УНИВЕРСИТЕТ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ (ГОРОДСКИЕ) СООБЩЕСТВА:...

102 © Смирнов В.А., Фадеева Л.А., Пунина К.А., Голубев С.В., 2013

В.А. СМИРНОВ, д.соц.н., проректор по воспитательной и социальной работе ФГБОУ ВПО «Костромская ГСХА», Костромская обл., Костромской район, пос. Караваево, учебный городок КГСХАЭлектронный адрес: [email protected]

Л.А. ФАДЕЕВА, д.ист.н., профессор, заведующая кафедрой политических наукФГБОУ ВПО «Пермский государственный национальный исследовательский университет», г. Пермь, ул. Букирева, 15Электронный адрес: [email protected]

К.А. ПУНИНА, к.полит.н., доцент кафедры политических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управленияФГБОУ ВПО «Пермский государственный национальный исследовательский университет», г. Пермь, ул. Букирева, 15Электронный адрес: [email protected]

С.В. ГОЛУБЕВ, к.соц.н., доцент, доцент факультета государственного управленияФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», г. Москва, проспект Вернадского, 82, стр. 1Электронный адрес: [email protected]

УниВерСиТеТ и реГионаЛЬнЫе (ГородСКие) СооБЩеСТВа: МодеЛи СоСУЩеСТВоВаниЯ и УПраВЛенЧеСКие

МеХаниЗМЫ инТеГраЦии (роССиЙСКиЙ и еВроПеЙСКиЙ оПЫТ)1

Введение

Динамичное и во многом стохастическое развитие современного мираформулируетновыевызовыпередсоциальнымиинститутами,которыедолгиегодыпрактическинебылиподверженыизменениям.Этокасаетсяитрадици-оннойсемьи,иинститутовгосударственногоиобщественногоуправления,ицелогоспектрадругихсоциальныхструктуриобразований.Образовательные

1 СтатьяподготовленаврамкахисследовательскогогрантаРГНФ№13-03-00060«Универ-ситетисообщества:европейскийопытироссийскиепрактики».

УДК 378:353

КаФедраV

103

СМИРНОВ В.А., ФАДЕЕВА Л.А., ПУНИНА К.А., ГОЛУБЕВ С.В. УНИВЕРСИТЕТ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ (ГОРОДСКИЕ) СООБщЕСТВА...

институты занимают в этомспектре далеко не последнееместо.

В последние десятилетияуниверситеты приковываютк себе взгляды политическихи общественных деятелей,ученых,простыхобывателей,выдерживают шквал кри-тики, вынуждены «держатьоборону» [7]. Университетыищутразныевариантывыжи-вания, адаптации, развития,наращиванияресурсов.Вдан-номконтекстепредставляетсяважным наряду с анализомтрансформацииинститутаобразованиявтрадицииметодологиисоциальногоактивизмарассмотретьнекоторыевозможностидляегосовершенствованияиоптимизации.

В настоящей статье предпринята попытка проанализировать один из воз-можныхвариантовтрансформациисовременноговысшегообразования,которыйтеснымобразомсвязансинтеграциейуниверситетаврегиональныепроцессы.Даннаямодельявляетсяоднойизмногихальтернативныхмоделейразвитияуни-верситетакаксоциальногоинститута,котораянаходитсявдостаточножесткойконкуренциисцелымрядомдискурсивныхконструкций,генерируемыхсегоднякаквсоциально-политических,такинаучныхлокальностяхповсемумиру.Темне менее, авторы считают возможным предложить свой подход, базируясь наэмпирическихданных,полученныхвходемеждународногоисследования,прове-денногоколлективомсоциологовиполитологов,объединенныхврамкахсовмест-ногопроекта,поддержанногоРГНФ.Объектамиизученияв2012-2013гг.сталинесколькороссийскихуниверситетов,имеющихразныйстатусиведомственнуюпринадлежность (НИУИТМО(г.Санкт-Петербург),ПГНИУ(г.Пермь),УрФУ(г.Екатеринбург),САФУ(г.Архангельск),КостромскаяГСХА(г.Кострома)),атакжерядевропейскихуниверситетов(УниверситетТампере(Финляндия),уни-верситетыТартуиТаллинна(Эстония),атакжеуниверситетВильнюса(Литва)).Исследованиебазируетсянаметодологиикейс-стади,серииэкспертныхинтер-вью,анализенормативныхипрограммныхдокументоввузов,данныхнациональ-ной,региональнойиуниверситетскойстатистики.

Проблематика взаимодействия университета и региона в научном дискурсе

Внаучномдискурсесегоднясуществуетцелыйспектрисследовательскихнаправлений, в той или иной степени затрагивающих интеграцию высшихучебныхзаведенийврегиональныепроцессы.

Во-первых, подход, связанный с рассмотрением университета как «пло-щадки» для подготовки специалистов для экономики, социальной, полити-

В статье рассматриваются современные тен-денции и модели взаимодействия университетов и региональных (городских) сообществ. На осно-ве проведенного международного исследования предлагаются модели интеграции университе-та в региональные процессы, характеризуются основные проблемы и возможные направления такой интеграции, излагаются некоторые управ-ленческие решения, ориентированные на повы-шение эффективности процесса взаимодействия университета и региональных сообществ.

Ключевые слова: университет; региональ-ные (городские) сообщества; «третья» функция университета; взаимодействие; интеграция; управленческие решения

104

V. КАФЕДРА

ческойсферырегиона[2].Вузвданномконтекстевыступаетвподчиненнойроли,какодинизучастниковрегиональногоэкономическогоразвития,основ-наяфункциякоторого–подготовкаконкретныхспециалистовдляконкретныхсфержизнедеятельностирегиона[6].

