Post on 02-Aug-2019
i
EVALUASI KESESUAIAN PENGGUNAAN LAHAN KOTA SALATIGA
TAHUN 2010-2014 TERHADAP RENCANA TATA RUANG WILAYAH
KOTA SALATIGA TAHUN 2010-2030
SKRIPSI
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Syarat
Mencapai Derajat S-1
Fakultas Geografi
Disusun Oleh :
Aditya Tusianto
NIM : E 100 100 049
FAKULTAS GEOGRAFI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015
ii
HALAMAN PENGESAHAN
SKRIPSI
EVALUASI KESESUAIAN PENGGUNAAN LAHAN KOTA SALATIGA
TAHUN 2010-2014 TERHADAP RENCANA TATA RUANG WILAYAH
KOTA SALATIGA TAHUN 2010-2030
NAMA : Aditya Tusianto
NIM : E 100 100 049
Telah disetujui dan disahkan pada
Hari, tanggal : Kamis, 22 Oktober 2015
Dan telah dinyatakan lulus memenuhi syarat
Team Penguji Tanda Tangan
Ketua : Ir. Taryono, M.si
Sekretaris : Agus Anggoro Sigit, S.si M.sc
Anggota : Dra. Umrotun, M,si
Pembimbing I : Ir. Taryono, M.si
Pembimbing II : Agus Anggoro Sigit, S.si M.sc
Surakarta, 29 Oktober 2015
iii
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya
yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan
Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis
diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Surakarta, 28 Oktober 2015
(Aditya Tusianto)
iv
MOTTO
Sesungguhnya Beserta Kesulitan itu Ada Kemudahan
(Qs.Al Insyiraah : 6)
Success Couldn’t Come Without Any Efforts
-Big Shine-
Pengalaman hidup adalah pembelajaran yang penuh makna,
Yang tak akan ditemukan dan diajarkan oleh siapapun.
-Penulis-
Dengan memahami rasa sakit manusia akan berkembang,
dengan mengenali rasa sakit dan mencari tau
apa yang harus dilakukan
itulah yang dinamakan berkembang.
-Penulis-
v
PERSEMBAHAN
Karya ini ku tulis dengan sebuah ambisi dan tekad yang sangat kuat,
dengan cita-cita yang tinggi dan satu mimpi besar.
Tanpa itu semua mungkin percikan-percikan kata
tak akan mudah kususun menjadi kalimat
ataupun sebuah paragraf yang kubalut
dengan tegasnya analisa data.
Sempat tersandung kerikil kecil revisi
yang akhirnya menguatkan dan menyempurnakan karya ini.
Karya ini kupersembahkan kepada :
Allah SWT
Ibu, ibu dan ibu yang tak henti mensuport,
Dalam bentuk do’a maupun materiil dan moril
Bapak terimaksih
Segenap keluarga besar yang selalu Memberikan semangat
Seseorang yang setia dan sabar menemani dan meluangkan
waktu untukku Hingga saat ini.
Teman-teman Geografi 10
Almamater ku
vi
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb
Alhamdulillah, puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
rahmat dan hidayah-Nya, serta sholawat dan salam kepada Nabi Muhammad
SAW, sehingga peneliti dapat menyelesaikan penelitian dengan judul “Evaluasi
Tahap Pertama Kesesuaian Penggunaan Lahan Kota Salatiga Terhadap Rencana
Tata Ruang Wilayah Kota Salatiga tahun 2010-2030” yang menjadi syarat untuk
memperoleh gelar sarjana di Fakultas Geografi Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Dalam penyusunan dan pembuatan penelitian ini tidak lepas dari Semangat
dan dukungan dari berbagai pihak. Dalam kesempatan ini peneliti ingin
mengucapkan terimakasih kepada :
1. Drs. Priyono, M.Si selaku Dekan Fakultas Geografi Universitas
Muhammadiyah Surakarta
2. Ir. H. Taryono, M.Si. selaku Dosen Pembimbing I yang telah meluangkan
waktu, tenaga, dan pikirannya dalam memberikan bimbingan, ilmu yang
bermanfaat demi kelancaran penyusunan skripsi ini menjadi lebih baik.
3. Agus Anggoro Sigit, S.Si, M.Sc selaku Dosen Pembimbing II yang telah
meluangkan waktu, tenaga, dan pikirannya dalam memberikan bimbingan,
ilmu yang bermanfaat demi kelancaran penyusunan skripsi ini menjadi lebih
baik.
