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Schéma Départementald’analySe et de couverture
des rISQueS
Services d’Incendie et de Secours du Nord
Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
3
PRéFET DU NORD
Arrêté portant approbation du schéma départemental d’analyse et de couverture
des risques du service départemental d’incendie et de secours du Nord
Le préfet du Nord,Officierdelalégiond’honneur,
Commandeur de l’ordre national du mérite,
Vu le code général des collectivités territoriales, notamment ses articles L. 1424-7, L. 1424-12, R. 1424-1, R. 1424-8, R. 1424-38,
R. 1424-39 et R. 1424-42,
Vu le code de la sécurité intérieure, notamment son article L. 731-2,
Vu le décret n°2005-1157 du 13 septembre 2005 relatif au plan ORSEC et pris pour l’application de l’article 14 de la loi 2004-811
relative à la modernisation de la sécurité civile, notamment son article 7,
Vu l’arrêté du 4 janvier 2006 relatif au schéma national des emplois, des activités et des formations des sapeurs-pompiers profes-
sionnels et volontaires, notamment ses articles 5 et 11,
Vu l’arrêté du 5 janvier 2006 relatif aux formations de tronc commun des sapeurs-pompiers volontaires, et notamment son article 17,
Vu l’avis de la commission administrative et technique des services d’incendie et de secours du Nord en date du 17 novembre 2011,
Vu l’avis du comité technique paritaire du service départemental d’incendie et de secours du Nord en date du 13 décembre 2011,
Vu l’avis du comité consultatif départemental des sapeurs-pompiers volontaires du SDIS du Nord en date du 15 décembre 2011,
Vu la présentation du projet de SDACR au collège des chefs de service de l’Etat en date du 30 mai 2012,
Vu l’avis favorable du conseil d’administration du SDIS en date du 27 juin 2012,
Vu les observations du préfet synthétisant l’avis des chefs de services de l’Etat en date du 10 octobre 2012,
Vu la délibération du Conseil général du Nord en date du 18 décembre 2012,
Sur proposition du directeur de cabinet,
ARRÊTE
article 1er : Le schéma départemental d’analyse et de couverture des risques du service d’incendie et de secours du Nord est ap-
prouvé conformément au texte annexé au présent arrêté.
article 2 : L’arrêté du 20 septembre 1999 portant approbation du SDACR est abrogé.
article 3 : En application des dispositions des articles R. 421-1 et R. 421-5 du code de justice administrative, le présent arrêté peut
faire l’objet d’un recours devant le tribunal administratif dans un délai de deux mois à compter de la date de la dernière mesure de
publicité.
article 4 : Le SDACR peut être consulté en préfecture, en sous-préfecture et au siège du service départemental d’incendie et de
secours.
Article 5 : Le directeur de cabinet du préfet du Nord et le directeur départemental du service d’incendie et de secours du Nord sont
chargés, chacun en ce qui le concerne, de l’exécution du présent arrêté qui sera publié au recueil des actes administratifs de la
préfecture et du SDIS.
Préfecture du Nord Cabinet du Préfet
Service Interministériel Régional des Affaires
Civiles et Economiques de Défense et de la
Protection Civile
4 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
Sommaireliste Des aBRéViations et Des aCRonyMes 6
taBle Des illUstRations 9
preamBule 101. | rappel DeS teXteS léGISlatIfS et réGlementaIreS 11
2. | pourQuoI révISer le SDacr ? 11
3. | mISe en Œuvre Du SDacr 12
4. | procéDure D’élaBoratIon Du SDacr 12
1ère partIe 13
1 | pRésentation DU DépaRteMent 14
1.1 | GeoGraphIe 14
1.2 | topoGraphIe 14
1.3 | InfraStructureS De tranSport 14
1.4 | populatIon 15
1.5 | SItuatIon aDmInIStratIve 16
2 | pRésentation Des seRViCes D’inCenDie et De seCoURs DU noRD 17
2.1 | orGanISatIon terrItorIale 17
2.2 | centreS D’IncenDIe et De SecourS (cIS) et centreS De premIère InterventIon (cpI) 22
2.2.1 | CLASSEMENT ET CONDITIONS D’INTERVENTION 22
2.2.2 | éVOLUTION DE LA SITUATION DES CIS ET DES CPI ENTRE 1999 ET 2012 22
2.2.3 | éVOLUTIONS DU CLASSEMENT ET DE LA RéNOVATION DES CENTRES 23
2.2.4 | EVOLUTIONS DE LA CARTE OPéRATIONNELLE DES CIS 24
2.3 | autreS StructureS 28
2.3.1 | SIèGE DU SDIS ET DU CODIS 28
2.3.2 | SIèGES DES GROUPEMENTS 28
2.3.3 | éVOLUTIONS DE LA SITUATION DU CODIS ET DES CTA 29
2.3.4 | UNITéS DE SOUTIEN LOGISTIQUE (USL) 30
2.3.5 | CENTRE TECHNIQUE DéPARTEMENTAL (CTD) ET MAGASIN CENTRAL POLYVALENT (MCP) 30
2.3.6 | CENTRES DE FORMATION 31
2.4 | aGentS 32
2.5 | enGInS et DéfenSe eXterIeure contre l’IncenDIe 33
2.5.1 | ENGINS UTILISéS POUR LES RISQUES COURANTS 33
2.5.2 | ENGINS SPéCIAUX ET SPECIALISéS 35
2.5.3 | AGE ET AMORTISSEMENT DES ENGINS 36
2.5.4 | DéFENSE EXTéRIEURE CONTRE L’INCENDIE (DECI) 37
2ème partIe 38
intRoDUCtion 39
1. | nIveau General De rISQue 39
2. | prISe en compte DeS rISQueS partIculIerS 39
1 | RisQUes CoURants 40
1.1 | DéfInItIon 40
1.2 | oBJectIfS Du SDacr 40
1.3 | analySe StatIStIQue Générale 40
1.3.1 | ACTIVITé OPERATIONNELLE EN 2011 40
1.3.2 | EVOLUTION PLURIANNUELLE DE L’ACTIVITé OPéRATIONNELLE 41
5Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
1.3.3 | VARIATIONS INFRA-ANNUELLES DE L’ACTIVITé OPéRATIONNELLE 41
1.3.4 | ACTIVITé DES CTA 42
1.4 | analySe par type D’InterventIonS 42
1.4.1 | INCENDIES 42
1.4.2 | SECOURS à PERSONNE 42
1.4.3 | ACCIDENTS DE CIRCULATION 44
1.4.4 | INTERVENTIONS DIVERSES 44
2 | RisQUes paRtiCUlieRs 45
2.1 | DéfInItIon et claSSIfIcatIon 45
2.2 | rISQueS naturelS 45
2.2.1 | RISQUE INONDATIONS 45
2.2.2 | RISQUE CLIMATIQUE 46
2.2.3 | RISQUES LIéS AUX MOUVEMENTS DE TERRAIN 47
2.2.4 | AUTRES RISQUES NATURELS 49
2.3 | rISQueS relatIfS auX eXploItatIonS aGrIcoleS, auX SIteS InDuStrIelS et auX BâtImentS 49
2.3.1 | RISQUES INDUSTRIELS, ENTREPOTS ET EXPLOITATIONS AGRICOLES 50
2.3.2 | RISQUE FEUX D’HYDROCARBURES 51
2.3.3 | RISQUE FEUX SPECIAUX 52
2.3.4 | RISQUE éTABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC (ERP) ET IMMEUBLES DE GRANDE HAUTEUR (IGH) 53
2.3.5 | RISQUE D’EFFONDREMENT DE CONSTRUCTION 54
2.4 | rISQue mIlIeuX aQuatIQueS 54
2.5 | rISQue mIlIeuX perIlleuX 54
2.6 | rISQue tranSportS 57
2.7 | rISQue marItIme et portuaIre 62
2.7.1 | RISQUE MARITIME 62
2.7.2 | RISQUE PORTUAIRE 62
2.8 | rISQue nucleaIre (horS rISQueS maJeurS) 65
2.9 | rISQue chImIQue (horS rISQueS maJeurS) 65
2.10|autreS rISQueS 67
2.10.1 | RISQUE ANIMALIER 67
2.10.2 | RISQUE PATRIMOINE CULTUREL 68
2.10.3 | RISQUE ENGINS DE GUERRE 68
2.11 | rISQueS maJeurS 68
2.11.1 | RISQUE TREMBLEMENT DE TERRE 68
2.11.2 | RISQUE SANITAIRE 68
2.11.3 | MENACE TERRORISTE 69
2.12 | mISSIonS tranSverSaleS 70
2.12.1 | MISSION D’AIDE MEDICALE URGENTE 70
2.12.2 | MISSION DE COMMANDEMENT ET TRANSMISSIONS 70
2.12.3 | MISSION DE SOUTIEN AUX PERSONNELS EN INTERVENTION 72
3 | Délais De CoUVeRtURe Des RisQUes 74
3.1 | couverture DeS rISQueS courantS 74
3.1.1 | MéTHODOLOGIE 74
3.1.2 | COMMUNES DéFENDUES EN PLUS DE 15 MINUTES 74
3.2 | couverture DeS rISQueS partIculIerS 77
anneXeS 79
6 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
Liste des abréviations et des acronymes
aBRéViation oU aCRonyMe siGniFiCation
ARI Appareil Respiratoire IsolantARICF Appareil Respiratoire Isolant à Circuit FerméARICO Appareil Respiratoire Isolant à Circuit OuvertBLS Bateau Léger de SauvetageBRGM Bureau de Recherches Géologiques et MinièresBRS Barque de Reconnaissance et de SauvetageCASDIS Conseil d'Administration du Service Départemental d'Incendie et de SecoursCATSIS Commission Administrative et Technique des Services d'Incendie et de SecoursCBEA Camion Bras Elévateur ArticuléCCDSPV Comité Consultatif Départemental des Sapeurs-Pompiers VolontairesCCGC Camion Citerne Grande CapacitéCCGC 10 Camion Citerne Grande Capacité 10 000 litresCCRM Camion Citerne Rural MoyenCD Camion DévidoirCDHR Camion Dévidoir Hors RouteCeAL Cellule d’Accompagnement LogistiqueCeASD Cellule d'Accompagnement Sauvetage DéblaiementCeCGC 10 Cellule Citerne Grande Capacité 10 000 litresCeDECONTA Cellule DécontaminationCePOL Cellule Anti-pollutionCeEMBI Cellule Embarcations InondationCeEMU Cellule EmulseurCeEPM Cellule Epuisement Mixte (Thermique et électrique)CeEV Cellule Eclairage VentilationCeLTE Cellule Logistique et Technique d'ExplorationCeSD Cellule Sauvetage DéblaiementCeTD Cellule Transports DiversCG Camion GrueCGCT Code Général des Collectivités territorialesCIS Centre d'Incendie et de SecoursCMIC-I/CMIC-R Cellule Mobile d’Intervention Chimique Intervention/ReconnaissanceCMIR-I/CMIR-R Cellule Mobile d’Intervention Radiologique Intervention/ReconnaissanceCODIS Centre Opérationnel Départemental d'Incendie et de SecoursCOEPT Caisson d'Observation et d'Entraînement aux Phénomènes ThermiquesCOGIC Centre Opérationnel de Gestion Interrministérielle des CrisesCOS Commandant des Opérations de SecoursCOZ Centre Opérationnel de ZoneCPCe Camion Porte CelluleCPI Centre de Première InterventionCPII Centre de Première Intervention Intégré au SDISCPV Camion Porte VéhiculeCROSS Centre Régional Opérationnel de Surveillance et de SauvetageCS Centre de SecoursCSP Centre de Secours PrincipalCTA Centre de traitement de l'alerteCTD Centre Technique DépartementalCTP Comité Technique ParitaireCUMP Cellule d'Urgence Médico PsychologiqueDDRM Dossier Départemental des Risques MajeursDECI Défense Extérieure Contre l'IncendieDGSCGC Direction Générale de la Sécurité Civile et de la Gestion des CrisesDOS Directeur des Opérations de SecoursDSM Directeur des Secours MédicauxEMOD Etat Major Opérationnel Départemental (niveaux 4 à 2)EP2 Echelle sur Porteur 24 mEPA Echelle Pivotante AutomatiqueEPCI Etablissement Public de coopération IntercommunaleEPC3 Echelle Pivotante à mouvements combinés 30 mEPS2 Echelle Pivotante à mouvements Séquentiels 24 mEPS3 Echelle Pivotante à mouvements Séquentiels 30 mERP Etablissement Recevant du Public
7Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
aBRéViation oU aCRonyMe siGniFiCation
ESOL Etablissement de Soutien Opérationnel et LogistiqueFC Fourgon CompresseurFEV Fourgon Eclairage VentilationFGPMO Fourgon Grande Puissance MousseFPGPD Fourgon Pompe Grande Puissance DévidoirFPT Fourgon Pompe TonneFPTHR Fourgon Pompe Tonne Hors RouteFPTL Fourgon Pompe Tonne LégerFTEX Fourgon Tri ExtincteurG1 Groupement 1 G2 Groupement 2G3 Groupement 3G4 Groupement 4G5 Groupement 5GPMD Grand Port Maritime de DunkerqueGNR Guide National de RéférenceGRELD Groupe de Reconnaissance et d'Exploration de Longue DuréeGREMS Groupe de Reconnaissance et d’Exploration en Milieu SouterrainGRIMP Groupe de Reconnaissance et d’Intervention en Milieu PérilleuxICPE Installation Classée pour la Protection de l'EnvironnementIGH Immeuble de Grande HauteurINB Installation Nucléaire de BaseINPT Infrastructure Nationale Partageable des TransmissionsINSEE Institut National de la Statistique et des Etudes EconomiquesJSP Jeune Sapeur-PompierMCP Magasin Central PolyvalentMPE Motopompe d'EpuisementMPF Motopompe FlottanteMPR Motopompe RemorquableNRBC Nucléaire, Radiologique, Bactériologique et ChimiqueORSEC Organisation de la Réponse de Sécurité CivilePATS Personnels Administratifs, Techniques et SpécialisésPMA Poste Médical AvancéPPI Plan Pluriannuel d'InvestissementPPI Plan Particulier d'InterventionPPR Plan de Prévention des RisquesPRV Point de Rassemblement des VictimesRE Remorque EclairageREMBLS Remorque Bateau Léger de Sauvetage REMBRS Remorque Barque de Reconnaissance et de SauvetageREMOHF Remorque Mousse Haut FoisonnementREMOMF Remorque Mousse Moyen FoisonnementREMPSSP Remorque Parcours Sportif Sapeur-PompierREMU Remorque EmulseurREV Remorque Eclairage VentilationRGC Remorque Groupe CompresseurRGE Remorque Groupe ElectrogèneRO Règlement OpérationnelRPB Remorque Porte BateauRPO Remorque PoudreRSR Remorque de Secours Routier (pour la Formation)SAL Scaphandrier Autonome LégerSAMU Service d'Aide Médicale UrgenteSAV Sauveteur AquatiqueSDACR Schéma Départemental d'Analyse et de Couverture des RisquesSDACR 1 Schéma Départemental d'Analyse et de Couverture des Risques entré en vigueur en 1999SDACR 2 Schéma Départemental d'Analyse et de Couverture des Risques objet du présent documentSDICS Service Départemental D'inspection des Carrières SouterrainesSDIS Service Départemental d'Incendie et de SecoursSEVESO AS Etablissement classé seuil haut en application de la directive européenne SevesoSMUR Structure Mobile d'Urgence et de Réanimation
8 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
aBRéViation oU aCRonyMe siGniFiCation
SOJ Service Opérationnel en JournéeSOMANU Société de Maintenance NucléaireSPP Sapeur-Pompier ProfessionnelSPV Sapeur-Pompier VolontaireSRC2 Semi Remorque Porte Engin d’une capacité de 20 tonnesSROS Schéma Régional d’Organisation des SoinsSSSM Service de Santé et de Secours MédicalTA Temps nécessaire au traitement de l’AlerteTMD Transport de Matières DangereusesTMR Transport de Matières RadioactivesTRa Temps de Rassemblement et de départTRé Temps de RéponseTRo Temps de RouteTRS 18 Tracteur 18 tonnesUSD Unité Sauvetage DéblaiementUSL Unité de Soutien LogistiqueVARI Véhicule Appareils Respiratoires IsolantsVAT Véhicule Assistance TechniqueVAUTO Véhicule Auto écoleVCYNO Véhicule CynotechniqueVEPAR Véhicule d’Entraînement au Port de l’Appareil RespiratoireVGREMS Véhicule Groupe de Reconnaissance et d’Exploration en Milieu SouterrainVGRIMP Véhicule Groupe de Reconnaissance et d’Intervention en Milieu PérilleuxVIPL Véhicule d’Intervention plongéeVL Véhicule de LiaisonVLC Véhicule Léger de CommandementVLHR Véhicule de Liaison Hors RouteVLI VéhiculeLégerInfirmierVLM Véhicule Léger MédicaliséVLOGREP Véhicule Logistique RepasVPCC Véhicule Poste de Commandement de ColonneVPCS Véhicule Poste de Commandement de SiteVPI Véhicule de Première InterventionVPOL Véhicule Anti pollutionVPRO Véhicule ProtectionVRID Véhicule de Reconnaissance et d’Interventions DiversesVSABHR Véhicule de Secours aux Asphyxiés et Blessés Hors Route VSAV Véhicule de Secours et d’Assistance aux VictimesVSM Véhicule de Secours MétroVSP Véhicule de Santé et PréventionVSRL Véhicule de Secours Routier LégerVSRM Véhicule de Secours Routier MoyenVSS Véhicule de Soutien SanitaireVTECH Véhicule TechniqueVTP 20 Véhicule de Transport de Personnels 20 placesVTP 9 Véhicule de Transport de Personnels 9 placesVTU Véhicule Tous Usages
9Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
Table des illustrations
n° titRe paGe
schéma 1 Procédure d’élaboration du sdacr 12
Carte 1 réseaux européens de transport et de logistique 15
Carte 2 arrondissements du département du Nord 16
Carte 3 Groupements territoriaux 17
Carte 4 cIs du Groupement n°1 18
Carte 5 cIs et cPI des Groupements 2 et 3 19
Carte 6 cIs et cPI du Groupement 4 20
Carte 7 cIs et cPI du Groupement 5 21
tableau 1 Nombre et répartition des cIs et des cPI (2012) 22
Carte 8 cIs du Groupement 1 - évolutions 25
Carte 9 cIs et cPI des Groupements 2 et 3 - évolutions 26
Carte 10 cIs et cPI du Groupement 4 - évolutions 26
Carte 11 cIs et cPI du Groupement 5 - évolutions 27
Carte 12 siège du sdIs et du cOdIs - situation actuelle et évolutions 28
Carte 13 sièges des groupements - situation actuelle et évolutions 28
Carte 14 cOdIs et cta - situation actuelle et évolutions 29
Carte 15 constructions et prospections foncieres UsL McP - ctd - situation actuelle et évolutions 30
Carte 16 centres de formation - situation actuelle et évolutions 31
Graphique 1 agents des services d’Incendie et de secours du Nord 32
tableau 2 Engins utilisés pour les risques courants comparaison sdacr 1 / situation actuelle 33
tableau 3 Engins utilisés pour les risques courants comparaison sdacr 1 / sdacr 2 33
tableau 4 Engins utilisés pour les risques courants Objectifs 2010/2020 33
Carte 17 couverture opérationnelle en échelles sur porteur 24 m (EP2) 34
Carte 18 couverture opérationnelle en moyens élévateurs aériens 34
tableau 5 Engins spéciaux et spécialisés comparaison sdacr 1 / situation actuelle 35
tableau 6 Engins spéciaux et spécialisés comparaison sdacr 1 / sdacr 2 35
tableau 7 Engins spéciaux et spécialisés Objectifs 2010/2020 35
tableau 8 age et amortissement des engins 36
Graphique 2 répartition des interventions par type en 2011 (nombre) 40
Graphique 3 répartition des interventions par type en 2011 (%) 40
tableau 9 répartition des interventions par type et par Groupement en 2011 40
Graphique 4 répartition des interventions par type et par Groupement en 2011 40
Graphique 5 répartition des interventions par Groupement en 2011 40
Graphique 6 évolution du nombre total d’interventions 2000-2011 41
Graphique 7 Variations horaires de l’activité Opérationnelle 41
Graphique 8 Variations journalières de l’activité Opérationnelle 41
Graphique 9 Variations mensuelles de l’activité Opérationnelle 42
n° titRe paGe
tableau 10 répartition des appels reçus par les cta 42
Graphique 10 Volume annuel d’appels traités par les cta 42
Graphique 11 évolution du nombre annuel d’interventionspour incendie 42
Graphique 12 évolution du nombre annuel d’interventionspour secours à personne 44
Graphique 13 évolution du nombre annuel d’interventionspour accidents de circulation 44
Graphique 14 évolution du nombre annuel d’interventions diverses 44
tableau 11 typologie des risques particuliers 45
Carte 19 couverture en cellules embarcations inondation 46
Carte 20 couverture en unités sauvetage déblaiement 48
Graphique 15 répartition des Etablissements répertoriés par secteurs d’activité 49
tableau 12 établissements des secteurs de l’industrieet de la construction 49
Carte 21 Principaux sites de risques Particuliers 49
Carte 22 couverture en Fourgons compresseurs 50
Carte 23 couverture en Moyens de soutien Hydraulique 51
Carte 24 couverture en remorques Poudre 52
Carte 25 couverture en Véhicules d’Intervention Plongée 55
Carte 26 couverture en sauvetage aquatique 55
Carte 27 couverture en unités GrIMP et GrEMs 56
Carte 28 Réseau fluvial du Nord de l’Europe 57
Carte 29 réseau autoroutier du Nord de l’Europe 58
Carte 30 Lignes à grande vitesse 59
Carte 31 Lignes à grande vitesse existantes et en projet 60
Carte 32 Trafic Aérien et grande vitesse ferroviaire 61
Carte 33 Port Ouest de dunkerque 63
Carte 34 Port Est de dunkerque 64
Carte 35 couverture en moyens de lutte contre le risque radiologique 66
Carte 36 couverture en moyens de lutte contre le risque chimique 67
Carte 37 couverture en véhicules de commandement - situation actuelle 71
Carte 38 couverture en véhicules de commandement - projection à moyen terme 71
Carte 39 couverture en moyens de soutien sanitaire des sapeurs-Pompiers 72
Carte 40 couverture en moyens d’accompagnement logistique 73
Carte 41 communes couvertes en plus de 15 mn pour les risques courants 75
Carte 42 communes couvertes en plus de 15 mn pour les risques courants - Groupement 1 75
Carte 43 communes couvertes en plus de 15 mn pour les risques courants - Groupements 2 et 3 76
Carte 44 communes couvertes en plus de 15 mn pour les risques courants - Groupement 4 76
Carte 45 communes couvertes en plus de 15 mn pour les risques courants - Groupement 5 77
tableau 13 Niveau de couverture des risques particuliers 78
10 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
PreaMBULeLe SDACR - cadre général et contexte de révision
11Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
1.|rappel DeS teXteSléGISlatIfS et réGlementaIreS
Les bases légales du Schéma Départemental d’Ana-lyseetdeCouverturedesRisques(SDACR)figurentpour l’essentiel dans le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT) et dans le code de la sécurité in-térieure :
• CGCT, notamment les articles L 1424-7, L 1424-12, R 1424-1,8,38 et 42
• Code de la Sécurité Intérieure, notamment l’article L 731-2
L’article L.1424-7 du CGCT (issu de la loi 96-369 du 3 mai 1996 relative à l’organisation des services d’incendie et de secours) prescrit la réalisation d’un SDACRetendéfinitl’objet:
«Dresser l’inventaire des risques de toute nature pour la sécurité des personnes et des biens auxquels doi-vent faire face les Services d’Incendie et de Secours dans le département et déterminer les objectifs de couverture de ces risques par ceux-ci».
L’article L.1424-12 du même Code assujettit le plan d’équipement du Service Départemental d’Incendie et de Secours (SDIS) au SDACR.
LeCGCT définit également lesmodalités d’élabora-tion du SDACR (article L 1424-38), et rend obligatoire la référence au SDACR dans le règlement opération-nel (RO) (article L1424-42), l’Organisation Territoriale (article R 1424-1) et le classement des Centres d’In-cendie et de Secours (CIS) (article R 1424-39).
2.|pourQuoI révISer le SDacr ?
Le premier SDACR (dit SDACR 1) a été arrêté par le préfet du Nord le 20 septembre 1999. La nécessité de sa révision s’est imposée en raison d’évolutions mul-tiples :
L’évolution des risques, et notamment :
• Le développement des infrastructures (de trans-ports et de logistique notamment)
• Les évolutions démographiques et sociales
L’évolution des missions des Services d’Incendie et de Secours, notamment la réforme du secours à personne (arrêté du 24 avril 2009 relatif à la mise en oeuvre du référentiel portant sur l’organisation du secours à per-sonne et de l’aide médicale urgente).
