Post on 16-Feb-2018
7/23/2019 Makalah Tentang Keuangan Negara
1/9
MAKALAH TENTANG KEUANGAN
NEGARA
ekonomi keuangan negara
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Penulisan Makalah
Kelemahan perundang-undangan dalam bidang keuangan negara menjadi salah satu
penyebab terjadinya beberapa bentuk penyimpangan dalam pengelolaan keuangan
negara. Dalam upaya menghilangkan penyimpangan tersebut dan mewujudkan
sistem pengelolaan fskal yang berkesinambungan (sustainable) sesuai dengan
aturan pokok yang telah ditetapkan dalam Undang-Undang Dasar dan asas-asas
umum yang berlaku secara universal dalam penyelenggaraan pemerintahan negara
diperlukan suatu undang-undang yang mengatur pengelolaan keuangan negara.
Upaya untuk menyusun undang-undang yang mengatur pengelolaan keuangan
negara telah dirintis sejak awal berdirinya negara ndonesia. !leh karena itu"
penyelesaian Undang-undang tentang Keuangan #egara merupakan kelanjutan danhasil dari berbagai upaya yang telah dilakukan selama ini dalam rangka memenuhi
kewajiban konstitusional yang diamanatkan oleh Undang-Undang Dasar $%&'.
1.2. Tujuan Penulisan Makalah
enulisan makalah ini bertujuan untuk mengetahui hal-hal berikut
- Defnisi Keuangan #egara*
- +sas-asas Umum engelolaan Keuangan #egara *
- Kekuasaan atas engelolaan Keuangan #egara
- enyusunan dan enetapan +,# dan +,D *
- ubungan Keuangan antara emerintah usat dan ,ank entral" emerintah
Daerah" emerintah/0embaga +sing" erusahaan #egara" erusahaan Daerah"
erusahaan wasta" serta ,adan engelola Dana 1asyarakat *
- elaksanaan +,# dan +,D *
- ertanggungjawaban engelolaan Keuangan #egara *
1.3. Identikasi Penulisan Makalah
http://gudangmakalah.blogspot.com/search/label/ekonomi?max-results=5http://gudangmakalah.blogspot.com/search/label/keuangan%20negara?max-results=5http://gudangmakalah.blogspot.com/search/label/keuangan%20negara?max-results=5http://gudangmakalah.blogspot.com/search/label/ekonomi?max-results=57/23/2019 Makalah Tentang Keuangan Negara
2/9
$) Defnisi Keuangan #egara
2) +sas-asas Umum engelolaan Keuangan #egara
3) Kekuasaan atas engelolaan Keuangan #egara
&) enyusunan dan enetapan +,# dan +,D
') ubungan Keuangan antara emerintah usat dan ,ank entral" emerintah
Daerah" emerintah/0embaga +sing" erusahaan #egara" erusahaan Daerah"
erusahaan wasta" serta ,adan engelola Dana 1asyarakat
4) elaksanaan +,# dan +,D
5) ertanggungjawaban engelolaan Keuangan #egara
BAB II
PEMBAHA!AN
2.1. Denisi "euangan Negara
6Keuangan negara yang dimaksud adalah seluruh kekayaan negara dalam bentuk
apapun" yang dipisahkan atau yang tidak dipisahkan" termasuk didalamnya segala
bagian kekayaan negara dan segala hak dan kewajiban yang timbul karena
(a) berada dalam penguasaan" pengurusan" dan pertanggung jawaban pejabat
lembaga #egara" baik ditingkat pusat maupun di daerah7
