06 Lap Akhir - Bab 1 RTH Cilegon

Masterplan Ruang Terbuka Hijau Kota Cilegon

Laporan Akhir

BAB I

I.1. Latar Belakang

Kota mempunyai luas yang tertentu dan terbatas. permintaan akan pemanfaatan lahan

kota yang terus tumbuh dan bersifat akseleratif untuk untuk pembangunan berbagai

fasilitas perkotaan, termasuk kemajuan teknologi, industri dan transportasi, selain

sering mengubah konfigurasi alami lahan/bentang alam perkotaan juga menyita lahan-

lahan tersebut dan berbagai bentukan ruang terbuka lainnya.

Kedua hal ini umumnya merugikan keberadaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) yang

sering dianggap sebagai lahan cadangan dan tidak ekonomis. Di lain pihak, kemajuan

alat dan pertambahan jalur transportasi dan sistem utilitas, sebagai bagian dari

peningkatan kesejahteraan warga kota, juga telah menambah jumlah bahan pencemar

dan telah menimbulkan berbagai ketidaknyamanan di lingkungan perkotaan. Untuk

mengatasi kondisi lingkungan kota seperti ini sangat diperlukan RTH sebagai suatu

teknik bioengineering dan bentukan biofilter yang relative lebih murah, aman, sehat,

dan menyamankan.

Tata ruang kota penting dalam usaha untuk efisiensi sumberdaya kota dan juga

efektifitas penggunaannya, baik sumberdaya alam maupun sumberdaya lainnya.

Ruang-ruang kota yang ditata terkait dan saling berkesinambungan ini mempunyai

berbagai pendekatan dalam perencanaan dan pembangunannya. Tata guna lahan,

sistem transportasi, dan sistem jaringan utilitas merupakan tiga faktor utama dalam

menata ruang kota.

Dalam perkembangan selanjutnya, konsep ruang kota selain dikaitkan dengan

permasalahan utama perkotaan yang akan dicari solusinya juga dikaitkan dengan

I - 1


pencapaian tujuan akhir dari suatu penataan ruang yaitu untuk kesejahteraan,

kenyamanan, serta kesehatan warga dan kotanya.

Ruang Terbuka Hijau perkotaan mempunyai manfaat kehidupan yang tinggi. Berbagai

fungsi yang terkait dengan keberadaannya (fungsi ekologis, sosial, ekonomi, dan

arsitektural) dan nilai estetika yang dimilikinya (obyek dan lingkungan) tidak hanya

dapat dalam meningkatkan kualitas lingkungan dan untuk kelangsungan kehidupan

perkotaan tetapi juga dapat menjadi nilai kebanggaan dan identitas kota. Untuk

mendapatkan RTH yang fungsional dan estetik dalam suatu sistem perkotaan maka

luas minimal, pola dan struktur, serta bentuk dan distribusinya harus menjadi

pertimbangan dalam membangun dan pengembangannya. Karakter ekologis, kondisi

dan keinginan warga kota, serta arah dan tujuan pembangunan dan perkembangan

kota merupakan faktor (determinan) utama dalam menentukan besaran RTH

fungsional ini.

Keberadaan RTH penting dalam mengendalikan dan memelihara integritas dan

kualitas lingkungan. Pengendalian pembangunan wilayah perkotaan harus dilakukan

secara proporsional dan berada dalam keseimbangan antara pembangunan dan

fungsi-fungsi lingkungan. Kelestarian RTH suatu wilayah perkotaan harus disertai

dengan ketersediaan dan seleksi tanaman yang sesuai dengan arah rencana dan

rancangannya.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Nasional (RTRWN), Kota Cilegon ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan

Nasional (PKN) yang berfungsi atau berpotensi sebagai simpul utama kegiatan ekspor-

impor atau pintu gerbang menuju kawasan internasional; berfungsi atau berpotensi

sebagai pusat kegiatan industri dan jasa skala nasional atau yang melayani beberapa

provinsi; dan/atau berfungsi atau berpotensi sebagai simpul utama transportasi skala

nasional atau melayani beberapa provinsi.

