caping+Cari angin+Kolom Tempo 19.10.2014-24.10.2014

8/10/2019 caping+Cari angin+Kolom Tempo 19.10.2014-24.10.2014

1/31

Takhta

Senin, 20 Oktober 2014

Takhta kelihatan gilang-gemilang, tapi kekuasaan adalah sebuah dilema. Catatan tertua

tentang itu agaknya bisa dibaca dari kisah Hakim Samuel.

Dalam Perjanjian Lama, disebutkan bagaimana orang tua ini menyaksikan pengikutnya,

bangsa Israel, mencoba memilih sebuah sistem politik yang lain setelah sebuah

penyelewengan terjadi.

Mereka semula hidup bersama dengan dipimpin penghulu yang disebut "hakim-hakim".

Samuel adalah hakim penghabisan. Ketika usianya makin lanjut, ia mengangkat dua anaknyayang lelaki menggantikannya. Tapi Yoel dan Abia ternyata mengecewakan. "Mereka

mengejar laba, menerima suap, dan memutarbalikkan keadilan."

Mengetahui kejahatan itu, berkumpullah parapinisepuh. Mereka datang kepada Samuel di

Rama, menyatakan niat untuk mencoba sebuah sistem yang lain: mereka tak ingin lagi

dipimpin para hakim, mereka ingin menjadikan kebersamaan sosial-politik mereka sebuah

kerajaan.

Mereka pun mengajukan semacam petisi kepada Samuel, orang yang mereka hormati tapi

telah mengecewakan: "Engkau sudah tua dan anak-anakmu tidak hidup seperti engkau; maka

angkatlah sekarang seorang raja atas kami untuk memerintah kami, seperti pada segala

bangsa-bangsa lain."

Samuel kesal. Tapi ia tak menjawab. Ia mengutarakan isi hatinya kepada Tuhan dalam doa.

Yang menarik, dalam cerita ini, Tuhan menyatakan Ia tahu ada yang salah dalam permintaan

bangsa Israel itu, tapi Ia tak hendak mencegahnya. Sebagaimana disebutkan dalam Alkitab,

Tuhan mengeluarkan firman, menyuruh Samuel meluluskan permintaan itu. "Sebab bukan

engkau yang mereka tolak, tetapi Akulah yang mereka tolak. Mereka tidak menghendaki Aku

lagi sebagai raja mereka."

Tak mudah, bahkan tak mungkin, menerka kenapa permintaan perubahan tata kekuasaan itu

harus dikabulkan. Yang jelas Samuel, hakim tua itu, tahu bahwa hidup tak akan jadi lebih

mudah.

Itu juga yang dikemukakannya, mungkin dengan sedikit gerutu, kepada orang-orang Israel

itu: dengan diangkatnya seseorang jadi raja, penguasa ini akan punya hak memberi titah dan

orang banyak harus tunduk. Raja itu akan memaksa anak-anak lelaki membajak ladangnya,

mengumpulkan hasil panennya, membuat senjata-senjatanya dan perkakas kereta perangnya,

sementara anak-anak perempuan akan dijadikan pembuat minyak wangi atau bekerja sebagai

tukang masak dan tukang roti baginda. Hidup bersama yang sama rata sama rasa akanberakhir.


2/31

Bahkan juga kesetaraan dalam hak milik akan hilang. Raja akan mengambil 10 persen hasil

gandum dan anggur yang dipanen dan akan diberikannya kepada para pegawai istana.

Bahkan raja "akan mengambil budakmu, ternakmu yang terbaik, dan keledaimu."

Betapapun kerasnya peringatan Samuel, bangsa Israel tetap mengangkat seorang raja dan tak

lagi mengakui otoritas hakim. Mungkin mereka ingat (satu hal yang tak dikatakan pak tua itu)bahwa para hakim juga, seperti terbukti dengan Yoel dan Abia, tak lepas dari kemungkinan

berbuat sewenang-wenang.

Namun gagasan mereka untuk mengganti para hakim dengan raja-raja memang bukan sebuah

reformasi yang radikal. Dalam sejarah bangsa Israel, bahkan Raja Daud (yang dalam tradisi

Islam dianggap "nabi") terbukti melakukan hal-hal yang cela, hanya berbeda sekian derajat

dari yang digambarkan Samuel.

Tapi mungkin malah sebelum Samuel, manusia selalu di persimpangan itu: kedaulatan, atau

kekuasaan, yang dilambangkan dengan takhta, adalah keniscayaan yang tak membawakepastian. Ia perlu didirikan. Tapi ia mencemaskan. Di luar tata dan takhta itu, selalu

membayang sesuatu yang Entah.

Pertanyaan yang tak mudah dijawab: jika ada kesadaran seperti itu, mengapa orang tak

kembali saja kepada Tuhan, yang menurut Alkitab pernah jadi "raja" mereka?

Dikatakan bahwa memang kontrak kekuasaan itu tak mereka perpanjang lagi. Bisa diduga

karena bagi mereka Tuhan yang memberikan hukum adalah Tuhan yang tak terjangkau.

Sejak mula, bahkan di depan Musa, Ia tak hendak memperlihatkan wajah-Nya. Orang banyak

itu tak bisa bertanya, apalagi menggugat. Hukum Tuhan senantiasa hanya ditafsirkan orang-

orang tertentu, yang andai kata lurus hati pun tetap memandang dunia dari seginya yang

terbatas.

Dalam hubungan itu tampak bahwa takhta raja-raja--sebuah bangunan kekuasaan pasca-

Tuhan--mengandung sebuah pengakuan yang tersirat: hukum para raja, yang selalu

menghendaki pemaksaan, bukan datang bersama apa yang disebut Walter Benjamin sebagai

"kekerasan ilahiat",gttliche Gewalt. Takhta raja-raja membawa serta "kekerasan

mithologis", kekerasan untuk menegakkan hukum, sedangkan "kekerasan ilahiat"

menghancurkan hukum--khususnya hukum yang dianggap berhala dan menuntut ketaatan

kita. "Kekerasan mithologis" adalah ketika hukum yang dibangun manusia sendiri

wibawanya ditopang pelbagai mithos buat menunjukkan ia adalah titisan Keadilan yang

melintasi ruang dan waktu.

Pengakuan yang tersirat bahwa ia memang tak ada kaitannya dengan Tuhan membuka pintu

bagi perjuangan keadilan. Pada akhirnya, keadilan adalah sesuatu yang dipergulatkan

manusia di dunia yang rumit dan fana, bukan tertib yang dihadiahkan dari luar bumi.

Di dalam proses itu, takhta yang gilang-gemilang itu akan tampak seperti kursi di kedai.

Posisinya ditentukan dari saat ke saat. Tak istimewa.

Goenawan Mohamad


3/31

Ruwatan

Sabtu, 18 Oktober 2014

Putu Setia

Mereka datang dengan seragam khas Jawa. Membawa kembang setaman, membawa dua ekor

ayam: hitam dan putih. Di depan rumah Amien Rais di Condongcatur, Yogyakarta, mereka

melaksanakan ruwatan. Mbah Sukir berdoa dalam bahasa Jawa, kurang-lebih artinya:

"Semoga Bapak Amien Rais lepas darisandikolodan kembali bersih. Semoga bangsa ini

terhindar dari bencana dan segala hal yang tidak baik. Semoga rakyat Indonesia bisa

sejahtera."

Saya yang menonton lewat televisi sangat terharu. Apa yang dilakukan Paguyuban

Masyarakat Tradisi (Pamatri) Yogyakarta ini sungguh mulia. Mendoakan seseorang kembali

bersih dan mendoakan bangsa terhindar dari bencana. Tetapi kenapa ada polisi, kenapa tak

ada Amien Rais, tokoh yang diruwat?

Dari pemberitaan media, saya akhirnya tahu ruwatan itu semacam "aksi demo" untuk Amien

Rais. Tapi saya mengesampingkan hal itu. Bagi saya, yang sesekali melakukan ruwatan versi

Bali, ritual itu adalah sakral. Apakah ada hal-hal yang sakral dijadikan guyonan?

Mendoakan Amien Rais kembali bersih dan lepas darisandikolotentu baik. Sandikolo

aslinya dari bahasa Jawa Kuno: Sandyakala.Adalah waktu pergantian antara siang dan

malam yang sering diganggu setan, karena itu wajib memanjatkan doa supaya selamat.

Sebagai manusia yang masih bergerak di dunia dengan segala aktivitas, tentu kadang bisa

"kotor", baik dalam berucap maupun bertingkah. Diruwat menjadi "kembali bersih"

bukankah sesuatu yang agung?

Doa Mbah Sukir, "bangsa ini terhindar dari segala hal yang tidak baik", saya kira langsung

disetujui Gusti Allah. Tak sampai 24 jam, presiden terpilih Joko Widodo bisa bertemu

dengan calon presiden yang kalah, Prabowo Subianto. Prabowo menghormat secara militer,

sesuai dengan latar belakang hidupnya. Jokowi membungkuk dengan tulus, teladan santun

para leluhur. Mereka bersalaman, saling dukung, Prabowo memberi ucapan selamat, bahkan

meminta pendukungnya untuk ikut mendukung Jokowi. Saya berpendapat kejadian ini

termasuk hasil ruwatan Mbah Sukir--untuk yang berbeda pendapat silakan menertawakan

saya.