(b) berada dalam penguasaan" pengurusan" dan pertanggung jawaban ,adan Usaha
1ilik #egara/,adan Usaha 1ilik Daerah" yayasan" badan hukum dan perusahaan
yang menyertakan modal negara" atau perusahaan yang menyertakan modal pihak
ketiga berdasarkan perjanjian dengan #egara.8
endekatan yang digunakan dalam merumuskan Keuangan #egara adalah dari sisi
obyek" subyek" proses" dan tujuan. Dari sisi obyek yang dimaksud dengan Keuangan
#egara meliputi semua hak dan kewajiban negara yang dapat dinilai dengan uang"
termasuk kebijakan dan kegiatan dalam bidang fskal" moneter dan pengelolaan
kekayaan negara yang dipisahkan" serta segala sesuatu baik berupa uang" maupun
berupa barang yang dapat dijadikan milik negara berhubung dengan pelaksanaan
hak dan kewajiban tersebut. Dari sisi subyek yang dimaksud dengan Keuangan
#egara meliputi seluruh obyek sebagaimana tersebut di atas yang dimiliki negara"
dan/atau dikuasai oleh emerintah usat" emerintah Daerah" erusahaan
#egara/Daerah" dan badan lain yang ada kaitannya dengan keuangan negara. Dari
sisi proses" Keuangan #egara mencakup seluruh rangkaian kegiatan yang berkaitandengan pengelolaan obyek sebagaimana tersebut di atas mulai dari perumusan
7/23/2019 Makalah Tentang Keuangan Negara
3/9
kebijakan dan pengambilan keputusan sampai dengan pertanggunggjawaban. Dari
sisi tujuan" Keuangan #egara meliputi seluruh kebijakan" kegiatan dan hubungan
hukum yang berkaitan dengan pemilikan dan/atau penguasaan obyek sebagaimana
tersebut di atas dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan negara.
,idang pengelolaan Keuangan #egara yang demikian luas dapat dikelompokkan
dalam sub bidang pengelolaan fskal" sub bidang pengelolaan moneter" dan sub
bidang pengelolaan kekayaan negara yang dipisahkan.
2.2. Asas#asas U$u$ Pengel%laan "euangan Negara
Dalam rangka mendukung terwujudnya good governance dalam penyelenggaraan
negara" pengelolaan keuangan negara perlu diselenggarakan secara pro9esional"
terbuka" dan bertanggung jawab sesuai dengan aturan pokok yang telah ditetapkan
dalam Undang-Undang Dasar. esuai dengan amanat asal 23: Undang-Undang
Dasar $%&'" Undang-undang tentang Keuangan #egara perlu menjabarkan aturan
pokok yang telah ditetapkan dalam Undang-Undang Dasar tersebut ke dalam asas-
asas umum yang meliputi baik asas-asas yang telah lama dikenal dalam pengelolaan
keuangan negara" seperti asas tahunan" asas universalitas" asas kesatuan" dan asas
spesialitas maupun asas-asas baru sebagai pencerminan best practices (penerapan
kaidah-kaidah yang baik) dalam pengelolaan keuangan negara" antara lain
- akuntabilitas berorientasi pada hasil7
- pro9esionalitas7
- proporsionalitas7
- keterbukaan dalam pengelolaan keuangan negara7
- pemeriksaan keuangan oleh badan pemeriksa yang bebas dan mandiri.