Penetapan Kota Cilegon sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) membawa implikasi

terhadap meningkatnya investasi pada sektor industri, perdagangan dan jasa, serta

perumahan. Dengan hadirnya investasi ini akan memacu pertumbuhan ekonomi di

Kota Cilegon yang membawa dampak meningkatnya permintaan akan lahan. Namun,

hingga saat ini pemanfaatan ruang baik untuk sektor perdagangan dan jasa, industri

dan perumahan di Kota Cilegon masih belum sesuai dengan harapan yakni

terwujudnya ruang yang nyaman, produktif dan berkelanjutan.

Laporan Akhir I - 2


Pemanfaatan ruang yang tidak terkendali memberikan kontribusi negatif terhadap

kualitas lingkungan hidup sebagaimana terjadi pada Ruang Terbuka Hijau/RTH (Green

openspace) di Kota Cilegon. Kuantitas dan kualitas ruang terbuka publik terutama

Ruang Terbuka Hijau (RTH) saat ini mengalami penurunan yang sangat signifikan dan

mengakibatkan penurunan kualitas lingkungan hidup perkotaan yang berdampak pada

berbagai sendi kehidupan perkotaan antara lain sering terjadinya banjir, peningkatan

pencemaran udara, berkembangnya kawasan kumuh dan menurunnya produktivitas

masyarakat akibat terbatasnya ruang yang tersedia untuk interaksi sosial. Ruang

Terbuka Hijau/RTH sangat dibutuhkan bukan hanya sebagai wadah interaksi sosial

atau komunikasi publik, namun juga dapat menjadi sarana edukasi, bermain dan

wisata, tempat berolahraga, elemen estetika kota dan unsur penunjang kesehatan

masyarakat.

Kebijakan Penataan Ruang Kota Cilegon menuntut adanya upaya pengembangan

RTH publik dan privat sebagai bagian dari pengembangan fasilitas umum dan sebagai

kawasan mitigasi bencana, jalur hijau dan sempadan, serta sebagai pembatas antara

kawasan industri dengan kawasan fungsional lain di sekitarnya, terutama kawasan

permukiman. Selain itu Pemerintah Kota dan pemilik lahan dan/atau investor

diharuskan melakukan intensifikasi dan ektensifikasi RTH. Intensifikasi RTH dilakukan

dengan melakukan pemilihan jenis tanaman, letak tanaman, ruang antar permukiman,

dan lain-lain. Selain itu dilakukan juga diantaranya melalui penataan ulang taman

dan/atau jalur hijau. Sedangkan ekstensifikasi RTH dilakukan dengan cara menambah

luas lahan RTH dari yang sudah ada.

Berdasarkan perhitungan planimetris peta Kota Cilegon, alokasi ruang untuk RTH dan

Kawasan Lindung diperoleh luas 5.727,30 Ha atau sekitar 32.64% dari luas wilayah

Kota Cilegon. Mengingat luas kota adalah statis dan terbatas, sedangkan perubahan

guna lahan dari kawasan lindung dan RTH menjadi kawasan/lahan budidaya sangat

dinamis, maka diperlukan perangkat berupa rencana induk dalam menjaga konsistensi

alokasi ruang bagi RTH dan kawasan lindung di Kota Cilegon dengan didukung peran

aktif pihak investor/swasta untuk menjaga RTH yang sudah ada bahkan meningkatkan

luas lahan RTH yang sudah ada.