Saya sering merenung--terutama di kala baterai handphonelemah dan tak bisa nge-tweet--

bangsa ini perlu melakukan ruwatan secara massal dan berjadwal. Katakanlah setahun sekali,

pilih hari yang sudah disaktikan, semisal Hari Pahlawan, Hari Kemerdekaan, Hari

Kebangkitan Nasional, atau memang diadakan Hari Ruwatan. (Ide terakhir itu mohon tak

disebut sinting). Tentu ruwatan itu dicarikan esensinya, yakni merenungi kekotoran kita

selama ini, misalnya, apakah benar kita memihak rakyat sementara kita berebut jabatan


4/31

dengan mengorbankan hak rakyat. Apakah benar kita mendirikan partai yang modern,

padahal yang jadi pengurus inti adalah anak-anak kita. Dan contohnya bisa banyak.Nah,

kekotoran itu kita bersihkan dengan jalan ruwatan. Tak perlu ayam hitam dan ayam putih.

Cukup duduk bersama dalam sebuah dialog yang tulus. Siapa tahu ruwatan bisa

mempertemukan dua tokoh yang selama sepuluh tahun tak pernah ngobrol.Gaya Jokowi adalah ciri khas "peruwat sejati". Dengan kebersihan hati, dia temui "lawan-

lawannya" memakai baju putih, tanpa membawa ayam putih. Ternyata "setan-setan

sandikolo" bisa kabur. Prabowo yang selama ini dikesankan kaku, marah melulu, tak

menghormati tamu, ternyata lain. Jangan-jangan memang dari dulu kesantunan Prabowo

ditutupi "setansandikolo".

Besok Jokowi dilantik sebagai presiden. Mari momentum ini kita jadikan ruwatan massal,

berpikir jernih hanya untuk kesejahteraan masyarakat, seperti doa Mbah Sukir di rumah

Amien Rais. Amin.


5/31


6/31

hadapan dengan kebijakan pemerintah Australia bila kedaulatan direndahkan dan dilanggar.

Keempat, pemerintah Jokowi-JK harus mewujudkan janjinya agar negara hadir ketika warga

menghadapi masalah hukum. Pemerintah Jokowi-JK harus berkonsentrasi dalam memberi

perlindungan bagi tenaga kerja Indonesia. Namun, dalam memberi perlindungan, pemerintahJokowi-JK harus proporsional. Sebagai contoh, pembayaran diyat oleh negara harus

dihentikan. Pembayaran diyatoleh negara, di samping menguras APBN, justru menyuburkan

mafia diyat.

Pembayaran diyatbukanlah tanggung jawab negara, melainkan TKI yang menjadi pelaku

pembunuhan atau keluarganya. Pemerintah, sesuai dengan tugasnya, hanya memfasilitasi

agar terjadi pertemuan antara keluarga korban dan pelaku.

Berikutnya, pemerintah Jokowi-JK harus dapat mengimplementasikan ide diplomat sebagai

pemasar produk asal Indonesia. Di sini dibutuhkan upaya untuk mengubah kerangka berpikir

para diplomat. Para diplomat, selain menjalankan tugas rutinnya, harus memiliki kemampuan

untuk menjadikan perwakilan Indonesia sebagai unit perdagangan luar negeri. Pengalaman

Jepang dapat dijadikan rujukan.

Perekonomian Jepang, yang sangat bergantung pada pasar luar negeri, telah lama membentuk

unit yang ada di hampir semua negara, yaitu Japan External Trade Organisation (JETRO).

JETRO memfasilitasi para pelaku usaha Jepang untuk melakukan penetrasi pasar di

mancanegara dan membantu mereka mendapatkan mitra lokal.

Sebagai pemasar produk asal Indonesia, perwakilan diharapkan dapat melakukan fungsi

layaknya JETRO. Mereka diharapkan dapat membantu pelaku usaha dan badan usaha milik

negara (BUMN) dalam menggarap pasar luar negeri.

Peran perwakilan Indonesia di luar negeri sebagai unit yang memasarkan produk asal

Indonesia diharapkan berdampak dua hal. Pertama, pelaku usaha Indonesia dapat

menghasilkan produk yang berstandar internasional. Kedua, penetrasi pasar luar negeri atas

produk asal Indonesia akan membuka lapangan pekerjaan di Indonesia, di samping

menyumbang devisa negara.

Keenam, pemerintah Jokowi-JK harus berupaya keras mendukung proses kemerdekaan

Palestina. Dukungan atas Palestina merdeka disampaikan oleh Jokowi saat debat calon

presiden. Dukungan ini mendapat sambutan dari masyarakat Indonesia.

Terakhir, kebijakan luar negeri harus disinergikan untuk mewujudkan visi Poros Maritim,

yang telah dicanangkan oleh Jokowi-JK. Implementasi visi Poros Maritim bersinggungan

dengan banyak sektor. Poros Maritim tak semata urusan luar negeri. Di sinilah pentingnya

sinergi kebijakan luar negeri dengan sektor lain dalam mewujudkan visi besar Poros Maritim.

Dalam menjalankan kebijakan luar negeri, pemerintah Jokowi perlu ditopang dengan


7/31

anggaran yang memadai. Bila tidak, kebijakan luar negeri sulit diimplementasikan.


8/31

Mengantisipasi Masyarakat EkonomiASEAN

Senin, 20 Oktober 2014

Lana Soelistianingsih, Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia dan Kepala Ekonom PT

Samuel Aset Manajemen

Per 1 Januari 2015 mendatang, jika tidak ada perubahan, Indonesia memasuki era

perdagangan yang semakin bebas dalam kerangka Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA).

Indonesia sudah menandatangani perjanjian bebas dalam ASEAN-China Free Trade

Agreement (ACFTA) pada 1 Januari 2010. Namun, dalam MEA ini, aliran bebas tidak hanya

untuk perdagangan barang, tapi juga aliran jasa, tenaga kerja, investasi, modal, dan

perbankan. Perbankan secara khusus mulai merasakannya pada 2020. Layaknya kerja sama

regional, MEA bermanfaat bagi konsumen melalui variasi serta volume barang yang semakin

besar dan persaingan harga.

Meski demikian, di sisi produsen, persaingan yang meningkat membuat margin keuntungan

perusahaan turun dan memicu bangkrutnya perusahaan. Peta Indonesia dalam MEA sangat

penting dari sisi luasnya pasar. Dengan jumlah penduduk 245 juta orang, dengan angka kelas

menengah yang terus meningkat, ditambah penduduk usia produktif yang mencapai 70 persendari total penduduk, Indonesia menjadi potensi permintaan yang besar. Tapi, jika dilihat dari

sisi produksi, produsen Indonesia tidak mempunyai daya saing tinggi yang siap berkompetisi

dengan produk sejenis asal ASEAN.

Indonesia menjadi negara dengan inflasi tertinggi di ASEAN 5. Pada Agustus 2014, inflasi

Indonesia mencapai 3,99 persenyear-on-year(yoy). Sedangkan inflasi Thailand 2,09 persen,

Malaysia 3,3 persen, Singapura 0,9 persen, dan Filipina 4,9 persen. Tingginya inflasi

mencerminkan tingginya biaya produksi. Infrastruktur yang belum memadai membuat biaya

distribusi barang dari dan menuju pabrik menjadi mahal. Menurut Bank Dunia, biaya logistik

di Indonesia termasuk yang tertinggi di dunia, mencapai 17 persen dari biaya produksi.

Biaya peminjaman juga mahal. Rata-rata suku bunga pinjaman di Indonesia 11,7 persen.

Bandingkan dengan suku bunga pinjaman di Thailand yang sebesar 7 persen, Malaysia 4,6

persen, Singapura 5,4 persen, dan Filipina 5,8 persen. Ekonomi biaya tinggi masih menjadi

kendala sektor produksi di Indonesia.

World Economic Forum dalam survei Doing Business menyebutkan lima kendala yang

mempengaruhi iklim investasi di Indonesia. Kelima kendala itu adalah tingginya korupsi,

inefisiensi birokrasi, infrastruktur yang tidak memadai, tumpang-tindihnya kebijakan pusat

dan daerah, serta mahalnya biaya peminjaman. Kelima kendala tersebut juga terjadi dalam


9/31

proses produksi.

Selain sektor barang, sektor jasa dan aliran bebas lainnya akan terseok-seok saat menghadapi

persaingan dalam MEA. Yang menjadi pertanyaan: Apakah Indonesia perlu menetapkan

keikutsertaan dalam MEA mulai 1 Januari mendatang atau menundanya? PengalamanACFTA menunjukkan neto perdagangan Indonesia-ASEAN yang semula mencatatkan

surplus untuk Indonesia menjadi defisit mulai 2011 hingga sekarang. Perdagangan bebas

membuat tekanan impor semakin besar, padahal impor masih menjadi problem struktural

perekonomian Indonesia.

