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PLAN DE CONTINGENCIAS,
FENOMENO HIDROMETEOROLOGICO
“TEMPORADA DE LLUVIAS Y CICLONES TROPICALES 2018”
CORONEO, GTO.
PLAN DE CONTINGENCIAS
FENOMENO
HIDROMETEOROLOGICO
TEMPORADA DE LLUVIAS Y
CICLONES TROPICALES 2018
UNIDAD MUNICIPAL DE
PROTECCION CIVIL
CORONEO, GTO.
PLAN DE CONTINGENCIAS,
FENOMENO HIDROMETEOROLOGICO
“TEMPORADA DE LLUVIAS Y CICLONES TROPICALES 2018”
CORONEO, GTO.
PLAN DE CONTINGENCIAS
Contenido
El contenido que se expone para el plan de emergencias es el siguiente: dichos componentes
se realizan conforme al desarrollo de cada una de las necesidades del Municipio de
Coroneo, Gto., para la atención del FENÓMENO HIDROMETEOROLÓGICO “TEMPORADA DE
LLUVIAS Y CICLONES TROPICALES 2018”.
INTRODUCCIÓN
1.- Antecedentes
2.- Objetivos
3.- Marco legal
4.- Estructura organizacional del sistema de Protección Civil
5.- Acciones del Plan de Contingencias
5.1 Gestión Integral de Riesgo
5.2 Continuidad de operaciones de los sistemas estatales, municipales o delegaciones de
Protección Civil
5.3 Activación del Plan
6.- Medidas de seguridad para asentamientos humanos ubicados en zonas de alto riesgo
7.- Elementos de la Reducción de riesgos
7.1 Capacitación y difusión
7.2 Directorios
7.3 Inventarios
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FENOMENO HIDROMETEOROLOGICO
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7.4 Refugios temporales
7.5 Telecomunicaciones
7.6 Instalaciones estratégicas
7.7 Evaluación de apoyos para un escenario probable
7.8 Igualdad de Género
7.9 Validación e implementación del plan de contingencias
8.- Manejo de la contingencia
8.1 Alertamiento
8.2 Centro de operaciones
8.3 Coordinación y manejo de contingencias
8.4 Evaluación de daños
8.5 Seguridad
8.6 Búsqueda y salvamento
8.7 Servicios Estratégicos Y Equipamiento
8.8 Salud
8.9 Aprovisionamiento
8.10 Comunicación Social De La Contingencia
9.- Vuelta A La Normalidad Y Simulacros
10.- Glosario
11.- Anexos
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FENOMENO HIDROMETEOROLOGICO
“TEMPORADA DE LLUVIAS Y CICLONES TROPICALES 2018”
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INTRODUCCION
Plan Municipal de Contingencias para la atención del Fenómeno
Hidrometeorológico “TEMPORADA DE LLUVIAS Y CICLONES TROPICALES 2018”
tiene el propósito de identificar los principales riesgos en los que se encuentra
expuesta la población.
Realizando acciones de mitigación y recuperación dando prioridad a los grupos
más vulnerables de la población, promover la participación del Gobierno
Municipal, sector social, privado y población en general. En el Municipio se
cuenta con varios puntos de vulnerabilidad en los cuales se presentan
encharcamientos.
La Unidad Municipal de Protección Civil busca salvaguardar la integridad física,
sus bienes y entorno a la Población.
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FENOMENO HIDROMETEOROLOGICO
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1.- ANTECEDENTES
Años anteriores se han registrado encharcamientos en el
Municipio de los cuales describo a continuación en el Anexo. 1.
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FENOMENO HIDROMETEOROLOGICO
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12. Anexos
12.1 Anexo 1: Antecedentes de calamidades.
Fecha de Ocurrencia
Localización (geo-referencia).
Descripción del evento
Dependencias Participantes
Daños
Observaciones
Estado Municipio Latitud Longitud
2008 Gto. Coroneo 20º 11`43.84”
100º 22`04.75
Encharcamiento Dirección Gral. De Seg. Pub.
Tto. Tte. Y Protección
Civil Municipal, Protección
Civil Estatal y SMDIF.
Materiales
06/11/16 Gto. Coroneo 20º 11`43.84”
100º 22`04.75
Encharcamiento Protección civil Municipal,
Estatal y Jurisdicción Sanitaria.
Materiales
11/07/17 Gto. Coroneo 20º 11`52.84”
100º 22`03.12”
Encharcamiento Protección civil Municipal y Jurisdicción
Sanitaria
Materiales
31/07/17 Gto. Coroneo 20º 08`51.06
100º 24`55.97”
Ahogado Protección civil Municipal,
y Estatal
Perdida de vida
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2.- OBJETIVOS
Objetivo General
El objetivo primordial de este Plan es el de proteger y salvaguarda la integridad física de las personas,
sus bienes y el medio ambiente, ante la eventualidad de un desastre, mediante procesos, objetivos, políticas,
estrategias, líneas de acción y recursos bien definidos para una adecuada interacción entre las
Dependencias Federales, Estatales, Municipales y de participación Social, fomentando una cultura de
Protección Civil que permita a la comunidad saber cómo actuar antes, durante y después, ante la presencia
de factores de riesgo y peligros naturales o humanos.
Objetivo Especifico
El Objetivo de esta Unidad Municipal de Protección Civil es reducir el impacto de riesgo promoviendo
la participación de la población ubicadas en zonas de riesgo, realizando la cultura de Protección Civil para
llevar a cabo su concientización.
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3.- MARCO LEGAL
Debido a que el Municipio de Coroneo, Gto., en este momento no cuenta con un Reglamento
Municipal.
Se trabaja actualmente con los siguientes:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Constitución Política para el Estado de Guanajuato.
Ley de Seguridad Pública para el Estado de Guanajuato
Ley General de Protección Civil
Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato
Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y No Discriminación
contra las Mujeres y Hombres
Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y No Discriminación
con las Mujeres 2013-2018
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4.- ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SISTEMA DE PROTECCION CIVIL
La Unidad Municipal de Protección Civil está formada por un Coordinador de Municipal de Protección
Civil, 2 paramédicos y 1 administrativo.
Consejo Municipal de Protección Civil
La Unidad Municipal de Protección Civil: se encargara de realizar recorridos de monitoreo en las
comunidades más vulnerables así como en rio y arroyos por la presencia de la Temporada de Lluvias y
Ciclones Tropicales 2018.
PRESIDENTE MUNICIPAL
SECRETARIO DEL H.
AYUNTAMIENTO
2 OPERATIVOS 1 ADMINISTRATIVO
COORDINADOR DE PROTECCIÓN
CIVIL
CONSEJEROS MUNICIPALES DE
PROTECCION CIVIL
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En caso de alguna contingencia el Coordinador de Protección Civil se le informara de inmediato al
Presidente Municipal y al Secretario del Ayuntamiento los mismos se encargaran de reunir a los
integrantes del Consejo para tomar una solución inmediata.
