EXECUTIVE SUMMARY KAJIAN PENATAAN KAWASAN PERKANTORAN ...

PEMERINTAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL

BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH

Jl. Satria No.3, Wonosari, Gunungkidul, DIY

EXECUTIVE SUMMARY

KAJIAN PENATAAN KAWASAN PERKANTORAN PEMERINTAH

DI SIRAMAN WONOSARI

Tahun Anggaran 2018

EXECUTIVE SUMMARY

Penyusunan Kajian Penataan Kawasan Perkantoran Pemerintah di Siraman Wonosari ii

Kata Pengantar

Puji syukur ke hadirat Alloh SWT atas limpahan nikmat-Nya, sehingga Laporan

Penyusunan Kajian Penataan Kawasan Perkantoran ini dapat selesai sesuai rencana.

Kota Wonosari merupakan pusat kegiatan pemerintahan dan ekonomi di wilayah

Kabupaten Gunungkidul yang berkembang cukup signifikan. Perkembangan tersebut harus

diiringi dengan optimalisasi pelayanan publik kepada masyarakat. Seringkali pelayanan yang

optimal kepada masyarakat tidak dapat dipenuhi dikarenakan beberapa hal, salah satunya

ialah kondisi dan lokasi pusat pemerintahan yang tidak kondusif akibat adanya tekanan

perkotaan terhadap lokasi asal dan letak kantor-kantor pemerintahan yang tidak berada

pada satu kawasan yang terpadu. Oleh karena itu perlu adanya kajian mengenai Kawasan

Perkantoran Pemerintah Kabupaten Gunungkidul dan perencanaan siteplan kawasan yang

dapat menjadi dasar terciptanya pusat pemerintahan yang terpadu.

Executive Summary ini secara sistematis terdiri dari Pendahuluan, Kajian Teori,

Gambaran Umum Wilayah, Data dan Analisa, serta Saran dan Rekomendasi.

Yogyakarta, September 2018

Tim Penyusun

EXECUTIVE SUMMARY

Penyusunan Kajian Penataan Kawasan Perkantoran Pemerintah di Siraman Wonosari iii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................................. i

KATA PENGANTAR ........................................................................................................... ii

DAFTAR ISI ...................................................................................................................... iii

DAFTAR TABEL ................................................................................................................ iv

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................... iv

BAB I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ..................................................................................... 1

1.2. Maksud, Tujuan, dan Sasaran ................................................................ 2

1.3. Keluaran ............................................................................................... 2

1.4. Ruang Lingkup ....................................................................................... 3

1.4.1 Lingkup Materi ............................................................................. 3

1.4.2 Lingkup Wilayah ........................................................................... 3

1.4.3 Lingkup Waktu ............................................................................. 3

1.5. Dasar Hukum ......................................................................................... 3

1.6 Pendekatan Pekerjaan.......................................................................... 5

1.6.1 Pendekatan Eksploraif dan Pengumpulan Data ............................ 5

1.6.2 Pendekatan Benchmarking .......................................................... 6

1.6.3 Pendekatan Eksplanatoris ............................................................ 6

1.6.4 Pendekatan Deskriptif ................................................................. 7

1.7. Metodologi Pelaksanaan ...................................................................... 8

1.8. Sistematika Penyajian ........................................................................ 10

BAB II. GAMBARAN UMUM LOKASI

2.1 Gambaran Umum Kecamatan Wonosari ............................................ 11

2.1.1 Letak Geografis ........................................................................... 11

2.1.2 Kependudukan ........................................................................... 13

2.1.3 Penggunaan Lahan ..................................................................... 14

2.1.4 Kebijakan Tata Ruang ................................................................. 15

2.2 Gambaran Desa Siraman .................................................................... 17

2.2.1 Letak Geografis ........................................................................... 17

2.2.2 Kependudukan ........................................................................... 17

2.2.3 Topografi ................................................................................... 18

EXECUTIVE SUMMARY

Penyusunan Kajian Penataan Kawasan Perkantoran Pemerintah di Siraman Wonosari iv

2.2.4 Jenis Tanah ................................................................................ 19

2.2.5 Penggunaan Lahan ..................................................................... 20

2.3 Kondisi Lahan Rencana Pengembangan Kawasan

Perkantoran ......................................................................................... 21

BAB III. KESIMPULAN DATA DAN ANALISIS

3.1 Rumusan Hasil Analisis ...................................................................... 23

BAB IV RENCANA TAPAK

4.1 Konsep Rencana Tapak ...................................................................... 25

4.2 Zonasi Makro Tapak ........................................................................... 26

4.3 Rencana Jaringan Jalan ....................................................................... 27

4.4 Zonasi MikroTapak ............................................................................. 27

4.5 Pengaturan Massa Bangunan ............................................................. 29

4.6 Rencana Tapak (Siteplan) .................................................................. 30

4.7 Perspektif ........................................................................................... 31

EXECUTIVE SUMMARY

Penyusunan Kajian Penataan Kawasan Perkantoran Pemerintah di Siraman Wonosari v

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Data Kantor Pemerintah Kabupaten Gunungkidul ............................................ 1

Tabel 1.2 Data Perangkat Daerah dan Renovasi 5 Tahun Terakhir ................................... 3

Tabel 2.1 Luas Wilayah Kecamatan Wonosari per Desa ................................................. 11

Tabel 2.3 Jumlah Penduduk Kecamatan Wonosari per Desa Tahun 2017 ....................... 13

Tabel 2.4 Penggunaan Lahan Kecamatan Wonosari per Desa ........................................ 14

Tabel 2.5 Jumlah dan Kepadatan Desa Siraman Tahun 2017 .......................................... 17

Tabel 2.6 Luasan Penggunaan Lahan Desa Siraman ....................................................... 20

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Sebaran Kantor Pemerintah ......................................................................... 3

Gambar 1.2 Lokasi Tapak Perencanaan............................................................................ 4

Gambar 1.3 Aksesibilitas dari Alun-Alun .......................................................................... 5

Gambar 1.4 Jaringan Jalan ............................................................................................... 6

Gambar 2.3 Peta Administrasi Kecamatan Wonosari ..................................................... 12

Gambar 2.4 Peta Administrasi Desa Siraman ................................................................. 17

Gambar 2.5 Peta Topografi Desa Siramana .................................................................... 18

Gambar 2.6 Peta Kelerengan Desa Siraman ................................................................... 19

Gambar 2.7 Peta Jenis Tanah Desa Siraman................................................................... 20

Gambar 2.8 Peta Penggunaan Lahan Desa Siraman ....................................................... 22

Gambar 2.9 Data Kontur Tapak Kawasan Perkantoran ................................................... 22

Gambar 2.10 Rencana Tapak Kawasan Perkantoran ...................................................... 22

Gambar 4.1 Konsep Rencana Tapak .............................................................................. 25

Gambar 4.2 Zonasi Makro Tapak .................................................................................. 26

Gambar 4.3 Rencana Jaringan Jalan ............................................................................... 27

Gambar 4.4 Zonasi Mikro Tapak .................................................................................... 28

Gambar 4.5 Pengaturan Massa Bangunan ..................................................................... 29

Gambar 4.6 Rencana Tapak (Siteplan) .......................................................................... 30

Gambar 4.7 Tipologi Gedung Pemerintahan ................................................................. 31

Gambar 4.8 Tipologi Gedung Pemerintahan ................................................................. 32

EXECUTIVE SUMMARY

Penyusunan Kajian Penataan Kawasan Perkantoran Pemerintah di Siraman Wonosari 1

BAB 1 - Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

Kota Wonosari sebagai pusat pemerintahan dan pusat kegiatan ekonomi di

wilayah Kabupaten Gunungkidul, secara dinamis tumbuh dan berkembang seiring

dengan dinamika masyarakatnya. Manajemen pemerintahan yang berkualitas guna

mewujudkan pelayanan publik yang baik sangat dibutuhkan untuk mengakomodasi

tuntutan masyarakat yang semakin tinggi.

Dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat, tentunya

tidak hanya kemampuan dan kualitas personal aparat pemerintahan yang harus

ditingkatkan profesionalismenya, namun juga perlu disediakan sarana dan prasarana

perkantoran pemerintahan yang baik dan terintregasi dalam satu kawasan. Hal

tersebut akan memberikan kemudahan kepada masyarakat guna memperoleh

pelayanan publik yang baik dan berkualitas. Upaya peningkatan mutu pelayanan ini

tertuang dalam visi" GUNUNGKIDUL HANDAYANI" serta diamanatkan dalam dua misi

pembangunan daerah yaitu PENGUATAN PEMERINTAHAN dan PENINGKATAN

PELAYANAN MASYARAKAT.

Citra kantor Bupati (Setda) sebagai Pusat Pemerintahan akan kuat apabila

berapa pada satu lokasi yang khusus dan tidak bercampur dengan kegiatan

masyarakat. Efisiensi dan kualitas pelayanan kepada masyarakat juga akan meningkat

apabila lokasi kantor pemerintahan yang menjadi basis penyelenggaraan

pemerintahan di daerah berada pada satu lokasi yang terpadu dan saling terintegrasi.

Keberadaan kantor-kantor pemerintahan yang tersebar menjadikan fungsi

pemerintahan kurang efisien, terutama dalam penyediaan energi dan penyediaan

sarana dan prasarana pendukungnya. Keadaan tersebut perlu disikapi oleh Pemerintah

Kabupaten Gunungkidul dengan upaya pembenahan pada aspek fisik ataupun aspek

manajemen pelayanan publik.

Beberapa permasalahan di atas merupakan bahan pertimbangan penting bagi

Pemerintah Kabupaten Gunungkidul untuk mengkaji lebih lanjut mengenai wacana

pengembangan kantor pemerintahan Kabupaten Gunungkidul ke Desa Siraman.

Melalui upaya ini diharapkan adanya nilai tambah dan keuntungan sebagai berikut:

1. meningkatkan efektivitas kinerja aparat pemerintahan daerah;

EXECUTIVE SUMMARY


2. memudahkan akses pelayanan publik bagi masyarakat;

3. mendorong pertumbuhan kawasan;

4. mewujudkan penataan kawasan perkotaan secara kompak.

Berkaitan dengan hal tersebut di atas, maka pada Tahun Anggaran 2018 ini

disusunlah Kajian Penataan Kawasan Perkantoran Pemerintah di Desa Siraman

Kecamatan Wonosari. Kajian penataan ini berisi Feasibility Study Penataan Kawasan

Perkantoran Pemerintah Kabupaten Gunungkidul di Siraman dan siteplan kawasan

yang dapat menjadi dasar dalam penyusunan masterplan kawasan perkantoran

Siraman.

1.2 Maksud, Tujuan, dan Sasaran

1.2.1. Maksud

Kegiatan ini dimaksudkan untuk mendapatkan gambaran konkret dari

berbagai aspek baik aspek teknis, ekonomi, sosial, budaya, lingkungan, juga

aspek pemerintahan, aspek administratif serta aspek pembiayaan sebagai

upaya mewujudkan kawasan perkantoran pemerintah Kabupaten Gunungkidul

yang berkualitas, serasi, optimal sesuai dengan fungsi yang diembannya serta

sesuai dengan daya dukung lingkungan yang berkelanjutan, sehingga

didapatkan kajian kelayakan pengembangan kantor kabupaten yang

akomodatif dari berbagai aspek dan mampu meminimalisir dampak negatif

yang mungkin terjadi. Hasil kajian ini diharapkan dapat dipakai sebagai

penentuan dasar kebijakan langkah selanjutnya.

1.2.2. Tujuan

Tujuan dari kajian penataan Kawasan Perkantoran Pemerintah di

Siraman Wonosari adalah:

1. melakukan kajian kelayakan penataan kawasan perkantoran Siraman;

2. menyusun rencana tapak (siteplan) Kawasan Perkantoran Siraman.

1.2.3. Sasaran

Sasaran dari kajian ini adalah:

1. melakukan identifikasi terhadap berbagai permasalahan dan kondisi yang

berkaitan dengan letak kantor pemerintahan saat ini;

2. melakukan analisis tingkat kepentingan kebutuhan pengembangan lokasi

kantor pemerintahan;

EXECUTIVE SUMMARY


3. melakukan analisis kelayakan pengembangan lokasi kantor pemerintahan

pada aspek teknis, ekonomi, sosial, budaya, lingkungan, administratif,

pemerintahan maupun pembiayaannya;

4. memberikan saran dan rekomendasi berkaitan dengan rencana

pengembangan kantor pemerintahan;

5. melakukan perencanaan tapak kawasan yang menjadi dasar dalam

penyusunan perencanaan Design Masterplan berikutnya yang

komprehensif dan substantif.

1.3 Keluaran

Keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini, yaitu:

1. saran dan rekomendasi berkaitan dengan rencana penataan kantor

pemerintahan;

2. perencanaan tapak kawasan (siteplan) dengan konsep tumbuh secara bertahap.

1.4 Ruang Lingkup

1.4.1 Lingkup Spasial

Lingkup kegiatan ini berada di Desa Siraman, Kecamatan Wonosari.

1.4.2 Lingkup Materi

Substansi material Penyusunan Kajian Penataan Kawasan Perkantoran

Siraman berisi tentang:

1. identifikasi potensi dan permasalahan berkaitan dengan letak kantor

pemerintahan saat ini;

2. analisis tingkat kepentingan kebutuhan pengembangan lokasi kantor

pemerintahan;

3. analisis kelayakan pada aspek administratif, fisik, ekonomi, sosial, budaya,

lingkungan maupun pembiayaan;

4. saran dan rekomendasi berkaitan dengan rencana pengembangan kantor

pemerintahan;

5. perencanaan tapak kawasan (siteplan).

1.4.3 Lingkup Waktu

Pelaksanaan Penyusunan Kajian Penataan Kawasan Perkantoran di

Siraman Wonosari dilaksanakan dalam jangka waktu 90 hari kalender.