Во-вторых, активно проникающая сегодня в пространство российскогонаучно-образовательного дискурса концепция «обучения в течение всейжизни»(lifelonglearninguniversityengagement)[8].Вданномслучаевузрас-сматривается не просто как «инкубатор» по подготовке профессиональныхкадровдлярегиона,ноикаклокальностьпостоянногопроизводства,воспро-изводстваитранслированиязнанийвсамыеразныесообществарегиона.

В-третьих, концепция предпринимательского университета как одна изведущих парадигм для значительного сегмента высшего образования как вмире,такивРоссии[5].Онапредусматриваетконцентрациюуниверситетанасобственномразвитии,что,всвоюочередь,ведеткболееактивномувзаи-модействиюсрегиональнымистейкхолдерами,впроцессекоторогоипроис-ходит оптимизация и повышении эффективности региональных процессов.Одним из направлений реализации модели предпринимательского универ-ситета является концепция социального предпринимательства, которая всеактивнее проникает в университетское пространство. Теоретические разра-боткисущностисоциальногопредпринимательствадаютвсеоснованияопе-рироватьэтимпонятиемпоотношениюкдеятельностирегиональныхвузов.Г.Дис[11;12],являясьоднимизосновоположниковтеории,определяетпред-принимательскийвузкакагентизмененийвсоциальномсекторе,сприсущимиемуособенностями:1)непрекращающийсяпроцессизучения,разработкиивнедрения инноваций для реализации социальной миссии; 2) привлечениедополнительныхресурсовдлядостиженияпоставленнойцели;3)ориентациянадостижениеконечногорезультатасвоейдеятельности.Принципысоциаль-ного предпринимательства позволяют вузу, занимаясь своей основной дея-тельностью,выраститьвсвоейструктурепредпринимательскуюорганизациюкакдляобеспечениясвоейфинансовойустойчивости,такиповышениясвоейроливстановящейсяэкономикезнаний.

В-четвертых, концепция «вуза, включенного в региональное развитие»(regionallyengageduniversity).Этомодельпозволяетрассматриватьвузыпоотношению к своим регионам, типологизировать разнообразие взаимодей-ствийуниверситетовсрегиональным,местнымсообществомвзависимостиот внешних условий, выявить и охарактеризовать региональное окружениевуза[1].

В-пятых, концепция «третьей» (социальной) функции университета,обоснованнаяД.Чарльзом[10].Поегомнению,оценкаролиуниверситетавразвитииместногосообществаноситкакфилософский,такиметодологиче-скийхарактер.Университетынеявляютсяучреждениями,организованнымиотдельноотобщественнойсистемы.Онипредставляютсобойвзаимодейству-ющиеэлементысистемы,локализованныевпространстве.Точнее,универси-тетывстроенывразличныетипысообществ.Сэтойточкизренияуниверси-теты являются неотъемлемой частью местной, национальной и глобальнойобщественныхсистем,формируячастьтого,чтопринятоназыватьобществом.

105


Сложныйрегиональныйполитическийконтекст,формирующийсявокругуни-верситетов,помнениюД.Чарльза,приводитуниверситетыкнеобходимоститщательнымобразомпрокладыватьсвойсобственныйпутьчерезлабиринтыформирующихсяполитик,принимаявовниманиевозможныетрудностивзаи-модействиястерриториальнымиорганамивластиразличногоуровня.

основные тенденции в сфере интеграции университетов в региональные процессы

Проведенное нами исследование позволило выявить несколько основ-ныхтенденцийвсфереинтеграцииуниверситетовврегиональныепроцессы.Приэтом,нанашвзгляд,данныетенденцииимеютвомногомуниверсальныйхарактеритипичныкакдляроссийских,такидляевропейскихвузов.

Во-первых,речьидетостепенипроактивностиуниверситетов,отдельныхфакультетовиподразделенийвсфереинтеграцииврегиональныепроцессы,котораявомногомопределяетсятипомиуровнемразвитияконкретногоучеб-ногозаведения.Тотфакт,чтосовременныеуниверситетыжесткостратифици-рованысточкизрениявозможностейсвоегоразвития,невызываетсомненияи подтверждается исследованиями как российских, так и западных авторов[13].

Какпоказалонашеисследование,проблематикаинтеграцииврегиональ-ныепроцессы,попыткисистемноговыстраиваниявзаимоотношенийсрегио-нальнымистейкхолдерамивбольшейстепенихарактерныдляуниверситетов,сосредоточенных в пространстве «зоны депривации». Это объясняется темфактом, что крупные вузы, имеющие серьезныйнаучныйпотенциал и соб-ственные ресурсы для развития, как правило, ориентированы на то, чтобызанять позицию национального университета и получить поддержку феде-ральногоправительства,нежелипытатьсявыстраиватьзачастуюсложныеи,безусловно,менеересурсныеотношениясрегиональнымиорганамивластиирегиональнымбизнесом.Именнопоэтомуихинтеграцияврегиональныепро-цессывомногомноситспонтанныйхарактер;регионвсознаниилиц,прини-мающихрешенияввысшемучебномзаведении,воспринимаетсякакслишкомнезначительное и «узкое» поле для взаимодействия. Таким образом, значи-тельнаячастькрупныхроссийскихиевропейскихуниверситетовнадискур-сивномуровнемаркируетсебякаквузынационального,анерегиональногоуровня, что, в свою очередь, ведет к низкой системной активности вузов спозицииинтеграцииврегиональныепроцессы.