Nombre Cargo Dependencia
Lic. Israel Morales Bermúdez
Presidente Municipal
Presidente del Consejo Municipal
Consejo Municipal de Protección Civil.
Dr. Juan Gabriel Aguilar Miranda
Secretario de H. Ayuntamiento
Secretario Ejecutivo Consejo Municipal de Protección Civil.
C. Adán Martínez Estrada Coordinador de Protección Civil
Municipal
Secretario Técnico Consejo Municipal de Protección Civil.
C. Eligio Ramos Martínez Regidor de Seguridad
Publica
Consejero Consejo Municipal de Protección Civil.
C. José Manuel Pérez Tamez
Ecología
Consejero Consejo Municipal de Protección Civil.
C. Alejandra Garfias Vega Directora del SMDIF
Consejero Consejo Municipal de Protección Civil.
C. Luis Pérez Plata Dir. Jumapasc
Consejero Consejo Municipal de Protección Civil.
Dr. Salvador López Cornejo
Dir. del CESSA
Consejero Consejo Municipal de Protección Civil.
Arq. Carlos Roberto González Villanueva
Dir. Desarrollo Urbano y Obras Publicas
Consejero Consejo Municipal de Protección Civil.
C. Andrés Aguilar Sarabia Jefe de Inspección y
Fiscalización
Consejero Consejo Municipal de Protección Civil.
C. Fred Román Chombo Oficial Mayor
Consejero Consejo Municipal de Protección Civil.
C. Omar Cesáreo Mendoza Colín
Servicios Municipales
Consejero Consejo Municipal de Protección Civil.
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DATOS GENERALES
Coroneo proviene de Corubu-ec que significa "Lugar que se rodea", pues el poblado se encuentra ubicado en
la cuna de una loma y es circundado por algunos cerros. Entre los años de 650 a 900, los Otomíes se
adueñaron de la región, perdiendo el dominio al ser derrotados por los Chichimecas.
Después, Purépechas llegaron a tener el señorío sobre la región hasta la época en que fue conquistada
por los españoles. Durante la colonia perteneció a la Alcaldía de Celaya, Intendencia de Guanajuato.
Limita al norte y al este con el estado de Arteaga, al sur con el estado de Michoacán y al oeste con el
municipio de Jerécuaro. La altura sobre el nivel del mar es de 1,987 metros. Su división política
comprende localidades.
LATITUD
NORTE
LONGITUD
OESTE
ALTITUD SUPERFICIE % SUPERFICIE
ESTATAL
20° 11´55” 100° 21´52” 2270 m.s.n.m 15,179.40Has 0.49
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CLIMA
Predomina el clima templado, aunque se han registrado inviernos extremadamente fríos. La temperatura
máxima es de 32.4 °C, y la mínima de 2.1°C, siendo la temperatura media anual de 16°C. La precipitación
pluvial anual está calculada en 784.3 milímetros.
OROGRAFÍA
El territorio municipal es plano con algunas barrancas y unas partes montañosas. Los puntos más altos
son los cerros: Cerro del lobo, El Cerro Prieto, La Campana, Los Rosillo y Cebolletas. La altura
promedio de estas elevaciones es de 2,266 metros sobre el nivel del mar.
HIDROLOGÍA
La agricultura se ve favorecida por la presa Cebolleta, que se encuentra localizada al norte de la
población y a una distancia de 5 kilómetros; dicha presa se comenzó a construir en el año 1834 por los
señores Ignacio Lozada y Carlos Prado; actualmente dos calles del municipio llevan sus nombres. En el
año de 1964 se levantó el pretil 2 metros 40 centímetros con la cooperación del Estado contando en la
actualidad con una capacidad de 6,300 metros cúbicos.
Su cortina está construida con cantera y piedra basáltica propia de la Región; dicho manto acuífero
permite irrigar diversas zonas de cultivo del centro y sur del municipio.
La longitud de la cortina tiene aproximadamente 200 metros y su altura es de 8 metros.
SE CUENTA CON UN TOTAL DE POBLACIÓN
HOMBRES MUJERES TOTAL
5,462 6,229 11,691
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5.- ACCIONES DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
Son las acciones específicas implementadas con anticipación por parte de la Unidad Municipal de
Protección Civil y las Dependencias involucradas en el Plan de Contingencias Fenómeno
Hidrometeorológico denominado “TEMPORADA DE LLUVIAS Y CICLONES TROPICALES 2018”.
ACCIONES QUE SE REALIZARAN:
I. Se realizaran campañas de los cuales comprende pega de cartelones.
II. Se realizaran recorridos de monitoreo en las comunidades más vulnerables del Municipio.
III. Se realizara limpieza en los ríos.
IV. Se realizara el desazolve del rio cebolletas.
V. Se realizaran platicas en las comunidades
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5.1 GESTION INTEGRAL EL RIESGO
De acuerdo al art.2, fracción XXVII de la Ley General de Protección Civil, la Gestión Integral del Riesgo
comprende al “CONJUNTO DE ACCIONES ENCAMINADAS A LA IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS, EVALUACIÓN,
CONTROL Y REDUCCIÓN DE LOS RIESGOS”, considerándolos por su origen multifactorial y en proceso
permanente de construcción”. Este nuevo concepto facilita la realización de acciones dirigidas a la creación
e implementación de políticas públicas estrategias y procedimientos integrados, para alcanzar un estado de
resiliencia en todos los niveles de Gobierno.
Identificación
de los riesgos
y/o su proceso
de formación.
Previsión
Prevención
Mitigación
Preparación
Auxilio
Recuperación
Reconstrucción
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5.1.1-IDENTIFICACION DE LOS RIESGOS Y/O SU PROCESO DE FORMACIÓN:
El Municipio de Coroneo, Gto., limita al norte y al este con el estado de Querétaro, al sur con el estado
de Michoacán y al oeste con el municipio de Jerécuaro. La altura sobre el nivel del mar es de 1,987
metros. Su división política comprende localidades.
5.1.2-PREVISIÓN:
Esta etapa se define como el tomar conciencia de los riesgos que puede causarse y las necesidades para
enfrentarlos a través de las etapas de identificación de riesgos, prevención, mitigación, preparación,
atención a emergencias y reparación y reconstrucción.
LATITUD NORTE LONGITUD OESTE ALTITUD SUPERFICIE % SUPERFICIE
ESTATAL
20° 11´55” 100° 21´52” 2270 m.s.n.m 15,179.40Has 0.49
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5.1.3-PREVENCIÓN:
Se realiza campañas de difusión entre los habitantes del Municipio entregando trípticos, pegando carteles
esto con la finalidad de que la Ciudadanía sepa que hacer antes, durante y después de una contingencia.
QUÉ HACER EN ESTA TEMPORADA DE LLUVIAS Y CICLONES TROPICALES 2018
¿QUÉ HACER ANTES DE UNA INUNDACIÓN?