4. Dra. Hj. Umrotun, M,si selaku Dosen penguji, terimakasih untuk segala
masukan yang diberikan agar skripsi ini menjadi lebh baik.
5. Bapak – ibu dosen Fakultas Geografi Universitas Muhammadiyah Surakarta
yang telah mendidik dan memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada
peneliti.
6. Seluruh karyawan Fakultas Geografi Universitas Muhammadiyah Surakarta
yang memberikan bantuan untuk kebutuhan peneliti hingga peneliti
menyelesaikan penelitian.
7. Bapak Jadi Amali dan Bapak Yan selaku staf Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Kota Salatiga bidang Tata Ruang, Ibu Murni Dinas
vii
Cipkataru Kota Salatiga, Bapak Warso staf Kantor Pertanahan Kota Salatiga,
terimakasih atas dukungan serta bantuan dalam menyediakan data pendukung
untuk proses penelitian ini.
8. Ibu Widayati dan Bapak Sudiyanto selaku orang tua penulis yang tak pernah
lelah mendoakan, mendukung dan memotivasi hingga saat ini.
9. Mbak Ike Soraya M.Si terimakasih atas doa, perhatian, kesabaran dan
motivasi yang tiada henti sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
10. Kakakku Reny Widyastuti dan Dwi Susilo, Adikku Teo Satria Adhi serta
Keponkan yang menggemaskan Aqilasya Ramadhina Syua, terimakasih atas
dukungan, bantuan dan keusilannya dalam proses menyelesaikan skripsi ini.
11. Keluarga Bapak Sulastyanto, Tante Nita dan dhek Hamid terimakasih atas
dukungan dan bantuan hingga penulis menyelesaikan skripsi ini.
12. Teman-teman Fakultas Geografi Angkatan 2010, terimakasih atas
pengalaman dan kegembiraan yang pernah hadir saat kita bersama.
13. Teman Geografi ’10 yang tak terlupakan e100100008, e100100027,
e100100029, e100100031, e100100034, e100100045, e100100050,
e100100052, e100100056, e100100062, e100100066, e100100068.
14. Terimakasih seluruh pihak yang ikut serta baik secara langsung maupun tidak
langsung dalam melengkapi penulisan skripsi ini sehingga dapat selesai
dengan baik.
Penyusun menyadari bahwa laporan yang dibuat ini masih banyak
kekurangan. Untuk itu sangatlah diharapkan kritik dan saran yang sifatnya
membangun. Akhir kata semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi kita
semua. Amin.
Wassalamualaikum Wr. Wb
Surakarta, 28 Oktober 2015
Penulis
viii
ABSTRAK
Kota Salatiga dipilih sebagai daerah kajian dalam melakukan penelitian ini
karena posisinya yang strategis dan berpotensi menimbulkan perubahan
penggunaan lahan yang signifikan. Oleh sebab itu, penelitian ini bertujuan untuk
mengetahui perubahan penggunaan lahan di Kota Salatiga tahun 2010-2014 serta
tingkat kesesuaian penggunaan lahan tahun 2014 dengan Rencana Tata Ruang
Wilayah Kota Salatiga tahun 2010-2030.
Penelitian ini dilakukan dengan metode cek lapangan (survey) yang
digunakan untuk mencocokan hasil digitasi peta penggunaan lahan tahun 2014
dengan kondisi senyatanya, dan analisis data sekunder yang dilakukan dengan
analisis spasial tumpang susun peta (overlay) menggunakan Sistem Informasi
Geografis. Analisis spasial overlay digunakan untuk mengetahui perubahan
penggunaan lahan yang terjadi tahun 2010-2014 di Kota Salatiga serta mengetahui
tingkat kesesuaian penggunaan lahan tahun 2014 dengan RTRW tahun 2010-
2030.