1.5 Dasar Hukum

Adapun landasan hukum yang dipakai sebagai pedoman adalah sebagai berikut:

EXECUTIVE SUMMARY


1) Pasal 18 ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

2) Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah Daerah

Kabupaten dalam Lingkungan Daerah Istimewa Yogyakarta;

3) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok - Pokok

Agraria;

4) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;

5) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup;

6) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor

9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun

2014 tentang Pemerintahan Daerah;

7) Peraturan Pemerintah 32 Tahun 1950 tentang Penetapan Mulai Berlakunya

Undang-Undang Tahun 1950 Nomor 12, 13, 14, dan 15 dari hal Pembentukan

Daerah-daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur, Jawa Tengah,

Jawa Barat dan Daerah Istimewa Yogyakarta (Berita Negara Republik Indonesia

Tahun 1950 Nomor 59);

8) Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Nasional;

9) Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan

Penataan Ruang;

10) Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran

Masyarakat dalam Penataan Ruang;

11) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2006 tentang Standarisasi

Sarana dan Prasarana Kerja Pemerintah Daerah;

12) Peraturan Daerah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 2 Tahun 2010

tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Tahun 2009-2029;

13) Peraturan Daerah Istimewa Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 1 Tahun 2013

tentang Kewenangan dalam Urusan Keistimewaan Daerah Istimewa Yogyakarta;

14) Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 7 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Gunungkidul;

15) Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 2 Tahun 2010 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2005–

2025;

EXECUTIVE SUMMARY



Tata Ruang Wilayah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2010-2030;


Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2016–

2021, sebagaimana terlah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten

Gunungkidul Nomor 14 Tahun 2017 tentang Perubahan Perda Nomor 4 Tahun

2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten

Gunungkidul Tahun 2016-2021.

1.6 Pendekatan Pekerjaan

1.6.1. Pendekatan Eksploratif dalam Pengumpulan Data

Pendekatan eksploratif bercirikan pencarian yang berlangsung secara

menerus. Pendekatan ini akan digunakan baik dalam proses pengumpulan data

& informasi maupun dalam proses analisa dan evaluasi guna perumusan konsep

penanganan.

a. Eksplorasi dalam Proses Pengumpulan Data & Informasi

Dalam proses pengumpulan data & informasi, pendekatan

eksploratif digunakan mulai dari kegiatan inventarisasi dan pengumpulan

data awal, hingga eksplorasi data & informasi di lokasi studi yang dilakukan.

Sifat pendekatan eksploratif yang menerus akan memungkinkan terjadinya

pembaharuan data dan informasi berdasarkan hasil temuan terakhir.

Pendekatan eksploratif juga memungkinkan proses pengumpulan data yang

memanfaatkan sumber informasi secara luas, tidak terbatas pada ahli yang

sudah berpengalaman dalam bidangnya ataupun stakeholder yang terkait

dan terkena imbas secara langsung dari kegiatan terkait, namun juga dari

berbagai literatur baik dalam bentuk buku maupun tulisan singkat yang

memuat teori atau model penanganan perkantoran Pemerintah.

Dalam pendekatan eksploratif ini sangat memungkinkan diperoleh

informasi-informasi tambahan yang tidak diduga sebelumnya atau yang

tidak pernah dikemukakan dalam teori-teori yang ada. Informasi yang

didapat dengan pendekatan ini bisa bersifat situasional dan berdasarkan

pengalaman sumber.

b. Eksplorasi dalam Proses Analisa dan Evaluasi

EXECUTIVE SUMMARY


Eksplorasi dalam proses analisa dan evaluasi dilakukan guna

mengelaborasi pokok permasalahan serta konsep-konsep penataan

perkantoran pemerintah yang ada berikut dukungan regulasi dan kebijakan

di Indonesia. Ekpslorasi perlu mengaitkan konsep-konsep teoritis dengan

kondisi dan karakteristik permasalahan di Indonesia melalui pendalaman

pemahaman terhadap lokasi sasaran yang menjadi sasaran studi.

Proses eksplorasi ini akan mengkerucut pada suatu bentuk

pendekatan yang konfirmatif dalam menilai keseusaian suatu pola

penataan perkantoran pemerintah serta kebutuhan rumusan kebijakan

yang dapat mengintervensi permasalahan agar pola penanganan terpilih

dapat diimplementasikan dan mencapai hasil yang optimal.

1.6.2. Pendekatan Benchmarking

Pada pendekatan ini, perencanaan pengembangan kawasan dibuat

berdasarkan hasil pengamatan dan pembelajaran atas apa yang sudah

dilakukan oleh pihak lain / di lokasi lainnya untuk diterapkan di lokasi kajian

dengan perbaikan/penyempurnaan berdasarkan kasus yang dihadapi oleh pihak

lain yang sudah lebih dulu melakukan hal yang serupa.

Pendekatan Benchmarking ini banyak dilakukan oleh para peneliti dan

perancang teknologi di Jepang dalam membuat produk teknologinya. Bahkan

seringkali benchmarking ini dilakukan dengan melakukan ’delivery time’ atas

produk hasil benchmarking tersebut lebih cepat daripada produk basis

benchmarking. Pendekatan ini menurut bahasa orang awam dinamakan dengan

’Pencontekan Cerdas’.

Pada pendekatan ini perlu dilakukan pengamatan atau investigasi atas

apa yang sudah dilakukan oleh pihak lain untuk hal yang serupa. Dalam hal ini,

apa yang sudah dilakukan pihak lain dalam penataan kantor pemerintah di

dalam maupun di luar negeri perlu dilakukan sebagai basis dalam melakukan

benchmarking. Bahkan apa yang sudah dilakukan di luar negeri juga dapat

dijadikan sebagai basis benchmarking bila memang dirasa ideal.

1.6.3. Pendekatan Eksplanatoris

Pendekatan ini pada intinya berupaya untuk menjelaskan suatu kondisi

/ fenomena / permasalahan yang ditimbulkan oleh suatu objek / substansi

EXECUTIVE SUMMARY


pekerjaan. Melalui pendekatan ini, diupayakan adanya analisa untuk

menemukan jawaba asal-muasal / penyebab permasalahan.

Pendekatan ini akan memahami adanya tahapan yang lazim berlaku

dalam proses suatu kondisi menjadi permasalahan. Diawali dengan identifikasi

terhadap problematika yang muncul di ranah publik, pihak tertentu yang

berpekentingan kemudian mengupayakan permasalahan tersebut

dikemukakan ke hadapan publik sehingga diketahui dan disadari bahwa

persoalan yang muncul terkait dengan kepentingan publik (public issues). Ketika

semakin banyak yang menaruh perhatian (concerned), maka isu publik beranjak

menjadi agenda publik, yang biasanya ditindaklanjuti dengan berbagai aksi-

reaksi antara pemangku kepentingan dengan lembaga publik yang berwenang

menerbitkan kebijakan.