I. Preguntar a la Unidad de Protección Civil de tu localidad si la zona donde vives o trabajas es de
riesgo por inundaciones.
II. Contar con un directorio de las dependencias o instituciones locales que prestan servicios de protección
civil, seguridad pública, urgencias médicas y bomberos.
III. Solicitar información a la Unidad de Protección Civil Municipal sobre la ubicación de las zonas
seguras en caso de inundación, así como de refugios temporales.
IV. Protege tus documentos personales como ACTAS DE NACIMIENTO, CARTILLAS DE VACUNACIÓN,
CERTIFICADOS ESCOLARES, PASAPORTES, INE, ETC., EN BOLSAS DE PLASTICO SELLADAS Y EN
LUGARES ALTOS Y SEGUROS.
¿QUE HACER DURANTE UNA INUNDACIÓN?
I. Ante todo, conserva la calma y está pendiente de los reportes oficiales.
II. No te acerques a cauces de ríos y arroyos.
III. Cuando seas avisado de que una inundación pueda afectar la zona donde vives, desconecta los
servicios de luz, gas y acude de inmediato al refugio temporal más cercano.
IV. Si tienes niños pequeños, no los dejes solos durante las lluvias; si lo haces, informa a algún
vecino de esta situación.
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V. Evita caminar por las zonas inundadas, aunque el nivel del agua sea bajo, puede subir
rápidamente.
VI. No trates de cruzar cauces de ríos, arroyos, vados o canales. Toma en cuenta que una inundación
puedes ser golpeado por el arrastre de ramas de árboles, piedras y animales muertos ya que la
corriente y fuerza del agua aumenta rápidamente.
VII. No consumas alimentos ni líquidos que pueda estar contaminada por el agua de la inundación.
VIII. Avisa a las autoridades competentes en caso de conocer la ubicación de personas adultas mayores,
enfermas o con capacidades diferentes así como de los niños que puedan encontrase solos, sin la
compañía de sus padres o algún adulto que pueda auxiliarlos para evacuar en caso de ser
necesario.
IX. Elabora un plan familiar de protección civil y contempla la participación de todos los integrantes
de familia, incluyendo niños, personas con discapacidad y adultos mayores.
¿QUÉ HACER DESPUÉS DE UNA INUNDACIÓN?
I. Cuando las autoridades te lo permitan y se considere que el riesgo ya no existe, regresa a tu
domicilio.
II. Revisa tu vivienda; toma en cuenta la posibilidad de derrumbes si tienes alguna duda sobre el
estado de tu casa, solicita apoyo a las autoridades de Protección Civil.
III. No te acerques a casas y edificios que se encuentren en peligro de derrumbes.
IV. No pises, no toques cables eléctricos caídos.
V. No tomes agua ni alimentos que hayan estado en contacto directo con las aguas de la inundación,
utiliza tus reservas de agua potable y alimentos previamente almacenados.
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5.1.4-MITIGACION:
Se realizaran pláticas, repartición de trípticos y pega de carteles para que la población sepa qué hacer
ante la presencia de este Fenómeno.
Se realizara la limpieza del rio cebolletas.
Se realizara el desazolve del rio cebolletas.
5.1.5-PREPARACIÓN:
La Unidad Municipal de Protección Civil, tiene como objetivo prioritario el contar con los lugares
adecuados (Refugios Temporales) para brindar el apoyo a la población, en el caso de que se vea en la
necesidad de ser trasladada de su lugar habitual de residencia ante la presencia de una Emergencia,
Desastre o Contingencia.
5.1.6-AUXILIO:
Esta etapa se activa cuando el Municipio ha sido afectado por un fenómeno perturbador, el Presidente
Municipal enviara un oficio al Estado solicitando el apoyo.
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5.1.7- RECUPERACIÓN Y RESCONSTRUCCION:
Una vez pasada la contingencia las personas que hayan sufrido daños se les brindaran la ayuda a través de
las Dependencias Municipales.
5.2 CONTINUIDAD DE OPERACIONES DEL SISTEMA MUNICIPAL.
La Continuidad de Operaciones es un componente de la continuidad de Gobierno e implica garantizar que el
trabajo de los Sistemas de Protección Civil (Estatales, Municipales, o Delegacionales), no sea
interrumpido ante la ocurrencia de los desastres.
La importancia de esta estrategia reside en su enfoque integral que bajo el concepto de la previsión,
identifica los riesgos y el impacto que estos puedan tener, generando esquemas puntuales de mitigación,
capacidad de respuesta con el objetivo de proteger a la ciudadanía y a sus bienes.
Como parte de la Continuidad de Operaciones en materia de Protección Civil Municipal, se cuenta con los
Centros de Operaciones, donde se puede establecer la Unidad Municipal de Protección Civil, el Consejo
Municipal de Protección Civil, desde las cuales se dirigirán las operaciones esenciales para la Gestión del
Riesgo.
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5.3 ACTIVACION DEL PLAN
La activación del Plan de Contingencia se realiza mediante fuentes de información y el Consejo Municipal
de Protección Civil entrará en Sesión definiendo la situación de la contingencia de tal forma que se
coordinen las actividades de los diversos grupos del sector público, privado y social que participan en los
trabajos.
Activando a los Cuerpos de Emergencias.
Protección Civil
Municipal
Consejo de
Protección Civil
Fuerzas de
Seguridad
Pública del
Estado
Centro de
Salud
Dependencias
Municipales
Servicios
Municipales
Oficialía Mayor
SMDIF
Dir. De Desarrollo
Urbano y Obras
Públicas
Tránsito
Municipal
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6.-MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA ASENTAMIENTOS HUMANOS UBICADOS EN ZONAS DE ALTO RIESGO.
FRACCIONAMIENTO ARBOLEDAS: Se encuentra ubicado al Sur de Zona Centro, estando cerca de dos ríos
el tigre y cebolletas causando encharcamientos en varias viviendas estos en temporada de lluvias. El cual
se realizara limpieza en ambos ríos con personal de la comunidad y de las dependencias municipales y se
realizara platicas y prácticas para saber actuar en el antes, durante y después de una contingencia. Son
las principales viviendas afectadas las más cercanas al rio.
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RIOS PRINCIPALES DEL MUNICIPIO DE CORONEO, GTO.
RIO TIGRE: este rio inicia desde la comunidad de la tenencia, ojo de agua, la paz, comunidades del
Municipio de Epitacio Huerta Michoacán, siendo que por su gran extensión se le unen pequeños caudales y
sus niveles son variados y se monitorea constantemente ya que por los niveles agua afecta al
FRACCIONAMIENTO ARBOLEDAS.
RIO CEBOLLETAS: este rio inicia en la comunidad de lindero pasando por cebolletas, cerro prieto oriente,
santa cruz, el calvario, Bodo centro, comunidades del lado norte, del municipio ya que en su extensión se
le unen pequeños caudales y sus niveles de agua son variables y al juntarse con el RIO TIGRE en el
fraccionamiento las arboledas causa daños a las viviendas, por la gran cantidad de agua que se acumula.