L’évolution de la couverture des risques, à travers :
• L’évolution des matériels• L’évolution des techniques ( retracées notamment
dans les Guides Nationaux de Référence (GNR) )• L’évolution des facteurs humains (disponibilité du
volontariat, activité variable de certains CIS, …)
L’évolution de la stratégie nationale en matière de Sécurité Civile :
Le SDACR 1 s’inscrivait dans le contexte général de la loi n°87-565 du 12 juillet 1987 relative à l’organisation de la sécurité civile, à la protection de la forêt contre l’incendie et à la prévention des risques majeurs.
La loi n°2004-811 du 13 août 2004 de modernisation de la sécurité civile a abrogé la loi précitée et a mo-difiéenprofondeurlaphilosophieetl’organisationdela sécurité civile. Celles-ci sont notamment exposées dans le décret n°2005-1157 du 13 septembre 2005 re-latif au plan ORSEC (Organisation de la Réponse de Sécurité Civile) et dans sa circulaire d’application du 29 décembre 2006.
Les enseignements tirés des retours d’expérience de nombreux et divers événements majeurs de sécurité civile de ces dernières années, le constat fait sur la deuxième génération des plans de secours, et les évo-lutions de la société et des attentes de la population sont pris en compte dans la mise en œuvre du nou-veau dispositif ORSEC. Ses orientations découlent de deux idées fondatrices.
Premièrement, le dispositif ORSEC est conçu pour mobiliser et coordonner, sous l’autorité unique du pré-fet, les acteurs de la Sécurité Civile au-delà du niveau de réponse courant et quotidien des services. Il s’agit de développer une culture de Sécurité Civile pour pré-parer les acteurs publics ou privés à intervenir dans le champ de la protection des populations. Chaque acteur doit s’approprier les missions relevant de sa sphère de compétence et les retranscrire dans son or-ganisation interne.
12
De plus, le dispositif ORSEC se détache volontaire-mentdel’idéed’unplanpapier,figéparnature,pourmettre en place une organisation opérationnelle per-manente et unique de gestion des événements tou-chant gravement la population. Il constitue un outil de réponse commun aux événements quelle que soit leur origine (accident, catastrophe, terrorisme, sani-taire…)
La gestion moderne d’un évènement grave ou majeur de Sécurité Civile peut ainsi se résumer en :
• Un réseau de sécurité civilea. Création du réseau des acteurs publics et
privés susceptibles d’être sollicités dans les situations d’urgence;
b. Identification des capacités de chaque acteur,
c. Déclinaison des objectifs et des missions fixésparlepréfetdansl’organisationinternepropre à chaque acteur.
• Une doctrine opérationnellea. Recensement et analyse des risques et des
effets potentiels des menaces (dossier dé-partemental des risques majeurs (DDRM), SDACR, ...);
b. Dispositions générales;c. Dispositions spécifiques (ORSEC inonda-
tions, ORSEC Plan Particulier d’Intervention (PPI) usine X, ...).
• Des exercicesa. Préparationb. Anticipationc. Coordinationd. Transversalité inter services
• Un retour d’expériencea. Analyse post-évènement
b. Amélioration permanente du dispositif
Il est à noter que le SDACR est pris en compte par le plan ORSEC, au même titre que le DDRM, pour l’in-ventaire et l’analyse des risques et des effets poten-tiels des menaces auxquelles est susceptible d’être exposé le département (article 7 du décret n°2005-1157 du 13 septembre 2005 relatif au plan ORSEC).
3.|mISe en Œuvre Du SDacr
La concrétisation des objectifs fixés par le SDACR repose sur plusieurs paramètres et nécessite :
• La localisation des CIS à partir desquels les sapeurs-pompiers distribueront les secours pour assurer les interventions liées aux risques cou-rants mais aussi les interventions à caractère spé-cialisé ou liées aux risques particuliers.
• Ladéfinitiondescritèresobjectifsdeclassementdes CIS (nombre d’interventions ou de sorties an-nuelles, spécialités, population défendue, secteur industriel ou présence de risques particuliers…)
• La détermination des moyens de chacun de ces Centres : bâtiments, engins et matériels néces-saires à l’accomplissement des missions.
• Lafixationdeseffectifsdegardeetd’astreintené-cessaires à l’armement desCIS, et la définitiond’une gestion prévisionnelle des ressources hu-mainesafindemaintenirenpermanenceetdansle temps le niveau opérationnel de chaque Centre.
• L’établissement du plan de formation des person-nels.
4.|procéDure D’élaBoratIon Du SDacr
CetteprocédureestfixéeparlesarticlesL1424-7etR 1424-38 du CGCT. Elle obéit au schéma suivant :
Ctp : Comité Technique ParitaireCCDspV : Comité Consultatif Départemental des Sapeurs-Pompiers VolontairesCatsis : Commision Administrative et Technique des Servicesd’Incendie et de SecoursCasDis : Conseil d’Administration du Service Départementald’Incendie et de Secours
CasDisAVIS CONFORME
CasDisCasDisAVIS CONFORME AVIS
Conseil GeneRalAVIS
Conseil GeneRal
pReFet
ARRETE LES.D.A.C.R.
PRESENTATION COLLEGECHEFS DE
SERVICES ETAT
PRESENTATION COLLEGECHEFS DE
SERVICES ETAT
aVisCtp
CCDspVCatsis
aVisCtp
CCDspVCatsis
sDaCRRapport
deprésentation
sDaCRsDaCR
schéma n°1 - procédure d’élaboration du sdacr
Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
13Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
1ère PartiePrésentation générale du département et des Services d’Incendie et de Secours du Nord
14 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
1.1|GeoGraphIe
LedépartementduNords’étendsurunesuperficiede5.743 km².
Il est frontalier avec la Belgique (sur 358 km) et avec les départements du Pas-de-Calais, de l’Aisne et de la Somme.
Il comprend une façade maritime de 35 km située sur la bande nord du département.
C’est un département à la fois long (184 km entre Dun-kerque et Anor (du nord au sud) ) et atypique par sa largeur (variable de 7 km à 87 km).
Il possède une situation stratégique, en étant situé à un carrefour européen, à proximité de grandes méga-poles européennes (à moins de 2 heures de 3 capi-tales et à moins de 200 km de 5 capitales), au coeur du triangle Londres / Paris / Bruxelles. La région Nord-Pas-de-Calais se situe au centre de 4 des 5 premières régions économiques européennes (South-East Bri-tannique, Randstad Hollandais, Rhur allemande et Ile de France).
Enfin, troiscommunesduNordsontenclavéesdansle département du Pas-de-Calais (Boursies, Doignies, Moeuvres).
1.2|topoGraphIe
Le relief du département est très peu marqué.
• L’altitude varie progressivement de -5 mètres dans le
polder littoral à +266 mètres dans l’Avesnois.
• Les Monts (Mont des Cats, Mont Noir et Mont Cassel),
avec des altitudes supérieures à 150 mètres, détonnent
dans la plaine de la Flandre intérieure.
Le réseau hydrographique est très important. Les prin-cipaux cours d’eau sont :
• L’Yser
• LaLysetsesaffluents(dontlaDeûle)
• L’Escautetsesaffluents(dontlaScarpe)
• La Sambre et ses affluents (dont l’Helpe Mineure,
l’Helpe Majeure et la Solre)
En ce qui concerne le couvert végétal :
• Les cultures et pâturages prédominent.
• Les massifs forestiers sont peu nombreux (moins de 8%
delasuperficiedudépartement).Quatremassifscomp-
tent cependant plus de 1000 Hectares (Forêt de Mor-
mal, Forêt de Raismes / Saint Amand / Wallers, Forêt de
Nieppe, Forêt du Val Joly). Ces massifs sont constitués
à 93% de feuillus.
1.3|InfraStructureS De tranSport
Le département du Nord est un carrefour de communi-cation qui relie les pays du nord de l’Europe (Royaume Uni, France, Belgique et Pays Bas principalement).
Les réseaux de communication sont fortement concen-trés et utilisés tant pour le déplacement des personnes que pour le transport de marchandises :
• Axes routiers
a. Autoroutes A1, A2, A16, A22, A23, A25 et A27
b. 5 311 km de routes départementales
• Axes ferroviaires : Ligne Paris / Lille / Dunkerque, ligne
TGV Nord et lignes Eurostar et Thalys Londres / Paris /
Bruxelles
• Axesfluviaux(notammentleprojetdecanalSeineNord)
• Transport Aérien : l’aéroport de Lille offre des liaisons
nationales et internationales importantes, tant pour le
transport de passagers que pour le transport de fret
(Centre Régional de Transport de Lesquin)
1 Présentation du Département
15Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
1.4|populatIon
Le département du Nord est le plus peuplé de France avec 2 571 940 habitants (données annuelles INSEE-janvier 2009). Depuis 1999, la population a augmenté de 0,7% (soit 17 878 habitants).
C’est un département jeune puisque 27% de la popu-lation a moins de 20 ans, alors que la moyenne natio-nale dépasse à peine les 24%.
Si la densité moyenne de population est de 447 ha-bitants au km² (soit une densité 4 fois supérieure à la densité moyenne nationale), la répartition reste toute-fois inégale.
En effet, l’agglomération Lilloise compte 8 000 habi-tants/km² alors que les arrondissements de Cambrai et d’Avesnes connaissent une densité de population de 50 habitants/km². En conséquence, l’incidence des données démographiques varie sensiblement d’un bout à l’autre du département selon les inégali-tés entre les zones fortement urbanisées et les zones rurales.
De plus, 40% de la population est concentrée sur les 24 communes de plus de 20 000 habitants (3,7% des communes), alors que 234 communes de moins de 1 000 habitants (36% des communes) regroupent moins de 5% de la population.
Il est observé entre 1999 et 2009 un glissement des populations des zones fortement urbanisées vers les zones périphériques, voire même vers les zones rurales (par exemple la Flandre intérieure par rapport au dunkerquois, ou encore la couronne sud et ouest de la métropole lilloise).
L’observation des 10 dernières années montre l’es-sor démographique de Lille (+ 23 000 habitants), alors que dans le même temps, le littoral a perdu plus de 6 000 habitants.
Le département du Nord compte plusieurs concentra-tions urbaines à forte densité (source : INSEE-EPCI- janvier 2010). Elles rassemblent 76% de la population et sont regroupées autour de 7 pôles locaux :
carte n°1 - réseaux européens de transport et de loGistique
16 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
• Communauté urbaine de Lille Métropole : 1 107 861 Habitants
• Communauté urbaine de Dunkerque Grand Littoral : 200 417 Habitants
• Communauté d’agglomération de Valenciennes Métropole : 191 024 Habitants
• Communauté d’agglomération du Douaisis : 152 576 Habitants
• Communauté d’agglomération de La Porte du Hainaut : 147 083 Habitants
• Communauté d’agglomération Maubeuge - Val de Sambre : 99 501 Habitants
• Communauté d’agglomération de Cambrai : 59 089 Habitants
1.5|SItuatIon aDmInIStratIve
Le Département du Nord fait partie de la Zone de Défense et de Sécurité Nord.
Il est rattaché à la région Nord-Pas-de-Calais, et découpé en 6 arrondissements
Le Département du Nord compte 653 communes et 79 cantons.
carte n°2 - arrondissements du département du nord
17Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
2 Présentation des Services d’Incendie et de Secours du Nord2.1|orGanISatIon terrItorIale
En 1999, le Nord était subdivisé en 3 groupements territoriaux : Nord, Centre et Sud.
En2002,un redécoupagedudépartementaété réaliséafindemieux répondreauxenjeux opérationnels. Ainsi, il compte 5 groupements territoriaux disposant de services administratifs, fonctionnels et opérationnels. Ces groupements sont chargés de faire appliquer localement la politique départementale du SDIS.
Ces groupements sont répartis de la façon suivante :
• Groupement 1 (G1) – Arrondissement de Dunkerque
• Groupement 2 (G2) – Partie Nord de l’Arrondissement de Lille
• Groupement 3 (G3) – Partie Sud de l’Arrondissement de Lille
• Groupement 4 (G4) – Arrondissements d’Avesnes sur Helpe et de Valenciennes
• Groupement 5 (G5) – Arrondissements de Cambrai et de Douai
carte n° 3 - Groupements territoriaux
18 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
carte n°4 - cis du Groupement n°1
CisCpi
Suspension activité opérationnelle
8 CIS de classe 1
22 CIS de classes 2 à 8
19Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
carte n°5 - cis et cpi des Groupements 2 et 3
CisCpi
Suspension activité opérationnelle
1 CIS de classe 1
8 CIS de classes 2 à 8
2 CPI
2 CIS de classe 1
14 CIS de classes 2 à 8
20 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
carte n°6 - cis et cpi du Groupement 4
CisCpi
Suspension activité opérationnelle
2 CPI
9 CIS de classe 1
27 CIS de classes 2 à 8
21Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
carte n°7 - cis et cpi du Groupement 5
CisCpi
Suspension activité opérationnelle
2 CPI
18 CIS de classe 1
12 CIS de classes 2 à 8
22 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
2.2|centreS D’IncenDIe et DeSecourS (cIS) et centreS De premIère InterventIon (cpI)
2.2.1|claSSement et conDItIonSD’InterventIon
Les opérations de secours sont réalisées à partir des CIS, des centres intégrés au SDIS et implantés sur le territoire du département en fonction du RO arrêté par le Préfet, et de Centres de Première Intervention (CPI) qui sont des structures communales non intégrées au SDIS.
LeROfixeleclassementdesCISen8classesassimi-lables au sens de l’article R 1424-39 du CGCT :
• Aux Centres de Première Intervention Intégrés (CPII)
pour la classe 1
• Aux Centres de Secours (CS) pour les classes 2 à 4
• Aux Centres de Secours Principaux (CSP) pour les
classes 5 à 8
CPI (6) et CIS de classe 1 (38).
Les CPI et CIS de classe 1 interviennent en action de secours de proximité uniquement dans les limites communales (sauf situation exceptionnelle prévue parleRO,afinderéduirelesdélaisd’interventionsurquelques communes voisines).
Ces centres assurent au moins un départ en interven-tion et sont activés pour toutes les missions. Toute-fois, un CIS de classe supérieure (classe 2 à 8) est systématiquement engagé pour toutes les interven-tions présentant un caractère d’urgence : incendies, secours aux personnes, accidents de circulation et in-terventions diverses urgentes. Cette disposition vise àfairefaceauxdifficultés,notammententermed’ef-fectif et de disponibilité des personnels, généralement constatées dans ces structures, et donc à garantir une distribution des secours dans les meilleurs délais.
CIS de classes 2 à 8 (83).
Ces CIS assurent la défense d’un secteur d’interven-tion (zone géographique déterminée) dit «de premier appel» et d’un secteur dit de «deuxième appel», sur lequel ils sont engagés en cas d’indisponibilité ou de
renfort des moyens correspondants du CIS de premier appel.
Dans le cadre de conventions interdépartementales d’entraide mutuelle, certaines communes sont défen-dues en premier ou en deuxième appel par des CIS d’autres départements.
Les CIS de classes 2 à 4 assurent simultanément au moins :
• Un départ en intervention pour une mission de lutte
contre l’incendie OU un départ pour une mission de se-
cours d’urgence aux personnes.
• Un autre départ en intervention.
Les CIS de classes 5 à 8 assurent simultanément au moins :
• Un départ en intervention pour une mission de lutte
contre l’incendie
• Deux départs pour une mission de secours d’urgence
aux personnes
• Un autre départ en intervention
Ce classement détermine l’effectif des Sapeurs-Pom-piers (volontaires et professionnels) nécessaire pour assurer la disponibilité opérationnelle requise pour chaque centre.
2.2.2|évolutIon De la SItuatIon DeS cIS et DeS cpI entre 1999 et 2012
Le département comptait 212 centres en 1999, il en compte 127 en 2012. Cette évolution se décompose ainsi :
CSP et CS (classes 2 à 8)
• 65 en 1999
• 83 en 2012
Cis / Gpt G1 G2 G3 G4 G5 totalCpi 0 0 2 3 2 7
Cis Classe 1 8 1 2 8 18 37Cis Classes 2 à 8 22 8 14 27 12 83
total 30 9 18 38 32 127
avr.-12 dont CIS 120et CPI 7
SDIS 59 - DIRECTION REGLEMENTATION ET PROSPECTIVE OPERATIONNELLEStableau n°1 - nombre et répartition
des cis et des cpi (2012)
2 69 38
1216
23Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
La création de 18 centres a permis de mieux adapter la réponse opérationnelle aux risques.
CIS de classe 1 • 15 en 1999
• 38 en 2012
Cette augmentation de 23 centres résulte de l’intégra-tion de CPI communaux.
Centres de Première Intervention • 132 en 1999 (avant départementalisation)
• 6 en 2012
Cette diminution de 126 centres est liée à la dépar-tementalisation de corps communaux accompagnée de regroupements en CIS de classe 1, et à des dis-solutions en raison d’un manque d’effectif et/ou d’une réponseopérationnelleinsuffisante.
2.2.3|évolutIonS Du claSSement et De la rénovatIon DeS centreS
Pour mieux répondre à un nombre croissant d’inter-ventions ou pour permettre de projeter plus rapide-ment des moyens dans certains secteurs actuellement non défendus dans un délai de réponse inférieur ou égal à 15 minutes, l’élévation du classement de cer-tains CIS est nécessaire.
En outre, les aménagements réalisés ou projetés à court terme dans le domaine des infrastructures rou-tières ou les évolutions bâtimentaires et des effectifs des CIS amènent à revoir à la hausse ou à la baisse le classement prévu par le SDACR 1 pour certains CIS.
Le fonctionnement des Services d’Incendie et de Se-cours ne peut être assuré sans les SPV. Ces 3 790 hommes et femmes sont répartis pour 97% dans les 121 CIS et pour seulement 3% dans les 6 CPI.
Par leur engagement, les SPV démontrent leur uti-lité au quotidien et à l’occasion de phénomènes ex-ceptionnels tels que des intempéries (inondations du Cambraisis, tornade dans la vallée de la Sambre).
Ils constituent également une force d’appui non négli-geable pour certains CIS fortement sollicités.
Devenir des centres de première Intervention
Conformément à la loi, les communes gestionnaires des CPI peuvent, par délibération, solliciter leur inté-gration au SDIS.
Les coûts de fonctionnement et les investissements
nécessaires démontrent que les CPI n’ont pas réel-lement de perspective en restant en dehors du SDIS.
Aussi, le SDACR anticipe la nécessité du transfert des 6CPIrestantsauseindeCISexistantsouàcréer,afinde pérenniser la distribution des secours et l’avenir du volontariat au niveau local.
Rénovation des CIS
Le Conseil d’Administration du SDIS en séance du 13 février 2002 a adopté un plan pluriannuel d’investis-sement (PPI) portant, à cette date, sur 71 CIS.
Les critères d’évaluation ayant présidé aux choix ins-crits dans ce PPI sont :• L’état technique général de l’existant
• L’analyse des besoins fonctionnels
• L’importance opérationnelle des CIS
La mise en œuvre du SDACR 1 et du plan plurian-nuel de mise à niveau des Centres d’Incendie et de Secours a d’ores et déjà permis :
La reconstruction de 24 CIS :
• Maubeuge (2002)
• Sains du Nord (2005)
• Solre le Château (2005)
• Yser (2005)
• Thumeries (2006)
• Steenvoorde (2007)
• Walincourt Selvigny (2008)
• Cassel (2009)
• Somain (2009)
• Templeuve (2009)
• Aubert (2010)
• Caudry (2010)
• Gouzeaucourt (2010)
• Marchiennes (2010)
• Mortagne du Nord (2010)
• Quesnoy sur Deûle (2010)
• Anzin (2011)
• Cartignies (2011)
• Renescure (2011)
• Vallée de la Lys (2011)
• Fort Mardyck, extension sur site (2012)
• Hondschoote (2012)
• Marcq en Baroeul (2012)
• Le Quesnoy (2012)
24 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
Une campagne de gros travaux, notamment pour 43 CIS :
• Bambecque• Bersée• Bouchain• Bourbourg• Bray Dunes • Bruay sur l’Escaut• Cambrai• Coudekerque • Cysoing• Denain• Douai • Douchy les Mines• Estaires• Flines lez Raches• Fourmies• Gravelines• Haubourdin• Hautmont• La Bassée• La Madeleine• Lesquin• Lille Littré• Lille Malus
• Lomme• Loon Plage• Loos • Malo• Marcoing• Maubeuge• Merville• Quievrechain • Roubaix• Saint-André-Lez-Lille• Santes • Seclin
• Sin-le-Noble
• Solesmes
• Tourcoing
• Trith Saint Léger
• Valenciennes
• Villeuneuve d’Ascq
• Wasquehal
• Watten
Il appartient au conseil d’administration, en application de l’article L1424-12 du CGCT, de faire évoluer le PPI, entenantcomptenotammentdesmodificationsappor-tées au SDACR.
2.2.4|evolutIonS De la carteopératIonnelle DeS cIS
Denombreuxfacteurssontsusceptiblesdemodifierleniveau de la couverture opérationnelle, notamment les évolutions de l’activité opérationnelle et des risques, du taux de sollicitation des CIS ainsi que de leur clas-sement.
Afin que l’organisation territoriale des CIS demeurecompatibleaveclesobjectifsdecouverturefixésparleSDACR, il convient d’analyser et d’anticiper ces évolu-tions et, le cas échéant d’apporter à l’organisation des secteursd’interventionlesmodificationsnécessaires.
Un certain nombre d’évolutions peuvent d’ores et déjà être prises en compte, et les adaptations correspon-dantes de la carte opérationnelle envisagées. Il s’agit notamment de celles qui sont présentées sur les cartes n°8 à 11.
Les courbes rouges montrent les secteurs concer-nés soit par la reconstruction de CIS (Caudry, Anzin,
Le Quesnoy, Dunkerque par exemple), soit par une sollicitation opérationnelle importante (Douai, Valen-ciennes par exemple).
Les courbes bleues représentent les évolutions en-visageables de la couverture opérationnelle compte tenu de la possibilité de regrouper certains CIS (Ru-milly en Cambrésis et Masnières, Bailleul et Méteren par exemple).
Il est à noter que le SDACR détermine des évolutions et des objectifs dont les délais de réalisation dépen-dent d’éléments extérieurs à l’analyse et à la couver-ture des risques :
• Délai de reconstruction des CIS
• Capacitédefinancementdesconstructions
• Urgence liée à l’évolution de la sollicitation
opérationnelle
• Disponibilité du volontariat selon les secteurs
25Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
carte n°8 - cis du Groupement 1 - evolutions
CIS
26 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
CisCpi
Suspension activité opérationnelle
carte n°10 - cis et cpi du Groupement 4 - evolutions
carte n°9 - cis et cpi des Groupements 2 et 3 - evolutions
CisCpi
Suspension activité opérationnelle
CisCpi
Suspension activité opérationnelle
27Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
CisCpi
Suspension activité opérationnelle
carte n°11 - cis et cpi du Groupement 5 - evolutions
28 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
2.3|autreS StructureS
2.3.1|SIèGe Du SDIS et Du coDIS
Unterraind’unesuperficiede6,2hectaressituédansle quartier du Recueil à Villeuneuve d’Ascq a été acquis par le SDIS, en vu d’y implanter :
• Le bâtiment du Siège administratif du SDIS (regroupant
les 3 sites actuellement implantés sur Lille);
• Le Centre Opérationel Départemental d’Incendie et de
Secours (CODIS), avec la possibilité d’un regroupement
CODIS-CTA (centre de traitement de l’alerte) à un ho-
rizon de 5 ans;
• Un CTA (regroupant les CTA Flandres, Lille et Roubaix);
• Les sièges des groupements territoriaux 2 et 3 (cou-
vrant l’arrondissement de Lille).
WasQUehal
la MaDeleine
MaRCQ en BaRoeUl RoUBaiX
loMMe
aRMentieRes
toURCoinG
VALLEE DE LA LYS
QUesnoy sUR DeUle
saint anDRe
BeRsee
VilleneUVe D'asCQ
lille-MalUs
lille-BoUVines
GeneChteMpleUVe
BaUVin
thUMeRies
lille-littRe
haUBoURDin loos
santes lesQUin
CysoinG
seClin
la Bassee
phaleMpin
Siège +CODIS
Actuel
Futur
Siège +CODIS
2.3.2|SIèGeS DeS GroupementS
Le terrain retenu pour la reconstruction du CIS Dunkerque sur la commune de Téteghem dispose d’une capacité suffisante permettant de réaliser laconstruction de locaux dédiés au groupement 1. Cette opération est programmée dans le cadre de la recons-truction du CIS.
La localisation des groupements 2 et 3 est quant à elle prévue sur le site du siège administratif du SDIS.
En l’état actuel de ces perspectives, seuls les groupe-ments 4 et 5 seraient situés dans des locaux loués par le SDIS. Il est donc souhaitable de prospecter en vue d’acquérir des bâtiments pour les groupements 4 et 5.
