TEORIA GERAL DO PROCESSO

TEORIA GERAL DO PROCESSO

PROFESSOR: PAULO MONTINI DE MORAIS RODRIGUES

PLANO DE ENSINOUNIVERSIDADE POTIGUARCURSO DE DIREITO

UNIDADE I:

1.Introdução:Teoria Geral do Processo – Conceito. Objeto.Conteúdo.Sociedade e Direito, Sistemas de Solução deConflitos.Noção de Processo, Direito Material e DireitoProcessual.Fontes do Direito Processual.Princípios do Direito Processual.Interpretação do Direito Processual.A lei processual no tempo e no espaço.

2.Jurisdição: Função Jurisdicional. Características da Jurisdição. Jurisdição, Legislação e Administração –Distinção. Classificação da Jurisdição. Competência.

3.A Ação e a Exceção(Defesa): Conceito e Natureza Jurídica.

1

Teorias sobre a Ação. Ação Penal. Condições da Ação. Carência de Ação. Classificação das Ações. Da Exceção. Noções de Intervenção de Terceiros.

4.Atividade Jurisdicional. Poder Judiciário. Independência do Judiciário e suas garantias. Organização do Poder Judiciário. Estrutura do Judiciário Brasileiro ( Alexandrede Moraes ). A Justiça da União. Os Tribunais Superiores. A Justiça Estadual. A Magistratura. Serviços Auxiliares do Juízo. O Ministério Público. O Advogado.

5.Do Processo: Conceito e teorias sobre o Processo. Natureza Jurídica. Relação Jurídica Processual. Pressupostos daRelação Processual. Características da Relação Processual, suaAutonomia, Início e Fim do Processo. Sujeitos do Processo.

2

Processo de Conhecimento, de Execução eCautelar. Noções de Coisa Julgada. Noções de Recursos. Formas Processuais- Procedimento. Atos Processuais – Conceito e Classificação. Vícios dos Atos Processuais. Prova.

Bibliografia:

ALVIM, José Eduardo Carreira – Teoria Geral doProcesso. Rio de Janeiro. Editora Forense. 9ªEdição. 2004.

BEDAQUE, José Roberto dos Santos. Direito eProcesso: Influência do Direito Material Sobre oProcesso. 2ª Edição. Malheiros.

CÂMARA, Alexandre Freitas. Lições de DireitoProcessual Civil. Vol. I. 11ª Edição. Editora LumenJuris.

COSTA, Manoel Digézio da. Lei de OrganizaçãoJudiciária do Rio Grande do Norte. Lei Complementarnº 165, de 28 de Abril de 1999 – DOE de 29.04.99.

CARNEIRO, Athos Gusmão. Intervenção de Terceiros.Editora Saraiva.__________ Jurisdição e Competência.

CINTRA, Antônio Carlos de Araújo; DINAMARCO, CândidoRangel; GRINOVER, Ada Pellegrini. Teoria Geral doProcesso. São Paulo: Malheiros, 2005.

3

GOMES, Ovídio A. Baptista da Silva Fábio. TeoriaGeral do Processo Civil, 3ª Edição, Editora Revistados Tribunais.

MONTENEGRO Filho, Misael. Curso de DireitoProcessual Civil. Teoria Geral do Processo eProcesso de Conhecimento Vol. 1, São Paulo, EditoraAtlas, 2005.

PAULA, Jônatas Luiz Moreira de. Teoria Geral doProcesso. Terceira Edição. Editora Manole.

PINTO Júnior, Nilo Ferreira. Princípio daCongruência no Direito Processual Civil. EditoraJuruá. 2003. Curitiba.

ROCHA, José de Albuquerque. Teoria Geral doProcesso. São Paulo. Editora Atlas. 2004.

THEODORO Júnior, Humberto. Curso de DireitoProcessual Civil. Volume 1. Rio de Janeiro. EditoraForense. 41ª Edição. 2004.

4

ESTE FICHAMENTO DA MATÉRIA CORRESPONDE AO RESUMODO LIVRO “TEORIA GERAL DO PROCESSO”, CUJOS AUTORESSÃO ANTONIO CARLOS DE ARAÚJO CINTRA, ADA PELLEGRINIGRINOVER, CÂNDIDO RANGEL DINAMARCO, DA EDITORAMALHEIROS, 21ª EDIÇÃO.

ALÉM DA OBRA CITADA, EMITIMOS OPINIÕES PRÓPRIASE TRECHOS DE LIVROS DE PROCESSO CIVIL I ( PROCESSODE CONHECIMENTO ) DOS AUTORES HUMBERTO THEODOROJÚNIOR E ALEXANDRE FREITAS CÂMARA, ENTRE OUTROS.

VALE RESSALTAR, QUE TAIS RESUMOS REALIZADOS PORESTE DOCENTE, NÃO SUBSTITUEM A LEITURA DA OBRAADOTADA PELOS ALUNOS, HAJA VISTA, QUE EM ESTUDANDOPELO LIVRO FICAM LACUNAS, IMAGINE O DISCENTE PENSARQUE VAI APRENDER POR UMA COMPILAÇÃO; LEDO ENGANO, ETAL ALUNO FICARÁ MAIS RESUMIDO DO QUE ESTEFICHAMENTO.

A QUANTIDADE DE INFORMAÇÕES A PARTIR DESTE SEMESTRE

SERÁ ENORME. E MAIS SÉRIO AINDA SÃO MATÉRIAS EM QUE

60% SÃO COBRADAS EM CONCURSO:

PARA ADVOGADO

JUIZ ESTADUAL

JUIZ FEDERAL

JUIZ DO TRABALHO

PROMOTOR DE JUSTIÇA

PROCURADOR DO ESTADO

PROCURADOR DO MUNICÍPIO

5

PROCURADOR FEDERAL

PROCURADOR DA REPÚBLICA

PROCURADOR JUNTO AO TC

DELEGADO ESTADUAL

DELEGADO FEDERAL

ASSESSOR JURÍDICO

ETC.

DENTRE AS MATÉRIAS TEMOS:

DIREITO DAS OBRIGAÇÕES ( CIVIL II )

TEORIA GERAL DO DIREITO PENAL ( PENAL I )

TEORIA GERAL DO PROCESSO (TGP)

DIREITO CONSTITUCIONAL I

DIREITO INTERNANCIONAL PÚBLICO ( JUIZ

FEDERAL, PROCURADOR DA REPÚBLICA, DIPLOMATA, ETC. )

E A NOSSA MATÉRIA É PROPEDÊUTICA DE QUAIS CONTEÚDOS?

DO CONTEÚDO DE:

PROCESSO CIVIL

PROCESSO PENAL

PROCESSO ADMINISTRATIVO

PROCESSO TRIBUTÁRIO

PROCESSO TRABALHISTA

6

** PROCESSO CONSTITUCIONAL

Apesar de enfocar com profundidade matéria

pertinente a PROCESSO CIVIL.

E em PROCESSO CIVIL IRÁ VER-SE O QUÊ?

PROCESSO CIVIL I ( PROCESSO DE CONHECIMENTO )

PROCESSO CIVIL II ( RECURSOS )

PROCESSO CIVIL III ( EXECUÇÃO )

PROCESSO CIVIL IV ( CAUTELAR )

PROCESSO CIVIL V ( PROCEDIMENTOS ESPECIAIS )

A CIÊNCIA DO DIREITO É A DO DEVER SER.

DIVIDIDO ENTRE O SABER( TEORIA ) E O FAZER

(PRÁTICA).

O DISCENTE DE DIREITO TEM QUE AO MESMO TEMPO SABER

PARA FAZER. E FAZER PARA SABER. TODO PROFISSIONAL

AUTÔNOMO TEM QUE EQUILIBRAR A TEORIA COM A PRÁTICA.

ESTÃO CASADAS. INDISSOCIÁVEIS.

E POR QUAL MOTIVO TODOS OS ALUNOS VÊEM A MESMA

MATÉRIA E POUCOS LOGRAM ÊXITO EM CONCURSOS ( OAB,

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PROMOTOR, JUIZ , ETC ), OU QUANDO LOGRAM AS VEZES

NÃO SÃO BONS PROFISSIONAIS?

“POR NÃO PRECISAREM CONCEITOS

TEREM A CABEÇA CHEIA DE CONHECIMENTOS, MAS MAL

FORMADA”

EXISTEM 50 DISCIPLINAS, ELAS DEVEM SER PAGAS COM

MUITO ESTUDO PARA SÓ ASSIM, APREENDER UM LEQUE DE

INFORMAÇÕES.

HOJE O QUE TEM QUE ESTAR NA PONTA DA LÍNGUA?

O QUE É DIREITO?

O QUE É NORMA JURÍDICA?

O QUE É DIREITO OBJETIVO?

O QUE É DIREITO SUBJETIVO?

O QUE É DEONTOLOGIA?

QUAL O FIM DO DIREITO?

ETC.

E A TEORIA GERAL DO PROCESSO PARA QUE SERVE!?

TUDO O QUE O HOMEM CRIOU FOI E SERÁ ATRAVÉS DE

UM PROCESSO ( UM MÉTODO ).

8

SE UM MILITAR ESTÁ NA GUERRA EXISTEM TRÊS

PERGUNTAS IMPRESCINDÍVEIS NOS DESLOCAMENTOS DE

COMBATE:

PARA ONDE VOU?

COMO VOU?

QUANDO VOU?

BEM VINDO A GUERRA, A BATALHA DO MERCADO, ONDE VOCÊS

JÁ DEVEM DECIDIR PARA ONDE QUEREM IR COM O CURSO DE

DIREITO, COMO VÃO CHEGAR LÁ, E A PARTIR DE QUANDO

IRÃO LUTAR NUM PRESENTE, PARA O ALCANCE DO FUTURO.

PROVAS: QUESTÕES OBJETIVAS.

QUESTÕES SUBJETIVAS.

TRABALHOS.

NÃO DEIXEM JUNTAR MATÉRIA A PARTIR DESTE

SEMESTRE. O SEGREDO É ESTUDAR BEM NAS PRIMEIRAS

UNIDADES, POIS FICAM COM BASE E ASSIMILAM O CONTEÚDO

NO DECORRER DO SEMESTRE COM MAIS FACILIDADE.

RESERVEM DUAS HORAS POR DIA PARA AS

DISCIPLINAS.

QUANDO EU ESTIVER MINISTRANDO O CONTEÚDO

FALAR ALGUMA COISA QUE DISCORDEM, PODEM INTERROPER A

9

EXPLANAÇÃO; COMO TAMBÉM, SE EU FALAR ALGUMA PALAVRA

ERRADA OU ESCREVER, BEM COMO, ALGUMA QUE VOCÊS NÃO

ENTENDAM O SIGNIFICADO PODEM PERGUNTAR, NINGUÉM

NASCE NEM MORRE SABENDO TUDO, ESTOU AQUI TAMBÉM PARA

APRENDER COM VOCÊS.

FALTAS 25%. PODEM FALTAR EXEMPLO VINTE

VEZES. FALTOU VINTE E UMA. AH PROFESSOR VOU FICAR

REPROVADO POR CAUSA DE UMA FALTA? NÃO VAI FICAR POR

CAUSA DE VINTE E UMA.

CELULAR, NADA CONTRA. SÓ NÃO DIALOGEM OU

DEIXEM TOCAR EM SALA DE AULA. COLOQUEM NO

SILENCIOSO.

HORÁRIO CUMPRIR( CHEGA NA HORA MARCADA: AO

DENTISTA, AO MÉDICO, À AUDIÊNCIA, E NA SALA DE AULA

QUE É UM DOS LABORATÓRIOS DO CURSO DE DIREITO).

CHEGOU ATRASADO, NÃO PRECISA PEDIR LICENÇA,

NEM DESEJAR BOM DIA, BASTA ENTRAR, E SE

CONCENTRAR NA AULA.

REPRESENTANTE DE SALA.

INTERNAUTA.

SITE DA TURMA

10

BEM COMEÇEMOS A ESTUDAR NOSSA DISCIPLINA.

SOCIEDADE E TUTELA JURÍDICA

ESTUDARAM QUE UBI SOCIETAS IBI JUS

E QUE UBI JUS IBI SOCIETAS.

ROBISON CRUSOÉ X ÍNDIO SEXTA-FEIRA

RELAÇÃO JURÍDICA ( PESSOA COM PESSOA )

DIREITO COMO PRINCÍPIO, PODER, NORMA, GARANTIA.

SUJEITO, INTERESSE, VONTADE, PROCESSO.

QUAL A COR-RELAÇÃO ENTRE SOCIEDADE E DIREITO?

FATOR ORDENADOR

“COORDENAÇÃO DOS INTERESSES QUE SE MANIFESTAM NA

VIDA SOCIAL, DE MODO A ORGANIZAR A COOPERAÇÃO ENTRE

11

PESSOAS E COMPOR OS CONFLITOS QUE SE VERIFICAREM

ENTRE SEUS MEMBROS.”

O DIREITO ESTÁ INTIMAMENTE LIGADO AO TEMPO E AO

ESPAÇO.

ALÉM DISSO, TEM UMA LINGUAGEM PRÓPRIA, COMO TODA

CIÊNCIA, CONOTAÇÕES (SIGNIFICADOS ) DIFERENTES PARA

AS PALAVRAS, JARGÕES.

COMPETÊNCIA

LEVANTAR

INCAPAZ

REDUZIR A TERMO, ETC.

É SEMPRE CALCADO EM VONTADES, INTERESSES.

VEM COM O OBJETIVO DE PACIFICAR À SOCIEDADE, POIS HÁ

CONFLITOS E INSATISFAÇÕES.

INSATISFAÇÃO É UM FATOR ANTI-SOCIAL

DAÍ “A ELIMINAÇÃO DOS CONFLITOS OCORRENTES NA VIDA

EM SOCIEDADE PODE-SE VERIFICAR POR OBRA DE UM OU DE

12

AMBOS OS SUJEITOS DOS INTERESSES CONFLITANTES, OU

POR ATO DE TERCEIRO” (P. 20 ).

DA AUTOTUTELA À JURISDIÇÃO

HAVENDO CONFLITO, O ESTADO-JUIZ INTERVEM.

PARA ELIMINAR OS CONFLITOS, AGE-SE:

POR OBRA DE UM OU DE AMBOS OS SUJEITOS DOS

INTERESSES CONFLITANTES ( AUTOCOMPOSIÇÃO);

POR ATO DE TERCEIRO ( AUTODEFESA OU

AUTOTUTELA ). NESTA HIPÓTESE TEMOS A DEFESA DE

TERCEIRO, A MEDIAÇÃO, E O PROCESSO.

“O CONFLITO A UNS LIBERTA A OUTROS

ESCRAVIZA”

“A LIBERDADE ESCRAVIZA, A LEI LIBERTA”

“TUDO PARA O POVO, NADA PELO POVO”

NO MUNDO HODIERNO, SE HOUVER CONFLITOS, O

DIREITO DETERMINA A PRIORI QUE “PROVOQUE” O ESTADO-

JUIZ, PARA QUE ESTE EXPRESSE A VONTADE DO ORDENAMENTO

JURÍDICO PARA O CASO CONCRETO ( DECLARAÇÃO ) E, CASO

13

SEJA NECESSÁRIO A SATISFAÇÃO DO PONTO DE VISTA

PRÁTICO, VISLUMBRA-SE À EXECUÇÃO CONFORME A VONTADE

DECLARADA ACIMA.

PROCESSOS ( CONHECIMENTO, EXECUÇÃO, CAUTELAR, )

NÃO HAVIA O ESTADO FORTE.

QUEM VEIO PRIMEIRO O ESTADO OU O DIREITO?

PONTO DE VISTA LÓGICO, E CRONOLÓGICO.

HAVIA A VINGANÇA PRIVADA( O CÓDIGO DE HAMURABI

FOI UMA EVOLUÇÃO OU UM RETROCESSO AO CAOS? ).

POSTERIORMENTE O ESTADO AVOCOU O JUS PUNITIONIS.

DE INÍCIO, O ESTADO ERA O PRÓPRIO SOBERANO, O ESTADO

SOU EU. APÓS FORAM CRIADOS ÓRGÃOS OU PESSOAS

IMPARCIAIS E INDEPENDENTES E DESINTERESSADAS.

DAÍ, CRIAR-SE A AUTOTUTELA ( OU AUTODEFESA ).

SENTIDO PEJORATIVO.

SÃO DOIS OS TRAÇOS FUNDAMENTAIS DA AUTOTUTELA:

ausência de juiz distinto das partes;

imposição da decisão por uma das partes à outra.

14

AUTOCOMPOSIÇÃO: UMA DAS PARTES CONFLITANTES, OU

AMBAS, ABREM MÃO DO INTERESSE OU DE PARTE DELE.

SÃO TRÊS AS FORMAS DE AUTOCOMPOSIÇÃO:

desistência ( renúncia à pretensão )

submissão ( renúncia à resistência oferecida à

pretensão )

transação (concessões recíprocas )

TODAS TÊM EM COMUM A PARCIALIDADE, DEPENDENDO

POIS DA VONTADE( KANT) E DA ATIVIDADE DE UMA

OU DE AMBAS AS PARTES ENVOLVIDAS.

VONTADE GERAL

VONTADE DE TODOS ( ROSSEAU)

VIRAM AS FALHAS; BUSCARAM ÁRBITRO IM-

PARCIAIS. QUE OS PRIMEIROS FORAM OS

SACERDOTES ( RELIGIÃO E ESTADO ERAM UMA

COISA SÓ ).

E HOJE ? COMO ESTAMOS? COM AUTOCOMPOSIÇÃO,

AUTOTUTELA? OU COM UM PROCESSO COM JUIZ

IMPARCIAL, SENDO ESTE MAGISTRADO TOGADO?

15

HÁ UM MISTO! O CPC EXIGE DO JUIZ DE DIREITO

A BUSCA DA CONCILIAÇÃO EM TODOS OS MOMENTOS.

NÃO É O JUIZ SÓI PERGUNTAR: “AS PARTES TÊM

POSSIBILIDADE DE ACORDO?” ELE TEM QUE

CONHECER TÉCNICAS DE CONCILIAÇÃO, DE COMO

CHEGAR A UM A-CORDO. ALÉM DISSO, TEMOS A

TRANSAÇÃO CIVIL E PENAL NA LEI DOS JUIZADOS

ESPCECIAIS, JUNTAMENTE COM A CONCILIAÇÃO, A

SUSPENSÃO CONDICIONAL DO PROCESSO, A LEI DE

ARBITRAGEM, ETC.

DO PONTO DE VISTA HISTÓRICO SURGE O JUIZ

ANTES DO LEGISLADOR.DOS GREGOS HERDAMOS A POESIA; A ARTE E A

FILOSOFIA; DOS ROMANOS; O DIREITO, A POLÍTICA, A

ORDEM, A INTANGIBILIDADE DA FAMÍLIA E DA

PROPRIEDADE ( DARCY AZEMBUJA- TEORIA GERAL DO

ESTADO )

ROMA( IMPORTÂNCIA DA CIVILIZAÇÃO ROMANA – DO

LATIM ): QUANDO HAVIA CONFLITOS, OS

CIDADÃOS ( AQUELES CONSIDERADOS PARA ROMA ),

COMPARECIAM DIANTE DO PRETOR, FAZENDO O

16

COMPROMISSO DE ACEITAR O QUE VIESSE A SER

DECIDIDO;

SENDO IMPRESCINDÍVEL TAL ATITUDE, POIS O

CIDADÃO ROMANO TINHA OJERIZA A PARTICIPAÇÃO

DO ESTADO .

APÓS COMPARECEREM PERANTE O PRETOR,

ESCOLHIAM UM ÁRBITRO DE CONFIANÇA DAS

PARTES, O QUAL RECEBIA DO PRETOR A

INCUMBÊNCIA DE DECIDIR A CAUSA.

DESTA FORMA O “PROCESSO CIVIL” ROMANO

DIVIDIA-SE EM DUAS FASES:

perante o magistrado, ou pretor ( in jure ), e perante

o árbitro.

COM O PASSAR DO TEMPO O PRÓPRIO

ESTADO PASSOU A NOMEAR O ÁRBITRO.

VEJA O ESTADO SE FORTALECENDO.

SENDO VEDADA A AUTOTUTELA O SISTEMA

QUE VIGORAVA ERA UMA ARBITRAGEM OBRIGATÓRIA,

QUE SUBSTITUIU A ARBITRAGEM FACULTATIVA.

17

APÓS ISSO, O ESTADO COMEÇA ATRAVÉS DAS

AUTORIDADES PÚBLICAS A CRIAR NORMAS DE CUNHO

ABSTRATAS PARA SERVIREM DE PARADIGMA OBJETIVO

E VINCULATIVO ( NORMA JURÍDICA O QUE É NORMAJURÍDICA

) PARA TAÍS SENTEÇAS (DECISÕES ), EVITANDO

AS DECISÕES CALCADAS EM JULGAMENTO

ARBITRÁRIOS E SUBJETIVOS.

EMERGE AÍ A FIGURA DO LEGISLADOR ( A

LEI DAS XII TÁBUAS, DO ANO 450 aC )

E, POR FIM, ATÉ OS DIAS ATUAIS, O

“ESTADO JÁ SUFICIENTEMENTE FORTALECIDO, IMPÕE-SE

AOS PARTICULARES E, PRESCINDINDO DA VOLUNTÁRIA

SUBMISSÃO DESTES, IMPÕE-LHES AUTORITATIVAMENTE A

SUA SOLUÇÃO PARA OS CONFLITOS DE INTERESSES.

À ATIVIDADE MEDIANTE A QUAL OS JUÍZES

ESTATAIS EXAMINAM AS PRETENSÕES E RESOLVEM

OS CONFLITOS DÁ-SE O NOME DE JURISDIÇÃO

( DIZ O DIREITO ).

O ESTADO POIS SUBSTITUI AS PARTES, POIS

ELE DECIDE O CONFLITO, ATRAVÉS DOS

18

MAGISTRADOS POR MEIO DO QUE SE CHAMA

JURISDIÇÃO ( PAULO )

FICANDO ÀS PARTES ( SENTIDO TÉCNICO )

COM A POSSIBILIDADE DE PROVOCAR O ESTADO

PARA O EXERCÍCIO DA FUNÇÃO JURISDICIONAL.

ADEMAIS, A JURISDIÇÃO SE EXERCE ATRAVÉS

DO PROCESSO. E O QUE É PROCESSO?

PROCESSO É UM INSTRUMENTO

LIGADO AOS ÓRGÃOS JURISDICIONAIS

QUE TÊM O FITO DE PACIFICAÇÃO SOCIAL,

ERRADICANDO OS CONFLITOS

VISA EXTERNAR A VONTADE DA LEI ( NORMA

JURÍDICA )

“É O INSTRUMENTO POR MEIO DO QUAL OS ÓRGÃOS

JURISDICIONAIS ATUAM PARA PACIFICAR AS PESSOAS

CONFLITANTES, ELIMINANDO OS CONFLITOS E FAZENDO

CUMPRIR O PRECEITO JURÍDICO PERTINENTE A CADA CASO

QUE LHES É APRESENTADO EM BUSCA DE SOLUÇÃO”

Não existe no Brasil o non liquet (direito

francês)

19

Observações: A HISTÓRIA DO DIREITO É

MARCADO POR FATOS E CONQUISTAS QUE NÃO FORAM

DE UM DIA PARA O OUTRO. E AINDA HOJE TEMOS

EXEMPLO DE AUTOTUTELA, “NO PLANO INTERNACIONAL,

É REPRESENTADA PELA AGRESSÃO BÉLICA, PELAS

OCUPAÇÕES, INVASÕES, INTERVENÇÕES ( INCLUSIVE

ECONÔMICAS), OU AINDA PELOS JULGAMENTOS DE

INIMIGOS POR TRIBUNAIS ADVERSÁRIOS ( DIREITO

INTERNACIONAL PÚBLICO – TRIBUNAL DE NUREMBERG

);

PORÉM COEXISTE COM A AUTOTUTELA A

AUTOCOMPOSIÇÃO (ATRAVÉS DE TRATADOS

INTERNACIONAIS), SENDO DE CERTA FREQUÊNCIA A

ARBITRAGEM FACULTATIVA.

CONTUDO, NÃO É COGENTE, OU COERCITIVO.

NO NOSSO ORDENAMENTO, TAIS TRATADOS SÓ

ATRAVÉS DE EMENDA CONSTITUCIONAL OU QUANDO O

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL ASSIM ENTENDER

( EXCEÇÃO EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 45 ).

A FUNÇÃO PACIFICADORA É EXCLUSIVA DO ESTADO

BRASILEIRO NO NOSSO ORDENAMENTO PÁTRIO?

20

NÃO!

APESAR DA AUTOTUTELA SER DEFINIDA COMO

CRIME, SEJA QUANDO PRATICADA PELO PARTICULAR

(EXERCÍCIO ARBITRÁRIO DAS PRÓPRIAS RAZÕES”, ART. 345

CP ), SEJA PELO PRÓPRIO ESTADO ( “EXERCIÍCIO

ARBITRÁRIO OU ABUSO DE PODER”, ART. 350)

HÁ EXCEÇÕES. É BASILAR O PRINCÍPIO DE

DIREITO QUE “A EXCEÇÃO FIRMA A REGRA” ( PAULO )

“APESAR DA ENÉRGICA REPULSA À AUTOTUTELA COMO

MEIO ORDINÁRIO PARA A SATISFAÇÃO DE PRETENSÕES EM

BENEFÍCIO DO MAIS FORTE OU ASTUTO, PARA CERTOS

CASOS EXECEPCIONALÍSSIMOS A PRÓPRIA LEI ABRE

EXCEÇÕES Á PROIBIÇÃO.

CONSTITUEM EXEMPLOS:

O DIREITO DE RETENÇÃO ( CC, ARTS. 578,

644, 1219, 1433, INC. II, 1434 ETC. );

O DESFORÇO IMEDIATO ( CC, ART. 1210, §

1º );

O DIREITO DE CORTAR RAÍZES E RAMOS DE

ÁRVORES LIMÍTROFES QUE ULTRAPASSEM A EXTREMA

DO PRÉDIO (CC, ART. 1283 )

21

A AUTO-EXECUTORIEDADE DAS DECISÕES

ADMINISTRATIVAS( PODER DE POLÍCIA, EMBARGO

DA OBRA, INTERDIÇÃO PELA VIGILÂNCIA

SANITÁRIA ).

SOB CERTO ASPECTO, PODEM-SE INCLUIR

ENTRE ESSAS EXCEÇÕES O PODER ESTATAL DE

EFETUAR PRISÕES EM FLAGRANTE ( CPP, ART.

301) E OS ATOS QUE , EMBORA TIPIFICADOS COMO

CRIME, SEJAM REALIZADOS EM LEGÍTIMA DEFESA

OU ESTADO DE NECESSIDADE ( CP, ARTS. 24-25;

CC, ARTS. 188, 929 E 930)

OBS.: QUEM FIZER USO DAS AUTOTUTELAS

ACIMA ULTRAPASSANDO A RAZOABILIDADE RESPONDE

PELO EXCESSO. LEGÍTIMA DEFESA NÃO É ....

“SÃO DUAS AS RAZÕES PELAS QUAIS SE ADMITE A

CONDUTA UNILATERAL INVASORA DA ESFERA JURÍDICA

ALHEIA NESSES CASOS EXCEPCIONAIS:

A IMPOSSIBILIDADE DE ESTAR O ESTADO-JUIZ PRESENTE

SEMPRE QUE UM DIREITO ESTEJA SENDO VIOLADO OU

PRESTES A SÊ-LO; (PAULO: QUAL A CARACTERÍSTICA DO

22

DIREITO QUE EVIDENCIA SUA PRESENÇA ONDE HÁ

SOCIEDADE? A UBIQUIDADE )

A AUSÊNCIA DE CONFIANÇA DE CADA UM NO ALTRUÍSMO

ALHEIO, INSPIRADOR DE UMA POSSÍVEL AUTOCOMPOSIÇÃO.

OBSERVAÇÃO: SENDO DISPONÍVEL O

INTERESSE MATERIAL, É POSSÍVEL A

AUTOCOMPOSIÇÃO, EM QUALQUER DAS TRÊS

FORMAS( QUER SEJA PROCESSUAL OU

EXTRAPROCESSUAL ):

TRANSAÇÃO;

SUBMISSÃO;

DESISTÊNCIA

A LEI PROCESSSUAL CIVIL

EXPRESSAMENTE ADMITE TRÊS FORMAS DA

AUTOCOMPOSIÇÃO A SER OBTIDA

ENDOPROCESSUALMENTE:

ART. 269 DO CPC, II, III E V.

IDENTIFICAR COM AS ACIMA ( ALUNOS )

23

DANDO-LHES AINDA EFICÁCIA DE PÔR

FIM AO PROCESSO: COMPONDO-SE AS

PARTES, NÃO CABE AO JUIZ MAIS QUE

RECONHECÊ-LO POR SENTENÇA.