RIO SALITRILLO: este rio proviene desde el Municipio de Amealco, Qro., pasando por Epitacio Huerta,
Mich., y por comunidades del Municipio de Coroneo, Gto., donde causa algunos daños a los cultivos.
RIO ARROYO DEL DURAZNO: este rio proviene desde la comunidad de la luz, Mich., pasando por la
comunidad de cerro colorado, arroyo del durazno y cerrito causando daños en los cultivos.
RIO SALTO-ACATLAN: este rio proviene desde la comunidad del agostadero perteneciente al Municipio de
Jerecuaro, Gto., pasando por las comunidades del salto de león y Acatlán afectando cultivos.
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Presa Principal del Municipio de Coroneo, Gto.
PRESA DE CEBOLLETAS: Esta es la presa principal se encuentra en la comunidad de cebolletas al lado
norte del Municipio, sobre la carretera Coroneo - Querétaro km 4, está esta como zona de riesgo por
la gran cantidad de agua que almacena y en caso de colapsar afectaría principalmente al comunidad de
Santa Cruz, Calvario , Bodo Centro, Zona Centro y así como el Fraccionamiento Arboledas por eso en el
tiempo de lluvias se monitorea sus niveles de agua día y noche para así no poner en riesgo a la Ciudadanía
en General.
PRESA DE ACATLAN: Esta se encuentra en la comunidad de Acatlán en la parte alta al sur del Municipio,
ya que por su gran cantidad de agua que almacena y en caso de colapsar afectaría principalmente, a la
comunidad en mención, así como a cultivos de la misma forma se monitorea diariamente y al momento que
se ve a su capacidad máxima se le recomienda a los encargados de la misma cortar las entradas del agua
para evitar un daño mayor a la ciudadanía.
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7.- ELEMENTOS DE LA REDUCCIÓN DE RIESGOS.
7.1 CAPACITACION Y DIFUSION
Para esta temporada de lluvias y ciclones tropicales 2018, se implementa el Plan de Contingencias es
necesario dar a conocer a la población del lugar, los riesgos a los que está expuesta, las medidas que
deben adoptar en caso de ser necesario, la forma en que se dará a conocer la ocurrencia de una
contingencia, así como la manera en que puede participar y los sitios a los que puede acudir, donde se
realizara pega de carteles y se repartirán trípticos a la Ciudadanía del Municipio.
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7.2 DIRECTORIO
PERSONAL DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL
7.3 INVENTARIOS
Recursos Humanos
INFORMACION PERSONAL
No. Apellido paterno Apellido materno Nombre(s) Sexo (M/F)
1 Martínez Estrada Adán M
NOMBE CARGO TELEFONO
Lic. Israel Morales Bermúdez Presidente Municipal 4214730319 EXT.100
Dr. Gabriel Aguilar Miranda Secretario H. Ayuntamiento 4214730358 EXT.105,106
C. Adán Martínez Estrada Coordinador De Protección
Civil Municipal
4214730126 Cel.4211035459
C. Eligio Ramos Martínez Regidor 4214730358 EXT. 133
C. José Manuel Pérez Tamez Regidor 4214730358 EXT. 133
C. Alejandra Garfias Vega Directora del DIF Municipal 4214730205
Ing. Luis Pérez Plata Director de JUMAPASC 4214730140
Dr. Salvador López Cornejo Director del CESSA Coroneo 4214730129
C. Andrés Aguilar Sarabia Jefe de Inspección y
Fiscalización
4214730358 EXT. 123
Arq. Roberto Carlos González
Villanueva
Director de Desarrollo Y Obras
Publicas
42147 30319 EXT.
110,109
C. Omar Cesario Mendoza
Colín
Director de Servicios
Municipales
4214730319 EXT. 124
C. Fred Román Chombo Oficial Mayor 4214730358 EXT. 127
C. Miguel Ángel Reséndiz
González
Director de seguridad publica 421 47 3 01 26 y 421 47 3
05 50
Arq. Luis Antonio Güereca
Pérez
Coordinador Ejecutivo de
Protección Civil
473-120-10-80
PROTECCION CIVIL ESTATAL (CABINA) 473-121-98-15
Amealco, Qro. CFE 01-448-278-00-51
Acambaro, Gto. TELMEX 01-800-123-00-00
Acambaro, Gto. Gas, LP, Imperial. 417-17-2-52-02-417-172-
1808
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2
Siller Robert Alejandro M
3 Amaro Medina Mary luz F
4 Pérez Manríquez Gustavo M
Información Laboral
Cargo laboral Horario laboral Fecha de nombramiento CURP
Coordinador de PC 24 hrs 10 de octubre de 2015
Paramédico 48X48 01 de enero de 2016
Paramédico 24 hrs.
16 de noviembre de 2015
Auxiliar de PC 24 hrs. 12 de abril de 2017
Domicilio
Calle Numero Colonia /
comunidad
Código
Postal
municipio Estado
Ignacio Lozada 423 centro 38590 Coroneo Guanajuato
Ignacio Lozada 423 centro 38590 Coroneo Guanajuato
Ignacio Lozada 423 centro 38590 Coroneo Guanajuato
Información Localización
Tel. casa Tel. trabajo celular fax e-mail
n/a 421 47 3 05 50,
421 47 3 01 26
n/a n/a proteccioncivil-coroneo@hotmail.com
n/a 421 47 3 05 50,
421 47 3 01 26
n/a n/a proteccioncivil-coroneo@hotmail.com
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Recursos Materiales
P.C. Mpal. 1 Chevrolet 2001 3500
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RECURSO DE RADIO-COMUNICACIÓN
No. CONCEPTO CANTIDAD
1 Radio troncal móvil 1
1 Radio convencional 1
Esto pertenece al área de Protección Civil
RECURSOS MATERIALES
No. CONCEPTO CANTIDAD UNIDAD DE
MEDIDA
RESPONSABLE
MATERIAL
1 Costales 4000 Pieza Protección Civil
2 Chalecos salva vidas 5 Pieza Protección Civil
3 Planta de luz de gasolina 2 Pieza Protección Civil
4 Motobomba autocebante 1 Pieza Protección Civil
5 Hachas 3 Pieza Protección Civil
6 Palas 4 Pieza Protección Civil
7 Trinches 2 Pieza Protección Civil
8 Rastrillos 11 Pieza Protección Civil
9 Motosierra de cadena 1 Pieza Protección Civil
10 Escalera 1 Pieza Protección Civil
11 Machetes 7 Pieza Protección Civil
13 Camilla rígida de plástico 1 Pieza Protección Civil
14 Camilla rígida de madera 1 Pieza Protección Civil
15 Camilla ½ cuerpo 1 Pieza Protección Civil
16 Camilla Marina 2 Pieza Protección Civil
17 Tripeé con dos reflectores 1 Pieza Protección Civil
18 Extintores ABC 10 Pieza Protección Civil
19 Extintores H2O 10 Pieza Protección Civil
20 Chaquetones 3 Pieza Protección Civil
21 Botas bomberos 3 Pieza Protección Civil
22 Cascos 3 Pieza Protección Civil
23 Bomba aspersores 1 Pieza Protección Civil
24 Bomba Manual 4 Pieza Protección Civil
Se cuenta con un presupuesto de $5,000.00 (cinco mil pesos 00/100 m.n.) para contingencias.