BRay-DUnes
ZUyDCoote
leFFRinCKoUCKe
les MoeRes
GRanDe-syntheloon-plaGe
saint-pol-sUR-MeR
CoUDeKeRQUe
honDsChooteaRMBoUts-
Cappelsaint-GeoRGes-
sUR-l'aa KilleM
BRoUCKeRQUe
BeRGUes
BoURBoURGQUaeDypRe
pitGaMoost-Cappel
looBeRGheBisseZeele
Cappelle-BRoUCK
BaMBeCQUe
WoRMhoUtesQUelBeCQ
MeRCKeGheMMillaM
BolleZeele(yseR)
WinneZeeleaRneKeVolCKeRinCKhoVe
steenVooRDeoChteZeele
leDeRZeele
Cassel BoesChepe
nooRDpeene
eeCKe
BaVinChoVe BeRthen
MeteRen
WeRViCQ-sUD
BailleUl
staple
RenesCURehaZeBRoUCK
WaRneton
toURCoinGDeUleMont
lynDe QUesnoy-sUR-DeUle
MeRRis
WaMBReChiesnieppe
MoRBeCQUe
VieUX-BeRQUinsteenWeRCKBlaRinGheM
MaRCQ-en-BaRoeUl
hoUplines leeRs
eRQUinGheM-lys
peRenChies
neUF-BeRQUin
VilleneUVe-D'asCQ
heM
MeRVille
laMBeRsaRt
lannoy
thiennes
Bois-GRenieR
la GoRGUe RaDinGheM-en-Weppes
le Maisnil tRessinloos
aUBeRs
RonChin
lesQUinsantes
hoUplin-anCoisne
heRlies
CysoinGFRetin
illies
seClinaVelin
MaRQUillies BaChyheRRin
teMpleUVela Bassee
annoeUllin
Flines-les-MoRtaGnephaleMpinMoUChin
pRoVinnoMain
MeRiGnies
MaUlDeaiX
VieUX ConDeBeRsee
WahaGnies
leCelleslanDasthUMeRies
RosUltCoUtiChesostRiCoURt
saint ayBeRt
saint-aManD-les-eaUX
BoUViGnies
RaisMes
RaiMBeaUCoURt
esCaUtpont CRespinFlines-leZ-RaChes
ViCQhasnonaUBy
onnainG
anhieRs
WalleRs
WanDiGnies-haMaGe
RieUlay BeUVRaGes
esQUeRChinlallainG
sin-le-noBleFenain
anZin
ValenCiennes
CUinCy
DeChy
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Masny
MaRlyhoUDain
leZ BaVayGUssiGnies
BettiGniesesCaUDain
aUBeRChiCoURtRoUViGnies
CURGiesFeRin
la lonGUeVille
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Jenlain
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eRChinelesMeshaUlChinRoeUlX
JeUMontsaint Waast
VilleRs pol
Cantin
BoUChainneUVille
sUR esCaUt
asseVentBeRMeRies
QUeRenainG
BoUsiGnies sUR RoC
aRleUXFRessain
GoMMeGnieshaspRes
leClUse
loUVRoilRUesnesFeChain
haRGnieshoRDain
loCQUiGnol
FeRRieRe la GRanDe
le QUesnoy
CoUsolReaVesnes-le-seCheM-lenGlet potelle
iWUy pont sUR saMBRe
BeaUFoRthaUssy
aBanCoURtthUn
l'eVeQUe
loUViGnies QUesnoyBeRelles
BaChant
RaMillies naVesDiMeChaUX
neUVille en aVesnois
poiX DU noRD
eCUelin
solRe le ChateaU
FloURsies
solesMesCaMBRai
saint-aUBin
RaillenCoURtsainte olle
leVal
Viesly
CaRnieRes ClaiRFaytspReUX-aU-Bois
BoUsies DoMpieRRe sUR helpe
MoeUVRespRoVille
MaRoilles
FelleRiesestoURMel
BoURsiesFontaine-aU-Bois
neUVilly
lanDReCiesCattenieRes
eppe-saUVaGe
aVesnellesMaRCoinG
RaMoUsiesFlesQUieRes inChy
CReVeCoeUR-sUR-l'esCaUt
GRanD Fayt
haUt-lieU
tRelon
petit-Faytle FaVRil
le CateaU-CaMBResisMoUstieR en FaGne
liGny-en-CaMBResis
CaRtiGnies
sains-DU-noRD
poMMeReUil
la GRoiseetRoeUnGt
BaiVesRainsaRssaint-Benin
ClaRy
GlaGeon
BanteUX
MaZinGhienFloyon
GoUZeaUCoURt
ohainMaRetZ
DeheRies
honneCoURt-sUR-esCaUt
WiGnehies
anoR
RoUsies
UXeM
GhyVelDe
WaRheM
saint-pieRRe-BRoUCK
CRayWiCK
GRaVelinesGRanD-FoRt--philippe
holQUe
Watten
eRinGheM
WUlVeRDinGhe
nieURlet
saint-MoMelin
BRoXeeleRUBRoUCK
leDRinGheM
ZeGeRsCappel
CRoChte
soCX
steene
DRinChaM
DUnKeRQUeMardyck
FoRt–MaRDyCK
spyCKeR
BieRnehoyMille
DUnKeRQUe
Cappelle la GRanDe
CoUDeKeRQUe BRanChe teteGheM
ReXpoeDe
WestCappel
WylDeR
heRZeelehoUtKeRQUe
oUDeZeele
BUyssCheURe
ZUytpeene
WeMaeRsCappel
ZeRMeZeele
haRDiFoRt
seRCUs
eBBlinGheM
honDeGheM
BoseGheM
steenBeCQUe
haVeRsKeRQUe
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le DoUlieU
BoRRe
pRaDelle
stRaZeele
FletRe
CaestRe
GoDeWaeRsVelDe
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sainte MaRie
Cappel
saintsylVestRe
CappelsaintJans
Cappel
oXelaeRe
aRMentieRes
la ChapelleD’aRMentieRes
pReMesQUes
CapinGheMloMMe
lille
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BaUVin
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saloMehantay
Don
sainGhin en Weppes
FoURnesen Weppes
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FRelinGhien
VeRlinGheMMaRQUette leZ lille
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Mons-en-BaRoeUl
Vallee De la lysneUVille en FeRRain
WattRelos
RoUBaiX
MoUVaUX
BonDUes
WasQUehal
anstainG
GoeUlZin
lys leZ lannoy
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sailly leZ lannoy
WilleMs
BaisieUXCheRenG
GRUson CaMphinen peVele
BoUVines
sainGhin en Melantois
Wannehain
BoURGhelles
CoBRieUX
GeneCh
loUVil
peRonne en Melantois
Capelle en peVele
MonCheaUX
CaMphin en CaReMBaUlt
allennes les MaRais
CaRnin
GonDeCoURt
attiChes
CheMy
seQUeDinenGlosesCoBeCQUes
haUBoURDin
hallennes leZ haUBoURDin
FoRest sUR MaRQUe
aUChy leZ oRChies
FaUMont
Mons en peVele
la neUVille
toURMiGnies
enneVelin
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CRoiX
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FaChes thUMesnil
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FoURMies
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tilloy leZ MaRChiennes
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Catillon sUR saMBRe
BaZUel
CantainG sUR esCaUt
noyellessUR esCaUt
RiBeCoURt la toUR
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les RUes Des ViGnes
BantoUZelle
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haUCoURt-en-CaMBResis
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CaUlleRy
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saint soUplet
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BeRtRy
MontiGny-en-CaMBResis
ReUMont
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CaUDRy
BeaUMonten CaMBResis
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BRiastRe
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BoUssieResen CaMBResis
BeaUVoisen CaMBResis
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RUMillyen CaMBResis
nieRGnies
aWoinGt
CaURoiR
CaGnonClesesCaUDoeUVRes
BleCoURt
tilloy leZ CaMBRai
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CUVilleRs
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esWaRsthUn saint
MaRtin
RieUX en CaMBResis
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saint hilaiRe leZ CaMBRai
saint Vaasten CaMBResis
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saint MaRtinsUR eCaillon
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MaRQUette en ostReVent
eRMeRChiCoURtMastainG
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loURChes
DoUChyles Mines thiant
MonCheaUXsUR eCaillon
FaMaRs
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pRoUVy
Denain
WaVReChainsoUs Denain
helesMes
BeUVRy la FoRet
BoUsiGnies
MillonFosse
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aUBRy DU hainaUt
BellainG
oisyheRin
petiteFoRet
la sentinelle
ConDe sUR l’esCaUt
heRGnies
BRUille saint aManD
oDoMeZ
FResnes sUR esCaUt
thiVenCelle
QUieVReChainQUaRoUBleBRUay sUR
l’esCaUt
RoMBies et MaRChipont
pReseaU
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aUlnoy leZ ValenCiennes
saUltain
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saint saUlVe
BRy
MaResChes
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WaRGnies le GRanD
WaRGnies le petit
BelliGniesBettReChies
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hon heRGies
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FeiGniesBaVaypReUX aU
saRt
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salesChes
VenDeGies aU Bois
FoResten CaMBResis
CRoiXCalUyaU
enGleFontaine
RaUCoURt aU Bois
heCQ
pReUX aU Bois
RoBeRsaRt
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BeaURepaiResUR saMBRe
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WalleRs tRelon
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solRinnes
ColleRet
aiBes
MaRpent
ReCQUiGnies
BoUssois
BeRsillies
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VieUX RenGGoGnies
ChaUssee
MaiRieUX
MaUBeUGe
DaMoUsies
CeRFontaine
FeRRieRe la petite QUieVelon
oBReChies
WattiGniesla ViCtoiRe
Choisies
DiMont
leZ Fontaine
saRs poteRiesBeUGnies
Willies
liessies
seMeRies
BoUloGne sUR helpe
aVesnessUR helpe
FlaUMont WaUDReChies
Bas lieUsaint hilaiRe
sUR helpe
MaRBaiX
taisnieResen thieRaChe
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noyellessUR saMBRe
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BeRlaiMont
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MonCeaUXsaint Waast
DoURleRs
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liMontFontaine
eClaiBes
saint ReMy DU noRD
haUtMont
VieUX MesnilneUF Mesnil
BoUssieRessUR saMBRe
oBiesMeCQUiGnies
aUDiGnies
DUnKeRQUeMalo les bains
DUnKeRQUeRosendaël
DUnKeRQUePetite Synthe
leZennes
Groupement 2
Groupement 4Groupement 3
Groupement 5
Groupement 1
soMMainG
BeaURainActuels
Futurs
Prospections à réaliser
G1G1
G2 et 3G2 et 3
G5 G4
CoMines
linselles
RonCQ
hallUin
G2
G2
carte n° 12 - sièGe du sdis et du codis - situation actuelle et evolutions
carte n°13 - sièGes des Groupements - situation actuelle et évolutions
Actuel
Futur
29Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
2.3.3|évolutIonS De la SItuatIon Du coDIS et DeS cta
CODIS
Il est légalement unique sur le département. Actuelle-ment implanté à Lille, il est prévu qu’il soit installé à terme à Villeneuve d’Ascq (avec le CTA couvrant les arrondissements de Dunkerque et de Lille)
CTA
Les Services d’Incendie et de Secours comptaient en 1999 6 CTA . Ils sont actuellement au nombre de 5 (Flandres, Roubaix, Lille, Valenciennes, Cambrai), et devraient être fusionnés en 2 CTA à terme :
• 1 CTA implanté à Le Quesnoy et couvrant les arrondis-
sements d’Avesnes sur Helpe, Cambrai, Douai et Va-
lenciennes.
• 1 CTA implanté à Villeneuve d’Ascq et couvrant les
arrondissements de Dunkerque et de Lille
carte n°14 - codis et cta -situation actuelle et evolutionsBRay-DUnes
ZUyDCoote
leFFRinCKoUCKe
les MoeRes
GRanDe-syntheloon-plaGe
saint-pol-sUR-MeR
CoUDeKeRQUe
honDsChooteaRMBoUts-
Cappelsaint-GeoRGes-
sUR-l'aa KilleM
BRoUCKeRQUe
BeRGUes
BoURBoURGQUaeDypRe
pitGaMoost-Cappel
looBeRGheBisseZeele
Cappelle-BRoUCK
BaMBeCQUe
WoRMhoUtesQUelBeCQ
MeRCKeGheMMillaM
BolleZeele(yseR)
WinneZeeleaRneKeVolCKeRinCKhoVe
steenVooRDeoChteZeele
leDeRZeele
Cassel BoesChepe
nooRDpeene
eeCKeBaVinChoVe BeRthen
MeteRen
WeRViCQ-sUD
BailleUl
staple
RenesCURehaZeBRoUCK
WaRneton
toURCoinGDeUleMont
lynDe QUesnoy-sUR-DeUle
MeRRis
WaMBReChiesnieppe
MoRBeCQUe
VieUX-BeRQUinsteenWeRCKBlaRinGheM
MaRCQ-en-BaRoeUl
hoUplines leeRs
eRQUinGheM-lys
peRenChies
neUF-BeRQUin
VilleneUVe-D'asCQ
heM
MeRVille
laMBeRsaRt
lannoy
thiennes
Bois-GRenieR
la GoRGUe RaDinGheM-en-Weppes
le Maisnil tRessinloos
aUBeRs
RonChin
lesQUinsantes
hoUplin-anCoisne
heRlies
CysoinGFRetin
illies
seClinaVelin
MaRQUillies BaChyheRRin
teMpleUVela Bassee
annoeUllin
Flines-les-MoRtaGnephaleMpinMoUChin
pRoVinnoMain
MeRiGnies
MaUlDeaiX
VieUX ConDeBeRseeWahaGnies
leCelleslanDasthUMeRies
RosUltCoUtiChesostRiCoURt
saint ayBeRt
saint-aManD-les-eaUX
BoUViGnies
RaisMes
RaiMBeaUCoURt
esCaUtpont CRespinFlines-leZ-RaChes
ViCQhasnonaUBy
onnainG
anhieRs
WalleRs
WanDiGnies-haMaGe
RieUlay BeUVRaGes
esQUeRChinlallainG
sin-le-noBleFenain
anZin
ValenCiennes
CUinCy
DeChyseBoURG
haVelUy
Masny
MaRly hoUDain leZ BaVayGUssiGnies
BettiGniesesCaUDain
aUBeRChiCoURtRoUViGnies
CURGiesFeRin
la lonGUeVille
eth
Jenlain
MainG
eRChinelesMeshaUlChinRoeUlX
JeUMontsaint Waast
VilleRs pol
Cantin
BoUChainneUVille
sUR esCaUt
asseVentBeRMeRies
QUeRenainG
BoUsiGnies sUR RoC
aRleUXFRessain
GoMMeGnieshaspRes
leClUse
loUVRoilRUesnesFeChain
haRGnieshoRDain
loCQUiGnol
FeRRieRe la GRanDe
le QUesnoy
CoUsolReaVesnes-le-seCheM-lenGlet potelle
iWUy pont sUR saMBRe
BeaUFoRthaUssy
aBanCoURtthUn
l'eVeQUe
loUViGnies QUesnoyBeRelles
BaChant
RaMillies naVes DiMeChaUXneUVille
en aVesnois
poiX DU noRD
eCUelin
solRe le ChateaU
FloURsies
solesMesCaMBRai
saint-aUBin
RaillenCoURtsainte olle
leVal
Viesly
CaRnieRes ClaiRFaytspReUX-aU-Bois
BoUsies DoMpieRRe sUR helpe
MoeUVRespRoVille
MaRoilles
FelleRiesestoURMel
BoURsiesFontaine-aU-Bois
neUVilly
lanDReCiesCattenieRes
eppe-saUVaGe
aVesnellesMaRCoinG
RaMoUsiesFlesQUieRes inChy
CReVeCoeUR-sUR-l'esCaUt
GRanD Fayt
haUt-lieU
tRelon
petit-Faytle FaVRille CateaU-CaMBResis
MoUstieR en FaGne
liGny-en-CaMBResis
CaRtiGnies
sains-DU-noRD
poMMeReUil
la GRoiseetRoeUnGt
BaiVesRainsaRssaint-Benin
ClaRy
GlaGeon
BanteUX
MaZinGhienFloyon
GoUZeaUCoURt
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anoR
RoUsies
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GhyVelDe
WaRheM
saint-pieRRe-BRoUCK
CRayWiCK
GRaVelinesGRanD-FoRt--philippe
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Watten
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WUlVeRDinGhe
nieURlet
saint-MoMelin
BRoXeeleRUBRoUCK
leDRinGheM
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CRoChte
soCX
steene
DRinChaM
DUnKeRQUeMardyck
FoRt–MaRDyCK
spyCKeR
BieRnehoyMille
DUnKeRQUe
Cappelle la GRanDe
CoUDeKeRQUe BRanChe teteGheM
ReXpoeDe
WestCappel
WylDeR
heRZeelehoUtKeRQUe
oUDeZeele
BUyssCheURe
ZUytpeene
WeMaeRsCappel
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BoseGheM
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Vallee De la lysneUVille en FeRRain
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sailly leZ lannoy
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GRUson CaMphinen peVele
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sainGhin en Melantois
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BoURGhelles
CoBRieUX
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CaMphin en CaReMBaUlt
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Mons en peVele
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toURMiGnies
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eRQUinGheMle seC
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WattiGnies
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MontiGny en ostReVent
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BRUille leZMaRChiennes
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saint ReMy DU noRD
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aUDiGnies
DUnKeRQUeMalo les bains
DUnKeRQUeRosendaël
DUnKeRQUePetite Synthe
leZennes
Groupement 2
Groupement 4Groupement 3
Groupement 5
Groupement 1
soMMainG
BeaURainActuelActuel
FuturFutur
CambraiCambrai
ValenciennesValenciennes
Le QuesnoyLe Quesnoy
RoubaixRoubaix
LilleLille
FlandresFlandres
V. d’AscqV. d’Ascq
Regroupements
30 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
2.3.4|unItéS De SoutIen loGIStIQue (uSl)
Les USL actuelles sont situées dans des locaux non destinés à l’origine à cette fonction (parties de CIS, anciens locaux industriels,…).
Une étude relative à la localisation des USL néces-saires pour desservir l’ensemble des CIS a conduit à déterminer le besoin de 4 unités :
à Téteghem : Le terrain retenu pour la reconstruction duCISDunkerquedisposed’unecapacitésuffisantepermettant de réaliser la construction d’une USL.
à l’Est des Weppes (secteur Ennetières / Englos / Hallennes les Haubourdin / Santes). La prospection foncière est à réaliser.
Dans le Denaisis (secteur de Denain / Douchy les Mines). La prospection foncière est en cours. Il semble opportundeprofiterdesaccèsdirectsauxautoroutesA2 et A21 notamment depuis Douchy pour assurer la desserte rapide des groupements 4 et 5.
La prospection foncière est réalisée à Aulnoye-Ayme-ries. Le terrain retenu pour la reconstruction du CIS Aulnoye-Aymeries dispose d’une capacité permettant de réaliser la construction d’une USL.
2.3.5|centre technIQueDépartemental (ctD) et maGaSIn central polyvalent (mcp)
Le positionnement de ces unités est à réaliser sur un site commun qui doit être central car en lien perma-nent avec les USL.
Leur positionnement est donc à rechercher sur la Métropole Lilloise.
La proximité immédiate avec l’USL desservant les CIS de la Métropole pourrait être un atout en terme de limitationdeflux.
Le secteur des Weppes reste l’axe prioritaire.
carte n° 15 - constructions et prospections Foncieres usl - mcp - ctd - situation actuelle et évolutions
Actuel
Futur
Localisation à préciser
31Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
2.3.6|centreS De formatIon
Les spécificités géographiques du département duNord (notamment sa longueur) rendent difficile unelocalisation unique des formations dans une école dé-partementale.
La stratégie de formation de l’Etablissement Public s’appuie sur des centres de formation répartis de fa-çon à optimiser les conditions de réalisation de celle-ci, ainsi que la gestion des déplacements des stagiaires et des intervenants.
Les besoins en terme de structures dédiées à la for-mation se situent :
Dans la localisation de Centres de formation territo-riaux (distincts des moyens des CIS) :
• La construction d’un centre vient d’être réalisée
dans le cadre de l’opération d’extension du CIS Fort
Mardyck.
• L’aménagement d’un centre pour les arrondissements
de Cambrai, Douai, Valenciennes et Avesnes Sur Helpe
est nécessaire. Il pourrait être implanté dans un secteur
commun et limitrophe aux deux groupements.
Dans la localisation de centres de formation spéciali-sés (distincts des moyens de CIS) :
Caissons d’Observation et d’Entraînement aux Phéno-mènes Thermiques (COEPT).
• Un COEPT est d’ores et déjà implanté au CIS
Seclin.
• Un COEPT devrait être implanté dans le Dunkerquois.
• Un COEPT devrait être implanté pour les groupements
territoriaux 4 et 5 dans un secteur commun et limitrophe
aux deux groupements.
Plateaux techniques spécialisés :
Une école d’apprentissage à la conduite des véhicules Poids Lourds est actuellement implantée au CIS Se-clin. Cette dernière peut être avantageusement posi-tionnée sur le site du futur MCP / CTD.
carte n°16 - centres de Formation - situation actuelle et évolutions
Futur
Actuel
32 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
2.4|aGentS
Situation actuelle
Les Services d’Incendie et de Secours du Nord comp-tent 6 488 agents :
• 5 974 Sapeurs-Pompiers :
a. 2 184 Sapeurs-Pompiers Professionnels (SPP)
(ils étaient 1 466 en 1999)
b. 3 790 Sapeurs-Pompiers Volontaires (SPV)
(ils étaient 4 696 en 1999)
Parmi ces 3 790 SPV, 115 sont affectés dans les CPI communaux.
• 514 Personnels Administratifs, Techniques et Spéciali-
sés (PATS)
Evolutions 1999 - 2012
718 postes ont été créés depuis 1999, faisant passer le nombre de SPP pour 100 000 habitants de 57 à 85 (les SDIS de première catégorie comptent en moyenne 81 SPP pour 100 000 habitants).
L’effectif SPV a sensiblement baissé depuis 1999 (- 906 SPV). Il convient cependant de prendre en compte plusieurs éléments dans l’analyse de cette di-minution,etnotammentdesmodificationsméthodolo-giques :
• Les chiffres de 1999 prenaient en compte des SPV retraités toujours inscrits sur les listes de certains corps communaux.
• Les Sapeurs-Pompiers en double statut (SPP et SPV) étaient comptés 2 fois alors que le chiffre 2012 ne les prend en compte qu’en tant que pro-fessionnels.
Dans ces conditions, le volontariat ne sera plus en me-sure d’assurer la couverture opérationnelle dans des conditions satisfaisantes d’ici 10 à 15 ans. Il est né-cessaire d’anticiper cette évolution (développement du volontariat, prospectives opérationnelles).
Au regard de cet élément, le SDIS du Nord développe depuis plusieurs années des campagnes de pro-motionetdevalorisationdecetactecitoyenafinde pérenniser le volontariat dans le département. Pour ce faire, les déterminants suivants ont été cernés :
• LesdifficultésàrecruteretàpérenniserdesSPVdans la majorité des structures.
• L’éloignement croissant des lieux de résidence et des lieux de travail des SPV, et la réduction de leur disponibilité en journée qui en découle.
• Les limites que connaît la disponibilité familiale des SPV par rapport au taux de sollicitation des astreintes, notamment le week-end et pendant les périodes de vacances scolaires.
• Le fait que les employeurs ne sont pas majoritaire-ment favorables à laisser partir leurs salariés SPV pour le service de la collectivité.
Il est important de noter que le développement ces dernières années d’un nombre conséquent de sec-tions de Jeunes Sapeurs-Pompiers (JSP) (761 JSP) est cependant de nature à contrebalancer cette dimi-nution, dans la mesure où les JSP peuvent constituer aujourd’hui un «vivier» pour le volontariat de demain.