Indonesia merupakan salah satu inisiator pembentukan MEA yang disepakati dalam

Deklarasi ASEAN Concord II di Bali pada 7 Oktober 2003. Mempersiapkan produsen untuk

menyambut MEA sekarang sudah terlambat. Namun, menyadari pentingnya persaingan yang

setara dan masih lemahnya kesiapan produsen, diperlukan strategi "menunda untuk maju".

Kemungkinan mundur dari keikutsertaan MEA merupakan hal yang lumrah. Ikatan dalam

MEA bersifat kesukarelaan.

Kemungkinan menunda keikutsertaan tampaknya sudah menjadi pertimbangan pemerintah

Jokowi-JK. Baru sekitar 31 persen dari sektor industri manufaktur yang bisa dikatakan

berdaya saing. Keputusan menunda merupakan hak setiap anggota ASEAN. Saat ini baru dua

negara yang menyatakan siap, yaitu Malaysia dan Singapura. Penundaan semestinya diikuti

dengan rencana matang mempersiapkan produsen maju bersaing.

Rencana program kerja Jokowi-JK untuk merealokasi subsidi BBM dan menjadi sumber

pembiayaan investasi, khususnya infrastruktur, bisa menjadi langkah awal strategis untuk

mengurangi ekonomi biaya tinggi. Perbaikan standardisasi produk-produk yang masuk ke

Indonesia juga bisa diperluas dengan penggunaan bahasa Indonesia pada label produk.

Sementara itu, aliran jasa dan ketenagakerjaan dapat disinergikan dengan perbaikan

kurikulum yang berstandar internasional, atau setidaknya standar ASEAN. Masih banyak

perbaikan teknis yang bisa dilakukan dalam lima tahun ke depan untuk mempersiapkan

Indonesia sebagai produsen yang berdaya saing, sehingga MEA akan menjadi potensi

pengembangan ekonomi, bukan sebagai ancaman.


10/31

Presiden Jokowi

Selasa, 21 Oktober 2014

Seno Gumira Ajidarma, Wartawan

Jokowi adalah suatu perayaan atas terwujudnya kehendak orang banyak, yang dalam bahasa

eksotis disebut rakyat. Bukan sekadar bagi 50 persen lebih rakyat yang telah mencoblosnya

dalam pemilihan presiden, melainkan juga rakyat yang kurang dari 50 persen yang telah

mencoblos calon presiden lain.

Jika hanya mengacu pada angka, kemenangan Jokowi bukanlah kemenangan besar. Justrukarena itu perayaan yang berlangsung bukanlah perayaan atas kemenangan suatu pihak

terhadap pihak lain, melainkan kemenangan pihak mana pun--jadi bukan sekadar kedua belah

pihak--yang menghendaki, mendorong, memberlangsungkan, mengesahkan, maupun

mendoakan, agar sampai kepada pencapaian pada 20 Oktober 2014 hari ini: pelantikan

seorang presiden terpilih dalam suatu pemilihan yang diikuti oleh rakyat dengan sangat

bergairah.

Sejauh yang bisa diingat, dicatat, dan diperiksa, gairah rakyat terhadap pemimpin tertinggi

pada awal kepemimpinannya yang seperti ini baru terjadi pada Bung Karno. Saya sebetulnya

menganggap gairah rakyat terhadap Gus Dur juga tinggi, tapi proses politik yang

membawanya ke kursi kepresidenan adalah rekayasa tingkat tinggi, dan begitu pula proses

jatuhnya dari kursi itu, sehingga rakyat hanya bisa berperan sebagai penonton.

Proses yang menyamakan kehadiran Bung Karno dengan Jokowi adalah momentum sosial-

historis yang membawa rakyat untuk berperan. Namun posisi rakyat dalam peran keduanya

sungguh berbeda: Bung Karno adalah pemimpin yang didukung rakyat, Jokowi adalah

pemimpin yang mendukung rakyat. Bung Karno, dengan segala bakat alamiahnya yang

spektakuler, memimpin di depan dan diikuti oleh rakyat, Jokowi dengan segala

kebersahajaannya mengikuti kehendak rakyat dari belakang, dan hanya untuk eksekusinyamaka harus berada di depan.

Perbedaan keduanya jelas: meski bergelar insinyur, Bung Karno memilih politik; Jokowi juga

bergelar insinyur, tapi dengan kesadaran sepenuhnya memilih berjualan mebel. Segenap

riwayat Jokowi yang berhubungan dengan kursi kekuasaan tidak menunjukkan indikasi

ambisi. Sejak awal, sebetulnya Jokowi adalah orang yang hanya didorong-dorong. Jokowi

bukanlah jenis pemimpin yang ngibul(baca: piawai menciptakan kesan), melainkan orang

yang hasil kerjanya mengesankan.

Perhatikanlah betapa wagu(bahasa Jawa: ganjil) Jokowi itu jika mengenakan jas dan dasi,


11/31

begitu pula jika apa boleh buat harus mengenakan segala "baju kebesaran" sebagai wali kota

dan gubernur--dan Jokowi tidak pernah berhasil ngibuldi situ: sekali wagu tetap wagu.

Sebaliknya, bagi saya, betapa mengesankan Jokowi ketika ia berada di lapangan dengan

"baju biasa" dan lengan bajunya tergulung agar lebih leluasa bergerak.

Lengan baju yang tergulung ini tidak sekadar bermakna simbolis seperti dalam ungkapan

bahasa "menggulung lengan baju", melainkan karena bagaimana seorang pemimpin akan

dapat bekerja secara optimal, jika lebih mementingkan citra diri, sebagai salah kaprah

pemahaman atas konsep kehormatan, yang telah menjerumuskan bangsa ini dalam korupsi

moral-mental-material selam berpuluh tahun-yang sungguh terlalu mahal bayarannya.

Jokowi bukan produk pencitraan kosong, karena citra yang terbentuk sekarang telah teruji

berkali-kali dalam berbagai usaha penghancurannya. Kita memang tidak bisa mengingkari

bahwa citra adalah tetap citra, tapi syarat untuk membuatnya tahan uji, yakni lebih banyak

kecocokan daripada kibul-nya, terpenuhi oleh Jokowi, melalui penanda-penanda yang

sungguh berbeda sama sekali.

Bangsa Indonesia akan segera mengalami bagaimana seorang pemimpin itu bisa saja tidak

usah pura-pura berwibawa, kalau berbicara tidak usah menggunakan bahasa tinggi, karena

caranya berpikir yang memang lebih cenderung praktis-realistis ketimbang teoretis-idealistis,

dan seperti selama ini dibuktikannya, akan lebih banyak meminta (bukan minta-minta)

daripada memerintah. Persuasi, itulah kata kunci keberhasilan Jokowi. Pengalaman sebagai

pedagang pun membuat ia sulit dikibulipedagang lain.

Sebagai pemimpin, sudah dibuktikannya bagaimana ia akan menghindari konflik, karena

memang bukan kemenangan dan apalagi arogansi kekuasaan yang penting, melainkan agar

tujuan bersama, yakni kebaikan bagi sebanyak mungkin orang, sebisa mungkin tanpa

merugikan siapa pun, bisa tercapai.

Apakah ini berarti Jokowi adalah pemimpin lemah yang bisa diinjak-injak? Saya ingat

komentarnya tentang para aktivis yang hilang: "Tidak bisa hilang begitu saja, harus dicari

kejelasannya." Sedangkan dari arena debat, saya ingat kalimat: "Jangan dikira saya ini tidak

bisa tegas. Saya juga bisa tegas." Meski diucapkan dengan nada datar, saya menyarankan

agar tidak terlalu perlu untuk mencoba-coba mengujinya.

Peluang Jokowi adalah juga peluang Indonesia, marilah kita mendukungnya dengan segenap

daya kritis kita. *


12/31

Artis dan Priayi


Heri Priyatmoko,Alumnus Pascasarjana Sejarah FIB UGM

Kemarin, Raffi Ahmad dan Nagita Slavina menikah. Ritual pernikahan mereka ditayangkan

oleh stasiun televisi Trans TVselama belasan jam. Media yang menyiarkan dinilai telah

menyalahgunakan kuasanya dalam mengelola frekuensi publik. Banyak pula orang yang sinis

terhadap acara resepsi mewah pasangan artis itu.

Dalam prosesi pernikahan khas Jawa tersebut, terpapar dua fakta menarik: pernikahan sesamaartis dan pamer kemewahan. Fenomena ini sebenarnya tidak asing dalam panggung sejarah

Jawa. Tempo doeloe, tatanan suatu pernikahan menjadi kesepakatan sosial di dalam

masyarakat Jawa. Terdapat aturan tidak tertulis atau mengarah ke mitos bahwa golongan

bangsawan dilarang menikah dengan kaum saudagar. Kelas sosial mengatur pasangan hidup

seseorang sedemikian rupa.

Hasil riset tesis saya tentang sejarah kehidupan priayi-seniman Kota Solo menunjukkan

bahwa hubungan pertalian darah antara anggota seniman terbentuk dari hasil perkawinan

antara sesama keluarga priayi-seniman. Selain menjaga status sosial agar tidak melorot,

pernikahan endogami sengaja dilakukan demi membatasi kemungkinan keluar dan

berpindahnya anggota mereka ke komunitas lain. Di samping itu, orang luar sulit bergabung

dengan kelompok para niyagayang mengabdi pada Keraton Kasunanan ini.