PLAN DE CONTINGENCIAS,
FENOMENO HIDROMETEOROLOGICO
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INVENTARIO DE RESERVA ESTRATEGICA
concepto cantidad unidad de medida
1 cobertores 0 Protección Civil
2 colchonetas 0 Protección Civil
3 ropa 0 Protección Civil
4 laminas 0 Protección Civil
5 alimentos
(agua embotellada)
0 Protección Civil
6 medicamentos 0 Protección Civil
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FENOMENO HIDROMETEOROLOGICO
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PARQUE VEHICULAR
PROTECCION CIVIL MUNICIPAL
Marca Tipo Placas Modelo Ubicación
Chevrolet Ambulancia E01107 2001 Protección Civil
Nissan Estacas E01104 2001 Protección Civil
Ford Courier E01106 2008 Protección Civil
Ford Unid Motob (Bombero) E01105 2006 Protección Civil
Ford Pick-Up 4 X 4 P04473 2008 Protección Civil
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FENOMENO HIDROMETEOROLOGICO
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7.4 REFUGIOS TEMPORALES
Es la localización, selección y administración de los lugares donde la población deberá permanecer
durante la EMERGENCIA. El plan deberá tener previsto el control de la población albergada, mediante
un censo que permita localizar a cada persona. Los lugares seleccionados como refugios temporales,
deberán reunir las condiciones idóneas de servicios, higiene, y seguridad. En ellos deberán existir un
suministro de alimentos y medicamentos necesarios, para un determinado número de días, e igualmente
los medios de vestuario y abrigo adecuado.
Los refugios temporales deben tener establecidas las normas de reserva de provisiones (botiquín, mantas,
utensilios, pilas, entre otros), variedad de artículos de emergencia y los reglamentos que normen los
actos y conductas de las personas.
El Municipio cuenta con tres Refugios Temporales.
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FENOMENO HIDROMETEOROLOGICO
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REFUGIOS TEMPORALES
NO.
REFUGIO
ESTADO
MUNICIPIO
DIRECCI
ÓN
USO DEL
INMUEBLE
SERVICIOS CAPACIDAD GEO-REFERENCIA COORDENADAS
PERSONAS FAMILIAS LATITUD LONGITUD ALTITUD RESPONSABLE TELÉFONOS
Gto-42/M10rt1 Auditorio Municipal
Carlos Medina
Plasencia
Guanajuato 010-Coroneo Calle Ignacio
Lozada S/N
Auditorio
Municipal
Agua
Luz
Drenaje
Internet
500 80 20°11´55”N 100°226´W 2262M C. Francisco Javier Tovar
Granados
421 47 3 02 40
Gto-43/M10rt2 Centro
Gerontológico
Guanajuato 010-Coroneo Calle Ignacio Lozada S/N Centro
Gerontológico
Agua
Luz
Drenaje
Internet
60 20 20°11´54”N 100°229´W 2259M C. Alejandra Garfías Vega 421 47 3 02 05
Gto-44/M10rt3 Salón San
Francisco
Guanajuato 010-Coroneo Calle Heroico Colegio
Militar S/N
Salón San
Francisco
Agua
Luz
Drenaje
100 35 20°11´54”N 100°21´54”W 2277M Fray Felipe Álvarez Velázquez 421 47 3 00 04
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FENOMENO HIDROMETEOROLOGICO
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7.5 TELECOMUNICACIONES
12.5
TIPO DESCRIPCION
Radiocomunicación en frecuencia UHF Repetidor, radios móviles y portátil
Internet Administrador de Telmex
Línea Telefónica Administrado por Telmex y Telcel
Televisión Por el Edo.
7.6 INSTALACIONES ESTRATEGICAS
Las Instalaciones estratégicas serán adoptadas en
Instituciones Educativas, que cuenten con comedores comunitarios
SMDIF.
7.7 EVALUACION DE APOYOS PARA UN ESCENARIO PROBABLE
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A la identificación de riesgos, cuando se tenga el conocimiento de la vulnerabilidad y exposición de la
población, será posible obtener un cálculo de las personas e inmuebles afectados para así solicitar los
insumos de asistencia humanitaria.
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7.8 IGUALDAD DE GÉNERO
Para el Municipio y la Unidad Municipal de Protección Civil son un punto importante para la toma de
decisiones y estrategias ya que una parte de ellas son jefas de familia y se tomaran en cuenta mujeres y
hombres para el apoyo en una contingencia.
Hombres Mujeres Total
5,462 6,229 11,691
Las mujeres y los hombres viven el riesgo y el impacto de los desastres de manera diferente. Por un
lado, las desigualdades sociales y de género, forjadas por los actuales patrones de desarrollo, crean
vulnerabilidades y limitan las capacidades de las personas en particular de las mujeres, para enfrentar
los desastres, así como para reducir y controlar el riesgo. En otras palabras, los desastres tienen un
impacto mayor en las personas en condiciones de desigualdad. Adicionalmente, dado que los desastres
ocurren en sociedades basadas en estas desigualdades, si las mismas no son atendidas, los desastres las
agravan.
Las sociedades moldean, asignan y determinan las características y los comportamientos sociales de las
personas a partir de sus diferencias de sexo y con base en esta diferencia se da un valor diferente a lo que
hacen. Lo que se identifica con las tareas masculinas recibe frecuentemente un mayor valor, mientras que
las tareas asignadas principalmente a las mujeres y las niñas no lo tiene, creando relaciones de poder
asimétricas entre los sexos, de subordinación entre mujeres y hombres, situación que determina la
desigualdad de oportunidades para las mujeres. Esta diferenciación explica, por ejemplo, que después de
ocurrido un desastre los hombres migren con mayor facilidad en la búsqueda de trabajos para la
generación de ingresos, mientras las mujeres
cuentan tienen menor libertad para hacerlo debido a que se les ha asignado las responsabilidades del
cuidado de sus familias y realizan trabajos que no generan reconocimiento económico como es la atención
a su familia. Esto a menudo se constituye en una desventaja para la generación de ingresos de mujeres en
situación de pobreza. La identificación con uno u otro sexo asignado a las personas se conoce como los
roles de género.