Graphique n°1 - aGents des services d’incendie et de secours du nord
0
1000
2000
3000
4000
SPP SPV PATS
S1
Série1
3790 5142184
SPPSPVPATS
sPP : 2184PATs : 514
sPV : 3790
33Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
2.5|enGInS et DéfenSe eXterIeure contre l’IncenDIe
2.5.1|enGInS utIlISéS pour leS rISQueS courantS
Comme le SDACR 1, le SDACR 2 vise à optimiser la gestion du parc matériel à travers :
• La rationalisation de la disponibilité des engins
• Une meilleure répartition des engins en fonction des risques
• La réforme d’engins vétustes et inadaptés (15 à 30 ans d’âge en 1999), ce qui entraîne la réduction de leur moyenne d’âge (4 ans pour les Véhicules de Secours et d’Assistance aux Victimes (VSAV), 8 ans pour les Fourgons Pompe Tonne (FPT) )
• Le renouvellement progressif des moyens dans le temps
Incendie Alimentation Moyens Elévateurs aériens Divers Secours à personne Désincacération Moyens (para)medicaux
VPI FPT CCRM CD CDHR CCGC Echelles CBEA VTU/VRID VL VSAV VSABHR VSRM VSRL VLI PMA VSS
SDACR 1 74 226 17 10 13 7 38 5 247 292 173 1 22 20 0 0 0
SDACR 2 0 139 31 0 19 10 40 5 151 163 128 4 16 22 7 4 4
EVOLUTION -74 -87 14 -10 6 3 2 0 -96 -129 -45 3 -6 2 7 4 4
Incendie Alimentation Moyens Elévateurs aériens Divers Secours à personne Désincacération Moyens (para)medicaux
VPI FPT CCRM CD CDHR CCGC Echelles CBEA VTU/VRID VL VSAV VSABHR VSRM VSRL VLI PMA VSS
SDACR 1 74 226 17 10 13 7 38 5 247 292 173 1 22 20 0 0 0
2012 20 128 25 2 19 10 41 5 141 181 133 3 19 16 7 4 4
EVOLUTION -54 -98 8 -8 6 3 3 0 -106 -111 -40 2 -3 -4 7 4 4
Incendie Alimentation Moyens Elévateurs aériens Divers Secours à personne Désincacération Moyens (para)medicaux
VPI FPT CCRM CD CDHR CCGC Echelles CBEA VTU/VRID VL VSAV VSABHR VSRM VSRL VLI PMA
G1 0 35 5 0 4 2 7 1 34 40 28 2 2 5 2 1
G2 0 16 1 0 3 0 5 1 17 25 16 0 4 0 0 1
G3 0 22 1 0 4 1 6 2 26 31 22 0 4 0 1 0
G4 0 33 19 0 5 4 14 1 48 40 43 2 4 11 2 1
G5 0 33 5 0 3 3 8 0 26 27 19 0 2 6 2 1
Total engins opérationnels
0 139 31 0 19 10 40 5 151 163 128 4 16 22 7 4
170 29 45 314 132 38 11
Engins de Réserve 0 21 2 7 23 21 1 4 0 0
Engins de Formation 0 22 0 0 0 15 0 5 0 0
Total Nord 213 31 52 337 168 48 11
tableau n°3 - enGins utilisés pour les risques courants - comparaison sdacr 1 / sdacr 2
tableau n°2 - enGins utilisés pour les risques courants - comparaison sdacr 1 / situation actuelle
tableau n°4 - enGins utilisés pour les risques courants - objectiFs 2010/2020
Incendie : compte tenu de l’impossibilité d’acquérir des VPI d’un poids inférieur à 3,5 tonnes, l’estimation des besoins a été ajoutée et comptabilisée dans les FPT. Toutefois,
l’absence de données concernant les 6 CPI conduit à les prendre en compte pour le calcul du nombre de FPT, sans préjuger d’éventuelles dissolutions. Certains CPI ne
disposant pas de conducteur Poids lourd, un FPT ou FPTL n’est pas approprié.
Vtp : ces engins (9 places maximum) sont affectés à la formation. Ils sont immédiatement engagés en cas de besoin opérationnel.
34 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
carte n°17 - couverture opérationnelle en échelles sur porteur 24 m (ep2)
carte n°18 - couverture opérationnelle en moyens élévateurs aeriens
BRay-DUnes
ZUyDCoote
leFFRinCKoUCKe
les MoeRes
GRanDe-syntheloon-plaGe
saint-pol-sUR-MeR
CoUDeKeRQUe
honDsChooteaRMBoUts-
Cappelsaint-GeoRGes-
sUR-l'aa KilleM
BRoUCKeRQUe
BeRGUes
BoURBoURGQUaeDypRe
pitGaMoost-Cappel
looBeRGheBisseZeele
Cappelle-BRoUCK
BaMBeCQUe
WoRMhoUtesQUelBeCQ
MeRCKeGheMMillaM
BolleZeele(yseR)
WinneZeeleaRneKeVolCKeRinCKhoVe
steenVooRDeoChteZeele
leDeRZeele
Cassel BoesChepe
nooRDpeene
eeCKeBaVinChoVe BeRthen
MeteRen
WeRViCQ-sUD
BailleUl
staple
RenesCURehaZeBRoUCK
WaRneton
toURCoinGDeUleMont
lynDe QUesnoy-sUR-DeUle
MeRRis
WaMBReChiesnieppe
MoRBeCQUe
VieUX-BeRQUinsteenWeRCKBlaRinGheM
MaRCQ-en-BaRoeUl
hoUplines leeRs
eRQUinGheM-lys
peRenChies
neUF-BeRQUin
VilleneUVe-D'asCQ
heM
MeRVille
laMBeRsaRt
lannoy
thiennes
Bois-GRenieR
la GoRGUe RaDinGheM-en-Weppes
le Maisnil tRessinloos
aUBeRs
RonChin
lesQUinsantes
hoUplin-anCoisne
heRlies
CysoinGFRetin
illies
seClinaVelin
MaRQUillies BaChyheRRin
teMpleUVela Bassee
annoeUllin
Flines-les-MoRtaGnephaleMpinMoUChin
pRoVinnoMain
MeRiGnies
MaUlDeaiX
VieUX ConDeBeRseeWahaGnies
leCelleslanDasthUMeRies
RosUltCoUtiChesostRiCoURt
saint ayBeRt
saint-aManD-les-eaUX
BoUViGnies
RaisMes
RaiMBeaUCoURt
esCaUtpont CRespinFlines-leZ-RaChes
ViCQhasnonaUBy
onnainG
anhieRs
WalleRs
WanDiGnies-haMaGe
RieUlay BeUVRaGes
esQUeRChinlallainG
sin-le-noBleFenain
anZin
ValenCiennes
CUinCy
DeChyseBoURG
haVelUy
Masny
MaRly hoUDain leZ BaVayGUssiGnies
BettiGniesesCaUDain
aUBeRChiCoURtRoUViGnies
CURGiesFeRin
la lonGUeVille
eth
Jenlain
MainG
eRChin elesMeshaUlChinRoeUlX
JeUMontsaint Waast
VilleRs pol
Cantin
BoUChainneUVille
sUR esCaUt
asseVentBeRMeRies
QUeRenainG
BoUsiGnies sUR RoC
aRleUXFRessain
GoMMeGnieshaspRes
leClUse
loUVRoilRUesnesFeChain
haRGnieshoRDain
loCQUiGnol
FeRRieRe la GRanDe
le QUesnoy
CoUsolReaVesnes-le-seCheM-lenGlet potelle
iWUy pont sUR saMBRe
BeaUFoRthaUssy
aBanCoURtthUn
l'eVeQUe
loUViGnies QUesnoyBeRelles
BaChant
RaMillies naVes DiMeChaUXneUVille
en aVesnois
poiX DU noRD
eCUelin
solRe le ChateaU
FloURsies
solesMesCaMBRai
saint-aUBin
RaillenCoURtsainte olle
leVal
Viesly
CaRnieRes ClaiRFaytspReUX-aU-Bois
BoUsies DoMpieRRe sUR helpe
MoeUVRespRoVille
MaRoilles
FelleRiesestoURMel
BoURsiesFontaine-aU-Bois
neUVilly
lanDReCiesCattenieRes
eppe-saUVaGe
aVesnellesMaRCoinG
RaMoUsiesFlesQUieRes inChy
CReVeCoeUR-sUR-l'esCaUt
GRanD Fayt
haUt-lieU
tRelon
petit-Faytle FaVRille CateaU-CaMBResis
MoUstieR en FaGne
liGny-en-CaMBResis
CaRtiGnies
sains-DU-noRD
poMMeReUil
la GRoiseetRoeUnGt
BaiVesRainsaRssaint-Benin
ClaRy
GlaGeon
BanteUX
MaZinGhienFloyon
GoUZeaUCoURt
ohainMaRetZDeheRies
honneCoURt-sUR-esCaUt
WiGnehies
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RoUsies
UXeM
GhyVelDe
WaRheM
saint-pieRRe-BRoUCK
CRayWiCK
GRaVelinesGRanD-FoRt--philippe
holQUe
Watten
eRinGheM
WUlVeRDinGhe
nieURlet
saint-MoMelin
BRoXeeleRUBRoUCK
leDRinGheM
ZeGeRsCappel
CRoChte
soCX
steene
DRinChaM
DUnKeRQUeMardyck
FoRt–MaRDyCK
spyCKeR
BieRnehoyMille
DUnKeRQUe
Cappelle la GRanDe
CoUDeKeRQUe BRanChe teteGheM
ReXpoeDe
WestCappel
WylDeR
heRZeele hoUtKeRQUe
oUDeZeele
BUyssCheURe
ZUytpeene
WeMaeRsCappel
ZeRMeZeele
haRDiFoRt
seRCUs
eBBlinGheM
honDeGheM
BoseGheM
steenBeCQUe
haVeRsKeRQUe
estaiRes
le DoUlieU
BoRRe
pRaDelle
stRaZeele
FletRe
CaestRe
GoDeWaeRsVelDe
teRDeGheM
sainte MaRie
Cappel
saintsylVestRe
CappelsaintJans
Cappel
oXelaeRe
aRMentieRes
la ChapelleD’aRMentieRes
pReMesQUes
CapinGheMloMMe
lille
FRoMelles
BaUVin
WiCRes
saloMehantay
Don
sainGhin en Weppes
FoURnesen Weppes
WaVRin
BeaUCaMpsliGny
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loMpRet
FRelinGhien
VeRlinGheMMaRQUette leZ lille
saint anDRe
leZ lillela
MaDeleineMons-en-BaRoeUl
Vallee De la lysneUVille en FeRRain
WattRelos
RoUBaiX
MoUVaUX
BonDUes
WasQUehal
anstainG
GoeUlZin
lys leZ lannoy
toUFFleRs
sailly leZ lannoy
WilleMs
BaisieUXCheRenG
GRUson CaMphinen peVele
BoUVines
sainGhin en Melantois
Wannehain
BoURGhelles
CoBRieUX
GeneCh
loUVil
peRonne en Melantois
Capelle en peVele
MonCheaUX
CaMphin en CaReMBaUlt
allennes les MaRais
CaRnin
GonDeCoURt
attiChes
CheMy
seQUeDinenGlosesCoBeCQUes
haUBoURDin
hallennes leZ haUBoURDin
FoRest sUR MaRQUe
aUChy leZ oRChies
FaUMont
Mons en peVele
la neUVille
toURMiGnies
enneVelin
pont a MaRQUe
CRoiX
eRQUinGheMle seC
eMMeRin
WattiGnies
noyelles les seClin
FaChes thUMesnil
VenDeVilleteMpleMaRs
FoURMies
BRillon
RUMeGies
MoRtaGne DU noRD
saMeonoRChies
saRs et RosieRes
tilloy leZ MaRChiennes
WaRlainG
hoRnainG
eRRe
soMain
VReD
MaRChiennes
peCQUenCoURt
aniChe
MonCheCoURt
MaRCQ en ostReVent
aUBiGny aU BaC
BRUneMonthaMel
estRees
CoURChelettes
laMBRes leZ DoUai
laUWin planQUe
FleRs en esCReBieUX
Roost WaRenDinRaChes
WaZieRs
DoUai
RoUCoURt
loFFRe
leWaRDe
GUesnain
MontiGny en ostReVent
eCaillon
BRUille leZMaRChiennes
BUGniCoURt
VilleRs-aU-teRtRe
FRessiesaUBenCheUlaU BaC
DoiGnies
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sailly leZ CaMBRai
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Fontaine notRe DaMe
sanCoURt
paillenCoURtestRUn
saint-aUBeRt
VilleRs en CaUChies
saUlZoiR
MontReCoURt
VenDeGies sUReCaillonBeRMeRain
Capelle
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RoMeRies
Montay
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ReJet De BeaUlieU
Catillon sUR saMBRe
BaZUel
CantainG sUR esCaUt
noyellessUR esCaUt
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VilleRs ploUiCh
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GonnelieU
les RUes Des ViGnes
BantoUZelle
MasnieRes
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MalinCoURtVilleRs
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haUCoURt-en-CaMBResis
WalinCoURtselViGny
CaUlleRy
BUsiGny
saint soUplet
honneChyMaURois
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ReUMont
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CaUDRyBeaUMont
en CaMBResis
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BoUssieResen CaMBResis
BeaUVoisen CaMBResis
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CaURoiR
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CUVilleRs
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MaRtin
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aVesnes les aUBeRtsaint hilaiRe
leZ CaMBRai
saint Vaasten CaMBResis
VeRtain
saint MaRtinsUR eCaillon
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MaRQUette en ostReVent
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l’esCaUt
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saUltain
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saint saUlVe
BRy
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WaRGnies le petit
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la FlaMenGRie
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pReUX aU Bois
RoBeRsaRt
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FeRRieRe la petite QUieVelon
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WattiGniesla ViCtoiRe
Choisies
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saRs poteRiesBeUGnies
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seMeRies
BoUloGne sUR helpe
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FlaUMont WaUDReChies
Bas lieUsaint hilaiRe
sUR helpe
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saint ReMy DU noRD
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VieUX MesnilneUF Mesnil
BoUssieRessUR saMBRe
oBies MeCQUiGnies
aUDiGnies
DUnKeRQUeMalo les bains
DUnKeRQUeRosendaël
DUnKeRQUePetite Synthe
leZennes
Groupement 2
Groupement 4Groupement 3
Groupement 5
Groupement 1
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MoRBeCQUe
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la GoRGUe RaDinGheM-en-Weppes
le Maisnil tRessinloos
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heRlies
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VieUX ConDeBeRseeWahaGnies
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saint anDRe
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MaDeleineMons-en-BaRoeUl
Vallee De la lysneUVille en FeRRain
WattRelos
RoUBaiX
MoUVaUX
BonDUes
WasQUehal
anstainG
GoeUlZin
lys leZ lannoy
toUFFleRs
sailly leZ lannoy
WilleMs
BaisieUXCheRenG
GRUson CaMphinen peVele
BoUVines
sainGhin en Melantois
Wannehain
BoURGhelles
CoBRieUX
GeneCh
loUVil
peRonne en Melantois
Capelle en peVele
MonCheaUX
CaMphin en CaReMBaUlt
allennes les MaRais
CaRnin
GonDeCoURt
attiChes
CheMy
seQUeDinenGlosesCoBeCQUes
haUBoURDin
hallennes leZ haUBoURDin
FoRest sUR MaRQUe
aUChy leZ oRChies
FaUMont
Mons en peVele
la neUVille
toURMiGnies
enneVelin
pont a MaRQUe
CRoiX
eRQUinGheMle seC
eMMeRin
WattiGnies
noyelles les seClin
FaChes thUMesnil
VenDeVilleteMpleMaRs
FoURMies
BRillon
RUMeGies
MoRtaGne DU noRD
saMeonoRChies
saRs et RosieRes
tilloy leZ MaRChiennes
WaRlainG
hoRnainG
eRRe
soMain
VReD
MaRChiennes
peCQUenCoURt
aniChe
MonCheCoURt
MaRCQ en ostReVent
aUBiGny aU BaC
BRUneMonthaMel
estRees
CoURChelettes
laMBRes leZ DoUai
laUWin planQUe
FleRs en esCReBieUX
Roost WaRenDinRaChes
WaZieRs
DoUai
RoUCoURt
loFFRe
leWaRDe
GUesnain
MontiGny en ostReVent
eCaillon
BRUille leZMaRChiennes
BUGniCoURt
VilleRs-aU-teRtRe
FRessiesaUBenCheUlaU BaC
DoiGnies
anneUX
sailly leZ CaMBRai
hayneCoURt
Fontaine notRe DaMe
sanCoURt
paillenCoURtestRUn
saint-aUBeRt
VilleRs en CaUChies
saUlZoiR
MontReCoURt
VenDeGies sUReCaillonBeRMeRain
Capelle
esCaRMain
RoMeRies
Montay
oRs
ReJet De BeaUlieU
Catillon sUR saMBRe
BaZUel
CantainG sUR esCaUt
noyellessUR esCaUt
RiBeCoURt la toUR
VilleRs ploUiCh
VilleRs GUislain
GonnelieU
les RUes Des ViGnes
BantoUZelle
MasnieRes
elinCoURt
MalinCoURtVilleRs
oUtReaUX
lesDain esnes
haUCoURt-en-CaMBResis
WalinCoURtselViGny
CaUlleRy
BUsiGny
saint soUplet
honneChyMaURois
BeRtRy
MontiGny-en-CaMBResis
ReUMont
tRoisVilles
CaUDRyBeaUMont
en CaMBResis
BethenCoURt
BRiastRe
saint python
QUieVyBeVilleRs
BoUssieResen CaMBResis
BeaUVoisen CaMBResis
Fontaine aU piReWaMBaiXseRanVilleRs
FoRenVille
RUMillyen CaMBResis
nieRGnies
aWoinGt
CaURoiR
CaGnonClesesCaUDoeUVRes
BleCoURt
tilloy leZ CaMBRai
neUVillesaint ReMy
CUVilleRs
BantiGny
esWaRsthUn saint
MaRtin
RieUX en CaMBResis
aVesnes les aUBeRtsaint hilaiRe
leZ CaMBRai
saint Vaasten CaMBResis
VeRtain
saint MaRtinsUR eCaillon
VeRChain MaUGRe
WasnesaU BaC
MaRQUette en ostReVent
eRMeRChiCoURtMastainG
aBsCon
WaVReChainsoUs FaUlX lieU saint aManD
noyelles sUR selle
loURChesDoUChy
les Mines thiant
MonCheaUXsUR eCaillon
FaMaRs
tRith saint leGeR
pRoUVy
Denain
WaVReChainsoUs Denain
helesMes
BeUVRy la FoRet
BoUsiGniesMillonFosse
niVelle
thUn saintaManD
ChateaU l’aBBaye
aUBRy DU hainaUt
BellainG
oisyheRin
petiteFoRet
la sentinelle
ConDe sUR l’esCaUt
heRGnies
BRUille saint aManD
oDoMeZ
FResnes sUR esCaUt
thiVenCelle
QUieVReChainQUaRoUBleBRUay sUR
l’esCaUt
RoMBies et MaRChipont
pReseaU
aRtRes
aUlnoy leZ ValenCiennes
saUltain
estReUX
saint saUlVe
BRy
MaResChes
sepMeRies
WaRGnies le GRanD
WaRGnies le petit
BelliGniesBettReChies
la FlaMenGRie
hon heRGies
taisnieRes sUR hon
FeiGniesBaVaypReUX aU
saRtaMFRoipRet
FRasnoyoRsinVal
VilleReaU
JoliMetZBeaUDiGniesGhissiGnies
salesChes
VenDeGies aU Bois
FoResten CaMBResis
CRoiXCalUyaU
enGleFontaine
RaUCoURt aU Bois
heCQ
pReUX aU Bois
RoBeRsaRt
pRisChes
BeaURepaiResUR saMBRe
laRoUillies
FeRon
WalleRs tRelon
BeaURieUX
hestRUDeCCles
solRinnes
ColleRet
aiBes
MaRpent
ReCQUiGnies
BoUssois
BeRsillies
VilleRs siReniCole
VieUX RenGGoGnies
ChaUsseeMaiRieUX
MaUBeUGe
DaMoUsies
CeRFontaine
FeRRieRe la petite QUieVelon
oBReChies
WattiGniesla ViCtoiRe
Choisies
DiMont
leZ Fontaine
saRs poteRiesBeUGnies
Willies
liessies
seMeRies
BoUloGne sUR helpe
aVesnessUR helpe
FlaUMont WaUDReChies
Bas lieUsaint hilaiRe
sUR helpe
MaRBaiX
taisnieResen thieRaChe
sasseGnies
noyellessUR saMBRe
aUlnoyeayMeRies
BeRlaiMont
saint ReMyChaUssee
MonCeaUXsaint Waast
DoURleRs
seMoUsies
liMontFontaine
eClaiBes
saint ReMy DU noRD
haUtMont
VieUX MesnilneUF Mesnil
BoUssieRessUR saMBRe
oBies MeCQUiGnies
aUDiGnies
DUnKeRQUeMalo les bains
DUnKeRQUeRosendaël
DUnKeRQUePetite Synthe
leZennes
Groupement 2
Groupement 4Groupement 3
Groupement 5
Groupement 1
soMMainG
BeaURain
35Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
Risques Technologiques Milieux Périlleux Sauvetage déblaiement Feux Spéciaux Incendie Risques aquatiques Logistique Secours à
personne Divers
CMIR CMIC Anti-Pollution VGRIMP VGREMS CeSD VCYNO CeEMU FTEX CeEV FC VIPL BRS /BLS CeEMBI CG CPCe VAT CeAL VSM VTP CeEPM
SDACR 1 1 6 2 2 0 2 4 3 1 1 5 4 2 1 0 1 6
2012 2 5 3 3 1 4 3 3 0 2 9 8 15 3 2 12 11 1 2 15 3
EVOLUTION 1 -1 1 1 1 2 -1 0 -1 1 4 4 15 3 0 12 10 1 1 9 3
Risques Technologiques Milieux Périlleux Sauvetage déblaiement Feux Spéciaux Incendie Risques aquatiques Logistique Secours à
personne Divers
CMIR CMIC Anti-Pollution VGRIMP VGREMS CeSD VCYNO CeEMU FTEX CeEV FC VIPL BRS /BLS CeEMBI CG CPCe VAT CeAL VSM VTP CeEPM
G1 1 1 1 1 0 1 0 1 0 1 2 2 4 0 0 4 1 0 0 0 1
G2 0 0 1 1 0 1 3 1 0 1 2 2 2 1 0 5 0 0 1 0 1
G3 1 2 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 3 1 1 1 0 0
G4 1 1 1 1 0 1 0 1 0 1 3 1 2 1 0 5 1 1 0 0 1
G5 0 2 0 0 0 0 1 0 0 0 2 2 2 0 0 0 0 0 0 0 1
Total engins opérationnels
3 6 3 3 1 3 4 3 0 3 10 8 11 3 1 17 3 2 2 0 4
12 4 7 3 13 22 23 2 4
Engins de Réserve 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0
Engins de Formation 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 15 0
Total Nord 12 4 7 3 13 30 23 17 4
tableau n°5 - enGins spéciaux et specialisés - comparaison sdacr 1 / situation actuelle
tableau n°7 - enGins spéciaux et specialisés - objectiFs 2010/2020
2.5.2|enGInS SpécIauX et SpecIalISéS
La situation des engins spéciaux et spécialisés a fortement évolué depuis l’entrée en vigueur du SDACR 1 en 1999. A l’époque, seuls les Corps les plus importants disposaient de moyens spéciaux adaptés aux missions particulières.
Le SDACR 2 permet :
• La mise à niveau de la couverture départementale des risques,
• La création d’unités ou de moyens conformes aux GNR.
Risques Technologiques Milieux Périlleux Sauvetage déblaiement Feux Spéciaux Incendie Risques aquatiques Logistique Secours à
personne Divers
CMIR CMIC Anti-Pollution VGRIMP VGREMS CeSD VCYNO CeEMU FTEX CeEV FC VIPL BRS /BLS CeEMBI CG CPCe VAT CeAL VSM VTP CeEPM
SDACR 1 1 6 2 2 0 2 4 3 1 1 5 4 2 1 0 1 6
SDACR 2 3 6 3 3 1 3 4 3 0 3 10 8 11 3 1 17 3 2 2 15 4
EVOLUTION 2 0 1 1 1 1 0 0 -1 2 5 4 11 3 -1 17 2 2 1 9 4
tableau n°6 - enGins spéciaux et specialisés - comparaison sdacr 1 / sdacr 2
36 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
Désignation Age moyen (années)
Durée amortissement (années)
Nombre d’engins dont l’âge est supérieur à la durée d’amortissement
BLS 6,9 15 0BRS - 15 -
CBEA 5 18 0CCGC 3,6 20 0CCRM 2,5 18 0
CD 8,7 20 0CDHR 10,4 20 6CeAL 13 18 0
CeASD 3 18 0CeDECONTA 2 18 0
CePOL 17 18 0CeEMBI 5 18 0CeEMU 11,6 18 0CeEPM 6,5 18 0CeEV 14,6 18 1CeLTE 0 18 0CeSD 10,3 18 0CeTD 13 18 0CG 27,5 20 1
CMIC-I - 20 0CMIC-R 11,8 20 1CMIR-I - 20 0CMIR-R 15 20 1CPCe 9,4 20 0CPV 9 20 0EP 5,3 18 0
EPC 10,3 18 8FC 5 20 0
FPGPD 24 18 1FPT 8,3 18 18MPR 12,4 15 28PMA 15,2 20 0RE 12,5 20 0
REMBLS 4,6 20 0REMBRS - 20 0
REMPSSP 2 20 0RGE 11,2 20 22RPO 1,2 20 0SRC2 13 20 0TRS18 12,5 20 0VAUTO 8 20 0
VAT 6,7 20 0VCYNO 3,3 8 1VEPAR 16 20 0
VGREMS 3 15 0VGRIMP 9,6 15 0
VIPL 11,2 15 1VL 4,5 8 67
VLC 1,2 15 0VLHR 7,5 8 3
VLI 1 8 0VLM 4,5 8 0
VLOGREP - 15 -VPCC 14,6 20 0VPCS 0 20 0VRID 4,9 8 15
VSABHR 4 8 0VSAV 3,6 8 6VSM 17 20 1VSP 6,2 20 0
VSRL 5,7 20 0VSRM 5,3 20 0VSS 5 15 0
VTECH - 3,5 t 5 8 6VTECH + 3,5 t 8 15 1
VTP 6,5 10 4VTU 9,4 8 45
2.5.3|aGe et amortISSement DeS enGInStableau n°8 - aGe et amortissement des enGins
37Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
2.5.4|DéfenSe eXtérIeure contrel’IncenDIe (DecI)
Selon le CGCT (articles L 2225-1 à 4), la DECI a pour objet d’assurer, en fonction des besoins résultant des risques à prendre en compte, l’alimentation en eau des moyens des services d’incendie et de secours par l’intermédiaire de points d’eau identifiés à cette fin.Elle est placée sous l’autorité du maire conformément à l’article L 2213-32.