O INSTITUTO DA CONCILIAÇÃO,

ESTIMULADO PELA CONSOLIDAÇÃO DAS

LEIS DO TRABALHO, PELO CÓDIGO DE

PROCESSO CIVIL E PELA LEI DOS

JUIZADOS ESPECIAIS TEM O FITO DE

CONDUZIR AS PARTES À AUTOCOMPOSIÇÃO

ENDOPROCESSUAL.

OBS.: A LEI DOS JUIZDOS ESPECIAIS ( LEI N.

9.099/95) TAMBÉM ADMITE, PARA COMPOSIÇAÕ

CIVIL DOS DANOS, AS TRÊS FORMAS DE

AUTOCOMPOSIÇÃO ( ART. 74); MAS, PARA A

AUTOCOMPOSIÇÃO PENAL SÓ SE ADMITE A

TRANSAÇÃO (ART. 76).

ENTENDO CABER DESISTÊNCIA ANTES DO

RECEBIMENTO DA DENÚNCIA(PAULO).

Art. 74, § único, Lei 9099/95.

24

TEMOS O JUÍZO ARBITRAL ( LEI 9.307,

DE 23.9.96), COM AS SEGUINTES

CARACTERÍSTICAS PARA EXERCER

JURISDIÇÃO:

CONVENÇÃO DE ARBITRAGEM (COMPROMISSO ENTRE AS PARTES

OU CLÁUSULA COMPROMISSÓRIA INSERIDA EM CONTRATO –

ART. 3º );

LIMITAÇÃO AOS LITÍGIOS RELATIVOS A DIREITOS

PATRIMONIAIS DISPONÍVEIS (ART. 1º );

RESTRIÇÕES À EFICÁCIA DA CLÁUSULA COMPROMISSÓRIA

INSERIDA EM CONTRATOS DE ADESÃO ( ART. 4º, § 2º );

CAPACIDADE DAS PARTES ( ART. 1º )

POSSIBILIDADE DE ESCOLHEREM AS PARTES AS REGRAS DE

DIREITO MATERIAL A SEREM APLICADAS NA ARBITRAGEM,

SENDO AINDA ADMITIDO CONVENCIONAR QUE ESTA “SE

REALIZE COM BASE NOS PRINCÍPIOS GERAIS DE DIREITO,

NOS USOS E COSTUMES E NAS REGRAS INTERNACIONAIS DO

COMÉRCIO” ( ART. 2º, §§ 2º E 3º )

DESNECESSIDADE DE HOMOLOGAÇÃO JUDICIAL DA SENTENÇA

ARBITRAL (ART. 31)

25

ATRIBUIÇÃO A ESTA DOS MESMOS EFEITOS, ENTRE AS

PARTES, DOS JULGADOS PROFERIDOS PELO PODER

JUDICIÁRIO( VALENDO INCLUSIVE COMO TÍTULO EXECUTIVO,

SE FOR CONDENATÓRIA: (ART. 31 )

POSSIBILIDADE DE CONTROLE JURISDICIONAL ULTERIOR, A

SER PROVOCADO PELA PARTE INTERESSADA ( ART. 33,

CAPUT E §§)

POSSIBILIDADE DE RECONHECIMENTO E EXECUÇÃO DE

SENTENÇAS ARBITRAIS PRODUZIDAS NO EXTERIOR (ART. 34

E SS. )

OBS.: TODAVIA POR OS ÁRBITROS NÃO

SEREM INVESTIDOS DO PODER

JURISDICIONAL ESTATAL, NÃO PODEM

REALIZAR EXECUÇÃO DE SUAS PRÓPRIAS

SENTENÇAS NEM IMPOR MEDIDAS

COERCITIVAS ( ART. 22, §4º ).

‘NA LEI DOS JUIZADOS ESPECIAIS O

ARBITRAMENTO RECEBE TRATAMENTO

ESPECIAL, COM BASTANTE SIMPLIFICAÇÃO E

ESPECIAL RECOMENDAÇÃO AO JUIZ PARA QUE

SÓ PASSE À FASE DE INSTRUÇÃO E JULGAMENTO

26

SE NÃO TIVER OBTIDO DAS PARTES NEM A

CONCILIAÇÃO, NEM O COMPROMISSO ( ART.

27 ).

O JUÍZO ARBITRAL INDEPENDE DE

TERMO ( ART. 24, § 1º ) E O ÁRBITRO

CONSIDERA-SE SEMPRE AUTORIZADO A JULGAR

POR EQUIDADE( FORMAL E MATERIAL ),

INDEPENDENTEMENTE DA AUTORIZAÇÃO DAS

PARTES ( ART. 25 ).

CONTROLE JURISDICIONAL

INDISPENSÁVEL ( NULLA POENA SINE

JUDICIO- NÃO HÁ PENA SEM PRÉVIA

REALIZAÇÃO DE UM PROCESSO KAFKA – O

PROCESSO ). ARTIGO 5, XXXIX, CF.

HÁ PRETENSÕES QUE SÃO IMPRESCINDÍVEIS O

EXAME JUDICIAL. TRATAM DE DIREITOS

INDISPONÍVEIS ( DIREITO DE FAMÍLIA,

IMPOSIÇÃO DE PENA, DISSOLUÇÃO DO

27

VÍNCULO ). ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DE

INTERESSES PRIVADOS.

“ESSE PRINCÍPIO PODE SER ENCARADO SOB DOIS

ASPECTOS:

PROIBIÇÃO DE AUTOTUTELA DO ESTADO;

PROIBIÇÃO DE AUTOCOMPOSIÇÃO ( TRANSAÇÃO ENTRE ESTADO E ACUSADO, OU

SUBMISSÃO VOLUNTÁRIA DESTE )

A PROPÓSITO , A CONSTITUIÇÃO DO BRASIL, QUE

ASSEGURA AOS ACUSADOS DE CRIME A MAIS AMPLA

DEFESA ( ART. 5º, INC. LV), ASSEGURA TAMBÉM QUE

TODO PROCESSO ESTATAL SERÁ FEITO EM

CONTRADITÓRIO, OU SEJA, QUE AMBAS AS PARTES

TERÃO NECESSARIAMENTE CONHECIMENTO DE TODAS

AS ALEGAÇÕES E PROVAS PRODUZIDAS PELA PARTE

ADVERSÁRIA, COM A OPORTUNIDADE DE DISCUTI-LAS E

CONTRARIÁ-LAS

28

O PROCESSO E O DIREITO PROCESSUAL

AS FUNÇÕES DO ESTADO MODERNO E A JURISDIÇÃO:

ESTADO MODERNO ( ESTADO PROVIDÊNCIA )

ESTADO SOCIAL ( PLENA REALIZAÇÃO DOS VALORES

HUMANOS ). VISA FAZER DO PROCESSO UM MEIO EFETIVO

PARA REALIZAÇÃO DA JUSTIÇA.

ESTADO HODIERNO ( BEM COMUM )

JURISDIÇÃO – PACIFICAÇÃO COM JUSTIÇA

DAÍ O ESTADO PODE INTERVIR NA ORDEM ECONÔMICA E

SOCIAL NA MEDIDA EM QUE ISSO SEJA NECESSÁRIO À

CONSECUÇÃO DO DESEJADO BEM-COMUM, OU BEM ESTAR-

SOCIAL.

CF ( ART. 193 ).

LEGISLAÇÃO E JURISDIÇÃO

29

LEGISLAÇÃO: AS NORMAS JURÍDICAS DE CARÁTER GENÉRICO

E ABSTRATO.

JURISDIÇÃO: “CUIDA O ESTADO DE BUSCAR A REALIZAÇÃO

PRÁTICA DAQUELAS NORMAS EM CASO DE CONFLITO ENTRE PESSOAS

DECLARANDO, SEGUNDO O MODELO CONTIDO NELAS, QUAL É O

PRECEITO PERTINENTE AO CASO CONCRETO ( PROCESSO DE

CONHECIMENTO ) E DESENVOLVENDO MEDIDAS PARA QUE ESSE

PRECEITO SEJA REALMENTE EFETIVADO ( PROCESSO DE EXECUÇÃO).

CIENTISTAS DO DIREITO PROCESSUAL E SUAS RESPECTIVAS

TEORIAS:

CHIOVENDA- TEORIA DUALISTA DO ORDENAMENTO

JURÍDICO. O DIREITO MATERIAL ( REGRAS ABSTRATAS ) E

O DIREITO PROCESSUAL ( TORNA-AS CONCRETAS QUANDO

ENQUADRA-SE EM SUAS PROVISÕES SEM A PARTICIPAÇÃO DO

JUIZ ).

O PROCESSO VISA APENAS À ATUAÇÃO ( OU SEJA,

À REALIZAÇÃO PRÁTICA ) DA VONTADE DO DIREITO, NÃO

CONTRIBUINDO EM NADA PARA A FORMAÇÃO DAS NORMAS

CONCRETAS; O DIREITO SUBJETIVO E A OBRIGAÇÃO

PREEXISTEM A ELE ( PROCESSO ).

30

CARNELLUTI- O DIREITO OBJETIVO NÃO TEM

CONDIÇÕES PARA DISCIPLINAR SEMPRE TODOS OS CONFLITOS

DE INTERESSES, SENDO NECESSÁRIO O PROCESSO, MUITAS

VEZES, PARA A COMPLEMENTAÇÃO DOS COMANDOS DA LEI.

ARCO. TEORIA UNITÁRIA DO ORDENAMENTO JURÍDICO.

O PROCESSO PARTICIPA DA CRIAÇÃO DE DIREITOS

SUBJETIVOS E OBRIGAÇÕES, OS QUAIS, SÓ NASCEM

EFETIVAMENTE QUANDO EXISTE UMA SENTENÇA.

O PROCESSO TERIA, ENTÃO, O ESCOPO DE “COMPOR A

LIDE” ( OU SEJA, DE EDITAR A REGRA QUE SOLUCIONA O

CONFLITO TRAZIDO A JULGAMENTO ).

PROCESSO – É A SOMA DE ATIVIDADES EM COOPERAÇÃO

E À SOMA DE PODERES, FACULDADES, DEVERES, ÔNUS E

SUJEIÇÕES QUE IMPULSIONAM A FUNÇÃO JURISDICIONAL.

DIREITO PROCESSUAL – O COMPLEXO DE NORMAS E

PRINCÍPIOS QUE REGEM TAL MÉTODO DE TRABALHO, OU SEJA,

O EXERCÍCIO CONJUGADO DA JURISDIÇÃO PELO ESTADO

31

JUIZ, DA AÇÃO PELO DEMANDANTE E DA DEFESA( EXCEÇÃO )

PELO DEMANDADO.

DIREITO MATERIAL - É O CORPO DE NORMAS QUE

DISCIPLINAM AS RELAÇÕES JURÍDICAS REFERENTES A BENS

E UTILIDADES DA VIDA ( DIREITO CIVIL, PENAL,

ADMINISTRATIVO, COMERCIAL, TRIBUTÁRIO, TRABALHISTA,

ETC. )

INTRUMENTALIDADE DO PROCESSO:

ORDEM JURÍDICA JUSTA

CONHECER E SABER SUPERAR OS ÓBICES

ECONÔMICOS E JURÍDICOS QUE SE ANTEPÕEM AO LIVRE ACESSO

À JUSTIÇA.

ASPECTO NEGATIVO DA INSTRUMENTALIDADE DO

PROCESSO: OS SUCESSOS DO PROCESSO NÃO DEVEM SER

TAIS QUE SUPEREM OU CONTRARIEM OS DESÍGNIOS DO

DIREITO MATERIAL, DO QUAL ELE É TAMBÉM UM

INSTRUMENTO.

PROJETA-SE DESSE ASPECTO NEGATIVO DA

INSTRUMENTALIDADE DO PROCESSO O PRINCÍPIO DA

INSTRUMENTALIDADE DAS FORMAS, SEGUNDO O QUAL AS

32

EXIGÊNCIAS FORMAIS DO PROCESSO SÓ MERECEM SER

CUMPRIDAS À RISCA, SOB PENA DE INVALIDADE DOS ATOS,

NA MEDIDA EM QUE ISSO SEJA INDISPENSÁVEL PARA A

CONSECUÇÃO DOS OBJETIVOS DESEJADOS ( V.G. NÃO SE

ANULA O PROCESSO POR VÍCIO DE CITAÇÃO, SE O RÉU

COMPARECEU E SE DEFENDEU ).

REVELIA; EFEITOS DA REVELIA ( ART. 320 CPC ).

ACESSO À JUSTIÇA

EVOLUÇÃO DO DIREITO PROCESSUAL( FASES ):

1ª FASE: CONOTAÇÃO DE “DIREITO

ADJETIVO”. AÇÃO ERA ENTENDIDA COMO SENDO O PRÓPRIO

DIREITO SUBJETIVO MATERIAL ( ART. 75 DO CC DE

1916 ), QUE, UMA VEZ LESADO, ADQUIRIA FORÇAS PARA

OBTER EM JUÍZO A REPARAÇÃO DA LESÃO SOFRIDA.

2ª FASE: AUTONOMISTA, OU CONCEITUAL, MARCADA

PELAS GRANDES CONSTRUÇÕES CIENTÍFICAS DO DIREITO

PROCESSUAL:

NATUREZA JURÍDICA DA AÇÃO E DO PROCESSO;

CONDIÇÕES DA AÇÃO;

33

PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS;

AUTONOMIA DO DIREITO PROCESSUAL.

TECNICISMO EXACERBADO, NÃO ABORDAVA A DEONTOLOGIA

PROCESSUAL.

3ª FASE: A INSTRUMENTALISTA ( ATUAL ). É

TOTALMENTE CRÍTICA.

“PELO ASPECTO TÉCNICO-DOGMÁTICO, O DIREITO

PROCESSUAL JÁ ATINGIU NÍVES MUITO EXPRESSIVOS DE

DESENVOLVIMENTO, MAS O SISTEMA CONTINUA FALHO NA SUA

MISSÃO DE PRODUZIR JUSTIÇA ENTRE OS MEMBROS DA SOCIEDADE”

PRINCÍPIOS GERAIS DO DIREITO PROCESSUAL

34

O QUE SÃO PRINCÍPIOS?

“PRINCÍPIO É, POR DEFINIÇÃO, MANDAMENTO NUCLEAR DE

UM SISTEMA, VERDADEIRO ALICERCE DELE, DISPOSIÇÃO FUNDAMENTAL

QUE SE IRRADIA SOBRE DIFERENTES NORMAS COMPONDO-LHES O

ESPÍRITO E SERVINDO DE CRITÉRIO PARA SUA EXATA COMPREENSÃO E

INTELIGÊNCIA, EXATAMENTE POR DEFINIR A LÓGICA E A

RACIONALIDADE DO SISTEMA NORMATIVO, NO QUE LHE CONFERE A

TÔNICA E LHE DÁ SENTIDO HARMÔNICO...”

“VIOLAR UM PRINCÍPIO É MUITO MAIS GRAVE DO QUE

TRANSGREDIR UMA NORMA. A DESATENÇÃO AO PRINCÍPIO IMPLICA

OFENSA NÃO APENAS A UM ESPECÍFICO MANDAMENTO OBRIGATÓRIO,

MAS A TODO O SISTEMA DE COMANDOS. É A MAIS GRAVE FORMA DE

ILEGALIDADE OU INCONSTITUCIONALIDADE, CONFORME O ESCALÃO

DO PRINCÍPIO ATINGIDO, PORQUE REPRESENTA INSURGÊNCIA CONTRA

TODO O SISTEMA, SUBVERSÃO DE SEUS VALORES FUNDAMENTAIS...”

( Celso Antônio Bandeira de Mello. Elementos de direito administrativo,

1986, p.230 )

E O QUE SÃO NORMAS JURÍDICAS?

35

HÁ PRINCÍPIOS POSITIVADOS?

TEORIA TRIDIMENSIONAL DO DIREITO ( FATO,

VALOR E NORMA – MIGUEL REALE )

PAULO LOPO SARAIVA( LIVRO:

TETRADIMENSIONALIDADE: FATO, VALOR, NORMA, JUSTIÇA )

FATO – É ESTUDADO PELA CULTOROLOGIA.

NORMA – CONSTRÓI-SE A EPISTEMOLOGIA

( CIÊNCIA DO DIREITO POSITIVO ), À QUAL PERTENCE A

DOGMÁTICA JURÍDICA, QUE ESTUDA O DIREITO COMO ORDEM

NORMATIVA.

OS VALORES ÉTICOS DO DIREITO SÃO OBJETO DA

DEONTOLOGIA JURÍDICA, QUE ESTUDA O DIREITO COMO

ORDEM NORMATIVA.

ARTIGO 4º DA LEI DE INTRODUÇÃO AO CÓDIGO

CIVIL.

A PRÓPRIA CF.

PRINCÍPIOS GERAIS DO DIREITO PROCESSUAL DIFEREM

DAS NORMAS IDEAIS DE MELHORIA DO APARELHAMENTO

PROCESSUAL.

36

PRINCÍPIOS INFORMATIVOS DO PROCESSO:

O PRINCÍPIO LÓGICO – SELEÇÃO DOS MEIOS MAIS EFICAZES

E RÁPIDOS DE PROCURAR E DESCOBRIR A VERDADE E DE

EVITAR O ERRO.

O PRINCÍPIO JURÍDICO – IGUALDADE NO PROCESSO E

JUSTIÇA NA DECISÃO.

O PRINCÍPIO POLÍTICO – O MÁXIMO DE GARNTIA SOCIAL,

COM O MÍNIMO DE SACRIFÍCIO INDIVIDUAL DA LIBERDADE.

O PRINCÍPIO ECONÔMICO – PROCESSO ACESSÍVEL A TODOS,

COM VISTA AO SEU CUSTO E À SUA DURAÇÃO.

PRINCÍPIOS GERAIS DO DIREITO PROCESSUAL:

PRINCÍPIO DA IMPARCIALIDADE DO JUIZ

37

O JUIZ COLOCA-SE ENTRE AS PARTES E ACIMA

DELAS.

INCAPACIDADE SUBJETIVA DO JUIZ. PARA ASSEGURAR

A IMPARCIALIDADE DO JUIZ, AS CONSTITUIÇÕES LHE

ESTIPULAM:

GARANTIAS ( ART. 95 CF )

VEDAÇÕES ( ART. 95, § ÚNICO )

PROÍBE JUÍZOS E TRIBUNAIS DE EXCEÇÃO ( ART.

5º, INC. XXXVII )

COMPETÊNCIA ( ART. 5º, INC. LIII CF ). ( A

MEDIDA DA JURISDIÇÃO ). “COMPETÊNCIA NÃO TEM

QUEM QUER, TEM QUEM PODE, NA FORMA DA LEI”.

JUIZ - COMARCA

PROMOTOR – PROMOTORIA

DELEGADO - CIRCUNSCRIÇÃO

SUSPEIÇÃO (ART. 135, I A V, CPC )

IMPEDIMENTO ( ART. 134 CPC )

PRINCÍPIO DA IGUALDADE

38

ARISTÓTELES

SUJEITO, OBJETO, SITUAÇÃO; DISCRIMINAÇÃO JUSTA

(CELSO ANTÔNIO BANDEIRA DE MELO ).

ART. 5º, CAPUT, DA CF ( IGUALDADE PERANTE A

LEI )

IGUALDADE PROCESSUAL – “AS PARTES E OS

PROCURADORES DEVEM MERECER TRATAMENTO IGUALITÁRIO,

PARA QUE TENHAM AS MESMAS OPORTUNIDADES DE FAZER

VALER EM JUÍZO AS SUAS RAZÕES.”

ART. 125, I , DO CPC.

“A ABSOLUTA IGUALDADE JURÍDICA NÃO PODE, CONTUDO,

ELIMINAR A DESIGUALDADE ECONÔMICA; POR ISSO, DO

PRIMITIVO CONCEITO DE IGUALDADE, FORMAL E NEGATIVA ( A

LEI NÃO DEVE ESTABELECER QUALQUER DIFERENÇA ENTRE OS

INDIVÍDUOS ), CLAMOU-SE PELA PASSAGEM À IGUALDADE

SUBSTANCIAL. E HOJE, NA CONCEITUAÇÃO POSITIVA DA

ISONOMIA ( IGUAIS OPORTUNIDADES PARA TODOS, A SEREM

PROPICIADAS PELO ESTADO ), REALÇA-SE O CONCEITO

REALISTA, QUE PUGNA PELA IGUALDADE PROPORCIONAL, A

39

QUAL SIGNIFICA, EM SÍNTESE, TRATAMENTO IGUAL AOS

SUBSTANCIALMENTE IGUAIS”.

NO PROCESSO PENAL, O FAVOR REI; ONDE A PRETENSÃO

PUNITIVA DO ESTADO ESTÁ VERSUS O INTERESSE DO

ACUSADO.

ABSOLVIÇÃO POR INSUFICIÊNCIA DE PROVAS ( ART.

386, VI, CPP E 607 )

REVISÃO SOMENTE EM FAVOR DO RÉU ( ART. 626, §

ÚNICO )

IDOSOS – ART. 1211-A CPC. LEI 10.741 DE

1.10.03 ART. 71 DO ESTATUTO DO IDOSO.

PRINCÍPIOS DO CONTRADITÓRIO E DA AMPLA DEFESA ( ART.

5º, INCISO LV CF ).

“O PRINCÍPIO DO CONTRADITÓRIO TAMBÉM INDICA A ATUAÇÃO

DE UMA GARANTIA FUNDAMENTAL DE JUSTIÇA ABSOLUTAMENTE

INSEPARÁVEL DA DISTRIBUIÇÃO DA JUSTIÇA ORGANIZADA, O

40

PRINCÍPIO DA AUDIÊNCIA BILATERAL ENCONTRA EXPRESSÃO NO

BROCARDO ROMANO “AUDIATUR ET ALTERA PARS”.”

E O PROCESSO CAUTELAR ( SEPARAÇÃO DE CORPOS )

E A TUTELA ANTECIPADA ( ALUGUEL PROVISÓRIO,

ALIMENTOS PROVISÓRIOS ), QUE TÊM NO BOJO A

POSSIBILIDADE DA CONCESSÃO DE LIMINARES PELO PODER

JUDICIÁRIO INALDITA ALTERA PARS.

A EXCEÇÃO FIRMA A REGRA

BILATERALIDADE DA AÇÃO GERA A BILATERALIDADE DO

PROCESSO.

“O AUTOR ( DEMANDANTE ) INSTAURA A RELAÇÃO PROCESSUAL,

INVOCANDO A TUTELA JURISDICIONAL, MAS A RELAÇÃO

PROCESSUAL SÓ SE COMPLETA E PÕE-SE EM CONDIÇÕES DE

PREPARAR O PROVIMENTO JUDICIAL COM O CHAMAMENTO DO RÉU

AO JUÍZO.”

E A CIÊNCIA( DE FICAR CIENTE ) DOS ATOS

PROCESSUAIS É DADA PELA:

CITAÇÃO ( COMPOR A LIDE ) ART. 213 CPC

41

INTIMAÇÃO ( DURANTE OS ATOS PROCESSUAIS )

ART. 234 CPC

NOTIFICAÇÃO ( JUSTIÇA DO TRABALHO E VER

CONOTAÇÃO )

JUIZ ATOS ( ART. 162 DO CPC ) :

DESPACHOS, DECISÕES

INTERLOCUTÓRIAS, SENTENÇA ( ARTS. 125,126, 127 e

162 do CPC)

DECISÃO: TESE, ANTÍTESE, SÍNTESE.

AS TESTEMUNHAS SÃO DO JUÍZO E NÃO DAS PARTES,

APENAS ESTAS ARROLAM.

“AS PARTES, EM RELAÇÃO AO JUIZ , NÃO TÊM PAPEL DE

ANTAGONISTAS, MAS SIM DE “COLABORADORES NECESSÁRIOS”

CADA UM DOS CONTENDORES AGE NO PROCESSO TENDO EM VISTA

O PRÓPRIO INTERESSE, MAS A AÇÃO COMBINADA DOS DOIS SERVE À

JUSTIÇA NA ELIMINAÇÃO DO CONFLITO OU CONTROVÉRSIA QUE OS

ENVOLVE”.

42

NO PROCESSO PENAL SÃO IMPRESCINDÍVEIS A

DEFESA TÉCNICA,EXERCIDA PELO CAUSÍDICO ( TEM QUE

TER ADVOGADO ), OU A AUTODEFESA, COM A

POSSIBILIDADE DADA AO ACUSADO DE SER INTERROGADO

E DE PRESENCIAR TODOS OS ATOS INSTRUTÓRIOS.

A AUTODEFESA É DISPONÍVEL PODENDO O RÉU OPTAR

PELO DIREITO AO SILÊNCIO ( ART. 5º, INC. LXIII, CF

).

‘DECORRE DE TAIS PRINCÍPIOS A NECESSIDADE DE QUE DÊ

CIÊNCIA A CADA LITIGANTE DOS ATOS PRATICADOS PELO JUIZ E

PELO ADVERSÁRIO. SOMENTE CONHECENDO-OS, PODERÁ ELE

EFETIVAR O CONTRADITÓRIO.”

PRINCÍPIO DA AÇÃO – PROCESSOS INQUISITIVO E

ACUSATÓRIO.

CONCEITO- INDICA A ATRIBUIÇÃO À PARTE DA

INICIATIVA DE PROVOCAR O EXERCÍCIO DA FUNÇÃO

JURISIDICIONAL.

43

E AÇÃO É O DIREITO ( OU PODER ) DE ATIVAR OS

ÓRGÃOS JURISDICIONAIS, VISANDO À SATISFAÇÃO DE UMA

PRETENSÃO.

A JURISDIÇÃO É INERTE E, PARA SUA MOVIMENTAÇÃO,

EXIGE A PROVOCAÇÃO DO INTERESSADO.

PRINCÍPIO DA AÇÃO: “NEMO IUDEX SINE ACTORE”. NÃO

HÁ JURISDIÇÃO SEM A PROVOCAÇÃO DO INTERESSADO.

PROCESSO INQUISITIVO, ACUSATÓRIO, MISTO.

NO PROCESSO PENAL BRASILEIRO ADOTA-SE O SISTEMA

ACUSATÓRIO.

INQUÉRITO POLICIAL. É UM PROCEDIMENTO

ADMINISTRATIVO, SEM ACUSADO, MAS COM LITIGANTES

( APÓS O INDICIAMENTO ), DE MODO QUE OS ELEMENTOS

PROBATÓRIOS NELE COLHIDOS ( SALVO AS PROVAS

ANTECIPADAS A TÍTULO CAUTELAR ) SÓ PODEM SERVIR À

FORMAÇÃO DO CONVENCIMENTO DO MINISTÉRIO PÚBLICO.

MAS NÃO PARA EMBASAR UMA CONDENAÇÃO!

44

O ORDENAMENTO PÁTRIO TUTELA O PRINCÍPIO DA DEMANDA

QUER NA DEFESA NA ESFERA PENAL ( ART. 24, 28 E

30 ), QUER NA ESFERA CIVIL ( ART. 2º, 128 E 262

CPC )

EXCEÇÃO CLT ART. 878

( EXCEPTICO FIRMAT REGULAM – A exceção firma a regra )

COMO EXCEÇÃO AO PRINCÍPIO DA INÉRCIA DO ÓRGÃO

JURISDICIONAL, NO PROCESSO PENAL BRASILEIRO,

PERMANECE APENAS O HABEAS CORPUS DE OFÍCIO.

SABENDO-SE QUE O JUIZ NÃO PODE INSTAURAR O

PROCESSO, DA MESMA FORMA NÃO PODERÁ TOMAR

PROVIDÊNCIAS QUE SUPEREM OS LIMITES DO PEDIDO ( ART.

459 E 460 DO CPC ).

NO PROCESSO PENAL, O FENÔMENO É SEMELHANTE, O

MAGISTRADO PODE DAR DEFINIÇÃO JURÍDICA DIVERSA AO

FATO DELITUOSO EM QUE SE FUNDA A ACUSAÇÃO, AINDA QUE

DAÍ DERIVE A APLICAÇÃO DE PENA MAIS GRAVE ( ART. 383

E 384, CAPUT, CPP ). TODAVIA EM TAIS CASOS, OBSERVADO O

CONTRADITÓRIO, NÃO SE CARACTERIZA JULGAMENTO ULTRA

45

PETITA E SIM A LIVRE DICÇÃO DO DIREITO OBJETIVO PELO

JUIZ, EM VIRTUDE DO CONCEITO JURA NOVIT CURIA ( O JUIZ

CONHECE A LEI, O DIREITO ). O QUE EFETIVAMENTE VINCULA O

JUIZ, DELIMITANDO O CAMPO DE SEU PODER DE DECISÃO,

NÃO É O REQUERIMENTO DE CONDENAÇÃO POR UMA

DETERMINAÇÃO DO FATO SUBMETIDO À SUA INDAGAÇÃO. A

QUALIFICAÇÃO A SER DADA AOS FATOS CONSTITUI JUÍZO DE

VALOR QUE PERTENCE PREPONDERANTEMENTE AO ÓRGÃO

JURISDICIONAIS. A PARTE SE DEFENDE DOS FATOS A ELA

ATRIBUÍDOS.

