Disampaikan dalam Workshop dan Sosialisasi

“Optimalisasi Kerjasama antar Daerah dalam Peningkatan Daya Saing Kawasan Berdasarkan Potensi Unggulan dan

Inovasi Teknologi“

di Solo, 7 Desember 2006

KONSEP DAN PRAGMATISASIKONSEP DAN PRAGMATISASIPENINGKATAN DAYA SAING DAERAH :PENINGKATAN DAYA SAING DAERAH :

PARADIGMA SISTEM INOVASIPARADIGMA SISTEM INOVASI

Tatang A. Taufik

Pusat Teknologi Informasi dan KomunikasiBadan Pengkajian dan Penerapan Teknologi

Apr 8, 2023 2

MUATAN UTAMAMUATAN UTAMA

1. Beberapa kecenderungan universal yang dihadapi dan perlu memperoleh penyikapan positif serta potensi dan karakteristik setempat setiap daerah yang perlu dikembangkan dan dimanfaatkan secara sungguh-sungguh oleh segenap bangsa indonesia.

2. Langkah strategis dalam mewujudkan kesejahteraan masyarakat yang semakin tinggi dan semakin adil perlu diarahkan pada peningkatan daya saing dan kohesi sosial.

3. Langkah strategis bagi peningkatan daya saing dan kohesi sosial secara proaktif perlu ditekankan melalui pengembangan/pemajuan sistem inovasi daerah.

4. Strategi pokok yang perlu dikembangkan dalam implementasi penguatan sistem inovasi daerah.

5. Bagaimana hal tersebut diimplementasikan dan diprakarsai.

Apr 8, 2023 3

1.1. TANTANGAN PEMBANGUNANTANTANGAN PEMBANGUNAN

Apr 8, 2023 4

CATATAN TERMINOLOGI :CATATAN TERMINOLOGI :PENGERTIAN TENTANG DAYA SAINGPENGERTIAN TENTANG DAYA SAING

• Beragam definisi ~ perbedaan keberterimaan (acceptability) oleh berbagai kalangan (misalnya akademisi, praktisi, pembuat kebijakan).

• PORTER (1990): “There is NO ACCEPTED DEFINITION OF COMPETITIVENESS. Whichever definition of competitiveness is adopted, an even more serious problem has been there is no generally accepted theory to explain it”.

• “Pembedaan” pada beragam tingkatan: • Perusahaan (mikro) : definisi yang paling “jelas.”• Industri (meso) : walaupun beragam, umumnya dapat dipahami: pergeseran perspektif

pendekatan “sektoral” pendekatan “klaster industri.”• Ekonomi (makro) : dipandang sangat penting, walaupun masih sarat perdebatan dan

kritik (latar belakang teori).

Kemampuan/daya tarik (attractiveness); kemampuan membentuk/menawarkan lingkungan paling produktif bagi bisnis, menarik talented people, investasi, dan mobile factors lain, dsb.; dan Kinerja berkelanjutan.

Mikro ~ Perusahaan

Meso ~ Industri

“Makro” ~ Ekonomi

Memiliki pengertian

yang berbeda,

tetapi saling berkaitan

Kemampuan suatu industri (agregasi perusahaan ~ “sektoral” “klaster industri”) menghasilkan produktivitas yang lebih tinggi dari industri pesaing asingnya

Kemampuan suatu perusahaan mengatasi perubahan dan persaingan pasar dalam memperbesar dan mempertahankan keuntungannya (profitabilitas), pangsa pasar, dan/atau ukuran bisnisnya (skala usahanya)

“Tingkatan Analisis” /Dimensi “Sektoral”

“Konteks Telaahan”(Perbandingan) /

Dimensi Teritorial /Spasial

Neg

ara

/ Dae

rah

Rujukan : a.l. Porter & McFetridge (1995)

Apr 8, 2023 5

DAYA SAING (KEUNGGULAN) DAERAHDAYA SAING (KEUNGGULAN) DAERAH

Kemampuan daerah menciptakan/ mengembangkan dan menawarkan :• iklim/lingkungan yang paling produktif bagi bisnis dan

inovasi, • daya tarik atau menarik “investasi,” talenta (talented

people), dan faktor-faktor mudah bergerak (mobile factors) lainnya, serta

• potensi berkinerja unggul yang berkelanjutan.