Втожевремяуниверситеты(илииногдаотдельныефакультетыунивер-ситетов),которыепотойилиинойпричинеоказалисьв«зонедепривации»или близки к ней, «вынуждены» искать новые образовательные, научные,социальныерынки,гдеонимоглибыпродемонстрироватьсобственнуюзна-чимость.Именнонеобходимостьпостоянногообоснованиясобственнойзна-чимостиведеткпроактивномуповедениютакихуниверситетовизаставляетихосуществлятьинновационныйпоискновыхтехнологийинтеграциивраз-личныерегиональные (городские) сообщества.Отметим,что, безусловно, впрактикеразвитияуниверситетскогообразованияможновстретитьвузы,чьяактивностьнарегиональномуровненесвязанасихсобственнымразвитием,

106

V. КАФЕДРА

втожевремямыберемнасебясмелостьутверждать,чтовбольшинствеизу-ченныхнамислучаевданнаятенденцияимеетместо.

Подчеркнем еще раз, что рост активности в сфере интеграции в регио-нальныепроцессыдлямногихуниверситетовсвязансихмаргинальнымста-тусомнасовременномрынкеуниверситетскогообразования,чтоавтоматиче-ски,дажеприналичиидостаточносерьезнойматериальной,образовательнойинаучнойбазыпереводиттакиевузыв«зонудепривации».ПримеромможетслужитьТаллиннскийуниверситет,долгиегоды(всоветскийпериод)суще-ствовавшийкакпедагогическийвуз.Вусловияхмодернизациивысшегообра-зованиявЭстонииуниверситетвынужден,соднойстороны,искатьсобствен-нуюнишунаобразовательномрынке,асдругой–находитьсявпостояннойконкурентнойборьбесознаменитымТартускимуниверситетом(атакжеТал-линнскимтехническимуниверситетом), чьяистория, а такжеобразователь-ный и научный потенциал значительно превышают ресурсы Таллинскогоуниверситета.Вэтойситуациивузобращаетсякметодологииитехнологиисоциального предпринимательства, пытаясь на ее основе выстроить новыйформатобразованияиразвитиякомпетенцийстудентов,атакжеосуществляетсериюактивныхPR-кампаний,направленныхнаинтеграциюуниверситетавсоциокультурноеиэкономическоепространствогорода.Такимобразом,под-тверждается,чтосистемнаяполитикавузоввсферевыстраиваниявзаимоот-ношенийсрегиональными(городскими)сообществамиистейкхолдерамивзначительной степени связана с попытками небольших региональных уни-верситетовилижеуниверситетов,оказавшихсявмаргинальномположении,обрестисобственнуюидентичностьвусловияхтрансформациисистемыуни-верситетскогообразования.

Во-вторых, значение имеет рассогласование дискурсивного и практиче-ского сознания представителей администраций университетов, отдельныхфакультетов,структурныхподразделенийвузов.Проведенноенамиисследо-ваниезафиксировалототфакт,чтовихсознаниинауровнедискурсаивну-треннихкогнитивныхисемантическихструктуртемавзаимодействияунивер-ситетаирегиональных(городских)сообществистейкхолдеровпрактическинеактуализируется,втовремякаквдействительноститакаяактивностьвтойилииноймереосуществляетсяпрактическивкаждомвузе.Другимисловами,собственносистемнаяполитикаинтеграцииврегиональныепроцессы,фор-мированиеустойчивыхотношенийсрегиональнымисообществаминеактуа-лизируется лицами, принимающими решения в университете. Такую пара-доксальнуюситуациюдостаточнолегкообъяснить.Длязначительнойчастисовременныхуниверситетоввзаимодействиесрегиональными(городскими)сообществамивоспринимаетсякакнечтосамособойразумеющееся,какнечтоисторически обусловленное. Как справедливо отмечают авторы фундамен-тальногоисследованияисторииуниверситетскогообразованиявРоссии[9],развитиеустойчивыхконтактовуниверситетскихпрофессоровистудентовсместнымнаселениямявлялосьнеотъемлемыматрибутомсуществованиявузанатойилиинойтерритории.Вэтойсвязинауровненерефлексируемыхпрак-тикфактически каждыйфакультет университета в разной степени включенво взаимодействие с региональными (городскими) сообществами. Зачастую

107


университетсчитаетсебяцентромданногосообщества.СословэкспертовизВильнюсскогоуниверситета,«университет–этосердцегорода,безуниверси-тетагород–ничто».

Проблемностьситуации,нанашвзгляд,заключаетсявтом,чтопрактикивзаимодействияуниверситетаисообществанестановятсячастьюстратегииразвитиявуза,невоспринимаютсякаквозможныйресурсувеличениясоци-ального, имиджевого, финансового капитала университета. Именно в этомаспектемыговориморассогласованиидискурсивногоипрактическогосозна-нияруководителейиадминистратороввузавсфереразвитиявзаимоотноше-нийуниверситетаирегиональных(городских)сообществ.

Нашопытоснованнетольконаэкспертныхинтервью,ноинапрактикеучастияв2011-2013гг.всоциальномпроекте,инициированномнекоммерче-скойорганизацией«Фонд“НоваяЕвразия”»–«Университетисообщество»,основной целью которого являлось описание хороших практик взаимодей-ствия вуза и региональных (городских) сообществ. В процессе реализациипроектавозникли,поменьшеймере,двеуправленческиемодели,позволяю-щиеоптимизироватьинтеграциюуниверситетаврегиональныепроцессы.Этимоделиимеютнепосредственноеотношениекописываемойздесьтенденциирассогласования дискурсивного и практического сознания университетскихчиновников.