Mudah ditebak, mereka yang bermukim di lingkungan tersebut secara genealogis masih

sederek(saudara). Leluhurnya yang hidup pada permulaan abad XVIII sama-sama memiliki

pertalian darah atau satu trah. Sebagai contoh, keluarga empu karawitan terkemuka

Mlayawidada punya ikatan persaudaraan dengan keluarga maestro tari tradisional Jawa S.

Ngaliman. Famili seniman Warsapangrawit ijik waris(masih bersaudara) dengan keluarga

Turahyo, pengrawit andal Radio Republik Indonesia.

Dalam peradaban priayi, pernikahan dipandang bukan sekadar urusan membangun rumah

tangga bagi yang dikawinkan, melainkan juga bertemunya dua buah keluarga. Sedapat

mungkin pernikahan harus mendukung lapisan sosial yang telah terbangun. Sekeping fakta

apik termuat dalam bukuBiografi Sadinoekarangan mantan Kepala Taman Budaya

Surakarta, Murtidjono (2004). Ditulis, "anakpenewuharus berjodoh dengan anakpenewu.

Syukur kalau mendapat yang lebih bobot! Bukannya aku mau menolak atau sok merasa

besar, tapi hanya mengikuti petuah nenek-moyang kita: bobot-bibit-bebet."

Hajatan perkawinan digelar penuh gebyar dan serba wah. Tuan rumah mengundang tamu


13/31

sebanyak mungkin. Mereka dihibur tayuban semalam suntuk dan disuguhi minuman jenewer

yang memabukkan. Acara tersebut jadi ajang pamer sekaligus tolok ukur seberapa terkenal

dan terhormat empunya rumah. Tidak masalah meski boros dan modalnya dari hasil utangan

kantor kerajaan, nanti tinggal potong gaji setiap bulan. Bagi mereka, menjaga kehormatan

priayi dan gengsi sosial merupakan hal pokok.

Demikianlah gambaran mental priayi yang tak jauh berbeda dengan artis, kendati waktu telah

bergulir seabad silam. Celakanya, mental atau gaya hidup priayi yang boros dan suka pamer

kemewahan ditiru oleh masyarakat umum, juga dalam rangka mencari wah.Sehabis

mengadakan hajatan, tidak sedikit dari mereka malah jatuh miskin, menanggung utang,

kehilangan pekarangan, dan mengeluh sewaktu bergantian menyumbang. Kenyataan ini

diringkas dalam idiom Jawa:gegedhen empyak kurang jagak. *


14/31

Politik Harapan


Munawir Aziz, Peneliti, Alumnus Pascasarjana Universitas Gadjah Mada

Indonesia mencatat sejarah penting dengan tampilnya Joko Widodo (Jokowi) sebagai

presiden. Momentum 20 Oktober 2014 menjadi penanda tentang tampilnya nakhoda baru,

yang akan menjadi dirigen gerak transformasi bangsa ini. Jokowi menjadi presiden kelima

pada era Reformasi. Ia tidak saja menggenapi dekade kedua masa Reformasi dengan politik

yang merakyat, tapi juga mengajak warga negeri ini melakukan revolusi mental.

Lalu, apa sejatinya yang dapat dimaknai dari pelantikan Jokowi dan Jusuf Kalla (JK) sebagai

nakhoda baru pemerintahan Indonesia? Jokowi memang bukan tipikal pemimpin yang

terbiasa dengan orasi menggebu maupun pidato ilmiah dengan narasi teoretis. Jokowi

bukanlah sosok seperti itu, ia belum terbiasa dengan gaya diplomasi santun dan berhati-hati,

yang selama ini dipraktekkan Presiden Susilo Bambang Yudhoyono, ataupun gaya Presiden

Gus Dur yang dikenang sepanjang zaman. Jokowi memainkan gaya berbeda, yang sangat

khas dengan olah rasa dan sapaan hangatnya kepada rakyat kecil.

Jokowi sejatinya memainkan formasi penting untuk mengakselerasi visi politiknya. Ia dengan

sekuat tenaga menerjemahkan "politik harapan". Jokowi, dengan latar belakang keluarga

maupun basis akademiknya, merepresentasikan harapan-harapan politik bagi warga negeri

ini.

Kemunculan Jokowi di panggung politik negeri ini mencengangkan banyak pihak. Ia

sebelumnya, "bukan siapa-siapa" dalam narasi politik Indonesia. Pria kelahiran Solo, 21 Juni

1961 ini, bahkan tidak tercatat pergerakan dan perannya pada momentum Reformasi 1998.

Padahal, di Solo, ketika rezim Soeharto runtuh, juga terjadi amuk massa dan kekerasan yang

menyebabkan orang-orang Tionghoa menjadi korban. Inilah yang sering menjadi pertanyaan

banyak orang: di mana dan bagaimana kisah Jokowi pada awal masa reformasi?

Jokowi melesat sebagai pemimpin perubahan ketika ia bersama F.X. Hadi Rudyatmo

menangani Kota Solo sejak 2005. Di kota yang menyimpan sejarah panjang kekuasaan

Surakarta, Mataram, dan Pajang ini, Jokowi mampu menyita perhatian publik. Di tangan

Jokowi, Solo menata diri menjadi kota yang nyaman, ramah pengunjung, dan hijau. Ruang-

ruang publik di Solo sangat nyaman bagi warga kota ini, maupun bagi pengunjung. Prestasi-

prestasinya kemudian dicatat dengan beragam penghargaan nasional.

Kemudian, Jokowi bersama Basuki Tjahaja Purnama (Ahok) menjadi pemimpin di Ibu Kota

setelah memenangi pemilihan Gubernur DKI Jakarta pada 2012. Pasangan Jokowi-Ahok


15/31

mampu memberi harapan bagi warga Jakarta, dengan beragam program kerja cepat: Waduk

Pluit, Riario, normalisasi sungai, dan pembenahan transportasi. Selain itu, Kartu Jakarta

Sehat dan Kartu Jakarta Pintar menjadi pendamping dalam mendongkrak kesejahteraan bagi

warga Jakarta.

Saat ini, warga Indonesia akan melihat Jokowi dan Jusuf Kalla sebagai pemimpin bangsa.

Visi revolusi mental yang sering dikampanyekan Jokowi sejatinya menjadi pelatuk harapan,

agar warga negeri ini optimistis kembali terhadap masa depannya. Dengan program dan

kebijakan strategis, Indonesia akan menjadi lebih baik, kuat di internal warganya dan mampu

bersaing dengan negara di Asia. Politik Jokowi adalah politik harapan, ia menajamkan

semangat untuk berkarya. *


16/31

Presiden dan Musik

Rabu, 22 Oktober 2014

Denny Sakrie, Pengamat Musik

Belakangan ini, banyak yang berceloteh bahwa kesukaan Jokowi terhadap musik rock adalah

skenario pencitraan belaka, seperti yang dilakukan Stan Greenberg, sosok yang menjadi

konsultan yang memoles sosok Bill Clinton, Presiden Amerika Serikat yang kerap

ditampilkan piawai bermain saksofon. Jokowi pun kabarnya dipoles sedemikian rupa oleh

Greenberg sebagai sosok penggemar musik rock sejati.

Seperti yang kita ketahui, sesungguhnya, sejak menjabat Bupati Solo, Jokowi memang telah

sering terlihat dalam berbagai konser rock, baik skala lokal maupun internasional. Jokowi

terlihat di antara kerumunan penonton konser Lamb of God, Judas Priest, Sting, Guns N

Roses, dan Metallica.

Sosok Jokowi sebagai seorang metalheadmerupakan pemandangan baru di Indonesia

ataupun dunia, karena tak lazim seorang pejabat menyukai musik rock, yang selalu dikaitkan

dengan kredo kebebasan dan anti-kemapanan. Tak mengherankan, ketika Jokowi dinyatakan

menang dalam pilpres 2014, ucapan selamat pun berdatangan dari para pemusik rock dunia di

jejaring sosial, dari Facebook hingga Twitter, seperti Sting, gitaris Guns N Roses Ron Thal,

band Arkarna, dan banyak lagi.

Tapi Jokowi tak sendiri. Di belahan dunia sana, ada Perdana Menteri Rusia Dmitri Medvedev

yang juga menggemari musik rock. Ia menggemari band yang nyaris sama dengan yang

disukai Jokowi, yaitu Black Sabbath, Deep Purple, dan Led Zeppelin. Kesamaan lain,

keduanya generasi yang dilahirkan pada era 1960-an, yang kemudian mengisi masa remaja

pada era 1970-an dengan musik-musik rock 1970-an. Keduanya pun punya tekad yang nyaris

sama: memberantas korupsi dan ingin melakukan perubahan.

Sejak duduk di bangku SMP, Jokowi kerap terlihat menyambangi markas Trenchem, band

rock era 1970-an di Solo. Dalam bukuPemimpin Rakyat Berjiwa Rockeryang ditulis Yon

Thayrun, Jokowi pun berucap, "Musik rock adalah kebebasan. Musik rock itu liriknya liar,

tegas semangat, dan mampu mendobrak perubahan."

