta. Strategi yang ditempuh untuk memperbesar kontribusi pihak swasta dalam pembangunan sektor air minum dan penyehatan lingkungan adalah, pemerintah telah memberikan fasilita-si penyediaan air baku, kemudahan perijinan, memberikan konsultasi dan fasilitasi penyusu-nan prastudi kelayakan. Selain itu, mekanisme public private partnerships atau Kemitraan Pemerintah Swasta (KPS) telah dikembangkan dan diimplemen-

tasikan oleh pemerintah Indonesia sejak be-berapa waktu lalu. Pemerintah telah mem-fasilitasi kerjasama pemerintah dengan sektor swasta dalam pembangunan infrastruktur melalui Peraturan Presiden No. 13 tahun 2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Presiden No. 67 tahun 2005 tentang Kerjasama Peme-rintah dengan Badan Usaha dalam Penye-diaan Infrastruktur. Untuk sektor air minum, salah satu aturan yang mendukung pengembangan air minum dengan melibatkan sector swasta adalah Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 12/PRT/M/2010 tentang Pedoman Kerjasama Pengusahaan Pengembangan SPAM. Diha-rapkan dengan adanya Peraturan Menteri ini, pemerintah kabupaten/kota mempunyai acuan untuk pelibatan sector swasta dalam pengembangan pelayanan air minum di wi-layah kerjanya. Selain memberikan kemuda-han dan keluasan akses bagi mitra badan usaha untuk berpartisipasi, revisi perpres telah menegaskan pembagian/alokasi resiko investasi serta dimungkinkan adanya jaminan pemerintah. Pemerintah juga telah membentuk PT. Sa-rana Multi Infrastruktur (PT.SMI) yang salah satu fungsinya adalah menyediakan alternatif sumber pembiayaan dalam pengembangan infrastruktur melalui skema KPS dan PT Pen-jaminan Infrastruktur Indonesia (PT.PII) yang berfungsi sebagai lembaga penjamin resiko dalam pelaksanaan proyek KPS. Langkah ketiga, Corporate Social Responsibility (CSR) merupakan alternatif lain dari keterlibatan swasta di sektor air minum dan sanitasi. Sektor sanitasi dan air minum memi-liki peluang besar untuk mengakses dana-da-na CSR. Aktivitas di bidang sanitasi sebagian besar sesuai dengan pertimbangan penggu-naan dana-dana CSR pada suatu korporasi an-tara lain faktor geografis, dukungan aktivitas terhadap operasional perusahaan serta citra positif perusahaan Kegiatan CSR memiliki payung hukum antara lain UU No. 40 tahun 2007 dan Per-men BUMN No. 05 tahun 2007. Dalam UU No. 40 tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas menegaskan bahwa korporasi yang bergerak dalam bidang pengelolaan sumber daya alam (SDA) diharuskan mengeluarkan dana untuk tanggungjawab sosial perusahaan. Dalam Per men BUMN No. 05 tahun 2007, khususnya Program Bina Lingkungan, proyek-proyek sa-nitasi masuk kategori mendapatkan alokasi dana CSR yaitu pada komponen peningkatan

Direktur Bina Program Antonius Budiono dan Direktur Pengembangan penyehatan Lingkungan Permukiman M. Sjukrul Amin menjadi narasumber di salah satu sesi seminar KSAN 2011.


INFOBARU 3

kesehatan, pengembangan sarana dan prasa-rana umum dan pelestarian alam. CSR merupakan kewajiban perusahaan berbadan hukum di Indonesia. Ketertarikan pihak swasta/perusahaan di bidang air mi-num dan sanitasi, menjadikan CSR sebagai alternatif pendanaan yang memiliki potensi dalam membantu percepatan pengemban-gan sarana air minum dan sanitasi, terutama di kawasan MBR (baik di perdesaan maupun di perkotaan). Beberapa sektor swasta yang telah menunjukkan ketertarikannya termasuk Danone AQUA dan Bank Danamon. Langkah keempat, peningkatan keterliba-tan masyarakat. Salah satu upaya pemerintah dalam meningkatkan keterlibatan masyara-kat dalam meningkatkan pelayanan air mi-num dan sanitasi dilingkungannya, yaitu me-lalui Program Penyediaan Air Minum Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS) dan Program Sanitasi Berbasis Masyarakat (SANIMAS). Target PAM-SIMAS dan SANIMAS adalah desa rawan air dan masyarakat berpenghasilan rendah.

Langkah-Langkah Strategis untuk Pening-katanUntuk mempercepat target MDGs tersebut dibutuhkan langkah-langkah strategis yang terus diupayakan oleh Ditjen Cipta Karya. Diantaranya, perubahan paradigma dan pe-rilaku. Perubahan paradigma sektor sanitasi yang dilaksanakan melalui pendekatan par-tisipatif perlu didukung dengan komitmen yang kuat dari seluruh stakeholder sanitasi, tidak hanya pada tahap sosialisasi, pengua-tan kelembagaan dan penyusunan rencana strategis akan tetapi sampai pada tahap im-plementasi dan pelaksanaan membutuhkan kerjasama antara pihak-pihak terkait. Kelompok pemberdayaan memegang pe- ra nan penting juga dalam pemberdayaan ma syarakat. Pembinaan terhadap Kelompok Masyarakat menjadi kunci keberhasilan dan keberlanjutan dari pemberdayaan untuk men dukung pengembangan air minum dan sanitasi. Selain perubahan paradigma diperlukan juga proses advokasi terhadap pemangku ke pentingan, khususnya pengambil Kepu-tusan. Advokasi dilakukan dengan sosialisasi kepada DPRD untuk meningkatkan prioritas anggaran mengingat sanitasi dan air minum merupakan kunci pengembangan ekonomi masyarakat. Selain itu juga peningkatkan pe-ngelolaan PDAM yang lebih efisien sehingga PDAM dapat secara mandiri meningkatkan kualitas dan cakupan pelayanannya. Peme-