JÁ QUANDO SE ALTERA A CONFIGURAÇÃO DOS FATOS ( ART. 384 §

ÚNICO, CPP, O MINISTÉRIO PÚBLICO DEVERÁ ADITAR A DENÚNCIA OU

QUEIXA ).

PRINCÍPIO DA DISPONIBILIDADE E DA INDISPONIBILIDADE

CHAMA-SE PODER DISPOSITIVO A LIBERDADE QUE AS

PESSOAS TÊM DE EXERCER OU NÃO SEUS DIREITOS.

INGRESSA COM AÇÃO SE QUISER.

46

TAL PODER DISPOSITIVO É QUASE ABSOLUTO NO

PROCESSO CIVIL, MERCÊ DA NATUREZA DO DIREITO

MATERIAL QUE SE VISA A ATUAR. SOFRE LIMITAÇÕES

QUANDO O PRÓPRIO DIRIETO MATERIAL É DE NATUREZA

INDISPONÍVEL, POR PREVALECER O INTERESSE PÚBLICO

SOBRE O PRIVADO.

PELA RAZÃO INVERSA, PREVALECE NO PROCESSO

CRIMINAL O PRINCÍPIO DA INDISPONIBILIDADE ( OU DA

OBRIGATORIEDADE ). O CRIME É UMA LESÃO

IRREPARÁVEL AO INTERESSE COLETIVO E A PENA É

REALMENTE RECLAMADA, PARA A RESTAURAÇÃO DA ORDEM

JURÍDICA VIOLADA.

ART. 5º CPP; A AUTORIDADE POLICIAL É OBRIGADA A

PROCEDER ÀS INVESTIGAÇÕES PRELIMINARES.

E O PARQUET DEVE NECESSARIAMENTE APRESENTAR A

DENÚNCIA ( SALVO NAS INFRAÇÕES PENAIS DE MENOR

POTENCIAL OFENSIVO ) ART. 24 DO CPP.

IRRETRATABILIDADE: ART. 17, 42 E 576 DO CPP

47

OBS.: PODE O MINISTÉRIO PÚBLICO PEDIR

ABSOLVIÇÃO DO RÉU, MAS NESTE CASO NÃO SE TRATA

POIS DE DESISTÊNCIA DA ACUSAÇÃO, OU DA AÇÃO,

TODAVIA PODE O MAGISTRADO, APESAR DO PEDIDO DO

PARQUET, PROFERIR SENTENÇA CONDENATÓRIA ( ART.

385 DO CPP ).

O PRINCÍPIO DA OBRIGATORIEDADE SOFRE OUTRAS LIMITAÇÕES (

DIREITO PROCESSUAL, PENAL E CONSTITUCIONAL ):

NOS CASOS DE AÇÃO PENAL PRIVADA, O IUS ACCUSATIONIS

FICA CONFIADO AO OFENDIDO OU A QUEM LEGALMENTE O

REPRESENTE, INSTAURANDO-SE O PROCESSO SOMENTE SE

ESTES O DESEJAREM;

NOS CRIMES DE AÇÃO PENAL PÚBLICA CONDICIONADA À

REPRESENTAÇÃO, OS ÓRGÃOS PÚBLICOS FICAM

CONDICIONADAOS À MANIFESTAÇÃO DA VONTADE DA VÍTIMA

OU DE SEU REPRESENTANTE LEGAL;

ASSIM TAMBÉM OCORRE NOS CRIMES CUJA AÇÃO FICA

SUBORDINADA A REQUISIÇÃO DO MINISTRO DA JUSTIÇA;

48

NAS INFRAÇÕES PENAIS DE MENOR POTENCIAL OFENSIVO, DE

AÇÃO CONDICIONADA À REPRESENTAÇÃO, A TRANSAÇÃO CIVIL

ACARRETA A EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE PENAL;

O MINISTÉRIO PÚBLICO, AO INVÉS DE OFERECER DENÚNCIA,

PODE PROPOR A IMEDIATA APLICAÇÃO DA PENA ALTERNATIVA

( RESTRITIVA DE DIREITOS E MULTA ) QUANDO NÃO HOUVER

TRANSAÇÃO CIVIL OU A AÇÃO FOR PÚBLICA

INCONDICIONADA;

NOS CRIMES DE MÉDIA GRAVIDADE O MINISTÉRIO PÚBLICO

PODE PROPOR A SUSPENSÃO CONDICIONAL DO PROCESSO

OBS.: TAIS EXCEÇÕES SÃO LEGITIMADAS POR

RAZÕES ESPECÍFICAS E NÃO DERROGAM A

REGRA GERAL, QUE É DE INDISPONIBILIDADE DO

PROCESSO CRIMINAL.

6) PRINCÍPIO DISPOSITIVO E O PRINCÍPIO DA

LIVRE INVESTIGAÇÃO DAS PROVAS – VERDADE FORMAL

E VERDADE REAL

49

CONSISTE NA REGRA DE QUE O JUIZ DEPENDE, NA

INSTRUÇÃO DA CAUSA, DA INICIATIVA DAS PARTES

QUANTO ÀS PROVAS E ÀS ALEGAÇÕES EM QUE SE

FUNDAMENTARÁ A DECISÃO.

PRINCÍPIO DISPOSITIVO difere de

DISPONIBILIDADE.

TODAVIA O MAGISTRADO NÃO É MAIS MERO

‘EXPECTADOR”. ALÉM DE BUSCAR A VERDADE FORMAL

( AQUILO QUE RESULTA SER VERDADEIRO EM FACE DAS

PROVAS CARREADAS AOS AUTOS ), O JUIZ DEVE ZELAR

PELO DESCOBRIMENTO DA VERDADE REAL ( OU VERDADE

MATERIAL ) COMO FUNDAMENTO DA SENTENÇA.

O PODER JUDICIÁRIO PPODE E DEVE ASSUMIR A

INICIATIVA DA PRODUÇÃO DAS PROVAS ( ARTS. 130 E

342 DO CPC ).

DIREITOS DISPONÍVEIS

DIREITOS INDISPONÍVEIS

50

VERDADE MATERIAL NO DIREITO PROCESSUAL CIVIL

TAMBÉM.

DISCORDÂNCIA COM O POSICIONAMENTO DOS AUTORES.

O QUE CONSTATAMOS É QUE NO PROCESSO CIVIL O

PRINCÍPIO DISPOSITIVO FOI AOS POUCOS MITIGANDO, A

PONTO DE PERMITIR-SE AO JUIZ UMA AMPLA GAMA DE

ATIVIDADES INSTRUTÓRIAS DE OFÍCIO ( ART. 440

CPC ), O PROCESSO PENAL CAMINHOU EM SENTIDO

OPOSTO, NÃO APENAS SUBSTITUINDO O SISTEMA

PURAMENTE INQUISITIVO PELO ACUSATÓRIO ( NO QUAL SE

FAZ UMA SEPARAÇÃO NÍTIDA ENTRE ACUSAÇÃO E

JURISDIÇÃO: CPP, ART. 28 ), MAS AINDA FAZENDO

CONCESSÕES AO PRINCÍPIO DISPOSITIVO ( ART. 386,

INC. VI ), SEM FALAR NA LEI DOS JUIZADOS ESPECIAIS

( PERTINENENTE A MATÉRIA CRIMINAL ).

ARTIGOS DO CPC ( 125,, 130, 131, 330, 342,

440 ).

51

ADENDO SOBRE A VERDADE REAL:

“NÃO HÁ MAIS PROVAS DE VALOR PREVIAMENTE HIERARQUIZADO

NO DIREITO PROCESSUAL MODERNO, A NÃO SER NAQUELES ATOS

SOLENES EM QUE A FORMA É DE SUA PRÓPRIA SUBSTÂNCIA.

POR ISSO, O JUIZ AO SENTENCIAR DEVE FORMAR SEU

CONVENCIMENTO LIVREMENTE, VALORANDO OS ELEMENTOS DE

PROVA SEGUNDO CRITÉRIOS LÓGICOS E DANDO A

FUNDAMENTAÇÃO DE SEU DECISÓRIO ( ART. 131 DO CPC )

NÃO QUER DIZER QUE O JUIZ POSSA SER ARBITRÁRIO, POIS A

FINALIDADE DO PROCESSO É A JUSTA COMPOSIÇÃO DO LITÍGIO E

ESTA SÓ PODE SER ALCANÇADA QUANDO SE BASEIE NA VERDADE

REAL OU MATERIAL, E NÃO NA PRESUMIDA POR PRÉVIOS PADRÕES

DE AVALIAÇÃO DOS ELEMENTOS PROBATÓRIOS.

A LIBERDADE DE CONVENCIMENTO, NOS TERMOS DO ART. 131,

FICA LIMITADA AO JUIZ, PARA GARANTIA DAS PARTES, EM DOIS

SENTIDOS:

SUA CONCLUSÃO DEVERÁ BASEAR-SE APENAS NOS “FATOS E

CIRCUSNTÂNCIAS CONSTANTES DOS AUTOS”; E

A SENTENÇA NECESSARIAMENTE DEVERÁ CONTER “OS MOTIVOS QUE

LHE FORMARAM O CONVENCIMENTO”.

52

DEVE-SE LEMBRAR QUE O CPC ADMITE, EM VÁRIAS HIPÓTESES, A

PRESUNÇÃO DE VERACIDADE DE FATOS QUE NÃO CHEGAM A SER

OBJETO DE PROVA ( ARTS. 302, 319, 334, III, 750, 803, ETC ), O QUE

LEVA À CONCLUSÃO DE QUE, NÃO RARO, A SENTENÇA SERÁ DADA À

BASE DE VERDADE APENAS FORMAL. ISTO, TODAVIA, NÃO ELIMINA O

SEU COMPROMISSO COM A VERDADE REAL, POIS ANTES DE ACOLHE

QUALQUER PRESUNÇÃO, A LEI SEMPRE OFERECE À PARTE

OPORTUNIDADE DE ALEGAR E PROVAR A EFETIVA VERACIDADE DOS

FATOS RELEVANTES À ACOLHIDA DA AÇÃO OU DEFESA. SOMENTE

DEPOIS DE A PARTE NÃO USAR OS MEIOS PROCESSUAIS A SEU

ALCANCE É QUE O JUIZ EMPREGARÁ MECANISMOS RELATIVOS AO

ÔNUS DA PROVA E À FICTA CONFESSIO. É, DESTARTE, A PRÓPRIA

PARTE, E NÃO O JUIZ, QUE CONDUZ O PROCESSO A UM

JULGAMENTO AFASTADO DA VERDADE REAL.” ( Theodoro Júnior,

Humberto. Curso de Direito Processual Civil. Rio de Janeiro: Forense,

2004, página 27, 41ª edição ).

PRINCÍPIO DA PERSUASÃO RACIONAL DO JUIZ

CONSISTE EM REGULAR A APRECIAÇÃO E A AVALIAÇÃO

DAS PROVAS EXISTENTES NOS AUTOS, INDICANDO QUE O

JUIZ DEVE FORMAR LIVREMENTE SUA CONVICÇÃO.

53

SISTEMA DA PROVA LEGAL E DO JULGAMENTO

SECUNDUM CONSCIENTIAM.

O JUIZ SÓ DECIDE COM BASE NOS ELEMENTOS

EXISTENTES NO PROCESSO, MAS OS AVALIA SEGUNDO

CRITÉRIOS CRÍTICOS E RACIONAIS ( CPC, ARTS. 131 E 436; CPP,

ARTS. 157 E 182 ).

IMEDIAÇÃO.

8) PRINCÍPIO DA MOTIVAÇÃO DAS DECISÕES JUDICIAIS

É IMPRESCINDÍVEL NUM REGIME DEMOCRÁTICO.

TEM COMO FINALIDADE AFERIR-SE EM CONCRETO A

IMPARCIALIDADE DO JUIZ, A LEGALIDADE E

JUSTIÇA NAS DECISÕES.

PUBLICIDADE.

“O PRIMEIRO INTERESSE QUE SE QUER PROTEGER COM A

OBRIGATORIEDADE DE MOTIVAÇÃO DAS DECISÕES É O

54

INTERESSE DAS PARTES, QUE NÃO SÓ PRECISAM SABER O

MOTIVO QUE LEVOU O JUIZ A DECIDIR AS QUESTÕES DA

MANEIRA COMO DECIDIU, O QUE É PSICOLOGICAMENTE

IMPORTANTE ( ATÉ MESMO PARA QUE A PARTE

PREJUDICADA PELA DECISÃO SE CONVENÇA DE QUE A

MESMA ERA CORRETA ), COMO TÊM A NECESSIDADE DE

CONHECER OS MOTIVOS DA DECISÃO PARA QUE POSSAM

ADEQUADAMENTE FUNDAMENTAR SEUS RECURSOS. NÃO

SERIA POSSÍVEL ÀS PARTES INTERPOR ADEQUADAMENTE

SEUS RECURSOS SE FOSSEM DESCONHECIDOS OS MOTIVOS

QUE LEVARAM O JUIZ A DECIDIR DA FORMA COMO O FEZ...

OMISSIS

AO CONTRÁRIO DO ADMINISTRADOR E DO LEGISLADOR ,

QUE RECEBEM SUA LEGITIMAÇÃO ANTES DE EXERCEREM

SUAS ATIVIDADES ( JÁ QUE TAL LEGITIMAÇÃO PROVÉM DO

VOTO POPULAR ), O JUIZ NÃO É PREVIAMENTE LEGÍTIMO. A

LEGITIMAÇÃO DO JUIZ SÓ PODE SER VERIFICADA “A

POSTERIORI”, ATRAVÉS DA ANÁLISE DO CORRETO EXERCÍCIO

DE SUAS FUNÇÕES. ASSIM, A FUNDAMENTAÇÃO DAS

DECISÕES É ESSENCIAL PARA QUE SE POSSA REALIZAR O

CONTROLE DIFUSO DA LEGITIMIDADE DA ATUAÇÃO DOS

MAGISTRADOS. TRATA-SE, POIS, DE MAIS UMA GARANTIA

55

LIGADA À IDÉIA DE PROCESSO JUSTO, DE DEVIDO PROCESSO

LEGAL. A MOTIVAÇÃO DAS DECISÕES JUDICIAIS É ESSENCIAL

PARA QUE SE POSSA ASSEGURAR A PARTICIPAÇÃO DA

SOCIEDADE NO CONTROLE DA ATIVIDADE JURISDICIONAL, O

QUE LHE CONFERE LEGITIMIDADE. (CÂMARA, Alexandre

Freitas, Lições de Direito Processual Civil, volume I,Rio de

Janeiro, 11ª edição, editora Lumen Juris, páginas 55-56 ).

PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE

“O PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE DO PROCESSO CONSTITUI UMA

PRECIOSA GARANTIA DO INDIVÍDUO NO TOCANTE AO EXERCÍCIO

DA JURISDIÇÃO”.

56

“O PROCESSO” FRAN KAFKA

NÃO SABIA NEM DO QUE ESTAVA SENDO ACUSADO.

IDADE MÉDIA. INQUISIÇÃO.

TORTURA

A PUBLICIDADE GARANTE A INDEPENDÊNCIA, A

IMPARCIALIDADE, A AUTORIDADE E A

RESPONSABILIDADE DO MAGISTRADO.

PUBLICIDADE DOS ATOS PROCESSUAIS SÓ COM RELAÇÃO

ÀS PARTES E SEUS DEFENSORES, OU A UM NÚMERO

REDUZIDO DE PESSOAS.

“O CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL, POR SUA VEZ, RESTRINGE O

DIREITO DE CONSULTAR AUTOS ÀS PARTES E A SEUS

PROCURADORES. O TERCEIRO SÓ TEM DIREITO A CERTIDÕES DO

DISPOSITIVO DA SENTENÇA E DE INVENTÁRIO E PARTILHAS

RESULTANTES DE SEPARAÇÃO JUDICIAL OU DIVÓRCIO; E SOMENTE

O TEM QUANDO AMPARADO POR INTERESSE JURÍDICO ( ART. 155,

PAR.ÚNICO ). O CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL DE 1939 NÃO

CONTINHA TAL RESTRIÇÃO ( ART. 5º E 19 ). É O PRINCÍPIO DA

PUBLICIDADE RESTRITA QUE O NOVO CÓDIGO ( O ATUAL )

ADOTOU NESSE DISPOSITIVO E CUJA EFICÁCIA DEVERÁ AGORA SER

57

REAVALIADA EM FACE DA NORMA CONSTITUCIONAL

SUPERVENIENTE QUE SOMENTE ADMITE A LIMITAÇÃO DA

PUBLICIDADE ÀS PARTES OU AOS SEUS PROCURADORES, QUANDO

O INTERESSE PÚBLICO O EXIGIR ( ART. 5º, INC. LX ).

EXCEÇÕES AO PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE

( DEVIDO AO DECORO OU O INTERESSE SOCIAL ):

ART. 155, INCS. I E ii, DO CPC

ARTS. 483 E 792, § 1º DO CPP.

ADOTAM A PUBLICIDADE RESTRITA SEM FERIR A

CARTA MAGNA, TUDO CONFORME O ART. 93, IX, DA CF

E ART. 5º, LX, DA CF.

COMO JÁ FALAMOS DO INQUÉRITO POLICIAL EM OUTRAS

AULAS, ONTOLOGICAMENTE É UM PROCEDIMENTO

INQUISITÓRIO, E, SIGILOSO, NOS TERMOS DO ART. 20

DO CÓDIGO DE PROCESSO PENAL.

QUANTO AOS DIREITOS DO ADVOGADO ( LEI 8.906,

DE 4/7/94 ), O CAUSÍDICO PODE “EXAMINAR EM

QUALQUER REPARTIÇÃO POLICIAL, MESMO SEM PROCURAÇÃO,

AUTOS DE FLAGRANTE E DE INQUÉRITO, FINDOS OU EM

ANDAMENTO, AINDA QUE CONCLUSOS À AUTORIDADE, PODENDO

58

COPIAR PEÇAS E TOMAR APONTAMENTOS” ( ART. 7º , INC. XIV ) E

O DE “INGRESSAR LIVREMENTE NAS SALAS E DEPENDÊNCIAS DE

AUDIÊNCIAS, SECRETARIAS, CARTÓRIOS, OFÍCIOS DE JUSTIÇA,

SERVIÇOS NOTARIAIS E DE REGISTRO, E, NO CASO DE DELEGACIAS

E PRISÕES, MESMO FORA DA HORA DE EXPEDIENTE E

INDEPENDENTEMENTE DA PRESENÇA DE SEUS TITULARES” ( ART.

7º, INC. VI, B ). COM ISSO, PRATICAMENTE DESAPARECEU O

SIGILO DOS INQUÉRITOS. ( NÃO É BEM ASSIM).

59

PRINCÍPIO DA LEALDADE PROCESSUAL.

ABUSO DE DIREITO (ART. 187 DO CC )

MÁ-FÉ PROCESSUAL (ART. 14-18 DO CPC )

CONTRADITÓRIO DEVE EXISTER E NÃO SER

MITIGADO.

NO PROCESSO DE EXECUÇÃO ( ART. 600 E

601 DO CPC ). EXISTE EM MENOR ESCALA,

JÁ QUE O DIREITO FOI DECLARADO NO

PROCESSO DE CONHECIMENTO, VISANDO AGORA

TÃO SOMENTE SATISFAZÊ-LO.

AS REGRAS CONTIDAS NESTE PRINCÍPIO TÊM

O FITO DE IMPOR ÀS PARTES UMA CONDUTA

QUE POSSA LEVAR O PROCESSO A ALCANÇAR

SEUS FINS.

60

APLICAR A RAZOABILIDADE, A ADEQUAÇÃO

AO MÉRITO DO PROCESSO.

PRINCÍPIOS DA ECONOMIA E DA INSTRUMENTALIDADE DAS

FORMAS

CUSTO-BENEFÍCIO.

ART. 5º , XXXV, CF.

CONEXÃO, CONTINÊNCIA (ART. 105 DO CPC ), A

RECONVENÇÃO, ETC. ECONOMIA E EVITAR DECISÕES

CONTRADITÓRIAS.

PRINCÍPIO DO APROVEITAMENTO DOS ATOS PROCESSUAIS

(ART. 250 DO CPC ).

PRINCÍPIO DO DUPLO GRAU DE JURISDIÇÃO

INDICA A POSSIBILIDADE DE REVISÃO, POR VIA DE

RECURSO, DAS CAUSAS JÁ JULGADAS PELO JUIZ DE

PRIMEIRO GRAU ( OU PRIMEIRA INSTÂNCIA ).

RECURSO. EMENDA CONSTITUCIONAL 45.

61

CONOTAÇÃO POLÍTICA DO PRINCÍPIO.

LEGITIMIDADE DO PARQUET E DO JUDICIÁRIO.

DIREITO PROCESSUAL CONSTITUCIONAL

62

DIREITO CONSTITUCIONAL FIXA A ESTRUTURA DOS

ÓRGÃOS JURISDICIONAIS.

GARANTE A DISTRIBUIÇÃO DA JUSTIÇA E A

EFETIVIDADE DO DIREITO OBJETIVO.

ESTABELECE PRINCÍPIOS PROCESSUAIS.

DIREITO PROCESSUAL CONSTITUCIONAL – É A

CONDENSAÇÃO METODOLÓGICA E SISTEMÁTICA DOS

PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DO PROCESSO.

NÃO É UM RAMO AUTÔNOMO DO DIREITO

PROCESSUAL.

TODAVIA PERMITE EXAMINAR O PROCESSO EM SUAS

RELAÇÕES COM A CONSTITUIÇÃO FEDERAL.

O DIREITO PROCESSUAL CONSTITUCIONAL ABRANGE:

A TUTELA CONSTITUCIONAL DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS DA

ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA E DO PROCESSO.

63

DA JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL.

A TUTELA CONSTITUCIONAL DOS PRINCÍPIOS

CORRESPONDE ÀS NORMAS CONSTITUCIONAIS SOBRE OS

ÓRGÃOS DA JURISDIÇÃO, SUA COMPETÊNCIA E SUAS

GARANTIAS. TRATA DO PODER JUDICIÁRIO,

INDEPENDÊNCIA, GARANTIA DE TAL PODER.

JÁ A JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL COMPREENDE O

CONTROLE DA CONSTITUCIONALIDADE DAS LEIS E DOS

ATOS DA ADMINISTRAÇÃO, ALÉM DA JURISDIÇÃO

CONSTITUCIONAL DAS LIBERDADES ( HABEAS CORPUS,

MANDADO DE SEGURANÇA, MANDADO DE INJUNÇÃO, HABEAS

DATA, AÇÃO POPULAR ). OBJETO DO DIREITO PROCESSUAL

CIVIL E DO DIREITO PROCESSUAL PENAL.

A TUTELA CONSTITUCIONAL DO PROCESSO É MATÉRIA

ATINENTE À TGP, CONSISTINDO EM:

64

DIREITO DE ACESSO À JUSTIÇA ( OU DIREITO DE AÇÃO E

DE DEFESA )

DIREITO AO PROCESSO ( OU GARANTIAS DO DEVIDO

PROCESSO LEGAL )

TUTELA CONSTITUCIONAL DO PROCESSO

A CARTA POLÍTICA EXPRIME O DIREITO PROCESSUAL

COMO INSTRUMENTO DE REALIZAÇÃO DA JUSTIÇA, E, NÃO

MERO CONJUNTO DE REGRAS ACESSÓRIAS DE APLICAÇÃO DO

DIREITO MATERIAL.

A CARTA MAGNA ATRIBUI À UNIÃO A COMPETÊNCIA PARA

LEGISLAR SOBRE O DIREITO PROCESSUAL ( ART. 22, I DA

CF ). COMPETÊNCIA PRIVATIVA, EXCLUSIVA, CONCORRENTE,

SUPLETIVA, ETC ( DIREITO CONSTITUCIONAL ).

“COMO FUNÇÃO ESTATAL, A JURISDIÇÃO É, NATURALMENTE, UNA.

MAS SEU EXERCÍCIO, NA PRÁTICA, EXIGE O CONCURSO DE VÁRIOS

ÓRGÃOS DO PODER PÚBLICO.

65

A COMPETÊNCIA É JUSTAMENTE O CRITÉRIO DE DISTRIBUIR

ENTRE OS VÁRIOS ÓRGÃOS JUDICIÁRIOS AS ATRIBUIÇÕES RELATIVAS AO

DESEMPENHO DA JURISDIÇÃO” ( HUMBERTO THEODORO JÚNIOR, OP

CIT P.145 )

LOGO, COMPENTÊNCIA É A MEDIDA DA JURISDIÇÃO.

“SE TODOS OS JUÍZES TÊM JURISDIÇAÕ, NEM TODOS,

PORÉM, SE APRESENTAM COM COMPETÊNCIA PARA CONHECER E

JULGAR DETERMINADO LITÍGIO”

QUANTO AO PROCEDIMENTOS EM MATÉRIA PROCESSUAL

CONCORRENTE À UNIÃO, AOS ESTADOS E MUNICÍPIOS E AO

DISTRITO FEDERAL ( ART. 24, XI DA CF ).

ACESSO À JUSTIÇA ( OU GARANTIAS DA AÇÃO E DA

DEFESA )

DEFESA DE DIREITOS INDIVIDUAIS VIOLADOS

TUTELAS PREVENTIVAS ( INIBITÓRIA, ANTECIPADA,

CAUTELAR, ART. 5º, XXXV, DA CF )

66

EMENDA CONSTITUCIONAL 45: EVOLUÇÃO, NÃO

MERAMENTE BUSCA DA ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA, AGORA É DEVER

DO ESTADO ORGANIZAR A CARREIRA JURÍDICA DOS

DEFENSORES PÚBLICOS, CERCADA DE MUITAS DAS GARANTIAS

RECONHECIDAS AO PARQUET ( ART. 5º, LXXIV, C/C, ART.

134 , § 2º , RED. EC N. 45, DE O8 DE DEZEMBRO DE

2004 )

AS GARANTIAS PROCESSUAIS DA CONVENÇÃO AMERICANA

SOBRE DIREITOS HUMANOS ( PACTO DE SÃO JOSÉ DE COSTA

RICA ).

EC N. 45 : OS TRATADOS E CONVENÇÕES INTERNACIONAIS

SOBRE DIREITOS HUMANOS QUE FOREM APROVADOS, EM CADA

DCASA DO CONGRESSO NACIONAL, EM DOIS TURNOS, POR TRÊS

QUINTOS DOS VOTOS DOS RESPECTIVOS MEMBROS, SERÃO

EQUIVALENTES ÀS EMENDAS CONSTITUCIONAIS.

67

NORMA PROCESSUAL: OBJETO E SUA NATUREZA

QUANTO AO OBJETO AS NORMAS JURÍDICAS

CLASSIFICAM-SE EM:

NORMAS MATERIAIS ( SUBSTANCIAIS ) – SÃO AS QUE

DISCIPLINAM IMEDIATAMENTE A COOPERAÇÃO ENTRE PESSOAS

E OS CONFLITOS DE INTERESSES OCORRENTES NA

SOCIEDADE, ESCOLHENDO QUAL DOS INTERESSES

CONFLITANTES, E EM QUE MEDIDA, DEVE PREVALECER E

QUAL DEVE SER SACRIFICADO.

2) NORMAS INSTRUMENTAIS - APENAS DE

FORMA INDIRETA CONTRIBUEM PARA A RESOLUÇÃO DOS

CONFLITOS INTERINDIVIDUAIS, MEDIANTE A

DISCIPLINA DA CRIAÇÃO E ATUAÇÃO DAS REGRAS

JURÍDICAS GERAIS OU INDIVIDUAIS DESTINADAS A

REGULÁ-LOS DIRETAMENTE.

AS NORMAS PROCESSUAIS ESTÃO CONTIDAS

NAS NORMAS INSTRUMENTAIS.

68

ERRO IN IUDICANDO ( NÃO OBSERVADAS AS

NORMAS JURÍDICAS MATERIAIS ).

ERRO IN PROCEDENDO ( NÃO OBSERVADAS AS

NORMAS PROCESSUAIS )

OBJETO DA NORMA PROCESSUAL:

A NORMA JURÍDICA QUALIFICA-SE POR SEU OBJETO E NÃO

POR SUA LOCALIZAÇÃO NESTE OU NAQUELE CORPO DE LEIS.

DESTA FORMA, PODEMOS TER NO CÓDIGO CIVIL,

NORMAS PERTINENTES AO PROCESSO CIVIL, OU NO

CÓDIGO PENAL, ÀS RELATIVAS AO PROCESSO PENAL.

CLASSIFICA-SE EM 3 CLASSES DE NORMAS

PROCESSUAIS:

NORAMS DE ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA, QUE TRATAM

PRIMORDIALMENTE DA CRIAÇÃO E ESTRUTURA DOS ÓRGÃOS

JUDICIÁRIOS E SEUS AUXILIARES;

69

NORMAS PROCESSUAIS EM SENTIDO RESTRITO, QUE CUIDAM

DO PROCESSO COMO TAL, ATRIBUINDO PODERES E DEVERES

PROCESSUAIS;

NORMAS PROCEDIMENTAIS, QUE DIZEM RESPEITO APENAS AO

MODUS PROCEDENDI, INCLUSIVE A ESTRUTURA E COORDENAÇÃO

DOS ATOS PROCESSUAIS QUE COMPÕEM O PROCESSO.