Tentunya ada sebersit harapan yang menguak saat Jokowi yang menggemari musik rock ini

akhirnya terpilih sebagai presiden. Saya sendiri memang menaruh harapan terhadap para

pemimpin yang memiliki ketertarikan kepada dunia musik. Sebagai cabang seni yang

merepresentasikan ekspresi, musik boleh jadi akan menginspirasi para pemimpin dalam

menjalankan konsep dan pola kepimpinannya.


17/31

Beberapa presiden Indonesia yang memerintah sebelum Jokowi juga memiliki keterkaitan

dengan musik. Presiden Sukarno, yang dengan semangat berkobar hendak membangkitkan

supremasi budaya kita, adalah seorang pianis dan penggubah lagu Bersuka Riadalam

albumMari Bersuka Ria dengan Irama Lenso(1965) serta membentuk grup musik The

Lensoist dan melakukan muhibah ke beberapa negara. Presiden Gus Dur menyukai musikklasik dan menggemari ratu blues rock Janis Joplin.

Dan, yang paling menyita perhatian adalah Presiden SBY, yang di masa pemerintahannya

masih sempat meluangkan waktu menulis lagu serta menghasilkan lima album rekaman.

SBY, yang di masa mudanya pernah menjadi pemain bas, kerap menuai kritik karena merilis

album begitu banyak dalam kondisi yang tidak tepat.

Lalu bagaimana dengan Jokowi yang oleh para penikmat musik dikukuhkan sebagai seorang

penggemar musik metal? Harapan memang banyak digantungkan pada pundak Jokowi sesuai

dengan perangai musik yang digandrungi: tegas, lugas, dan anti-kemapanan.


18/31

Lengser Keprabon Madeg Pandhita


Musyafak, Staf di Balai Litbang Agama Semarang

Tujuh belas tahun silam, tepat pada 20 Oktober 1997, Soeharto, sang prabu Orde Baru,

menyatakan dirinya hendak lengser keprabon madeg pandhita. Sang prabu bermaksud

melepaskan jabatannya sebagai presiden, kemudian menjadi seorang pendeta. Keinginan

makzul itu disampaikan di hadapan pengurus partai beringin yang ditanam dan dirawat sang

prabu hingga tumbuh besar. Namun sang prabu tetap dicalonkan sebagai presiden oleh

partainya. Pada 10 Maret 1998, Majelis Permusyawaratan Rakyat menobatkan kembali sangprabu sebagai presiden ketujuh kalinya, meski akhirnya penolakan rakyat terhadapnya kian

masif, yang memaksanya mundur jabatan pada 21 Mei 1998. Sang prabu itu tak lain adalah

Pak Harto.

Ungkapan lengser keprabon mandeg pandhitaitu tak mudah dimaknai, sekalipun oleh orang

Jawa. Sebab, sepanjang sejarah kerajaan-kerajaan Jawa, tak ada pakem yang mengatur kapan

seorang raja mesti turun takhta. Kecuali keikhlasan untuk mewariskan kekuasaan kepada

anak-cucu keturunannya, makzulnya sang raja lumrahnya terjadi karena kekerasan, perang,

atau tipu daya politik. Namun, di masa krisis politik itu, Pak Harto, yang njawani,berupaya

mendekonstruksi ungkapan lengser keprabonsebagai laku meninggalkan takhta secara

sukarela untuk kemudian hidup di pertapaan sebagai begawan yang mulia nan bijaksana

(madeg pandhita). Begawan atau pendeta cuma akan berperan memberi nasihat seperlunya

kepada penguasa berikutnya.

Tapi tafsir lain pun muncul di tengah gelombang reformasi penjungkiran Orde Baru. Emha

Ainun Nadjib, dalam wawancaranya dengan Tempo(Edisi 34/2-25 Oktober 1997),

menengarai hal itu sebagai sandiwara yang diciptakan Pak Harto agar terkesan bahwa dia

diminta kembali oleh rakyat melalui MPR untuk memimpin bangsa Indonesia. Adapun

Golkar, yang mencalonkannya kembali, adalah satu adegan untuk meyakinkan publik bahwaPak Harto masih dikehendaki oleh rakyat.

Itu riwayat Pak Harto, yang selepasnya lengser keprabonentah dianggap sebagai begawan

atau tidak. Hari ini tafsir rakyat tentang itu tentu lain-lain.

Pada 20 Oktober ini, SBY lengser keprabonsecara konstitusional. Joko Widodo naik takhta

kepresidenan setelah dipilih rakyat pada pilpres 9 Juli lalu. Terlepas dari prestasi dan

berbagai kritik pedas terhadapnya, rakyat ingin SBY madeg pandhitasetelah lengser

keprabon.SBY diidamkan menjadi seorang pendeta atau begawan politik untuk memberi

nasihat-nasihat kepada Joko Widodo supaya mampu memimpin bangsa dengan baik. Bahkan


19/31

SBY dielu-elukan sebagai tokoh yang potensial mencairkan ketegangan antara Koalisi

Indonesia Hebat dan Koalisi Merah Putih (KMP).

Pengidaman SBY sebagai begawan tentunya tak kalis dari pandangan-pandangan pesimistik.

Pertama, posisi SBY sebagai Ketua Umum Partai Demokrat akan menuntutnya berperan aktifdalam politik. Jabatan kepartaian itu takkan mengizinkan SBY bertapa di "kesunyian" dan

hanya "turun gunung" ketika keadaan sudah genting. Kedua, selama ini SBY dinilai publik

kerap melakukan sandiwara politik. Dari pernyataan politik SBY yang netral (tidak berpihak

kepada KIH ataupun KMP) ketika pemilu, drama walk-outsidang pengesahan UU Pilkada,

sampai drama Perppu Pilkada langsung di ujung jabatannya.

Mampukah SBY lengser keprabon madeg pandhita? Waktu yang akan menjawabnya. *


20/31

Evaluasi Kebijakan Perumahan Swadaya


Atantya H. Mulyanto, Pengamat Kebijakan Publik, President & Chief Executive Officer PT

Survindo Putra Pratama

Sampai 2014 ini, pemerintah mengakui kesulitan memenuhi kebutuhan hunian bagi

masyarakat jika distribusi pendapatan dan perekonomian masih terpusat di Jakarta. Hingga

kini, tingkat kekurangan pasok atau backlogperumahan sedikitnya mencapai 15 juta unit, dan

hal itu dikhawatirkan membawa Indonesia ke krisis perumahan (Kemenpera, 30/8/2014).

Indonesia Property Watch (IPW) mencatat jumlah backlogatau kurangnya pasokan rumahjauh di bawah kebutuhan riil, pada 2014 diperkirakan mencapai 21,7 juta unit rumah.

Padahal, pada tahun-tahun sebelumnya, angka backloghanya mencapai 13,6 juta.

Indonesia akan terus mengalami backlogperumahan selama pendistribusian pendapatan tidak

merata, harga tanah tidak bisa dikendalikan, penghasilan masyarakat tidak terjangkau, serta

perizinan pembangunan perumahan dipersulit oleh pemerintah daerah. Dengan tingkat

pertumbuhan keluarga baru Indonesia yang rata-rata 800 ribu per tahun, dibutuhkan

tambahan rumah baru yang setara. Dengan tingkat kemampuan penyediaan rumah oleh

swasta rata-rata hanya 300-400 ribu unit rumah per tahun, peran pemerintah amat sangat

diharapkan untuk menutup defisit antara demanddansupplyperumahan ini.

Terdapat beberapa sebab belum tercapainya penyediaan jumlah rumah sesuai dengan

kebutuhan. Antara lain, pertama, problem tata kelola pemerintah yang belum optimal, yakni

dalam hal koordinasi di antara kementerian/lembaga serta terkait dengan kebijakan/program

skema subsidi, baik yang diwujudkan dalam bentuk rumah tapak maupun rumah susun bagi

masyarakat berpenghasilan rendah.Backlogbertambah bila pemerintah tidak segera membuat

terobosan kebijakan yang mampu "merumahkan" masyarakat.

Kedua, kegagalan dan kesalahan regulasi. Harus diakui, pemerintah selama ini gagalmemenuhi kebutuhan tempat tinggal bagi masyarakat. Kegagalan itu terjadi sejak menyusun

regulasi yang menyulitkan masyarakat memiliki rumah, seperti pasal pembatasan ukuran

rumah minimal 36 meter persegi (m2) serta lima tahun terakhir mengubah pola subsidi uang

muka pembelian rumah menjadi Fasilitas Likuiditas Pembiayaan Perumahan (FLPP) yang

tidak memiliki benchmarking dan best practicedi dunia.

Sila Kelima Pancasila mendekatkan landasan ideologi kebijakan perumahan seperti yang

diterapkan di negara-negara kesejahteraan. Negara menjamin terpenuhi kesejahteraan rakyat

dengan terpenuhinya kebutuhan perumahannya secara layak dan terjangkau. Indonesia sudahmengalami berbagai bentuk kebijakan perumahan, tapi belum berkembang secara memadai


21/31

dan terlembagakan dengan baik.