rintah melalui Ditjen Cipta Karya terus melak-sanakan tugas selaku pembinaan baik dalam bentuk sosialisasi maupun advokasi kepada pemerintah kabupaten/kota penyelenggara SPAM. Yang tak kalah penting adalah sinergi an tara berbagai pihak, antar kementerian/Lembaga,antara pusat dan daerah, antara pe merintah dan swasta,masyarakat. Serta pe-libatan stakeholders secara lebih luas. Untuk

memperjelas tupoksi stakeholder perlu pa-yung hukum untuk mendukung kinerja tiap-tiap kementerian dalam Percepatan Pemba-ngunan Air Minum dan Sanitasi “Dengan program-program tersebut di atas, kami yakin sasaran MDGs dapat tercapai pada tahun 2015, dan pembangunan yang kita lakukan bersama dapat lebih tepat sa-saran dan tepat waktu,” tambah Dirjen Cipta Karya Budi Yuwono. (dvt)

Indikator

Nasional

Perpipaan

Non Perpipaan

Perkotaan

Perpipaan

Non Perpipaan

Perdesaan

Perpipaan

Non Perpipaan

Indikator

Nasional

Perkotaan

Perdesaan

% Cakupan Pelayanan

% Cakupan Pelayanan

Tahun 2009

47,71

25,56

22,15

49,82

43,96

5,86

45,72

11,54

34,18

Tahun 2009

51,19 %

69,51 %

33,96 %

Target 2015

68,87

41,03

27,84

78,19

68,32

9,87

61,60

19,76

41,84

Target 2015

62,41%

76,82 %

55,55%


INFOBARU 4

Info

Bar

u 4

Pemerintah Kota Semarang dan masyarakat pesisirnya mempunyai kemampuan adaptasi yang baik untuk menghadapi ancaman banjir rob. Mereka telah melakukan berbagai tindakan adaptasi untuk mengurangi kerugian akibat banjir rob yang sekarang telah terjadi dan bahkan

telah mempunyai tindakan persiapan untuk mencegah terjadinya banjir rob yang lebih luas lagi.

Ketika Masyarakat Pesisir Semarang

Mengadaptasi Perubahan Iklim

MMeskipun begitu, tindakan adaptasi yang mereka lakukan masih belum optimal karena belum terintegrasi dengan baik. Untuk itu diharapkan tindakan adaptasi melalui imple-mentasi kebijakan dengan pendekatan Pen-gelolaan Pesisir Terpadu yang dilakukan oleh semua stakeholder (pemerintah, swasta dan masyarakat) secara terintegrasi dapat men-gurangi efek dan kerugian akibat banjir rob di kawasan permukiman pesisir kota Semarang secara optimal. Kesimpulan tersebut didapat setelah pen-ulis melakukan penelitian pada tahun 2009 dengan mengambil lokasi di kawasan per-mukiman pesisir kota Semarang. Penelitian

Dian Harwitasari *)

difokuskan pada lima kelurahan, yaitu Tam-bakharjo, Panggung lor, Bandarharjo, Tawa-ngsari, Tanjung Mas dan Terboyo Kulon. Se-lama ini lima lokasi tersebut selalu langganan tergenang banjir rob. Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui bagaimana adaptasi yang dilakukan oleh penduduk permukiman pesisir Kota Semarang dan pemerintah kota dalam menghadapi ancaman banjir rob sekarang maupun yang akan datang sebagai akibat dari Climate Change.

Ancaman Climate Change dan banjir rob di Kota SemarangClimate Change atau Perubahan Iklim kini


menjadi musuh nyata bagi masyarakat dunia. Seperti yang diperkirakan oleh Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) atau Panel Antarpemerintah Tentang Perubahan Iklim (1997) bahwa ketinggian permukaan air laut di Indonesia akan meningkat 100 cm pada tahun 2100. Ini akibat dari meningkat-nya temperatur air laut. Meningkatnya level air laut ini dapat me-ng ancam kawasan pesisir karena akan me-ningkatkan bahaya banjir, erosi pada daerah pantai, merusak bangunan penahan ombak, menenggelamkan pulau-pulau kecil, mening-katkan kadar garam pada air bersih di daerah muara dan mengancam ekosistem pantai. Kota pesisir pantai di seluruh dunia meru-pakan kota yang rentan terhadap ancaman perubahan iklim ini, dan tak terkecuali kota pesisir pantai di Indonesia, dimana salah satu-nya adalah Kota Semarang. Kota Semarang merupakan salah satu kota besar di Indonesia yang terletak di kawasan pesisir utara Pulau Jawa. Secara geografi, Kota Semarang terbagi menjadi dua karakteristik yaitu daerah perbukitan di bagian selatan kota dan daerah pantai di bagian utara kota. Selama 20 tahun terakhir, tata guna lahan di Kota Semarang terutama di bagian utara telah mengalami beberapa perubahan sebagai akibat dari tekanan urbanisasi dan pertamba-han penduduk yang tinggi. Akibatnya banyak Catchment area, daerah rawa, tambak dan pertanian berubah menjadi kawasan industri dan kawasan permukiman. Efek selanjutnya, daerah pesisir Semarang kini menghadapi ancaman bahaya banjir di-