Sementara itu, ada sebagian pendapat bahwa RTH merupakan lahan cadangan untuk

memenuhi tuntutan pertumbuhan kota yang mendesak. Kebutuhan lahan untuk

pembangunan ruang terbuka hijau ini akan mengalami kendala sejalan dengan

Laporan Akhir I - 3


perkembangan nilai lahan, baik secara sosial maupun ekonomi. Kendala ini akan

berjalan seiring dengan belum mantapnya ketentuan legalitas yang menyangkut

pengaturan, pengendalian dan pengawasan yang juga menyebabkan beberapa bagian

dari lahan ruang terbuka hijau kota dimanfaatkan dan dipergunakan secara tidak

semestinya. Belum adanya kesamaan pemahaman antara pemerintah kota, dunia

usaha dan masyarakat akan pentingnya RTH menjadi salah satu faktor yang paling

dirasakan ketika berhadapan dengan pilihan untuk menjaga eksistensi RTH ataukah

mengubah RTH tersebut menjadi lahan sebagai aset yang lebih bernilai ekonomi.

Selain itu, keterbatasan lahan untuk peruntukan RTH serta keterbatasan anggaran

pemerintah kota untuk menyediakan RTH menjadi kendala tersendiri yang memicu

belum optimalnya pemanfaatan lahan terbuka menjadi RTH fungsional. Seringkali

keterbatasan anggaran pemerintah kota menjadi alasan untuk tidak memasukkan RTH

sebagai skala prioritas pendanaan. Untuk itu dibutuhkan suatu rencana dan strategi

untuk menyelesaiakan kendala tesebut dengan meningkatkan peran stakeholder/dunia

usaha di Kota Cilegon dalam mendukung segi pendanaan, sehingga tidak terlalu

membebani APBD Kota Cilegon.

Lemahnya peran kelembagaan dalam mengelola RTH di kawasan perkotaan juga

menjadi salah satu unsur penyebab degradasi lingkungan hidup berupa penurunan

kapasitas dan daya dukung alami wilayah yang meliputi: menurunnya ketersediaan

dan kualitas air tanah, meningkatnya suhu kota/kawasan dan meningkatnya polusi

(udara, debu, dan kebisingan). Apabila diperinci lemahnya peran kelembagaan

tersebut adalah belum adanya tata kerja pengelolaan RTH, belum terdapat aturan

hukum dan perundang-undangan yang tepat, belum optimalnya aturan main

pengelolaan RTH, serta belum jelasnya bentuk kelembagaan pengelola RTH.

Keseriusan dalam pengelolaan RTH perlu diakomodir dalam suatu pedoman

pengelolaan RTH dan diperkuat secara perundang-undangan berupa perda serta

tertuang dalam setiap dokumen rencana tata ruang seperti RTRW, RDTR maupun

RTBL di Kota Cilegon.

Sesuai dengan ketentuan dalam Peraturan Menteri PU No. 05/PRT/M/2008 tentang

Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di di Kawasan

Perkotaan dan Pasal 28, Undang-Undang No. 26 tahun 2007 tentang Penataan

Ruang, bahwa perencanaan ruang wilayah kota harus merinci adanya rencana

penyediaan dan pemanfaatan ruang terbuka hijau dan rencana penyediaan dan

pemanfaatan ruang terbuka non hijau, maka diperlukan suatu Rencana Induk atau

Laporan Akhir I - 4


Master Plan Ruang Terbuka Hijau yang berisi rujukan untuk penyediaan RTH, kriteria

vegetasi untuk RTH, ketentuan penanaman dan pemeliharaan tanaman, pemanfaatan

RTH, prosedur perencanaan dan pengelolaan serta peran masyarakat dalam

penyediaan dan pemanfaatan RTH.

Beberapa isu terkait dengan permasalahan penyediaan dan pemanfaatan RTH yang

berkembang di Kota Cilegon tersebut diatas, mempertegas perlunya sebuah pedoman

dalam bentuk Master Plan RTH Kota Cilegon guna menjaga ketersediaan dan

kelestarian RTH di kawasan Kota Cilegon..