NATUREZA DA NORMA PROCESSUAL:

NORMA DE DIREITO PÚBLICO.

APESAR DE INTERESSES OPOSTOS ENTRE OS

LITIGANTES, PREVALECE O INTERESSE PÚBLICO NA

RESOLUÇÃO DOS CONFLITOS.

A NATUREZA DE DIREITO PÚBLICO DA NORMA

PROCESSUAL NÃO IMPORTA EM DIZER QUE ELA SEJA

NECESSARIAMENTE COGENTE.

EMBORA INEXISTA PROCESSO CONVENCIONAL,

MESMO ASSIM EM CERTAS SITUAÇÕES ADMITE-SE

QUE A APLICAÇÃO DA NORMA PROCESSUAL FIQUE NA

70

DEPENDÊNCIA DA VONTADE DAS PARTES – O QUE

ACONTECE EM VISTA DOS INTERESSES

PARTICULARES DOS LITIGANTES, QUE NO PROCESSO

SE MANIFESTAM. TÊM-SE, NO CASO, AS NORMAS

PROCESSUAIS DISPOSITIVAS.

VERBO GRATIA, O CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL

ACOLHE A CONVENÇÃO DAS PARTES A RESPEITO DA

DISTRIBUIÇÃO DO ÔNUS DA PROVA, SALVO QUANDO

RECAIR SOBRE DIREITO INDISPONÍVEL DA PARTE

OU TORNAR EXCESSIVAMENTE DIFÍCIL A UMA DELAS

O EXERCÍCIO DO DIREITO (ART. 333, § ÚNICO );

ADMITE TAMBÉM A ELEIÇÃO DE FORO FEITA PELAS

PARTES ( CONTRATO DE LOCAÇÃO ), DE MANEIRA A

AFASTAR A INCIDÊNCIA DE PRECEITOS LEGAIS

ATINENTES À COMPETÊNCIA TERRITORIAL ( CPC,

ART. 111)

QUAL A DIFERENÇA ONTOLÓGICO ENTRE O

DIREITO PÚBLICO E O DIREITO PRIVADO?

71

EM DECORRÊNCIA DE SUA INSTRUMENTALIDADE AO

DIREITO MATERIAL, AS NORMAS PROCESSUAIS, NA MAIOR

PARTE, APRESENTAM CARÁTER EMINENTEMENTE TÉCNICO.

ENTRETANTO, A NEUTRALIDADE ÉTICA QUE

GERALMENTE SE EMPRESTA À TECNICA NÃO TEM APLICAÇÃO

AO PROCESSO, QUE É UM INSTRUMENTO ÉTICO DE

SOLUÇÃO DE CONFLITOS, PROFUNDAMENTE VINCULADO

AOS VALORES FUNDAMENTAIS QUE INFORMAM A CULTURA

DA NAÇÃO.

ASSIM, O PROCESSO DEVE ABSORVER OS PRINCÍPIOS

BÁSICOS DE ORDEM ÉTICA E POLÍTICA QUE ORIENTAM O

ORDENAMENTO JURÍDICO POR ELE INTEGRADO, PARA

CONSTITUIR-SE EM MEIO IDÔNEO PARA OBTENÇÃO DO

ESCOPO DE PACIFICAR E FAZER JUSTIÇA. DESSA FORMA, O

CARÁTER TÉCNICO DA NORMA PROCESSUAL FICA

SUBORDINADO À SUA ADEQUAÇÃO À FINALIDADE GERAL DO

PROCESSO.

CABE TUDO NO PAPEL? PELO QUE DEVE ESTAR

DELIMITADO?

FONTES DA NORMA PROCESSUAL:

72

SÃO FONTES FORMAIS DO DIREITO OS MEIOS DE

PRODUÇÃO OU EXPRESSÃO DA NORMA JURÍDICA, SÃO

ELAS:

A LEI ( EM SENTIDO AMPLO, ABRANGENDO A

CONSTITUIÇÃO )

OS USOS E COSTUMES;

O NEGÓCIO JURÍDICO ( É A DECLARAÇÃO DE VONTADE, EM

QUE O AGENTE PERSEGUE O EFEITO JURÍDICO )

ATO JURÍDICO – É QUANDO OCORRE

MANIFESTAÇÃO VOLITIVA TAMBÉM, MAS OS

EFEITOS JURÍDICOS SÃO GERADOS

INDEPENDENTEMENTE DE SEREM PERSEGUIDOS

DIRETAMENTE PELO AGENTE.

FONTES ABSTRATAS DA NORMA PROCESSUAL

73

DO PONTO DE VISTA GENÉRICO AS

FONTES DA NORMAS PROCESSUAIS PODEM SER

CLASSIFICADAS COMO ABSTRATAS;

JÁ NO ASPECTO PARTICULAR AS FONTES

DAS NORMAS PROCESSUAIS SÃO

CLASSIFICADAS COMO CONCRETAS.

AS FONTES ABSTRATAS DA NORMA

PROCESSUAL SÃO AS MESMAS DO DIREITO EM

GERAL, A SABER:

AS LEIS;

OS USOS-E-COSTUMES;

O NEGÓCIO JURÍDICO;

ALGUNS CONSIDERAM A

JURISPRUDÊNCIA.

QUAL AS CARACTERÍSTICAS DA NORMA

JURÍDICA?

COMO FONTE ABSTRATA DA NORMA

PROCESSUAL, A LEI ABRANGE, EM PRIMEIRO

LUGAR:

74

AS DISPOSIÇÕES DE ORDEM

CONSTITUCIONAL, COMO AQUELES PRECEITOS

DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL QUE CRIAM E

ORGANIZAM TRIBUNAIS;

QUE ESTABELECEM AS GARANTIAS

DA MAGISTRATURA;

QUE FIXAM E DISCRIMINAM

COMPETÊNCIAS;

QUE ESTIPULAM AS DIRETRIZES

DAS ORGANIZAÇÕES JUDICIÁRIAS

ESTADUAIS;

QUE TUTELAM O PROCESSO COMO

GARANTIA INDIVIDUAL.

EM SÍNTESE, PODE-SE DIZER QUE SÃO TRÊS

ORDENS AS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS

SOBRE PROCESSO:

1ª) PRINCÍPIOS E GARANTIAS;

75

2ª) JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL DAS

LIBERDADES;

3ª) ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA.

ALÉM DOS SUPRACITADOS TEMOS A

CONVENÇÃO AMERICANA SOBRE DIREITOS

HUMANOS ( ART. 5º, § 2º DA CF )

AS CONSTITUIÇÕES ESTADUAIS TAMBÉM

SÃO FONTES DA NORMA PROCESSUAL, QUANDO

CRIAM TRIBUNAIS E REGULAM AS

RESPECTIVAS COMPETÊNCIAS, NA ÓRBITA QUE

LHES É RESERVADA ( ART. 125, § 1º, CF )

FONTES CONCRETAS DA NORMA

PROCESSUAL.

AS FONTES CONCRETAS DESDOBRAM-SE EM

FONTES CONSTITUCIONAIS, FONTES DE

LEGISLAÇÃO COMPLEMENTAR À CONSTITUIÇÃO

76

E FONTES ORDINÁRIAS. ESTAS ÚLTIMAS, POR

SUA VEZ, PODEM SER CODIFICADAS OU

EXTRAVAGANTES, QUE SE DISTRIBUEM EM

MODIFICATIVAS OU COMPLEMENTARES DE

CODIFICAÇÃO.

A CONSTITUIÇÃO FEDERAL, COMO FONTE

CONCRETA DA NORMA JURÍDICA PROCESSUAL,

CONTÉM:

1º) NORMAS DE SUPERDIREITO, RELATIVAS

ÀS PRÓPRIAS FONTES FORMAIS LEGISLATIVAS

DAS NORMAS PROCESSUAIS;

2º) NORMAS RELATIVAS À CRIAÇÃO,

ORGANIZAÇÃO E FUNCIONAMENTO DOS ÓRGÃOS

JURISDICIONAIS;

3º) NORMAS REFERENTES AOS DIREITOS E

GARANTIAS INDIVIDUAIS ATINENTES AO

PROCESSO;

77

4º) NORMAS DISPONDO SOBRE REMÉDIOS

PROCESSUAIS ESPECÍFICOS.

NA LEGISLAÇÃO DE NÍVEL COMPLEMENTAR

À CONSTITUIÇÃO ASSUME PRIMEIRO POSTO O

ESTATUTO DA MAGISTRATURA ( ART. 93,

CF ), QUE DEVERÁ CONTER:

NORMAS RELATIVAS SOBRE A CARREIRA DOS MAGISTRADOS;

NORMAS SOBRE ACESSO AOS TRIBUNAIS DE SEGUNDO GRAU;

PREVISÃO DE CURSOS OFICIAIS DE PREPARAÇÃO,

APERFEIÇOAMENTO E PROMOÇÃO DE MAGISTRADOS,

CONSTITUINDO ETAPA OBRIGATÓRIA DO PROCESSO DE

VITALICIAMENTO A PARTICIPAÇÃO EM CURSO OFICIAL OU

RECONHECIDO POR ESCOLA NACIONAL DE FORMAÇÃO E

APERFEIÇOAMENTO DE MAGISTRADOS. ETC.

OBS.: O ESTATUTO DA MAGISTRATURA AINDA NÃO FOI

EDITADO. CONTINUA PARCIALMENTE EM VIGOR, NO QUE NÃO

CONTRARIA A CONSTITUIÇÃO, A LEI ORGÂNICA DA

MAGISTRATURA NACIONAL, QUE TAMBÉM É UMA LEI

COMPLEMENTAR À CONSTITUIÇÃO FEDERAL ( LEI N. 35, DE

14.3.79 ).

78

OBSERVAÇÃO: “ATÉ QUE ENTRE EM VIGOR O ESTATUTO DA

MAGISTRATURA, O CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA, MEDIANTE

RESOLUÇÃO, DISCIPLINARÁ SEU FUNCIONAMENTO E DEFINIRÁ AS

ATRIBUIÇÕES DO MINISTRO-CORREGEDOR” ( EC. 45, ART. 5º, § 2º )

O PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA

( MINISTRO EDSON VIDIGAL ) ESTEVE DIA 30 DE MAIO DE

2005 NA JUSTIÇA FEDERAL ( LOCALIZADA NA RUA DR.

LAURO PINTO ) ÀS 09:00 DISCUTINDO SOBRE O CONSELHO

DE JUSTIÇA. EM ENTREVISTA CONCEDIDA AO “BOM DIA RN”

AFIRMOU QUE:

“A INTENÇÃO É CRIAR MAIS CARGOS DE DESEMBARGADORES

FEDERAIS PARA ATRAVÉS DE JUSTIÇA FEDERAL INTINERANTE

E CRIAÇÃO DE VARAS FEDERAIS NOS LUGARES MAIS

LONGÍQUOS, A JUSTIÇA FEDERAL POSSA ATENDER MELHOR OS

JURISDICIONADOS. ALÉM DISSO, A RESPEITO DA SÚMULA

VINCULANTE, ACREDITO QUE IRÁ SER BENÉFICA, POIS

TRARÁ CELERIDADE E EFICÁCIA NAS DECISÕES.

SOBREMANEIRA, OUTROS TRIBUNAIS, COMO O TSE, TST, STJ

DEVERIAM TAMBÉM PODER EDITÁ-LAS”

OUTRAS NORMAS PROCESSUAIS:

79

CPC; CPP; CLT; CPPM; LEI DOS JUIZADOS

ESPECIAIS.

QUAL A DIFERENÇA ENTRE CÓDIGO E CONSOLIDAÇÃO?

O QUE EVIDENCIA SE UMA NORMA É PROCESSUAL? É A

SUA LOCALIZAÇÃO EM TAL DIPLOMA?

EFICÁCIA DA LEI PROCESSUAL NO ESPAÇO E

NO TEMPO.

DIREITO: TEMPO E ESPAÇO.

DIREITO PROCESSUAL: BIDEM

EFICÁCIA DA NORMA PROCESSUAL NO ESPAÇO

PRINCÍPIO DA TERRITORIALIDADE ( LEX FORI )

LEIS PROCESSUAIS: ORDEM POLÍTICA, ORDEM

PRÁTICA.

80

A ATIVIDADE JURISDICIONAL SE DESENVOLVE

ATRAVÉS DO PROCESSO.

SOBERANIA JURISDICIONAL

ART. 1º DO CPC

ART. 1º DO CPP

A JURISDIÇÃO É O PODER-DEVER DE O ESTADO

DECLARAR E REALIZAR O DIREITO ( LOPES

DA COSTA )

A AÇÃO É O DIREITO PÚBLICO, SUBJETIVO,

AUTÔNOMO DE SE PEDIR AO ESTADO A TUTELA

JURISDICIONAL.

E O PROCESSO É O INSTRUMENTO ATRAVÉS DO

QUAL O ESTADO FORNECE A PRESTAÇÃO

JURISDICIONAL. ( CPC ANOTADO SÁLVIO DE

FIGUEIREDO TEIXEIRA, ED. SARAIVA, 2003,

)

81

SEGUNDO CLÁSSICA LIÇÃO DOUTRINÁRIA,

O PRINCÍPIO DA ABSOLUTA DA

TERRITORIALIDADE EM MATÉRIA PROCESSUAL

EXCLUI A EXISTÊNCIA DE NORMAS DE

DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO RELATIVAS

AO PROCESSO E, EM CONSEQUÊNCIA, IMPEDE

QUE AS NORMAS PROCESSUAIS ESTRANGEIRAS

SEJAM APLICADAS DIRETAMENTE PELO JUIZ

NACIONAL.

ISTO NÃO SIGNIFICA QUE O JUIZ

NACIONAL DEVA, EM QUALQUER

CIRCUNSTÂNCIA, IGNORAR A REGRA

PROCESSUAL ESTRANGEIRA: EM DETERMINADAS

SITUAÇÕES ELE TEM ATÉ POR DEVER

REFERIR-SE À LEI PROCESSUAL ALIENÍGENA,

COMO QUANDO ESTA CONSTITUI PRESSUPOSTO

PARA A APLICAÇÃO DA LEI NACIONAL ( ART.

231, § 1º CPC )

NEM SE CONFUNDA COM APLICAÇÃO DA

LEI PROCESSUAL ESTRANGEIRA A APLICAÇÃO

82

DA NORMA MATERIAL ESTRANGEIRA REFERIDA

PELO DIREITO PROCESSUAL NACIONAL: POR

EXEMPLO, QUANDO O ART. 7º DO CPC ALUDE

À CAPACIDADE DAS PARTES PARA O

EXERCÍCIO DOS SEUS DIREITOS, PODE

ENSEJAR QUE A CAPACIDADE SEJA AFERIDA

CONFORME CRITÉRIOS ESTABELECIDOS PELA

LEI CIVIL ESTRANGEIRA ( CPC, ART.

337 ).

A INTRICADA DISCIPLINA DA APLICAÇÃO

DA LEI ESTRANGEIRA, QUE INTEGRA O

DIREITO INTERNACIONAL, É REGULADA, NO

BRASIL, PELOS ARTS. 7-11 DA LEI DE

INTRODUÇÃO AO CÓDIGO CIVIL.

QUAL A CARACTERÍSTICA FUNDAMENTAL

DA LICC? DA EXPOSIÇÃO DOS MOTIVOS DO

CP, CPP, CPC, DO PREÂMBULO DA

CONSTITUIÇÃO FEDERAL, DOS ADCT?

EFICÁCIA DA NORMA PROCESSUAL NO TEMPO:

83

SALVO DISPOSIÇÃO CONTRÁRIA, A LEI

PROCESSUAL COMEÇA A VIGORAR, EM TODO O

PAÍS, QUARENTA-E-CINCO DIAS DEPOIS DE

PUBLICADA; SE, ANTES DE ENTRAR A LEI EM

VIGOR, OCORRER NOVA PUBLICAÇÃO DE SEU

TEXTO, O PRAZO COMEÇARÁ A CORRER DA

NOVA PUBLICAÇÃO ( LICC – DEC. LEI N.

4657, DE 4.4.42, ART. 1º E §§ 3º E

4º );

A LEI PROCESSUAL TERÁ EFEITO IMEDIATO E

GERAL, RESPEITADOS O ATO JURÍDICO

PERFEITO, O DIREITO ADQUIRIDO E A COISA

JULGADA ( LICC, ART. 6º ). NORMA

ASSEGURADA PELA CONSTITUIÇÃO FEDERAL

(ART. 5º, XXXVI ).

NÃO SE DESTINANDO A VIGÊNCIA

TEMPORÁRIA, A LEI TERÁ VIGOR ATÉ QUE

OUTRA A MODIFIQUE OU REVOGUE ( DECRETO-

LEI N. 4.657, ART. 2º ).

84

DADA A SUCESSÃO DE LEIS NO TEMPO,

INCIDINDO SOBRE SITUAÇÕES

( CONCEITUALMENTE ) IDÊNTICAS, SURGE O

PROBLEMA DE ESTABELECER QUAL DAS LEIS –

SE A ANTERIOR OU A POSTERIOR – DEVE

REGULAR UMA DETERMINADA SITUAÇÃO

CONCRETA.

CONFLITO TEMPORAL DE LEIS PROCESSUAIS:

NÃO HÁ DÚVIDA DE QUE AS LEIS NOVAS NÃO

INCIDEM SOBRE PROCESSOS FINDOS, SEJA

PORQUE ACORBETADOS PELA PROTEÇÃO

ASSEGURADA À COISA JULGADA ( FORMADA NO

PROCESSO DE CONHECIMENTO FINDO ), SEJA

PELA GARANTIA AO ATO JURÍDICO PERFEITO

( NO PROCESSO DE CONHECIMENTO E,

TAMBÉM, NOS PROCESSOS DE EXECUÇÃO E

CAUTERLAR ), SEJA PELO DIREITO

85

ADQUIRIDO, RECONHECIDO PELA SENTENÇA OU

RESULTANTE DOS ATOS EXECUTIVOS ( NOS

PROCESSOS DE CONHECIMENTO, EXECUÇÃO E

CAUTELAR ).

O CONFLITO COLOCA-SE, POIS, APENAS NO

TOCANTE AOS PROCESSOS EM CURSO POR

OCASIÃO DO INÍCIO DE VIGÊNCIA DA LEI

NOVA. DIANTE DISSO TEMOS TRÊS SISTEMAS:

1º) O DA UNIDADE PROCESSUAL, SEGUNDO O

QUAL, APESAR DE SE DESDOBRAR EM UMA

SÉRIE DE ATOS DIVERSOS, O PROCESSO

APRESENTA TAL UNIDADE QUE SOMENTE

PODERIA SER REGULADO POR UMA ÚNICA LEI,

A NOVA OU VELHA, DE MODO QUE A VELHA

TERIA DE SE IMPOR PARA NÃO OCORRER A

RETROAÇÃO DA NOVA, COM PREJUÍZO DOS

ATOS JÁ PRATICADOS ATÉ A SUA VIGÊNCIA;

2º) O DAS FASES PROCESSUAIS, PARA O

QUAL DISTINGUIR-SE-IAM FASES

PROCESSUAIS AUTÔNOMAS ( POSTULATÓRIA,

86

ORDINATÓRIA, INSTRUTÓRIA, DECISÓRIA,

RECURSAL ), CADA UMA SUSCETÍVEL, DE PER

SI, DE SER DISCIPLINADA POR UMA LEI

DIFERENTE.

3º ) O DO ISOLAMENTO DOS ATOS

PROCESSUAIS, NO QUAL A LEI NOVA NÃO

ATINGE OS ATOS PROCESSUAIS JÁ

PRATICADOS, NEM SEUS EFEITOS, MAS SE

APLICA AOS ATOS PROCESSUAIS A PRATICAR,

SEM LIMITAÇÕES RELATIVAS ÀS CHAMADAS

FASES PROCESSUAIS( É O ADOTADO NO

BRASIL COMO REGRA )

ART. 2º DO CPP E 1211 DO CPC

QUAL A ADOTADA NO ORDENAMENTO PÁTRIO?

OBS.: PARA O PROCESSO DAS INFRAÇÕES

PENAIS DE MENOR POTENCIAL OFENSIVO, A

LEI 9.099/1995, ADOTOU O SISTEMA DAS

FASES DO PROCEDIMENTO, DETERMINANDO QUE

AS DISPOSIÇÕES DA LEI NÃO SE APLICAM

87

AOS PROCESSOS PENAIS CUJA INSTRUÇÃO JÁ

ESTIVER INICIADA ( ART. 90 ).

TODAVIA, AS NORMAS DE CARÁTER

PROCESSUAL PENAL DA LEI, QUE BENEFICIAM

A DEFESA, TÊM INCIDÊNCIA IMEDIATA E

RETROATIVA, POR FORÇA DO PRINCÍPIO DA

APLICAÇÃO RETROATIVA DA LEI PENAL

BENÉFICA ( ART. 52, XI, CF, E ART. 2º

DO CP, § ÚNICO ).

INTERPRETAÇÃO DA LEI PROCESSUAL:

INTERPETRAR A LEI CONSISTE EM

DETERMINAR O SEU SIGNIFICADO E FIXAR O SEU ALCANCE.

TRABALHAMOS COM O VERNÁCULO QUER

SEJA ESCRITO OU ORAL.

ATRAVÉS DE MÉTODOS O INTÉRPRETE

REVELA O ESPÍRITO DAS LEIS.

88

TEMOS POIS, O MÉTODO GRAMATICAL OU

FILOLÓGICO SENDO ANALISADA AS PALAVRAS E SUA SINTAXE

(ART. 18, § 1º ).

O MÉTODO LÓGICO-SISTEMÁTICO QUE

AVALIA TODO O SISTEMA DO ORDENAMENTO JURÍDICO

RELACIONANDO AS NORMAS QUE COMPÕEM O ORDENAMENTO À

LUZ DOS PRINCÍPIOS GERAIS QUE O INFORMAM ( PRINCÍPIO

DA PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA OU NÃO CULPABILIDADE X

PRISÃO PREVENTIVA, PRISÃO TEMPORÁRIA.

O MÉTODO HISTÓRICO INSERINDO A LEI

NUM DETERMINADO MOMENTO PARA PODER REVELAR A

INTENÇÃO DA LEI ( ADULTÉRIO ).

O MÉTODO COMPARATIVO COM PROBLEMAS

IDÊNTICOS, O DIREITO COMPARADO INFLUENCIA-SE

MUTUAMENTE ( O PROCESSO ITALIANO E BRASILEIRO ).

A MÉTODO TELEOLÓGICO BUSCANDO

REVELAR QUAL O FIM QUE A LEI BUSCA ATINGIR

89

( DIREITOS INERENTES AOS CARGOS EM COMISSÃO E

DIREITOS VEDADOS ).

E CONFORME O RESULTADO DA

INTERPETRAÇÃO, ESTA SERÁ DECLARATIVA, EXTENSIVA, RESTRITIVA

OU AB-ROGANTE.

DECLARATIVA – A INTERPETRAÇÃO QUE

ATRIBUI À LEI O EXATO SENTIDO PROVENIENTE DO

SIGNIFICADO DAS PALAVRAS QUE A EXPRESSAM.

EXTENSIVA – QUANDO A LEI É

APLICÁVEL A CASOS QUE NÃO ESTÃO ABRANGIDOS PELO SEU

TEOR LITERAL.

RESTRITIVA – É A INTERPRETAÇÃO QUE

LIMITA O ÂMBITO DE APLICAÇÃO DA LEI A UM CÍRCULO

MAIS ESTRITO DE CASOS DO QUE O INDICADO PELAS SUAS

PALAVRAS.

AB-ROGANTE – A INTERPETRAÇÃO QUE,

DIANTE DE UMA INCOMPATIBILIDADE ABSOLUTA E IRREDUTÍVEL

ENTRE DOIS PRECEITOS LEGAIS OU ENTRE UM DISPOSITIVO

90

DE LEI E UM PRINCÍPIO GERAL DO ORDENAMENTO JURÍDICO,

CONCLUI PELA INAPLICABILIDADE DA LEI INTERPRETADA.

INTERPETRAÇÃO E INTEGRAÇÃO

O DIREITO NÃO TEM LACUNAS ( ORDENAMENTO JURÍDICO

)

NÃO VIGORA NO ORDENAMENTO PÁTRIO O NON-LIQUET.

A LEI TEM LACUNAS, POIS MUITAS VEZES

DETERMINADAS SITUAÇÕES NÃO FORAM PREVISTAS E,

PORTANTO, NÃO FORA REGULADA PELO LEGISLADOR.

TODAVIA, EVIDENTEMENTE, NÃO SE PODE TOLERAR A

PERMANÊNCIA DE SITUAÇÕES NÃO-DEFINIDAS PERANTE O

DIREITO, TORNANDO-SE ENTÃO NECESSÁRIO PREENCHER AS

LACUNAS DA LEI.

DAÍ HAVER A INTEGRAÇÃO DA LEI QUE CONSISTE

NA ATIVIDADE ATRAVÉS DA QUAL SE PREENCHEM AS LACUNAS

VERIFICADAS NA LEI, MEDIANTE A PESQUISA E FORMULAÇÃO

DA REGRA JURÍDICA PERTINENTE À SITUAÇÃO CONCRETA NÃO

PREVISTA PELO LEGISLADOR.

91

VER ART. 126 DO CPC.

O PREENCHIMENTO DAS LACUNAS DA LEI FAZ-SE

ATRAVÉS DA ANALOGIA E DOS PRINCÍPIOS GERAIS DO

DIREITO.

ANALOGIA E INTERPETRAÇÃO EXTENSIVA – ESTA

ÚLTIMA BUSCA A INTENÇÃO DO LEGISLADOR E NÃO DA LEI

EM CASO SEMELHANTE COMO É A PRIMEIRA.

PRINCÍPIOS GERAIS DE DIREITO –

INTERPETRAÇÃO E INTEGRAÇÃO DA LEI PROCESSUAL

ARTS. 4º E 5º DA LICC.

ART. 3º DO CPP

92

JURISDIÇÃO

JURISDIÇÃO – É UMA DAS FUNÇÕES DO ESTADO,

MEDIANTE A QUAL ESTE SE SUBSTITUI AO TITULARES

DOS INTERESSES EM CONFLITO PARA,

IMPARCIALMENTE, BUSCAR A PACIFICAÇÃO DO

CONFLITO QUE OS ENVOLVE, COM JUSTIÇA

A PACIFICAÇÃO É FEITA MEDIANTE A

ATUAÇÃO DA VONTADE DA LEI ( DIREITO OBJETIVO

)

93

A JURISDIÇÃO É AO MESMO TEMPO:

PODER

FUNÇÃO

ATIVIDADE

COMO PODER – É A MANIFESTAÇÃO DO PODER

ESTATAL, CONCEITUADO COMO CAPACIDADE DE

DECIDIR IMPERATIVAMENTE E IMPOR DECISÕES.

COMO FUNÇÃO – EXPRESSA O ENCARGO QUE TÊM OS

ÓRGÃOS ESTATAIS DE PROMOVER A PACIFICAÇÃO DE

CONFLITOS INTERINDIVIDUAIS, MEDIANTE A

REALIZAÇÃO DO DIREITO JUSTO E ATRAVÉS DO

PROCESSO.

OBS.: O PODER, A FUNÇÃO, E A ATIVIDADE

SOMENTE TRANSPARECEM LEGITIMAMENTE ATRAVÉS

DO PROCESSO DEVIDAMENTE ESTRUTURADO ( DEVIDO

PROCESSO LEGAL )

CLASSIFICAÇÃO JURÍDICA DA JURISDIÇÃO

SEGUNDO:

94

CHIOVENDA: TEM CARÁTER SUBSTITUTIVO;

ESCOPO DE ATUAÇÃO DO DIREITO.

CARNELUTTI: ATIVIDADE EXERCIDA SEMPRE EM

RELAÇÃO A UMA LIDE.

CARÁTER SUBSTITUTIVO DA JURISDIÇÃO:

SABE-SE QUE A ÚNICA ATIVIDADE ADMITIDA

PELA LEI QUANDO SURGE O CONFLITO É A DO

ESTADO QUE SUBSTITUI ÀS PARTES.

OBS.: TODAVIA, O AFIRMADO ACIMA

ENCONTRA ALGUMAS EXCEÇÕES NO PROCESSO CIVIL,

COMO JÁ EXPLANADO EM AULAS PASSADAS

( AUTOTUTELA, AUTOCOMPOSIÇÃO ).

JÁ NO PROCESSO PENAL NUNCA PODE O

DIREITO DE PUNIR SER EXERCIDO INDEPENDENTEMENTE

DO PROCESSO E NÃO PODE O ACUSADO SUBMETER-SE

95

VOLUNTARIAMENTE À APLICAÇÃO DA PENA.

PRINCÍPIO DA INDISPONIBILIDADE.