+sas-asas umum tersebut diperlukan pula guna menjamin terselenggaranya prinsip-
prinsip pemerintahan daerah sebagaimana yang telah dirumuskan dalam ,ab ;
Undang-Undang Dasar $%&'. Dengan dianutnya asas-asas umum tersebut di dalam
Undang-undang tentang Keuangan #egara" pelaksanaan Undang-undang ini selain
menjadi acuan dalam re9ormasi manajemen keuangan negara" sekaligus
dimaksudkan untuk memperkokoh landasan pelaksanaan desentralisasi dan otonomi
daerah di #egara Kesatuan
7/23/2019 Makalah Tentang Keuangan Negara
4/9
membantu residen dalam penyelenggaraan kekuasaan dimaksud" sebagian dari
kekuasaan tersebut dikuasakan kepada 1enteri Keuangan selaku engelola =iskal
dan >akil emerintah dalam kepemilikan kekayaan negara yang dipisahkan" serta
kepada 1enteri/impinan 0embaga selaku engguna +nggaran/engguna ,arang
kementerian negara/lembaga yang dipimpinnya. 1enteri Keuangan sebagai
pembantu residen dalam bidang keuangan pada hakekatnya adalah :hie9 =inancial
!?cer (:=!) emerintah
7/23/2019 Makalah Tentang Keuangan Negara
5/9
daerah dirinci sampai dengan unit organisasi" 9ungsi" program" kegiatan" dan jenis
belanja. al tersebut berarti bahwa setiap pergeseran anggaran antarunit organisasi"
antarkegiatan" dan antarjenis belanja harus mendapat persetujuan D
7/23/2019 Makalah Tentang Keuangan Negara
6/9
>alaupun anggaran dapat disusun dengan baik" jika proses penetapannya terlambat
akan berpotensi menimbulkan masalah dalam pelaksanaannya. !leh karena itu"
dalam undang-undang ini diatur secara jelas mekanisme pembahasan anggaran
tersebut di D
7/23/2019 Makalah Tentang Keuangan Negara
7/9
pegawai" dan pembayaran untuk tunggakan yang menjadi beban kementerian
negara/lembaga. elain itu" penuangan dimaksud meliputi pula alokasi dana
perimbangan untuk provinsi/kabupaten/kota dan alokasi subsidi sesuai dengan
keperluan perusahaan/badan yang menerima.
Untuk memberikan in9ormasi mengenai perkembangan pelaksanaan +,#/+,D"
pemerintah pusat/pemerintah daerah perlu menyampaikan laporan realisasi
semester pertama kepada D
7/23/2019 Makalah Tentang Keuangan Negara
8/9
undang tentang +,#" demikian pula Kepala atuan Kerja erangkat Daerah
bertanggung jawab atas pelaksanaan kegiatan yang ditetapkan dalam eraturan
Daerah tentang +,D" dari segi barang dan/atau jasa yang disediakan (output).
ebagai konsekuensinya" dalam undang-undang ini diatur sanksi yang berlaku bagi
menteri/pimpinan lembaga/gubernur/bupati/walikota" serta impinan unit organisasi
kementerian negara/lembaga/atuan Kerja erangkat Daerah yang terbukti
melakukan penyimpangan kebijakan/kegiatan yang telah ditetapkan dalam UU
tentang +,# /eraturan Daerah tentang +,D. Ketentuan sanksi tersebut
dimaksudkan sebagai upaya preventi9 dan represi9" serta ber9ungsi sebagai jaminan
atas ditaatinya Undang-undang tentang +,#/eraturan Daerah tentang +,D yang
bersangkutan.
elain itu perlu ditegaskan prinsip yang berlaku universal bahwa barang siapa yang
diberi wewenang untuk menerima" menyimpan dan membayar atau menyerahkan
uang" surat berharga atau barang milik negara bertanggungjawab secara pribadi
atas semua kekurangan yang terjadi dalam pengurusannya. Kewajiban untuk
mengganti kerugian keuangan negara oleh para pengelola keuangan negara
dimaksud merupakan unsur pengendalian intern yang andal.
BAB III
PENUTUP
3.1. "esi$(ulan
1enurut Undang-undang yang berlaku" bahwa keuangan #egara adalah meliputi
E Keuangan #egara adalah semua hak dan kewajiban negara yang dapat dinilai
dengan uang" serta segala sesuatu baik berupa uang maupun berupa barang yang
dapat dijadikan milik negara berhubung dengan pelaksanaan hak dan kewajiban
tersebut.
E emerintah adalah pemerintah pusat dan/atau pemerintah daerah.
E Dewan erwakilan
7/23/2019 Makalah Tentang Keuangan Negara
9/9
E erusahaan #egara adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian modalnya
dimiliki oleh emerintah usat.
E erusahaan Daerah adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian modalnya
dimiliki oleh emerintah Daerah.
E +nggaran endapatan dan ,elanja #egara" selanjutnya disebut +,#" adalah
rencana keuangan tahunan pemerintahan negara yang disetujui oleh Dewan
erwakilan