I.2. Dasar Hukum

Dasar hukum aturan perundang-undangan yang menjadi landasan atau acuan dalam

penyusunan Masterplan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota Cilegon ini adalah sebagai

berikut :

1. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kotamadya Daerah

Tingkat II Depok dan Kotamadya Daerah Tingkat II Cilegon (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 3828);

2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan Provinsi Banten

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 182, Tambahan

Lembar Negara Republik Indonesia Nomor 4010);

3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah dua kali diubah terakhir

dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran


Republik Indonesia Nomor 4844);

4. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723)

5. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran


Republik Indonesia Nomor 4725);

Laporan Akhir I - 5


6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan

Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5103);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran

Masyarakat dalam Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2010 Nomor 118, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5160);

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang

Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan;

11. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 05/PRT/M/2008 tentang Penyediaan

dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan;

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 57 Tahun 2010 tentang Pedoman Standar

Pelayanan Perkotaan;

13. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Yang

Menjadi kewenangan Kota Cilegon (Lembaran Daerah Kota Cilegon Nomor 4);

14. Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi

Lembaga Teknis Daerah Kota Cilegon (Lembaran Daerah Kota Cilegon Nomor 6);

15. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi Dinas

Teknis Daerah Kota Cilegon (Lembaran Daerah Kota Cilegon Nomor 7);

16. Peraturan Daerah Propinsi Banten Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Propinsi Banten Tahun 2010 2030 (Lembaran Daerah Propinsi

Banten Tahun 2011 Nomor 2, Tambahan Lembaran Daerah Propinsi Banten

Nomor 32);

17. Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah

Kota Cilegon Tahun 2010 2030

I.3. Pengertian Umum

Definisi atau pengertian umum dari beberapa istilah yang akan dipergunakan dalam

kajian Masterplan Ruang Terbuka Hijau Kota Cilegon ini adalah sebagai berikut :

Laporan Akhir I - 6


1. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang udara,

termasuk ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan wilayah, tempat manusia dan

makhluk lain hidup, melakukan kegiatan, dan memelihara kelangsungan hidupnya.

2. Penataan ruang adalah proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan

pengendalian pemanfaatan ruang.

3. Perencanaan tata ruang adalah suatu proses untuk menentukan struktur ruang

dan pola ruang yang meliputi penyusunan dan penetapan rencana tata ruang.

4. Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan tata ruang.

5. Tata ruang adalah wujud struktur ruang dan pola ruang.

6. Struktur ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan

prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan sosial ekonomi

masyarakat yang secara hierarkis memiliki hubungan fungsional.

7. Pola ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang meliputi

peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi budi

daya.

8. Pemanfaatan ruang adalah upaya untuk mewujudkan struktur ruang dan pola

ruang sesuai dengan rencana tata ruang melalui penyusunan dan pelaksanaan

program beserta pembiayaannya.

9. Pengendalian pemanfaatan ruang adalah upaya untuk mewujudkan tertib tata

ruang.

10. Pusat Kegiatan Nasional yang selanjutnya disebut PKN adalah kawasan

perkotaan yang berfungsi untuk melayani kegiatan skala internasional, nasional,

atau beberapa provinsi.

11. Pusat Pelayanan Kota adalah pusat pelayanan ekonomi, sosial dan/atau

administrasi dengan skala pelayanan seluruh wilayah kota dan/atau regional.

12. Sub Pusat Pelayanan Kota adalah pusat pelayanan ekonomi, sosial dan/atau

administrasi dengan skala pelayanan pada sub wilayah kota atau setara dengan

satu BWK.

13. Pusat Lingkungan adalah pusat pelayanan ekonomi, sosial dan/atau administrasi

dengan skala pelayanan lingkungan dan/atau kelurahan.

14. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur

terkait yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif

dan/atau aspek fungsional.

15. Bagian Wilayah Kota yang selanjutnya disebut BWK adalah wilayah yang secara

geografis berada dalam satu pelayanan pusat sekunder.

16. Kawasan adalah wilayah yang memiliki fungsi utama lindung atau budi daya.

Laporan Akhir I - 7


17. Kawasan lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama

melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan

sumber daya buatan.