mana salah satunya adalah banjir akibat dari masuknya air laut ke daratan atau yang biasa disebut dengan banjir rob yang terjadi sepan-jang tahun. Banjir rob ini muncul setiap air laut pasang sehingga masuk ke daratan karena tidak tertampung oleh sistem drainase yang buruk. Banjir rob inipun diperburuk dengan naiknya permukaan air laut sebagai akibat dari Climate Change dan menurunnya permu-kaan tanah (land subsidence) di kawasan pesi-sir Semarang. Penelitian dari Kementerian Kelautan dan Perikanan (2009) mengemukakan bahwa rata-rata ketinggian air laut di Semarang me-ningkat sebanyak 7,43 cm/ tahun selama tahun 2003-2008. Sedangkan turunnya per-mukaan tanah kota Semarang diperkirakan rata-rata sekitar 6 cm/ tahun. Pada tahun 2007, daerah pesisir seluas 1970 ha tergenang ban-jir rob. Bencana ini tentu saja berdampak pada kerusakan infrastruktur utama Kota Semarang seperti jalan arteri, bandara, terminal dan stasiun. Penduduk di permukiman di daerah pesisirlah yang paling merasakan dampak dari banjir rob baik dampak ekonomi, sosial maupun lingkungan, antara lain menurunnya kualitas lingkungan, menurunnya kualitas air bersih karena terkontaminasi air laut, serta ru-saknya rumah dan infrastruktur permukiman.

Adaptasi terhadap ancaman banjir robAncaman Climate Change dan bahaya tu-runannya, seperti banjir rob ini, dapat diha-dapi dengan mitigasi maupun adaptasi. Miti-gasi dilakukan untuk mengurangi penyebab pemanasan global yaitu emisi gas rumah

kaca. Sedangkan adaptasi dilakukan untuk mengurangi efek buruk yang ditimbulkan oleh perubahan iklim. Tindakan adaptasi yang dilakukan oleh masyarakat pesisir dipengaruhi kemampuan-nya untuk beradaptasi yang dapat dilihat dari tingkat pendidikan, tingkat pendapatan dan kepemilikan properti baik itu rumah maupun tanah. Penduduk dengan tingkat pendidikan dan tingkat pendapatan yang lebih tinggi akan mampu beradaptasi lebih baik karena mereka mempunyai kemampuan lebih baik untuk melakukan berbagai tindakan adaptasi. Sebagian besar penduduk kawasan permuki-man pesisir kota Semarang mempunyai ke-mampuan adaptasi yang baik karena mereka mempunyai pendapatan, berpendidikan dan memiliki propertinya sendiri. Dengan kemam-puan adaptasi yang baik itu maka kawasan pesisir bersama Pemerintah Kota Semarang telah melakukan berbagai tindakan adaptasi untuk menghadapi ancaman banjir rob yang telah terjadi maupun yang diperkirakan akan terjadi dengan tujuan untuk mengurangi kerugian yang akan ditimbulkan. Adaptasi yang dilakukan berupa upaya,


INFOBARU 4

baik preventif maupun reaktif, yang dilakukan secara fisik maupun non fisik. Tindakan adap-tasi yang reaktif terhadap ancaman banjir rob yang dilakukan oleh penduduk antara lain adalah dengan meninggikan lantai rumah, meninggikan halaman rumah dan memban-gun rumah dua lantai untuk memproteksi rumah mereka dari masuknya air rob. Selain itu penduduk juga melakukan proteksi terha-dap lingkungan mereka dengan memperbaiki drainase atau selokan, membuat tanggul un-tuk menghadang masuknya air, meninggikan jalan lingkungan dan menyediakan pompa. Pemerintah Kota Semarang juga turut serta berperan dalam melakukan tindakan adaptasi, baik yang sifatnya skala kota seper ti memperbaiki sistem pengendali banjir mau-pun pada skala kawasan permukiman seperti peningkatan jalan lingkungan dan pembua-tan tanggul di kawasan permukiman yang tergenang banjir rob. Selain itu Pemerintah Kota Semarang juga melakukan tindakan adaptasi yang sifatnya non fisik seperti penyu-sunan rencana zonasi, penyusunan master-plan drainase kota dan peningkatan kapasitas masyarakat dalam pengelolaan infrastruktur

pengendali banjir. Peran pemerintah Kota Semarang dalam adaptasi menghadapi ancaman banjir rob ini sangat besar, terutama untuk mencegah me-luasnya banjir rob di masa yang akan datang. Pemerintah kota memang sudah seharusnya mempunyai kebijakan yang mengakomodir tindakan adaptasi bersifat preventif untuk mengantisipasi kerugian lebih besar yang akan muncul karena meluasnya banjir rob. Peran penduduk sendiripun juga sangat besar dalam melakukan tindakan adaptasi ini. Penduduk menyadari bahwa banjir rob ini jika tidak ditangani dengan baik maka akan sema-kin meluas dan membawa dampak kerugian yang lebih besar. Namun dari berbagai tinda-kan adaptasi yang dilakukan oleh penduduk maupun pemerintah kota, hingga saat ini hasilnya masih belum optimal untuk mengu-rangi efek dan kerugian yang disebabkan oleh banjir rob ini. Ketidakoptimalan penanganan ini dikarenakan belum terintegrasinya penan-ganan banjir yang dilakukan oleh pemerintah kota dan penduduk permukiman pesisir. Selain itu pemerintah kota masih belum melibatkan pihak swasta dalam pelaksanaan