Суть первой модели, апробированной и реализованной в ФГБОУ ВПО«Костромская ГСХА», заключалась в расширении «поля» активности уни-верситетавовзаимодействиисрегиональнымисообществамибезизменениясобственнодискурсаотносительнотакоговзаимодействия.Управлениеразви-тиемпартнерскихотношенийсрегиональнымистейкхолдерамивписывалосьруководителем проекта в дискурсивные конструкции, интериоризирован-ныеадминистрациейуниверситета.Вчастности,развитиеотношенийвузаисообществамаркироваласькакодноизнаправленийвоспитательнойработы,позволяющей через систему партнерства с региональными стейкхолдерамисоздать условия для усвоения студентами и преподавателями современныхпрофессиональныхисоциокультурныхкомпетенций.

Вторая модель, реализуемая в Пермском классическом университете(ПГНИУ), носит принципиально иной характер и опирается главнымобра-зомнатрансформациюуниверситетскогодискурсавсфереразвитиявзаимо-отношений с региональными сообществами. В «Стратегии развития Перм-ского государственного национального исследовательского университета на2012-2016 гг.инапериоддо2020 г.»декларированосущественноеизмене-ниеобщественнойпубличнойдеятельности(«третьейроли»)университетавцелом и его отдельных сотрудников в общественном пространстве, преждевсего,региона.Этодостигаетсязасчетусиленияобщественной,экспертнойианалитическойдеятельностиуниверситета,вт.ч.внезависимостиотзаказасосторонывласти,бизнеса,общественныхорганизацийиспособностивузаввести результаты этой деятельности вширокийпубличный контекст.Уни-верситет должен стать «центром больших идей, важным субъектом обще-ственной и культурной жизни региона», а его сверхзадача – посредствоминтеллектуально-публичного лидерства в пространстве региона определять

108

V. КАФЕДРА

основные направления устойчивого развитияПермского края.Несмотря наразличияэтихмоделей,результатомреализациипроектавобоихвузахсталаактуализация темывзаимодействияуниверситетаи сообществаи еефикса-циякакотдельногонаправлениястратегическойдеятельностиадминистрациивуза.Представляется,чтообеуказанныеуправленческиемоделиимеютправона существование имогут быть реализованы в зависимости от конкретнойорганизационнойситуациитогоилииногоуниверситета.Одновременнонеоб-ходимо менять и дискурсивные конструкции университетских чиновников,преподавателей и студентов, что позволит повысить уровень осознанностиреализации«третьей»функциисовременноговуза.

В-третьих,длязначительнойчастисовременныхроссийскихиевропей-скихуниверситетовхарактерендефицитформиметодоворганизациисистем-нойработывсфереразвитияпартнерскихотношенийсрегиональными(город-скими)сообществами.Какпоказалонашеисследование,вметодологическоми технологическом «пространстве» реализации «третьей» функции универ-ситетасегоднясуществуетдостаточноограниченноеколичествосоциальныхтехнологий.Причины этого не только в кризисе социальных технологий, вособенности,вРоссии,ноивтом,чтосамаважностьсистемнойдеятельно-стивэтомнаправлениинаходитсянаперифериипрофессионального,обще-ственногоинаучногосознания.Анализопытареализации«третьей»функциироссийскимииевропейскимиуниверситетамипозволяетвыделитьнесколькоосновныхформреализацииактивностивсфереинтеграциивузаврегиональ-ныепроцессыисообщества:

1. Формы «социального служения» университета в региональном про-странстве.Кданнойгруппеотносятсятрадиционныедляроссийских(втомчислесоветских)иевропейскихуниверситетовразнообразныеформыстуден-ческого добровольчества, участие университетского сообщества в решениисоциальных проблем населения, социальных проектах, реализуемых регио-нальнымииместнымиорганамивласти,бизнесом,сообществом.

2.Формы, ориентированные на производство в регионе различного рода событий.Кэтойгруппеформможноотнестиширокийспектрмероприятий–начинаяотблаготворительныхконцертов,организованныхуниверситетом,и заканчивая широко проникающими в пространство современной Россиипубличнымилекциямиипроектамивстиле«университеттретьеговозраста».ДаннаягруппаформдостаточноширокораспространенакаквРоссии,такивЕвропе.Отметимлишьтотфакт,чтодляевропейскихуниверситетовреализа-циятакогородадеятельностизачастуюявляетсянерезультатомсобственнойактивности,аскорееатрибутом«историчности»и«культурности»техзданий,вкоторыхрасполагаетсяуниверситет.Так,расположениеВильнюсскогоуни-верситетависторическомкомплексезданийаприорипревращаетвузвдей-ствующиймузейитоместовгороде,котороеявляетсянеобходимымпунктомлюбойпрограммыпосещениягорода(начинаяотпростоготуристаизаканчи-ваязарубежнымигосударственнымидеятелями).

3.Формы, связанные с реализацией и повышением эффективности обра-зовательного процесса. Университет вступает во взаимодействие с различ-ного рода региональными стейкхолдерами, которые являются важнейшими

109


«потребителями» научных разработок и работодателями для выпускниковвуза.Данныеформышироко распространеныв университетскойжизни, нопрактическинеосознаютсякакэлементреализацииуниверситетом«третьейфункции»,что,безусловно,снижаетпотенциалтакоговзаимодействия.Сюдажеможноотнестипопечительскиеинаблюдательныесоветы,действующиеприуниверситете.