Metode yang digunakan dalam pendekatan ini tidak kaku dan tidak

terstandarisasi. Kegiatan yang kualitatif sifatnya fleksibel, dalam arti

kesesuaiannya tergantung dari tujuan setiap penelitian.

Walaupun demikian, selalu ada pedoman untuk diikuti, tapi bukan

aturan yang mati. Jalannya kegiatan dapat berubah sesuai kebutuhan, situasi

lapangan serta hipotesa-hipotesa baru yang muncul selama berlangsungnya

kajian tersebut.

1.6.4. Pendekatan Deskriptif

Pendekatan deskriptif (descriptive approach) akan menjelaskan seluruh

fenomena objek dan subjek pekerjaan secara komprehensif berdasarkan kasus

(permasalahan) yang teridentifikasi.

Dengan menggunakan pendekatan tersebut diharapkan melalui

penelitian ini dapat disajikan pemecahan permasalahan yang difokuskan pada

upaya penanganan masalah permukiman kumuh.

Menurut Surakhmad (1978), ciri-ciri penelitian yang bersifat deskriptif

antara lain :

Memusatkan diri pada pemecahan masalah yang ada pada

masa sekarang dan pada masalah-masalah yang actual.

EXECUTIVE SUMMARY


Data yang dikumpulkan mula-mula disusun, dijelaskan, dan

kemudian dianalisis (karena itu metode ini sering pula dise-but metode

analitis).

Dengan menggunakan pendekatan ini diharapkan akan meminimalisasi

subjektivitas sekaligus dapat diperoleh suatu kesimpulan yang lebih obyektif.

1.7 Metodologi Pelaksanaan

Metodologi kegiatan kajian kelayakan penataan Perkantoran Pemerintah secara

umum diatur sebagai berikut:

1. Tahap persiapan mencakup pertemuan/konsultasi awal dengan pemberi pekerjaan

untuk membahas dan merekonstruksikan rencana kerja maupun metodologi serta

menajamkan keluaran/hasil dan penyatuan persepsi/interpretasi mengenai kajian

kelayakan.

2. Penyusunan Laporan Pendahuluan (Inception Report) untuk membahas materi

metodologi dan materi survey lapangan serta melakukan koordinasi dengan

Pemerintah Kabupaten Gunungkidul.

3. Presentasi Laporan Pendahuluan dengan melibatkan OPD terkait.

4. Survey Lapangan dan Pelaksanaan Koordinasi/Konsultasi dengan Pemerintah.

5. Analisis mengenai Kajian Kelayakan Pentataan Kawasan Perkantoran Pemerintah di

Siraman Wonosari, antara lain :

a. Analisis Makro, berupa kelayakan berdasarkan tata ruang dan kondisi

eksisting perkantoran pemerintahan.

b. Analisis Mikro, berisi analisis tapak, daya dukung lahan, infrastruktur,

aksesibilitas dan cakupan pelayanan, dan kelayakan sosial ekonomi.

6. Perancangan Site Plan sebagai acuan untuk pembuatan Masterplan

EXECUTIVE SUMMARY


Tabel 1.1 Diagram Pola Pikir

EXECUTIVE SUMMARY


1.8 Sistematika Penyajian

Laporan Data dan Analisis ini disusun menurut tata urutan pemahaman dan

pendalaman materi yang terkandung dalam Kerangka Acuan Kerja dan Kaidah penulisan

laporan. Dokumen isi terdiri dari beberapa pembahasan, dimana masing-masing

pembahasan menggambarkan tingkatan kedalaman materi bahasan yang saling terkait.

Adapun secara sistematik, dokumen ini mencakup :

Bab 1 PENDAHULUAN

Bagian pendahuluan ini berisikan rangkuman dari Laporan Pendahuluan yang

telah disampaikan sebelumnya.

Bab 2 KAJIAN KEBIJAKAN DAN TEORI

Pada bagiaan ini akan di bahas mengenai kajian kebijakan dan teori yang

berpengaruh terhadap penataan kawasan perkantoran pemerintah di Siraman.

Bab 3 GAMBARAN UMUM LOKASI

Pada bagiaan ini akan di bahas mengenai kondisi gambaran umum sekacara

makro maupun kondisi secara mikro dalam penataan kawasan perkantoran pemerintah

di Siraman.

Bab 4 ANALISIS DAN PEMBAHASAN

Pada bagiaan ini akan di bahas mengenai analisis makro berupa kesesuaian tata

ruang dan kondisi eksisting perkantoran, serta analisis mikro yang mencakup rencana

lokasi perkantoran pemerintah di siraman.

Bab 5 HASIL DAN KESIMPULAN KELAYAKAN

Pada bagiaan ini akan di bahas mengenai kesimpulan dari kajian kelayakan

kawasan perkantoran pemerintah di Siraman Wonosari.

EXECUTIVE SUMMARY


BAB 2 – Gambaran Umum

2. 1. Gambaran Umum Kecamatan Wonosari

2.2.1. Letak Geografis

Kecamatan Wonosari merupakan ibukota dari Kabupaten Gunungkidul

yang terletak kurang lebih 40 km dari Kota Yogyakarta. Kecamatan ini terletak

antara 7º54’00”-8º03’40” Lintang Selatan dan 110º33’00”-110º37’40” Bujur

Timur.

Kecamatan Wonosari mempunyai luas wilayah sekitar 75,51 km² atau

5,08 persen dari seluruh wilayah daratan Kabupaten Gunungkidul. Kecamatan

ini terdiri dari 14 desa dan 103 dusun. Desa yang terluas yaitu Desa Wunung dan

Desa Mulo yang masing-masing mencakup 13,31 persen dan 9,19 persen dari

luas wilayah Kecamatan Wonosari. Sedangkan desa dengan luas wilayah terkecil

yaitu Desa Selang yang mencakup 4,40 persen dari luas wilayah Kecamatan

Wonosari. Secara geografis, Kecamatan Wonosari berbatasan dengan:

Utara : Kecamatan Nglipar

Selatan : Kecamatan Tanjungsari dan Paliyan

Barat : Kecamatan Playen dan Paliyan

Timur : Kecamatan Karangmojo dan Semanu

Tabel 2.3. Luas Wilayah Kecamatan Wonosari per Desa

No Desa Luas Desa (Ha)

Persentase Luas

Desa Terhadap

Luas Kecamatan

(%)