penanganan banjir rob. Untuk itu maka di-perlukan perencanaan yang matang dalam manajemen penanganan banjir yang tidak hanya menjadi tanggung jawab pemerintah kota saja, namun juga menjadi tanggungja-wab swasta dan masyarakat. Bahkan dengan suatu pendekatan kebijakan pemerintah yang baik dapat mengintegrasikan semua tindakan adaptasi antara berbagai pihak, baik pemer-intah, masyarakat maupun swasta. Pendeka-tan untuk penanganan banjir rob yang dapat diterapkan di kota Semarang adalah melalui pendekatan manajemen pengelolaan pesisir secara terpadu. Menurut Cummins (2009), Pengelolaan Pe-sisir Terpadu ini adalah suatu proses dinamis dan berkelanjutan untuk mengelola, mem-bangun dan memproteksi kawasan pesisir. Pengelolaan Pesisir Terpadu ini bertujuan un-tuk mencapai pembangunan yang berkelan-jutan yang diterjemahkan ke dalam program peningkatan kualitas kawasan pesisir dan kua-litas kehidupan masyarakat di permukiman pesisir. Pengelolaan Pesisir Terpadu ini dapat dilakukan seiring dengan perencanaan tata ruang dan manajemen penanganan banjir. Kerjasama antar pemangku kepenting-an dari tingkat pusat hingga tingkat paling bawah di tatanan masyarakat merupakan salah satu aspek yang harus dilakukan untuk mencapai keberlanjutan pengelolaan pesi-sir yang terpadu. Peningkatan kualitas SDM pemerin tah dan masyarakat pesisir menjadi sangat penting dalam pengelolaan pesisir ter-padu, terutama dalam kemampuan manaje-men dan kemampuan penggunaan teknologi terbaru untuk penanganan banjir. Pemerintah kota juga bertanggungjawab untuk meningkatkan kemampuan adaptasi ma syarakat pesisir terutama bagi masyarakat miskin melalui kegiatan pemberdayaan. Hal ini dilakukan karena masyarakat miskin di pe-sisir ini merupakan pihak yang paling rentan terhadap ancaman bahaya perubahan iklim termasuk banjir rob. Pelibatan pihak swasta juga sangat penting, sehingga diharapkan pemerintah kota Semarang mempunyai ke-bijakan yang dapat mendorong peran swasta dalam melakukan adaptasi terhadap anca-man banjir rob. (Artikel ini pernah dipublikasikan di Journal of Flood Risk Management, 2011, The Chartered Institution of Water and Environmental Management).*) Staf Subdit Pengaturan dan Pembinaan Kelembagaan Direktorat Pengembangan Permukiman


Kota Payakumbuh, Sumatera Barat, terkenal dengan makanan khasnya yaitu botiah dan galamai. Kota ini kini mendapat gelar sebagai kota dengan volume sampah terkecil di

dunia. Selanjutnya kota ini bertekad menanggulangi sampah hingga ke akarnya agar meraih predikat “Clean and Green City”. Apa saja yang sudah dilakukan mereka?

Kota Payakumbuh

Volume SampahnyaPaling Kecil

Se IndonesiaErwin A. Setyadhi *)

Inov

asi 1

SSecara geografis letak Kota Payakumbuh merupakan pintu gerbang masuk dari arah Pekanbaru, Riau, menuju kota-kota penting di Propinsi Sumatera Barat. Hal ini membuat ke-beradaan Kota Payakumbuh menjadi sangat strategis dan punya potensi besar untuk bisa berkembang terutama pada aspek ekonomi. Sejumlah ruko di pusat-pusat perekono-mian bermunculan menambah semaraknya wajah kota. Di tempat-tempat strategis pun, juga mulai tumbuh usaha-usaha ekonomi masyarakat. Demikian pula perkembangan pasar kuliner, menjadi daya tarik sendiri bagi masyarakat. Untuk mewujudkan kota yang ramah akan lingkungan, Pemerintah Kota Payakumbuh, yang dipimpin oleh Walikota Joserizal Zein, juga membangun taman Ruang Terbuka Hi-jau di areal Monumen Ratapan Ibu dan Tem-pat Pemrosesan Akhir (TPA) sampah modern, yang juga diharapkan dapat memberikan dampak ekonomis di daerah Taratak Kelura-han Kapalo Koto, Kecamatan Payakumbuh