4.Формы, ориентированные на трансформацию региональных (городских) сообществ, на изменение их дискурсивного и (или) практического сознания. Вданнуюгруппувходятвсеформыитехнологии,которыенаправленынаизме-нениесоциокультурнойпрограммырегиональныхсообществ(илиотдельногосообщества), оптимизацию жизнедеятельности той или иной социальнойгруппы.Речьидеторазработкеилиадаптациидляместныхсообществразлич-ногородасоциальныхтехнологий,включаясоциальноепредпринимательство,позволяющееповыситьэффективностьиндивида,сформироватьунегосоци-альнуюпредприимчивость.Например,директорирядсотрудниковНарвскогоколледжаТартуского университета (Эстония) вели активнуюполитическуюкампаниюнаместныхвыборах,восновекоторойлежалаидеятрансформациисоциокультурной программыНарвы через разрушение российско-советскойидентичностижителейиразвитиесобственноэстонскойидентичности.

Вцелом,анализосновныхтенденцийвразвитиисистемывзаимоотноше-нийуниверситетаирегионапозволяетотметить,чтоданныйпроцессноситвомногомспонтанныйинерефлексируемыйхарактеризачастуюобусловленпопыткамиопределеннойгруппывузовнайтисвоеместонаизменяющемсярынкеобразовательныхуслуг.

основные модели интеграции университета в региональные процессы

Мы полагаем возможным выделить три основные модели сосущество-ванияуниверситетовирегиональных(городских)сообществ,которыевтойилииноймереприсущизначительнойчастисовременныхвузов.Безусловно,представленныенижемоделиносятхарактеридеальныхтипов(ввеберовскомпонимании),но,темнеменее,обладаютнетолькотеоретическим,нопракти-ческим,эвристическимпотенциалом,вчастностипозволяяуниверситетскимчиновникамболеесистемновыстраиватьсобственнуюуправленческуюдея-тельность.

1. Модель стихийного трансфера университета в региональные сооб-щества.Являетсяклассическойвсистемевзаимоотношенийвузаирегиона.Возникновение университетов и их локализацияна конкретной территорииявлялисьсвоеобразнымкультурнымшокомдлянаселения,что,в своюоче-редь,ставиловопросонеобходимости«знакомства»университета(какособойформыжизнедеятельности)иместногосообщества.Повторим,чтопозицияуниверситета как чуждого для конкретной территории феномена сохраня-ется в коллективном сознанииуниверситетского сообщества.Кроме того, креализации данной модели взаимодействия университета и региональных(городских)сообществподталкиваетусиливающаясяборьбазаабитуриентов,характернаякакдляроссийских,такидляевропейскихвузов.

110

V. КАФЕДРА

Дляописанноймоделихарактернынерефлексируемые,зачастуюспонтан-ныепроявленияактивностивсферевзаимодействиясрегиональнымисооб-ществами, основанные на отдельных, зачастую не связанных между собоймероприятиях.Ключевойформойреализациивзаимодействияуниверситетаирегиональныхсообществявляетсяпроведениепраздников,фестивалей,раз-нообразныхакций,ориентированныхна«открытие»университетадлямест-ногосообщества,развитиеустойчивойкоммуникации.Еслиследоватьнашейтипологииформвзаимодействиявузаирегиональныхсообществ,тодомини-рующими,безусловно,являютсяформы,ориентированныена«производство»различныхсобытийврегионе.

Отметим, что модель стихийного трансфера возникает естественнымобразом,подвлияниемнеобходимостисближенияэкономических,политиче-ских,культурныхинтересовуниверситетаирегиональныхсообществ,власти,бизнеса.Онараспространенавзначительнойчастиуниверситетов,посколькуразвитиесистемнойдеятельностипоинтеграциивузовврегиональныепро-цессынеявляетсяприоритетнымнаправлениемстратегированиясостороныуниверситетскихчиновников.Однимизважнейшихмеханизмовреализацииданноймоделиназовемкоммуникативныепрактикипреподавателейистуден-тов,физическиинтегрированныхвпространстворегионаиидентифицирую-щихсебясрегиональнымсообществом.Такоеповседневноевзаимодействие,в рамках которого происходит взаимный обмен символами, культурнымикодами, информацией, является важнейшим фактором интегрированностивузаврегиональноесоциокультурноепространство.

2. Модель социального служения университета. Предусматриваетнали-чиесистемнойдеятельностиуниверситета,ориентированнойнаинтеграциюврегиональныепроцессы,засчетвыстраиванияработыпорешениюсоциаль-ныхпроблемтогоилииногосообщества.Взначительнойчастиисследован-ныхнамиуниверситетовразнообразныеформысоциальногослуженияносяточаговыйилокальныйхарактер,университетнепретендуетнарешениекаких-либозначимыхрегиональныхпроблем.Темнеменееданнаямодельвзаимо-действияуниверситетаирегиональныхсообществдостаточносерьезнореа-лизовываетсявсоциокультурномпространстветерриториивтакихформах,каксоциальноепроектированиеидобровольноеучастиеврешениипроблемлокальногохарактера;системаоткрытыхипубличныхлекций,читаемыхпре-подавателямивуза;разнообразныевоплощениямузея«занимательныхнаук»ит.д.Приэтомнаибольшийинтереспредставляютформывзаимодействия,врамкахкоторыхинтегрируютсяобразовательнаяинаучнаяфункцииунивер-ситета.

В качестве примера приведем НИУ ИТМО, г. Санкт-Петербург. В вузесуществуетсистемаорганизациипроектнойдеятельностистудентов,прикото-ройкомандыучастниковпозапросуразличныхгородскихсообществреали-зуютразнообразныеIT–проекты,позволяющиерешитьтуилиинуюсоциаль-нуюпроблему.Воплощаяпрограммноерешение,участникипроектныхгруппавтоматическиинтегрируютсяврешениепроблемдетскихдомов,некоммер-ческихорганизаций,школиобъединенийветеранов, органов государствен-ной и муниципальной власти, тем самым становясь драйвером интеграции

111


университета в социально-экономическое и социокультурное пространствогорода.