1. Wunung 1 005 13,31

2. Mulo 694 9,19

3. Duwet 396 5,24

4. Wareng 660 8,74

5. Pulutan 526 6,97

6. Siraman 445 5,89

7. Karangrejek 515 6,82

EXECUTIVE SUMMARY


8. Baleharjo 415 5,50

9. Selang 332 4,40

10. Wonosari 350 4,64

11. Kepek 405 5,36

12. Piyaman 684 9,06

13. Karangtengah 524 6,94

14. Gari 600 7,94

Kec. Wonosari 7 551 100,00

Sumber: Kecamatan Wonosari dalam Angka Tahun 2018

Gambar 2.3 Peta Administrasi Kecamatan Wonosari

2.2.2. Kependudukan

Berdasarkan data dari Kecamatan Wonosari dalam Angka Tahun 2018,

jumlah penduduk di Kecamatan Wonosari pada tahun 2017 adalah sebesar

85.063 jiwa, dengan jumlah penduduk laki-laki sebesar 41.528 jiwa dan

penduduk perempuan sebesar 43.535 jiwa. Hampir seluruh desa memiliki

jumlah penduduk perempuan yang lebih besar daripada laki-laki, kecuali pada

EXECUTIVE SUMMARY


Desa Kepek yang memiliki jumlah penduduk laki-laki lebih besar daripada

wanita (nilai sex ratio 100,65). Jumlah penduduk terbesar berada pada Desa

Kepek dengan besaran 11.980 jiwa, sedangkan jumlah penduduk terkecil berada

pada Desa Duwet dengan besaran 2.516 jiwa. Desa Kepek merupakan desa

dengan kepadatan penduduk tertinggi yaitu sebesar 2.958 jiwa/Km2, sedangkan

Desa Wunung merupakan Desa dengan kepadatan penduduk terendah yaitu

sebesar 340 jiwa/Km2.

Tabel 2.4. Jumlah Penduduk Kecamatan Wonosari per Desa Tahun 2017

No Desa

Jumlah Penduduk

Sex Rasio

Kepadatan

Penduduk

(jiwa/Km2) Laki-laki Perempuan Jumlah

1. Wunung 1 636 1 779 3 415 91,96 340

2. Mulo 2 314 2 439 4 753 94,87 685

3. Duwet 1 184 1 332 2 516 88,89 635

4. Wareng 2 080 2 200 4 280 94,55 648

5. Pulutan 1 739 2 038 3 777 85,33 718

6. Siraman 3 074 3 169 6 243 97,00 1 400

7. Karangrejek 2 810 2 911 5 721 96,53 1 111

8. Baleharjo 3 396 3 374 6 770 100,65 1 631

9. Selang 2 075 2 215 4 290 93,68 1 292

10. Wonosari 4 409 4 627 9 036 95,29 2 582

11. Kepek 5 871 6 109 11 980 96,10 2 958

12. Piyaman 3 961 4 175 8 136 94,87 1 189

13. Karangtengah 4 045 4 057 8 102 99,70 1 546

14. Gari 2 934 3 110 6 044 94,34 1 007

Kec. Wonosari 41 528 43 535 85 063 95,39 1 126


Sebagian besar penduduk memiliki mata pencaharian sebagai petani.

Kecamatan Wonosari yang merupakan ibukota kabupaten juga menjadi tujuan

utama untuk bersekolah di Kabupaten Gunungkidul. Kecamatan ini memiliki 81

Taman Kanak-Kanak, 51 Sekolah Dasar, 14 Sekolah Menengah Pertama, dan 15

Sekolah Menengah Atas, serta 2 Peguruan Tinggi. Kecamatan Wonosari juga

EXECUTIVE SUMMARY


memiliki fasilitas kesehatan berupa 4 rumah sakit, 2 puskesmas, 12 puskesmas

pembantu, dan 11 poliklinik.

2.2.3. Penggunaan Lahan

Penggunaan Lahan pada Kecamatan Wonosari didominasi oleh

penggunaan tanah kering yang berupa ladang/tegalan/kebun dengan besaran

4.091,1 Ha dan diikuti oleh fungsi bangunan dengan besaran 2.532 Ha. Luasan

terkecil ditempati oleh penggunaan lahan tanah sawah (100,4 Ha). Untuk desa

dengan penggunaan lahan berupa ladang/tegalan/kebun terbesar terletak pada

Desa Wunung (598,2 Ha), sedangkan desa dengan fungsi bangunan terbesar

berada pada Desa Gari (251,9 Ha).

Tabel 2.4. Penggunaan Lahan Kecamatan Wonosari per Desa

No Desa

Penggunaan Lahan (Ha)

Tanah

Sawah

Tanah

Kering Bangunan

Hutan

Rakyat

Hutan

Negara Lainnya Jumlah

1. Wunung - 598,2 213,6 - 190 3,2 1 005

2. Mulo - 237,6 221,2 200 29 6,2 694

3. Duwet - 208,6 145,4 42 - - 396

4. Wareng 32,4 409,8 182,6 - 34 1,2 660

5. Pulutan 40 252,4 228,4 - - 5,2 526

6. Siraman - 248,2 196,8 - - - 445

7. Karangrejek - 382,8 132,2 - - - 515

8. Baleharjo - 232 183 - - - 415

9. Selang - 178,6 121,4 - - 32 332

10. Wonosari - 132,7 147,3 - - 70 350

11. Kepek - 251,1 133,9 - - 20 405

12. Piyaman - 389,8 223 - - 71,2 684

13. Karangtengah 28 286,2 151,3 15,2 - 43,3 524

14. Gari - 283,1 251,9 - 50 15 600

Kec. Wonosari 100,4 4 091,1 2 532 257,2 303 267,3 7 551


EXECUTIVE SUMMARY


Kecamatan Wonosari memiliki perkebunan rakyat dan perkebunan

negara yang terdapat pada Desa Mulo, masing-masing seluas 180,70 Ha dan

29,00 Ha, Sedangkan perkebunan negara yang ada di Desa Wareng seluas 34,00

Ha. Hutan Lindung terdapat di Desa Gari, seluas 50,00 Ha, sedangkan hutan

produksi berada di Desa Karangtengah dengan luas 15,20 Ha. Dari luas wilayah

Kecamatan Wonosari yaitu 7.977,73 Ha, lahan pertanian yang merupakan irigasi

teknis seluas 488,14 Ha, irigasi 1/2 teknis 103,80 Ha, dan tadah hujan 742,32

Ha. Sedangkan 3.095,84 Ha merupakan tegal/ladang dan 2.446,72 Ha

merupakan pemukiman penduduk.

2.2.4. Kebijakan Tata Ruang

Pengembangan fungsi Kota Wonosari dalam Review RDTR

Wonosari, didasarkan kepada 2 aspek dasar, yaitu :

a. Kondisi alamiah dan sosial ekonomi yang berlangsung saat ini, antara lain :

• Lokasi geografis yang strategis dalam konstelasi regional

(Kabupaten Gunungkidul) dan sekitarnya, akan mendukung

pengembangan system pengangkutan dan pemasaran serta

industri (Home Industry).

• Kegiatan ekonomi wilayah hinterland (Kabupaten Gunungkidul dan

sekitarnya yang semakin meningkat akan mendorong investasi

antar kota dengan spesialisasi produksi yang optimum.

• Jumlah penduduk Kota Wonosari yang relatif terus berkembang,

maka fasilitas dan utilitas kota juga diarahkan agar dapat

memenuhi kebutuhan pelayanan penduduk kota dan daerah

sekitarnya.

b. Kebijaksanaan yang didasarkan kepada kebijaksanaan pemerintah, baik

tingkat pusat maupun tingkat regional dan lokal.