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7.9 VALIDACION E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
En Sesión Ordinaria el Consejo Municipal de Protección Civil del Municipio de Coroneo, Gto., aprobara el
Plan de Contingencias Fenómeno Hidrometeorológico Temporada de lluvias y ciclones tropicales 2018.
8.- MANEJO DE LA CONTINGENCIA
8.1 ALERTAMIENTO
Primera función de auxilio que tiene por objeto informar de manera oportuna, precisa y suficiente a las
autoridades responsables de participar en las acciones de respuesta, sobre los niveles de emergencia que
ofrece la situación presentada. La finalidad práctica de esta función estriba en colocar a esas autoridades
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en uno de los tres posibles estados de mando: prealerta, alerta o alarma, para asegurar las condiciones
que les permitan una intervención adecuada.
Se define como la señal proveniente ante un peligro, llamando a tomar las medidas de seguridad útiles,
teniendo como objetivo informar sobre la presencia de una calamidad y sus probables impactos. Se puede
dividir en tres fases:
Prealerta: que involucra la detección de las condiciones que facilitan la formación de una calamidad y
prepara las condiciones para la toma de decisiones y la posible intervención del Sistema Municipal de
Protección Civil.
Alerta: confirma la presencia de calamidades y sus posibles áreas de influencia, genera las primeras
decisiones de preparación y posible intervención.
Alarma: en la que se confirma los impactos primarios de la calamidad y se ponen en aviso a las
instancias correspondientes para su acción. Este proceso puede generarse en forma ascendente o darse
alarma en forma inmediata de acuerdo a las características de la calamidad.
8.2 CENTRO DE OPERACIONES
Se establece como Centro de Operaciones la base de la Dirección General de Seguridad Publica, Transito,
Transporte, Protección Civil y Bomberos se encuentra ubicado en la calle Ignacio Lozada # 423, Col.
Centro de Coroneo, Gto., con las Coordenadas Geográficas 20°11´56.57” N, 100°22´01.16” O, elevación
2272m., con números 421 47 3 01 26, 47 3 05 50 y 9-1-1.
8.3 COORDINACIÓN Y MANEJO DE CONTINGENCIAS
El Centro de Sistema de Comando Integral debe aplicarse a cualquier incidente, evento u operativo. Es
útil para la preparación del escenario y de los recursos ante la probabilidad de que un incidente se
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produzca. Si el incidente ha ocurrido, el Sistema de Comando Integral se inicia desde la llegada de la
primera unidad a la escena. Esto garantizará una mejor preparación y una respuesta organizada. El uso
cotidiano del SCI es un excelente entrenamiento que proporciona familiaridad con el sistema y sus
procedimientos. Así, en incidentes que requieren mayores recursos, habrá una administración más fácil y
eficiente de personal, equipamiento y herramientas.
El SCI es una herramienta efectiva para planificar con base a probables escenarios de riesgo y responder
a incidentes incluyendo, entre otros:
Operativos de seguridad en grandes concentraciones humanas (espectáculos deportivos, celebraciones,
desfiles, conciertos, reuniones políticas, reclamos gremiales)
• Visitas de grandes dignatarios (Presidentes, autoridades religiosas y otros)
• Accidentes vehiculares, incidentes domésticos, incendios estructurales
• Incendios forestales, restauración de zonas quemadas
• Incidentes con materiales peligrosos (fugas, derrames, escapes, intoxicaciones)
• Misiones de búsqueda y operaciones de rescate.
• Accidentes de transporte aéreo, acuático y terrestre Rev. 1-08 MR 7 Material de Referencia Curso SCI
• Programas para controlar o erradicar plagas y epidemias
• Emergencias y desastres en las que participen varias instituciones (derrumbes, explosiones, inundaciones,
terremotos, huracanes, erupciones volcánicas, tornados)
• Operación de albergues temporales masivos
El Sistema de Comando de Incidentes está basado en ocho funciones:
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• Mando
• Planificación
• Operaciones
• Logística
• Administración y Finanzas
• Seguridad
• Información Pública
• Enlace
8.4 EVALUACION DE DAÑOS
La Unidad Municipal de Protección Civil realizara un registro cuantitativo y cualitativo de los daños
ocasionados por el Fenómeno perturbador. Y así obtener la información necesaria de las pérdidas que
se hayan ocasionado como en pérdidas de vidas humanas así como daños materiales y determinar las
necesidades de la población afectada, tomando las mejores decisiones oportunas y adecuadas.
Proyectar los posibles daños secundarios y las probables necesidades que estos generen a fin de anticipar
sus efectos para la toma eficaz de decisiones. Considerando los tipos de Evaluación:
Primera apreciación del desastre en forma cuantitativa y cualitativa, basada en una aproximación de lo
ocurrido.
Permite apreciar parcialmente las consecuencias del desastre.
Realizar un primer análisis de necesidades para proponer acciones prioritarias dentro de la mayor
objetividad posible.
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Evaluación posterior a la inicial que se realiza dentro de las primeras 72 horas, así permitirá apreciar
con mayor precisión las consecuencias del desastre, identificar puntos críticos o de riesgo. .
Señalando los daños a los servicios básicos y de agricultura.
Como resultado de la recopilación de la información en detalle, proporcionar a las Instituciones
competentes así como integrantes del Consejo Municipal de
Protección Civil para cuantificar económicamente los daños ocasionados siendo de utilidad para las
labores de rehabilitación y reconstrucción.
El Municipio en caso de verse rebasado en su capacidad de respuesta esta solicitará el apoyo de la
Coordinación ejecutiva de Protección Civil del Estado.
8.5 SEGURIDAD
La Fuerzas de Seguridad Pública del Estado llevara a cabo lo siguiente:
I. Aplica y coordina el programa de seguridad, para proteger la integridad física de los ciudadanos,
sus bienes y las instalaciones de subsistencia.
II. Determina las áreas afectadas para acordonarlas y colocar señalizaciones en las zonas
restringidas y/o peligrosas.
III. Coordina los cuerpos de seguridad y agrupaciones encargadas de mantener el orden, evitando
duplicidad de funciones y facilitando las acciones de auxilio.
IV. El cual solicitara el apoyo si es necesario a las Fuerzas de Seguridad Pública del Estado.
8.6 BUSQUEDA, SALVAMENTO Y RESCATE
Esta acción nos sirve para dar atención y activar los grupos de Búsqueda y Rescate y realizar la búsqueda
de personas atrapadas o desaparecidas.
La Unidad Municipal de Protección Civil y el Municipio pondrá la herramienta disponible con la que se
cuente para dar inicio a esta acción.
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FENOMENO HIDROMETEOROLOGICO
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Como primer respondiente seria Personal de la Unidad Municipal de Protección Civil, Cuerpos de
Seguridad Publica, Transito y Voluntariado ya que son las únicas Dependencias de apoyo con las que se
cuentan. Solicitando apoyo al Personal de la Coordinación Estatal de Protección Civil.
