Post on 02-Jun-2018
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 1/27
ADMINISTRASIKESEHATAN
Planning/organizing
DIANA .L .TUMILISARBagian Ilmu Kesehatan Masyarakat
FK UKRIDA
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 2/27
Peranan manajemen dalam Program Pelayanan
Kesehatan Masyarakat
Dokter sebagai pimpinan organisasi pelayanan kesehatan
dituntut untuk memiliki keterampilan :
1. Technical Skill (medicus practicus)2. Managerial Skill (public health services)
Pelayanan Kesehatan (Blum) perlu
1. Iptek Kedokteran2. Iptek Administrasi
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 3/27
Manajemen
• Adalah ilmu atau seni tentang bagaimana
menggunakan sumber daya secara
efisien, efektif dan rasional untuk
mencapai tujuan organisasi yang telah
ditetapkan sebelumnya.
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 4/27
Administrasi
• Adalah ilmu dan seni yang mempelajari
kerjasama sekelompok orang dalam suatu
organisasi untuk mencapai tujuan
bersama.
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 5/27
Administrasi Kesehatan : ( ad = pada ,
ministrare = melayani )
Administrasi :
1. Kegiatan kerja sama secara rasional yang tercermin pada
pengelompokan kegiatan menutut fungsi yang dilakukan
( Dwight Waldo )2. Kombinasi antara pengambilan keputusan dengan pelaksanaan
keputusan untuk mencapai tujuan (Robert D.Calkins)
3. Upaya mencapai tujuan dengan mempergunakan orang lain
(George R.Terry)
4. Upaya mencapai tujuan dengan meciptakan lingkungan kerjayang menguntungkan ( Koontz O’Donnell)
5. Proses dengan mana upaya mencapai tujuan dapat
dilaksanakan dan diawasi (Social Science Encyclopedia)
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 6/27
ADMINISTRASI KESEHATAN
Suatu proses perencanaan,pengorganisasian,pengarahan,
pengawasan,pengkoordinasian dan penilaian terhadap
sumber, tatacara dan kesanggupan yang dimiliki untuk
memenuhi kebutuhan dan tuntutan terhadap kesehatan,
perawatan kedokteran serta lingkungan yang sehat
dengan menyediakan dan menyelenggarakan pelayanan
kesehatan untuk perorangan,keluarga,kelompok dan
masyarakat.
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 7/27
Unsur unsur pokok :
1. Masukan ( management Tools )KPAK-AS : Sumber , Tatacara , Kesanggupan4 M → 6 M
2. Proses ( management function )Luther Gullick : POSDCORB
George Terry : POACKPAK-AS : PODCCE
3. Keluaran : Terselenggaranya pelayanan kesehatan
4. Sasaran : perorangan,keluarga,kelompok, masyarakat.
5. Dampak : Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat ,terpenuhinya
- kebutuhan / need
- tuntutan / demand
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 8/27
Perbandingan management function
G.Terry L. Gullick H.Fayol KPAK-AS
Planning
Organizing
Planning
Organizing
Planning
Organizing
Planning
Organizing
Actuating Staffing Commanding Directing
Directing Controlling
Coordinating Coordinating Coordinating
Controlling Reporting Controlling Evaluation
Budgeting
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 9/27
Fungsi Administrasi (George Terry) :
1. Perencanaan / planning : Budgeting
2. Pengorganisasian : Staffing
3. Pelaksanaan/ Implementing :PengarahanPengkoordinasianBimbinganPenggerakanPengawasan
4. Penilaian (Evaluation) :
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 10/27
LINGKUNGAN
LINGKUNGAN
MASUKAN
UMPAN BALIK
DAMPAKKELUARANPROSES--- ----- --
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 11/27
1. Gabungan elemen yang dihubungkan oleh proses
/struktur yangberfungsi untuk menghasilkan sesuatu
yang telah ditetapkan
2. Suatu struktur konsepsional yang terdiri dari fungsi2
yang saling berhubungan yang bekerja sebagai satu
unit untuk menghasilkan keluaran yang diinginkansecara effektif dan efisien
3. Kumpulan dari bagian2 yg berhubungan & membentuk
suatu kesatuan yang majemuk, masing2 bagian bekerja
secara bebasdan terkait untuk mencapai tujuan.
4. Suatu kesatuan yang utuh dan terpadu dari pelbagai
elemen yang berhubungan dan saling mempengaruhi
yang denagan sadar dipersiapkan untuk mencapai
tujuan yang telah ditetapkan.