Dari kedua aspek tersebut diatas dan dari hasil analisis keadaan

maka dapat digariskan kebijaksanaan pengembangan dan peningkatan

fungsi dan peranan Kota Wonosari sebagai berikut :

1. Sebagai pusat pengembangan Kabupaten Gunungkidul. Dengan ini

Kota Wonosari harus dapat menampung aktivitas dan kegiatan-

kegiatan administrasi/manajemen dengan skala regional (Kabupaten)

dan lokal (Kota Wonosari) :

Perindustrian (industri kecil dan menengah)

EXECUTIVE SUMMARY


Perdagangan

Pertanian

Pemerintahan

Pendidikan, dan

Pertambangan (bahan galian)

2. Dengan fungsi dan peranan Kota Wonosari sebagai pusat

pengembangan, maka Kota Wonosari harus dapat menampung

aktivitas-aktivitas yang terkait dan terikat pada fungsinya sebagai

simpul jasa distribusi, mencakup pelayanan terhadap :

Kebutuhan jasa angkutan (transportasi/yang berjangkauan regional dan lokal).

Perdagangan dengan jangkauan pelayanan regional dan lokal.

Kebutuhan Kota Wonosari akan berbagai komoditi melalui kegiatan regional.

Fasilitas-fasilitas penunjang lainnya.

3. Menciptakan Kota Wonosari aman, tertib, lancar dan sehat.

2. 2. Gambaran Lokasi Desa Siraman

2.2.1. Letak Geografis

Lokasi yang potensial untuk menjadi kawasan pusat pemerintahan

Kabupaten Gunungkidul adalah berada di Desa Siraman. Desa Siraman

merupakan salah satu dari empat belas desa yang terletak di Kecamatan

Wonosari, Kabupaten Gunungkidul, tepatnya di sebelah barat pusat Kecamatan

Wonosari.. Desa Siraman memiliki luas wilayah sebesar 445 Ha. Secara

geografis, Desa Siraman berbatasan dengan:

Utara : Desa Pulutan, Desa Kepek, Desa Wonosari

Selatan : Desa Wareng, Desa Karangrejek

Barat : Desa Pulutan

Timur : Desa Baleharjo

EXECUTIVE SUMMARY


Gambar 2.4 Peta Administrasi Desa Siraman

2.2.2. Kependudukan

Berdasarkan data dari Kecamatan Wonosari dalam Angka Tahun 2018,

jumlah penduduk di Desa Siraman adalah sebesar 6.243 jiwa dengan komposisi

penduduk laki-laki sebanyak 3.074 jiwa dan penduduk perempuan sebanyak

3.169 jiwa. Desa Siraman merupakan desa dengan kepadatan penduduk yang

cukup tinggi dibandingkan dengan desa-desa lain di Kecamatan Wonosari,

selain Desa Wonosari, Kepek, Mulo, dan Baleharjo, yakni dengan rata-rata

jumlah penduduk 1.400 jiwa per Km2 atau 1.019 jiwa per dusun. Ditinjau dari

segi keberadaan sarana pendukung kegiatan, fasilitas pendidikan yang terdapat

pada Desa Siraman berjumlah 5 Taman Kanak-Kanak dan 4 Sekolah Dasar,

sedangkan fasilitas kesehatan di Desa Siraman meliputi 1 poliklinik dan 1

puskesmas.

Tabel 2.5. Jumlah dan Kepadatan Desa Siraman Tahun 2017

Desa Luas Wilayah (Km2)

Jumlah Penduduk

Sex Rasio

Kepadatan

Penduduk

(jiwa/Km2) Laki-laki Perempuan Jumlah

Siraman 446 3 074 3 169 6 243 97,00 1 400


EXECUTIVE SUMMARY


2.2.3. Topografi

Secara umum, topografi pada Kecamatan Wonosari berkisar antara 50

– 300 meter di atas permukaan laut. Berdasarkan fisiografinya, Desa Siraman

berada dalam Sub Zona Fisiografi Dataran Wonosari yang berupa dataran tinggi.

Desa Siraman dilalui oleh 3 garis kontur dengan ketinggian antara 150 – 200

meter di atas permukaan laut. Dari segi kemiringan lahan, Desa Siraman

memiliki kelerengan yang berada dalam kategori 0 - 3% dan 8 - 15%. Hal

tersebut berarti lahan pada Desa Siraman cocok untuk digunakan sebagai

pengembangan budidaya tanaman semusim dan wilayah permukiman.

Gambar 2.5 Peta Topografi Desa Siraman

EXECUTIVE SUMMARY


Gambar 2.6 Peta Kelerengan Desa Siraman

2.2.4. Jenis Tanah

Dari segi jenis tanah, Desa Siraman memiliki jenis tanah mediteran

merah dan renzina serta grumusol hitam. Secara umum jenis tanah pada desa

ini didominasi oleh tanah mediteran merah dan renzina. Jenis tanah ini

merupakan tanah hasil pelapukan batuan kapur dan umumnya dipergunakan

untuk budidaya tanaman keras semusim, palawija, jati, tembakau dan jambu

mete. Dengan jenis tanah demikian, meskipun terjadi musim kemarau panjang,

partikel-partikel air masih mampu bertahan.

Selain itu, secara geologi, Desa Siraman berada dalam wilayah formasi

kepek. Hal ini menunjukkan bahwa lingkungan pengendapan batuan pada

wilayah ini relatif stabil sehingga menyebabkan terumbu batu gamping tumbuh

secara sempurna dan umumnya pada lereng bukit yang terjal disusun oleh batu

gamping konglomerat sebagai endapan hancuran berupa talus yang

mengelilingi bukit tumbu terumbu tersebut.

EXECUTIVE SUMMARY


Gambar 2.7 Peta Jenis Tanah Desa Siraman

2.2.5. Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan pada Desa Siraman terdiri dari padang rumput,

permukiman dan tempat kegiatan, sawah tadah hujan serta tegalan/lading.

Luasan penggunaan lahan terbesar saat ini berupa permukiman dan tempat

kegiatan (167,69 Ha), sedangkan luasan penggunaan lahan terkecil berupa

padang rumput (2,28 Ha). Lahan pemukiman dan tempat kegiatan cenderung

berada di sepanjang jalan kolektor dan jalan utama. Sedangkan penggunaan

lahan lainnya yang bersifat vegetasi tersebar di berbagai wilayah desa. Untuk

mengetahui rincian penggunaan lahan pada Desa Siraman dapat dilihat pada

tabel berikut:

Tabel 2.6. Luasan Penggunaan Lahan Desa Siraman

No Penggunaan Lahan Luas (Ha)

1 Padang Rumput 2.28

2 Permukiman dan Tempat Kegiatan 167.69

3 Sawah Tadah Hujan 111.05

4 Tegalan / Ladang 111.22

Jumlah 392.2479

EXECUTIVE SUMMARY


Sumber: Bappeda Kabupaten Gunungkidul, 2018

Gambar 2.8 Peta Penggunaan Lahan Desa Siraman

2. 3. Kondisi Lahan Rencana Pengembangan Kawasan Perkantoran

Lahan yang potensial untuk dikembangkan menjadi pusat pemerintahan

Kabupaten Gunungkidul adalah sebuah lahan kosong yang terletak di Jalan Siraman

Pulutan, Siraman, Wonosari. Luas lahan tersebut adalah sebesar 8.546 m2. Jarak lokasi

lahan dari pusat Kota Wonosari adalah sekitar 2,5 km.