Tantangan pemenuhan ragam bentuk kebutuhan perumahan rakyat terus berkembang. Namun

pasar perumahan tidak kunjung dapat diregulasi secara efektif. Pada 1974, dengan

dibentuknya Perumnas sebagai pengembang perumahan plat merah (baca sektor publik) danditugaskannya Bank Tabungan Negara (BTN) sebagai bank perumahan, tampaknya

pemerintah mulai meletakkan kebijakan perumahan umum. Dalam perjalanannya, kebijakan

perumahan umum di Indonesia tidak berkembang alias bantet.Istilah perumahan umum saja

pun menjadi aneh terdengarnya.

Pada 2013, diterbitkan Peraturan Menteri Perumahan Rakyat Nomor 6/2013 tentang Bantuan

Stimulan Perumahan Swadaya. Visinya adalah pemerintah memberikan bantuan stimulan

berupa bahan material kepada MBR (Masyarakat Berpenghasilan Rendah) untuk membantu

meningkatkan kualitas rumah dari RTLH (Rumah Tidak Layak Huni) menjadi RLH (Rumah

Layak Huni). Adanya peraturan ini memberikan payung hukum agar penyaluran bantuan bisa

lebih tepat sasaran yang pada gilirannya akan mendorong kemampuan masyarakat untuk

memiliki rumah layak huni.

Dalam pelaksanaannya, menurut pengalaman penulis yang mendampingi realisasi program

ini di lapangan, menemukan beberapa kelemahan. Pertama, banyak penerima bantuan

stimulan berupa bahan material, yang kemudian menjualnya. Akibatnya, tujuan perbaikan

rumah tak terealisasi. Kedua, banyak penerima bantuan stimulan yang tidak mampu

memanfaatkannya untuk perbaikan rumah, karena ketiadaan tukang bangunan yang mampu

mengerjakannya.

Artinya, ada kelemahan konsep di belakang SK Menteri Perumahan Rakyat tentang Bantuan

Stimulan Perumahan Swadaya. Kelemahan itu antara lain konsep perbaikan rumah untuk

masyarakat berpenghasilan rendah. Konsep ini mengandaikan semua calon penerima bantuan

mampu memperbaiki rumah, dengan kesiapan tukang dan desainnya. Padahal, jika salah satu

unsur perbaikan rumah tak terpenuhi, akhirnya tujuan perbaikan rumah akan gagal.

Atas dasar itu, mengapa pemerintah tidak mengadopsi saja konsep bedah rumah yang populer

di televisi? Atau konsep Rumah Deret yang sudah diterapkan Jokowi, yang sebelumnya

Gubernur DKI Jakarta, di beberapa kawasan kumuh? Rumah Deret adalah rumah sederhana

yang dibuat dari bahan-bahan standar yang kemudian didesain dalam sistem knock-down.

Rumah ini dibangun dalam satu paket--oleh tukang--dengan memperhatikan aspek

lingkungan. Contoh Rumah Deret bisa dilihat di kampung Petogogan, Jakarta. *


22/31

Arena Politik Jokowi

Kamis, 23 Oktober 2014

Arya Budi, Research Associate Poltracking Institute

Pelantikan Jokowi sebagai presiden terpilih 2014-2019 memberikan dua otoritas penting

sebagaisingle-chief-executivedalam sistem presidensial di Indonesia. Pertama, otoritas untuk

mengendalikan hampir semua alat negara, seperti penegak hukum, militer, intelijen, semua

level birokrasi, dan alat negara lainnya. Kedua, otoritas Jokowi untuk mengakses sumber

daya negara melalui perusahaan-perusahaan negara (baca: BUMN) dan kesepakatan-

kesepakatan perdagangan dengan perusahaan nasional maupun transnasional atas aksessumber daya di Indonesia.

Tentu adapower exercisesatas kebijakan-kebijakan publik yang berlaku di dalam negeri dan

sikap-keputusan negara atas isu-isu luar negeri sebagai derivasi dua otoritas penting tersebut.

Tapi dua otoritas inilah yang menjelaskan Jokowi berpotensi menjadi patron alternatif dalam

dinamika politik lima tahun ke depan.

Pada saat yang sama, Jokowi akan berhadapan dengan tiga arena politik yang sama sekali

baru dibandingkan dengan arena politik pendahulunya, SBY, yang cenderung adem-ayem.

Pertama adalah politik parlemen yang dikendalikan oleh Koalisi Merah Putih (KMP) sebagai

koalisi non-pemerintah, jika bukan disebut sebagai koalisi oposisi. Kedua, koalisi politik

pendukung Jokowi, yang masih terbilang kurus sekalipun, jika akhirnya mendapatkan asupan

6,96 persen kursi DPR dari PPP. Ketiga, ekspektasi, tuntutan, dan kritik publik terhadap

Jokowi, baik dari 53 persen pemilihnya, massa mengambang yang memilih Prabowo,

maupun para pendukung Prabowo.

Terkait dengan arena politik pertama, studi atas negara-negara presidensial di Amerika Latin

(Linz 1990, Mainwaring 1993) menunjukkan bahwa minority government--pemerintah

dengan dukungan partai atau koalisi partai bukan mayoritas di parlemen--berpotensimenemui deadlockantara eksekutif di bawah kendali presiden dan legislatif yang dikuasai

oleh partai non-pemerintah.

Dalam divided government, demikian kata Juan Linz untuk menjelaskan asimetrisme

eksekutif dan legislatif, hampir selalu bertemu dengan kebuntuan relasi eksekutif dan

legislatif. Pada titik inilah komunikasi politik presiden dengan elit dan patron partai-partai

non-pemerintah menjadi krusial. Mirip dengan nalar sosial Jawa yang disebutkan Thomar

Stamford Raffles (1781-1826) sebagai masyarakat yang menghindari amok(perseteruan),

Jokowi bekerja dengan nalarpolitics in harmonydalam relasi dirinya dengan elite lintas

partai, terutama partai-partai non-koalisinya.


23/31

Gagasan safari politik yang dilakukan Jokowi bertemu para patron KMP mengkonfirmasi

nalar politik ini. Paling tidak untuk membangun dukungan--jika bukan menggeser atau

memecah--kekuatan 63 persen kursi KMP (jika PPP masih bergabung dengan Golkar,

Gerindra, Demokrat, PKS, dan PAN) atas program kebijakan strategis Jokowi yang sudah

dijanjikan sepanjang kampanye presiden lalu.

Namun inter-party politicsdi dalam tubuh koalisi partai pendukung Jokowi adalah war in

silencealias arena tarung yang senyap karena dua musabab penting. Pertama, Jokowi

bukanlah patron dari partai pemenang PDIP sehingga otoritas politik dirinya dalam koalisi

selalu dinegosiasikan oleh veto playeryang sesungguhnya: Megawati. Riwayat politik

Megawati sebagai ketua umum terlama di Indonesia, bahkan Asia, selama hampir dua dekade

terakhir ini memberinya pengaruh politik yang melampaui struktur partai.

Pada saat yang sama, coalitional presidentialismhampir di semua desain konstitusi termasuk

konstitusi Indonesia tidak menjamin loyalitas partai koalisi karena insentif politik antara

kader partai di kabinet dan di parlemen tak selinear seperti pada sistem parlementer. Sebagai

misal, bisa saja PKB, yang berkekuatan 8,39 persen kursi di parlemen, bermanuver jika

Jokowi tak mengakomodasi kepentingan politiknya dalam posisi dan status politik menteri di

kabinetnya. Dukungan partai hanya dijamin oleh konstitusi dalam pencalonan presiden (UUD

1945 Pasal 6A ayat 2). Setelah pencalonan selesai itu soal lain.

Di titik inilah penting bagi Jokowi melembagakan koalisi: struktur pengorganisasian, kontrak

politik, dan mekanisme kerja. Hingga kini, bahkan nama koalisi partai pendukung Jokowi

pun belum ada. Jika tidak, Jokowi hanya akan menjadi pelaksana keputusan politik parapatron, terutama untuk isu-isu strategis. Dan, otonomi Jokowi sebagai presiden menjadi

lemah yang bisa berbuntut pada performa kepemimpinan pemerintahan dan negara.

Terakhir,supply and demandalias tuntutan dan dukungan publik sepanjang lima tahun

pemerintahan Jokowi bisa jadi terbelah jika KMP mengkonsolidasikan 47 persen pemilih

Prabowo. Belajar dari Brasil dengan program Bolsa Familia atau Oportunidades di Meksiko

dalam usaha menurunkan angka kemiskinan, program insentif bagi masyarakat miskin di

Indonesia adalah hal paling penting bagi Jokowi untuk mendapatkan dukungan publik. Survei

opini publik Poltracking (Agustus 2013, Oktober 2013, Desember 2013, Maret 2014)

menunjukkan bahwa kesejahteraan ekonomi, pendidikan, dan kesehatan adalah hal yang

paling dibutuhkan publik.