Les communes sont chargées du service public de dé-fense extérieure contre l’incendie et sont compétentes à ce titre pour la création, l’aménagement et la gestion des points d’eau nécessaires à l’alimentation en eau des moyens des services d’incendie et de secours. Elles peuvent également intervenir en amont de ces points d’eau pour garantir leur approvisionnement.
Utilisateurs privilégiés de ces moyens (bouches et poteaux, points d’eau naturels ou artificiels aména-gés), les Services d’Incendie et de Secours doivent enconnaître lespossibilités, les limiteset les insuffi-sances, non pour les pallier (ce qui constituerait de fait un transfert de compétence) mais pour adapter, dans la mesure du possible, à chaque situation les moyens de lutte contre l’incendie.
La situation dans les 653 communes du Département est très contrastée. Pour autant, les tendances sui-vantes sont constatées :
• La défense incendie est généralement bonne en zone
urbanisée.
• Elleestsouventinsuffisanteenzonerurale.
L’action du SDIS auprès des maires tend à faire réa-liser, quand le renforcement des réseaux n’est pas envisageable, des réserves artificielles et/ou à faireaménager des points d’eau naturels.
38 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
2ème PartieAnalyse et couverture des risques
39Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
Introduction
1.|nIveau General De rISQue
En première analyse, ce niveau général de risque est fortement corrélé à la population et à la den-sité de population. La prise en compte de ces deux critères aboutit à la répartition des communes en quatre zones.
Communes classées en zone de risque A
(128 communes)
Communes comptant plus de 20 000 habitants ou avec une densité supérieure ou égale à 600 habi-tants/km².
Ces communes correspondent aux grandes villes etprésententunprofilàdominanteurbaine.Leurscaractéristiques principales peuvent comporter les sites suivants :
• Sites d’habitations de la 3ème et de la 4ème famille
• Vieux quartiers non cloisonnés
• Concentrations d’Etablissements Recevant du Pu-
blic (ERP) de la 1ère et de la 2ème catégories ou d’ERP
sensibles (c’est à dire contenant des locaux à som-
meil ou des activités à risques, notamment les ERP
de type U, O, P et R disposant d’un hébergement)
• Zones commerciales avec de nombreux bâtiments
de plus de 2 000m²
• Zones industrielles incluant des risques particuliers
• Sites de transit de matières dangereuses
Communes classées en zone de risque B(378 communes)
Communes comptant de 700 à 20 000 habitants ou avec une densité comprise entre 100 et 600 habi-tants/km².
Ces communes sont constituées de zones à domi-nante périurbaine ou de petites villes. Leurs carac-téristiques principales peuvent comporter les sites suivants :
• Sites urbains d’habitations de la 1ère et de la 2ème
famille
• ERP de la 3ème et de la 4ème catégories
• Zones industrielles ou commerciales sans risques
particuliers
Communes classées en zone de risque C
(147 communes)
Communes comptant moins de 700 habitants ou avec une densité inférieure à 100 habitants/km².
Il s’agit des communes à dominante rurale, dont les caractéristiques principales peuvent comporter les sites suivants :
• Sites ruraux d’habitat dispersé de la 1ère famille avec
parfois de la 2ème famille
• Sites ruraux de couvert végétal non forestier
• Risques isolés (ERP souvent de la 4ème ou de la
5ème catégorie de type U, O, P, R disposant d’un hé-
bergement, exploitations agricoles, monuments his-
toriques)
Communes classées en zone de risque HD
(30 communes)
Hors Département - Communes situées dans l’Aisne ou dans le Pas-de-Calais et défendues par les Services d’Incendie et de Secours du Nord.
26 communes sont situées sur le territoire du Pas de Calais et 4 sur celui de l’Aisne. Elles sont clas-sées en dehors des catégories A, B et C dans la mesureoùellesfontl’objetd’unexamenspécifiqueen liaison avec le SDIS territorialement compétent dans le cadre d’une convention d’entraide mutuelle.
2.|prISe en compte DeS rISQueS partIculIerSAu-delà de ce classement, l’analyse des risques particuliers vient préciser les risques non pris en compte par les seuls critères démographiques. Il est ainsi possible de classer une commune dans une catégorie supérieure dans la mesure où l’existenced’unrisqueparticulierclairementdéfinilejustifie.
Le niveau de risque résulte de la prise en compte des risques courants et des risques particuliers.
40 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
1.1|DéfInItIon
Les risques courants sont constitués par les événe-ments non souhaités dont l’occurrence est élevée mais les conséquences limitées sur les personnes, les biens et l’environnement.
1.2|oBJectIfS Du SDacr
Ce SDACR s’inscrit dans la continuité du précédent, en concervant le même objectif général de délai de couverture (fournir au moins un premier moyen de secours en 15 minutes)queceluifixéparleSDACR1. Il prend en compte :
• La nécessité d’actualiser l’analyse des risques en corrélation avec les missions des Services d’In-cendie et de Secours et d’adapter les moyens avec les évolutions constatées
• L’évolution de la politique nationale en matière de sécurité civile
Cet objectif devait être atteint, avec le SDACR 1, sur plus de 98% des opérations de secours et plus de 90% du territoire. Le SDACR 2 prévoit de réaliser ce délai de couverture sur plus de 95% du territoire. Il est à noter que le délai de 15 minutes a été tenu en 2011 sur 99% des opérations de secours et sur 98% du ter-ritoire.
1.3|analySe StatIStIQueGénérale
1.3.1|actIvIté operatIonnelle en 2011
1 Risques courants
Groupement Incendie Secours à Personnes
Accident de Circulation
Interventions Diverses Total
1 1 529 20 718 1 191 2 782 26 220 17%2 3 520 20 202 1 664 3 138 28 524 18%3 3 263 24 097 1 756 3 673 32 789 21%4 3 888 30 881 1 846 6 320 42 935 27%5 1 854 19 481 1 212 3 214 25 761 16%
Total 2011 14 054 115 379 7 669 19 127 156 229
-
5 000
10 000
15 000
20 000
25 000
30 000
35 000
1 2 3 4 5Groupements
Interventions par type et par groupement
Incendie
Secours à Personnes
Accident de Circulation
Interventions Diverses
G4 43 035 28%
G5 25 019 16% G1 25 707 17%
G2 28 587 18%
G3 32 729 21%
G1 : 26 220 / 17%
G2 : 28 524 / 18%
G3 : 32 789 / 21%
G4 : 42 935 / 28%
G5 : 25 761 / 16%
Graphique n°4 - répartition des interventions par type et par Groupement en 2011
Graphique n°5 - répartition des interventions par Groupement en 2011
Interventions par type
Incendies9%
Secours74%
Accidents5%
Divers12%
Accidents de circulation
5%
Interventions diverses
12%Incendies
9%
Secours à personnes
74%
Incendies; 14054
Secours; 115379
Accidents; 7669
Divers; 19126
-
20 000
40 000
60 000
80 000
100 000
120 000
Incendies Secours Accidents Divers
Interventions 2011 SDIS 59
7
Graphique n°2 - répartition des interventions par type en 2011(nombre)
Graphique n°3 - répartition des interventions par type en 2011 (%)
tableau n° 9 - répartition des interventions par type et par Groupement en 2011
28 %
41Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
Graphique n°6 - evolution du nombre total d’interventions 2000-2011
Graphique n°7 - variations horaires de l’activité opérationnelle
Graphique n°8- variations journalières de l’activité opérationnelle
1.3.2|evolutIon plurIannuelle De l’actIvIté opératIonnelle a
Le nombre d’interventions réalisées annuellement par les Services d’Incendie et de Secours du Nord a augmenté de 28 915 interventions en 2011 par rap-port à 1998 (+ 23%). Il se maintient au dessus des 140 000 depuis 2009 (127 308 en 1998 contre 142 549 en 2009, 155 190 en 2010 et 156 229 en 2011).
La moyenne des interventions s’élève à 151 322 sur les 3 dernières années.
L’assistance aux victimes (secours à personne et ac-cidents de circulation) représente 79% des interven-tions réalisées.
Avec 9% d’incendies, le Nord présente une sinistralité constantemaisplussignificativementélevéequelesautres départements. Ce point est plus particulière-ment notable pour le secteur du versant Nord Est de l’arrondissement de Lille (groupement 2) et pour les arrondissements de Valenciennes et d’Avesnes sur Helpe (groupement 4).
Les opérations diverses représentent 12% de l’activité opérationnelle alors qu’elles représentaient la majorité des interventions en 1998.
Il estdoncconfirméque l’organisationdesServicesd’Incendie et de Secours du Nord a permis sur les 10 dernières années de recentrer l’activité des Sapeurs- Pompiers sur le traitement des situations d’urgence et notamment la lutte contre l’incendie et la mission partagée du secours à personne (88% en 2011 contre 56% en 1998).
1.3.3|varIatIonS Infra-annuelleS De l’actIvIté opératIonnelle
Activité quotidienne
L’activité opérationnelle varie au cours de la journée.
75% des interventions se situent entre 08h00 et 20h00.
L’activitéjournalièreprésentedeuxpics:enfindema-tinée (entre 09h00 et 11h00) et en début de soirée (16h00 à 19h00).
Elle baisse de moitié de 22h00 à 07h00.
Toutefois, il est constaté que le nombre d’incendies augmente sensiblement entre 19h00 et 04h00 alors que les autres types d’interventions se réduisent. Ain-si, le risque se réduit pour le secours à personne et les interventions diverses mais le risque d’incendies est plus élevé la nuit.
Le SOJ (Service Opérationnel en Journée) permet une réponse partielle pour les interventions de jour.
En revanche, il convient de relativiser la baisse de l’ef-fectif de nuit, les incendies durant cette période sont plus nombreux, plus graves et nécessitent des effec-tifs plus importants et mobilisés pour des durées plus longues.
Activité hebdomadaire
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi Samedi Dimanche
Normal
Chantier
Total
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Normal
Chantier
Total
42 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
Graphique n°10 - volume annuel d’appels traités par les cta
tableau n°10 - répartition des appels reçus par les cta
Graphique n°9 - variations mensuelles de l’activité opérationnelle
Graphique n°11- evolution du nombre annuel d’interventions pour incendie
L’activité opérationnelle présente très peu de varia-tions d’un jour à l’autre pour les interventions urgentes.
Activité annuelle
1.3.4|actIvIté DeS cta
Les activités journalière, mensuelle et annuelle des CTA sont résumées dans le tableau et le graphique ci-dessous.
1.4|analySe par typeD’InterventIonS
1.4.1|IncenDIeS
Ces interventions constituent 9% de l’activité opéra-tionnelle des Services d’Incendie et de Secours. Ce pourcentage est au-dessus de la moyenne nationale (8%). Il était en augmentation régulière ces dernières années (+2 699 par rapport à 1998).
Il est à noter que certaines zones du groupement 2 (Roubaix, Tourcoing) et du groupement 4 (Valencien-nois) présentent une proportion d’incendies signifi-cativement plus élevée que des zones plus rurales (Flandres, arrondissements d’Avesnes sur Helpe et de Cambrai) et que le groupement 3.
La réponse opérationnelle face à ce type de sinistre correspond à l’engagement d’au moins un engin pompe. Le FPT est l’engin de base de lutte contre l’in-cendie
1.4.2|SecourS à perSonne
Au terme des articles L1424-2 et R1424-24 du CGCT, les Services d’Incendie et de Secours concourent, avec les autres services et professionnels concernés au Secours d’Urgence aux personnes victimes d’acci-dents, de sinistres ou de catastrophes (qui peut impli-quer leur médicalisation ou para médicalisation) ainsi que leur évacuation.
Ces interventions représentent 74% de l’activité opé-rationnelle des Services d’Incendie et de Secours du
appels Cta 2011 Jour anappels sur le 18 1 983 723 795 appels sur le 112 1 031 376 315 Appels venant du 15 122 44 530 Total des appels 3 136 1 128 945
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
Janv
ier
Févrie
rMars Avri
lMai
Juin
Juille
tAoû
t
Septem
bre
Octobre
Novem
bre
Décem
bre
Normal
Chantier
Total
Le volume des interventions urgentes est très stable au cours de l’année. Les variations mensuelles d’activité proviennent de la forte variabilité du nombre d’interven-tions liées aux phénomènes météorologiques.
0
100 000
200 000
300 000
400 000
500 000
600 000
700 000
800 000
Appels sur le 18Appels sur le 112Appels venant du 15
1 144 640
43Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
Nord. Le secours à personne constitue ainsi le risque courant le plus fréquent.
Le pourcentage d’interventions pour secours à per-sonne est sensiblement supérieur à la moyenne des autres départements et présente une augmentation régulièresignificative:
• La part dans l’activité opérationnelle totale, qui était de
41% en 1998, est de 74% en 2011.
• 62 477 opérations supplémentaires ont été effectuées
en 2011 par rapport à 1998, soit 118% d’augmentation
en 13 ans.
Les moyens du secours à personne interviennent dans le cadre de l’aide médicale urgente, qui consiste à faire assurer aux victimes les soins les mieux adap-tés à leur état (article L6311-1 du code de la santé pu-blique). L’aide médicale urgente fait également appel à d’autres moyens publics ou privés, notamment les transporteurs sanitaires privés, les professionnels de santé libéraux et les Structures Mobiles d’Urgence et de Réanimation (SMUR) rattachées à des établisse-ments publics de santé (article R6123-1 du code de la santé publique).
Les principes de l’articulation entre le secours à per-sonne et l’aide médicale urgente ont connu plusieurs évolution :
• 2007 / 2008 : Une convention tripartite est conclue
entre l’établissement de santé siège du service d’aide
médicale urgente (SAMU), les transporteurs sanitaires
privésetleSDIS,définissantdesprocéduresrelatives
au secours à personne. Dans ce cadre, le SAMU solli-
cite quotidiennement divers services, et notamment les
sapeurs-pompiers.
• 2009 : L’entrée en vigueur du référentiel national com-
mun secours à personne - aide médicale urgente,
conformément à l’arrêté du 24 avril 2009, impose
qu’une convention bipartite (SDIS/SAMU) soit conclue
avant le 31 décembre 2011.
Ce référentiel place notamment les missions de rele-vage des personnes à la charge des services d’incen-die et de secours, ce qui a entraîné une augmentation du nombre d’interventions des VSAV en 2009, 2010 et 2011.
Cette évolution permet aux Sapeurs-Pompiers de re-centrer leurs actions sur leur domaine de compétence.
Les Services d’Incendie et de Secours interviennent également, à la demande du SAMU, pour effectuer des transports sanitaires en cas de carence des transporteurs sanitaires privés. Ces interventions sont alors facturées selon un forfait réglementé au niveau national (voirarrêtédu30novembre2006fixant lesmodalités d’établissement de la convention entre les Services d’Incendie et de Secours et les établisse-ments de santé sièges des SAMU). Le nombre d’in-terventions en raison de la carence de transporteurs sanitaires privés est passé de 4 417 en 2009 à 4 886 en 2010 et à 4 982 en 2011 (pour un montant facturé de 523 000 euros).
Les interventions élémentaires pour secours à per-sonne sont assurées pour l’essentiel par l’engage-ment d’un VSAV.
Certaines interventions nécessitent cependant un renfort médicalisé ou para médicalisé, déterminé par la régulation du SAMU (article R6311-2 du code de la santé publique). Les soins médicaux d’Urgence relè-vent principalement des missions des SMUR. Les in-terventions pour secours à personne peuvent cepen-dant nécessiter l’engagement de Véhicules Légers Infirmiers (VLI) ou deVéhicules LégersMédicalisés(VLM). En effet, les Services d’Incendie et de Secours du Nord disposent de moyens médicaux et paramédi-caux (7 VLI - VLM) dont la mise en cohérence avec la couverture opérationnelle des SMUR devra permettre l’organisation d’un maillage départemental visant la complémentarité. Cet engagement ne constitue pas une mission prioritaire des Services d’Incendie et de Secours mais résulte de la coordination interservices sous l’autorité du préfet.
Cette répartition des moyens santé doit être mise en cohérence avec le schéma régional d’organisation des soins (SROS) conformément à la circulaire du 31 décembre 2007.
44 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
1.4.3 | accIDentS De cIrculatIon
Le nombre d’accidents de circulation a diminué avec 2 718 accidents de moins en 2011 par rapport à 2000.
Ce nombre se situe toutefois au-dessus de celui de 1998, chiffre pris en compte dans le SDACR 1 (7 061 en 1998 et 7 669 en 2011).
Il représente aujourd’hui 5% des interventions des Services d’Incendie et de Secours du Nord, alors qu’il en représentait 5,5% en 1998.
Depuis 2008, le nombre d’accidents de circulation est en diminution.
S’agissant d’interventions pour secours à personne l’engagement de base est assuré au moyen d’un VSAV, complété par le déclenchement d’un Véhicule de Secours Routier Léger (VSRL) dès que la présence d’une personne incarcérée est supposée.
Dans le cadre d’un protocole inter-services, ces in-terventions peuvent s’effectuer conjointement avec la Direction Interdépartementale des Routes Nord (DIRN) sur le réseau autoroutier.
1.4.4 | InterventIonS DIverSeS
Ces opérations représentent 12% de l’activité du ser-vice pour 2011.
Elles sont constituées d’interventions liées essen-tiellement à la protection de l’environnement (risque chimique ou radiologique, pollution), aux sauvetages d’animaux et à la prévention des accidents (chutes de matériaux, nettoyages de voies publiques, inon-dations). Cette dernière catégorie d’interventions est susceptible de varier significativement d’une annéesur l’autre selon l’existence ou non d’événements mé-téorologiques exceptionnels (tels que la tornade en Sambre Avesnois en août 2008).
La tendance générale est à la baisse depuis 2006 (44% en 1998 contre 12% en 2011). Leur nombre est en diminution de 36 869 interventions en 2011 par rap-port à 1998.
Graphique n°13 - evolution du nombre annuel d’interventions pour accidents de circulation
Graphique n°14 - evolution du nombre annuel d’interventions diverses
Graphique n°12- evolution du nombre annuel d’interventions pour secours à personne
9
45Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
2 Risques particuliers
2.1| DéfInItIon et claSSIfIcatIon
Par opposition aux risques courants qui correspon-dent à la survenue d’évènements fréquents et pour lesquels la réponse apportée par les services d’incen-die et de secours nécessite l’engagement de moyens de base en nombre limité, les risques particuliers se distinguent par :
• L’engagement de moyens importants dépassant les ca-
pacités opérationnelles d’un seul CIS
• Lamise enœuvre demoyens spécifiques répondant
aux caractéristiques particulières du sinistre et de son
environnement.
Ilsfontl’objetd’uneclassificationétablieparlaDirec-tion Générale de la Sécurité Civile et de la Gestion des Crises (DGSCGC). L’annexe 1, qui présente les communes du Nord qui sont soumises à un plan de prévention des risques (PPR), permet d’apprécier de manière globale le niveau de risques particuliers sur le département.
Certains de ces risques particuliers, de probabilité d’occurrence très faible mais présentant potentielle-ment des conséquences immédiates et/ou différées d’uneextrêmegravité,sontqualifiésde risques ma-jeurs. L’annexe 2 présente une classification des risques majeurs basée sur l’importance des dom-mages humains et matériels.
Ils sont liés à des aléas naturels ou technologiques dont les effets prévisibles mettent en jeu un grand nombre de personnes, des dommages importants dé-passant les capacités de réaction des instances direc-tement concernées.
De tels risques majeurs relèvent de la compétence de l’Etat. L’organisation des secours fait l’objet du nou-veau dispositif ORSEC en application des dispositions des articles L741-1 et suivants du code de la sécurité intérieure.
Il est à noter que la frontière entre les risques particu-liers et les risques majeurs n’est pas délimitée avec précision.
2.2 | rISQueS naturelS
2.2.1|rISQue InonDatIonS
GéoGRaphie et typoloGie
585 communes du département (89,5%) sont expo-sées à la montée progressive des eaux.
Il s’agit d’un risque qui affecte les biens plus que les personnes.
Il peut être subdivisé en 3 sous catégories (voir an-nexe 3) :
• Le débordement des rivières et les inondations de plaine
(voir annexe 4). Il concerne :
a. LavalléedelaSambreetdesesaffluents:
Helpe Majeure et Helpe Mineure, Solre
b. LavalléedelaLysetsesaffluents
c. Les vallées de l’Yser, de la Marque, de la Scarpe
et de l’Hogneau (Crespin, Saint Aybert, Thiven-
celle)
• L’engorgement des réseaux d’assainissement :
De fortes pluies orageuses peuvent engendrer des inondations de sous-sols (caves et infrastructures sou-terraines telles que métro, tunnels). Ce risque est lo-calisé principalement en zones urbaines et anciennes carrières souterraines.
• Le risque de submersion marine (voir annexe 5) est ac-
tuellement en phase d’observation et d’analyse par les
services compétents.
sources :
tableau n°11 - typoloGie des risques particuliers
46 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
Réponse opéRationnelle
Mission d’assistance aux populations
Le SDACR 1 prévoyait la mise en œuvre de barques de reconnaissance et de sauvetage (BRS) dans un délai de 20 minutes. Ce délai peut raisonnablement être ramené à 45 minutes.
Les Services d’Incendie et de Secours disposent de trois cellules embarcations inondation (CeEMBI) af-fectées aux CIS Haubourdin, Denain et Maubeuge. Chaque cellule comporte 6 BRS.
Il existe, par ailleurs, d’autres embarcations rigides ou souples (Bateau Léger de Sauvetage (BLS) ou BRS) dans des CIS ciblés (zone littorale, Watten et secteurs du Val Joly) ainsi que 20 BRS remisées au CTD avec un objectif de disponibilité opérationnelle 24h/24.
L’objectif du SDACR 1 visant à disposer de 3 cellules embarcations inondation est réalisé.
Mission de préservation des biens
En cas d’inondation, les Services d’Incendie et de Secours sont fréquemment appelés pour assurer des missions d’assistance logistique (préservation des outils de travail, surélévation de meubles, ….). Elles nécessitent de disposer de matériaux qui doivent être mis à disposition par les collectivités.
Autres missions d’assistance
Les Sapeurs-Pompiers peuvent être appelés à parti-ciper à des opérations de colmatage des brèches qui nécessitent la mise en œuvre de matériels disponibles dans les unités de sauvetage déblaiement et de ma-tériaux qui doivent être mis à disposition par les col-lectivités.
Mission d’épuisement
L’objectif du SDACR 1 était la mise en œuvre :• De moyens d’épuisement légers d’une capacité de
pompage de 60 à 180 m3/h dans un délai de 20 minutes
• De moyens d’épuisement plus lourds d’une capacité
cumulée de 1200 m3/h dans un délai de 45 minutes.
Les matériels actuels, souvent issus des Corps inté-grés, sont de nature et d’état disparates.
La politique de renouvellement de ces matériels doit être maintenue, notamment l’acquisition des 4 unités lourdes initialement prévues (les Services d’Incendie et de Secours disposent actuellement de 3 Cellules épuisement mixtes, d’une capacité de pompage de 600 m3/h chacune).
2.2.2 | rISQue clImatIQue
En cas de phénomène météorologique important ou brutal avec du vent et/ou des pluies violentes, les sa-peurs-pompiers sont sollicités pour assurer le sauve-tage des personnes et la protection des biens suite aux dégâts causés aux toitures et/ou huisseries des habitations (tornades de juin 1967 et août 2008 par exemple).
Il est judicieux de développer une stratégie en matière delotstronçonneuses,afindepouvoirintervenirsuiteà des tempêtes, que leur zone d’impact soit très loca-lisée ou plus étendue.
Mission de bâchage
Pour réaliser les missions de protection des biens, les sapeurs-pompiers doivent pouvoir disposer de bâches et des matériels nécessaires à leur mise en œuvre. Ces bâches et ces matériels doivent être disponibles, dans une certaine mesure, dans chaque CIS. Il est
carte n° 19 - couverture en cellulesembarcations inondation
47Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
à noter que l’acquisition de Véhicules de Protection (VPRO) n’a pas été retenue.
La montée en puissance peut s’appuyer sur les moyens des Etablissements de Soutien Opérationnel et Logistique (ESOL) de la DGSCGC. Elle doit être an-ticipée dans le cadre de la gestion des opérations de secours.
2.2.3 | rISQueS lIéS auX mouvementSDe terraIn
GéoGRaphie et typoloGie
L’annexe 6 présente la cartographie de ces risques.
Risques liés aux carrières souterraines
Le département compte 113 communes, principale-ment dans les arrondissements de Cambrai (65 com-munes), Valenciennes (30 communes) et Lille (13 communes), répertoriées au titre des risques liés à l’existence de très nombreuses carrières souterraines ayant servi à l’extraction de la craie.