Untuk ketersediaan prasarana pendukung berupa jaringan listrik, lahan yang

potensial telah dialiri listrik dari PLN. Juga jaringan Air Bersih dari PDAM yang telah

menjangkau hingga lokasi. Untuk saluran pembuangan limbah dan air kotor, di sekitar

lokasi terdapat parit yang langsung mengarah ke sungai. Analisis lebih lanjut mengenai

lokasi tersebut akan dibahas dalam bab selanjutnya.

Data kontur yang ada ditapak relatif tidak curam, dengan perbedaan level 50cm

tiap garis kontur menuju timur lahan, pengembangan kawasan akan mengikuti garis

kontur sehingga kawasan perkantoran pemerintah lebih adaptif terhadap kondisi lahan

EXECUTIVE SUMMARY


yang ada, pengembangan ini juga untuk memudahkan aliran drainase yang ada di

kawasan tersebut. (lihat gambar 2.9)

Gambar 2.9 Data Kontur Tapak Kawasan Perkantoran

Gambar 2.10 Rencana Tapak Kawasan Perkantoran

EXECUTIVE SUMMARY


BAB 3 – Kesimpulan Data dan Analisis

3. 1. Rumusan Hasil Analisis Rumusan hasil analisis ini merupakan rangkuman dari analisis beberapa aspek seperti

kesesuaian tata ruang, kondisi eksisting perkantoran pemerintah, luasan lahan, utilitas dan daya

dukung lahan lingkungan, aksesibilitas dan cakupan pelayanan serta sosial ekonomi,

menghasilkan kesimpulan yang akan digunakan untuk merumuskan formulasi rencana dan

desain yang sesuai untuk diterapkan di kawasan perencanaan. Rincian dari hasil analisis akan

dijabarkan dalam tabel berikut.

Tabel 5.4 Hasil Analisis Kelayakan

Aspek Analisa

Kesimpulan Hasil Analisis Kelayakan Keterangan

Kesesuaian Tata Ruang

Berdasarkan RTRW Gunungkidul tahun 2010-2030, disebutkan bahwa pemanfaatan ruang Kota Wonosari salah satunya didominasi untuk pemerintahan. Berdasarkan RDTR Kota Wonosari Tahun 2007-2012, daerah Siraman merupakan bagian dari BWK E, dimana BWK E meliputi pemukiman, pemukiman campuran, sawah, pertanian lahan kering, kawasan industri, jalur hijau, kawasan perdagangan dan jasa, kawasan perkantoran, dan kawasan pendidikan.

Dari kesimpulan yang didapat, lokasi tapak di Siraman layak digunakan sebagai kawasan perkantoran dan memenuhi dari aspek kesesuaian tata ruang.

Layak

Kondisi Eksisting Perkantoran Pemerintah

Berdasarkan analisa, didapati bahwa dari 29 Kantor Pemerintahan, sebanyak 52% belum mengalami renovasi pada 5 tahun terakhir. Dan berdasarkan wawancara dengan Dinas PUPRKP, beberapa pengembangan prioritas antara lain: BKAD, BPPD, BPBD, Dinas Kesehatan, Dinas Perhubungan, Dinas Komunikasi dan Informatika, Dinas Perpustakaan dan Kearsipan, Dinas Pertanahan dan Tata Ruang, Badan Kesatuan Bangsa dan Politik, Dinas Kebudayaan, Dinas Pertanian dan Pangan, Dinas Kelautan dan Perikanan, dan Dinas Perindustrian dan Perdagangan.

Dari kesimpulan yang didapat, kondisi eksisting perkantoran pemerintah yang sekarang layak untuk dikembangkan di Siraman, dengan prioritas penataan seperti yang telah disebutkan.

Layak

Luas Lahan

Luas lahan yang direkomendasikan di Siraman adalah 9 hektar. Berdasarkan analisa dan wawancara dengan Dinas PUPRKP, luas tapak maksimum yang ideal setiap kantor perangkat daerah adalah rata-rata seluas 800m2 dengan jumlah lantai sebanyak 3 lantai. Ditambah dengan

Dari kesimpulan yang didapat, luas lahan di Siraman mencukupi untuk perencanaan kawasan perkantoran pemerintah. Dengan catatan, apabila hendak mengembangkan

Layak dengan Syarat

EXECUTIVE SUMMARY


Aspek Analisa

Kesimpulan Hasil Analisis Kelayakan Keterangan

parkir, luas lahan untuk tiap dinas seluas 2000m2. Dengan luasan tersebut, didapati bahwa tapak di Siraman Wonosari mencukupi untuk perencanaan kawasan perkantoran Pemerintah Gunungkidul.

keseluruhan beserta kantor Sekertariat Daerah dan DPRD, disarankan untuk melakukan pengembangan ke tanah BLK Siraman.

Utilitas dan Daya Dukung Lahan

Berdasarkan analisa dari aspek utilitas listrik dan air bersih, lokasi tapak di Siraman telah terjangkau pasokan listrik dan air bersih oleh negara. Analisis satuan lahan juga menunjukkan bahwa daerah tapak bukan merupakan daerah rawan longsor atau erosi, dan memiliki kemiringan yang cenderung landai.

Kesimpulan menunjukkan bahwa dari segi utilitas dan daya dukung lingkungan, lokasi tapak di Siraman layak untuk dijadikan kawasan perkantoran pemerintah.

Layak

Lingkungan

Potensi dampak yang akan dibahas adalah potensi dampak yang diperkirakan timbul akibat dibangunnya serta beroperasinya pusat perkantoran pemerintah di Siraman antara lain : 1. Perubahan Fungsi dan Tata Guna Lahan 2. Peningkatan Bangkitan Lalu Lintas dan Kerusakan Jalan 3. Peningkatan Run-Off 4. Penurunan Kuantitas Air 5. Penurunan Kualitas Air 6. Penurunan Kualitas Udara (Debu) 7. Peningkatan Kebisingan 8. Timbulan Sampah

Perlu dilakukan rekayasa dan pemecahan permasalahan tersebut sehingga proses dan pengaruh dari pembangunan tersebut dapat terminimalkan sehingga pengaruh terhadap lingkungan dapat berkurang.

Layak dengan Syarat

Aksesibilitas dan Cakupan Pelayanan

Berdasarkan analisa, jarak tempuh titik lokasi tapak hingga alun-alun Wonosari sebagai simpul dan pusat kota Wonosari hanya sejauh 2,5 km. Dengan jarak tersebut, tentunya mampu tercipta pelayanan yang baik dan cepat, namun tidak tercampur dengan kegiatan lain.