24/31

Harapan Baru

Kamis, 23 Oktober 2014

Iwel Sastra, Komedian, @iwel_mc

Sehari setelah pelantikan Jokowi menjadi presiden, seorang anak bertanya kepada ayahnya.

"Siapa nama Presiden Republik Indonesia?" Dengan mantap dan penuh keyakinan, sang ayah

menyebut nama Jokowi. Anak tersebut menyalahkan jawaban ayahnya dan mengatakan

bahwa Presiden Republik Indonesia adalah SBY. Mengetahui jawaban anaknya keliru, sang

ayah mencoba meluruskan dengan mengatakan SBY sudah digantikan oleh Jokowi.

Menanggapi ucapan ayahnya, anak itu berkata "Presiden Indonesia adalah SBY, Jokowi itupenggantinya."

Anekdot di atas menggambarkan bahwa saat ini perbincangan mengenai Jokowi baru sebatas

sebagai pengganti presiden yang lama. Sebagai presiden yang baru, belum ada yang bisa

dibahas terkait dengan langkah-langkah yang membedakan Jokowi dengan presiden

sebelumnya. Langkah pertama yang menjadi pusat perhatian adalah susunan kabinet yang

dibentuk Jokowi. Beragam nama muncul dalam bursa calon menteri, baik dari kalangan

akademikus, militer, politikus, hingga aktivis. Dari kalangan komedian, ada beberapa nama

yang bisa diajukan sebagai menteri, seperti Tarsan sebagai Menteri Kehutanan dan Cak

Lontong sebagai Menteri Urusan Pangan, he-he-he.

Ada pemandangan menarik pada Senin lalu. Untuk pertama kalinya, Presiden yang akan

mengakhiri masa jabatannya duduk berdampingan dengan presiden terpilih yang akan

dilantik. Menurut saya, ketika duduk berdampingan, SBY dan Jokowi sama-sama salah

tingkah karena ini merupakan pengalaman pertama bagi mereka. SBY untuk pertama kalinya

"benar-benar" pensiun sebagai presiden, sedangkan Jokowi untuk pertama kalinya dilantik

menjadi presiden. Rakyat untuk pertama kalinya melihat SBY dan Jokowi menjalani hal yang

pertama kali dilakukan dalam hidup mereka.

Kehadiran Prabowo dalam pelantikan Jokowi sebagai presiden patut diapresiasi. Ini sekaligus

membantah rumor yang menyebutkan Koalisi Merah Putih (KMP), yang mengusung

Prabowo saat pilpres, akan menjegal pelantikan Jokowi. Rumor ini muncul setelah KMP

berhasil menguasai parlemen dengan menyapu bersih kursi pimpinan DPR dan MPR.

Semangat KMP untuk menguasai parlemen memang sudah terlihat sejak Jokowi ditetapkan

secara resmi sebagai presiden terpilih setelah MK menolak gugatan pasangan calon presiden

Prabowo-Hatta. Dengan menguasai parlemen, KMP bukan sekadar singkatan dari Koalisi

Merah Putih, juga bisa Koalisi Menguasai Parlemen.

Sebuah majalah luar negeri pada sampul depannya menyatakan bahwa Jokowi adalah sebuah


25/31

harapan baru. Jokowi sadar, harapan tersebut tidak bisa dipenuhinya sendirian. Melalui pidato

pelantikannya, Jokowi mengajak semua kalangan, seperti nelayan, buruh, petani, pedagang

bakso, pedagang asongan, sopir, akademikus, guru, anggota TNI, personel Polri, pengusaha,

dan serta kalangan profesional untuk bergerak bersama. Jokowi menekankan kata bekerja,

bekerja, dan bekerja. Ia mengajak semua pihak bekerja sekeras-kerasnya untukmengembalikan Indonesia sebagai negara maritim.

Pidato Jokowi sangat singkat karena sebagai presiden ketujuh, Jokowi meminta waktu untuk

berpidato selama tujuh menit. Saya membayangkan dulu sebagai presiden pertama, Soekarno

meminta waktu berpidato hanya satu menit. Baru mengucapkan salam, waktu sudah habis. *


26/31

Kultur Lebah Pekerja

Jum'at, 24 Oktober 2014

Muhidin M. Dahlan, kerani @warungarsip

Sehari setelah Joko Widodo (Jokowi) diambil sumpahnya sebagai presiden ke-7 RI, halaman

depan media cetak menabalkan sebesar-besarnya judul-kepala dengan frasa "kerja".

Solo Pos("Ayo Bekerja!"), Suara Merdeka("Selamat Bekerja, Presiden Rakyat!"),Pikiran

Rakyat("Lupakan Pesta, Saatnya Bekerja"),Kedaulatan Rakyat("Bekerja, Bekerja,

Bekerja!"),Koran Merapi("Kerja, Kerja, Kerja"), dan Tempo("Kerja, Kerja, Kerja!") adalahsekian media cetak yang secara verbal memilih frasa "kerja" untuk menunjukkan bagaimana

karakter pemerintahan Jokowi periode 2014-2019.

Frasa "kerja" adalah cara Jokowi menyorongkan apa yang menjadi ciri khasnya. Tapi banyak

yang salah paham kemudian bahwa mereka yang bekerja adalah antiwacana dan pemikiran

yang sifatnya reflektif. Kerja adalah pasase yang dianggap menjauh dari kultur ilmiah.

Kultur kerja Jokowi ini mengingatkan pada Maurice Maeterlinck, Nobelis sastra 1911 asal

Belgia yang menulis buku legendaris: The Life of the Bee(1954, 168, hlm). Buku tipis yang

aslinya terbit dalam bahasa Prancis pada 1928 ini adalah salah satu buku klasik yang

membedah secara menarik bagaimana kultur kerja lebah yang disebutnya sebagai "the

foundation of the city".

Kultur kerja lebah inilah, kata Maeterlinck, yang menjadi cetak biru bagi masyarakat masa

silam untuk membangun kotanya, seperti Babilonia, Inca di Peru, Madinah di Timur Tengah,

dan peradaban Nil di Mesir.

Madu sebagai produk akhir dari kultur kerja lebah bermula dari kerja perbengkelan yang

dilakukan madu-pekerja. Tugas mereka bukan hanya menentukan di mana sumber daya maduberada (bunga terbaik), tapi juga bagaimana menyiapkan sarang, yang oleh para saintis

disebut cara kerja jenius dan menjadi gambaran kehadiran "tangan-tangan tak-tampak"

(invisible hand).

Arsitektur sarang yang rumit dan sekaligus indah yang dibuat lebah-pekerja bukan sekadar

adu kelihaian dan kesombongan membangun gedung, tapi dibuat dengan asas kemanfaatan

besar. Sarang adalah lumbung/laboratori bagi berlangsungnya pengolahan seluruh sari

mentah yang diubah menjadi madu dengan umur kedaluwarsa yang panjang. Maeterlinck

menyebut kerja pengolahan ini sebagai kerja agrikultur berbasis pengetahuan.


27/31

Sains mempermudah pengelolaan kehidupan, dan bukan memperumitnya. Dari kerja lebah

membangun peradabannya, kita diberi tahu semestinya anugerah sains memperpanjang usia

peradaban, dan bukan menghancurkannya lebih cepat.

Apalagi ciri lain dari lebah-pekerja adalah kesadaran untuk tidak mengeksploitasi habis-habisan sumber daya bunga yang menghidupi sarangnya. Alih-alih menghabiskan, mereka

justru terlibat aktif melakukan "reboisasi" dengan mengantar serbuk, mengawinkannya

dengan putik, dan kehidupan bunga pun tetap berlangsung. Lebah tahu mereka bakal pasti

kembali ke area itu dalam waktu mendatang saat bunga-bunga kembali bermekaran.

Jokowi adalah kepala lebah-pekerja bagi sarang mahabesar yang terdiri atas 17 ribu sel

heksagonal yang terbentang dari Sabang hingga Merauke, dan dari Miangas hingga Rote.

Adapun ibu-ratu lebah adalah ibu pertiwi. Transendensi pengabdian dan kultur kerja Jokowi

tanpa pamrih adalah sepenuh-penuhnya pengabdian kepada keberlangsungan sang ibu pertiwi

lewat pemanfaatan sumber daya bunga (alam) yang kaya.


28/31

Hijrah


Achmad Fauzi,Aktivis Multikulturalisme

Pergantian Tahun Baru Islam 1 Muharram 1436 Hijriah beriringan dengan peristiwa besar

peralihan orde dari SBY ke Joko Widodo.

Tafsir temali waktu yang berdekatan antara epos kenabian dan momentum kenegaraan

tersebut menyiratkan adanya titik singgung spirit agama dalam menjiwai kehidupan

bernegara. Hal ini relevan dengan kajian sosiologi Donald Smith (1970) yang mengaitkan

peran agama dalam masyarakat dari perspektif sistem politik.