Apr 8, 2023 6

Faktor Lokalitas & Konteks GlobalFaktor Lokalitas & Konteks GlobalDAERAH DAERAH ~ Makro~ Makro

• Himpunan SDM & Entitas Organisasi• Hubungan - Jaringan - Interaksi

• Kolaborasi - Sinergi

SISTEM INOVASI - KLASTER INDUSTRISISTEM INOVASI - KLASTER INDUSTRI ~ Meso~ Meso

• SDM• Kompetensi• Spesialisasi

Organisasi/Perus.Organisasi/Perus. ~ Mikro ~ Mikro

CONTOH : MEMBANGUN KEUNGGULAN DAYA CONTOH : MEMBANGUN KEUNGGULAN DAYA SAING DAERAHSAING DAERAH

ProdukProduk

Apr 8, 2023 7

2.2. POLA PIKIRPOLA PIKIR

Apr 8, 2023 8

Sistem Inovasi

PEMBANGUNAN DAERAH DI ERA PENGETAHUANPEMBANGUNAN DAERAH DI ERA PENGETAHUAN

Daya Saing dan Kohesi SosialDaya Saing dan Kohesi Sosial

Kemajuan Iptek,Inovasi

Kemajuan Iptek,Inovasi

Ekonomi Pengetahuan

Ekonomi Pengetahuan

EkonomiJaringan

EkonomiJaringanGlobalisasiGlobalisasi Faktor-faktor

Lokalitas

Faktor-faktorLokalitas

Isu-isu KontekstualIsu-isu KontekstualIsu-isu KontekstualIsu-isu Kontekstual

Kesejahteraan/Kemakmuran & Kesejahteraan/Kemakmuran & Peradaban BangsaPeradaban Bangsa

Kesejahteraan/Kemakmuran & Kesejahteraan/Kemakmuran & Peradaban BangsaPeradaban Bangsa

Kecenderungan dan Tantangan UniversalKecenderungan dan Tantangan Universal

1. SDM yang terdidik, kreatif, dan terampil2. Infrastruktur komunikasi yang dinamis3. Sistem inovasi yang efektif4. Pemerintahan, insentif ekonomi dan

rejim kelembagaan yang mendukung

Knowledge EconomyKnowledge Economy Knowledge SocietyKnowledge Society

Apr 8, 2023 9

Sistem Pendidikan dan Litbang

Pendidikan dan Pelatihan Profesi

Pendidikan Tinggi dan Litbang

Litbang Pemerintah

Sistem Industri

Perusahaan Besar

UKM “Matang/ Mapan”

PPBT

IntermediariesLembaga Riset

Brokers

Konsumen (permintaan akhir)Produsen (permintaan antara)

Permintaan (Demand)

Framework ConditionsKondisi Umum dan Lingkungan Kebijakan pada Tataran Internasional, Pemerintah Nasional, Pemerintah

Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota

PerbankanModal Ventura

Supra- dan Infrastruktur KhususHKI danInformasi

Dukungan Inovasi dan Bisnis

Standar danNorma

Catatan : RPT = Riset dan Pengembangan Teknologi (Research and Technology Development)PPBT = Perusahaan Pemula (Baru) Berbasis Teknologi.

AlamiahSDA (Natural Endowment)

Budaya• Sikap dan nilai• Keterbukaan terhadap

pembelajaran dan perubahan• Kecenderungan terhadap

Inovasi dan kewirausahaan• Mobilitas

Kebijakan Ekonomi• Kebijakan ekonomi makro• Kebijakan moneter• Kebijakan fiskal• Kebijakan pajak• Kebijakan perdagangan• Kebijakan persaingan

Kebijakan Industri/ Sektoral Kebijakan Keuangan

Sistem Politik

Pemerintah

Penadbiran (Governance)

Kebijakan RPT

Kebijakan Promosi & Investasi

Infrastruktur Umum/ Dasar

SISTEM INOVASI: BERBAGAI ELEMEN SISTEM INOVASI: BERBAGAI ELEMEN PENTINGPENTING

Apr 8, 2023 10

Pemerintah Bisnis

Litbang & PT

Sistem Inovasi

Pengetahuandan

InovasiInteraksi

PembelajaranKeterkaitan

danJaringan

Daerah

Sistem Sistem Inovasi Inovasi Daerah Daerah (SID)(SID)

SISTEM INOVASI: DINAMIKA INTERAKSISISTEM INOVASI: DINAMIKA INTERAKSI

Apr 8, 2023 11

Klaster Industri 1-A

Klaster Industri 2-C

Klaster Industri 3-B

Klaster Industri 1-Z

Klaster Industri:

Kla

ster

Ind

ust

ri 3

Kla

ster

Ind

ust

ri 1

Sektor I

Sektor II

Sektor III

DaerahC

DaerahA

SID SID

Sistem Inovasi Nasional

SID : Sistem Inovasi Daerah.