INOVASI 1

Payakumbuh masih open dumping. Di Paya-kumbuh juga ada TPA dengan sistem control landfill di TPA Sampangan. Pada sistem sanitary landfill didukung dengan biomembran agar cairan sampah atau lindi tidak langsung ke tanah dan mencemari lingkungan. Sampai saat ini, pembangunan tahap I difokuskan pada pekerjaan sel sampah. Se-mentara pembangunan tahap II dikonsen-trasikan pada instalasi pengolahan leachete, pekerjaan hanggar pengolahan sampah, ba-ngunan workshop, jalan operasional, drainase, tembok penahan, bangunan kantor dan jem-batan timbang serta tak ketinggalan penger-jaan tempat cuci kendaraan. Untuk tahap III pekerjaan difokuskan pada pemasangan lapisan kedap air untuk sel berikutnya. “Selain di TPA, kita juga menggalakkan program bank sampah di sekolah-sekolah dan program 3R (reduce, reuse, recycle, red) di lingkungan permukiman agar sampah bisa diolah, didaur ulang dan berkurang banyak sebelum sibuang ke TPA,” ujar Muswendri. Di TPA, truk-truk pengangkut dicatat dan ditimbang di gerbang TPA agar diketahui berapa truk yang masuk dan berapa banyak mengangkut beban sampah. Setelah itu sam-pah ditumpahkan di sel dan kemudian dipilah oleh petugas untuk dipisahkan antara sam-pah organik yang bisa dijadikan kompos dan sampah yang tidak bisa diolah sama sekali. Pada ketinggian tertentu, tumpukan sampah yang sudah menggunung itu diratakan den-gan alat berat dan diurug dengan tanah. “Kelompok sampah organik dimasukkan ke ruang pengolahan kompos , dicacah ter-lebih dulu dan dilakukan pengomposan hing-ga sesuai standar untuk digunakan sebagai pupuk. Truk-truk yang masuk TPA juga kita cuci sebelum keluar agar tidak mengganggu masyarakat yang dilewatinya,” imbuhnya. Ia juga berharap kepada pemerintah enam kabupaten/kota yang turut memanfaatkan TPA regional itu untuk bersama meningkat-kan prasarana dan sarana TPA agar proses pengelolaan sampah bisa lebih baik dan berkelanjutan.

Bank Sampah TPA Payakumbuh yang sedang dibangun sekarang, diharapkan dapat bertahan tidak hanya 5 tahun saja, tapi dapat beroperasi lebih lama lagi. Tentu saja hal ini dapat terwu-jud, jika beban sampah yang ditampung di tempat ini tidak terlampau berat. Oleh karena itu, untuk mengurangi beban sampah di TPA, pemerintah daerah Payakumbuh mencoba

Selatan. Walikota Joserizal Zein mengatakan, se-lama ini masyarakat selalu mengeluh tentang kesehatan lingkungan. Karena itu pemerintah dan masyarakat bertekad membangun TPA regional yang terpadu atas dasar selama ini kota-kota di sekitar Payakumbuh membuang sampah di ngarai dan di tempat-tempat yang tidak semestinya. Tidak dapat dihindari bahwa dengan se-makin bertumbuhnya kota Payakumbuh di sektor ekonomi, maka bertambah pula timbu-lan sampah dari hari ke hari. Dengan jumlah penduduk sebanyak 257.079 jiwa, kota Paya-kumbuh menghasilkan timbulan sampah se-besar 573 m3 setiap hari. Komposisi sampah tersebut adalah 60 % organik dan 40 % non organik. Setiap harinya jumlah sampah yang dapat diangkut sebanyak 458 m3. Untuk menanggulangi masalah sampah, maka Kementerian Pekerjaan Umum me-lalui Ditjen Cipta Karya bekerja sama dengan pemerintah daerah setempat bersama-sama membuat program pengurangan sampah di Kota Payakumbuh. Beberapa diantaranya adalah membangun Tempat Pemrosesan Akhir dengan metode sanitary landfill dan kampanye tentang “Bank Sampah” di sekolah-sekolah. Berdasarkan undang-undang Nomor 18

tahun 2008 tentang pengelolaan sampah, maka pembangunan TPA regional dengan metode sanitary landfill di daerah Kapalo Tolo diharapkan dapat menjadi solusi yang terbaik untuk masalah penanganan sampah bagi kota Payakumbuh dan sekitarnya. Hal ini dikarenakan kondisi TPA lama yang berada di wilayah Bukittinggi, sudah tidak lagi sesuai dengan undang-undang yang ada, dimana tempat pengelolaan sampah kini harus mem-perhatikan aspek-aspek lingkungan. Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kota Paya-kumbuh, Muswendri, mengatakan pemba-ngunan TPA regional dengan sistem sanitary landfill sebelumnya sudah dilakukan kajian agar tidak berdampak negatif bagi lingkung-an sekitarnya. Sesuai konsepnya, pembangu-nan TPA regional melibatkan kabupaten/kota di sekitarnya, setelah disimpulkan tidak ada yang dirugikan maka langsung dibangun. TPA Regional Payakumbuh berada enam meter di bawah permukaan tanah, dengan tinggi timbunan diperkirakan sekitar 10 meter sampah. TPA Regional ini bukan lagi sekadar penampungan sampah model lama, tapi tem-pat ini menggunakan teknologi ramah ling-kungan yaitu sanitary landfill. Kasatker Pengembangan PLP Provinsi Su matra Barat, Muswirman, mengatakan sebe lum menggunakan sanitary landfill, TPA


INOVASI 1

“Di Payakumbuh ini quick responsive berjalan dengan baik. Pemerintah daerah saat ini bisa dikatakan tidak lagi

mendayung, melainkan hanya menyetir karena yang bekerja adalah masyarakat. Sehingga semua program kita itu didukung

masyarakat sepenuhnya,”

Walikota Payakumbuh.