Модельсоциальногослужения,характернаядляевропейскихуниверсите-тов,реализуетсявбольшейстепеничерезвосприятиеуниверситетакаксвоео-бразнойплощадкидлякоммуникациимеждуразличнымисообществамиреги-она(города).Зачастуюмодельсоциальногослуженияуниверситета«работает»в одностороннем формате. Региональные (городские) сообщества, органыгосударственнойимуниципальнойвласти,бизнес-структурынеохотновсту-паютвпартнерскиеотношения,рассматриваяуниверситетглавнымобразомкакобразовательнуюструктуруиневидявозможностейдлясовместныхпро-ектов.Вэтойситуацииактуальнымстановитсяформированиерегиональногодискурсаоважностиразвитияпартнерскихотношениймеждууниверситетомирегиональными(городскими)сообществами.

3. Трансформационная модель взаимодействия.Представляетсяавторамнаиболееэффективнойформойвыстраиваниявзаимоотношениймеждууни-верситетомирегиональнымисообществами.Вуз–непростообразователь-наяинаучнаяорганизация,поставщиккадровдлярегиональнойэкономикии дажене предпринимательский университет, а скорее лабораторияпо раз-работкеиреализациисоциальных,гуманитарных,информационныхтехноло-гий,направленныхнатрансформациюжизнедеятельностижителейрегиона,ихпредставлений,дискурса,идентичности,практик.Такаямодельможетрас-сматриватьсякакпродолжениеиразвитиеконцепциипредпринимательскогоуниверситета,превращениееговсоциально-предпринимательский,восноведеятельности которого лежит не идея капитализации научного потенциалаученых, а оптимизация окружающей социальной среды с использованиеминструментовбизнес-проектирования.

Ключевой элемент трансформационной модели – направленность инте-грационнойактивностиуниверситета.Еслипредпринимательскийуниверси-тет является важнейшимакторомразвития экономики знанийврегионе, тосоциально-предпринимательскийуниверситет,сохраняямеханизмытрансферазнания,становитсяещеидрайверомсоциокультурногоразвитиярегиональ-ных(городских)сообществ.Основнойтехнологиейданноймодели,котораястановитсястержнемработыуниверситетасостудентами,преподавателямиисообществом,являетсятехнологиясоциальногопредпринимательства,кото-раяинтегрируетвсебе,соднойстороны,философиюитехнологиюсоциаль-ногопроектирования,асдругой–предприимчивостьибизнес-мышление.

Реализацияданноймодели,покрайнеймере,надискурсивномуровнепред-ставленавТаллиннскомуниверситете,гдеактивноведетсядеятельностьпоразвитиюмеханизмовсоциальногопредпринимательствастудентов,атакжевНарвскомколледжеТартускогоуниверситета,которыйвсилусвоегогеополи-тическогоположения«вынужден»осуществлятьдеятельностьпотрансфор-мацииидентичностинаселенияг.Нарвы.Вопросонеобходимостиразвитияпредприимчивости как базовой компетенции современности, наличие кото-ройпозволяетболееэффективноотвечатьнавозникающиевызовы,актуали-зируетсяивцеломрядероссийскихуниверситетов.Приэтомэффективностьмодели во многом зависит от готовности региональных и университетских

112

V. КАФЕДРА

чиновниковрассматриватьдругдругакакстратегическихпартнеров,искатьвозможныепутисотрудничества.

Отметим, что в рамки трансформационноймодели вполне вписываетсяширокообсуждаемыесегодня«трансфер знаний»иучастиеуниверситетавразвитиирегиональной«экономикизнаний».Действительно,активноевклю-чениеуниверситетавпроизводствоитиражированиезнаниядлярегиональ-ныхсообществявляетсяфакторомтрансформациипоследних,решениясоци-альныхпроблемихучастников.

Определимфакторы,оказывающиевлияниенапроявлениеидоминиро-ваниечерттойилииноймодели.В.ВолохонскийиМ.Соколов[4]выделяюттриосновныхфактора,воздействующихна«выбор»университетоммоделивнутриуниверситетскойполитики:

1)доминирующаястуденческаякультурауниверситета,которуюисследо-вателиподразделяютнапрофессиональнуюимораториальную(имеяввидуориентациюстудентовнареализациюпланов,сучебойпрямонесвязанных);

2) доминирующая преподавательская культура (космополитичная илилокальная);

3)государственнаяполитикавсфереуниверситетскогообразования(ори-ентированнаянагенерациютехнологическихинновацийлибона«социально-гуманитарнуюмиссию».

Представляется, что предложенная В. Волохонским и М. Соколовымтипология вполне коррелирует с выделенными нами моделями взаимодей-ствияуниверситетаирегиона.Первоначальносоциальнаямиссияуниверси-тетаформируетсявузамислокальнойпреподавательскойимораториальнойстуденческой культурами и государственной образовательной политикой сакцентомнасоциально-гуманитарнуюмиссию.Однакосовременныереалиименяют ситуацию. Теперь уже продвинутая космополитичная профессуравыступаетвкачествеинициатораактуализациисоциальноймиссииунивер-ситета, а профессиональная культура студентов ориентирует вузына поисквариантовактивноговзаимодействияс сообществом.Впрочем,данная тематребуетотдельногоисследования.