Hasil penelitian menunjukan bahwa hingga tahun 2014 terdapat perubahan
penggunaan lahan di Kota Salatiga sebesar 142,20 Ha yang meliputi
bertambahnya pemukiman sebesar 119,12 Ha, industri sebesar 14,55 Ha,
perdagangan sebesar 4,48 Ha dan Taman Kota sebesar 1,98 Ha. Penggunaan lahan
yang dikategorikan sesuai dengan RTRW tahun 2010-2030 sebesar 3500,09 Ha
atau 61,65% dari total luas wilayah Kota Salatiga. Jenis penggunaan lahan dengan
tingkat kesesuaian tinggi yaitu TPA, Militer, Perkantoran, Fasilitas Kesehatan,
dan Fasilitas Ibadah. Sedangkan penggunaan lahan yang dikategorikan belum
sesuai sebesar 1754,27 Ha atau 30,90% dan masih terdapat 423,15 Ha atau 7,45%
penggunaan lahan yang tidak sesuai dengan arahan RTRW Kota Salatiga tahun
2010-2030.
Kata kunci: Kesesuaian, Penggunaan Lahan, RTRW (Rencana Tata Ruang
Wilayah)
ix
Abstract
Salatiga chosen as a study area in this research because of it’s strategic
position and it’s possibility to cause significant changes in land use. Therefore,
this study aimed to determine land use changes in Salatiga at 2010-2014 and land
use conformity at 2014 with the Salatiga Spatial City Planning 2010-2030.
This study was conducted using field checks (survey) which used to match
the results of digitized maps of land use in 2014 with the actual conditions, and
secondary data analysis done by spatial analysis of overlaying maps (overlay)
using the Geographic Information System. Overlay spatial analysis used to
determine changes in land use that occurred at 2010-2014 in Salatiga and
determine the land use confirmity in 2014 with the Salatiga Spatial City Planning
2010-2030.
The results showed that until 2014 there was a land use changes in
Salatiga amounted to 142.20 hectares which include the increasing of settlement
in amount of 119.12 hectares, industrial in amount of 14.55 hectares, trade
amounted to 4.48 hectares and Parks of 1.98 hectares. Land use that categorized
in accordance with the Salatiga Spatial City Planning 2010-2030 amounted to
3500.09 hectares or 61.65% from the total area of Salatiga. The type of land use
with a high degree of conformity are Landfill, Military, Office, Health Facilities
and Worship Facilities. Land use that classified as not appropiate amounted to
1754.27 hectares or 30.90%, and there are 423.15 hectares or 7.45% of land use
that is not in accordance with the directives of Salatiga Spatial City Planing
2010-2030.
Keywords: Conformity, Land Use, Spatial City Planning
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................................. i
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................... ii
HALAMAN PERNYATAAN .................................................................................. iii
MOTTO ..................................................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................................ v
KATA PENGANTAR ............................................................................................... vi
ABSTRAK ................................................................................................................ viii
ABSTRACT .............................................................................................................. ix
DAFTAR ISI ............................................................................................................. x
DAFTAR TABEL ..................................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................ xv
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................. xvii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ..................................................................................... 1 1
1.2 Rumusan Masalah ................................................................................ 6 6
1.3 Tujuan Penelitian .................................................................................... 6
1.4 Kegunaan Penelitian ............................................................................. 6 6
1.5 Telaah Pustaka dan Penelitian Sebelumnya ........................................... 7
1.5.1 Lahan. ......................................................................................... 7
1.5.2 Penggunaan Lahan. .................................................................... 8
1.5.3 Rencana Tata Ruang Wilayah .................................................... 10
1.5.4 Sistem Informasi Geografis ....................................................... 12
1.5.5 Penelitian Sebelumnya ............................................................... 13