RESSALTE-SE QUE A AUTOTUTELA E

AUTOCOMPOSIÇÃO NA SEARA DO DIREITO PROCESSUAL

CIVIL ADVÊM DA NORMA JURÍDICA (DIREITO

OBJETIVO ), GARANTINDO AO CIDADÃO A

FACULDADE DE AGIR ( DIREITO SUBJETIVO ),

TENDO EM VISTA A ONIPRESENÇA ( UBIQÜIDADE )

DO DIREITO, QUALIDADE NÃO INERENTE AO

ESTADO.

NO ÂMBITO DO DIREITO PENAL “O SISTEMA

PUNITIVO DO ESTADO DESTINA-SE À TUTELA JURÍDICA DE

BENS E VALORES DA VIDA SOCIAL. ESSA TUTELA JURÍDICA SE

REALIZA ATRAVÉS DA PROIBIÇÃO DE DETERMINADAS

CONDUTAS E DA IMPOSIÇÃO DE OUTRAS, QUE A LEI

DESCREVE NOS DIVERSOS TIPOS DE DELITO.

A REALIZAÇÃO DA CONDUTA TÍPICA REVELA, EM

REGRA, A ILICITUDE, POIS O TIPO É, SUBSTANCIALMENTE,

TIPO DE ILÍCITO, OU SEJA, MODELO DA CONDUTA QUE O

LEGISLADOR PROÍBE E PROCURA EVITAR, TORNANDO-A

ILÍCITA. COMO O ORDENAMENTO JURÍDICO NÃO CONTÉM

96

APENAS PROIBIÇÕES, MAS, POR IGUAL, NORMAS QUE

PERMITEM OU AUTORIZAM CERTAS CONDUTAS EM REGRA

PROIBIDAS SOB AMEAÇA DE PENA, NÃO BASTA A

REALIZAÇÃO DA CONDUTA TÍPICA PARA DETERMINAR A SUA

ANTIJURIDICIDADE: É NECESSÁRIO EXAMINAR SE A AÇÃO

OU A OMISSÃO NÃO ESTÃO COBERTAS POR UMA NORMA

PERMISSIVA, QUE EXCLUI A ANTIJURIDICIDADE.( LIÇÕES DE

DIREITO PENAL, HELENO CLÁUDIO FRAGOSO, 6ª EDIÇÃO,

FORENSE, 1984, RJ ).

A LEGÍTIMA DEFESA É UMA ESPÉCIE DE AUTOTUTELA?

OUTRA CARACTERÍSTICA DA JURISDIÇÃO É A

IMPARCIALIDADE, JÁ VISTA NA ABORDAGEM DO

PRINCÍPIO DA IMPARCIALIDADE ( ART.S 134,135, 312

DO CPC; E ARTS. 95-103, 252, 254 DO CPP ).

ESCOPO JURÍDICO DE ATUAÇÃO DO DIREITO.

O ESCOPO JURÍDICO DA JURISDIÇÃO É A

ATUAÇÃO ( CUMPRIMENTO, REALIZAÇÃO ) DAS

97

NORMAS DE DIREITO SUBSTANCIAL ( DIREITO

OBJETIVO ).

ESSA É A TEORIA DE CHIOVENDA.

CORRESPONDE À IDÉIA DE QUE A NORMA CONCRETA

NASCE ANTES E INDEPENDENTEMENTE DO PROCESSO.

OUTRA POSIÇÃO DIGNA DE NOTA É DE

CARNELUTTI: SÓ EXISTIRIA UM COMANDO

COMPLETO, COM REFERÊNCIA A DETERMINADO CASO

CONCRETO (LIDE), NO MOMENTO EM QUE É DADA A

SENTENÇA A RESPEITO: O ESCOPO DO PROCESSO

SERIA, ENTÃO, A JUSTA COMPOSIÇÃO DA LIDE, OU

SEJA, O ESTABELECIMENTO DA NORMA DE DIREITO

MATERIAL QUE DISCIPLINA O CASO, DANDO RAZÃO

A UMA DAS PARTES.

LIDE, INÉRCIA, DEFINITIVIDADE;

CARACTERÍSTICAS DA JURISDIÇÃO.

LIDE – É A EXISTÊNCIA DO CONFLITO DE

INTERESSES QUE LEVA O INTERESSADO A DIRIGIR-

SE AO JUIZ E A PEDIR-LHE UMA SOLUÇÃO; E É

98

PRECISAMENTE A CONTRAPOSIÇÃO DOS INTERESSES

EM CONFLITO QUE EXIGE A SUBSTITUIÇÃO DOS

SUJEITOS EM CONFLITO PELO ESTADO.

INÉRCIA

OBS.: EM CASOS RAROS E ESPECÍFICOS, A

PRÓPRIA LEI INSTITUI CERTAS EXCEÇÕES À REGRA

DA INÉRCIA DOS ÓRGÃOS JURISDICIONAIS. ASSIM,

POR EXEMPLO, PODE O JUIZ, EX OFFICIO, DECLARAR

A FALÊNCIA DE UM COMERCIANTE, QUANDO, NO

CURSO DO PROCESSO DE CONCORDATA, VERIFICA

QUE FALTA ALGUM REQUISITO PARA ESTA ( LEI DE

FALÊNCIAS, ART. 162 ); A EXECUÇÃO

TRABALHISTA PODE INSTAURAR-SE POR ATO DO

JUIZ ( CLT, ART. 878 ); O HABES CORPUS PODE

CONCEDER-SE DE OFÍCIO ( CPP, ART. 654, §

2º ). A EXECUÇÃO PENAL TAMBÉM SE INSTAURA EX

OFFICIO, ORDENANDO O JUIZ A EXPEDIÇÃO DA

CARTA DE GUIA PARA O CUMPRIMENTO DA PENA

( LEP, ART. 105 ).

99

DEFINITIVIDADE – A JURISDIÇÃO

PRODUZ ATOS JURISDICIONAIS, OS QUAIS, TÃO

SOMENTE TÊM O ATRIBUTO DE SE TORNAREM

IMUTÁVEIS, NÃO PODENDO SER REVISTOS OU

MODIFICADOS.

ART. 5º, XXXVI, DA CF

JURISDIÇÃO E DIFERENÇAS DA LEGISLAÇÃO E DA

ADMINISTRAÇÃO.

A JURISDIÇÃO DIFERE DA LEGISLAÇÃO POR

CONSISTIR AQUELA EM PACIFICAR SITUAÇÕES

CONFLITUAIS APRESENTADAS AO ESTADO-JUIZ,

FAZENDO JUSTIÇA EM CASOS CONCRETOS.

JÁ QUANTO A ATIVIDADE ADMINISTRATIVA,

NÃO EXISTE DÚVIDA DE QUE TAMBÉM ATRAVÉS DO

ESTADO( AUTO-EXECUTORIEDADE DOS ATOS

ADMINISTRATIVOS ) CUMPRE-SE A LEI.

10

TODAVIA, A DIFERENÇA ENTRE AS DUAS

ATIVIDADES CONSISTE EM QUE:

EMBORA CUMPRA A LEI, TENDO-A COMO LIMITE DE SUA

ATIVIDADE, O ADMINISTRADOR NÃO TEM ESCOPO DE ATUÁ-LA

( CRIAR, REALIZAR O BEM COMUM )

QUANDO A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA PRATICA ATO QUE LHE

COMPETE, É O PRÓPRIO ESTADO QUE REALIZA UMA

ATIVIDADE RELATIVA A UMA RELAÇÃO JURÍDICA DE QUE É

PARTE, FALTANDO PORTANTO O CARÁTER SUBSTITUTIVO

OS ATOS ADMINISTRATIVOS NÃO SÃO DEFINITIVOS, PODENDO

SER REVISTOS JURISDICIONALMENTE EM MUITOS CASOS.

OBS.:TUDO QUE FICOU DITO DEMONSTRA A

INACEITABILIDADE DO CRITÉRIO ORGÂNICO, ISOLADAMENTE,

PARA DISTINGUIR A JURISDIÇÃO: ESTA SERIA, SEGUNDO

TAL CRITÉRIO, A FUNÇÃO COMETIDA AO PODER

JUDICIÁRIO.

TAL PROPOSTA, ALÉM DE TRAZER EM SI O

VÍCIO DA PETIÇÃO DE PRINCÍPIO ( O PODER JUDICIÁRIO

É ENCARREGADO DE EXERCER A FUNÇÃO JURISDICIONAL: A

FUNÇÃO JURISDICIONAL É AQUELA QUE CABE AO PODER

JUDICIÁRIO ), MOSTRA-SE DUPLAMENTE FALSA: HÁ

FUNÇÕES JURISDICIONAIS EXERCIDAS POR OUTROS ÓRGÃOS

10

( ART. 52, I CF ); E HÁ FUNÇÕES ABSOLUTAMENTE NÃO-

JURISDICIONAIS, QUE OS ÓRGÃOS JUDICIÁRIOS EXERCEM

( ART. 96, CF ).

PRINCÍPOS INERENTES À JURISDIÇÃO

PRINCÍPIO DA INVESTIDURA:

CORRESPONDE À IDÉIA DE QUE A JURISDIÇÃO SÓ

SERÁ EXERCIDA POR QUEM TENHA SIDO REGULARMENTE

INVESTIDO NA AUTORIDADE DO JUIZ.

ART.132 DO CPC. NÃO É MAIS JUIZ

PRINCÍPIO DA ADERÊNCIA AO TERRITÓRIO

CONSAGRA A LIMITAÇÃO DA PRÓPRIA SOBERANIA

NACIONAL AO TERRITÓRIO DO PAÍS: ASSIM COMO

OS ÓRGÃOS DO PODER EXECUTIVO OU DO

10

LEGISLATIVO, TAMBÉM OS MAGISTRADOS SÓ TÊM

AUTORIDADE NOS LIMITES TERRITORIAIS DO

ESTADO.

CARTA PRECATÓRIA. ( ART. 201 SS DO CPC; ART.

353 SS DO CPP ). JUIZ DEPRECANTE E JUIZ DO

LUGAR (DEPRECADO ). ART. 289 DO CPP; CITAÇÃO

A PESSOAS FORA DA COMARCA ( ART. 222 DO

CPC ); PRENDER FORA DA COMARCA ( ART. 289

CPP )

CARTA ROGATÓRIA ( ART. 201 CPC, ART. 368 DO

CPP ); ART. 210 DO CPC.

PRINCÍPIO DA INDELEGABILIDADE

É PRINCÍPIO CONSTITUCIONAL A VEDAÇÃO DE

TODOS OS PODERES EM DELEGAR ATRIBUIÇÕES.

10

PRINCÍPIO DA INVEVITABILIDADE

AS AUTORIDADES JURISDICIONAIS IMPÕE-SE

INDEPENDENTEMENTE DA VONTADE DAS PARTES, OU DE

POSSÍVEL PACTO PARA ACEITAREM OS RESULTADOS DO

PROCESSO.

PRINCÍPIO DA INAFASTABILIDADE ( PRINCÍPIO DO

CONTROLE JURISDICIONAL )

NÃO PODE A LEI EXCLUIR DA APRECIAÇÃO DO PODER

JUDICIÁRIO QUALQUER LESÃO OU AMEAÇA A DIREITO ( ART. 5º, XXXV ).

JÁ VIMOS TAL ABORDAGEM DO ARTIGO SUPRACITADO

AOS ESTUDARMOS OS PRINCÍPIOS DA ECONOMIA E DA

INSTRUMENTALIDADE DAS FORMAS.

ART. 126 DO CPC ( IMPORTANTE; LICC )

PRINCÍPIO DO JUIZ NATURAL

IMPARCIALIDADE.

VEDAÇÃO DOS TRIBUNAIS DE EXCEÇÃO

ART. 5º, XXXVII

OBS.: É PRECISO DIFERENÇAR TRIBUNAIS DE

EXCEÇÃO DE JUSTIÇAS ESPECIAIS ( MILITAR, ELEITORAL,

10

TRABALHISTA ); ESTAS SÃO INSTITUÍDAS PELA

CONSTITUIÇÃO COM ANTERIORIDADE À PRÁTICA DOS FATOS A

SEREM APRECIADOS E NÃO CONSTITUEM VIOLAÇÃO AO

PRINCÍPIO EXPOSTO.

PODERES INERENTES À JURISDIÇÃO

PODER JURISDICIONAL -( DECIDE IMPERATIVAMENTE

E IMPÕE AS DECISÕES ). JÁ ESTUDAMOS AO INTRODUZIRMOS

JURISDIÇÃO ( ATIVIDADE, FUNÇÃO, PODER ).

PODER DE POLÍCIA - TEM O FITO DE

VIABILIZAR AUTORIDADE E EFICIÊNCIA AO PODER

JURISDICIONAL.

AUTORIDADE- “É O DIREITO DE MANDAR E DIRIGIR, DE

SER OUVIDO E OBEDECIDO”.

PODER – “É A FORÇA POR MEIO DO QUAL SE OBRIGA

ALGUÉM OBEDECER”.

10

DAÍ A AUTORIDADE REQUERER O PODER, MAS O

PODER QUE NÃO DERIVA DA AUTORIDADE É TIRANIA.

( TEORIA GERAL DO ESTADO DARCY AZAMBUJA )

DESTA FORMA, COMO EXEMPLO, TEMOS O PODER DE

POLÍCIA DO JUIZ DURANTE AS AUDIÊNCIAS, QUE AUTORIZA A

MANTER A ORDEM E O AMBIENTE DE RESPEITO ( ART. 794

DO CPP E ART. 445 DO CPC)

ESPÉCIES DE JURISDIÇÃO

A JURISDIÇÃO É UNA, INDIVISÍVEL.

PARA EFEITOS PRÁTICOS E DE ESTUDO DIVIDE-SE

EM:

PELO CRITÉRIO DO SEU OBJETO EM:

PENAL

CIVIL

10

PELO CRITÉRIO DOS ORGANISMOS JUDICIÁRIOS QUE A

EXERCEM:

ESPECIAL

COMUM

PELO CRITÉRIO DA POSIÇÃO HIERÁRQUICA DOS ÓRGÃOS

DOTADOS DELA:

SUPERIOR

INFERIOR

PELO CRITÉRIO DA FONTE DO DIREITO COM BASE NO QUAL É

PROFERIDO O JULGAMENTO:

JURISDIÇÃO DE DIREITO

JURISDIÇÃO DE EQUIDADE

O ARTIGO 127 DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL DIZ QUE

“O JUIZ SÓ DECIDIRÁ POR EQÜIDADE NOS CASOS PREVISTOS EM

LEI”. DECIDIR POR EQÜIDADE SIGNIFICA DECIDIR SEM AS

LIMITAÇÕES IMPOSTAS PELA PRECISA REGULAMENTAÇÃO

LEGAL; É QUE ÀS VEZES O LEGISLADOR RENUNCIA A

TRAÇAR DESDE LOGO NA LEI EXATA DISCIPLINA DE

DETERMINADOS INSTITUTOS, DEIXANDO UMA FOLGA PARA A

10

INDIVIDUALIZAÇÃO DA NORMA ATRAVÉS DOS ÓRGÃOS

JUDICIÁRIOS ( ART. 400 CC; O 1456 ESTÁ ERRADO )

OBS.: NO PROCESSO PENAL O JUÍZO DE EQÜIDADE É A

REGRA GERAL ( INDIVIDUALIZAÇÃO JUDICIÁRIA DA PENA –

ART. 5º, XLVI DA CF E ART. 59 DO CP; NO LIVRO ESTÁ ERRADO PÁG.

156 ); TAMBÉM NOS FEITOS DE JURISDIÇÃO VOLUNTÁRIA, EM QUE

O JUIZ PODE “ADOTAR EM CADA CASO A SOLUÇÃO QUE REPUTAR

MAIS CONVENIENTE OU OPORTUNA” ( ART. 1109 DO CPC).

ALÉM DOS EXEMPLOS CITADOS TEMOS A LEI

5.478/1968 (AÇÃO DE ALIMENTOS ) ART 15.

HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS: ART. 20, §4º DO CPC

JURISDIÇÃO PENAL OU CIVIL

A JURISDIÇÃO PENAL É EXERCIDA PELOS

JUÍZES ESTADUAIS COMUNS

PELA JUSTIÇA MILITAR ESTADUAL

PELA JUSTIÇA MILITAR FEDERAL

PELA JUSTIÇA FEDERAL

10

PELA JUSTIÇA ELEITORAL

TÃO SOMENTE A JUSTIÇA DO TRABALHO É DESPROVIDA DE

COMPETÊNCIA PENAL

JÁ A JURISDIÇÃO CIVIL, LATO SENSU, É EXERCIDA

PELA

JUSTIÇA ESTADUAL,

JUSTIÇA FEDERAL

JUSTIÇA TRABALHISTA

JUSTIÇA ELEITORAL

A JURISDIÇÃO CIVIL, EM SENTIDO ESTRITO, É

EXERCIDA PELA

JUSTIÇA FEDERAL

JUSTIÇA DOS ESTADOS

RELACIONAMENTO ENTRE JURISDIÇÃO PENAL E CIVIL

10

O ILÍCITO PENAL NÃO DIFERE ONTOLOGICAMENTE DO

ILÍCITO CIVIL, TODAVIA HÁ UM PONTO FUNDAMENTAL QUE

OS DIFERENCIAM: A SANÇÃO.

ORA, A ILICITUDE PENAL É MERO AGRAVAMENTO DE

UMA PREEXISTENTE ILICITUDE CIVIL, VISANDO REFORÇAR

AS CONSEQUÊNCIAS DA VIOLAÇÃO DE CERTOS VALORES, OS

QUAIS, O ESTADO ( POVO, GOVERNO, TERRITÓRIO ) FAZ

ESPECIAL EMPENHO EM PRESERVAR.

VEJAMOS NA PRÁTICA UM EXEMPLO:

QUANDO ALGUÉM COMETE UM FURTO NASCEM DAÍ DUAS

CONSEQUÊNCIAS QUE, PERANTE O DIREITO, O AGENTE DEVE

SUPORTAR:

A OBRIGAÇÃO DE RESTITUIR O OBJETO FURTADO (NATUREZA

CIVIL )

SUJEIÇÃO ÀS PENAS DO ART. 155 DO CÓDIGO PENAL.

DO EXPOSTO ACIMA, CONCLUI-SE POIS QUE

HÁ UMA PONTE ENTRE AS DUAS MATÉRIAS ( CÍVEL E

PENAL ), INFLUENCIANDO-SE MUTUAMENTE.

11

EXISTEM NA LEI DISPOSITIVOS QUE

CARACTERIZAM UMA INTERAÇÃO ENTRE A JURISDIÇÃO

CIVIL E PENAL ( AFINAL, A JURISDIÇÃO É

SUBSTANCIALMENTE UMA E SERIA ANTIECONÔMICA A

INTRANSIGENTE DUPLICAÇÃO DO SEU EXERCÍCIO ).

DAÍ TERMOS O INSTITUTO DA SUSPENSÃO

PREJUDICIAL DO PROCESSO-CRIME.

SE ALGUÉM ESTÁ SENDO PROCESSADO

CRIMINALMENTE E PARA O JULGAMENTO DESSA

ACUSAÇÃO É RELEVANTE O DESLINDE DE UMA

QUESTÃO CIVIL, SUSPENDE-SE O PROCESSO CRIMINAL

À ESPERA DA SOLUÇÃO DO CASO NO CÍVEL ( ARTS.

92-94 CPP ).

EXEMPLO:

SUPONHAMOS QUE O RÉU, NO PROCESSO-CRIME

POR BIGAMIA, ALEGUE QUE ERA NULO O CASAMENTO

ANTERIOR: SE VERDADEIRA A ALEGAÇÃO, INEXISTE

O CRIME ( CP, ART. 235, §2º ), MAS NÃO

COMPETE AO JUIZ CRIMINAL PERQUIRIR DA

VALIDADE DO CASAMENTO ( COMPETÊNCIA DAS VARAS

11

DE FAMÍLIA ), NEM É O PROCESSO-CRIME O MEIO

ADEQUADO PARA ANULAÇÃO DESTE.

ASSIM SENDO, O PROCESSO-CRIME SE

SUSPENDE, “ATÉ QUE NO JUÍZO CÍVEL SEJA A

CONTROVÉRSIA DIRIMIDA POR SENTENÇA PASSADA EM

JULGADO” ( CPP, ART. 92 )

POR OUTRO LADO, ATENTE-SE TAMBÉM À

EFICÁCIA QUE ÀS VEZES TEM NO CÍVEL A SENTENÇA

PENAL CONDENATÓRIA PASSADA EM JULGADO. O

ART.91, I, DO CÓDIGO PENAL DÁ COM EFEITO

SECUNDÁRIO DA SENTENÇA PENAL CONDENATÓRIA

“TORNAR CERTA A OBRIGAÇÃO DE INDENIZAR O DANO

RESULTANTE DO CRIME”.

OU SEJA, A SENTENÇA CONDENATÓRIA

CRIMINAL PODERÁ CORRESPONDER A UMA SENTENÇA

CIVIL QUE DECLARE A EXISTÊNCIA DE DANO A SER

RESSARCIDO, ESTABELECENDO-SE O QUANTUM

DEBEATUR NO JUÍZO CÍVEL

.

11

( ART. 65 E 66 DO CPP ). QUEM PODE O MAIS

PODE O MENOS. O ACESSÓRIO SEGUE O PRINCIPAL.

A LIGAÇÃO ENTRE A ESFERA CÍVEL E PENAL.

O SUPRA-REFERIDO ART. 65, QUE SE

HARMONIZA COM AS REGRAS DO ART. 19 DO CÓDIGO

PENAL E COM O ART. 188 DO CÓDIGO CIVIL

( CONSERTEM NO LIVRO pág. 152),.DEVE NO

ENTANTO SER ENTENDIDO COM AS RESSALVAS DOS

ARTS. 929 E 930 DESTE – PORQUE MUITO EMBORA

NO ESTADO DE NECESSIDADE A CONDUTA DO AGENTE

SEJA LEGÍTIMA PERANTE O DIREITO, DITAMES DE

ORDEM PRÁTICA ACONSELHAM QUE ASSIM MESMO

RESPONDA ELE PERANTE O TERCEIRO, QUE CULPA

ALGUMA TEVE NO EVENTO, RESSARCINDO-SE DEPOIS

PERANTE O EVENTUAL CAUSADOR DA SITUAÇÃO DE

PERIGO ( DIREITO DE REGRESSO ).

RESTA OBSERVAR AINDA QUE, EM VIRTUDE DA

AMBIVALÊNCIA DA DECISÃO PROFERIDA NO JUÍZO CRIMINAL,

ÀS VEZES É CONVENIENTE QUE O PROCESSO CIVIL AGUARDE

A SOLUÇÃO DA CAUSA PENAL: POR ISSO É QUE NO ART. 64

DO CÓDIGO DE PROCESSO PENAL ( caput e parágrafo

11

), após permitir expressamente que seja

intentada a ação civil na pendência do processo-

crime, prevê a SUSPENSÃO DO PROCESSO CÍVEL,QUE O

JUIZ PODERÁ DETERMINAR DISCRICIONARIAMENTE.

OBSERVAÇÃO: NÃO SE DEVE CONFUNDIR UM DOS

EFEITOS SECUNDÁRIOS DA SENTENÇA PENAL CONDENATÓRIA

( DECLARAÇÃO DA EXISTÊNCIA DA OBRIGAÇÃO DE

RESSARCIR ) COM O OUTRO EFEITO SECUNDÁRIO QUE

ELA TEM TAMBÉM NO CÍVEL E QUE É A SUA APTIDÃO

PARA SERVIR DE TÍTULO PARA O PROCESSO CIVIL DE

EXECUÇÃO.

O QUE DIZ O ART. 94, INC. I, DO CÓDIGO

PENAL, COMO FOI EXPLICADO NO TEXTO, É

SIMPLESMENTE QUE SE CONSIDERA DECIDIDA A

PRETENSÃO CIVIL ( O DEVEDOR NÃO PODERÁ MAIS

DISCUTIR A EXISTÊNCIA DA OBRIGAÇÃO ); MAS

SÓ ISSO NÃO BASTARIA PARA QUE FOSSE DESDE

LOGO POSSÍVEL A EXECUÇÃO CIVIL DA SENTENÇA

PENAL CONDENATÓRIA, E POR ISSO FOI PRECISO QUE

O ART. 63 DO CÓDIGO DE PROCESSO PENAL, BEM

COMO O ART. 584, II, DO CÓDIGO DE PROCESSO

11

CIVIL, ESTABELECESSEM A SUA EFICÁCIA EXECUTIVA

CIVIL.

JURISDIÇÃO ESPECIAL OU COMUM

VER ARTIGOS DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL:

JUSTIÇA MILITAR ( ARTS. 122-124)

JUSTIÇA ELEITORAL ( ARTS. 118-121)

JUSTIÇA DO TRABALHO (ARTS. 111-116)

JUSTIÇAS MILITARES ESTADUAIS (ART. 125, § 3º )

NO ÂMBITO DA JURISDIÇÃO COMUM ESTÃO A JUSTIÇA

FEDERAL (ARTS. 106-110) E AS JUSTIÇAS ESTADUAIS

ORDINÁRIAS ( ARTS. 125-126)

OBSERVAÇÃO: ARTIGO 109, I, DA CF E 113,§2º DO

CPC.

JURISDIÇÃO SUPERIOR OU INFERIOR

CHAMA-SE JURISDIÇÃO INFERIROR AQUELA

EXERCIDA PELOS JUÍZES QUE ORDINARIAMENTE

CONHECEM DO PROCESSO DESDE O SEU INÍCIO

( COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA ).

11

CHAMA-SE JURISDIÇÃO SUPERIOR A EXERCIDA PELOS

ÓRGÃOS A QUE CABEM OS RECURSOS CONTRA

DECISÕES PROFERIDAS PELOS JUÍZES INFERIORES.

O ÓRGÃO MÁXIMO, NA ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA

BRASILEIRA, E QUE EXERCE A JURISDIÇÃO EM

NÍVEL SUPERIOR AO DE TODOS OS OUTROS JUÍZES E

TRIBUNAIS, É O STF.

OBSERVAÇÃO: OS ÓRGÃOS DE PRIMEIRO GRAU DE

JURISDIÇÃO PERTENCEM À CHAMDA PRIMEIRA

INSTÂNCIA E OS DE SEGUNDO GRAU À SEGUNDA

INSNTÂNCIA.

NÃO CONFUNDIR INSTÂNCIA ( GRAU DE

JURISDIÇÃO ) COM ENTRÂNCIA ( GRAU

ADMINISTRATIVO DAS COMARCAS E DA CARREIRA DOS

JUÍZES ESTADUAIS E MEMBROS DO MINISTÉRIO

PÚBLICO ).

LIMITES DA JURISDIÇÃO

11

QUEM DITA OS LIMITES INTERNACIONAIS DA

JURISDIÇÃO DE CADA ESTADO SÃO AS NORMAS

INTERNAS DESSE MESMO ESTADO.

TENDO EM CONTA PRINCIPALMENTE DUAS

PONDERAÇÕES DITADAS PELA EXPERIÊNCIA E PELA

NECESSIDADE DE COEXISTÊNCIA COM OUTROS

ESTADOS SOBERANOS:

A CONVENIÊNCIA ( EXCLUEM-SE OS CONFLITOS

IRRELEVANTES PARA O ESTADO, PORQUE O QUE LHE

INTERESSA, AFINAL, É A PACIFICAÇÃO NO SEIO DA SUA

PRÓPRIA CONVIVÊNCIA SOCIAL );

A VIABILIDADE ( EXCLUEM-SE OS CASOS EM QUE NÃO SERÁ

POSSÍVEL A IMPOSIÇÃO AUTORITATIVA DO CUMPRIMENTO DA

SENTENÇA ).

LOGO HÁ OUTROS ESTADOS SOBERANOS, DEVE-SE RESPEITO

AS CONVENÇÕES INTERNACIONAIS E, EXISTEM RAZÕES DE

INTERESSE DO PRÓPRIO ESTADO.

CADA ESTADO TEM PODER JURISDICIONAL NOS

LIMITES DE SEU TERRITÓRIO. NO NOSSO ORDENAMENTO

11

PÁTRIO OS CONFLITOS CIVIS CONSIDERAM-SE LIGADOS AO

TERRITÓRIO NACIONAL QUANDO:

O RÉU TIVER DOMICÍLIO NO BRASIL;

VERSAR A PRETENSÃO DO AUTOR SOBRE OBRIGAÇÃO A SER

CUMPRIDA NO BRASIL;

ORIGINAR-SE DE FATO AQUI OCORRIDO;

FOR OBJETO DA PRETENSÃO UM IMÓVEL SITUADO NO BRASIL;

SITUAREM-SE NO BRASIL OS BENS QUE CONSTITUAM OBJETO

DE INVENTÁRIO (ARTS 88-89 CPC )

EM DIREITO PROCESSUAL PENAL, A SOLUÇÃO É

DADA POR VIAS DIFERENTES. COMO O DIREITO

PENAL ( DIREITO MATERIAL ) SE REGE

ESTRITAMENTE PELO PRINCÍPIO DA

TERRITORIALIDADE, NÃO SE IMPONDO ALÉM DOS

LIMITES DO ESTADO, E COMO AS SANÇÕES DE

DIREITO PENAL NÃO PODEM SER IMPOSTAS SENÃO ATRAVÉS

DO PROCESSO, SEGUE-SE QUE O JUIZ DE UM ESTADO

SOLUCIONA AS PRETENSÕES PUNITIVAS

EXCLUSIVAMENTE DE ACORDO COM A NORMA PENAL

PÁTRIA; OU SEJA, A JURISDIÇÃO PENAL TEM

11

LIMITES QUE CORRESPONDEM PRECISAMENTE AOS DE

APLICAÇÃO DA PRÓPRIA NORMA PENAL MATERIAL.