SISTEM INOVASI: SUBSISTEM DAN SISTEM INOVASI: SUBSISTEM DAN KETERKAITAN MULTIDIMENSIKETERKAITAN MULTIDIMENSI

Apr 8, 2023 12

3.3. TANTANGAN STRATEGISTANTANGAN STRATEGIS

Apr 8, 2023 13

TANTANGANTANTANGAN

1. Kondisi dasar yang belum teratasi sebagai prasyarat agar upaya pengembangan/ penguatan SIN dapat ditingkatkan;

2. Persoalan/isu pokok yang perlu dipecahkan agar SIN berkembang dan kemajuannya dapat dipercepat;

3. Rendahnya kepeloporan untuk melakukan perbaikan dalam jangka panjang; dan

4. Fragmentasi kebijakan di berbagai bidang.

Apr 8, 2023 14

4.4. STRATEGI POKOKSTRATEGI POKOK

Apr 8, 2023 15

STRATEGI POKOKSTRATEGI POKOK

1. Memperbaiki kondisi dasar sebagai prasyarat bagi peningkatan upaya pengembangan/penguatan SIN.

2. Melakukan reformasi kebijakan inovasi di berbagai sektor/bidang dan lintas-sektor/bidang serta pada tataran pemerintahan yang berbeda, secara bertahap dan berkelanjutan.

3. Mengembangkan kepemimpinan (leadership) dan memperkuat komitmen nasional dalam pengembangan/penguatan sistem inovasi nasional dan daerah.

4. Meningkatkan koherensi kebijakan inovasi di tingkat nasional dan daerah.

Apr 8, 2023 16

STRATEGI POKOK 2STRATEGI POKOK 2Melakukan Reformasi Kebijakan Inovasi di Berbagai Sektor/Bidang dan Lintas-Sektor/Bidang serta Pada Tataran Pemerintahan yang Berbeda, secara Bertahap dan Berkelanjutan

1. Mengembangkan kerangka umum yang kondusif bagi inovasi dan bisnis.

2. Memperkuat kelembagaan dan daya dukung iptek/litbang dan mengembangkan kemampuan absorpsi UKM.

3. Menumbuhkembangkan kolaborasi bagi inovasi dan meningkatkan difusi inovasi, praktik baik/terbaik dan/atau hasil litbang.

4. Mendorong budaya inovasi.5. Menumbuhkembangkan dan memperkuat keterpaduan

pemajuan sistem inovasi dan klaster industri nasional dan daerah.

6. Penyelarasan dengan perkembangan global.

4

5

1

62

3

HEKSAGON HEKSAGON KEBIJAKAN INOVASIKEBIJAKAN INOVASI

HEKSAGON HEKSAGON KEBIJAKAN INOVASIKEBIJAKAN INOVASI

Apr 8, 2023 17

5.5. PRAGMATISASI : IMPLEMENTASI PRAGMATISASI : IMPLEMENTASI DAN PRAKARSADAN PRAKARSA

Apr 8, 2023 18

Prakarsa Tematik dan/atau Spesifik

Kondisi Umum (Framework Conditions)

Dimensi DaerahDimensi Nasional

N

A

S

I

O

N

A

L

D

A

E

R

A

HKerangka Kebijakan Inovasi

Tataran A atau Bidang/Sektor M Tataran B atau Bidang/Sektor N

KERANGKA UMUM POLA KOORDINASI KERANGKA UMUM POLA KOORDINASI

Apr 8, 2023 19

RPJM Daerah

RPJP Daerah

RKP RPJM Nasional

RPJP Nasional

RKP Daerah

Renstra KL

Renja - KL

Renstra SKPD

Renja - SKPD

RAPBN

RAPBD

RKA-KL

RKA - SKPD

APBN

Rincian APBN

APBD

Rincian APBD

Diacu

PedomanDijabar

kan Pedoman

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Diperhatikan

Dijabarkan

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Pedoman

Diacu

Diacu

Diserasikan melalui Musrenbang

UU SPPN

Pemerintah

PusatPem

erintah D

aerah

UU KN

ALUR PERENCANAAN DAN PENGANGGARANALUR PERENCANAAN DAN PENGANGGARANMenurut UU No. 25 Tahun 2004 dan UU No. Menurut UU No. 25 Tahun 2004 dan UU No. No 17 No 17