18. Kawasan budi daya adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk

dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya

manusia, dan sumber daya buatan.

19. Ruang Terbuka Hijau, yang selanjutnya disingkat RTH, adalah area

memanjang/jalur dan/atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat

terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang

sengaja ditanam.

20. Ruang terbuka non hijau, adalah ruang terbuka di wilayah perkotaan yang tidak

termasuk dalam kategori RTH, berupa lahan yang diperkeras maupun yang berupa

badan air.

21. Sarana kota adalah kelengkapan kawasan permukiman perkotaan yang berupa

fasilitas pendidikan, kesehatan, perbelanjaan dan niaga, pemerintahan dan

pelayanan umum, peribadatan, rekreasi dan kebudayaan, olah raga dan lapangan

terbuka, serta pemakaman umum.

22. Penggunaan lahan adalah fungsi dominan dengan ketentuan khusus yang

ditetapkan pada suatu kawasan, blok peruntukan, dan/atau persil.

23. Lingkungan hidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda, daya, keadaan,

dan mahluk hidup, termasuk manusia dan perilakunya, yang mempengaruhi

kelangsungan perikehidupan dan kesejahteraan manusia serta mahluk hidup lain.

24. Daya dukung lingungan hidup adalah kemampuan lingkungan hidup untuk

mendukung perikehidupan manusia dan mahluk hidup lain.

25. Masyarakat adalah orang perorangan, kelompok orang termasuk masyarakat

hukum adat atau badan hukum.

26. Peran serta masyarakat adalah berbagai kegiatan masyarakat, yang timbul atas

kehendak dan prakarsa masyarakat.

I.4. Maksud, Tujuan, Sasaran dan Manfaat Kajian

I.4.1. Maksud

Maksud dari kegiatan penyusunan Master Plan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota

Cilegon ini adalah menyediakan pedoman atau acuan yang memudahkan pemangku

kepentingan/stakeholder baik Pemerintah Kota Cilegon, masyarakat, pihak swasta

Laporan Akhir I - 8


maupun pihak-pihak terkait lainnya dalam perencanaan, penyediaan, pemanfaatan,

dan pengelolaan RTH sehingga terwujud ruang kota yang nyaman dan berkelanjutan.

I.4.2. Tujuan

Tujuan dari penyusunan Masterplan Ruang Terbuka Hijau Kota Cilegon adalah

1. untuk mendukung pemangku kepentingan ruang terbuka hijau dalam penyusunan

rencana dan rancangan pembangunan dan pengelolaan ruang terbuka hijau;

2. memberikan informasi seluas-luasnya kepada masyarakat dan pihak-pihak terkait

tentang pentingnya ruang terbuka hijau sebagai pembentuk ruang yang nyaman

untuk beraktivitas dan bertempat tinggal.

I.4.3. Sasaran

Sasaran yang ingin dicapai dalam penyusunan kajian ini adalah :

1. Teridentifikasi dan terinventrisasinya kondisi RTH baik publik maupun privat yang

ada di Kota Cilegon.

2. Terwujudnya keserasian ruang Kota Cilegon yang selaras dengan visi dan misi

penataan ruang yaitu tercipta ruang kota yang berkualitas, nyaman dan

berkelanjutan.

3. Terciptanya aspek planologis perkotaan melalui keseimbangan antara lingkungan

alam dan lingkungan binaan yang berguna untuk kepentingan masyarakat.

4. Tersusunnya Masterplan RTH Kota Cilegon sebagai pedoman pembangunan,

pengelolaan dan pemeliharaan RTH Kota Cilegon.

I.4.4. Manfaat

Pelaksanaan kegiatan penyusunan Masterplan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota

Cilegon ini diharapkan akan menghasilkan buku dan pedoman yang dapat memberikan

manfaat sebagai berikut:

1. Sebagai referensi untuk memudahkan pemangku kepentingan RTH

baik Pemerintah Kota Cilegon, perencana maupun pihak-pihak terkait, dalam

merencanakan dan membangun ruang terbuka hijau (RTH).

