Makalah Tentang Keuangan Negara

7/23/2019 Makalah Tentang Keuangan Negara

1/9

MAKALAH TENTANG KEUANGAN

NEGARA

ekonomi keuangan negara

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang Penulisan Makalah

Kelemahan perundang-undangan dalam bidang keuangan negara menjadi salah satu

penyebab terjadinya beberapa bentuk penyimpangan dalam pengelolaan keuangan

negara. Dalam upaya menghilangkan penyimpangan tersebut dan mewujudkan

sistem pengelolaan fskal yang berkesinambungan (sustainable) sesuai dengan

aturan pokok yang telah ditetapkan dalam Undang-Undang Dasar dan asas-asas

umum yang berlaku secara universal dalam penyelenggaraan pemerintahan negara

diperlukan suatu undang-undang yang mengatur pengelolaan keuangan negara.

Upaya untuk menyusun undang-undang yang mengatur pengelolaan keuangan

negara telah dirintis sejak awal berdirinya negara ndonesia. !leh karena itu"

penyelesaian Undang-undang tentang Keuangan #egara merupakan kelanjutan danhasil dari berbagai upaya yang telah dilakukan selama ini dalam rangka memenuhi

kewajiban konstitusional yang diamanatkan oleh Undang-Undang Dasar $%&'.

1.2. Tujuan Penulisan Makalah

enulisan makalah ini bertujuan untuk mengetahui hal-hal berikut

- Defnisi Keuangan #egara*

- +sas-asas Umum engelolaan Keuangan #egara *

- Kekuasaan atas engelolaan Keuangan #egara

- enyusunan dan enetapan +,# dan +,D *

- ubungan Keuangan antara emerintah usat dan ,ank entral" emerintah

Daerah" emerintah/0embaga +sing" erusahaan #egara" erusahaan Daerah"

erusahaan wasta" serta ,adan engelola Dana 1asyarakat *

- elaksanaan +,# dan +,D *

- ertanggungjawaban engelolaan Keuangan #egara *

1.3. Identikasi Penulisan Makalah
http://gudangmakalah.blogspot.com/search/label/ekonomi?max-results=5http://gudangmakalah.blogspot.com/search/label/keuangan%20negara?max-results=5http://gudangmakalah.blogspot.com/search/label/keuangan%20negara?max-results=5http://gudangmakalah.blogspot.com/search/label/ekonomi?max-results=5


2/9

$) Defnisi Keuangan #egara

2) +sas-asas Umum engelolaan Keuangan #egara

3) Kekuasaan atas engelolaan Keuangan #egara

&) enyusunan dan enetapan +,# dan +,D

') ubungan Keuangan antara emerintah usat dan ,ank entral" emerintah

Daerah" emerintah/0embaga +sing" erusahaan #egara" erusahaan Daerah"

erusahaan wasta" serta ,adan engelola Dana 1asyarakat

4) elaksanaan +,# dan +,D

5) ertanggungjawaban engelolaan Keuangan #egara

BAB II

PEMBAHA!AN

2.1. Denisi "euangan Negara

6Keuangan negara yang dimaksud adalah seluruh kekayaan negara dalam bentuk

apapun" yang dipisahkan atau yang tidak dipisahkan" termasuk didalamnya segala

bagian kekayaan negara dan segala hak dan kewajiban yang timbul karena

(a) berada dalam penguasaan" pengurusan" dan pertanggung jawaban pejabat

lembaga #egara" baik ditingkat pusat maupun di daerah7

(b) berada dalam penguasaan" pengurusan" dan pertanggung jawaban ,adan Usaha

1ilik #egara/,adan Usaha 1ilik Daerah" yayasan" badan hukum dan perusahaan

yang menyertakan modal negara" atau perusahaan yang menyertakan modal pihak

ketiga berdasarkan perjanjian dengan #egara.8

endekatan yang digunakan dalam merumuskan Keuangan #egara adalah dari sisi

obyek" subyek" proses" dan tujuan. Dari sisi obyek yang dimaksud dengan Keuangan

#egara meliputi semua hak dan kewajiban negara yang dapat dinilai dengan uang"

termasuk kebijakan dan kegiatan dalam bidang fskal" moneter dan pengelolaan

kekayaan negara yang dipisahkan" serta segala sesuatu baik berupa uang" maupun

berupa barang yang dapat dijadikan milik negara berhubung dengan pelaksanaan

hak dan kewajiban tersebut. Dari sisi subyek yang dimaksud dengan Keuangan

#egara meliputi seluruh obyek sebagaimana tersebut di atas yang dimiliki negara"

dan/atau dikuasai oleh emerintah usat" emerintah Daerah" erusahaan

#egara/Daerah" dan badan lain yang ada kaitannya dengan keuangan negara. Dari

sisi proses" Keuangan #egara mencakup seluruh rangkaian kegiatan yang berkaitandengan pengelolaan obyek sebagaimana tersebut di atas mulai dari perumusan


3/9

kebijakan dan pengambilan keputusan sampai dengan pertanggunggjawaban. Dari

sisi tujuan" Keuangan #egara meliputi seluruh kebijakan" kegiatan dan hubungan

hukum yang berkaitan dengan pemilikan dan/atau penguasaan obyek sebagaimana

tersebut di atas dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan negara.

,idang pengelolaan Keuangan #egara yang demikian luas dapat dikelompokkan

dalam sub bidang pengelolaan fskal" sub bidang pengelolaan moneter" dan sub

bidang pengelolaan kekayaan negara yang dipisahkan.