C UNIDADE II

JURISDIÇÃO VOLUNTÁRIA

Observação: Até terminarmos JURISDIÇÃO serão

ministrados três capítulos por aula

11

( 14,15,16; 17,18,19; 20,21,22; 23,24,25;

26 ), pois são matérias de cunho informativo,

onde os discentes necessitam tão somente

fixar “conceitos” e serem noticiados da

Organização, Composição e Funcionamento da

Jurisdição Brasileira. Assim, caso não

abordemos todos os pontos os alunos ficarão

com obrigação de lerem o restante dos

conteúdos nas transparências em casa.

Desta forma, devem ser lidos os

supracitados capítulos com antecedência, e

quaisquer dúvidas também serão tiradas nas

aulas seguintes a explanação.

ADMIINISTRAÇÃO PÚBLICA DE INTERESSES PRIVADOS

(DIREITO INDIVIDUAL POR EXCELÊNCIA

COLETIVO ).

HÁ ATOS JURÍDICOS DA VIDA DOS

PARTICULARES QUE TÊM CERTO CUNHO DE ORDEM

PÚBLICA, INTERESSANDO POIS A TODA

COLETIVIDADE.

12

UM CASAMENTO, POR EXEMPLO, NÃO É DE

RELEVÂNCIA APENAS PARA OS CÔNJUGES: INTERESSA

À SOCIEDADE EVITAR CASAMENTO DE PESSOAS

IMPEDIDAS, INTERESSA DAR PUBLICIDADE AOS

CASAMENTOS REALIZADOS E POR REALIZAR,

INTERESSA DEFINIR A SITUAÇÃO DOS FUTUROS

FILHOS;

NO DIREITO HODIERNO EXERCEM A

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DE INTERESSES PRIVADOS:

OS ÓRGÃOS JURISDICIONAIS;

OS ÓRGÃOS DO CHAMADO FORO EXTRAJUDICIAL ( A ESCRITURA

PÚBLICA ATRAVÉS DO TABELIÃO; O CASAMENTO ATRAVÉS DO

JUIZ DE CASAMENTOS, OFICIAL DO REGISTRO; )

OS ÓRGÃOS ADMINISTRATIVOS, NÃO DEPENDENTES DO PODER

JUDICIÁRIO.

12

SÃO ATOS DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DE

INTERESSES PRIVADOS, PRATICADOS COM A

INTERVENÇÃO DE ÓRGÃOS DO “FORO

EXTRAJUDICIAL”:

A ESCRITURA PÚBLICA ( TABELIÃO );

O CASAMENTO ( JUIZ DE CASAMENTOS, OFICAL DO

REGISTRO CIVIL );

O PROTESTO ( OFICIAL DE PROTESTOS );

O REGISTRO DE IMÓVEIS (OFICIAL DO REGISTRO DE

IMÓVEIS ).

12

POR OUTRO LADO, EXISTE INTERVENÇÃO DE

ÓRGÃO ESTRANHO AO PODER JUDICIÁRIO QUANDO O

MINISTÉRIO PÚBLICO PARTICIPA DOS ATOS DA VIDA

DAS FUNDAÇÕES ( ART. 1200 CPC NO LIVRO ESTÁ

ERRADO, PÁGINA 162 EDIÇÃO 2005 ). FUNDAÇÕES (

ART. 44, III, CC ; ART. 62-69 DO CC ).

JURISDIÇÃO VOLUNTÁRIA:

A INDEPENDÊNCIA DOS MAGISTRADOS, A SUA

IDONEIDADE, A RESPONSABILIDADE QUE TÊM

PERANTE A SOCIEDADE LEVAM O LEGISLADOR A LHE

CONFIAR IMPORTANTES FUNÇÕES EM MATÉRIA DESSA

CHAMADA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DE INTERESSES

PRIVADOS

12

A TAIS ATOS PRATICADOS PELO JUIZ A

DOUTRINA TRADICIONALMENTE DÁ O NOME DE

JURISDIÇÃO VOLUNTÁRIA, OU GRACIOSA.

DE JURISDIÇÃO VOLUNTÁRIA FALA A NOSSA

LEI, SENDO QUE O PRÓPRIO CÓDIGO DE PROCESSO

CIVIL LHE DEDICA TODO UM CAPÍTULO, COM CENTO-

E-OITENTA-E-OITO ARTIGOS ( ARTS. 1.103-1.210

).

NA JURISDIÇÃO VOLUNTÁRIA TEMOS

INTERESSADOS E NÃO AUTOR E RÉU, RECLAMANTE E

RECLAMADO.

PODER JUDICIÁRIO:

FUNÇÕES, ESTRUTURA E ÓRGÃOS.

12

A CONSTITUIÇÃO FEDERAL DEDICA AO PODER

JUDICIÁRIO O CAPÍTULO III DO TÍTULO IV

( ARTS. 92 SS.) E INSCREVE, ENTRE OS DIREITOS

E GARANTIAS INDIVIDUAIS, O PRINCÍPIO DA

INAFASTABILIDADE DA APRECIAÇÃO DO PODER

JUDICIÁRIO, SEGUNDO O QUAL “A LEI NÃO EXCLUIRÁ

DA APRECIAÇÃO DO PODER JUDICIÁRIO LESÃO OU AMEAÇA A

DIREITO” (ART. 5º, INC. XXXV ).

É TRADICIONAL A ASSERTIVA, NA DOUTRINA

PÁTRIA, DE QUE O PODER JUDICIÁRIO NÃO É

FEDERAL NEM ESTADUAL, MAS NACIONAL. É UM

ÚNICO E MESMO PODER QUE SE POSITIVA ATRAVÉS

DE VÁRIOS ÓRGÃOS ESTATAIS – ESTES, SIM,

FEDERAIS E ESTADUAIS.

12

FUNÇÕES DO PODER JUDICIÁRIO E FUNÇÃO

JURISDICIONAL.

EXISTEM RESTRIÇÕES À UNIDADE FUNCIONAL

DO JUDICIÁRIO:

DE UM LADO, NEM TODA A

ATIVIDADE JURISDICIONAL ESTÁ CONFIADA AO

PODER JUDICIÁRIO;

DE OUTRO LADO, NEM TODA A

ATIVIDADE DESENVOLVIDA PELO JUDICIÁRIO SE

QUALIFICA COMO JURISDICIONAL.

O EXECUTIVO FREQÜENTEMENTE

LEGISLA ( ARTS. 68 E 84, INC. VI DA CF );

O LEGISLATIVO É CHAMADO A

JULGAR E O JUDICIÁRIO TEM OUTRAS FUNÇÕES,

ALÉM DA JURISDICIONAL.

OBS.: MAS O SUPREMO TRIBUNAL

FEDERAL, AO EDITAR AS SÚMULAS VINCULANTES

PREVISTAS NO NOVO ART. 103-A DA CONSTITUIÇÃO

12

FEDERAL, ESTARÁ EXERCENDO UMA ATIVIDADE

VERDADEIRAMENTE NORMATIVA QUE EM MUITO SE

ASSEMELHA À LEGISLAÇÃO.

NOSSA CONSTITUIÇÃO ATRIBUI

EXPRESSAMENTE FUNÇÃO JURISDICIONAL:

VER ARTS. 51, I ; ART. 52, II ; ART. 54 ;

ART. 55, § 2º.

OBS.: NO NOSSO PAÍS NÃO HÁ CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO ( SISTEMA DUALISTA DE

JURISDIÇÃO ), POIS É VEDADA ATRIBUIÇÃO À

ADMINISTRAÇÃO DE FUNÇÕES JUDICANTES PARA

PROCESSAR E JULGAR CONFLITOS ENTRE A FAZENDA

PÚBLICA E OS ADMINISTRADOS.

TODAVIA NÃO CONFUDAMOS COM OS TRIBUNAIS

ADMINISTRATIVOS, CUJOS PROCEDIMENTOS ESTÃO

SEMPRE SUJEITOS À REVISÃO PELO PODER

JUDICIÁRIO E QUE EXISTEM MESMO NO SISTEMA DE

JURISDIÇÃO UNA.

12

O PODER JUDICIÁRIO NÃO SE LIMITA AO

EXERCÍCIO DA JURISDIÇÃO, QUE É SUA FUNÇÃO

PRECÍPUA, MAS EXERCE TAMBÉM FUNÇÕES

LEGISLATIVAS E ADMINISTRATIVAS.

FUNÇÕES NORMATIVAS SÃO EXERCIDAS PELOS

TRIBUNAIS NA ELABORAÇÃO DOS SEUS REGIMENTOS

INTERNOS ( RISTF, RISTJ ), O QUE CONSTITUI

ASPECTO DO SEU AUTOGOVERNO ( ART. 96, INC. I,

a ). AFORA ESTA, CONSTITUI ATIVIDADE

LEGISLATIVA, AINDA, A INICIATIVA DE LEIS DE

ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA, CONFERIDA COM

EXCLUSIVIDADE AOS TRIBUNAIS (ART. 22, XVII,

93 E 125, § 1º; LEI DE ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIO

DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE LEI

COMPLEMENTAR Nº 165, DE 28 DE ABRIL DE 1999 –

DOE DE 29.04.99 ).

12

ALÉM DESSAS, O PODER JUDICIÁRIO EXERCE

FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS INERENTES AO

AUTOGOVERNO DA MAGISTRATURA ( ART. 96 CF ).

OBS.: TAIS INTERFERÊNCIAS FUNCIONAIS

NÃO SE CONFUNDEM COM DELEGAÇÕES DE ATRIBUIÇÕES,

VEDADAS PELA CONSTITUIÇÃO E PELO PRINCÍPIO DA

INDELEGABILIDADE DA JURISDIÇÃO.

ÓRGÃOS DA JURISDIÇÃO

CONFORME O ART. 92 DA CONSTITUIÇÃO

FEDERAL, O PODER JUDICIÁRIO É COMPOSTO PELOS

SEGUINTES ÓRGÃOS ( NO LIVRO ESTÁ ERRADO

PÁGINA 168 21ª EDIÇÃO ):

O SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL;

I-A- O CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA;

12

O SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA;

OS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS E JUÍZES FEDERAIS;

OS TRIBUNAIS E JUÍZES DO TRABALHO;

OS TRIBUNAIS E JUÍZES ELEITORAIS;

OS TRIBUNAIS E JUÍZES MILITARES;

OS TRIBUNAIS E JUÍZES DOS ESTADOS E DO DISTRITO

FEDERAL E TERRITÓRIOS.

OBSERVAÇÃO: O SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL TEM A

FINALIDADE DE UNIFORMIZAÇÃO NA INTERPRETAÇÃO DA

CONSTITUIÇÃO FEDERAL.

O SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA VISA

A UNIFORMIZAÇÃO NA INTERPRETAÇÃO DA LEGISLAÇÃO

FEDERAL.

CONTINUANDO:

OS JUIZADOS “DE PEQUENAS CAUSAS”

( ART. 24, X CF ).

OS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS

( ART. 98, § 1º CF )

OS JUÍZES DE PAZ, ELEITOS PELO VOTO

DIRETO, UNIVERSAL E SECRETO, OS QUAIS NO ENTANTO NÃO

13

EXERCERÃO FUNÇÕES JURISDICIONAIS ( ART. 98, INC. II

CF ).

ÓRGÃOS NÃO JURISDICIONAIS

POR EXPRESSA DISPOSIÇÃO CONSTITUCIONAL,

DEVERÃO TAMBÉM INTEGRAR O PODER JUDICIÁRIO O

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA, AS OUVIDORIAS DE JUSTIÇA E AS

ESCOLAS DA MAGISTRATURA - ÓRGÃOS QUE, EMBORA NÃO SEJAM

DOTADOS DE QUALQUER COMPETÊNCIA JURISDICIONAL,

SERÃO, RIGOROSAMENTE, ÓRGÃOS JUDICIÁRIOS.

O CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA SERÁ O MAIS

ELEVADO ÓRGÃO, NO CENÁRIO JUDICIAL BRASILEIRO,

ENCARREGADO DO CONTROLE DO PODER JUDICIÁRIO E DE

SEUS INTEGRANTES.

13

OBSERVAÇÃO: TAL CONSELHO NÃO DISPÕE DE

COMPETÊNCIA JURISDICIONAL, MAS ADMINISTRATIVA,

NOTADAMENTE COM OBJETIVOS CENSÓRIOS E DISCIPLINARES.

DEVERÁ TAL CONSELHO SER INSTALADO EM 180 DIAS

DA PROMULGAÇÃO DA NOVA EMENDA CONSTITUCIONAL (ART.

5º DA EC Nº 45 ) (APLICABILIDADE DAS NORMAS

CONSTITUCIONAIS, ESTA NORMA É DE EFICÁCIA????? ).

ART. 103-B : 09 MAGISTRADOS, 02

REPRESENTANTES DO MINISTÉRIO PÚBLICO, 02 ADVOGADOS,

02 CIDADÃOS...

INDEPENDÊNCIA DO PODER JUDICIÁRIO

GARANTIAS: VITALICIEDADE, INAMOVIBILIDADE,

IRREDUTIBILIDADE DE VENCIMENTOS, VEDAÇÃO DO

EXERCÍCIO DE DETERMINADAS ATIVIDADES, QUE GARANTEM À

SOCIEDADE A IMPARCIALIDADE DO MAGISTRADO.

13

TAIS GARANTIAS SÃO POLÍTICAS, POIS ESTÃO

RELACIONADAS COM A INDEPENDÊNCIA POLÍTICA DO PODER E

DE SEUS ÓRGÃOS, NO AUTOGOVERNO DA MAGISTRATURA E

DEMAIS GARANTIAS ACIMA CITADAS.

O JUIZ SUBORDINA-SE SOMENTE À LEI, SENDO

INTERIRAMENTE LIVRE NA FORMAÇÃO DE SEU CONVENCIMENTO

E NA OBSERVÂNCIA DOS DITAMES DE SUA CONSCIÊNCIA(

INDEPENDÊNCIA JURÍDICA DOS JUÍZES ).

A HIERARQUIA DOS GRAUS DE JURISDIÇÃO NADA

MAIS TRADUZ DO QUE UMA COMPETÊNCIA DE DERROGAÇÃO E

NUNCA UMA COMPETÊNCIA DE MANDO DA INSTÂNCIA SUPERIOR

SOBRE A INFERIOR. A INDEPENDÊNCIA JURÍDICA, PORÉM,

NÃO EXCLUI A ATIVIDADE CENSÓRIA DOS ÓRGÃOS

DISCIPLINARES DA MAGISTRATURA SOBRE CERTOS ASPECTOS

DA CONDUTA DO JUIZ.

AS GARANTIAS DO PODER JUDICIÁRIO COMO UM TODO

ARTIGO 96 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL.

13

OBSERVAÇÃO: PREVALECE ENTRE NÓS, QUANTO AO

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL E AOS TRIBUNAIS SUPERIORES

FEDERAIS, O SISTEMA DE NOMEAÇÃO DOS MAGISTRADOS PELO

EXECUTIVO, COM APROVAÇÃO DO SENADO FEDERAL.

É POR ISSO QUE A INDEPENDÊNCIA DO JUDICIÁRIO,

ABSOLUTA QUANTO AO EXERCÍCIO DE SUAS FUNÇÕES, NÃO O

É NO QUE RESPEITA À CONSTITUIÇÃO DOS TRIBUNAIS.

AS GARANTIAS DOS MAGISTRADOS

ARTIGO 95 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL.

QUANDO A CF ASSEGURA TAIS GARANTIAS AOS

JUÍZES, SE ENTENDE REFERIR-SE APENAS AOS MAGISTRADOS,

TAMBÉM CHAMADOS JUÍZES TOGADOS. EXCLUEM-SE DE TAIS

GARANTIAS OS JURADOS, OS JUÍZES CLASSISTAS DA

JUSTIÇA DO TRABALHO, OS JUÍZES DE PAZ, OS ÁRBITROS

E, OBVIAMENTE, OS CONCILIADORES.

GARANTIAS DE INDEPENDÊNCIA

13

A VITALICIEDADE CONSISTE EM NÃO PODER O

MAGISTRADO PERDER O CARGO, SENÃO POR SENTENÇA

JUDICIÁRIA ( ART. 95, I ). AÍ RESIDE A DIFERENÇA

ENTRE A VITALICIEDADE ( ASSEGURADA PELA CONSTITUIÇÃO

BRASILEIRA SOMENTE AOS MAGISTRADOS E AOS MEMBROS DO

MINISTÉRIO PÚBLICO E DO TRIBUNAL DE CONTAS ) E A

ESTABILIDADE DOS DEMAIS FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS ( ART.

41, § 1º ), QUE CONSISTE EM NÃO PODEREM ELES PERDER

O CARGO SENÃO POR SENTENÇA JUDICIÁRIA OU POR

PROCEDIMENTO ADMIINISTRATIVO.

A VITALICIEDADE NÃO IMPEDE QUE O JUIZ SEJA

APOSENTADO COMPULSORIAMENTE POR INTERESSE PÚBLICO OU

AOS SETENTA ANOS OU POR INVALIDEZ COMPROVADA ( ART.

93, VI ), OU AINDA COLOCADO EM DISPONIBILIDADE PELO

VOTO DE DOIS-TERÇOS DO RESPECTIVO TRIBUNAL,

ASSEGURADA AMPLA DEFESA ( ART. 93, VIII).

A COLOCAÇÃO DO JUIZ EM DISPONIBILIDADE, BEM

COMO SUA APOSENTAÇÃO PELO PROCEDIMENTO DO ART. 93,

INC. VIII, DA CONSTITUIÇÃO, QUE SE RESOLVEM EM

PROCESSOS ADMINISTRATIVOS CONDUZIDOS PELO PODER

JUDICIÁRIO, SÃO PASSÍVEIS DE REVISÃO JURISDICIONAL

13

POR SENTENÇA JUDICIÁRIA. ASSIM TAMBÉM OCORRE COM A

PERDA DO CARGO PELO JUIZ, DURANTE O ESTÁGIO

PROBATÓRIO ( ART. 95, I ).

A INAMOVIBILIDADE CONSISTE EM NÃO SE PERMITIR,

SEM SEU CONSENTIMENTO, A REMOÇÃO DE UM JUIZ, DE UM

LUGAR PARA OUTRO ( ART. 95, II ). ABRANGEM-SE NA

INAMOVIBILIDADE O GRAU, A SEDE, A COMARCA OU A SEÇÃO

JUDICIÁRIA, O CARGO, O TRIBUNAL E A CÂMARA.

A INAMOVIBILIDADE NÃO PODE SOFRE EXCEÇÃO

SEQUER EM CASO DE PROMOÇÃO, SEM CONSENTIMENTO DO

MAGISTRADO. TODAVIA, EM CASO DE INTERESSE PÚBLICO,

PORÉM, RECONHECIDO PELO VOTO DE DOIS TERÇOS DOS

MEMBROS DO TRIBUNAL, DISPENSA-SE ESSA ANUÊNCIA

( ART. 93, VIII ).

A IRREDUTIBILIDADE DE VENCIMENTOS, ASSEGURADA

PELO ART. 95, III, NÃO IMPEDE A INCIDÊNCIA DE

QUAISQUER TRIBUTOS SOBRE OS VENCIMENTOS DOS JUÍZES,

NOS TERMOS DO PRÓPRIO DISPOSITIVO ( C/C ESP. ARTS.

150, II, E 153 , III ).

13

ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA: CONCEITO, CONTEÚDO,

COMPETÊNCIA LEGISLATIVA

ENQUANTO AS LEIS PROCESSUAIS DISCIPLINAM O

EXERCÍCIO DA JURISDIÇÃO, DA AÇÃO E DA EXCEÇÃO PELOS

SUJEITOS DO PROCESSO, DITANDO AS FORMAS DO

PROCEDIMENTO E ESTATUINDO SOBRE O RELACIONAMENTO

ENTRE ESSES SUJEITOS, CABE ÀS DE ORGANIZAÇÃO

JUDICIÁRIA ESTABELECER NORMAS SOBRE:

A CONSTITUIÇÃO DOS ÓRGÃOS ENCARREGADOS DO EXERCÍCIO

DA JURISDIÇÃO;

ORA, AS LEIS PROCESSUAIS DISCIPLINAM A

ATUAÇÃO DA JUSTIÇA.

JÁ AS DE ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA SOBRE A

ADMINISTRAÇÃO DA JUSTIÇA.

TAIS NORMAS DE ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA CUIDAM

DE TUDO QUE SE REFIRA À ADMINISTRAÇÃO JUDICIÁRIA,

13

INDICANDO QUAIS E QUANTOS SÃO OS ÓRGÃOS

JURISDICIONAIS,

DISPONDO SOBRE A SUPERPOSIÇÃO DE UNS A OUTROS E

SOBRE A ESTRUTURA DE CADA UM, FIXANDO REQUISITOS

PARA A INVESTIDURA E DIZENDO SOBRE A CARREIRA

JUDICIÁRIA, DETERMINANDO ÉPOCAS PARA O TRABALHO

FORENSE, DIVIDINDO O TERRITÓRIO NACIONAL EM

“CIRCUNSCRIÇÕES” PARA O EFEITO DE EXERCÍCIO DA

FUNÇÃO JURISDICIONAL.

A CONSTITUIÇÃO CONSIDERA DIFERENTEMENTE:

A DISCIPLINA DO DIREITO PROCESSUAL;

A DO PROCEDIMENTO E

A ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA, DANDO À UNIÃO O MONOPÓLIO

DA COMPETÊNCIA LEGISLATIVA PARA O PRIMEIRO ( ART.

22, I ), COMPETÊNCIA CONCORRENTE DOS ESTADOS E UNIÃO

PARA LEGISLAR SOBRE “PROCEDIMENTOS EM MATÉRIA

PROCESSUAL” ( ART. 24, XI ) E DISPONDO QUE “OS ESTADOS

ORGANIZARÃO A SUA JUSTIÇA” ( ART. 125 ).

13

COMPETÊNCIA LEGISLATIVA

NO CAPÍTULO III DO SEU TÍTULO IV (ART. 92 E

SEGUINTES ) ESTABELECE NORMAS REFERENTES AO

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL E A TODOS OS ORGANISMOS

JUDICIÁRIOS NACIONAIS.

E ASSIM É QUE CADA ESTADO TEM COMPETÊNCIA

PARA LEGISLAR SOBRE SUA PRÓPRIA ORGANIZAÇÃO

JUDICIÁRIA, MAS, AO FAZÊ-LO, DEVERÁ OBSERVAR AS

DIRETRIZES ESTABELECIDAS NOS ARTS. 93 A 97 DA

CONSTITUIÇÃO, BEM COMO NO ESTATUTO DA

MAGISTRATURA, PREVISTO CONSTITUCIONALMENTE

( CONST. ART. 93 ).

EVENTUAIS CONFLITOS ENTRE LEIS FEDERAIS E

LEIS ESTADUAIS EM MATÉRIA DE ORGANIZAÇÃO

JUDICIÁRIA SÃO RESOLVIDOS NÃO TANTO COM ATENÇÃO À

HIERARQUIA DAS LEIS, MAS COM BASE NA DISCRIMINAÇÃO

DE COMPETÊNCIA LEGISLATIVA NA CONSTITUIÇÃO.

ASSIM, SE SE TRATA DE ORGANIZAÇÃO DA JUSTIÇA

LOCAL, É SÓ O ESTADO QUE LEGISLA E QUALQUER NORMA

13

FEDERAL QUE INVADA ESSA COMPETÊNCIA SERÁ VIOLADORA

DO ART. 125 DA CONSTITUIÇÃO.

A PROPÓSITO, PREOCUPOU-SE SOBREMODO O NOVO

CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL EM NÃO INVADIR A ÁREA

RESERVADA ÀS LEIS DE ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA,

FAZENDO FREQUENTES REMISSÕES A ESTAS ( ARTS.

91,93, 140, 493, INC. II).

NOS CASOS DE COMPETÊNCIA LEGISLATIVA

CONCORRENTE, OS ESTADOS A EXERCERÃO COM PLENITUDE

EM CASO DE INEXISTÊNCIA DE NORMAS FEDERAIS A

RESPEITO ( “PROCEDIMENTOS EM MATÉRIA PROCESSUAL ),

SENDO QUE “A SUPERVENIÊNCIA DE LEI FEDERAL SOBRE NORMAS

GERAIS SUSPENDE A EFICÁCIA DA LEI ESTADUAL NO QUE LHE FOR

CONTRÁRIO” ). (ART. 24, § 4º)

CONTEÚDO DA ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA

OS PROBLEMAS REFERENTES À ADMINISTRAÇÃO DA

JUSTIÇA PODEM SER DISTRIBUÍDOS SISTEMATICAMENTE EM

ALGUNS GRUPOS FUNDAMENTAIS, QUE SÃO OS SEGUINTES:

14

MAGISTRATURA;

DUPLO GRAU DE JURISDIÇÃO;

COMPOSIÇÃO DOS JUÍZOS ( INCLUSIVE TRIBUNAIS );

DIVISÃO JUDICIÁRIA;

ÉPOCAS PARA O TRABALHO FORENSE.

MAGISTRATURA

MAGISTRATURA É O CONJUNTO DOS JUÍZES QUE

INTEGRAM O PODER JUDICIÁRIO.

A MAGISTRATURA É, POR DISPOSITIVO

CONSTITUCIONAL, ORGANIZADA EM CARREIRA ( CONST.,

ART. 93, INCS. I-III )

E COMO SE DÁ O “RECRUTAMENTO” DOS JUÍZES?

EM DIREITO COMPARADO CONHECEM-SE QUATRO

CRITÉRIOS FUNDAMENTAIS:

COOPTAÇÃO, QUE É O SISTEMA DE ESCOLHA DE NOVOS

MAGISTRADOS PELOS PRÓPRIOS MEMBROS DO PODER

JUDICIÁRIO;

14

ESCOLHA PELO EXECUTIVO, COM OU SEM INTERFERÊNCIA DE

OUTROS PODERES;

ELEIÇÃO ( ALGUNS ESTADOS AMERICANOS );

CONCURSO.

NO BRASIL PREVALECE O CONCURSO PARA A JUSTIÇA

DOS ESTADOS, PARA A FEDERAL COMUM E PARA A DO

TRABALHO ( CONST. ART. 93, I ).

A NOMEAÇÃO PARA O STF, STJ E STM FAZ-SE

MEDIANTE LIVRE ESCOLHA DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA,

COM A APROVAÇÃO DO SENADO ( CF, ARTS.101, § ÚNICO,

104, § ÚNICO, E 123 ).

OS ADVOGADOS E MEMBROS DO MINISTÉRIO PÚBLICO

QUE PASSAM A INTEGRAR OS TRIBUNAIS ESTADUAIS

( CONST. ART. 94: O QUINTO CONSTITUCIONAL ) SÃO

ESCOLHIDOS PELO GOVERNADOR DO ESTADO DE UMA LISTA

TRÍPLICE OFERECIDA PELO PRÓPRIO TRIBUNAL. PARA O

INGRESSO AO TRIBUNAL SUPERIRO DO TRABALHO ( CONST.

14

ART. 111, § 1º ) E AO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

( ART. 119 ), UTILIZAM-SE CRITÉRIOS HETEROGÊNEOS.

A CONSTITUIÇÃO ESTABELECE QUE AS PROMOÇÕES SE

FARÃO ( INCLUSIVE PARA OS TRIBUNAIS )

ALTERNADAMENTE, PELOS CRITÉRIOS DA ANTIGUIDADE NA

ENTRÂNCIA IMEDIATAMENTE INFERIRO E DO MERECIMENTO;

QUANDO SE TRATA DE VAGA A SER PREENCHIDA PELO

SEGUNDO DESSES CRITÉRIOS, O TRIBUNAL ELABORA UMA

LISTA TRÍPLICE, DA QUAL É EXTRAÍDO UM NOME PARA O

PREENCHIMENTO DO CARGO ( PELO PRESIDENTE DA

REPÚBLICA NA ÓRBITA FEDERAL E PELO PRESIDENTE DO

TRIBUNAL, NAS JUSTIÇAS DOS ESTADOS ) ( CONST., ART.