Laporan Akhir I - 9


2. Memberikan panduan praktis bagi pemangku kepentingan RTH baik Pemerintah

Kota Cilegon, perencana maupun pihak-pihak terkait, dalam tata cara

pembangunan dan tata cara pemeliharaan RTH.

3. Memberikan bahan untuk kampanye publik mengenai arti pentingnya RTH bagi

kehidupan masyarakat perkotaan.

4. Memberikan informasi yang seluas-luasnya kepada masyarakat dan pihak-pihak terkait untuk penyadaran perlunya RTH sebagai pembentuk ruang yang nyaman

untuk beraktivitas dan bertempat tinggal.

I.5. Ruang Lingkup Kajian

Pelingkupan kajian bertujuan untuk mengarahkan kajian penyusunan Masterplan

Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota Cilegon agar subtansi (kedalaman materi) dan

wilayah kajian sesuai dengan yang ditetapkan dalam Kerangka Acuan Kerja, sehingga

akan dihasilkan keluaran yang sesuai dengan tujuan dari kegiatan ini. Ruang lingkup

dalam kegiatan ini terdiri dari ruang lingkup wilayah, materi, kegiatan dan waktu

perencanaan.

I.5.1. Ruang Lingkup Wilayah

Wilayah perencanaan dalam kegiatan ini adalah wilayah Kota Cilegon dengan luas

17.550 Ha dan terbagi menjadi 8 Kecamatan serta 43 Kelurahan, dengan letak

geografis pada posisi 5o 52 24 6o 04 07 Lintang Selatan (LS) dan 105o 54 05

106o 05 11 Bujur Timur (BT).

Batas-batas wilayah administrasi Kota Cilegon meliputi :

Sebelah Utara

: Selat Sunda, Kecamatan Pulo Ampel dan Kecamatan

Bojonegara (Kabupaten Serang)

Sebelah Timur : Kecamatan Kramatwatu (Kabupaten Serang) Sebelah Selatan

: Kecamatan Waringinkurung, Kecamatan Mancak dan

Kecamatan Anyar (Kabupaten Serang)

Sebelah Barat : Selat Sunda

Laporan Akhir I - 10


Untuk lebih jelasnya, orientasi lokasi dan wilayah administrasi Kota Cilegon dapat

dilihat dalam Gambar 1.1 dan Gambar 1.2.

Gambar 1.1 Peta Orientasi Kota Cilegon



Gambar 1.2. Peta Wilayah Administrasi Kota Cilegon

MASTTERB

Laporan AERPLAN RUANG UKA HIJAU KOTA

CILEGON

TAHUN 2011

khir G

AMBAR 1.2

WILAYAH ADMINISTRASI KOTA CILEGON

I - 12


I.5.2. Ruang Lingkup Materi

Materi atau subtansi yang dibahas dalam kegiatan penyusunan Masterplan Ruang

Terbuka Hijau (RTH) Kota Cilegon adalah sebagai berikut :

1. Peraturan perundangan terkait dengan penyediaan, pemanfaatan dan pengelolaan

Ruang Terbuka Hijau. Tinjauan terhadap peraturan perundangan ini berguna untuk

menemukenali atau mengidentifikasi berbagai ketentuan yang mengatur tentang

penyediaan, pengelolaan, pengembangan maupun pemanfaatan Ruang Terbuka

Hijau.

2. Kebijakan pengembangan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan. Kebijakan

pengembangan yang terkait dengan RTH di Kota Cilegon dapat berupa kebijakan

spasial seperti rencana tata ruang dalam berbagai tingkatan (RTRW sampai

Rencana Rinci) maupun rencana sektoral.