Сегодня во всеммире идет постоянный поиск инновационных соци-альныхтехнологий,способныхизменитьиулучшитьжизньлюдей.Вэтомконтекстеразвитиеметодологииитехнологиисоциальногопредпринима-тельствавуниверситетахисозданиеплощадокдлятранслированияэтойтехнологии в региональные сообщества может стать важным фактороминтенсификациирегиональныхиместныхпроцессов.Трансформационнаямодель является во многом идеальной и пока не имеет каких-то четкихочертаний,кромеуказаниянанеобходимостьразвитияпредприимчивостистудентов,преподавателейиакторовместногосообщества.Темнеменеевпроцессенашегоисследования,атакжевходереализациипроектаФонда«Новая Евразия» возникло некоторое понимание тех управленческихпринциповиинструментов,которыемогутбытьиспользованыдляпроек-тированияидиссеминацииэффективныхформиметодоввзаимодействияуниверситетаирегиональныхсообществ.

113


Управленческие аспекты эффективного партнерства университета и региональных (городских) сообществ

Основными параметрами, характерными для социально-предпринимательскоговуза,являютсяследующие.

Во-первых,вуздолжениметьяснуюипонятнуюдлявсехмиссиюибази-роватьсянадвухконституирующихегофункциях–образованииинаучныхисследованиях.Социально-предпринимательскийуниверситетнебудетделатьприбыльнаарендепомещений.Ондолжензарабатывать,постояннопрофес-сионализируястудентовисоздаваяпространстводлясамореализациисвоимсотрудникам.Впротивномслучаеэтотвузперестаетбытьсначаласоциально-предпринимательским,апотомивообщевузом.

Во-вторых, вуз должен быть открытым сообществу. Только так он смо-жет разрабатывать и применять инновационные коммерческие разработки,работающиенаразвитиеивуза,итерритории.Открытостьпредполагаеткаквовлечениепредставителейнеакадемическойсредывобразовательныйпро-цесс,такивыделениеиприглашениестейкхолдероввузавегосовещательныеили управленческие органы.Кроме того, открытость означает возможностьдлястудентаполучитьопытработывсообществе,напримервнекоммерче-скихорганизацияхиливбизнесеподруководствомпреподавателяиврамкахучебного курса. Такого рода программышироко распространены в Европе(особенновФинляндии),пользуютсязначительнойпопулярностьюсредипре-подавателейистудентовипозволяютврамкахучебногопроцессанаходитьипредлагатьрешенияразличныхпроблемместногосообщества.

В-третьих,вуздолженразвиватькаквнутрисебя,такивсвоемокруже-ниипредпринимательскоеипроектноемышление,чтопозволитемунаходитьновыеформывзаимодействиясбизнесом,властьюинекоммерческимиорга-низациями,реализовыватьсоциальныеипредпринимательскиепроекты,наце-ленныенаразвитиетерриторииприсутствиявуза.Вэтихцеляхуниверситетможетпроводитьвнутренниеконкурсысредистудентовипреподавателейнетольконалучшиеисследовательские,ноипредпринимательскиеисоциаль-ныепроекты.Адлятогочтобыэтипроектынебылисугуботеоретическими,вузунеобходимосоздатьмножествокоммуникационных,переговорныхидис-куссионныхплощадокспредставителямибизнеса,властиинекоммерческихорганизаций,накоторыхбудутобсуждатьсянаиболееживотрепещущиепро-блемы и подготовленные вузовскими проектными командами варианты ихрешений.

В-четвертых, управление вузом должно строиться на программно-проектных принципах. Организационная структура вуза представляетсобойматричнуюмодель.Всоциально-предпринимательскомвузезначи-тельноеместозанимаютпроекты,таккакименноихразработкаиреализа-цияделаетразвитиевузадинамичным.Количестворазнообразныхпроек-тов,реализуемыхвузомвтечениегода,можетдостигатьчисластудентов,обучающихся в данном вузе. Сегодня многие университеты, академии иинституты России, участвуя в конкурсах Министерства образования инауки РФ, наработали значительный багаж компетенций в разработке и

114

V. КАФЕДРА

управлении программами развития, инновационными образовательнымипрограммами,проектнымигруппамиивременнымитворческимиколлекти-вами.Такимобразом,принципиальнойперестройкиуправленияуниверси-тетомнепроисходит.Программно-проектноеуправлениеможетдополнитьлинейно-функциональную организационную структуру, сложившуюся вомногихрегиональныхвузах.

Указанные принципы становятся теми реперными точками, на которыедолжен ориентироваться университет, начиная системную деятельность пособственному развитию и интеграции в региональные процессы. В то жевремяуказанныепринципыявляютсянеобходимым,нонедостаточнымусло-виемдляразвитиясоциально-предпринимательскогоуниверситета.Дополни-тельнонеобходимообеспечить:

1) открытую (доступную) социальную инфраструктуру – обеспечениедоступаместномусообществуковсемсвоимсоциальнымобъектам.Напри-мер, театральная студия вузаможет оказывать услуги не только студентам,ноиногдаипреподавателям,инаселениюгорода,укоторогопоявляетсявсебольшеибольшесвободноговремени.Факультетыинформационныхтехноло-гиймогутсиламистудентоворганизовыватькурсыкомпьютернойграмотно-стидляпожилыхлюдей.Примеровдостаточномного,ивсяэтадеятельностьбудетпозиционироватьвузвгородекаксоциально-ответственный,думающийо горожанах, так и повысит репутационный капитал вуза и позитивно ска-жетсянафинансово-экономическихпоказателяхегодеятельности;