93, II )

DUPLO GRAU DE JURISDIÇÃO

A FIM DE QUE EVENTUAIS ERROS DOS JUÍZES

POSSAM SER CORRIGIDOS E TAMBÉM PARA ATENDER À

NATURAL INCONFORMIDADE DA PARTE VENCIDA DIANTE DE

JULGAMENTOS DESFAVORÁVEIS, OS ORDENAMENTOS JURÍDICOS

MODERNOS CONSAGRAM O PRINCÍPIO DO DUPLO GRAU DE

14

JURISDIÇÃO: O VENCIDO TEM, DENTRO DE CERTOS LIMITES,

A POSSIBILIDADE DE OBTER UMA NOVA MANIFESTAÇÃO DO

PODER JUDICIÁRIO. PARA QUE ISSO POSSA SER FEITO É

PRECISSO QUE EXISTAM ÓRGÃOS SUPERIORES E ÓRGÃOS

INFERIORES A EXERCER JURISDIÇÃO.

FALA-SE, ENTÃO, NA TERMINOLOGIA BRASILEIRA,

EM JUÍZOS ( ÓRGÃOS DE PRIMEIRO GRAU ) E TRIBUNAIS

( ÓRGÃOS DE SEGUNDO GRAU ).

OBSERVAÇÃO: ENTRE JUÍZOS E TRIBUNAIS NÃO HÁ

QUALQUER HIERARQUIA, NO SENTIDO DE ESTES EXERCEREM

UMA SUPOSTA COMPETÊNCIA DE MANDO SOBRE AQUELES,

DITANDO NORMAS PARA OS JULGAMENTOS A SEREM FEITOS.

O QUE HÁ É QUE AS DECISÕES DOS ÓRGÃOS

INFERIORES PODEM SER REVISTAS PELOS ÓRGÃOS

SUPERIORES, MAS CADA JUIZ É LIVRE AO PROFERIR A SUA

SENTENÇA, AINDA QUE CONTRARIE A JURISPRUDÊNCIA DOS

TRIBUNAIS.

COMPOSIÇÃO DOS JUÍZOS

14

NO BRASIL, EM REGRA OS JUÍZOS DE PRIMEIRO

GRAU DA JUSTIÇA COMUM SÃO MONOCRÁTICOS ( ISTO É, O

JULGAMENTO É FEITO POR UM SÓ JUIZ ) E COLEGIADOS OS

ÓRGÃOS SUPERIORES ( TRIBUNAIS ).

EXISTEM ÓRGÃOS COLEGIADOS DE JURISDIÇÃO

INFERIOR NAS JUNTAS ELEITORAIS, NOS CONSELHOS DE

JUSTIÇA MILITAR, NO TRIBUNAL DO JÚRI.

POR OUTRO LADO, EM CASOS RAROS O JULGAMENTO

EM GRAU DE RECURSO É FEITO POR UM JUIZ SÓ: VERBO

GRATIA, EMBARGOS INFRINGENTES EM EXECUÇÕES FISCAIS DE

PEQUENO VALOR ( LEI N.6.830, DE 22.9.80, ART. 34 ).

DIVISÃO JUDICIÁRIA

DADO O PRINCÍPIO DA ADERÊNCIA AO TERRITÓRIO,

SEGUNDO O QUAL O JUIZ SÓ É AUTORIZADO A EXERCER A

JURISDIÇÃO NOS LIMITES TERRITORIAIS QUE LHE SÃO

TRAÇADOS POR LEI, AS LEIS ESTADUAIS DE ORGANIZAÇÃO

JUDICIÁRIA ACABAM POR INFLUIR DECISIVAMENTE NA

COMPETÊNCIA.

14

A COMARCA E A SEÇÃO JUDICIÁRIA CONSTITUEM O

FORO ( ISTO É, TERRITÓRIO EM QUE O JUIZ EXERCE

JURISDIÇÃO). NUM SÓ FORO PODE HAVER UM OU MAIS

JUÍZOS ( VARAS, JUNTAS DE CONCILIAÇÃO E JUGALMENTO

ETC. )

ATENNNNNNÇÃO:

CAPÍTULO 18 ( ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA: A

ESTRUTURA JUDICIÁRIA NACIONAL ). É PARA OS ALUNOS

LEREM EM CASA!!!! SÃO TRÊS FOLHAS BEM OBJETIVAS.

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL E SUPERIOR TRIBUNAL DE

JUSTIÇA.

(QUADRO DE ORGANIZAÇÃO ESTRUTURAL )

É SABIDO QUE CADA UMA DAS JUSTIÇAS TEM OS

SEUS TRIBUNAIS, QUE SÃO ÓRGÃOS SUPERIORES DESTINADOS

PRINCIPALMENTE A FUNCIONAR COMO SEGUNDA INSTÂNCIA,

JULGANDO RECURSOS INTERPOSTOS CONTRA DECISÕES

INFERIORES.

ASSIM, TÊM-SE:

14

NA JUSTIÇA FEDERAL, OS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS;

NA JUSTIÇA DO TRABALHO, O TRIBUNAL SUPERIOR DO

TRABALHO;

NA JUSTIÇA ELEITORAL, O SUPERIOR TRIBUNAL ELEITORAL

E OS TRIBUNAIS REGIONAIS ELEITORAIS;

NA JUSTIÇA MILITAR, O SUPERIOR TRIBUNAL MILITAR;

E) NA JUSTIÇA DE CADA ESTADO, O TRIBUNAL DE

JUSTIÇA.

ENTRE OS TRIBUNAIS DA UNIÃO, TODAVIA, DOIS

EXISTEM QUE NÃO PERTENCEM A QUALQUER DAS JUSTIÇAS.

TRATA-SE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL E DO

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA. ESSES DOIS TRIBUNAIS

NÃO SÃO ÓRGÃOS DESTINADOS A JULGAR RECURSOS

ORDINÁRIOS DE QUALQUER DELAS ( APELAÇÃO, AGRAVO,

ETC. ).

14

ALÉM DA COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA DE QUE DISPÕE

CADA UM DELES E DA COMPETÊNCIA PARA JULGAR EM GRAU

DE RECURSO ORDINÁRIO ( CASOS EXCEPCIONAIS ), ELES

FUNCIONAM COMO ÓRGÃOS DE SUPERPOSIÇÃO, ISTO É,

JULGAM RECURSOS INTERPOSTOS EM CAUSAS QUE JÁ TENHAM

EXAURIDO TODOS OS GRAUS DAS JUSTIÇAS COMUNS E

ESPECIAIS. EM OUTRAS PALAVRAS, ELES SE SOPREPÕEM A

ELAS.

JÁ FALAMOS NA AULA PASSADA QUE O FUNDAMENTAL

CRITÉRIO DE DISTINÇÃO ENTRE A COMPETÊNCIA DO SUPREMO

TRIBUNAL FEDERAL E A DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA

RESIDE NA ATRIBUIÇÃO AO PRIMEIRO DE QUESTÕES

CONSTITUCIONAIS ( CONSTITUIÇÃO FEDERAL ); E, AO

SEGUNDO, DE QUESTÕES FEDERAIS INFRACONSTITUCIONAIS.

TODAVIA ESSE CRITÉRIO NÃO É ABSOLUTO, POIS O

STF TEM COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA PARA UMA SÉRIE DE

CAUSAS CÍVEIS OU CRIMINAIS SEM NECESSÁRIA LIGAÇÃO A

TEMAS CONSTITUCIONAIS ( CONST. , ART. 102, I,

LETRAS, B,C,D, E,F,G, I, J,L, M, N, O, P, Q, E,

ALÉM DISSO, COMPETE-LHE AGORA TAMBÉM O RECURSO

EXTRAORDINÁRIO CONTRA DECISÃO QUE “JULGAR VÁLIDA LEI

14

LOCAL CONTESTADA EM FACE DA LEI FEDERAL” ( CONST. ART. 102,

III, LETRA D, RED. EC 45, DE 8.12.04 ).

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL: FUNÇÕES INSTITUCIONAIS.

COM SEDE NA CAPITAL DA UNIÃO E COMPETÊNCIA

SOBRE TODO O TERRITÓRIO NACIONAL ( CONST. ART. 92, §

ÚNICO ), O STF REPRESENTA O ÁPICE DA ESTRUTURA

JUDICIÁRIA NACIONAL E ARTICULA-SE QUER COM A JUSTIÇA

COMUM, QUER COM AS ESPECIAIS.

O SISTEMA BRASILEIRO NÃO CONSAGRA A

EXISTÊNCIA DE UMA CORTE CONSTITUCIONAL ENCARREGADA DE

RESOLVER SOMENTE AS QUESTÕES CONSTITUCIONAIS DO

PROCESSO SEM DECIDIR A CAUSA ( COMO A ITALIANA ).

AQUI, EXISTE O CONTROLE DIFUSO DA

CONSTITUCIONALIDADE, FEITO POR TODO E QUALQUER JUIZ,

DE QUALQUER GRAU DE JURISDIÇÃO, NO EXAME DE QUALQUER

CAUSA DE SUA COMPETÊNCIA – AO LADO DO CONTROLE

CONCENTRADO, FEITO PELO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

PELA VIA DA AÇÃO DIRETA DA INCONSTITUCIONALIDADE OU

DA AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE.

14

O SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL CONSTITUI-SE, NO

SISTEMA BRASILEIRO, NA CORTE CONSTITUCIONAL POR

EXCELÊNCIA, SEM DEIXAR DE SER AUTÊNTICO ÓRGÃO

JUDICIÁRIO.

COMO GUARDA DA CONSTITUIÇÃO, CABE-LHE JULGAR:

A AÇÃO DECLARATÓRIA DE INCONSTITUCIONALIDADE OU DE

CONSTITUCIONALIDADE DA LEI OU ATO NORMATIVO FEDERAL

OU ESTADUAL PERANTE A CONSTITUIÇÃO FEDERAL ( ART.

102, I, a ), INCLUSIVE POR OMISSÃO ( ART. 103, §

2º );

O RECURSO EXTRAORDINÁRIO INTERPOSTO CONTRA DECISÕES

QUE CONTRARIEM DSPOSTIVIO CONSTITUCIONAL, OU

DECALRAREM A INCONSTITUCIONALIDADE DE TRATADO OU LEI

FEDERAL OU JULGAREM VÁLIDA LEI OU ATO DO GOVERNO

LOCAL CONTESTADO EM FACE DA CONSTITUIÇÃO ( ART. 102,

III, a, b e c );

O MANDADO DE INJUNÇÃO CONTRA O PRESIDENTE DA

REPÚBLICA OU OUTRAS ALTAS AUTORIDADES FEDERAIS, PARA

15

A EFETIVIDADE DOS DIREITOS E LIBERDADES

CONSTITUCIONAIS ( ART. 102, I, q, c/c Art. 5º,

LXXI ).

INEXISTE PREVISÃO CONSTITUCIONAL DE RECURSO

EXTRAORDINÁRIO ( STF ) COM FUNDAMENTO ESPECÍFICO NO

DISSÍDIO JURISPRUDENCIAL ENTRE TRIBUNAIS DO PAÍS

ACERCA DE INTERPRETAÇÃO DE TEXTOS DA CONSTITUIÇÃO

FEDERAL.

TODAVIA, A FUNÇÃO UNIFICADORA DA

INTERPRETAÇÃO DE TEXTOS DA CONSTITUIÇÃO NÃO FICA

AFASTADA PORQUE, NO JULGAMENTO FINAL DAS QUESTÕES

SOBRE A COMPATIBILIDADE DE LEIS OU ATOS NORMATIVOS

COM ELA, A SUA PALAVRA FINAL SERÁ, EM SI MESMA,

FATOR DE UNIFICAÇÃO ( PELA INFLUÊNCIA QUE EXERCE

SOBRE A JURISPRUDÊNCIA DOS OUTROS TRIBUNAIS ).

POR OUTRO LADO, PELA EMENDA CONSTITUCIONAL

N. 45, DE 8 DE DEZEMBRO DE 2004, ESSA MISSÃO

UNIFICADORA ATRIBUÍDA AO RECURSO EXTRAORDINÁRIO FICA

LIMITADA AOS CASOS EM QUE O SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

15

RECONHECER A OCORRÊNCIA, OU A PERSPECTIVA DE

OCORRÊNCIA, DA “REPERCUSSÃO GERAL DAS QUESTÕES

DISCUTIDAS NO CASO” ( ART. 102, § 2º ); ISSO

SIGNIFICA QUE O SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL SÓ SE

OCUPARÁ DE RECURSOS EXTRAORDINÁRIOS INTERPOSTOS EM

CAUSAS CUJO JULGAMENTO SEJA DE INTERESSE GERAL DA

POPULAÇÃO OU DO ESTADO, NÃO DAQUELAS CUJA SOLUÇÃO SE

CONFINE NOS LINDES DAS EXCLUSIVAS ESFERAS DE

DIREITOS DAS PARTES.

OBSERVAÇÃO: UMA NOVA COMPETÊNCIA TEM O

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL AGORA, DE CARÁTER

ABERTAMENTE NORMATIVO, QUE É A COMPETÊNCIA PARA

EDITAR SÚMULAS VINCULANTES ( LER ARTIGO 103-A DA

CONSTITUIÇÃO FEDERAL ).

AS SÚMULAS VINCULANTES TERÃO AUTÊNTICA FORÇA

DE LEI, COM GENERALIDADE E ABSTRAÇÃO PARA SE IMPOREM

EM TODOS OS CASOS NOS QUAIS OCORRAM AS SITUAÇÕES DE

FATO NELAS DESCRITAS.

E, PARA A EFETIVIDADE DE SUA IMPOSIÇÃO DISPÕE

TAMBÉM A CONSTITUIÇÃO FEDERAL QUE “DO ATO

15

ADMINISTRATIVO OU DECISÃO JUDICIAL QUE CONTRARIAR A

SÚMULA APLICÁVEL OU INDEVIDAMENTE A APLICAR, CABERÁ

RECLAMAÇÃO ( VER ART. 102, I, “l” e ART. 103-A, §

3º DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL; BEM COMO O ITEM 10.9.1

DO CAPÍTULO 12 DO LIVRO “DIREITO CONSTITUCIONAL” DE

ALEXANDRE DE MORAES, 17ª EDIÇÃO, ATLAS ) AO SUPREMO

TRIBUNAL FEDERAL QUE, JULGANDO-A PROCEDENTE, ANULARÁ

O ATO ADMINISTRATIVO OU CASSARÁ A DECISÃO JUDICIAL

RECLAMADA, E DETERMINARÁ QUE OUTRA SEJA PROFERIDA

COM OU SEM A APLICAÇÃO DA SÚMULA, CONFORME O CASO”.

GRAUS DE JURISDIÇÃO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

A GRANDE CLASSIFICAÇÃO DOS RECURSOS ( PEDIDOS

DE NOVO JULGAMENTO, DIRIGIDOS GERALMENTE A ÓRGÃOS DA

JURISDIÇÃO SUPERIOR ) APRESENTA-OS EM DUAS

CATEGORAIS:

1ª) ORDINÁRIOS, QUE SÃO AQUELES DE

ADMISSIBILIDADE GERAL, NÃO SUJEITOS A REQUISITOS

ESPECIALÍSSIMOS ( APELAÇÃO, AGRAVO, ETC );

15

2ª) EXTRAORDINÁRIOS, QUANDO SUJEITOS A REGRAS

ESTRITAS DE CABIMENTO EXCEPCIONAL. O RECURSO

EXTRAORDINÁRIO BRASILEIRO ( CONST. ART. 102, III ) É

O RECURSO EXTRAORDINÁRIO POR ANTONOMÁSIA, MAS AO

LADO DELE FIGURA, NA MESMA CLASSE, O RECURSO

ESPECIAL ( ART. 105, III ). O RECURSO ORDINÁRIO, DA

COMPETÊNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL OU DO

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA NOS CASOS

CONSTITUCIONALMENTE ESTABELECIDOS ( ART. 102, II, E

ART. 105, II), PERTENCE À CATEGORIA DOS RECURSOS

ORDINÁRIOS EM GERAL E É UM RECURSO ORDINÁRIO POR

ANTONOMÁSIA. TRATA-SE DE RECURSO INTERPOSTO CONTRA

JULGAMENTO DA CAUSA EM SUA INSTÂNCIA INICIAL,

ASSEMELHANDO-SE NISSO À APELAÇÃO, DE CABIMENTO GERAL

( CPC, ART. 513, CPP, ART. 593 ).

OBS.: SOBRE RECURSOS E PROCESSOS ORIGINÁRIOS NESSES

TRIBUNAIS VER CPC, ARTS. 541-546 E LEI N. 8.038, DE

28 DE MAIO DE 1990.

INGRESSO, COMPOSIÇÃO E FUNCIONAMENTO ( DO SUPREMO

TRIBUNAL FEDERAL ).

15

É COMPOSTO POR 11 MINISTROS.

O INGRESSO NO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL NÃO SE

FAZ POR CARREIRA, MAS POR NOMEAÇÃO DO PRESIDENTE DA

REPÚBLICA, DEPOIS DE APROVADA A ESCOLHA PELO SENADO

FEDERAL. OS MINISTROS DEVEM ESTAR NO GOZO DOS

DIREITOS POLÍTICOS, TER MAIS DE TRINTA-E-CINCO E

MENOS DE SESSENTA-E-CINCO ANOS DE IDADE, NOTÁVEL

SABER JURÍDICO E REPUTAÇÃO ILIBADA ( ART. 101 );

DEVEM, AINDA, SER BRASILEIROS NATOS ( ART. 12, 3º,

IV ).

ASSIM NOMEADOS, OS MINISTROS GOZAM DE TODAS

AS GARANTIAS E IMPEDIMENTOS DIRIGIDOS AOS JUÍZES

TOGADOS (ART. 95 ), BEM COMO DE UMA PRERROGATIVA:

NOS CRIMES DE RESPONSABILIDADE SÃO PROCESSADOS E

JULGADOS PELO SENADO FEDERAL ( ART. 52, II ) E NOS

COMUNS, PELO PRÓPRIO SUPREMO ( ART. 102, I, b ).

O SUPREMO FUNCIONA EM PLENÁRIO OU EM TURMAS.

TENDO OS TRIBUNAIS A PRERROGATIVA DE ORGANIZAR SUA

ATUAÇÃO INTERNA MEDIANTE ELABORAÇÃO DOS PRÓPRIOS

15

REGIMENTOS INTERNOS, NO SEU O SUPREMO TRIBUNAL

FEDERAL FIXA A DISTRIBUIÇÃO DOS ONZE MINISTROS EM

DUAS TURMAS ( 5 MINISTROS EM CADA ), ASSIM COMO A

COMPOSIÇÃO E COMPETÊNCIA DESTAS E DO PLENÁRIO

( RISTF, ARTS. 5º SS. E 9º SS. ). CASO IMPORTANTE DE

COMPETÊNCIA DO PLENÁRIO É A AÇÃO DIRETA DE

INCONSTITUCIONALIDADE DE LEI OU ATO NORMATIVO

( RISTF, ART. 5º , VIII ).

ALÉM DO JÁ EXPLANADO, TEMOS O CONSELHO

NACIONAL DE JUSTIÇA ( ART. 92, I-A ). É COMPOSTO POR

9 MAGISTRADOS , ENTER OS QUAIS UM MINISTRO DO

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, E UM DO SUPERIOR TRIBUNAL

DE JUSTIÇA, MAIS DOIS MEMBROS DE MINISTÉRIO PÚBLICO,

DOIS ADVOGADOS E DOIS CIDADÃOS NOMEADOS PELAS CASAS

DO CONGRESSO NACIONAL ( ART. 103-B, CAPUT, INCISOS I-

XIII ). TODAVIA O CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA, NÃO

DISPÕE DE COMPETÊNCIA JURISDICIONAL, MAS

ADMINISTRATIVA, NOTADAMENTE COM OBJETIVOS CENSÓRIOS

E DISCIPLINARES.

15

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA: FUNÇÕES INSTITUCIONAIS E

COMPETÊNCIA.

LOGO ABAIXO DA CÚPULA DE TODO O PODER

JUDICIÁRIO, QUE É O SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL,

ENCONTRA-SE O SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA, TAMBÉM

COM SEDE NO DISTRITO FEDERAL E COMPETÊNCIA SOBRE

TODO O TERRITÓRIO NACIONAL ( CONST. ART. 92, § ÚNICO

).

CONSTITUI INOVAÇÃO DA CONSTITUIÇÃO DE 1988

SOBRE A ESTRUTURA JUDICIÁRIA BRASILEIRA E RELACIONA-

SE COM OS SISTEMAS JUDICIÁRIOS DAS CHAMADAS JUSTIÇAS

COMUNS ( JUSTIÇA FEDERAL E JUSTIÇAS ESTADUAIS );

ELE PRÓPRIO É UM ÓRGÃO EXERCENTE DA CHAMADA

JURISDIÇÃO COMUM, NA MEDIDA EM QUE SOMENTE LHE CABEM

CAUSAS REGIDAS PELO DIREITO SUBSTANCIAL COMUM

( DIREITO CIVIL, COMERCIAL, TRIBUTÁRIO,

ADMINISTRATIVO ) E NÃO AS REGIDAS POR RAMOS

15

JURÍDICOS-SUBSTANCIAIS ESPECIAIS ( ELEITORAL,

TRABALHISTA, PENAL MILITAR ).

COMO ÓRGÃO DE SUPERPOSIÇÃO ( NESSA CONDIÇÃO

AO LADO DO SUPREMO ), O SUPERIOR TRIBUNAL DE

JUSTIÇA NÃO DIZ RIGOROSAMENTE A ÚLTIMA PALAVRA SOBRE

TODAS AS CAUSAS, MAS A SUA SITUAÇÃO SOBRANCEIRA ÀS

JUSTIÇAS O QUALIFICA COMO TAL.

EMBORA EM SITUAÇÕES DIFERENTES, TANTO O

SUPREMO ELE JULGA CAUSAS QUE JÁ HAJAM EXAURIDO TODAS

AS INSTÂNCIAS DAS JUSTIÇAS DE QUE PROVÊM. TAMBÉM

DISPÕE DE COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA, APESAR DESSA

SUPERPOSIÇÃO, TANTO QUANTO O SUPREMO (ART. 105, I,

CF ).

PELA COMPETÊNCIA QUE LHE DÁ, A CONSTITUIÇÃO

FEDERAL APRESENTA-O COMO DEFENSOR DA LEI FEDERAL E

UNIFICADOR DO DIREITO.

COMO UNIFICADOR DA INTERPRETAÇÃO DO DIREITO,

CABE-LHE REVER AS DECISÕES QUE DEREM À LEI FEDERAL

INTERPETRAÇÃO DIVERGENTE DA QUE LHE HAJA ATRIBUÍDO

OUTRO TRIBUNAL ( ART. 105, III, CF ).

15

EM CERTA SIMETRIA COM O STF, O STJ TEM

COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA PARA CERTAS CAUSAS

CONSTITUCIONALMENTE INDICADAS ( ART. 105, I ),

COMPETÊNCIA PARA JULGAR OUTRAS MEDIANTE RECURSO

ORDINÁRIO (INC. II ) E , HAVENDO ALGUMA QUESTÃO

FEDERAL COMO AS INDICADAS LOGO ACIMA ( ART. 105, III

), COMPETÊNCIA PARA JULGAR EM GRAU DE RECURSO

ESPECIAL. ESSE RECURSO, QUE NÃO CONTA AINDA COM

DISCIPLINA NOS CÓDIGOS DE PROCESSO OU EM QUALQUER

LEI FEDERAL, ESTÁ ATUALMENTE DISCIPLINADO APENAS

PELO REGIMENTO INTERNO DO PRÓPRIO SUPERIOR TRIBUNAL

DE JUSTIÇA ( ARTS. 255-257 ). EM RESUMO, APLICAM-SE-

LHE AS REGRAS PROCESSUAIS PERTINENTES AO RECURSO

EXTRAORDINÁRIO.

INGRESSO, COMPOSIÇÃO E FUNCIONAMENTO ( STJ ).

O ART. 104 DA CF DE 1988, QUE INSTITUIU O

STJ, PREVÊ QUE SE COMPONHA DE, NO MÍNIMO, TRINTA-E-

TRÊS MINISTROS. À FALTA DE DISPOSIÇÃO DIFERENTE,

PREVALECE ATUALMENTE ESSE NÚMERO DE MINISTROS.

15

A COMPOSIÇÃO DO STJ É HETEROGÊNEA, INCLUINDO

UMA TERÇA-PARTE DE MINISTROS NOMEADOS ENTRE JUÍZES

DOS TRIBUNAIS REGIONAIS, UMA TERÇA-PARTE ENTRE

DESEMBARGADORES E UMA TERÇA-PARTE ENTRE ADVOGADOS E

MEMBROS DO MINISTÉRIO PÚBLICO ( ART. 104, § ÚNICO.

A ESCOLHA É FEITA PELO PRESIDENTE DA

REPÚBLICA, A PARTIR DE LISTAS ELABORADAS NA FORMA

CONSTITUCIONAL (ART. 94 ), SENDO A NOMEAÇÃO FEITA

DEPOIS DA APROVAÇÃO PELO SENADO FEDERAL. PREVALECEM

AS MESMAS EXIGÊNCIAS DE CONDIÇÕES PESSOAIS IMPOSTAS

PARA O PREENCHIMENTO DE CARGO DE MINISTRO DO SUPREMO

TRIBUNAL FEDERAL, EXCETO A DE TRATAR-SE BRASILEIRO

NATO ( BASTA SER BRASILEIRO: ART. 12, § 2º CF )

O SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA FUNCIONA EM

PLENÁRIO, SEÇÕES E TURMAS, SOBRE CUJA COMPOSIÇÃO E

COMPETÊNCIA DISPÕE O SEU REGIMENTO INTERNO, COM AS

ALTERAÇÕES DA EMENDA REGIMENTAL N. 4, DE 2.12.93

(ART. 2º,§ 1º, C/C ART. 10, ART. 2º, §§ 3º E 4º, C/C

ART. 12; ARTS. 13-14 ).

AS SEÇÕES SÃO TRÊS E AS CÂMARAS SÃO SEIS AO

TODO, SENDO CADA UMA COMPOSTA DE CINCO MINISTROS. HÁ

16

NO TRIBUNAL TRÊS ÁREAS DE ESPECIALIZAÇÃO

ESTABELECIDAS EM RAZÃO DA MATÉRIA ( ART. 8º ), MAS A

COMPETÊNCIA DAS SEÇÕES E DAS RESPECTIVAS TURMAS É

FIXADA EM FUNÇÃO DA NATUREZA DA RELAÇÃO JURÍDICA

LITIGIOSA (ART. 9º ).

A COMPETÊNCIA E FUNCIONAMENTO DO CONSELHO DA

JUSTIÇA FEDERAL SÃO DEFINIDOS NA CONSTITUIÇÃO

FEDERAL, EM LEI E NO REGIMENTO INTERNO ( ART. 105,

PAR., II CF; LEI N. 8.472, DE 14.10.92; RISTJ,

ARTS. 6º E 7º ). TAMBÉM DEVERÁ FUNCIONAR PERANTE O

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL “A ESCOLA DE FORMAÇÃO E

APERFEIÇOAMENTO DE MAGISTRADOS, CABENDO-LHE, ENTE

OUTRAS FUNÇÕES, REGULAMENTAR OS CURSOS OFICIAIS PARA

O INGRESSO E PROMOÇÃO NA CARREIRA (ART. 105, I,

CF ).

ORGANIZAÇÃO DAS JUSTIÇAS ESTADUAIS

16

A ORGANIZAÇÃO DAS JUSTIÇAS DOS ESTADOS PAUTA-

SE FUNDAMENTALMENTE PELAS REGRAS ESTABELECIDAS NA

CONSTITUIÇÃO FEDERAL ( ARTS. 93-100 E 125 ), BEM COMO

PELAS DITADAS PELA AINDA VIGENTE LEI ORGÂNICA DA

MAGISTRATURA NACIONAL, PELO FUTURO ESTATUTO DA

MAGISTRATURA (CONST. ART. 93 ) E PELAS CONSTITUIÇÕES

DOS ESTADOS.

DUPLO GRAU DE JURISDIÇÃO – A COMPOSIÇÃO DOS TRIBUNAIS

PARA QUE TENHA EFETIVIDADE O PRINCÍPIO DO

DUPLO GRAU DE JURISDIÇÃO EXISTEM TODAS AS JUSTIÇAS

JUÍZOS DE PRIMEIRO E DE SEGUNDO GRAUS;

OS DE SEGUNDO GRAU DE JURISDIÇÃO ( OU DE

“SEGUNDA INSTÂNCIA” , SEGUNDO A TERMINOLOGIA DA

CONSTITUIÇÃO E DOS CÓDIGOS MAIS ANTIGOS, QUE O

VIGENTE CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL EVITOU ) SÃO OS

TRIBUNAIS DE JUSTIÇA, AOS QUAIS COMPETE TODA A

ADMINISTRAÇÃO SUPERIOR DO PODER JUDICIÁRIO.

O TRIBUNAL DE JUSTIÇA É DIVIDIDO EM CÂMARAS.

A REUNIÃO DE TODAS AS CÂMARAS DE UM TRIBUNAL LEVA

ORDINARIAMENTE O NOME DE TRIBUNAL PLENO, HAVENDO

16

TAMBÉM OS GRUPOS DE CÂMARAS, QUE SÃO COMPOSTOS POR

DUAS OU MAIS DESTAS.