1.6 Kerangka Pemikiran ............................................................................... 18
1.7 Metode Penelitian ................................................................................... 19
1.7.1 Metode Pemilihan Lokasi Penelitian. ........................................ 21
1.7.2 Alat dan Bahan Penelitian. ......................................................... 21
1.7.2.1 Alat. ..................................................................................... 21
xi
1.7.2.2 Bahan. ................................................................................. 22
1.7.3 Tahapan Pengumpulan Data. ..................................................... 22
1.7.3.1 Data Primer. ........................................................................ 22
1.7.3.2 Data Sekunder. .................................................................... 23
1.7.4 Tahapan Penelitian. .................................................................... 23
1.7.4.1 Tahapan Persiapan. ............................................................. 23
1.7.4.2 Tahapan Pengolahan Data. .................................................. 23
1.7.4.3 Tahapan Penyelesaian. ........................................................ 26
1.8 Batasan Operasional ............................................................................... 30
BAB II DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN
2.1 Kondisi Geografis dan Administrasi . .................................................... 32
2.2 Kondisi Fisik Wilayah. ........................................................................... 35
2.2.1 Bentuk Alam dan Topografi. ...................................................... 35
2.2.2 Kondisi Tanah............................................................................. 37
2.2.3 Kondisi Hidrologi. ...................................................................... 39
2.2.4 Kondisi Klimatologi. .................................................................. 41
2.3 Aspek Kependudukan ............................................................................. 43
2.3.1 Jumlah dan Perkembangan Penduduk ........................................ 43
2.3.2 Kepadatan Penduduk .................................................................. 48
2.3.3 Struktur Penduduk ...................................................................... 49
2.4 Pendidikan .............................................................................................. 51
2.5 Kesehatan ............................................................................................... 52
2.6 Kondisi Utilitas Wilayah ........................................................................ 53
2.6.1 Jaringan Air Bersih dan Pengairan ............................................. 54
2.6.2 Jaringan Listrik ........................................................................... 55
2.6.3 Jaringan Komunikasi .................................................................. 56
2.6.4 Jaringan Persampahan dan Limbah ............................................ 57
2.6.5 Sistem Jaringan Jalan dan Transportasi ...................................... 59
xii
BAB III RENCANA TATA RUANG KOTA SALATIGA
TAHUN 2010-2030
3.1 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kota Salatiga 61
3.1.1 Kebijakan Penataan Ruang Kota Salatiga .................................. 61
3.1.2 Strategi Penataan Ruang Kota Salatiga ...................................... 61
3.2 Cakupan Rencana Tata Ruang Kota Salatiga ......................................... 64
3.2.1 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Salatiga .............................. 64
3.2.2 Rencana Pola Ruang Kota Salatiga ............................................ 65
3.3 Penggunaan Lahan Tahun 2010 ............................................................. 73
3.4 Digitasi Peta dan Survey Lapang .......................................................... 75
BAB IV PERUBAHAN PENGGUNAAN LAHAN DAN
KESESUAIAN PENGGUNAAN LAHAN DENGAN RTRW
4.1 Perubahan Penggunaan Lahan Kota Salatiga tahun 2010
sampai tahun 2014 .................................................................................. 81
4.2 Evaluasi Kesesuaian Penggunaan Lahan tahun 2014
Terhadap RTRW tahun 2010-2030 ........................................................ 91
4.2.1 Kesesuaian Penggunaan Lahan tahun 2014
Terhadap RTRW tahun 2010-2030 Menurut
Kecamatan .................................................................................. 96
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................................