mengenalkan konsep ‘No Waste’ kepada ma-syarakat dan kemudian mengaplikasikannya dengan gerakan Bank Sampah. Sebuah ide yang menarik untuk menang-gulangi masalah sampah serta menumbuh-kan sikap dan prilaku masyarakat yang positif terhadap sampah dan lingkungan. Rendah-nya kesadaran masyarakat dalam mengelola sampah membuat penimbunan sampah di-mana-mana. Hal ini menjadi sorotan pemerin-tah Kota Payakumbuh yang bekerja sama dengan Kementerian Pekerjaan Umum, un-tuk mewujudkan kota Payakumbuh sebagai “Clean and Green City”. “Di Payakumbuh ini quick responsive ber-jalan dengan baik. Pemerintah daerah saat ini bisa dikatakan tidak lagi mendayung, me-lainkan hanya menyetir karena yang bekerja adalah masyarakat. Sehingga semua program

kita itu didukung masyarakat sepenuhnya,” kata Walikota Payakumbuh. Sementara itu Direktur Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman Ditjen Cipta Karya, Sjukrul Amien mengatakan, bank sampah dilakukan di sekolah karena meru-pakan pembelajaran yang terus menerus dan perlu diketahui oleh adik-adik siswa. Selama ini masyarakat banyak menilai sampah tak bermanfaat, kita akan ubah paradigma itu menjadi banyak potensi. Bank sampah dilakukan oleh seluruh jaja-ran sekolah. Sekolah juga membuat rekening sekolah untuk menampung hasil penjualan sampah yang bisa dilakukan dari daur ulang maupun pengomposan. Hasilnya untuk me-menuhi kebutuhan siswa-siswi itu sendiri. “Peran Kementerian Pekerjaan Umum men dukung Pemda dalam membangun sek-

tor persampahan. Contohnya sekarang sam-pah tidak lagi dikembangkan menjadi kom-pos, tapi menjadi gas atau bahan bakar. Selain itu akan ada pilot project di sekolah-sekolah untuk membuat gas dari sampah,” kata Sjuk-rul. Berbeda dengan daerah yang lain, penge-lolaan sampah di Bank Sampah SD 30, sudah seperti mengelola suatu Negara. SD 30 mem-punyai struktur dan organisasi pengelolaan sampah yang rapih. Sistem organisasi penge-lolaan sampah di sekolah ini dilakukan secara bersama, berkelanjutan dan manfaatnya pun dinikmati bersama. Murid-murid SD 30, dapat menabungkan sampah mereka di Bank Sampah. Caranya sangat mudah. Para murid yang membawa sampah dari rumah, diserahkan kepada petu-gas Bank Sampah di sekolah. Petugas sampah akan mencatat, dan memeriksa sampah terse-but. Kemudian sampah tadi dimasukkan ke dalam bak sampah dan selanjutnya petugas sampah akan memilah-milah sampah ber-dasarkan jenisnya. Untuk sampah organik, dapat langsung diproses menjadi pupuk kom-pos. Nantinya pupuk tersebut dapat diman-faatkan untuk kebutuhan sendiri dan apabila persediaan pupuk kompos berlebih, dapat dibeli oleh pemerintah daerah Payakumbuh. Sedangkan sampah nonorganik dijual kepada pengusaha barang bekas. Sisa sampah yang tidak terjual, barulah dibawa ke TPA. Untuk mengkampanyekan peduli sani-tasi dan program pengurangan sampah, Kota Payakumbuh juga memiliki duta sanitasi yang berhasil menjadi pemenang ke-2 Duta Sani-tasi Nasional pada Jambore Sanitasi 2011 di Jakarta. Tidak heran jika kota Payakumbuh yang hijau dan bersih kini mendapat gelar sebagai kota dengan volume sampah terkecil di dunia. Hal ini dikarenakan Kota Payakumbuh memi-liki sistem pengelolaan sampah yang kompre-hensif, dimana terjalin kerjasama yang baik antara pejabat setempat dengan masyarakat. Kementerian PU melalui Ditjen Cipta Karya akan terus mendukung terciptanya kota yang bersih, sehat dan ramah lingkungan, dengan memfasilitasi saran dan prasana untuk me-ngurangi volume sampah. Mari bersama kita kurangi dan olah sampah dengan metode 3R.*) Kepala Seksi Pengelolaan Informasi dan Komunikasi Publik, Subdit Data dan Informasi, Direktorat Bina Program, Ditjen Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum


INOVASI 2

INTERMEDIATE TREATMENTFACILITES

Terobosan BaruBidang

Persampahan

Pengelolaan persampahan di Indonesia khususnya kota-kota besar dan metropolitan sudah menjadi isu yang sangat kritis, keterbatasan lahan yang bisa digunakan untuk lahan Tempat

Pemrosesan Akhir (TPA) menjadi permasalahan utamanya. Dibutuhkan alternatif pengelolaan yang harus dilakukan sehingga dapat memaksimalkan tempat yang ada dengan mengurangi

sampah dari sumbernya sehingga meminimalisir jumlah sampah yang masuk ke TPA.

P

Inov

asi 2

Henrik Mortensen (kiri), pembicara asal Denmark sedang menjelaskan tentang teknologi ini.