2.2. Asas#asas U$u$ Pengel%laan "euangan Negara

Dalam rangka mendukung terwujudnya good governance dalam penyelenggaraan

negara" pengelolaan keuangan negara perlu diselenggarakan secara pro9esional"

terbuka" dan bertanggung jawab sesuai dengan aturan pokok yang telah ditetapkan

dalam Undang-Undang Dasar. esuai dengan amanat asal 23: Undang-Undang

Dasar $%&'" Undang-undang tentang Keuangan #egara perlu menjabarkan aturan

pokok yang telah ditetapkan dalam Undang-Undang Dasar tersebut ke dalam asas-

asas umum yang meliputi baik asas-asas yang telah lama dikenal dalam pengelolaan

keuangan negara" seperti asas tahunan" asas universalitas" asas kesatuan" dan asas

spesialitas maupun asas-asas baru sebagai pencerminan best practices (penerapan

kaidah-kaidah yang baik) dalam pengelolaan keuangan negara" antara lain

- akuntabilitas berorientasi pada hasil7

- pro9esionalitas7

- proporsionalitas7

- keterbukaan dalam pengelolaan keuangan negara7

- pemeriksaan keuangan oleh badan pemeriksa yang bebas dan mandiri.

+sas-asas umum tersebut diperlukan pula guna menjamin terselenggaranya prinsip-

prinsip pemerintahan daerah sebagaimana yang telah dirumuskan dalam ,ab ;

Undang-Undang Dasar $%&'. Dengan dianutnya asas-asas umum tersebut di dalam

Undang-undang tentang Keuangan #egara" pelaksanaan Undang-undang ini selain

menjadi acuan dalam re9ormasi manajemen keuangan negara" sekaligus

dimaksudkan untuk memperkokoh landasan pelaksanaan desentralisasi dan otonomi

daerah di #egara Kesatuan


4/9

membantu residen dalam penyelenggaraan kekuasaan dimaksud" sebagian dari

kekuasaan tersebut dikuasakan kepada 1enteri Keuangan selaku engelola =iskal

dan >akil emerintah dalam kepemilikan kekayaan negara yang dipisahkan" serta

kepada 1enteri/impinan 0embaga selaku engguna +nggaran/engguna ,arang

kementerian negara/lembaga yang dipimpinnya. 1enteri Keuangan sebagai

pembantu residen dalam bidang keuangan pada hakekatnya adalah :hie9 =inancial

!?cer (:=!) emerintah


5/9

daerah dirinci sampai dengan unit organisasi" 9ungsi" program" kegiatan" dan jenis

belanja. al tersebut berarti bahwa setiap pergeseran anggaran antarunit organisasi"

antarkegiatan" dan antarjenis belanja harus mendapat persetujuan D


6/9

>alaupun anggaran dapat disusun dengan baik" jika proses penetapannya terlambat

akan berpotensi menimbulkan masalah dalam pelaksanaannya. !leh karena itu"

dalam undang-undang ini diatur secara jelas mekanisme pembahasan anggaran

tersebut di D


7/9

pegawai" dan pembayaran untuk tunggakan yang menjadi beban kementerian

negara/lembaga. elain itu" penuangan dimaksud meliputi pula alokasi dana

perimbangan untuk provinsi/kabupaten/kota dan alokasi subsidi sesuai dengan

keperluan perusahaan/badan yang menerima.

Untuk memberikan in9ormasi mengenai perkembangan pelaksanaan +,#/+,D"

pemerintah pusat/pemerintah daerah perlu menyampaikan laporan realisasi

semester pertama kepada D


8/9

undang tentang +,#" demikian pula Kepala atuan Kerja erangkat Daerah

bertanggung jawab atas pelaksanaan kegiatan yang ditetapkan dalam eraturan

Daerah tentang +,D" dari segi barang dan/atau jasa yang disediakan (output).

ebagai konsekuensinya" dalam undang-undang ini diatur sanksi yang berlaku bagi

menteri/pimpinan lembaga/gubernur/bupati/walikota" serta impinan unit organisasi

kementerian negara/lembaga/atuan Kerja erangkat Daerah yang terbukti

melakukan penyimpangan kebijakan/kegiatan yang telah ditetapkan dalam UU

tentang +,# /eraturan Daerah tentang +,D. Ketentuan sanksi tersebut

dimaksudkan sebagai upaya preventi9 dan represi9" serta ber9ungsi sebagai jaminan

atas ditaatinya Undang-undang tentang +,#/eraturan Daerah tentang +,D yang

bersangkutan.

elain itu perlu ditegaskan prinsip yang berlaku universal bahwa barang siapa yang

diberi wewenang untuk menerima" menyimpan dan membayar atau menyerahkan

uang" surat berharga atau barang milik negara bertanggungjawab secara pribadi

atas semua kekurangan yang terjadi dalam pengurusannya. Kewajiban untuk

mengganti kerugian keuangan negara oleh para pengelola keuangan negara

dimaksud merupakan unsur pengendalian intern yang andal.

BAB III

PENUTUP

3.1. "esi$(ulan

1enurut Undang-undang yang berlaku" bahwa keuangan #egara adalah meliputi

E Keuangan #egara adalah semua hak dan kewajiban negara yang dapat dinilai

dengan uang" serta segala sesuatu baik berupa uang maupun berupa barang yang

dapat dijadikan milik negara berhubung dengan pelaksanaan hak dan kewajiban

tersebut.

E emerintah adalah pemerintah pusat dan/atau pemerintah daerah.

E Dewan erwakilan


9/9

E erusahaan #egara adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian modalnya

dimiliki oleh emerintah usat.

E erusahaan Daerah adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian modalnya

dimiliki oleh emerintah Daerah.

E +nggaran endapatan dan ,elanja #egara" selanjutnya disebut +,#" adalah

rencana keuangan tahunan pemerintahan negara yang disetujui oleh Dewan

erwakilan

Makalah Tentang Keuangan Negara

Documents

Transcript of Makalah Tentang Keuangan Negara