8.7 SERVICIOS ESTRATÉGICOS Y EQUIPAMIENTO
El Consejo Municipal de Protección Civil determinarán que Dependencia estará encargada de coordinar
estas actividades misma que proporcionara los elementos necesarios con los que cuente el Municipio para
que los grupos participantes en las tareas de auxilio a la población cuenten con lo indispensable para
realizar estas acciones.
Coordina la recuperación básica de servicios estratégicos como son: telecomunicaciones, hospitales, vías de
comunicación terrestre, aérea, marítima y fluvial, sistemas de generación y distribución de energía
eléctrica y gas, sistemas de drenaje, entre otros.
Prevé el adecuado funcionamiento de la infraestructura de telecomunicaciones en apoyo a los organismos y
dependencias participantes en las labores de auxilio.
Restablece el funcionamiento de las vías de comunicación prioritarias.
8.8 SALUD
En este caso el CESSA (Centro de Salud con Servicios Ampliados) brindara la Atención al Público en
casos de emergencia con servicios de primeros auxilio, coordina, organiza y brinda la asistencia médica
pre hospitalaria y de rehabilitación que requiera la población. Pondrá disponible al personal de
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Epidemiología esto con la finalidad de establecer los mecanismos necesarios para evitar, detectar y
controlar los cuadros de contaminación, enfermedades y brotes de epidémicos.
Coordina la participación de las diferentes instituciones y organismos de salud, tanto públicos como
privados y de grupos voluntarios. La finalidad de esta actividad es primeramente prestar los primeros
auxilios a las personas
afectadas, para de esta manera turnarlas al puesto de socorro instalado para tal fin, ya sea provisional a
los centros hospitalarios del Municipio, y de igual manera canalizar a otro Municipios en caso de ser
necesario.
El CESSA (Centro de Salud con Servicios Ampliados) para esta Temporada Invernal tiene el objetivo de
implementar la vacunación a la población vulnerable realizando lo siguiente:
Platicas a la Población para cómo evitar las enfermedades respiratorias
Vacunación contra la influenza
Niños menores de 5 años
Mujeres embarazadas
Personas mayores de 60 años
Personal de Salud
Personal que estuviera en mayor riesgo
CESSA
1 TRABAJADORA SOCIAL ASISTENCIA MEDICA LAS 24 HRS.
MEDICAMENTOS
4 CAMAS
1 SALA DE URGENCIAS.
2 SILLAS DE RUEDAS
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8.9 APROVISIONAMIENTO
Coordinar la aplicación de los programas específicos de aprovisionamiento de elementos básicos de
subsistencia, integrados como despensas y artículos de abrigo, para la ayuda de población afectada.
De acuerdo a la evaluación de daños, determina las necesidades de aprovisionamiento de la población
afectada y de los grupos participantes en las funciones de auxilio, así como de los refugios temporales.
Organiza y coordina la participación de los grupos voluntarios en la función de aprovisionamiento.
Acción que de manera conjunta será coordinada por la Sistema Municipal DIF, la Unidad Municipal de
Protección Civil. Es importante señalar que en el Municipio establecerá un centro de acopio para tal
efecto.
El objetivo de ésta actividad es proveer a la población de todos aquellos elementos que requiere para
atender sus necesidades vitales básicas
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8.10 COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA CONTINGENCIA
El Consejo Municipal de Protección Civil en conjunto con la Dirección de Comunicación Social informara
a los medios de comunicación la situación que se vive en la entidad así como los riesgos que pueden existir
en el momento de que esta se presenta.
Mantener informada a la población del impacto del fenómeno y de las acciones iniciales de respuesta,
organizar, supervisar y controlar la información que debe ser difundida a la población relacionada con la
situación real que prevalece en el área afectada.
Efectuar las recomendaciones a seguir por las personas afectadas, promover a través de los diversos
medios de comunicación el auxilio o tipo de ayuda requerida para obtener solo los recursos indispensables
e informar a los medios masivos de comunicación de acuerdo a los datos concentrados:
1. Evaluación de la emergencia
2. Normas de comportamiento para la población
3. Ubicación de los refugios temporales
4. Instrucciones en caso de evacuación
Proporcionar información sobre personas extraviadas, accidentadas, instaladas en refugios temporales u
hospitalizados o Integrar y organizar la información sobre el número de víctimas, daños a bienes, servicios
y ecología causados por el siniestro o Informar a la población civil las direcciones donde se encuentran
ubicados los refugios temporales y la zona de identificación.
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9.- VUELTA A LA NORMALIDAD Y SIMULACROS
Es la medida que se retoman las condiciones de normalidad para que la población reinicie sus actividades
cotidianas, se deberá valorar la situación e indicar el momento en que ya no se advierte riesgo excesivo, de
tal forma que este pueda volver a sus hogares haciendo la evaluación recomendada, Observar detallada y
cautelosamente las condiciones del suelo para verificar que no existan agrietamientos, cables caídos o
algún elemento ajeno al entorno; verificar las condiciones físicas de los postes de luz y de los árboles,
así como la existencia de animales muertos o heridos. En cualquier de estos casos es importante notificar
a las autoridades locales, antes de accesar al inmueble, es recomendable que desconecte el interruptor
general de energía eléctrica, con el objetivo de evitar algún accidente, se recomienda observar
cautelosamente las condiciones de las tuberías de gas y agua así como las paredes, techos y pisos para
verificar que no existan agrietamientos o posibles colapsos, verificar los objetos que cayeron las
Sustancias que se derramaron o que están próximas a caer o derramarse, realizar las acciones de
limpieza y el orden correspondiente.
Tomar evidencias de los daños en el inmueble y obtener evidencia que permita tener acceso a los
beneficios de los programas sociales de gobierno.
Realizar simulacros para que la población sepa actuar ante la presencia de un fenómeno perturbador.
10.- GLOSARIO
Agente perturbador: acontecimiento que puede impactar a un sistema afectable (población y entorno) y
transformar su estado normal en un estado de daños que pueden llegar al grado de desastre; por
ejemplo, sismos, huracanes, incendios, etcétera. También se le llama calamidad, fenómeno destructivo
agente destructivo, sistema perturbador o evento perturbador.
Alto Riesgo: Al inminente o muy probable ocurrencia de una emergencia o desastre.
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Amenaza: riesgo inminente de ocurrencia de un desastre. Signo de peligro, desgracia o molestia.
Auxilio: Respuesta de ayuda a las personas en riesgo o las víctimas de un siniestro, emergencia o desastre,
por parte de grupos especializados públicos o privados, o por las unidades internas de protección civil, así
como las acciones para salvaguardar los demás agentes afectables.
Atlas de riesgo: Serie de mapas con diversas características y escalas, que informan por sí mismos de los
eventos naturales y sociales, que pueden representar algún tipo de desastre para la población.