Pengurangan sampah dari sumbernya ini juga tercantum dalam Undang Undang No. 18/2008 tentang Pengelolaan Persampahan pasal 19 dan sesuai dengan Peraturan Men-teri PU No. 21/2006, kebijakan (1) yaitu pe-ngurangan sampah semaksimal mungkin dari sumbernya. Dalam rangka pengurangan jumlah sampah yang masuk ke TPA, dibutuhkan suatu perubahan pandangan/paradigma dalam pengelolaan persampahan. Selama ini sampah selalu dianggap sebagai barang buangan yang tidak lagi memiliki nilai eko-nomis, padahal sejatinya sampah dapat men-jadi sumber potensi yang masih memiliki nilai dan manfaat. Salah satu cara yang sekarang sedang dicoba dirintis oleh Kementerian PU khu-susnya Direktorat Pengembangan PLP Ditjen Cipta Karya dengan berdasar pada paradigma baru dalam pengelolaan sampah tersebut adalah dengan pembangunan Intermediate Treatment Facilities (ITF). Pada peringatan Konferensi Sanitasi dan Air Minum Nasional (KSAN) pertengahan Ok-tober lalu Ditjen Cipta Karya mengadakan seminar sekaligus memperkenalkan teknologi

Terra Prima Sari *)


Gambar 1. Skema Pengelolaan Sampah dengan ITF

ITF.II

ITF.II

ITF.II

ITF.II

ITF.II

TPA

Tabel 1. Perbandingan DryAD dan WetAD

Parameter

Input

Fleksibilitas untuk mengatasi fluktuasi volume input

Ketahanan dalam mengatasi ketidakmurnian input

Variasi produk akhir

Penggunaan

DryAD

Sampah organik

Tinggi

Tinggi

Biogas, kompos, residu

Sampah domestik(terpilah maupun tercampur)

WetAD

Bubur sampahyang dapat dipompa (pulp)

Rendah

Rendah

Biogas, lumpur, residu

Peternakan (untuk mengolah kotoranhewan ternak)

persampahan yang berasal dari Denmark. ITF adalah suatu fasilitas pengolahan sampah dengan kapasitas 100-1500 ton/hari dengan luas lahan 3-10 Ha yang akan me-ngolah sampah kota menjadi produk-produk seperti kompos, gas, energi, serta RDF (Refuse Derived Fuel). Diharapkan dengan adanya ITF ini, sam pah yang dihasilkan di kota-kota besar/met ropolitan, dapat diolah dahulu sehingga nantinya hanya residu sampah saja yang masuk ke TPA.

Dirjen Cipta Karya Budi Yuwono berharap teknologi ini bisa diterapkan oleh para pe-mimpin daerah baik walikota maupun bu-pati di skala perkotaan sebagai alternatif pengolahan sampah. Menurutnya, dengan tek nologi ini, biaya angkut sampah akan lebih kecil karena volume sampah yang semakin berkurang. Selain itu, dengan berkurangnya sampah yag dibawa ke TPA otomatis akan membuat sistem sanitary landfill akan lebih awet.

“Dengan adanya teknologi baru ini saya harap ada langkah-langkah konkret di tiap daerah dalam bentuk uji coba. Paradigma kita tentang sampah perlu diubah, dimana sampah merupakan sesuatu hal yang pro-duktif dan mempunya nilai ekonomis tidak hanya untuk dibuang begitu saja,” kata Budi Yuwono saat memberikan arahan.

1. TEKNOLOGI ITFITF menggunakan teknologi Anaerobic Di gestion (AD) sebagai teknologi untuk me ngelola sampah. AD merubah sampah organik men-jadi biogas dan kompos dalam kondisi se-dikit oksigen atau tanpa oksigen sama se-kali. Terdapat dua metode utama dalam AD, yaitu DryAD dan WetAD. Perbedaan utama pada dua metode ini bukan terletak dari ketersediaan air dalam prosesnya, te tapi terletak pada bentuk sampah yang di olah. Dry-AD dapat mengolah sampah se cara langsung, sedangkan sampah yang akan di-olah dengan metode WetAD harus ter le bih dahulu dihancurkan dan dijadikan bu bur yang homogen (pulp) untuk nantinya di pom-pa pada saat proses.

2. DRY ANAEROBIC DIGESTIONMetoda Dry Anaerobic Digestion terdiri dari 3 tahapan proses, yaitu:a. Hidrolisis Proses ini terjadi ketika sampah segar yang dimasukkan ke dalam modul disemprot


menurun, modul proses dialihfungsikan men jadi reaktor dengan forced ventilation (ne gative aeration) untuk sisa sampah. Proses aerasi yang ada menyebabkan terjadinya pro-ses komposting yang cepat dan efektif. Pa-nas yang dihasilkan dari proses komposting memastikan proses sanitasi berjalan se pe-nuh nya.

*) Staf Subdit Persampahan Direktorat Pengembangan PLP, Ditjen Cipta Karya

INOVASI 2

Gambar 2. Skema Metode Wet Anaerobic Digestion

Gambar 3. Proses Hidrolisis dan Pembentukan Gas Metan Gambar 4. Proses Komposting

dengan cairan perkolat degasifikasi yang di-ambil dari reaktor biogas. Penyemprotan ini akan menstimulasi bakteri hidrolisis untuk mengeluarkan asam lemak. Cairan perkolat ini nantinya akan dikeluarkan dari dasar reaktor dengan membawa serta fraksi basah dari sampah yang telah terpisah dari fraksi kering sampah tersebut.b. Pembentukan Gas Metan Fraksi basah sampah (cairan perkolat), yang mengandung banyak asam lemak, kemudian

akan dipompa kembali ke reaktor biogas, tempat dimana gas metan akan terbentuk. Pada tahap ini fraksi kering sampah sudah terpisah sama sekali dari fraksi basahnya. Kedua tahap ini (hidrolisis dan pembentukan gas metan) akan secara terus menerus ter-jadi selama cairan perkolat tersebut masih memiliki potensi dalam pembentukan gas metan.c. KompostingSaat potensi pembentukan gas metan mulai