Tahun 2003Tahun 2003

Apr 8, 2023 20

Di luar 6 Urusan

6 Urusan (Absolut)1. Politik Luar Negeri2. Pertahanan3. Keamanan4. Yustisi5. Moneter dan Fiskal Nasional6. Agama.

Urusan Wajib (di Prov dan Kab/Kota) 1. Perencanaan dan pengendalian pembangunan2. Perencanaan, pemanfaatan, & pengawasan tata ruang; 3. Penyelenggaraan ketertiban umum & ketentraman masy.;4. Penyediaan sarana dan prasarana umum;5. Penanganan bidang kesehatan;6. Penyelenggaraan pend. & alokasi SDM potensial; 7. Penanggulangan masalah sosial (termasuk lintas kab./kota);8. Pelayanan bidang ketenagakerjaan ( termasuk lintas kab./kota);9. Fasilitasi pengemb. koperasi & UKM (termasuk lintas kab/kota);10. Pengendalian lingkungan hidup;11. Pelayanan pertanahan (termasuk lintas kab./kota);12. Pelayanan kependudukan, dan catatan sipil; 13. Pelayanan adm. umum pemerintahan;14. Pelayanan adm. penanaman modal (termasuk lintas kab./kota); 15. Pelayanan dasar lainnya (belum dapat dilaksanakan kab./kota); 16. Urusan wajib lainnya sesuai peraturan perundang-undangan.

Urusan Pilihan (di Prov dan Kab/Kota) Terkait dengan kekhasan dan potensi unggulan Daerah

(pertambangan, perikanan, pertanian, perkebunan, kehutanan, pariwisata).

Urusan Pemerintahan

Pemerintah Pusat

Pemerintah Daerah

• Sebagian dapat diselenggarakan sendiri oleh Pemerintah;

• Sebagian dapat diselenggarakan melalui asas

Dekonsentrasi; • Sebagian dapat

diselenggarakan melalui asas

Tugas Pembantuan.

Sebagian Bersifat

Concurrent

Diselenggarakan melalui asas Desentralisasi

PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHANPEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHANMenurut UU No. 32 Tahun 2004Menurut UU No. 32 Tahun 2004

Apr 8, 2023 21

URUSAN PEMERINTAHAN

ABSOLUT(MUTLAK URUSAN PUSAT)

CONCURRENT(URUSAN BERSAMA PUSAT, PROP, KAB/KOTA)

1. POLITIK LUAR NEGERI

2. PERHANAN

3. KEAMANAN

4. YUSTISI

5. MONETER DAN FISKAL NASIONAL

6. AGAMA

PILIHAN(SEKTOR UNGGULAN)

WAJIB/OBLIGATORY(YAN DASAR)

Misal :

• pertanian

• Industri

• Perdagangan

• Pariwisata

• Kelautan, dll

Misal :

• kesehatan

• Pendidikan

• Lingk. hidup

• Pekerjaan umum

• Perhubungan, . . .

• Urusan wajib lainnya yang diamanatkan oleh peraturan perundang-undangan.

UU No. 18/2002UU No. 18/2002

ANATOMI URUSAN PEMERINTAHANANATOMI URUSAN PEMERINTAHANMenurut UU No. 32 Tahun 2004Menurut UU No. 32 Tahun 2004

Apr 8, 2023 22

Peningkatan Peningkatan Daya Saing dan Daya Saing dan Kohesi SosialKohesi Sosial

20 . . .20 . . .

Peningkatan Peningkatan Daya Saing dan Daya Saing dan Kohesi SosialKohesi Sosial

20 . . .20 . . .B

udaya inovasi

Budaya inovasi

Perkem

bangan sistem

Perkem

bangan sistem

inovasi dan klaster

inovasi dan klaster

industri

industri

Keselarasan

den

gan

Keselarasan

den

gan

perkem

ban

gan

glo

bal

perkem

ban

gan

glo

balK

eran

gka

umum

yan

g ko

ndus

if

Ker

angk

a um

um y

ang

kond

usif

bagi

inov

asi d

an b

isni

s.

bagi

inov

asi d

an b

isni

s.