2) дружелюбный интерфейс и эффективную коммуникацию с населе-ниеми различнымиорганизациями.Под эффективнойкоммуникациейпод-разумеваетсявозможностьлюбогочленаместногосообществаобратитьсявуниверситетиполучитьуслугу.Базовойструктуройинтерфейсаможетбытьт.н. call-центр, который собирает запросы, распределяет их внутри вуза идоводитзапросдоегореализации.Нарядусcall-центром,университетможетиметьпопечительскийсовет,наблюдательныйсовет,ассоциациювыпускни-ков.Всеэтиструктурымогутработатьинавуз,инасообщество,прииндиви-дуальномподходеккаждомучленуэтихорганизаций;

3) предпринимательскийинкубатор,которыйнеобходимдлятого,чтобыдоводитьдореализацииидеистудентовипреподавателей,возникающиевпро-цессеработысместнымсообществом.Отлаженныйинтерфейсвузанарядусоткрытойсоциальнойинфраструктуройпозволяетстудентамипреподава-телям получить значительное количество идей извне, что может улучшитьжизньместногосообщества.Однакоидеябездолжнойэкспертнойподдержкинесможетсостоятьсяввидеконечногопродукта.Именнопоэтомууниверси-тетутребуетсяпредпринимательскийинкубатор,продуктомработыкоторогоявляются социальные и коммерческие проекты, помогающие студентам напрактикеприменитьполученныезнания,авидеалесоздатьдлясебярабочееместо,преподавателям–дополнительнозаработатьисамореализоваться,вузу–получитьмотивированныхстудентовивысококвалифицированныхпрепо-давателей, и, соответственно, обеспечить высокое качество образования ипрестижвуза.

115


Заключение

Происходящая в настоящее время трансформация дискурса и прак-тик существования современного университета не снимает с повестки днявопросаобинтеграции вуза в тепроцессы, которыепротекаютна террито-рииегонахождения.Каждаяизпредставленныхвстатьемоделейинтеграциивузаврегиональныепроцессыимеетсвоипреимуществаинедостатки;можетиметькактеоретическое,такиэвристическоезначение,выступаякакинстру-ментуправлениявузом,егоразвития,расширенияспектравозможностейдляреализациисобственногопотенциала.

Новые образовательные, социальные технологии позволяют повыситьконкурентоспособностьвыпускниковнарынкетруда,аисследователей–нарынкетрансферазнаний.Благодаряэтомууниверситеткаксоциальныйинсти-тутимеетвозможностьоптимизироватьжизнедеятельностьразличныхгрупписообществвразныхсферах, темсамымвочереднойраз статьдрайверомразвитиятерриторийсвоегопребыванияилюдей,проживающихнаних.

Список литературы

1. Аржанова И.В., Ларионова М.В., Заварыкина Л.В., Перфильева О.В., Нагорнов В.А., Лопатина А.С., Лазутина И.В., Жураковский В.М., Барышникова М.Ю. Модельная методология многомерного ранжированияроссийскихвузов//Вестн.междунар.организаций.2013.№1.С.8-30.

2. Болотов В.А.Системыоценкикачестваобразования.М.:Логос,2007.192с.

3. Брукинг Э.Интеллектуальныйкапитал.СПб.:Питер,2001.288с.4. Волохонский В., Соколов М. Политическая экономия российского

вуза [Электронный ресурс] //Отеч. зап. 2013.№ 4.URL: http://www.strana-oz.ru/2013/4/politicheskaya-ekonomiya-rossiyskogo-vuza (дата обращения:25.10.2013).

5. Кларк Б.Р. Создание предпринимательских университетов:организационные направления трансформации / пер. с англ. А. Смирнова.М.:Изд.домГос.ун-та–Высшейшколыэкономики,2011.240с.

6. Леонтьев Б.Б. Цена интеллекта. Интеллектуальный капитал вроссийскомбизнесе.М.:Изд.центр«Акционер»,2002.200с.

7. Олейников А. Университет держит оборону (Обзор англоязычныхработ о критическом состоянии современного университета) [Электронныйресурс] //Новое лит. обозрение. 2013.№122.URL: http://magazines.russ.ru/nlo/2013/122/33o-pr.html(датаобращения:25.10.2013).

8. Перфильева О.В. Университетирегион:напутикреализациитретьейфункции//Вестн.междунар.организаций.2011.№1.С.133-144.

9. УниверситетвРоссийскойимперииXVIII–первойполовинеXIXвека/подобщ.ред.А.Ю.Андреева,С.И.Посохова.М.:Рос.полит.энциклопедия(РОССПЭН),2012.

10. Charles D.R.UniversitiesandEngagementwithCities,RegionsandLocalCommunities//RebalancingtheSocialandEconomic:Learning,Partnershipand

116

V. КАФЕДРА

Place /ed.byC.Duke,M.Osborne,B.Wilson.Leicester :National InstituteofAdultContinuingEducation,2005.

11. Dees J.G. The Meaning of «Social Entrepreneurship» [Электронныйресурс]. URL: http://www.caseatduke.org/documents/dees_SE.pdf (датаобращения:25.10.2013).

12. Fretwell D.H., Colombano J.E.AdultContinuingEducation:AnIntegralPartofLifelongLearning:EmergingPoliciesandProgramsforthe21stCenturyinUpperandMiddleIncomeCountries.HumanDevelopmentNetworkWorkingPaper22062.WorldBank,Washington,D.C.,2000.

13. Nixon J. HigherEducationandthePublicGood:ImaginingtheUniversity.L.;N.Y.:Continuum,2011.

УНИВЕРСИТЕТ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ (ГОРОДСКИЕ) СООБЩЕСТВА:...

Documents

Transcript of УНИВЕРСИТЕТ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ (ГОРОДСКИЕ) СООБЩЕСТВА:...