Kesimpulan menunjukkan bahwa titik lokasi tapak layak dari segi jarak tempuh dan jangkauan pelayanan. Saran dan rekomendasi berupa adanya pengembangan lebar jalan dan integrasi trayek angkutan umum untuk mengantisipasi bangkitan yang mungkin terjadi di masa mendatang akibat adanya aktivitas perkantoran.

Layak dengan Syarat

Sosial Ekonomi

Berdasarkan analisa, kondisi sosial ekonomi masyarakat di daerah sekitar lokasi tapak sudah cukup berkembang. Hal tersebut dibuktikan dengan adanya beberapa kegiatan seperti sekolah, masjd, pemerintahan desa, perdagangan dan jasa, perumahan dan permukiman.

Kesimpulan menunjukkan bahwa pembangunan kawasan perkantoran pemerintah di Siraman, Wonosari tidak akan menemui kendala dari segi sosial dan ekonomi, hingga akan tercipta kawasan Perkantoran Pemerintah di Siraman sesuai dengan Masterplan Kota Wonosari.

Layak

EXECUTIVE SUMMARY


BAB 4 – RENCANA TAPAK

4.1 Konsep Rencana Tapak

Konsep rencana tapak mempertimbangkan faktor eksisting kondisi tapak,

aksesibilitas, serta unsur budaya yang diramu dan diterapkan dalam satu

garis sumbu imajiner. Sumbu imajiner tersebut akan terwujud sebagai

jalan masuk dan terarah langsung menuju bangunan utama yang juga

menjadi landmark kawasan pusat perkantoran pemerintahan

Gunungkidul. Sebelum masuk menuju tapak, tetenger juga akan

dibangun pada bundaran yang berada di tengah persimpangan jalan baru

dan jalan eksisting depan tapak. Di kanan kiri jalan masuk melalui jalan

baru, diusulkan adanya void atau ruang kosong agar tetenger yang

berada pada persimpangan jalan mampu lebih tertonjolkan dan merasuk

ke sanubari masyarakat yang mengunjunginya.

Gambar 4.1 Konsep Rencana Tapak

EXECUTIVE SUMMARY


4.2 Zonasi Makro Tapak

Zonasi makro mempertimbangkan banyak aspek , salah satunya adalah

mengenai citra kawasan. Bangunan utama berupa pendopo diletakkan di

tengah site sebagai penyambut dan sentral dari pemerintahan sebagai

citra utama. Pengembangan lapangan diletakkan di depan agar

memberikan void sehingga citra utama lebih terlihat. Bangunan ibadah

berupa masjid diletakkan di barat tapak agar tidak ada yang menjadi

penghalang di arah kiblat. Kolam retensi terletak di sebelah timur karena

berada pada titik paling rendah. Zona perkantoran tersebar mengikuti

kebutuhan akses masing-masing.

Gambar 4.2 Zonasi Makro

EXECUTIVE SUMMARY


4.3 Rencana Jaringan Tapak

Grid jalan dibuat seefisien mungkin dan merupakan turunan dari sumbu

jalan utama. Jalan dibuat mengikuti bentuk tapak sehingga sedikit

mungkin ruang terbuang. Akses jalan juga telah dibuat menyesuaikan

kontur yang ada dan jangkauan dibuat menyeluruh pada tapak. Lebar

jalan utama hingga ke gedung utama seluas 16 m dengan boulevard di

tengah dan jalan lain seluas 8 meter. Setiap jalan dibuat agar cukup

dilewati 2 kendaraan.

Gambar 4.3 Rencana Jaringan Jalan

4.4 Zonasi Mikro Tapak

Zonasi rencana tapak mengikuti konsep grid jalan dengan

mempertimbangkan efisiensi dan hierarki pencapaian. Pada bagian

depan terdapat bangunan kembar sebagai penyambut. Kemudian sumbu

jalan langsung mengarah ke bangunan utama yang berfungsi sebagai hall

EXECUTIVE SUMMARY


layaknya pada Graha Saba UGM sebagai studi banding. Bangunan utama

juga mempunyai fungsi kawasan sebagai ruang parkir. Pada tahap awal,

bangunan yang dibangun hanya pada bagian depan bangunan utama

tersebut, termasuk kolam retensi dan pengolahan limbah di sebelah

timurnya. Perletakan kolam retensi juga mempertimbangkan kemiringan

lereng dan lahan yang paling rendah agar gaya gravitasi bekerja dan

energi yang dikeluarkan lebih sedikit.

Gambar 4.4 Zonasi Mikro

4.5 Pengaturan Massa Bangunan

Pengaturan massa bangunan adalah faktor penting guna terciptanya

bangunan yang nyaman bagi penggunanya. Pengaturan massa bangunan

EXECUTIVE SUMMARY


mempertimbangkan berbagai aspek yang telah dibahas pada bagian

sebelumnya, antara lain aspek pencahayaan dan penghawaan. Massa

bangunan didesain agar mendapat terang langit pada bagian utara dan

selatan, begitu juga sebaliknya, dari segi angin, dibuka seluasnya pada

bagian tenggara agar sirkulasi udara lancar. Pendekatan passive design

seperti ini, selain demi kenyamanan pengguna juga agar bangunan

kantor pemerintahan nantinya lebih hemat energi.

Gambar 4.5 Massa Bangunan

EXECUTIVE SUMMARY


4.6 Rencana Tapak (Siteplan)

EXECUTIVE SUMMARY


4.7 Perspektif

Gambar 4.7 Tipologi Gedung Pemerintahan

Perspektif mata burung menunjukkan citra bangunan pemerintahan yang baru

dengan konsep the new government. The New Joglo menjadi daya tarik utama

pada kawasan, dengan fungsi sebagai hall utama atau ruang serbaguna. Bentuk

the new Joglo diambil dari bangunan tradisional Jawa sebagai local wisdom yang

ditransformasi ke dalam visual modern. Bangunan utama diapit oleh Bappeda

dan BKAD sebagai Badan penting menyangkut pengembangan Kabupaten

Gunungkidul.

Local wisdom diangkat sebagai dasar dari topik dalam mengkinikan arsitektur

nusantara. Citra pemerintahan diperkuat dengan tampilan bangunan tradisional

yang ditata dengan mempertimbangkan hierarki visual. Dari segi fungsi, koridor

pada belakang perkantoran menisbikan sekat antar gedung, sehingga tercipta

suasana bertetangga antar masing-masing dinas. Hal tersebut tentunya

mempermudah koordinasi antar dinas sehingga tercipta lingkungan yang lebih

efisien. Pergeseran konsep pemerintahan sebagai the new public services

diakomodir lengkap dalam ruang-ruang tersebut.

EXECUTIVE SUMMARY


Gambar 4.8 Tipologi Gedung Pemerintahan

Gambar 4.9 Gedung Bappeda

Gambar 4.10 Koridor antar Gedung Pemerintahan

EXECUTIVE SUMMARY KAJIAN PENATAAN KAWASAN PERKANTORAN ...

Documents

Transcript of EXECUTIVE SUMMARY KAJIAN PENATAAN KAWASAN PERKANTORAN ...