G

Biowaste

Screw Mill

Liquid Fertilizer Process Water BufferPost-Compositing

Contaminants

Pulper Hydrodynamic gritremoval system Reactor

Sand

Dewatering

Biogas

Biofilter

Exhaust Gas

Thermal En

Electrical EnCHP

1. HYDROLYSIS

WASTE PROCESSING MODULE

STEPS 1 AND 2 CONTINUE UNTIL GAS HAS BEEN EXTRACTED

WASTE PROCESSING MODULE

GAS REACTOR

GAS REACTOR

2.METHANE PRODUCTION

PERCOLATE

PERCOLATE

BIOGAS

WASTE PROCESSING MODULE GAS REACTOR

3.COMPOSITING

>700C


Lens

a CK

Serba Serbi Peringatan

Hari Habitat Dunia 2011di Makassar, 16-17 Oktober 2011

LENSACK


LENSACK

Indonesia Disaster Preparedness, Response, Recovery,Expo and Conference27 Oktober, JIExpo Kemayoran, Jakarta

Lens

a CK


Ditjen Cipta Karya melalui Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman (PLP) menyelenggarakan Sarasehan Na-sional Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) dalam program Sanitasi Untuk Masyarakat (Sanimas) di Jakarta 5-7 Oktober 2011. Acara ini merupakan ajang saling tukar pengalaman antar KSM dalam pelaksanaan program SANIMAS. Dalam kesempatan tersebut, Dirjen Cipta Karya Budi Yuwono juga memberikan penghargaan kepada KSM terbaik dari masing-masing provinsi. Acara Sarasehan ini diikuti oleh 131 KSM yang tersebar di 24 Propinsi. Selain best practices oleh para KSM yang berhasil, para peserta juga mendapat materi tentang “SANIMAS Berkelanjutan” dari Ditjen Cipta Karya, perwakilan Kementerian Kesehatan, Bappenas dan juga perwakilan SIKIB. Dalam kesempatan tersebut, para KSM juga mendeklarasikan komitmen untuk menjaga dan mengelola bangunan SANIMAS, serta mengkampayekan bebas Buang Air Besar Sembarangan (BABS). Selain itu, Ditjen Cipta Karya juga mempromosikan terbentuknya Asosiasi Kelompok Swadaya Masyarakat Sanitasi Berbasis Masyarakat Seluruh Indonesia (AKSANSI). (dvt)

Kementerian Pekerjaan Umum (PU) akan mem-abangun Rumah Susun Sederhana Sewa (Ru su-na wa) di Institut Teknologi Bandung (ITB) kampus Jatinangor, Kabupaten Sumedang. Rusu nawa akan dibangun sebanyak 2 twin block dimana setiap twin block memiliki 96 unit. Artinya, jumlah total unit rusun milik ITB itu berjumlah 192 unit.

“Kawasan rusunawa di kampus ini nanti hanya dibangun 20% dari area keseluruhan dan sisanya akan dibuat ruang terbuka hijau sesuai konsep green city, green campus ekocity dan eco campus,”. tutur Menteri Pekerjaan Umum Djoko Kirmanto usai meresmikan “Ground Breaking Pembangunan Rusunawa ITB Kampus Jatinangor” di Sumedang (25/10). (puskom)

Rancangan Undang-Undang (RUU) tentang Rumah Susun (Rusun) akhirnya disahkan oleh DPR RI dalam rapat paripurna di Jakarta, hari ini (18/10). Rapat ini dipimpin oleh Wakil Ketua DPR RI Pramono Anung dan dihadiri Menteri Pekerjaan Umum (PU) Djoko Kirmanto yang mewakili pemerintah, sebagai kementerian yang terkait dengan pengesahan RUU tersebut. Hadir pula mendampingi, Wakil Menteri PU Hermanto Dardak dan Direktur Jenderal (Dirjen) Cipta Karya Budi Yuwono beserta jajaran. Dalam pidatonya, Djoko mengatakan bahwa RUU ini merupakan delegasi dari UU No. 1 tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman, khususnya pasal 46. “Dengan selesainya pembahasan RUU Rusun tersebut, merupakan manifestasi dari kesungguhan dan kebulatanan tekad DPR RI sebagai pembentuk UU dalam politik hukum nasional yang bertujuan melindungi segenap bangsa Indonesia melalui penyelenggaraan rusun,” kata Djoko. (puskom)

PU Bangun Rusunawa di Kampus ITB Jatinangor

Ditjen Cipta Karya Selenggarakan Sarasehan Nasional KSM

SANIMASDPR Sahkan RUU Rusun

SEPUTARKITA

Sepu

tar K

ita


‘Bangun Pemuda Indonesiayang Berjiwa Wirausaha,

Berdaya Saing, dan Peduli Sesama’

Indonesia Rayakan Hari Habitat Dunia 2011ciptakarya.pu.go.id/dok/bulletin/bulletinCK_okt11.pdf ·...

Documents

Transcript of Indonesia Rayakan Hari Habitat Dunia 2011ciptakarya.pu.go.id/dok/bulletin/bulletinCK_okt11.pdf ·...