3. Kondisi Eksisting Ruang Terbuka Hijau (RTH) di Kota Cilegon. Pembahasan

kondisi eksisting RTH meliputi kondisi, jenis, lokasi dan luasan RTH di Kota Cilegon

pada saat kajian ini dilaksanakan.

4. Konsepsi Masterplan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota Ciegon. Konsepsi

masterplan ini berisi mengenai konsep, strategi serta rencana pengembangan,

pembiayaan dan pengelolaan RTH sesuai dengan jenis, lokasi, dan kepemilikan

RTH di Kota Cilegon.

I.5.3. Ruang Lingkup Kegiatan

Untuk menyelesaikan pekerjaan Penyusunan Master Plan RTH Kota Cilegon ini,

diperlukan serangkaian kegiatan dengan lingkup sebagai berikut :

1. Tahap Persiapan, yang meliputi pembentukan tim, kajian/pemahaman terhadap

KAK, menyiapkan konsep dan Rencana Kerja.

2. Melakukan studi literatur/kajian teoritis mengenai RTH, kajian ini meliputi type/jenis

RTH, fungsi dan klasifikasi RTH, nilai perbandingan luas RTH terhadap luas Kota

Cilegon atau jumlah penduduk, kajian lansekap (estetika).

Melakukan identifikasi dan inventarisasi RTH Kota Cilegon berdasarkan kepemilikannya (publik dan privat),

sifat/karakter ekologisnya, bobot kealamiannya (alami dan non alami/budidaya), penggunaan lahan/kawasan fungsional,



3. Melakukan observasi lapangan di beberapa lokasi tertentu di Kota Cilegon

terhadap kriteria-kriteria yang meliputi :

Fungsi dan manfaat RTH, baik RTH publik maupun RTH privat. Elemen pengisi RTH, baik vegetasinya sebagai soft material dan lansekap

buatan sebagai hard material.

Pola dan struktur RTH 4. Melakukan analisis dan sintesa antara studi litertatur/kajian teoritis, identifikasi dan

inventarisasi RTH yang ada di Kota Cilegon dan hasil observasi di lapangan.

5. Merumuskan pedoman pembangunan, pemeliharaan/pengelolaan RTH di Kota

Cilegon berdasarkan teknis perencanaan pengembangan dan pembangunan RTH

yang alamiah dan budidaya (fungsional).

6. Melakukan konsultasi/pembahasan hasil pekerjaan penyusunan Master Plan RTH

Kota Cilegon.

I.6. Kedudukan Masterplan Ruang Terbuka Hijau Kota Cilegon

Sebelum melakukan perencanaan penyediaan dan pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau

(RTH) di Kota Cilegon, perlu diketahui keterkaitan dokumen yang akan dihasilkan

(Masterplan RTH) dalam kegiatan ini dengan dokumen perencanaan spasial lainnya.

Hal ini bertujuan untuk memadukan berbagai arahan yang ada dalam dokumen

perencanaan spasial tersebut, sebab RTH merupakan salah satu arahan yang telah

ditetapkan dalam dokumen tersebut.

Selain itu, dengan melihat keterkaitan dokumen ini dengan dokumen perencanaan

spasial lainnya (RTRW, RDTR) akan diketahui hirarki atau tingkat kedalaman subtansi

dari masterplan ini. Tingkat kedalaman subtansi akan berpengaruh terhadap output

yang dihasilkan, data yang dibutuhkan, waktu pengerjaan, serta aspek teknis lainnya.

Keterkaitan dokumen masterplan RTH ini dengan RTRW maupun rencana rinci lainnya

dapat dilihat dalam Gambar dibawah ini



Gambar 1.3 Kedudukan Masterplan RTH terhadap Dokumen Rencana Tata Ruang

Masterplan RTH

Sumber : Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 05/PRT/M/2008 tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan, 2011


06 Lap Akhir - Bab 1 RTH Cilegon

Documents

Transcript of 06 Lap Akhir - Bab 1 RTH Cilegon