Deux grands types d’exploitations sont recensés :
• Les galeries en chambres et piliers (Cambrésis, Valen-
ciennois, zone est de Lille)
• Les catiches (exploitation en forme de bouteille à l’ouest,
au sud et au sud-est de Lille)
Les risques liés à ces anciennes exploitations sont :
• Les effondrements avec atteintes aux constructions
• Les accidents de personnes (blessées ou perdues)
En ce qui concerne les risques d’effondrement, le Ser-vice Départemental d’Inspection des Carrières Souter-raines(SDICS)procédaitaurecensementetàlavérifi-cation périodique des cavités connues, à l’entretien ou à la mise en sécurité des sites relevant du propriétaire du sol. Ce service n’existe plus.
Il a été constaté dans les données relevées par le BRGM (Bureau de Recherches Géologiques et Mi-nières) 3 effondrements de 2002 à 2007, et 9 effondre-ments de 2008 à janvier 2009. L’occurrence du risque présente des évolutions à suivre.
Ces carrières abandonnées attirent les visiteurs ce qui engendre périodiquement des accidents ou tout au moins des incidents, et en particulier des recherches de personnes perdues ou supposées telles.
Le SDICS avait attiré l’attention des pouvoirs publics sur la situation très préoccupante du sous-sol de Cam-brai. Aujourd’hui et depuis la disparition de ce service, les données actualisées sur l’évolution du sous-sol ne sont plus disponibles.
Risque glissement de terrain
Ce risque existe dans la Flandre Intérieure dans des zones de terrains argileux sur les versants des Monts de Flandre. Les communes de Cassel, Saint Jans Cappel, Saint Momelin, Volckerinckhove et Watten sont concernées.
Réponse opéRationnelle
Mission de recherche en milieu souterrain
Pour faire face aux conditions très particulières d’ex-ploration et de recherche en carrières, les Services d’Incendie et de Secours se sont dotés depuis plu-sieurs années, d’une unité spécialisée, le Groupe de Reconnaissance et d’Exploration en Milieu Sou-terrain (GREMS),quibénéficiede l’apportparticulierd’équipescynotechniquesspécifiquemententraînées.
Cette unité dispose d’un véhicule basé au CIS Seclin (voir carte n°27). Son maintien en condition opération-nelle nécessite un entraînement assidu et régulière-ment contrôlé, ainsi qu’un renouvellement de ses per-sonnels.
Mission de recherche et de dégagement
Cette mission intéresse les risques de glissement de terrains et d’effondrement mais également les opéra-tions de recherche en carrières.
Elle nécessite des équipements particuliers, des per-sonnels spécifiquement formés et entraînés et deséquipes cynotechniques. Elle s’appuie sur les Unités de Sauvetage Déblaiement basées à Fort Mardyck, Marcq en Baroeul et à Maubeuge.
Pour le risque effondrement, le SDACR définit 2 niveaux d’engagement :
48 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
• Pour le premier échelon : dans un délai de 45 minutes,
1 Unité de Sauvetage Déblaiement
• Pour le deuxième échelon : dans un délai de 90 mi-
nutes, 1 section sauvetage déblaiement et 2 équipes
cynotechniques
Le SDACR 1 prévoyait la disponibilité de 4 unités de sauvetage déblaiement. La répartition géographique des 3 unités actuelles et celle des personnels répon-dent à l’objectif initial de 45 minutes.
Les Services d’Incendie et de Secours disposent de 4 équipes cynotechniques dont les animaux restent la propriété de chaque maître-chien. Compte tenu de la spécificitéde lamission, lenombreet la composition
des équipes sont à renforcer et la politique des Ser-vices d’Incendie et de Secours dans ce domaine doit être poursuivie.
Il est à noter qu’il est fréquent que les équipes cynotech-niques soient également sollicitées, au besoin et sous forme de réquisition, pour des opérations de recherche de personnes disparues.
Indépendamment du risque sismique dans le départe-ment, ces personnels y compris les équipes cynotech-niques, peuvent également être engagés en cas de tremblement de terre en France comme à l’étranger à la demande de la DGSCGC via le Centre Opérationnel de Zone (COZ) Nord et le Centre Opérationnel de Gestion Interministérielle des Crises (COGIC).
carte n°20 - couverture en unités sauvetaGe deblaiement
13Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
49
2.2.4 | autreS rISQueS naturelS
Risque feux de cultures
Ce risque est présent chaque été et concerne de nom-breux types de végétations, principalement les cé-réales (avant ou pendant les récoltes).
Les Services d’Incendie et de Secours, jusqu’alors très mal équipés pour faire face à ce type de risque, ont procédé à l’acquisition, entre 2007 et 2009, de 25 Camions Citernes Ruraux Moyens (CCRM) pour adapter la réponse opérationnelle au risque.
Risque feux de forêts
Lasuperficieboiséedudépartementestfaible,mêmesi le Nord compte des massifs forestiers importants (tels la forêt de Mormal ou celle de Raismes-Saint Amand).
La nature du couvert végétal et son hygrométrie rela-tive font que le risque de développement d’un feu de forêt peut être considéré comme marginal.
2.3 | rISQueS relatIfS auX eXploItatIonS aGrIcoleS, auX SIteS InDuStrIelS et auX BâtImentS
Le Nord compte 5 883 établissements répertoriés, pourlesquelslesmoyensengagéssontprédéfinis.Ilsse répartissent en :
• Secteur primaire (agriculture, mines, carrières) : 349
• Secteur industriel : 959
• Entrepôts, stockages : 612
• Activités de services : 3 537 (dont 1 276 comportant des locaux à sommeil)
• Habitations collectives : 287
• Stockages extérieurs : 72
• Activités mixtes : 67
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VenDeVilleteMpleMaRs
FoURMies
BRillon
RUMeGies
MoRtaGne DU noRD
saMeonoRChies
saRs et RosieRes
tilloy leZ MaRChiennes
WaRlainG
hoRnainG
eRRe
soMain
VReD
MaRChiennes
peCQUenCoURt
aniChe
MonCheCoURt
MaRCQ en ostReVent
aUBiGny aU BaC
BRUneMonthaMel
estRees
CoURChelettes
laMBRes leZ DoUai
laUWin planQUe
FleRs en esCReBieUX
Roost WaRenDinRaChes
WaZieRs
DoUai
RoUCoURt
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GUesnain
MontiGny en ostReVent
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BUGniCoURt
VilleRs-aU-teRtRe
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DoiGnies
anneUX
sailly leZ CaMBRai
hayneCoURt
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saint-aUBeRt
VilleRs en CaUChies
saUlZoiR
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Montay
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ReJet De BeaUlieU
Catillon sUR saMBRe
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VilleRs ploUiCh
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BantoUZelle
MasnieRes
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saint soUplet
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MontiGny-en-CaMBResis
ReUMont
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saint python
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BoUssieResen CaMBResis
BeaUVoisen CaMBResis
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CaURoiR
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saint MaRtinsUR eCaillon
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WasnesaU BaC
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VilleReaU
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FoResten CaMBResis
CRoiXCalUyaU
enGleFontaine
RaUCoURt aU Bois
heCQ
pReUX aU Bois
RoBeRsaRt
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BeaURieUX
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solRinnes
ColleRet
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ChaUsseeMaiRieUX
MaUBeUGe
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FeRRieRe la petite QUieVelon
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DiMont
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seMeRies
BoUloGne sUR helpe
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MaRBaiX
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saint ReMy DU noRD
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BoUssieRessUR saMBRe
oBies MeCQUiGnies
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DUnKeRQUeRosendaël
DUnKeRQUePetite Synthe
leZennes
Groupement 2
Groupement 4Groupement 3
Groupement 5
Groupement 1
soMMainG
BeaURain
carte n°21 - principaux sites de risques particuliers
etaRes
Stockages extérieurs
1%Habitations collectives
5%
activités mixtes1%
secteur primaire6%
Secteur industriel16% entrepôts,
stockages10%
Activités de services
61%
Graphique n°15 - répartition des etablissements répertoriés par secteurs d’activité
16 609Ensemble : Industrie et Construction
8 296Construction
102Industrie des composants électriques et électroniques
919Métallurgie et transformation des métaux
287Chimie, caoutchouc, plastiques
323Industries du bois et du papier
609Industrie textile
330Industries des produits minéraux
2 570Industries des biens intermédiaires
407Industries des équipements électriques et électroniques
1 181Industries des équipements mécaniques
45Construction navale, aéronautique et ferroviaire
1 633Industries des biens d'équipement
84Industrie automobile
625Industries des équipements du foyer
56Pharmacie, parfumerie et entretien
860édition, imprimerie, reproduction
237Habillement, cuir
1 778Industries des biens de consommation
2 248Industries agricoles et alimentaires
étaBlisseMents
16 609Ensemble : Industrie et Construction
8 296Construction
102Industrie des composants électriques et électroniques
919Métallurgie et transformation des métaux
287Chimie, caoutchouc, plastiques
323Industries du bois et du papier
609Industrie textile
330Industries des produits minéraux
2 570Industries des biens intermédiaires
407Industries des équipements électriques et électroniques
1 181Industries des équipements mécaniques
45Construction navale, aéronautique et ferroviaire
1 633Industries des biens d'équipement
84Industrie automobile
625Industries des équipements du foyer
56Pharmacie, parfumerie et entretien
860édition, imprimerie, reproduction
237Habillement, cuir
1 778Industries des biens de consommation
2 248Industries agricoles et alimentaires
étaBlisseMents
tableau n°12 - établissements des secteurs de l’industrie et de la construction
50 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
2.3.1 | rISQueS InDuStrIelS, entrepotS et eXploItatIonS aGrIcoleS
GéoGRaphie et typoloGie
Plus de 80 000 entreprises sont implantées dans le Nord, parmi lesquelles plus de 8 000 entreprises industrielles im-portantes et 846 Installations Classées pour la Protection de l’Environnement (ICPE).
Le Nord compte 42 établissements classés Seveso :
• 29 établissements classés Seveso seuil haut dits « AS (avec servitude) » présentant des risques majeurs dont 23 font l’objet d’un
Plan Particulier d’Intervention et 3 d’un arrêté de dispense.
• 13 établissements classés Seveso seuil bas.
Ces entreprises industrielles présentent selon les cas des risques d’incendie, d’émanations toxiques, d’explosion ou de pollution du milieu naturel. Les exploitations agricoles importantes peuvent être classées dans la même catégorie de risques industriels par analogie.
Réponse opéRationnelle
Mission de lutte contre l’incendie (risques industriels, agricoles, entrepôts)
Comptetenudessurfacesetdupotentielcalorifiqueconcernés,lesfeuxindustrielsetassimilésnécessitentl’engage-ment de moyens hydrauliques importants avec le personnel nécessaire à sa mise en œuvre.
LeSDACRdéfinit2niveauxd’engagement:
• Pour le premier échelon :
a. Dans un délai de 30 minutes : 3 FPT, 1 Moyen élévateur Aérien et 1 CDHR (Camion Dévidoir Hors Route)
b. Dans un délai de 45 minutes : 1 CCGC (Camion Citerne Grande Capacité)
• Pour le deuxième échelon (en plus du 1er échelon), dans un délai de 45 minutes : 3 FPT, 1 Moyen élévateur Aérien et 2 CDHR
Mission de protection respiratoire des Sapeurs-Pompiers
carte n°22 - couverture en FourGons compresseur
51Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
Mission de soutien hydraulique
Mission d’éclairage et de ventilation
Qu’il s’agisse de feux ou d’autres sinistres, les sapeurs-pompiers doivent pouvoir disposer de moyens d’éclairage des chantiers et/ou de ventilation des locaux.
Ces moyens, généralement associés, sont fournis par des unités d’éclairage et de ventilation sous la forme de Fourgons Eclairage Ventilation (FEV), remplacés par des Cellules Eclairage Ventilation (CeEV) et complétés par des Remorques Eclairage Ventilation (REV).
L’objectif de couverture prévu par le SDACR 1 est de 1 FEV (CeEV) dans un délai de 45 minutes.
Les Services d’Incendie et de Secours disposent actuellement de 4 engins spécialisés de ce type : 1 CeEV, 1 FEV (à remplacer à terme) et 2 REV.
La prévision d’acquisition du SDACR 1 est réalisée.
2.3.2 | rISQue feuX D’hyDrocarBureS
Les dépôts d’hydrocarbures importants sont soumis à des textes réglementaires qui leur imposent de disposer de leurs propresmoyensdeluttetantenmoyensfixesetmobilesd’extinctionqu’eneauetenémulseur.Danscecadre, lesServices d’Incendie et de Secours peuvent être amenés à intervenir en complément du dispositif local principalement en potentiel hydraulique et en moyens humains.
carte n°23 - couverture en moyens de soutien hydraulique
52 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
A côté de ces dépôts, les installations plus petites ne sont pas soumises aux mêmes obligations ce qui peut conduire les Services d’Incendie et de Secours à intervenir avec leurs moyens propres (voir également le risque transports).
Mission de lutte contre les feux d’hydrocarbures
• Pour le premier échelon, dans un délai de 45 minutes : 1 FPT + 1 moyen d’extinction poudre, 1 FPT + 1 réserve émulseur de
8000 litres (+ lances canons) et 1 CDHR
• Pour le deuxième échelon (en plus du 1er échelon), dans un délai de 60 minutes : 1 FPT + 1 réserve d’émulseur de 8000 litres
(+ lances canons)
Le parc actuel ne comprend plus de Fourgon Tri Extincteur (FTEX) (le dernier a été réformé en 2011). Il ne permet pas d’atteindre l’objectif du SDACR 1.
Le choix a été fait d’abandonner la couverture au moyen du FTEX et du Fourgon Grande Puissance Mousse (FGPMO), matérielsonéreuxàl’achatetàl’entretien,auprofitde:
• 20 Remorques Poudre (RPO)
• 3 Cellules émulseur (CeEMU) (approvisionnement en émulseur à garantir)
• 23 CDHR
2.3.3 | rISQue feuX SpecIauX
BRay-DUnes
ZUyDCoote
leFFRinCKoUCKe
les MoeRes
GRanDe-syntheloon-plaGe
saint-pol-sUR-MeR
CoUDeKeRQUe
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Cappelsaint-GeoRGes-
sUR-l'aa KilleM
BRoUCKeRQUe
BeRGUes
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Cappelle-BRoUCK
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BolleZeele(yseR)
WinneZeeleaRneKeVolCKeRinCKhoVe
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MeteRen
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BailleUl
RonCQstaple
RenesCURehaZeBRoUCK
WaRneton
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lynDe QUesnoy-sUR-DeUle
MeRRis
WaMBReChiesnieppe
MoRBeCQUe
VieUX-BeRQUinsteenWeRCKBlaRinGheM
MaRCQ-en-BaRoeUl
hoUplines leeRs
eRQUinGheM-lys
peRenChies
neUF-BeRQUin
VilleneUVe-D'asCQ
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MeRVille
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thiennes
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la GoRGUe RaDinGheM-en-Weppes
le Maisnil tRessinloos
aUBeRs
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heRlies
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MaRQUillies BaChyheRRin
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Flines-les-MoRtaGnephaleMpinMoUChin
pRoVinnoMain
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eCUelin
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FloURsies
solesMesCaMBRai
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RaillenCoURtsainte olle
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CaRnieRes ClaiRFaytspReUX-aU-Bois
BoUsies DoMpieRRe sUR helpe
MoeUVRespRoVille
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BoURsiesFontaine-aU-Bois
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CaRtiGnies
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GoUZeaUCoURt
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RoUsies
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saint-MoMelin
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BieRnehoyMille
DUnKeRQUe
Cappelle la GRanDe
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ReXpoeDe
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sainte MaRie
Cappel
saintsylVestRe
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Cappel
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FoURnesen Weppes
WaVRin
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loMpRet
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saint anDRe
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BoUsBeCQUeneUVille en FeRRain
WattRelos
RoUBaiX
MoUVaUX
BonDUes
linselles
WasQUehal
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GoeUlZin
lys leZ lannoy
toUFFleRs
sailly leZ lannoy
WilleMs
BaisieUXCheRenG
GRUson CaMphinen peVele
BoUVines
sainGhin en Melantois
Wannehain
BoURGhelles
CoBRieUX
GeneCh
loUVil
peRonne en Melantois
Capelle en peVele
MonCheaUX
CaMphin en CaReMBaUlt
allennes les MaRais
CaRnin
GonDeCoURt
attiChes
CheMy
seQUeDinenGlosesCoBeCQUes
haUBoURDin
hallennes leZ haUBoURDin
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Mons en peVele
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RoMBies et MaRChipont
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BoUloGne sUR helpe
aVesnessUR helpe
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noyellessUR saMBRe
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VieUX MesnilneUF Mesnil
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aUDiGnies
DUnKeRQUeMalo les bains
DUnKeRQUeRosendaël
DUnKeRQUePetite Synthe
leZennes
Groupement 2
Groupement 4Groupement 3
Groupement 5
Groupement 1
soMMainG
BeaURain
BeaUMonten CaMBResis
RPO (45 minutes)
carte n°24 - couverture en remorque poudre
53Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
L’extinction des feux de certains matériaux, notam-ment lesmétaux,nécessitedesmoyensspécifiques.En général, les industriels utilisant ou mettant en œuvre ce type de produits disposent de leurs propres moyens d’extinction.
D’autres équipements, tels les transformateurs, né-cessitent en cas de feu l’emploi de poudre qui peut être mise en œuvre au moyen de RPO.
Mission de lutte contre les feux spéciaux
Le SDACR 1 prévoyait la disponibilité d’une RPO avec un délai de 20 minutes et d’un FTEX avec un délai de 45 minutes.
Suite aux acquisitions faites en 2005, les Services d’Incendie et de Secours disposent actuellement de 11 remorques poudre de 350 kg et répondent au délai de 45 minutes.
Quant à l’engagement du FTEX, ce choix a été aban-donné (voir la mission lutte contre les feux d’hydrocar-bures).
2.3.4 | rISQue étaBlISSementSrecevant Du puBlIc (erp) et ImmeuBleS De GranDe hauteur (IGh)
GéoGRaphie et typoloGie
Le département du Nord compte :
• Plus de 7 256 ERP relevant du premier groupe (caté-
gories 1 à 4) ou du deuxième groupe avec locaux à
sommeil
• Un très grand nombre d’établissements de taille plus
réduite classés dans le deuxième groupe.
Parmi ceux-ci, une attention particulière doit être por-tée aux 327 ERP de 1ère catégorie (c’est-à-dire avec un effectif > 1 500 personnes). La moitié de ces ERP sont implantés dans la métropole lilloise, le reste se répar-tissant dans les autres pôles à forte densité de popu-lation (160 en 1998, le nombre a doublé en 10 ans).
Les établissements comportant des locaux à sommeil, ceux à ossature métallique ou dont le plancher bas du dernier niveau accessible est supérieur à 8 mètres
doivent faire l’objet d’une couverture adaptée, quelle que soit la catégorie de l’établissement.
Le département compte également 17 immeubles de grande hauteur (IGH) dont la majorité se situe sur l’ag-glomération lilloise. La réglementation n’autorise leur implantation que s’il existe un CIS classé au moins Centre de Secours à moins de 3 km (soit un CIS de classe 2 au minimum dans le Nord).
Réponse opéRationnelle
Mission de lutte contre l’incendie dans les ERP et les IGH
La lutte contre l’incendie en ERP et en IGH s’inscrit également dans la mission de lutte contre l’incendie en habitation, pour laquelle le SDACR prévoit l’enga-gement de :
• En premier échelon : 2 FPT et 1 Moyen élévateur
Aérien à moins de 20 minutes
• En deuxième échelon : 2 FPT et 1 Moyen élévateur
Aérien à moins de 45 minutes
Une étude spécifique est menée en liaison avec ladirection prévention et la direction prévision pour des ERP particuliers recensés comme tels.
Les services de représentation ont été supprimés par le règlement de sécurité contre les risques d’incendie et de panique. Il n’appartient plus aux Services d’In-cendie et de Secours d’assurer de telles missions. Il relève en conséquence de la responsabilité de l’ex-ploitant de faire assurer ce service par des agents pri-vésqualifiés.
La présence de certains ERP (notamment ceux avec un plancher bas du dernier niveau accessible au public supérieur à 8 mètres) nécessite que le CIS territoriale-ment compétent dispose des moyens d’intervention et de sauvetage adaptés au risque (notamment en terme de moyens aériens).
118 établissements sont classés «dangereux» et si-gnalés comme tels aux autorités compétentes en ma-tière de police administrative (Préfet, Sous-préfets et Maires).
54 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
2.3.5 | rISQue D’effonDrement DeconStructIon
En dehors des risques liés à des phénomènes naturels évoqués supra, les Services d’Incendie et de Secours doivent également prendre en compte les risques d’ef-fondrement de constructions qui nécessitent la mise en œuvre de matériels spécifiques, de personnelsformés et de chiens spécialement entraînés à la re-cherche en décombres.
La réponse à ces risques est traitée dans le cadre de la mission recherche et dégagement.
2.4 | rISQue mIlIeuX aQuatIQueS
GéoGRaphie et typoloGie
Les risques aquatiques intéressent toutes les éten-dues d’eau ou d’autres éléments liquides en milieu ouvert ou fermé.
Ils se manifestent principalement sur les côtes et dans les eaux intérieures où ils nécessitent la mise en œuvredemoyensetdepersonnelsspécifiques.
Les sapeurs-pompiers peuvent également être ame-nés à assurer des missions de sauvetage ou de re-cherche en égouts, dans des cuves, …
Réponse opéRationnelle
Mission de sauvetage aquatique et subaquatique
Cette mission nécessite plusieurs types d’unités com-plémentaires :
• Sauvetage subaquatique
• Sauvetage aquatique
• Sauvetage côtier (ces unités ne concernent que la
bande littorale) :
a. Directement dans la bande des 300 mètres du
rivage
b. En complément et sous l’autorité du Centre Ré-
gional Opérationnel de Surveillance et de Sauve-
tage (CROSS) au-delà des 300 mètres
LeSDACR1fixaitunobjectifdecouvertureparune
équipe (1 Chef de plongée et 2 Scaphandriers Auto-nomes Légers (SAL) ) à 30 minutes, 2 équipes sur lelittoral,etconstataituneinsuffisanceenlamatièredans les secteurs de Valenciennes et de Cambrai. La réponse opérationnelle s’appuyait sur 4 Véhicules d’Intervention Plongée (VIPL).
Compte tenu de la création de la spécialité sauve-tage aquatique en 2002 (après l’entrée en vigueur du SDACR 1), il est apparu possible de réorganiser la couverture à partir de 14 sites assurant les interven-tions en milieu aquatique avec une différentiation de la composition des équipes en fonction de la nature des risques.
Pour compléter ce dispositif, il est également néces-saire de disposer de personnels formés au sauvetage aquatique dans des CIS intermédiaires intervenant à partir de leur CIS et en amont du véhicule spécialisé.
• CIS dotés d’équipe SAL : Dunkerque, Gravelines,
Lomme, Tourcoing, Villeneuve d’Ascq, Valenciennes,
Douai, Cambrai
• CIS dotés de Sapeurs-Pompiers titulaires de l’unité de
valeur SAV 1 (sauvetage aquatique en eaux intérieures) :
Hazebrouck, Fourmies, Hautmont, Saint Amand, Cau-
dry, Avesnes sur Helpe
• CIS dotés de Sapeurs-Pompiers titulaires des unités de
valeur SAV 2 et SAV 3 (sauvetage aquatique côtier) :
Gravelines, Dunkerque
En terme de VIPL, il était nécessaire de prévoir l’ac-quisition de 4 unités supplémentaires pour porter le nombre total à 8 VIPL. La spécificité du sauvetagecôtier nécessitait le renouvellement progressif des 4 embarcations adaptées aux interventions en mer. Cet objectif de 1999 est réalisé depuis 2009.
2.5 | rISQue mIlIeuX perIlleuX
GéoGRaphie et typoloGie
Dans certaines situations, les victimes ne peuvent être secourues sans la mise en œuvre de moyens et de personnels spécialisés. Cela concerne aussi bien des ouvriers bloqués dans une nacelle en panne que les
55Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
VIPL (30 minutes)
SAV 1
SAV 2-3
carte n°25 - couverture en vehicules d’intervention plonGee
carte n°26 - couverture en sauvetaGe aquatique
56 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
personnes tombées dans un puits ou dans un silo, ou les personnes inanimées sur un pylône ou une grue…
Réponse opéRationnelle
Mission de sauvetage en milieu périlleux
Cette mission relève du Groupe de Reconnaissance et d’Intervention en Milieux Périlleux (GRIMP). Il com-prend :
• Desmatérielsspécifiques
• Des personnels spécialisés qui doivent maintenir leur
aptitude opérationnelle par des entraînements réguliers.
L’objectif de couverture de ce risque est l’engagement d’une équipe (1 Chef d’équipe et 5 équipiers) dans un délai d’1 heure.
Les Services d’Incendie et de Secours disposent à l’heure actuelle de trois équipes (basées aux CIS Fort Mardyck, Roubaix et Maubeuge), disposant chacune d’un véhicule GRIMP (VGRIMP).
carte n°27 - couverture en unités Grimp et Grems
57Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
2.6 | rISQue tranSportS
Tout mode de transport engendre des risques nécessitant une prise en compte et des réponses apportées par la col-lectivité.