Tahun baru Hijriah adalah siklus pengingat peristiwa hijrahnya Nabi Muhammad dari Mekah

ke Yatsrib (Madinah). Di kota ini berhasil diletakkan dasar-dasar kehidupan masyarakat

berkeadaban (civilized). Elemen suku, agama, dan kepentingan disatukan dalam satu wadah

kebangsaan. Nilai egalitarianisme, keadilan, dan musyawarah menjadi pilar penopang

tegaknya sendi keadaban. Capaian tatanan politik beradab tersebut tak bisa dilepaskan dari

ikhtiar politik Nabi dalam melakukan "hijrah paradigma". Suatu proses revolusi mental yang

membangunkan kesadaran tentang arti keguyuban dan kewargaan.

Jika demikian, hijrah secara maknawi bukan sekadar perpindahan fisik dari tempat yang

kacau ke wilayah aman, tapi juga pembaruan kerangka berpikir dari jumud dan beku ke

tatanan paradigma inklusif dan beradab.

Bangsa Indonesia perlu banyak menggali nilai filosofis hijrah, khususnya dalam membangun

keadaban politik. Nabi Muhammad sebagai pemimpin politik berhasil menyatukan semesta

kepentingan kaum Muhajirin (kelompok pendatang) dan Anshar (kalangan pribumi) melalui

cara demokratis dan setara. Tidak ada kesumat abadi karena musyawarah lebih diutamakan

dalam pengambilan keputusan. Semua ikhtiar kebangsaan tersebut tecermin pada traktat yang

tertuang dalam butir-butir Piagam Madinah.

Kondisi terbalik terjadi di republik ini. Musyawarah untuk mencapai mufakat selalu menemui

jalan buntu. Terlalu banyak kerumunan kepentingan di sekitar kekuasaan yang berjubel

mencari jatah. Demokrasi dibegal oleh kelompok pemangsa kekuasaan berwatak buas.

Belum lagi soal tensi politik di kalangan bawah yang belum turun. Sejak panggung suksesi

pemilihan presiden dihelat, tak dimungkiri elemen masyarakat terpolarisasi dalam faksi-faksi

yang berlawanan. Suhu politik yang panas kian memantik api permusuhan. Celakanya, fitnah

dan politik tuna-adab riuh gentayangan merusak akal budi.


29/31

Sebagai seorang pemimpin, Jokowi harus mampu merangkul kelompok yang berseberangan

pilihan politik dalam satu semangat. Istilah politik di meja makan yang mempertemukan

Jokowi dengan Prabowo Subianto, beberapa waktu yang lalu, adalah langkah besar agar tensi

ketegangan dua kutub di tataran akar rumput tidak menggumpal menjadi destruksi sosial.

Sikap kenegarawanan dua tokoh ini harus direspons dengan menghentikan segala bentuksinisme.

Jejaring sosial hingga kini masih disesaki aroma sinisme terhadap Jokowi. Padahal kebaikan

tetaplah kebaikan, tak peduli pelakunya berseberangan politik. Berbeda pilihan politik lazim

terjadi di negara yang menjunjung nilai demokrasi. Tapi menciptakan iklim politik tidak

sehat untuk meneguhkan afiliasi politik sebagai realitas tunggal tentu tindakan keliru. Sudah

saatnya bangsa Indonesia tidak lagi melihat siapa presidennya, tapi yang lebih substantif

adalah apa dan bagaimana janji politik itu ditunaikan.


30/31

Swasembada Saja Tidak Cukup


Bambang Sutrisno, Peneliti Senior pada Indonesia Center for Sustainable Development.

Sasaran pembangunan pertanian adalah swasembada pangan. Slogan ini telah menjadi azimat

bagi para pejabat dan didukung oleh rakyat. Seakan-akan, apabila swasembada pangan

tercapai, pembangunan pertanian pun dinilai telah berhasil.

Swasembada selalu diartikan sebagai suatu keadaan ketika produksi pangan berhasil

memenuhi kebutuhan konsumsinya. Swasembada dicapai bila produksi pangan mencapaijumlah konsumsi dalam negeri. Anggaplah total kebutuhan konsumsi beras sebanyak 33,4

juta ton per tahun. Jika produksi telah mencapai angka tersebut, swasembada tercapai. Bila

panen jagung telah mencapai 20,4 juta ton, sesuai dengan perkiraan konsumsinya, maka

swasembada jagung terjangkau.

Angka perhitungan swasembada seperti ini hanyalah mendekati benar. Penghitungan

swasembada pangan harus melibatkan penghitungan jumlah persediaan atau stok akhir tahun

terlebih dulu, untuk kemudian ditambahkan dengan produksi. Bila konsumsi dan stok

tercukupi, barulah dapat disebut swasembada. Itu pun masih harus dihitung angka

ekspornya.

Bila ada produksi pangan yang diekspor, kecukupan persediaan pangan harus dikurangi

dengan ekspor.Nah,angka-angka ekspor tersebut juga harus diimbangi dengan angka impor.

Impor pangan berarti produksi dalam negeri tidak mencukupi.

Persediaan pangan di dalam negeri ini memang sering diperdebatkan. Meskipun semua pihak

setuju akan pentingnya persediaan, besarnya persediaan ini masih sering dimasalahkan. Ada

yang mengatakan 5 persen sudah cukup. Namun ada juga yang mengatakan jumlah

persediaan pangan dalam negeri seharusnya lebih dari 10 persen.

Mengapa persediaan pangan di dalam negeri harus cukup besar? Pertama, fluktuasi produksi

pangan. Padi, misalnya, mencapai puncak produksi pada Mei, Juni, dan Juli. Produksi padi

setelah Juli cenderung menurun. Musim kemarau yang memasuki wilayah Indonesia

membuat area panen padi pada semester kedua selalu lebih rendah daripada kebutuhan. Tak

mengherankan bila pemerintah memprediksi, Jawa saja akan kekurangan gabah sebanyak 1,8

juta ton pada 2014 ini.

Alasan kedua kebutuhan persediaan adalah bencana alam. Menghadapi situasi bencana yang

datangnya tidak bisa diprediksi ini, kita harus memiliki persediaan yang cukup.


31/31

Alasan ketiga yang juga tidak kalah penting adalah perubahan iklim atau pergeseran jadwal

tanam. Musim hujan dapat saja lebih lama atau lebih pendek daripada perkiraan, dan musim

kemarau bisa datang lebih cepat. Pergeseran jadwal tanam membuat produksi pangan di

bawah perkiraan. Padi yang dipanen di musim hujan cenderung produksinya lebih rendah,

karena proses penyerbukan dan pembentukan biji terganggu oleh air hujan. Demikian pulapenanaman yang dilakukan di musim kemarau, yang biasanya terhambat oleh ketersediaan

air. Akibatnya, produksi pangan yang ditargetkan meleset.

Beberapa riset menunjukkan terjadinya perubahan iklim di berbagai daerah di Indonesia.

Pranata mangsa, yang dulunya menjadi pegangan petani, telah menurun akurasinya. Di

samping itu, terjadi perbedaan iklim mikro antara satu daerah dan daerah lainnya. Contohnya

sering terjadi cuaca cerah di Malioboro, namun di Sleman hujan turun dengan lebatnya.

Persediaan juga penting untuk stabilisasi harga. Harga pangan sangat besar pengaruhnya

terhadap inflasi. Kenaikan harga pangan akan memicu inflasi. Menghadapi kemungkinan

kenaikan harga yang dapat meresahkan, Pemerintah mesti memiliki stok pangan yang

memadai. Adanya persediaan yang cukup dan mudah dimobilisasi akan menurunkan

spekulasi dan menstabilkan harga pangan.

Alasan lain yang jarang diperhitungkan adalah adanya masalah di negara lain. Banjir dan

topan yang melanda Filipina, misalnya. Kejadian kemanusiaan ini tidak boleh membuat

Indonesia berdiam diri. Bantuan kemanusiaan terbaik yang dapat diberikan, salah satunya,

adalah mengirim bantuan pangan. Sejarah mencatat Indonesia pernah dibantu India

menangani kelangkaan beras beberapa puluh tahun lampau. Namun Indonesia pun telahsering mengirim bantuan pangan ke negara-negara lain yang membutuhkan.

Dalam konteks perdagangan internasional juga patut diperhitungkan bahwa perubahan musim

di negara lain dapat mengganggu situasi di Indonesia. Kemarau panjang di Amerika beberapa

tahun lalu telah menurunkan produksi kedelai dan menyebabkan harga kedelai internasional

naik. Kita pun terkena dampak kenaikan harga tersebut.

Karena itu, manajemen stok dan persediaan pangan di dalam negeri sangat penting dan

strategis. Ketercukupan pangan Indonesia tidak boleh terombang-ambing oleh pasar

internasional. Itulah makna kedaulatan pangan. Indonesia harus berdiri di atas kaki sendiri,

bahkan menjadi faktor penting dalam penyediaan pangan dunia.

Jadi, swasembada pangan saja tidak cukup. Indonesia harus memproduksi pangan dalam

jumlah, jenis, dan kualitas yang lebih banyak dan lebih baik. Makna kedaulatan pangan akan

berarti bila ada kecukupan dalam negeri dan mampu memberikan sumbangan kepada

kebutuhan pangan dunia.

caping+Cari angin+Kolom Tempo 19.10.2014-24.10.2014

Documents

Transcript of caping+Cari angin+Kolom Tempo 19.10.2014-24.10.2014