kele

mba

gaan

dan

day

a

kele

mba

gaan

dan

day

a

duku

ng ip

tek/

litba

ng d

an

duku

ng ip

tek/

litba

ng d

an

kem

ampu

an a

bsor

psi U

KM

kem

ampu

an a

bsor

psi U

KM

Ko

lab

ora

si b

agi i

no

vasi

Ko

lab

ora

si b

agi i

no

vasi

dan

dif

usi

ino

vasi

, pra

ktik

dan

dif

usi

ino

vasi

, pra

ktik

bai

k/te

rbai

k d

an/a

tau

bai

k/te

rbai

k d

an/a

tau

has

il lit

ban

g

has

il lit

ban

g

Sasaran KuantitatifSasaran KuantitatifSasaran KuantitatifSasaran Kuantitatif

PENYUSUNAN PRAKARSA BERDASARKAN PENYUSUNAN PRAKARSA BERDASARKAN KONSENSUS KERANGKA KEBIJAKAN KONSENSUS KERANGKA KEBIJAKAN

Apr 8, 2023 23

Peningkatan Daya Saing dan Kohesi Sosial Indikator . . .

Kesejahteraan / Kemakmuran Indikator . . .

Kesejahteraan / Kemakmuran Indikator . . .

Indikator . . .

Program / AktivitasProgram / Aktivitas

• Indikator . . .

1Perbaikan Kerangka

Umum

1Perbaikan Kerangka

Umum

Indikator . . .

2Perkembang

-an Kelemba-

gaan & Daya Dukung

Iptek, serta Absorpsi

UKM

2Perkembang

-an Kelemba-

gaan & Daya Dukung

Iptek, serta Absorpsi

UKM Indikator . . .

3Perkembang

-an Kolaborasi Inovasi &

Difusi

3Perkembang

-an Kolaborasi Inovasi &

Difusi

Indikator . . .

4Perkembang-an Budaya

Inovasi

4Perkembang-an Budaya

Inovasi

Indikator . . .

5Perkembang

-an SI & Klaster Industri

5Perkembang

-an SI & Klaster Industri

Indikator . . .

6Keselarasan

Global

6Keselarasan

Global

KapabilitasKapabilitas

• Indikator . . .

Sumber dayaSumber daya

• Indikator . . .

SIMPLIFIKASI PENYUSUNAN SASARAN INDIKATIF SIMPLIFIKASI PENYUSUNAN SASARAN INDIKATIF DAN RENCANA AGENDA TINDAK DAN RENCANA AGENDA TINDAK

Apr 8, 2023 24

Tujuan Kebijakan

Cara / Tindakan

IndikatorAktor/

Pelaksana XAktor/

Pelaksana Y

A.1 A.1.1 -

A.1.2

-

A. MENGEMBANGKAN KERANGKA UMUM YANG KONDUSIF BAGI INOVASI DAN BISNIS 2007

CONTOH MATRIKS RENCANA TINDAK CONTOH MATRIKS RENCANA TINDAK KOLABORATIF KOLABORATIF

Apr 8, 2023 25

CATATAN PENUTUPCATATAN PENUTUP

• Berpikir strategis dan kesisteman dalam kerangka jangka panjang.• Strategi inovasi nasional/daerah menjadi agenda prioritas

nasional/daerah dan menjadi bagian integral dari strategi pembangunan nasional/daerah.

• Berfokus pada potensi terbaik setempat dan terbuka bagi gagasan-gagasan kreatif yang bermanfaat bagi kemajuan nasional/daerah.

• Proses partisipatif dalam membangun konsensus dan formulasi kebijakan serta rencana tindak.

• Berorientasi pada tindakan dengan pola yang paling sesuai dan melalui pentahapan.

• Menetapkan tujuan yang jelas dan capaian yang rasional.• Mengembangkan sistem pemantauan, evaluasi dan proses

perbaikan sebagai bagian integral dari pembelajaran strategi dan kebijakan inovasi.

• Tanggap terhadap kemungkinan perubahan dan fleksibel untuk melakukan perbaikan yang diperlukan serta konsisten untuk melakukan perbaikan terus menerus.

Apr 8, 2023 26

Pusat Teknologi Informasi dan KomunikasiBadan Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT)

Gedung BPPT II, Lt 21Jl. MH. Thamrin 8, Jakarta 10340

Telp. (021)-3169813Fax. (021)-3169811

E-mail: tik@inn.bppt.go.idhttp: //www.inn.bppt.go.id

Terimakasih