Le département du Nord, de par sa position géographique, est concerné par tous les types de transport :
Transportfluvialetmaritime
a. Transport de marchandises par les voies navigables intérieures (435 km dont 131 km de grand gabarit, avec une forte
proportion de matières dangereuses)
b. Tourismefluvialenpleindéveloppement(axeFrance,Belgique,PaysBas)
c. Transport maritime de marchandises (ports Est et Ouest de Dunkerque, entrepôts associés, projet de terminal méthanier)
d. Transport maritime de passagers (port Ouest de Dunkerque, terminal Ferry)
carte n°28 - réseau Fluvial du nord de l’europe
57
58 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
Transport routier
a. Transport routier de marchandises (218 km d’autoroutes, 508 km de routes nationales, 4.807 km de routes départemen-
talesavecuntraficdeplusieursmilliersdecamionsparjourdontunpourcentageimportantdematièresdangereuses)
b. Traficroutiernationaletinternational(RoyaumeUni,Belgique)
carte n°29 - réseau autoroutier du nord de l’europe
59Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
Transport ferroviaire, métro et tramway
a. Transport ferroviaire de marchandises
b. Triagedemarchandises(lagaredetriagedeSomainprésenteuntraficde340000wagonsparan,dont10%de matières dangereuses)
c. Transport ferroviaire de voyageurs (TER et TGV, Eurostar Londres-Lille-Paris, et Thalys Lille-Bruxelles)
d. Transport de passagers par métro (Lille) et tramways : Lille (intégré au SDACR 1), Valenciennes, Denain et Douai (non intégrés au SDACR 1).
carte n°30 - liGnes à Grande vitesse
60 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
Transport par canalisations
a. Transport d’hydrocarbures par canalisations (Pipe-line OTAN)
b. Transport de gaz industriels par canalisations (réseaux d’hydrogène, d’oxygène et d’azote de la société Air Liquide)
c. Transport de gaz naturel sous haute pression, géré par la société GRT Gaz à partir de 2 points d’importation (Loon Plage
et Taisnières Sur Hon)
carte n°31- liGnes à Grande vitesse existantes et en projet
61Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
Transport aérien
a. Transport aérien de passagers (aéroport de Lille, auquel s’ajoute de très nombreux aérodromes locaux)
b. Transport aérien de marchandises (zones de fret Lesquin)
carte n° 32 - traFic aérien et Grande vitesse Ferroviaire
62 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
2.7 | rISQue marItIme et portuaIre
2.7.1 | rISQue marItIme
GéoGRaphie et typoloGie
Le département du Nord comporte 35 km de façade maritime depuis l’Est du Pas de Calais jusqu’à la Bel-gique,l’unedeszonesdetraficlespluschargéesdumonde.
Il s’agit d’unezoneà fort trafic (plusde500navirespar jour) tant dans le sens est-ouest (majoritairement du fret) que dans le sens nord-sud (principalement du transport de passagers, plus de 50 000/jour).
Réponse opéRationnelle
L’organisation des secours en mer ne relève pas des Services d’Incendie et de Secours mais du préfet ma-ritime de la Manche et de la Mer du Nord.
Les Services d’Incendie et de Secours seront néan-moins engagés pour répondre aux conséquences d’un accident maritime :
• L’accueil à terre des naufragés
• La participation à la lutte contre la pollution des côtes
• Les hélitreuillages d’équipes spécialisées
• ...
La première hypothèse relève de la mission du se-cours à personne dans le cadre des dispositions parti-culières du plan ORSEC relatives à l’accueil des nau-fragés.
En cas de pollution des côtes, l’expérience de l’Erika montre que les Services d’Incendie et de Secours doi-vent faire face à des charges très importantes :
• Gestion directe de l’évènement (engagement des per-
sonnels et des matériels).
• Accompagnement logistique des moyens provenant
d’autres structures.
• Disponibilité d’un stock limité mais immédiatement uti-
lisable de bottes caoutchouc, combinaisons, gants et
sousgants,masques,filmvinyle.
Il est à noter que ces stocks peuvent être communs à plusieurs missions. Une procédure de réapprovision-nement d’urgence doit être prévue.
2.7.2 | rISQue portuaIre
GéoGRaphie et typoloGie
Le Grand Port Maritime de Dunkerque (GPMD) pré-sente la concentration des risques les plus importants. Classétroisièmeportfrançaissurl’ensembledutrafic(4 000 navires en escale, plus de 50 millions de tonnes par an) mais premier pour l’importation de minerais et pour l’exportation d’acier, il présente également des activités portant sur les produits pétroliers, les contai-nersetremorques,lesmatièresfissibles,levracetletrafictrans-Manchedepassagers.
Le port s’étend sur 17 km de rivages avec plus de 16 km de quais. Il est composé de deux zones dis-tinctes, le port Ouest et le port Est :
• Le port Ouest (dit port rapide car accessible sans écluse
à l’espace maritime) accueille des navires jusqu’à
300000tonnes.Ilassureletraficdeproduitspétroliers
(1 à 2 supertankers par semaine) ainsi qu’une forte ac-
tivitédecontainersetautresrouliers,plusletrafictrans-
Manche en passagers et en fret.
La lutte contre la pollution dans les eaux portuaires est assurée en premier ressort par le GPMD.
• Le port Est (accessible de la mer par trois écluses)
accueille des navires jusqu’à 120 000 tonnes. Il est
concernéparunimportanttraficpermanentdeminéra-
liers et vraquiers. Il dispose d’une importante unité de
réparation navale dotée d’une cale sèche, d’un dock
flottantetdequaisderéparationquireçoiventquelques
50 navires par an (ferries, minéraliers, méthaniers, ….).
63Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
carte n°33 - port ouest de dunKerque
64 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
Les deux ports sont reliés entre eux par un canal doté d’une écluse permettant le passage de péniches pour l’avitaillement des navires à quai.
Ils disposent également d’un raccordement au canal à grandgabaritavecuntraficdematièresdangereusesparticulièrement important.
En complément des risques industriels classiques (23 installations classées pour la protection de l’environ-nement soumises à autorisation d’exploiter dont 8 éta-blissements Seveso AS) le domaine portuaire génère des risques particuliers qui doivent être pris en compte defaçonspécifiquenotammentencequiconcernelesfeux de navire.
Réponse opéRationnelle
La couverture des risques portuaires peut recouvrir plusieurs missions :
• Mission de commandement
• Mission de secours à victime
• Mission de désincarcération
• Mission de lutte contre l’incendie
• Mission de lutte contre les feux d’hydrocarbures
• Mission de lutte contre les feux de navires
• Mission de lutte contre les pollutions
• Mission de sauvetage d’animaux
• Mission d’intervention à caractère chimique
• Mission d’intervention à caractère radiologique…
Mission de lutte contre les feux de navire
Le Code des Ports Maritimes et le Code des Trans-portsontétémodifiésen2010,notammentlespartiesrelatives aux opérations de secours sur le domaine portuaire.
La sécurité d’un navire à quai ou dans les eaux por-tuaires relève, au-delà de son Capitaine, de l’autorité investie de la compétence en matière de police ad-ministrative, qui doit faire appel aux moyens des Ser-vices d’Incendie et de Secours.
Pour mener à bien cette mission, un effort important aété fait indépendammentdesmodifications législa-tives :
• Acquisition d’une cellule logistique et technique d’explo-
ration (CeLTE)
carte n°34 - port est de dunKerque
65Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
• Mise en place du Groupe de Reconnaissance et d’Exploration de Longue Durée (GRELD). Cette unité spécialisée est engagée
sur les feux de navires et les reconnaissances de longue durée dans le cadre des infrastructures urbaines (tunnels, parcs de
stationnement couverts…)
Le commandant des opérations de secours (COS) intervient sous l’autorité du directeur des opérations de secours (DOS) avec les moyens des Services d’Incendie et de Secours.
Indépendamment de ces moyens, la couverture du risque a fait l’objet de plusieurs évolutions notables. Le bateau-pompe Sergent DECROCQ (qui appartenait au Port Autonome de Dunkerque) a été désarmé. Il a été remplacé par des remorqueurs équipés du système Fire Fighting One, mais la convention est devenue aujourd’hui caduque. Il y a lieu de suivre l’évolution de cette situation en liaison avec la Direction Prévision du SDIS, la Préfecture et le GPMD.
2.8 | rISQue nucleaIre (horS rISQueS maJeurS)
GéoGRaphie et typoloGie
En dehors du Centre Nucléaire de Production d’Electricité de Gravelines qui est une installation nucléaire de base (INB), le département du Nord dispose d’un certain nombre d’industries ou de sites dans lesquels sont utilisées des sources radioactives qui peuvent engendrer, sur place ou au cours de transport, des risques pour les personnes et/ou l’environ-nement. Il s’agit notamment :
• De l’entreprise SOMANU à Maubeuge, qui est une INB spécialisée dans la maintenance de matériels contaminés. Celle-ci n’était
pas prise en compte par le SDACR 1
• Des services hospitaliers de médecine nucléaire
• Des établissements universitaires de recherche
• Des sources utilisées sur les chantiers pour les mesures et contrôles
• Du transport de matières radioactives (TMR) allant de l’acheminement pour traitement de combustible irradié jusqu’à celui de
produits médicaux de faible activité
• De la récupération sur sites spécialisés de «déchets» détectés comme étant potentiellement contaminés (détection automatique)
Réponse opéRationnelle
Mission d’intervention radiologique
Pour faire face à ce risque multiforme, les Services d’Incendie et de Secours se sont dotés depuis de nombreuses annéesdematérielsspécifiquesdont ilsassurent l’entretienet lerenouvellement:2CellulesMobilesd’InterventionRadiologique - Reconnaissance (CMIR-R) affectées dans les CIS Fort Mardyck et Maubeuge et une CMIR Intervention (CMIR-I) affectée au CIS Lille Bouvines.
Le SDACR 1 prévoyait la disponibilité d’une CMIR reconnaissance à 45 minutes. Cet objectif est réalisé.
2.9 | rISQue chImIQue (horS rISQueS maJeurS)
Réponse opéRationnelle
La couverture opérationnelle du risque chimique implique principalement deux catégories d’action :
• Letraitementdelasourcemêmedeproduitetsonfluxdedanger
• La lutte contre les pollutions.
L’annexe n°7 présente la cartographie du risque de transport de matières dangereuses (TMD).
66 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
Mission d’intervention chimique
Cette mission repose sur l’engagement des moyens et personnels spécialisés de l’Unité d’Intervention Chimique. Elle est actuellement constituée de :
• 2 Cellules Mobiles d’Intervention Chimique Interven-
tion (CMIC-I) implantées dans les CIS Lille Littré et Fort
Mardyck.
• 3 Cellules Mobiles d’Intervention Chimique Reconnais-
sance (CMIC-R) implantées dans les CIS Cambrai,
Douai et Valenciennes.
Le SDACR 1 prévoyait la disponibilité d’une CMIC à 45 minutes. L’objectif du SDACR 2 est réalisé quant au nombre de CMIC. Il convient cependant de veiller à former des personnels spécialisés, notamment pour tenir compte des mouvements de personnels lors des mutations annuelles.
Mission de lutte contre les pollutions
Cette mission de protection de l’environnement est prévue par la loi. Les Services d’Incendie et de Se-cours doivent être en mesure, en partenariat avec
d’autres services, de mettre en œuvre des moyens destinés à limiter les conséquences d’une pollution.
Le SDACR 1 prévoyait la disponibilité d’une Unité Antipollution à une heure. Les Services d’Incendie et de Secours disposent actuellement :
• 1 Cellule Antipollution (CePOL) affectée au CIS
Tourcoing
• 2 Véhicules Antipollution (VPOL) affectés aux CIS
Hautmont et Hazebrouck.
carte n°35 - couverture en moyens de lutte contre le risque radioloGique
67Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
2.10|autreS rISQueS
2.10.1 | rISQue anImalIer
GéoGRaphie et typoloGie
Les usagers et les autorités font de plus en plus fré-quemment appel aux sapeurs-pompiers tant pour la capture que pour le sauvetage d’animaux. Cette évo-lution concerne notamment les nouveaux animaux de compagnie dont le nombre est en augmentation. Il n’est pas rare que ces animaux présentent un carac-tère dangereux (qu’il s’agisse de reptiles ou de mam-mifères).
Ces missions d’assistance et de secours aux animaux peuvent être assurées par des vétérinaires Sapeurs-Pompiers.
Les sapeurs-pompiers doivent également faire face à des demandes d’interventions sollicitant la destruc-tion d’insectes nuisibles, qui ne peuvent être réalisées qu’en cas de danger réel et immédiat.
Réponse opéRationnelle
Mission de capture d’animaux
La capture d’animaux en liberté n’entre pas dans les missions des Services d’Incendie et de Secours.
En présence d’un animal particulièrement dangereux, les autorités publiques font appel aux compétences et aux équipements dont elles disposent pour mener à bien ces missions qui relèvent plus de l’ordre public que du secours.
Mission de destruction d’insectes nuisibles
La destruction d’insectes nuisibles n’est réalisée par les Services d’Incendie et de Secours qu’en cas d’ur-gence. Ces opérations nécessitent la disponibilité de combinaisons spécialisées permettant de prémunir les personnels des risques liés aux piqûres et aux insec-ticides.
En dehors des cas présentant un caractère urgent, cette mission relève de la compétence d’entreprises privées spécialisées.
carte n°36 - couverture en moyens de lutte contre le risque chimique
68 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
2.10.2|rISQue patrImoIne culturel
Les Services d’Incendie et de Secours ont, en appli-cation des dispositions de l’article L.1424-2 du Code Général des Collectivités Territoriales, mission d’assu-rer la protection des personnes, des biens et de l’en-vironnement.
Le département du Nord présente, tant dans le do-maine privé que dans le domaine public (musées, églises, etc.…) des richesses culturelles susceptibles d’être menacées, ou détruites en cas de sinistre.
Réponse opéRationnelle
Mission de protection des œuvres d’art
Les Services d’Incendie et de Secours ne peuvent en aucun cas se substituer aux différents propriétaires pour organiser la sécurité de ces œuvres.
Il peut être envisagé, dans le cadre de l’inventaire des risques, de préciser la mission de sauvegarde du pa-trimoine culturel sous réserve :
• Que le responsable des lieux organise au préalable les
conditions matérielles de cette sauvegarde (bâches,
zone d’accueil, liste des œuvres à sauvegarder en prio-
rité…)
• Que cela ne constitue en rien pour les Services d’Incen-
die et de Secours une quelconque obligation de résul-
tat. Il s’agit d’un appui technique préventif et non d’une
garantie.
2.10.3|rISQue enGInS De Guerre
GéoGRaphie et typoloGie
Trois types de risques relèvent de cette catégorie :
• Les armes conventionnelles (bombes, mines, grenades)
• Les armes chimiques (bombes, grenades contenant
des gaz toxiques ou incendiaires)
• Les engins explosifs en mer (intervention des plongeurs
démineurs de la Marine Nationale de Cherbourg alertés
via le CROSS Gris-Nez)
Ces engins de guerre peuvent engendrer :
• Des explosions suite à manipulation, choc ou chaleur
• Des intoxications par inhalation ou ingestion
• La dispersion dans l’air de gaz toxiques
Réponse opéRationnelle
La mission des Services d’Incendie et de Secours se limite à l’alerte des démineurs et au balisage préventif du site (indépendamment de la mission de secours à personne).
2.11|rISQueS maJeurS
2.11.1|rISQue tremBlement De terre
Le risque sismique, établi sur la base de données historiques, était jusqu’à très récemment considéré comme négligeable dans le département du Nord. Les normes européennes de construction demandent que les règles de zonage sismique soient désormais éta-blies sur une base probabiliste.
Cette évolution a conduit à reconsidérer le niveau de risque dans le Nord qui passe ainsi de niveau très faible au niveau faible (accélération de 0,7 à 1,1 m/s) sauf pour les arrondissements de Valenciennes, Cam-brai et Avesnes sur Helpe, pour lesquels le niveau de risque est élevé au niveau modéré (accélération de 1,1 à 1,6 m/s).
Cettemodificationduniveauderisquen’apportepasde changement quant à la réponse opérationnelle. Les éventuelles conséquences sont prises en compte, sous réserve de leur nombre, dans le cadre de la mis-sion de recherche et de dégagement.
Les cartes correspondantes sont présentées en an-nexe 8.
2.11.2|rISQue SanItaIre
Les Services d’Incendie et de Secours sont impliqués dans la gestion du risque sanitaire, qu’il s’agisse de la gestion d’enveloppes contenant une poudre suspecte, de la découverte d’oiseaux morts, des menaces d’épi-zootie ou d’épidémie.
69Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
Pour assurer les missions correspondantes, il convient de disposer d’équipements polyvalents principalement dans le domaine de la protection individuelle des inter-venants (combinaisons, masques, gants…). La dispo-nibilité de stocks de crise constitue dans ce cadre une nécessité.
Il est à noter que ces stocks peuvent être communs à plusieurs missions. Une procédure de réapprovision-nement d’urgence doit être prévue.
2.11.3|menace terrorISte
Réponse opéRationnelleLes Services d’Incendie et de Secours sont engagés en cas d’attentat mettant en œuvre des substances nu-cléaires, radiologiques, bactériologiques et chimiques, (NRBC), que le caractère spécifique de l’attaque soitconnu ou non, avec les risques correspondants pour les intervenants.
Pour pouvoir intervenir dans ces situations en cas de menace ou dès lors que la présence d’un risque par-ticulier a été détectée, les Services d’Incendie et de Secours doivent alors mettre en œuvre des procédures opérationnellesparticulièresetdesmoyensspécifiquesdans l’attente de la montée en puissance de renforts extra départementaux voire nationaux.
Premier acteur de terrain, les Services d’Incendie et de Secours doivent veiller à maintenir une réponse opé-rationnelleadaptéeprenantencomptelesspécificitésdécoulantdel’émergencedesnouvellesmenacesafind’assurer la sécurité de ses personnels et de la popu-lation.
L’intervention en milieu contaminé impose le port d’une protection individuelle adaptée comprenant une combi-naison,unmasqueaveccartouchefiltrante,desgantset des bottes.
L’Etat a mis à la disposition du SDIS du Nord (via l’état Major de la Zone de Défense et de Sécurité Nord) un contingent de 300 équipements individuels destinés à la métropole lilloise, cible possible d’une éventuelle attaque.Afindegarantirlacontinuitéopérationnelle,leSDIS du Nord a procédé à l’acquisition de nouveaux équipements, assurant d’une part le renouvellement de la dotation des personnels de la métropole Lilloise et d’autre part en étendant cette dotation aux principaux CIS du département.
Une opération de secours suite à une agression de type NRBC se traduit par la mise en œuvre d’un certain nombredemissionsspécifiques (secoursàpersonneen milieu contaminé, décontamination) et non spéci-fiques(secoursàpersonne,incendieexplosion,sauve-tage déblaiement…)
Mission de secours à personne en milieu contaminé
La mission des sauveteurs engagés auprès des victimes situées au coeur de la zone d’intervention consiste à les extraire sans étendre la contamination, à les regrouper sur des Points de Rassemblement des Victimes (PRV) et à leur apporter les premiers soins, notamment médi-caux, le plus précocement possible.
La médicalisation précoce du PRV a pour objectif de limiter les «décès évitables» et d’améliorer le pronostic des victimes avant leur décontamination. Cette médi-calisation du PRV relève prioritairement des Services d’Incendie et de Secours, au moyen notamment des VLI et des VLM, appuyés le cas échéant par des SMUR disposant des capacités adéquates.
La prise en charge initiale des victimes par les premiers intervenants avec constitution des PRV nécessite une formation spécifique des personnels et de l’encadre-ment.
Mission de décontamination
En présence d’une contamination chimique, l’évacua-tionet lapriseenchargedesvictimespar lesfilièresd’urgence classiques doivent être précédées d’une décontamination. Une première prise en charge mé-dicale peut être réalisée au PRV. Il incombe aux pre-miers intervenants d’être en mesure d’y effectuer, le cas échéant, une décontamination dite primaire. Une dota-tion de kits de décontamination primaire répartis sur le département est en cours.
En complément, la décontamination dite approfondie de victimes potentiellement contaminées nécessite la mise enœuvre d’équipements spécifiques et en particulierd’une structure mobile, engagée le plus près possible du lieu du sinistre pour limiter les transferts de contami-nation et permettre d’accueillir, déshabiller, rincer, sé-cher, rhabiller et contrôler les victimes.
Les Services d’Incendie et de Secours du Nord dispo-sent depuis 2011 d’une nouvelle Unité Mobile de décon-tamination mise à disposition par l’Etat, en remplace-ment des deux premières chaînes de décontamination.
70 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
Basée sur la métropole Lilloise, cette unité (cellule et porteur) dispose d’équipements adaptés (brancards, douches, chauffage, ...) permettant de traiter en décon-tamination appronfondie les personnes valides et non valides.
2.12|mISSIonS tranSverSaleS
2.12.1|mISSIon D’aIDe meDIcaleurGente
Les principes régissant l’organisation du secours à per-sonne et de l’aide médicale urgente ont été présentés au chapitre 1.4.2 de la partie consacrée aux risques courants.
2.12.2|mISSIon De commanDement et tranSmISSIonS
Commandement
L’encadrement des opérations de secours relève de la mission de commandement. Elle repose sur :
• Des moyens humains organisés en 5 niveaux de Com-
mandement : chef d’Agrès, EMOD 4 (Etat Major Opéra-
tionnel Départemental de Niveau 4), EMOD 3, EMOD 2,
Directeur de permanence opérationnelle
• Des matériels et structures spécialisés :
a. Les Véhicules Légers de Commandement (VLC)
b. Les Véhicules Poste de Commandement (VPC)
• Des Centres opérationnels
a. Le CODIS
b. Les CTA
Les délais d’engagement des EMOD sont les suivants :
• eMoD 4 : 20 minutes en zone urbaine, 25 à 30 minutes
en zone rurale.
• eMoD 3 (engagés dans le respect des départs types
définisauRéglementOpérationnelousurdemandede
renfort de l’EMOD 4) : 1 VLC (armé avec 2 opérateurs)
en 45 minutes.
• eMoD 2 (engagés dans le respect des départs types
définis au RO ou sur demande de renfort de l’EM-
OD 3) : 1 VPC (avec 2 opérateurs + 2 EMOD 4) en
90 minutes.
La mise en œuvre d’un VPC nécessite, au-delà de l’en-gagement de cesmatériels, lamobilisation d’officiersdans le cadre de la doctrine nationale de «gestion opé-rationnelle et commandement».
La faible occurrence de déclenchement d’opérations d’unetelleimportancenejustifiepaslamobilisationdecadres d’astreinte, ce qui reviendrait à diminuer la cou-vertureopérationnellesurd’autressecteurs.Aussi,afind’assurer la montée en puissance du commandement en situation de crise, il convient de s’appuyer, en dehors desheuresouvrables,sur l’engagementd’officiersderepos.
Réseaux de transmission
L’encadrement des opérations de secours repose éga-lement sur un réseau de transmissions utilisant l’In-frastructure Nationale Partageable des Transmissions (INPT).
L’implantationdesrelaisdel’INPTestclassifiée«confi-dentiel défense» et ne peut à ce titre être détaillée dans le SDACR.
La sécurisation des réseaux de transmission repose surladéfinitiondetroisniveauxdeprioritédanslare-mise en service des relais défaillants :
• Relais prioritaires. Ce sont les relais qui couvrent :
a. Les concentrations urbaines importantes (en
nombre ou en densité de population) et les sites
présentant une forte concentration de risques
particuliers
b. Les sites opérationnels spécifiques (CODIS ou
CTA).
• Relais sensibles. Ils couvrent les concentrations urbaines importantes ou moyennes (en nombre ou en densité de population) et les zones présen-tant des risques particuliers diffus.
• Relais normaux. Ce sont les relais qui ne relèvent pas des deux catégories précédentes.
71Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
carte n°37 - couverture en vehicules de commandement - situation actuelle
carte n°38 - couverture en vehicules de commandement - projection à moyen terme
72 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
2.12.3|mISSIon De SoutIen auXperSonnelS en InterventIon
Toute intervention comporte des risques que la forma-tion initiale et la formation de maintien, d’actualisation et de perfectionnement des acquis, les matériels et les Equipements de Protection Individuelle ainsi que les procédures opérationnelles tendent à limiter sans ja-mais pouvoir les éliminer.
A l’occasion d’opérations importantes et/ou de longue durée, il est nécessaire d’assurer le soutien sanitaire des intervenants par le Service de Santé et de Secours Médical (SSSM).
Il est également opportun, dans certaines circons-
tances, de mettre à la disposition des intervenants un soutien psychologique assuré par les psychologues du SSSM.
Ces missions sont assurées par :
• 7 VLI (implantés dans les CIS Hazebrouck, Douai, Cau-
dry, Douchy les Mines, Avesnes sur Helpe, Villeneuve
d’Ascq, Gravelines)
• 4 Véhicules de Soutien Sanitaire (VSS) (implantés dans
les CIS Gravelines, Villeneuve d’Ascq, Douchy Les
Mines, Avesnes sur Helpe)
• Une astreinte de sapeurs-pompiers psychologues
carte n°39 - couverture en moyens de soutien sanitaire des sapeurs-pompiers
73Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
Mission de soutien sanitaire aux Sapeurs-Pompiers
Cette mission nécessite la mise en œuvre d’un VSS dont l’acquisition ne figurait pas dans le SDACR 1,ainsi que des VLI.