Brigada: Grupo de personas que se organizan dentro de un inmueble, capacitadas y adiestradas en
funciones básicas de respuesta a emergencias tales como; primeros auxilios, combate a conatos de incendio,
evacuación, búsqueda y rescate; designados en la Unidad Interna de Protección Civil como encargados del
desarrollo y ejecución 105 de acciones de prevención, auxilio y recuperación, con base en lo estipulado en
el Programa Interno de Protección Civil del inmueble.
Cambio Climático: Cambio en el clima, atribuible directa o indirectamente a la actividad humana, que
altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad climática natural
observada durante períodos comparables.
Contingencia: Posibilidad de ocurrencia de una calamidad que permite preverla y estimar la evolución y la
probable intensidad de sus efectos, si las condiciones se mantienen invariables.
Damnificado: Persona afectada por un agente perturbador, ya sea que haya sufrido daños en su integridad
física o un perjuicio en sus bienes de tal manera que requiere asistencia externa para su subsistencia;
considerándose con esa condición en tanto no se concluya la emergencia o se restablezca la situación de
normalidad previa al desastre.
Desastre: Al resultado de la ocurrencia de uno o más agentes perturbadores severos y o extremos,
concatenados o no, de origen natural, de la actividad humana o aquellos provenientes del espacio exterior,
que cuando acontecen en un tiempo y en una zona determinada, causan daños y que por su magnitud exceden
la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
PLAN DE CONTINGENCIAS,
FENOMENO HIDROMETEOROLOGICO
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Emergencia: Situación anormal que puede causar un daño a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para
la seguridad e integridad de la población en general, generada o asociada con la inminencia, alta
probabilidad o presencia de un agente perturbador.
Estación hidrométrica: instalación hidráulica consistente en un conjunto de mecanismos y aparatos que
registran y miden las características de una corriente.
Evacuado: Persona que, con carácter preventivo y provisional ante la posibilidad o certeza de una
emergencia o desastre, se retira o es retirado de su lugar de alojamiento usual, para garantizar su
seguridad y supervivencia.
Gestión Integral de Riesgos: El conjunto de acciones encaminadas a la identificación, análisis, evaluación,
control y reducción de los riesgos, considerándolos por su origen 106 multifactorial y en un proceso
permanente de construcción, que involucra a los tres niveles de gobierno, así como a los sectores de la
sociedad, lo que facilita la realización de acciones dirigidas a la creación e implementación de políticas
públicas, estrategias y procedimientos integrados al logro de pautas de desarrollo sostenible, que
combatan las causas estructurales de los desastres y fortalezcan las capacidades de resiliencia o
resistencia de la sociedad.
Involucra las etapas de: identificación de los riesgos y/o su proceso de formación, previsión, prevención,
mitigación, preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción.
Grupos Voluntarios: Las personas morales o las personas físicas, que se han acreditado ante las
autoridades competentes, y que cuentan con personal, conocimientos, experiencia y equipo necesarios, para
prestar de manera altruista y comprometida, sus servicios en acciones de Protección Civil.
Latitud. - Distancia desde un punto de la superficie terrestre al ecuador, contada en grados de meridiano.
Mitigación: Es toda acción orientada a disminuir el impacto o daños ante la presencia de un agente
perturbador sobre un agente afectable.
Peligro: Probabilidad de ocurrencia de un agente perturbador potencialmente dañino de cierta intensidad,
durante un cierto periodo y en un sitio determinado.
PLAN DE CONTINGENCIAS,
FENOMENO HIDROMETEOROLOGICO
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Preparación: Actividades y medidas tomadas anticipadamente para asegurar una respuesta eficaz ante el
impacto de un fenómeno perturbador en el corto, mediano y largo plazo.
Prevención: Conjunto de acciones y mecanismos implementados con antelación a la ocurrencia de los
agentes perturbadores, con la finalidad de conocer los peligros o los riesgos, identificarlos, eliminarlos o
reducirlos; evitar o mitigar su impacto destructivo sobre las personas, bienes, infraestructura, así como
anticiparse a los procesos sociales de construcción de los mismos.
Previsión: Tomar conciencia de los riesgos que pueden causarse y las necesidades para enfrentarlos a
través de las etapas de identificación de riesgos, prevención, mitigación, preparación, atención de
emergencias, recuperación y reconstrucción.
Protección Civil: Es la acción solidaria y participativa, que en consideración tanto de los riesgos de origen
natural o antrópico como de los efectos adversos de los agentes perturbadores, prevé la coordinación y
concertación de los sectores público, privado y social en el marco del Sistema Nacional, con el fin de
crear un conjunto de disposiciones, planes, programas, estrategias, mecanismos y recursos para que de
manera corresponsable, y privilegiando la Gestión Integral de Riesgos y la Continuidad de Operaciones, se
apliquen las medidas y acciones que sean necesarias para salvaguardar la vida, integridad y salud de la
población, así como sus bienes; la infraestructura, la planta productiva y el medio ambiente.
Reconstrucción: La acción transitoria orientada a alcanzar el entorno de normalidad social y económica
que prevalecía entre la población antes de sufrir los efectos producidos por un agente perturbador en un
determinado espacio o jurisdicción. Este proceso debe buscar en la medida de lo posible la reducción de los
riesgos existentes, asegurando la no generación de nuevos riesgos y mejorando para ello las condiciones
preexistentes.
Recuperación: Proceso que inicia durante la emergencia, consistente en acciones encaminadas al retorno a
la normalidad de la comunidad afectada.
Reducción de Riesgos: Intervención preventiva de individuos, instituciones y comunidades que nos permite
eliminar o reducir, mediante acciones de preparación y mitigación, el impacto adverso de los desastres.
Contempla la identificación de riesgos y el análisis de vulnerabilidades, resiliencia y capacidades de
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respuesta, el desarrollo de una cultura de la protección civil, el compromiso público y el desarrollo de
un marco institucional, la implementación de medidas de protección del medio ambiente, uso del suelo y
planeación urbana, protección de la infraestructura crítica, generación de alianzas y desarrollo de
instrumentos financieros y transferencia de riesgos, y el desarrollo de sistemas de Alertamiento.
La manifestación de la Sequía se puede decir que tiene las siguientes características: períodos de lluvias
irregulares, lluvias retrasadas, ciclos lluviosos de escasa duración, ciclos de lluvias progresivamente más
cortos e incluso desaparición de los ciclos lluviosos. En este último caso, tanto la flora nativa como la
cultivada, crecen nuevas año con año, también, se debilitan permanentemente, en general al llevar el
registro de la ocurrencia de la lluvia, ésta presenta valores que están muy por abajo de la medida
normal histórica.
La situación de escasez de lluvia, al grado de que se pueda considerar como Sequía, afecta los: ecosistemas
y los sectores de agricultura, ganadería, industria y salud pública, entre otros, como el turismo, que
también sufre sus efectos.
ATENTAMENTE
C. ADÁN MARTÍNEZ ESTRADA
COORDINADOR DE PROTECCION CIVIL