5.1 Kesimpulan. ............................................................................................ 110
5.2 Saran. ...................................................................................................... 111
DAFTAR PUSTAKA .............................................................................................
LAMPIRAN .............................................................................................................
xiii
DAFTAR TABEL
No Tabel Judul Tabel Halaman
1.1 Kepadatan Penduduk Kota Salatiga Tahun 2010 dan
2014
3
1.2 Perbandingan Dengan Penelitian Sebelumnya 16
2.1 Luas Kota Salatiga Menurut Penggunaan Lahan
Tahun 2014
33
2.2 Luas Kota Salatiga Menurut Kelerengan 35
2.3 Kondisi Tanah Kota Salatiga 37
2.4 Jumlah Mata Air dan Bendungan di Kota Salatiga
Tahun 2014
40
2.5 Curah Hujan, Hari Hujan dan Rata-rata Curah Hujan
Tahun 2014 di Kota Salatiga
41
2.6 Jumlah Penduduk dan Pertumbuhan Penduduk Kota
Salatiga Tahun 2010 dan 2014 44
2.7 Jumlah Kelahiran, Kematian dan Perpindahan di
Kota Salatiga Tahun 2010 dan 2014
46
2.8 Kepadatan Penduduk di Kota Salatiga 2014 48
2.9 Banyaknya Penduduk Menurut Kelompok Umur dan
Jenis kelamin Tahun 2014 di Kota Salatiga
50
2.10 Jumlah Pelanggan air minum PDAM di Kota Salatiga
Tahun 2014 53
2.11 Banyaknya Pelanggan PT PLN dan Jumlah
Pemakaian Listrik Di Kota Salatiga Tahun 2010-
2014
56
2.12 Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan Kota
Salatiga Tahun 2010 dan 2014 60
2.13 Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan Kota Salatiga
Tahun 2010 dan 2014
60
3.1 Rencana Pemanfaatan Ruang Kota Salatiga 2010-
2030 67
3.2 Penggunaan Lahan Tahun 2010 Kota Salatiga 73
xiv
3.3 Titik Sampel Penggunaan Lahan di Kota Salatiga 76
4.1 Penggunaan Lahan Kota Salatiga Tahun 2010 dan
Tahun 2014 82
4.2 Perubahan Penggunaan Lahan di Kota Salatiga
Tahun 2010-2014 83
4.3 Kesesuaian Penggunaan Lahan Tahun 2014 dengan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Salatiga 2010-
2030 (Ha)
92
4.4 Kesesuaian Penggunaan Lahan Tahun 2014 dengan
RTRW 2010-2030 di Kecamatan Sidorejo 96
4.5 Kesesuaian Penggunaan Lahan Tahun 2014 dengan
RTRW 2010-2030 di Kecamatan Tingkir 100
4.6 Kesesuaian Penggunaan Lahan Tahun 2014 dengan
RTRW 2010-2030 di Kecamatan Argomulyo 103
4.7 Kesesuaian Penggunaan Lahan Tahun 2014 dengan
RTRW 2010-2030 di Kecamatan Sidomukti 106
xv
DAFTAR GAMBAR
No Gambar Judul Gambar Halaman
1.1 Konsep Penataan Ruang Wilayah Kota 11
1.2 Diagram Alir Penelitian 29
2.1 Peta Administrasi Kota Salatiga Tahun 2015 34
2.2 Peta Jenis Tanah Kota Salatiga 38
2.3 Spoke Graph Keadaan Curah Hujan dan Hari
Hujan Kota Salatiga Tahun 2014 43
2.4 Grafik Jumlah Penduduk di Kota Salatiga Tahun
2010 dan 2014 47
2.5 Grafik Jumlah Kelahiran, Kematian di Kota
Salatiga Tahun 2010 dan 2014 47
2.6 Piramida Penduduk Kota Salatiga Tahun 2014 50
2.7 Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Ngronggo 58
3.1 Peta Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Salatiga
Tahun 2010-2030 72
3.2 Peta Penggunaan Lahan Kota Salatiga Tahun
2010 74
3.3 Peta Titik Cek Lapangan 78
3.4 Peta Penggunaan Lahan Kota Salatiga Tahun
2014 80
4.1 Kebun Campur yang berubah menjadi Industri
Asbes di Kelurahan Noborejo 84
4.2 Kebun Campur yang berubah menjadi
Perdagangan di Kelurahan Kecandran 85
4.3 Kebun Campur yang beralih menjadi
Permukiman di Kelurahan Dukuh 86
4.4 Kebun Campur yang beralih menjadi Taman
Kota di Kelurahan Kumpulrejo 86
4.5 Sawah Irigasi beralih menjadi Permukiman 87
4.6 Sawah Non Irigasi menjadi Industri 87
xvi
4.7 Sawah Non Irigasi menjadi Perdagangan dan
Jasa Di Kelurahan Tingkir Tengah 88
4.8 Sawah Non Irigasi Menjadi Permukiman di
Kelurahan Kecandran 89
4.9 Peta Persebaran Perubahan Penggunaan Lahan
Kota Salatiga Tahun 2010-2014 90
4.10 Penggunaan Lahan TPA yang Sesuai dengan
RTRW 93
4.11 Penggunaan Lahan unuk Taman Kota yang
Belum Sesuai 94
4.12 Penggunaan Lahan Untuk Perdagangan yang
Tidak Sesuai 95
4.13 Peta Kesesuaian Penggunaan Lahan tahun 2014
dengan RTRW tahun 2010-2030 di Kota
Salatiga
108
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
No Lampiran Judul Lampiran
1 Tabel Kesesuaian Penggunaan Lahan Tahun 2014 Dengan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Salatiga Tahun 2010-
2030 Kota Salatiga Kategori Belum Sesuai Tingkat
Kelurahan.
2 Tabel Kesesuaian Penggunaan Lahan Tahun 2014 Dengan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Salatiga Tahun 2010-
2030 Kota Salatiga Kategori Sesuai Tingkat Kelurahan.
3 Tabel Kesesuaian Penggunaan Lahan Tahun 2014 Dengan
Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Salatiga Tahun 2010-
2030 Kota Salatiga Kategori Tidak Sesuai Tingkat
Kelurahan.