Pourassurerunecouvertureterritorialeefficaceetunedisponibilité à 45 minutes, il est nécessaire de dispo-ser de 4 VSS et de 7 VLI. Ces moyens ont été mis en service.
Le VLI est systématiquement engagé en soutien sa-nitairedèslorsqu’unEMOD3estengagé.L’infirmierintervient alors en soutien sanitaire des Sapeurs-Pom-piers et occupe la fonction de conseiller technique du COS.
LeVSSest armépar un infirmier et unmédecin de Sapeurs-Pompiers. Il est systématiquement engagé en soutien sanitaire dès lors qu’un EMOD 2 est en-gagé. Le médecin intervient alors en soutien sani-taire des Sapeurs-Pompiers et occupe la fonction de conseiller technique du COS.
Le SDACR détermine a minima une couverture assu-rée par des VLI, ceux-ci pouvant être, le cas échéant et selon les secteurs, médicalisés et dans ce cas armés paruninfirmieretunmédecindeSapeurs-Pompiers.
Mission de soutien psychologique aux Sapeurs-Pompiers
Cette mission nécessite la disponibilité permanente d’au moins un psychologue.
Ces psychologues peuvent également être employés au profit des personnes secourues, en coordina-tion avec la cellule d’urgence médico-psychologique (CUMP) du SAMU dans le respect de la circulaire ministérielle du 28 mai 1997 relative à la création d’un réseau national de prise en charge de l’urgence médico psychologique en cas de catastrophe.
Mission d’Accompagnement Logistique des personnels
L’accompagnement logistique a pour objet la prise en charge de la logistique des personnels, à l’exception desmissionsconfiéesàl’unitédesoutiensanitaireouau CODIS.
Dans le cadre d’opérations de longue durée, il est né-cessaire d’organiser l’alimentation des personnels en-gagés.
Les Services d’Incendie et de Secours disposent d’un Véhicule Logistique Repas (VLOGEP) basé au CIS Santes qui permet de fournir une alimentation d’appoint aux unités engagées dans le cadre d’une opération d’une durée de 2 à 24 heures. Cette unité est mobilisable par le CODIS à la demande du COS.
Les Services d’Incendie et de Secours disposent éga-lement d’une Cellule d’Accompagnement Logistique (CeAL) basée au CIS Denain capable de fournir des repas pour 40 personnes dans le cadre d’une opéra-tion d’une durée de 2 à 8 jours.
carte n°40 - couverture en moyens d’accompaGnement loGistique
74 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
3 Délais de couverture des risques
3.1|couverture DeS rISQueScourantS
3.1.1|méthoDoloGIe
Le temps de réponse (TRé) correspond à la somme des délais suivants :
tré = ta + tra+ tro
ta : il correspond au temps nécessaire au Traitement de l’Alerte. Il comprend :
• La prise d’appel par l’opérateur
• La prise de renseignements par l’opérateur (nature et
adresse de l’opération de secours)
• Le choix et la validation des moyens à engager
• Le délai de transmission de l’alerte depuis le CTA vers
le CIS correspondant
Ce délai est évalué à 1 minute, en moyenne, pour les opérations de secours présentant un caractère d’ur-gence.
tRa : il correspond au temps de Rassemblement et de départ des Sapeurs-Pompiers.
Ce délai est variable selon les modalités de garde ou d’astreinte des personnels :
Pour les personnels de garde au CIS :
• Le délai de rassemblement et de départ est estimé à 2
minutes
• Il est appliqué aux CS et CSP remplissant l’une des
conditions suivantes :a. Disposer d’au moins 6 SPP de garde
b. Disposer de SPV de garde au CIS
Pour les personnels en astreinte :
• Ledélaiderassemblementetdedépartestfixéà6mi-
nutes
• Il est appliqué à tous les CIS ne remplissant pas les
conditions précédentes.
TRo : il correspond au délai de route moyen pouratteindre les lieux de l’intervention depuis le CIS de 1er appel.
Les délais utilisés correspondent aux délais moyens réellement constatés à partir des données issues des systèmes informatiques de gestion d’alerte ainsi que des logiciels de calcul de délais de route.
Les délais sont mesurés depuis le CIS de 1er appel jusqu’au centre ville de la commune dans les condi-tions suivantes :
• Traficfluide.Utilisationdel’itinéraireleplusrapide
• Conditions météorologiques : Temps clair, température
> 0°C
• Conditions astronomiques : En journée
• Vitesse moyenne par type d’engin de secours (VL,
VSAV , FPT…).
Cette méthode est appliquée pour l’évaluation des TempsdeRéponselorsqu’ilconvientdedéfiniroudemodifierlessecteursdepremieretdedeuxièmeappel.
3.1.2|communeS DéfenDueS en pluS De 15 mInuteS • Anneux
• Baives
• Bermerain
• Boursies
• Capelle
• Croix caluyau
• Eppe sauvage
• Fechain
• Honnecourt sur Escaut
• Maresches
• Moustier en fagne
• Preux au sart
• Sommaing
• Villers en cauchies
• Wannehain
• Willies
75Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
Réglementation et Prospective Opérationnelles
Document actualisé juin 2012
Communes totalement défendues à + de 15 mn par Cis 1° appel
Communes partiellement défendues à + de 15 mn par Cis 1° appel
Communes totalement défendues à + de 15 mn par CIS 1° appel, mais bénéficiant d’une couverture par un CIS 1 ou CPI
Communes partiellement défendues à + de 15 mn par Cis 1° appel, mais bénéficiant d’une couverture par un CIS 1 ou CPI
BRAY DUNES
nooRDpeene
Zegerscappel
Zermezeele
Wylder
Winnezeele
WemaersCappel
WARHEM
Wallon Cappel
VIEUX BERQUIN
UXEM
STEENVOORDE
Steenbecque
steene
staple
SERCUS
SAINTMOMELIN
RUBROUCK
pitGaM
Neuf Berquin
Millam
METEREN
MERVILLE
LOON PLAGE
looBeRGhe
Ledringhem
Houtkerque
BOURBOURG
YSER
BoesChepe
Bissezeele
BieRne
BAILLEUL
CRoChte
DRINCHAM BaMBeCQUe
QUaeDypRe
ERINGHEMHerzeele
BROXEELE
LEDERZEELE
BUyssCheURe
oUDeZeele
Bavinchove
ZUytpeene
RENESCUREEBBLINGHEM
BLARINGHEM
THIENNES
HAVERSKERQUE
BeRthen
GoDeWaeRsVelDe
steenWeRCK
NIEURLET
oChteZeele
ARNEKE
HAZEBROUCK
Morbecque
MeRCKeGheM
VOLCKERINCKHOVE
CASSEL
WORMHOUT
DUNKERQUEFORT MARDYCK
HONDSCHOOTE
OOST CAPPEL
WATTEN
ESTAIRES
LE DOULIEU
MALO
ROSENDAEL
GRAVELINES
BERGUES
BOESEGHEM
LYNDE
Nieppe
CaestRe
FLETRE
CAPPELLE BROUCK
Socx
BORRE
HONDEGHEM
MERRISSTRAZEELE
PRADELLES
COUDEKERQUE BRANCHE
Communes bénéficiant d’une coopération interdépartementale La Gorgue
nooRDpeene
WaRheM
VIEUX BERQUIN
STEENVOORDE
steene
staple
pitGaM
METEREN
MERVILLE
LOON PLAGE
looBeRGhe
BOURBOURG
YSER
BoesChepe
BieRne
BAILLEUL
CRoChte
BaMBeCQUe
QUaeDypRe
BUyssCheURe
oUDeZeele
ZUytpeene
RENESCURE
BLARINGHEM
THIENNES
HAVERSKERQUE
BeRthen
GoDeWaeRsVelDe
STEENWERCK
oChteZeele
ARNEKE
HAZEBROUCK
MeRCKeGheM
CASSEL
WORMHOUT
DUNKERQUE
FORT MARDYCK
honDsChoote
WATTEN
WASQUEHAL
SANTES
ROUBAIX
RONCQ
QUESNOY SUR DEULE
LOOS
LOMME
LILLE
HALLUIN
Bois-Grenier
CaMphin en peVele
COMINES
VALLEE DE LA LYS
LINSELLES
SAINT ANDRE LEZ LILLE
VILLENEUVE D’ASCQ
ARMENTIERES
TOURCOING
MARCQ EN BAROEUL
MARQUETTE
HAUBOURDIN
LA MADELEINEESTAIRES
LE DOULIEU
BRAY DUNES
MALO LES BAINS
ROSENDAEL
GRAVELINES
BeRGUes
BOESEGHEM
Willies
SOLRE LE CHATEAU
SAINT REMYDU NORD
SAINS DU NORD
MAUBEUGE
FERRIERELa grande
MoUstieR en FaGne
Floyon
CoUsolRe
ColleRet
AVESNESSur Helpe
ANOR
BoUsiGniessUR RoC
eppes saUVaGe
BaiVes
FOURMIES
TRELON
JEUMONT
HAUTMONTFERRIERE
La petite
BeaUFoRt
aiBes
ReCQUiGnies
DiMont
RaMoUsies
BeUGnies
FelleRies
WaVRin Wannehain
SECLIN BaChy
pRoVinBaUVin
annoeUllin
allennesles MaRaisLA BASSEE
CYSOING
LESQUIN
AULNOYEAYMERIES (8)
BeaURepaiResur
sambre
petit Fayt
MAROILLES
CaRtiGnies
PONT SUR SAMBRE
la FlaMenGRie
loCQUiGnol
LANDRECIES
BAVAY
BERLAIMONT
LEVAL
GoMMeGnies
pReUX aU saRt
pRisChes
taisnieResen thieRaChe
GRanD Fayt
TEMPLEUVE
MeRiGnies
PHALEMPIN
GENECH
Flinesles MoRtaGne
MORTAGNEDU NORD
noMain
MoUChin
WaRGnies le GRanD
eth
QUIEVRECHAIN
WaRGnies le petit
BRy
DOUAI
VilleRsploUiCh
VilleRs GUislain
VilleRs aU teRtRe
FONTAINENotre Dame
leClUse
GoUZeaUCoURt
FRessain
DOIGNIES
ARLEUX
Flines leZ RaChes
eRChin
honneCoURtsUR esCaUt
GonnelieU
BanteUX
FeChain
SIN LE NOBLE
MARCOING
MASNIERES
PECQUENCOURT
LALLAING
AUBY
BeRseeTHUMERIES
VilleRsoUtReaUX
SOMAIN
paillenCoURt
MaRChiennes
les RUesDes ViGnes
BantoUZelle CReVeCoeURsUR l’esCaUt
lesDain esnes
CAMBRAI
RUMILLY en cambrésis
BOUCHAIN
WasnesaU BaC
WaRlainG
WalinCoURtselViGny
VilleRs en CaUChies
VIEUX CONDE
VIESLY
VeRChain MaUGRe
VenDeGies aU Bois
VALENCIENNES
seBoURG
saint soUplet
saint aUBeRt
ROEULX
RAISMES
QUaRoUBle
POMMEREUIL
JENLAIN
NEUVILLY
MaRetZ
DENAIN
FRESNESSUR ESCAUT
DeheRies
CaUDRy
Capelle
CRespin
avesnesle sec saUlZoiR
aUBeRt
saint hilaiRe leZ CaMBRai
VenDeGiessUR eCaillon
BeRMeRain
saint MaRtinsUR eCaillon
oRs
Catillon sUR saMBRe
ReJet De BeaUlieU
MaZinGhien
BUsiGny
elinCoURt
MalinCoURt
LIGNYEN CAMBRESIS
SAINT AMAND LES EAUX
ClaRy
BeRtRy
LE CATEAU CAMBRESIS
QUIEVY
BEAUVOISen cambrésis
SOLESMES
IWUY
CRoiXCalUyaU
CaRnieRes
ONNAING
BRUAY SUR L’ESCAUT
ANZIN
TRITH SAINTLEGER
DOUCHYLes mines
le QUesnoy (8)
poiX DU noRD
heCQ
MaResChes
BoUsies
saMeon
ORCHIES (8)
aiX
tilloy leZ MaRChiennes
soMMainG
neUVilleen aVesnois
BEAUDIGNIES
FoRest enCaMBResis
QUieVelon
ohain
MonChaUX sUR eCaillon
aUChy leZ oRChies lanDas
BeUVRy la FoRetCoUtiChes
BoUViGnies
Communes totalement défendues à + de 15 mn par Cis 1° appel
Communes partiellement défendues à + de 15 mn par Cis 1° appel
Communes totalement défendues à + de 15 mn par CIS 1° appel, mais bénéficiant d’une couverture par un CIS 1 ou CPI
Communes partiellement défendues à + de 15 mn par Cis 1° appel, mais bénéficiant d’une couverture par un CIS 1 ou CPI
CaestRe
aUBeRs
le Maisnil
FRoMelles
heM lenGletFRessies
BoURsies
MoeUVResanneUX
RieUX en CaMBResis
WanDiGnies haMaGe
hoRnainG
saint ayBeRt
aUBiGny aU BaC
aUBienCheUl aU BaC
seMeRiesliessies
VilleRs pol
FLESQUIERES
estoURMel
COUDEKERQUE BRANCHE
carte n°42 - communes couvertes en plus de 15 mn pour les risques courants - Groupement 1
carte n°41 - communes couvertes en plus de 15 mn pour les risques courants
76 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
carte n°43 - communes couvertes en plus de 15 mn pour les risques courants - Groupements 2 et 3
carte n°44 - communes couvertes en plus de 15 mn pour les risques courants - Groupement 4
Communes totalement défendues à + de 15 mn par Cis 1° appel
Communes partiellement défendues à + de 15 mn par Cis 1° appel
Communes totalement défendues à + de 15 mn par CIS 1° appel, mais bénéficiant d’une couverture par un CIS 1 ou CPI
Communes partiellement défendues à + de 15 mn par Cis 1° appel, mais bénéficiant d’une couverture par un CIS 1 ou CPI
WaVRin
WASQUEHAL
Wannehain
TEMPLEUVE
SECLIN
SANTES
ROUBAIX
QUESNOY SUR DEULE
le Maisnil LOOS
LOMME
LILLE
BeRsee
BaChy
pRoVin
BaUVin
annoeUllin
allennesles MaRais
MeRiGnies
CoBRieUX
CaMphin en peVele
MoUChin
LA BASSEE
CYSOING
SAINT ANDRELEZ LILLE
VILLENEUVE D’ASCQ
LESQUIN
ARMENTIERES
TOURCOING
MARCQ EN BAROEUL
PHALEMPIN
GENECH
THUMERIES
HAUBOURDIN
LA MADELEINE
FRoMelles
aUBeRs
Malus
Littré
Bouvines
Communes bénéficiant d’une coopération interdépartementale
VALLEE DE LA LYS
Communes totalement défendues à + de 15 mn par Cis 1° appel
Communes partiellement défendues à + de 15 mn par Cis 1° appel
Communes totalement défendues à + de 15 mn par CIS 1° appel, mais bénéficiant d’une couverture par un CIS 1 ou CPI
Communes partiellement défendues à + de 15 mn par Cis 1° appel, mais bénéficiant d’une couverture par un CIS 1 ou CPI (art.8)
BOUCHAIN
WasnesaU BaC
AULNOYEAYMERIES
Willies
VIEUX CONDE
VICQ
VeRChain MaUGRe
VenDeGies aU Bois
VALENCIENNES
SOLRE LE CHATEAU
seBoURG
SAINS DU NORD
MAUBEUGE
ROEULX
RAISMES
FERRIERELa grande
QUaRoUBle
BEAUREPAIREsur
Sambre
petit Fayt
JENLAIN
MoUstieR en FaGne
MAROILLES
Floyon
DENAIN
WaRGnies le GRanD
FRESNESSUR ESCAUT
Flinesles MoRtaGne
eth
CoUsolRe
ColleRet
CaRtiGnies
PONT SUR SAMBRE
AVESNESSur Helpe (12)
ANOR
MORTAGNEDU NORD
CRespin
la FlaMenGRie
BoUsiGniessUR RoC
eppes saUVaGe
BaiVes
aVesnes le seC
SAINT AMAND LES EAUX (12)
CRoiXCalUyaU
QUIEVRECHAIN
ONNAING
BRUAY SUR L’ESCAUT
ANZIN
TRITH SAINTLEGER
DOUCHYLes mines
VilleRs pol
LE QUESNOY (8)
POIX DU NORD
LANDRECIES
FOURMIES (12)
TRELON
JEUMONT (12)BAVAY
HAUTMONT (12)FERRIERELa petite
LEVAL
GoMMeGnies
pReUX aU saRt
WaRGnies le petit
BRy
MaResChes
pRisChes
BoUsies
BeaUFoRt
aiBes
DiMont
RaMoUsies
taisnieResen thieRaChe
GRanD Fayt
FelleRies
FoRest enCaMBResis
QUieVelon
ohain
MonChaUX sUR eCaillon
BeUGnies
Communes bénéficiant d’une coopération interdépartementale
Réglementation et Prospective Opérationnelles
Document actualisé juin 2012
saint ayBeRt
RainsaRs
seMeRiesliessies
77Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
carte n°45 - communes couvertes en plus de 15 min pour les risques courants - Groupement 5
noMain
DOUAI
VilleRsploUiCh
VilleRs GUislain
VilleRs aU
teRtRe
FONTAINENotre Dame
MoeUVRes
leClUse
GoUZeaUCoURt
FRessain
DoiGnies
ARLEUX
Flines leZ RaChes
eRChin
honneCoURtsUR esCaUt
GonnelieU
BanteUX
FeChain
SIN LE NOBLE
MARCOINGMASNIERES
PECQUENCOURT
LALLAING
AUBY
VilleRsoUtReaUX
soMain
paillenCoURt
MaRChiennes
les RUesDes ViGnes
BantoUZelle CReVeCoeURsUR l’esCaUt
lesDainesnes
CAMBRAI
RUMILLY en cambrésis
WaRlainG
WalinCoURtselViGny
VilleRs en CaUChies
VIESLY
saint soUplet
saint aUBeRt
POMMEREUIL
NEUVILLY
MaRetZDeheRies
CaUDRy (12)
CapellesaUlZoiR
aUBeRt
saint hilaiRe leZ CaMBRai
VenDeGiessUR eCaillon
BeRMeRain
saint MaRtinsUR eCaillon
oRs
Catillon sUR saMBRe
ReJet De BeaUlieU
MaZinGhien
BUsiGnyelinCoURt
MalinCoURt
LIGNYEN CAMBRESIS
CAULLERY
CLARY
BERTRY
LE CATEAU CAMBRESIS
QUIEVY
BEAUVOISen cambrésis
SOLESMES
iWUy
CaRnieRes
saMeonoRChies (8)
aiX
tilloy leZ MaRChiennes
soMMainG
aUChy leZ oRChies
lanDas
CoUtiChes
BoUViGnies
BeUVRy la FoRet
BoURsies
anneUX
heMlenGletFRessies
RieUX en CaMBResis
Communes totalement défendues à + de 15 mn par Cis 1° appel
Communes partiellement défendues à + de 15 mn par Cis 1° appel
Communes totalement défendues à + de 15 mn par CIS 1° appel, mais bénéficiant d’une couverture par un CIS 1 ou CPI
Communes partiellement défendues à + de 15 mn par Cis 1° appel, mais bénéficiant d’une couverture par un CIS 1 ou CPI
Communes bénéficiant d’une coopération interdépartementale
WanDiGnies haMaGe
hoRnainG
Réglementation et Prospective Opérationnelles
Document actualisé juin 2012
aUBiGny aU BaC
aUBenCheUl aU BaC
FlesQUieRes
estoURMel
3.2|couverture DeS rISQueSpartIculIerS
Les moyens spéciaux et les unités spécialisées n’étant pas en dotation dans tous les CIS, il a été fait appel à des délais de route calculés au-delà de délais de route sur les secteurs de 1er et 2ème appel.
Ces délais ont été acquis par le service sur la base de logiciels de calculs de délais de type courbes iso-chrones et de calculs de délais de route.
Lacouverturedesrisquesparticulierstellequedéfiniepar la circulaire d’élaboration du SDACR est détermi-
née par une montée en puissance du dispositif opé-rationnel : des moyens spéciaux et des unités spé-cialisées en nombre doivent pouvoir être acheminés selondesdélaisfixés.Cesindicationssonttraduitespar type de risque suivant différents scénarii prééta-blis. Le recensement des risques réalisé dans le dé-partement démontre que de nombreuses communes sont soumises à des risques de natures différentes avec des délais d’acheminement différents pour des moyens identiques
78 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
tableau n°13 - niveau de couverture des risques particuliers
mISSIonS echelon moyenS nomBre D’unIté
tempSDe réponSe
Lutte contre l’incendie
Industrie, Exploitations agricoles, Entrepôts
1
FPT 3 30 minutes
Echelle Aérienne ou CBEA 1
Camion Devidoir 1
CCGC 1 45 minutes
2
FPT 3 45 minutes
Echelle Aérienne ou CBEA 1
Camion Devidoir 2
Hydrocarbures (en complément du niveau industries) pour dépôt d’hydrocarbures
1
FPT 1 45 minutes pour les secteurs comportant des risques importants
RPO 1
Emulseur (8000 litres) 1
CDHR 1
2FPT 1 1 heure
Emulseur (8000 litres) 1
Habitations ou ERP > 8 m
1FPT 2 20 minutes
Echelle Aérienne ou CBEA 1
2FPT 2 45 minutes
Echelle Aérienne ou CBEA 1
Feux spéciaux RPO 2 45 minutes
Secours aux personnes Nombreuses victimes
VSAV 10 45 minutes
VLI 2
VSS 1
PMA 1
Secours routier Secteur dépourvu d’axes routiers importants
1 VSR 1 20 minutes
2VSR 1 45 minutes
CG 1 90 minutes
Sauvetage
Millieu PérilleuxGRIMP 1 1 heure
GREMS 1 1 heure
Millieu Aquatiqueporté à 2 sur le littoral et complété par sauveteurs côtiers
VIPL 1 équipe SAL30 minutes
Bâtimentsélevés (8 à 28 m) Echelle Aérienne ou CBEA 1 20 minutes
Rares dans la zone Echelle Aérienne ou CBEA 1 30 minutes
Recherche et Dégagement
1 Unité Sauvetage Déblaiement 1 groupe 45 minutes
2Unité Sauvetage Déblaiement 1 section 90 minutes
Unité Cynotechnique 2 équipes
Lutte contre les pollutions
Risque ChimiqueCMIC 1 45 minutes
VPOL, CePOL 1 1 heure
Risque Radiologique
CMIR-R 1 45 minutes
CMIR-I 1 90 minutes
Lutte contre les innondations
Assistance et évacuation 1 Embarcation 1 20 minutes2 CeEMBI 1 45 minutes
Epuisement 1 MPE et/ou MPF 60 à 180 m3/h 20 minutes2 Unité d’épuisement 1200 m3/h 45 minutes
Commandemement
11 EMOD4
1 20 minutes (25 à 30 minutes zone rurale)
2 EMOD 3 + VLC 1 45 minutes3 EMOD 2 + VPC 1 90 minutes
Soutien logistique
Assistance respiratoire FC ou VARI 1 30 minutesEclairage, ventilation, protection FEV ou REV 1 45 minutes
Transport de personnels VTP 1 1 heure
PreaMBULeLe SDACR - cadre général et contexte de révision
79Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
aNNeXeS
80 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
annexe 1 - communes exposées à un plan de prévention des risques
81Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
3 000 M€ ou plus1 000 morts ou plus5 Catastrophe majeure
Entre 300 M€ et 3 000 M€100 à 999 morts4 Catastrophe
Entre 30 M€ et 300 M€10 à 99 morts3 Accident très grave
Entre 3 M€ et 30 M€1 à 9 morts2 Accident grave
Entre 0.3 M€ et 3 M€1 ou plusieurs blessés1 Accident
Moins de 0.3 M€Aucun blessé0 Incident
Dommages matérielsDommages humainsClasse
3 000 M€ ou plus1 000 morts ou plus5 Catastrophe majeure
Entre 300 M€ et 3 000 M€100 à 999 morts4 Catastrophe
Entre 30 M€ et 300 M€10 à 99 morts3 Accident très grave
Entre 3 M€ et 30 M€1 à 9 morts2 Accident grave
Entre 0.3 M€ et 3 M€1 ou plusieurs blessés1 Accident
Moins de 0.3 M€Aucun blessé0 Incident
Dommages matérielsDommages humainsClasse
annexe 2 - classiFication des risques majeurs
82 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
annexe 3 - communes exposées au risque inondation
83Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
annexe 4 - communes exposées aux risques inondation de plaine et coulée de boue
84 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
annexe 5 - Zones exposees au risque de submersion marine
85Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
annexe 6 - communes exposées au risque mouvements de terrain
86 Services d’Incendie et de Secours du NordSchéma Départemental d’analyse et de couverture des risques | 2012
annexe 7 - communes exposées au risque transport de matières danGereuses