SISTEM
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 12/27
Proses kerja yang terus menerus yang meliputi
pengambilan keputusan yang akan dilaksanakan
Mengorganisir secara sistematik
Untuk melaksanakan segala keputusan yang telah
ditetapkan
Mengukur keberhasilan dari pelaksanaan keputusan yang telah diambil
Membandingkan hasil yang dicapai terhadap target yang telah ditetapkan
Melalui pemanfaatan umpan balik yang diterima
PERENCANAAN
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 13/27
Aspek perencanaan :
1. Hasil perencanaan : bervariasi2. Perangkat perencanaan : → organisasi→ bervariasi3. Proses perencanaan :
Langkah 2 untuk menyusun suatu rencana → sama
Ciri2 perencanaan :1. Terpadu dengan sistem administrasi2. Kontinue3. Berorientasi pada masa depan4. Dapat menyelesaikan masalah5. Mempunyai tujuan.6. Mampu kelola
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 14/27
UNSUR UNSUR RENCANA
• Misi
• Masalah
• Tujuan Umum dan Khusus
• Kegiatan : pokok dan bukan pokok• Asumsi perencanaan
• Strategi pendekatan
• Sasaran : langsung dan tidak langsung
• Waktu kegiatan• Biaya ( budgeting)
• Organisasi pelaksana
• Kriteria keberhasilan.
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 15/27
Pengorganisasian
• Pengkoordinasian secara rasional
berbagai kegiatan dari jumlah orang
tertentu melalui pengaturan pembagian
kerja & fungsi menurut penjenjangansecara bertanggung jawab untuk
mencapai tujuan bersama
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 16/27
I. PENGORGANISASIAN SEBAGAI WADAH
• Organisasi :
1. Pesekutuan antara dua orang atau lebih yangbersepakat secara bersama-sama mencapai tujuan yang telah ditetapkan
2. Suatu sistem yang mengatur kerja sama antaradua orang atau lebih sedemikian rupa sehinggasegala kegiatan dapat diarahkan untuk mencapaitujuan yang telah ditetapkan
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 17/27
Prinsip pokok organisasi
1. Mempunyai pendukung
2. Mempunyai tujuan
3. Mempunyai kegiatan
4. Mempunyai pembagian tugas
5. Mempunyai perangkat organisasi
6. Pembagian & pendelegasian wewenang
7. Kesinambungan kegiatan & kesatuanperintah
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 18/27
Wewenang dalam organisasi
Wewenang adalah
• Pendelegasian kepada staf bawahan yang
dibatasi melalui uraian tugasnya sesuai dengan
fungsi dan kedudukan staf dalam organisasi.
• Dengan pendelegasian wewenang ini maka
dibedakan berbagai type organisasi : OrganisasiLini , Organisasi Staf dan Organisasi Lini dan
Staf
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 19/27
MACAM ORGANISASI
PANITIA KOMITEMATRIKS
KOMISI TIM
BENTUK DASAR BENTUK PENGEMBANGAN
LINI STAF LINI&STAF
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 20/27
ORGANISASI LINI
- Pelimpahan wewenang dari atas ke bawah
- Pengawasan langsung oleh pimpinan kepada staf yanglangsung menerimanya.
- Organisasi yang menggunakan wewenang lini disebut
organisasi lini
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 21/27
ORGANISASI STAF
1. MERUPAKAN PERKEMBANGAN LEBIH LANJUT DARI ORGA-NISASI LINI.
2. ORGANISASI YANG MENGEMBANGKAN WEWENANG STAF
3. WEWENANG STAF DIBERIKAN KARENA ADA TUGASMANAJERIAL YANG TERKAIT DG FUNGSI STAF SEPERTIPENGAWASAN ATAU PENASEHAT
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 22/27
ORGANISASILINI & STAF
1. PERPADUAN ANTARA WEWENANG LINI DAN STAF
2. MERUPAKAN BENTUK STRUKTUR ORGANISASI YG PALINGUMUM DIPAKAI SAAT INI.
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 23/27
Keuntungan
1. Keputusan yang diambil lebih baik
2. Ada staf yang membantu pimpinan
3. Pengembangan bakat dapat dilakukanKerugian :
1. Pengambilan keputusan lebih lama
2. Staf tidak mengetahui bataskewenangan
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 24/27
Bentuk Pengembangan
• Panitia : melaksanakan kegiatan tertentu
• Komisi : menyusun saran saran
• Komite : melakukan suatu pemeriksaan• Tim : melakukan penyidikan khusus
• Organisasi Matriks
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 25/27
Pengembangan Organisasi dalam bidang
kesehatan
Upaya pihak manager untuk mengembang
kan sumber daya manusia / staf untuk
meningkatkan kapasitas organisasi yang
dipimpinnya dalam memecahkan masalah
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 26/27
4 Paket kegiatan
1. Proses pengkajian internal & external dg
Analisa SWOT
(Strength,Weakness,Opportunity,Threat)
2. Rumusan tujuan untuk arah rancangan
pengembangan organisasi
3. Merancangkan program pengembangan
4. Melakukan kegiatan sesuai dg wewenang
dan tanggung jawab
8/10/2019 Administrasi Kesehatan - Planning Organizing
http://slidepdf.com/reader/full/administrasi-kesehatan-planning-organizing 27/27
II. Pengorganisasian sebagai suatu proses
Langkah dlm menyusun fungsi pengorganisasian
1. Memahami tujuan organisasi
2. Memahami kegiatan3. Mengelompokan kegiatan
4. Mengubah kelompok kegiatan dalam bentuk jabatan
5. Melakukan pengelompokan jabatan
6. Membentuk satuan organisasi
7. Membentuk struktur organisasi