A LEI ESTABELECE A COMPETÊNCIA DE CADA UM

DESSES COLEGIADOS, OBSERVADO O DISPOSTO NA LEI

ORGÂNICA DA MAGISTRATURA NACIONAL.

DIVISÃO JUDICIÁRIA – OS JUÍZOS DE PRIMEIRO GRAU

COMARCA É TRADICIONALMENTE, NA JUSTIÇA DOS

ESTADOS, O FORO EM QUE TEM COMPETÊNCIA O JUIZ DE

PRIMEIRO GRAU, ISTO É, O SEU TERRITÓRIO ( JURIS-DIÇÃO

): EM CADA COMARCA HAVERÁ UM OU MAIS JUÍZOS, OU SEJA,

UM OU MAIS OFÍCIOS JUDICIÁRIOS, OU VARAS.

CLASSIFICAÇÃO DAS COMARCAS

A PALAVRA ENTRÂNCIA, QUE NÃO DEVE SER

CONFUNDIDA COM INSTÂNCIA, QUER DIZER GRAU DE

CLASSIFICAÇÃO ADMINISTRATIVA DAS COMARCAS;

CONTUDO, NÃO EXISTE QUALQUER HIERARQUIA, DE

ESPÉCIE ALGUMA, ENTRE AS COMARCAS DE ENTRÂNCIA

16

DIFERENTE, TENDO CADA UMA A SUA COMPETÊNCIA

TERRITORIAL DISTINTA DAS DEMAIS.

ORGANIZAÇÃO DA JUSTIÇA DA UNIÃO

DAS 06(SEIS) JUSTIÇAS A QUE SE REFERE A

CONSTITUIÇÃO, 04(QUATRO) PERTENCEM À UNIÃO E SÃO POR

ELA ORGANIZADAS E MANTIDAS, TENDO CARÁTER FEDERAL E

SENDO, PORTANTO, A JUSTIÇA DA UNIÃO ( EM CONTRAPOSIÇÃO

À JUSTIÇA DOS ESTADOS );

TRATA-SE DA JUSTIÇA FEDERAL ( COMUM ), DA JUSTIÇA

DO TRABALHO, DA JUSTIÇA ELEITORAL E DA JUSTIÇA MILITAR.

TODAS ELAS , TANTO COMO AS JUSTIÇAS ESTADUAIS,

SÃO SUJEITAS ÀS REGRAS FUNDAMENTAIS INSTITUÍDAS NOS

ARTS. 93 SS. DA CONSTITUIÇÃO, BEM COMO ÀS CONTIDAS

NA AINDA VIGENTA LEI ORGÂNCIA DA MAGISTRATURA

NACIONAL E NO ESPERADO ESTATUTO DA MAGISTRATURA,

SENDO QUE CADA QUAL RECEBE TAMBÉM,

CONSTITUCIONALMENTE E MEDIANTE LEI, A SUA

REGULAMENTAÇÃO ESPECÍFICA.

16

ORGANIZAÇÃO DA JUSTIÇA FEDERAL ( COMUM )

A JUSTIÇA FEDERAL É COMPOSTA PELOS JUÍZOS

FEDERAIS DE PRIMEIRO GRAU E PELOS TRIBUNAIS REGIONAIS

FEDERAIS.

O DUALISMO JURISDICIONAL BRASILEIRO TEM

ORIGEM NA REPÚBLICA, QUE INSTITUÍRA O REGIME

FEDERALISTA: FOI EM CONSEQUÊNCIA DESTE QUE SE

ENTREVIU A CONVENIÊNCIA DE DISTRIBUIR AS FUNÇÕES

JURISDICIONAIS ENTRE OS ESTADOS E A UNIÃO,

RESERVADAS PARA ESTA AS CAUSAS EM QUE É PARTE, PARA

QUE NÃO FICASSE O ESTADO FEDERAL COM SEUS INTERESSES

SUBORDINADOS AO JULGAMENTO DAS MAGISTRATURAS DAS

UNIDADES FEDERAIS.

OS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS TERÃO A SEDE

E COMPETÊNCIA TERRITORIAL QUE A LEI LHES ATRIBUIR

( CONST., ART. 107, § ÚNICO ) E A SUA PRIVSÃO

CONSTITUCIONAL CORRESPONDE AO INTUITO DE

REGIONALIZAR OS SERVIÇOS JURIDICIONAIS DE SEGUNDO

GRAU, NA JUSTIÇA FEDERAL.

16

OS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS TÊM

COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA E RECURSAL ( ESTA, PARA AS CAUSAS

CONHECIDAS ORIGINARIAMENTE PELOS JUÍZES FEDERAIS ),

SENDO QUE AS HIPÓTESES INDICADAS NO ART. 109 DA

CONSTITUIÇÃO ABRANGEM PROCESSOS CIVIS E CRIMINAIS

( ART. 108 ).

A JUSTIÇA FEDERAL DE PRIMEIRO GRAU DE

JURISDIÇÃO É REPRESENTADA PELOS JUÍZOS FEDERAIS, QUE SE

LOCALIZAM EM TODOS OS ESTADOS E NO DISTRITO FEDERAL;

TRATA-SE DE JUÍZOS MONOCRÁTICOS AO LADO DOS QUAIS

FUNCIONA TAMBÉM O TRIBUNAL DO JÚRI.

ORGANIZAÇÃO DA JUSTIÇA MILITAR DA UNIÃO

SÃO ÓRGÃOS DA JUSTIÇA MILITAR DA UNIÃO,

DOTADOS DE COMPETÊNCIA EXCLUSIVAMENTE PENAL, O

SUPERIOR TRIBUNAL MILITAR E OS CONSELHOS DE JUSTIÇA

MILITAR ( CONST., ART. 122; LEI DE ORGANIZAÇÃO

JUDICIÁRIA MILITAR, ART. 1º), ESTES EM PRIMEIRO GRAU

DE JURISDIÇÃO.

16

O SUPERIOR TRIBUNAL MILITAR, COM SEDE NO

DISTRITO FEDERAL E COMPETÊNCIA SOBRE TODO O

TERRITÓRIO NACIONAL, COMPÕE-SE DE QUINZE MINISTROS,

TODOS BRASILEIROS ( NATOS OU NATURALIZADOS: CONST.

ART. 123, § ÚNICO, C/C ART. 12, §§ 2º E 3º )

ORGANIZAÇÃO DA JUSTIÇA ELEITORAL

COMPÕE-SE A JUSTIÇA ELEITORAL DOS SEGUINTES

ÓRGÃOS ( CONST. ART. 118 ):

TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL;

TRIBUNAIS REGIONAIS ELEITORAIS;

JUNTAS ELEITORAIS;

JUÍZES ELEITORAIS ( DE TODOS, SÓ AS

JUNTAS NÃO TEM COMPETÊNCIA PENAL ).

A DISCIPLINA BÁSICA DA JUSTIÇA ELEITORAL É

DADA PELA CONSTITUIÇÃO ( ART. 118-121 ) E PELO

CÓDIGO ELEITORAL ( LEI. 4737, DE 15.7.1965 ), ESTE

MODIFICADO ESPECIALMENTE PELO DECRETO-LEI Nº 441

( 29.1.1966 ) E PELA LEI Nº 4961 (4.5.1966).

16

O TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, ÓRGÃO MÁXIMO

DESSA JUSTIÇA ESPECIAL, COM SEDE NO DISTRITO FEDERAL

E COMPETÊNCIA EM TODO O BRASIL, COMPÕE-SE DE SETE

MEMBROS ( CF, ART. 119 ):

03 MINISTROS DO STF;

02 DO STJ ( MINISTROS DO STJ E STF

ESCOLHIDOS PELOS SEUS RESPECTIVOS PARES )

02 ADVOGADOS ( ESCOLHIDOS PELO

PRESIDENTE DA REPÚBLICA, DE UMA LISTA SÊXTUPLA

ELABORADA PELO SUPREMO ).

TAL TRIBUNAL TEM COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA E

RECURSAL, SENDO ESTA PARA OS RECURSOS DE DECISÕES

PROFERIDAS PELOS TRIBUNAIS REGIONAIS ( CÓDIGO

ELEITORAL, ART. 22, INC. II ).

OS TRIBUNAIS REGIONAIS ELEITORAIS COMPÕEM-SE

TAMBÉM DE SETE JUÍZES ( CONST. ART. 120, §1º),

SENDO:

02 DESEMBARGADORES DO TRIBUNAL DE

JUSTIÇA;

02 JUÍZES ESTADUAIS ( AQUELES E ESTE,

DESIGNADOS PELO TRIBUNAL DE JUSTIÇA );

16

01 JUIZ DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL

( NÃO O HAVENDO NO LOCAL, UM JUIZ FEDERAL DE

PRIMEIRA INSTÂNCIA );

02 ADVOGADOS NOMEADOS PELO PRESIDENTE

DA REPÚBLICA ( MEDIANTE INDICAÇÃO PELO TRIBUNAL DE

JUSTIÇA EM LISTA SÊXTUPLA ).

OS JUÍZES ELEITORAIS SÃO OS PRÓPRIOS JUÍZES

DE DIREITO ESTADUAIS VITALÍCIOS ( CONST. ART. 121;

CÓDIGO ELEITORAL ART. 32 ), QUE EXERCERÃO JURISDIÇÃO

NAS ZONAS ELEITORAIS ( UNIDADE DE DIVISÃO JUDICIÁRIA

ELEITORAL ); TÊM COMPETÊNCIA CIVIL E PENAL, ALÉM DE

IMPORTANTES ENCARGOS ADMINISTRATIVOS REFERENTES ÀS

ELEIÇÕES. ( CÓDIGO ELEITORAL, ART. 35 ).

AS JUNTAS ELEITORAIS COMPÕEM-SE DE UM JUIZ

ELEITORAL E MAIS DOIS A QUATRO CIDADÃOS DE NOTÓRIA

IDONEIDADE, ESTES NOMEADOS PELO PRESIDENTE DO

TRIBUNAL REGIONAL, MEDIANTE APROVAÇÃO DESTE ( CÓDIGO

ELEITORAL, ART. 36 );TÊM DURAÇÃO EFÊMERA E SUA

COMPETÊNCIA ( LIMITADA À ZONA ELEITORAL ) É

PREDOMINANTEMENTE ADMINISTRATIVA, REFERENTE ÀS

ELEIÇÕES PARA AS QUAIS TIVEREM SIDO CONSTITUÍDAS

( ART. 40 ).

16

COMO SE VÊ, DOS ÓRGÃOS DA JUSTIÇA ELEITORAL

APENAS É MONOCRÁTICO O JUIZ ELEITORAL; OS DEMAIS,

COLEIGIADOS.

VÊ-SE TAMBÉM QUE, COMO ÓRGÃOS DA JUSTIÇA

ELEITORAL, OS COMPONENTES DESTA NÃO SÃO VITALÍCIOS:

TODOS ( SALVO OS MEMBROS DAS JUNTAS ) SÃO NOMEADOS

POR DOIS ANOS APENAS, SÓ PODENDO SER RECONDUZIDOS

UMA VEZ ( CONST. , ART. 121, § 2º ).

ÓRGÃOS DA JUSTIÇA DO TRABALHO

OS ÓRGÃOS DA JUSTIÇA DO TRABALHO SÃO:

TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO;

TRIBUNAIS REGIONAIS DO TRABALHO, ART. 111 DA

CF. ( NO LIVRO EDIÇÃO 2005, ESTÁ ERRADO QUANDO

ACRESCENTA “JUNTAS DE CONCILIAÇÃO E JULGAMENTO,

PÁGINA 205 ).

17

SERVIÇOS AUXILIARES DA JUSTIÇA

ÓRGÃOS PRINCIPAIS E ÓRGÃOS AUXILIARES DA JUSTIÇA:

TODO JUÍZO ( DE GRAU SUPERIOR OU INFERIOR ) É

CONSTITUÍDO, POR DITAME DA PRÓPRIA NECESSIDADE DE

DESENVOLVIMENTO DA ATIVIDADE JUDICIÁRIA, POR ÓRGÃOS

PRINCIPAIS E AUXILIARES.

O ÓRGÃO PRINCIPAL É O JUIZ, EM QUEM SE

CONCENTRA A FUNÇÃO JURISDICIONAL, MAS CUJA ATIVIDADE

ISOLADA SERIA INSUFICIENTE PARA A ATUAÇÃO DA

JURISDIÇÃO; ESSA ATIVIDADE É COMPLEMENTADA PELA DO

ESCRIVÃO, DO OFICIAL DE JUSTIÇA E DE OUTROS ÓRGÃOS

AUXILIARES, ENCARREGADOS DA DOCUMENTAÇÃO DOS ATOS DO

PROCESSO, DE DILIGÊNCIAS EXTERNAS ETC. ( ALGUNS

17

DESSES AUXILIARES PERTENCEM AOS PRÓPRIOS QUADROS

JUDICIÁRIOS, ENQUANTO QUE OUTROS SÃO PESSOAS OU

ENTIDADES EVENTUALMENTE CHAMADAS A PRESTAR SERVIÇOS

EM DADO PROCESSO.

SÃO AUXILIARES DE JUSTIÇA TODAS AQUELAS

PESSOAS QUE DE ALGUMA FORMA PARTICIPAM DA

MOVIMENTAÇÃO DO PROCESSO, SOB A AUTORIDADE DO JUIZ,

COLABORANDO COM ESTE PARA TORNAR POSSÍVEL A

PRESTAÇÃO JURISDICIONAL; CONSIDERANDO QUE OS

SUJEITOS PRINCIPAIS DO PROCESSO SÃO NECESSARIAMENTE

TRÊS ( ESTADO, AUTOR, RÉU ), OS AUXILIARES SÃO

PESSOAS QUE, AO LADO DO JUIZ, AGEM EM NOME DO ESTADO

NO PROCESSO A PRESTAÇÃO DO SERVIÇO DEVIDO ÀS PARTES

LITIGANTES.

ASSIM, NÃO SÃO AUXILIARES DE JUSTIÇA:

AS PARTES, QUE SÃO SUJEITOS AUTÔNOMOS DO PROCESSO;

AS TESTEMUNHAS, QUE SÃO ANTES DE TUDO FONTE DE

PROVA;

OS JURADOS, QUE SÃO MAIS QUE AUXILIARES, POIS

INTEGRAM UM IMPORTANTE ÓRGÃO DO PODER JUDICIÁRIO, O

TRIBUNAL DO JÚRI, NA CONDIÇÃO DE JUÍZES;

17

OS TUTORES, CURADORES, SÍNDICOS, OS QUAIS SÃO

REPRESENTANTES DE PARTE.

A DISCRIMINAÇÃO DOS ÓRGÃOS AUXILIARES DA

JUSTIÇA ( FORO JUDICIAL ), SEU REGIME FUNCIONAL,

SUAS FUNÇÕES ETC. ESTÃO NA PRÓPRIA LEI PROCESSUAL,

NAS DE ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA, NOS PROVIMENTOS, NOS

REGIMENTOS DOS TRIBUNAIS ( AUTOGOVERNO DA

MAGISTRATURA – ART. 96, I, B E F ).

CLASSIFICAÇÃO DOS ÓRGÃOS AUXILIARES DA JUSTIÇA

TENTANDO UMA CLASSIFICAÇÃO SISTEMÁTICA DOS

ÓRGÃOS AUXILIARES, OBSERVA-SE INICIALMENTE QUE HÁ

ALGUNS DELES QUE SÃO ÓRGÃOS PERMANENTES, INTEGRANDO

OS QUADROS JUDICIÁRIOS COMO SERVIDORES PÚBLICOS; E

QUE OUTROS NÃO SÃO SENÃO PESSOAS EVENTUALMENTE

CHAMADAS A PRESTAR COLABORAÇÃO EM ALGUM PROCESSO (

EXERCÍCO PRIVADO DE FUNÇÕES PÚBLICAS ).

AUXILIARES PERMANENTES DA JUSTIÇA

17

EXISTEM, ENTRE PESSOAS QUE COOPERAM COM O

JUIZ NO PROCESSO, AQUELAS QUE OCUPAM CARGOS CRIADOS

POR LEI, COM DENOMINAÇÃO PRÓPRIA; TAIS SÃO OS

AUXILIARES PERMANENTES DA JUSTIÇA, QUE SERÃO,

CONFORME O CASO, “SERVIDORES INTEGRADOS NO QUADRO DO

FUNCIONALISMO PÚBLICO”, OU “SERVENTUÁRIOS”.

O QUE DISTINGUE É QUE OS SERVIDORES SÓ

RECEBEM VENCIMENTOS DOS COFRES PÚBLICOS E OS

SERVENTUÁRIOS ( ÀS VEZES CUMULATIVAMENTE ), CUSTAS E

EMOLUMENTOOS; ESTES SÃO LIGADOS AOS CARTÓRIOS NÃO-

OFICIALIZADOS. NOS ÓRGÃOS SUPERIORES ( TRIBUNAIS )

SO SERVIÇOS AUXILIARES SÃO PRESTADOS EXCLUSIVAMENTE

POR SERVIDORES. MAS, APESAR DE SUAS DIFERENÇAS

PERANTE O DIREITO ADMINISTRATIVO, AS FUNÇÕES

PROCESSUAIS DESEMPENHADAS POR SERVIDORES E

SERVENTUÁRIOS SÃO AS MESMAS.

O ESCRIVÃO TEM NO PROCESSO AS FUNÇÕES DE:

DOCUMENTAR OS ATOS PROCESSUAIS ( ART. 141, III,

CPC )

MOVIMENTAR A RELAÇÃO PROCESSUAL ( ART. 141, I E II )

17

DAR CERTIDÕES DOS PROCESSOS ( ART. 141, V )

ZELAR PELOS AUTOS DOS PROCESSOS ( ART. 141, VI )

O OFICIAL DE JUSTIÇA É, TRADICIONALMENTE,

ENCARREGADO DAS DILIGÊNCIAS EXTERNAS DO JUÍZO

( ART. 143 CPC; ART. 721, CLT ), COMO SEJAM:

ATOS DE COMUNICAÇÃO PROCESSUAL ( CITAÇÃO,

INTIMAÇÃO );

ATOS DE CONSTRIÇÃO JUDICIAL ( PENHORA, ARRESTO,

SEQUESTRO, BUSCA-E-APREENSÃO, PRISÃO). INCUMBE-LHE

TAMBÉM “ESTAR PRESENTE ÀS AUDIÊNCIAS E COADJUVAR O

JUIZ NA MANUTENÇÃO DA ORDEM”(ART. 143, IV CPC ), O

QUE É TIPICAMENTE UMA FUNÇÃO DE PORTEIRO.

O DISTRIBUIDOR TEM FUNÇÕES QUE SE LIGAM

DIRETAMENTE À EXISTÊNCIA DE MAIS DE UM ESCRIVÃO NO

MESMO FORO: ELE DISTRIBUI OS FEITOS ENTRE ESTES,

SEGUNDO O CRITÉRIO INSTITUÍDO EM LEI ( ARTS. 251-257

CPC; ARTS. 713-715 CLT ).

17

MINISTÉRIO PÚBLICO

O MINISTÉRIO PÚBLICO É, NA SOCIEDADE MODERNA,

A INSTITUIÇÃO DESTINADA À PRESERVAÇÃO DOS VALORES

FUNDAMENTAIS DO ESTADO ENQUANTO COMUNIDADE.

DEFINE-O A CONSTIUIÇÃO COMO “INSTITUIÇÃO

PERMANENTE, ESSENCIAL À FUNÇÃO JURISDICIONAL DO

ESTADO, INCUMBINDO-LHE A DEFESA DA ORDEM JURÍDICA,

DO REGIME DEMOCRÁTICO E DOS INTERESSES SOCIAIS E

INDIVIDUAIS INDISPONÍVEIS ( ART. 127 CF ).

17

ESSES VALORES RECEBEM A ATENÇÃO DOS MEMBROS

DO PARQUET, SEJA QUANDO ESTES SE ENCARREGAM DA

PERSECUÇÃO PENAL, DEDUZINDO EM JUÍZO A PRETENSÃO

PUNITIVA DO ESTADO E POSTULANDO A REPRESSÃO AO CRIME

( POIS ESTE É UM ATENTADO AOS VALORES FUNDAMENTAIS

DA SOCIEDADE ), SEJA QUANDO NO JUÍZO CIVIL OS

CURADORES SE OCUPAM DA DEFESA DE CERTAS INSTITUIÇÕES

( REGISTROS PÚBLICOS, FUNDAÇÕES, FAMÍLIA ), DE

CERTOS BENS E VALORES FUNDAMENTAIS ( MEIO-AMBIENTE,

VALORES ARTÍSTICOS, ESTÉTICOS, HISTÓRICOS,

PAISAGÍSTICOS ), OU DE CERTAS PESSOAS

( CONSUMIDORES, AUSENTES, INCAPAZES, TRABALHADORES

ACIDENTADOS NO TRABALHO ).

MINISTÉRIO PÚBLICO E PODER JUDICIÁRIO

A DEFINIÇÃO CONSTITUCIONAL DO MINISTÉRIO

PÚBLICO, JÁ TRANSCRITA, COLOCA-O COMO “INSTITUIÇÃO

PERMANENTE E ESSENCIAL À FUNÇÃO JURISDICIONAL DO

17

ESTADO” ( LEI ORGÂNICA DO MINISTÉRIO PÚBLICO, LEI Nº

8.625, DE 12.2.93, ART. 1º ).

TAL TEXTO ENCONTRA-SE NO CAPÍTULO

CONSTITUCIONAL DEDICADO ÀS “FUNÇÕES ESSENCIAIS À

JUSTIÇA” ( AO LADO DA ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO E DA

ADVOCACIA E DA DEFENSORIA PÚBLICA – TÍTULO IV, CAP. IV ).

O MINISTÉRIO PÚBLICO É TRATADO NO BRASIL,

POIS, COMO INSTITUIÇÃO AUTÔNOMA, QUE NÃO INTEGRA O

PODER JUDICIÁRIO EMBORA DESENVOLVA AS SUAS FUNÇÕES

ESSENCIAIS, PRIMORDIALMENTE, NO PROCESSO E PERANTE

OS JUÍZOS E TRIBUNAIS.

OFICIANDO OS MEMBROS DO MINISTÉRIO PÚBLICO

JUNTO AO PODER JUDICIÁRIO E COMPONDO-SE ESTE DE

DIVERSOS ORGANISMOS DISTINTOS ( O SUPREMO TRIBUNAL

FEDERAL, O SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA E AS

JUSTIÇAS COMUNS E ESPECIAIS, DA UNIÃO E DOS

ESTADOS ), É COMPREENSÍVEL QUE TAMBÉM O MINISTÉRIO

PÚBLICO SE APRESENTE DIVERSIFICADO EM VÁRIOS

ORGANISMOS SEPARADOS, CADA UM DELES OFICIANDO

PERANTE UM DAQUELES.

17

ASSIM, A CONSTITUIÇÃO VIGENTE APRESENTA O

MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO INTEGRADO PELO

MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL, SUPERIOR TRIBUNAL DE

JUSTIÇA E JUSTIÇA FEDERAL), MINISTÉRIO PÚBLICO DO

TRABALHO ( JUSTIÇA DO TRABALHO ), MINISTÉRIO PÚBLICO

MILITAR ( JUSTIÇA MILITAR DA UNIÃO ) E MINISTÉRIO

PÚBLICO DO DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS ( JUSTIÇA

DO DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS ) (ART. 128, I ).

NÃO EXISTE MAIS CADA UM DESSES CORPOS COMO

INSTITUIÇÃO AUTÔNOMA. AUTÔNOMO É O MINISTÉRIO

PÚBLICO DE CADA ESTADO, OFICIANDO PERANTE A

RESPECTIVA JUSTIÇA.

A LEI COMPLEMENTAR N. 75, DE 20.5.93, QUE É A

LEI ORGÂNICA DO MINISTÉRIO PÚBLICO DA UNIÃO, DISPÕE

SOBRE O MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL (ARTS. 37-82 ),

SOBRE O MINISTÉRIO PÚBLICO MILITAR ( ARTS. 116-

148 ), SOBRE O MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO

( ARTS. 83-115 ) E SOBRE O MINISTÉRIO PÚBLICO DO

DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS (ARTS. 149-181 ),

DIZENDO-0S TODOS INDEPENDENTES ENTRE SI (ART. 32 ).

17

CADA ESTADO ORGANIZA O SEU PARQUET MEDIANTE

LEGISLAÇÃO PRÓPRIA ( ART. 128, II E QRT. 128, § 5º

DA CF ).

PRINCÍPIOS

A Ç Ã O

JÁ VIMOS OS CONCEITOS DE:

JURISDIÇÃO- É O PODER-DEVER DE O ESTADO

DECLARAR E REALIZAR O DIREITO ( LOPES DA COSTA ).

AÇÃO- É O DIREITO PÚBLICO, SUBJETIVO,

AUTÔNOMO DE SE PEDIR AO ESTADO A TUTELA

JURISDICIONAL.

PROCESSO- É O INSTRUMENTO ATRAVÉS DO QUAL O

ESTADO FORNECE A PRESTAÇÃO JURISDICIONAL.

ALÉM DISSO, ESTUDAMOS AS FASES DO DIREITO

PROCESSUAL.

18

POIS BEM, VEREMOS AGORA AS CONCEPÇÕES EXISTENTES DA

AÇÃO ( TEORIAS SOBRE A AÇÃO ):

1ª) TEORIA CIVILISTA OU IMANENTISTA DA AÇÃO;

2ª) TEORIA CONCRETA DA AÇÃO, OU TEORIA DO DIREITO

CONCRETO DE AGIR;

3ª) TEORIA ABSTRATA DA AÇÃO, OU TEORIA DO DIREITO

ABSTRATO DE AGIR;

4ª) TEORIA ECLÉTICA DA AÇÃO.

OBS.: O CONTEÚDO ABAIXO INTRODUTÓRIO DE AÇÃO FOI

RETIRADO DO LIVRO “LIÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL CIVIL, VOL I,

11ª EDIÇÃO, EDITORA LUMEN JURIS, RIO DE JANEIRO, 2004 DO

DOUTRINADOR ALEXANDRE FREITAS CÂMARA ). QUAISQUER

INFERÊNCIAS QUE NÃO SEJAM DELE, SERÁ CITADO DE QUAL

OBRA FOI RETIRADA.

1ª) TEORIA CIVILISTA OU IMANENTISTA DA AÇÃO:

EXERCEU GRANDE INFLUÊNCIA SOBRE A DOUTRINA,

PRINCIPALMENTE ATÉ MEADOS DO SÉCULO XIX.

18

ESSA TEORIA É REFLEXO DE UMA ÉPOCA EM QUE NÃO

SE CONSIDERAVA AINDA O DIREITO PROCESSUAL COMO

CIÊNCIA AUTÔNOMA ( ASSIM COMO HOJE O DIREITO

PROCESSUAL CONSTITUCIONAL NÃO É AUTÔNOMO ), SENDO O

PROCESSO CIVIL MERO “APÊNDICE” DO DIREITO CIVIL.

POR ESTA CONCEPÇÃO, A AÇÃO ERA CONSIDERADA O

PRÓPRIO DIREITO MATERIAL DEPOIS DE VIOLADO.

TENDO ENTRE SEUS ADEPTOS A FIGURA MAGISTRAL

DE CLÓVIS BEVILÁQUA, A TEORIA CIVILISTA DA AÇÃO VIA

NESTA MERO JUS PERSEQUENDI IN JUDICIO, OU SEJA, A AÇÃO

ERA “O MESMO DIREITO EM ATITUDE DE DEFESA”.

A AÇÃO ERA, ENTÃO, VISTA COMO “ELEMENTO

CONSTITUTIVO DO DIREITO SUBJETIVO”.

CONCLUINDO, PARA A TEORIA IMANENTISTA A AÇÃO

NADA MAIS ERA DO QUE UMA MANIFESTAÇÃO DO DIREITO

MATERIAL, OU SEJA, ERA A FORMA COMO SE MANIFESTAVA O

DIREITO MATERIAL APÓS SOFRER LESÃO.

18

EXEMPLO: UM FULANO CELEBRA CONTRATO DE MÚTUO

COM UM BELTRANO, EMPRESTANDO A ESTE UMA CERTA

QUANTIA EM DINHEIRO. VENCIDA A DÍVIDA SEM QUE O

DEVEDOR TENHA ADIMPLIDO SUA OBRIGAÇÃO, O DIREITO DE

CRÉDITO DO FULANO SOFREU UMA LESÃO. TAL DIREITO

SUBJETIVO IRÁ, ENTÃO, A JUÍZO EM BUSCA DE DEFESA,

MANIFESTANDO-SE A PARTIR DE ENTÃO COMO DIREITO DE

AÇÃO.

ART. 75 DO CÓDIGO CIVIL DE 1916: “A TODO

DIREITO CORRESPONDE UMA AÇÃO, QUE O ASSEGURA.”

A TEORIA CIVILISTA DOMINOU OS DOUTRINADORES

PROCESSUALISTAS DURANTE MUITO TEMPO; SÓ COMEÇOU A

SER SUPERADA COM A FAMOSA POLÊMICA WINDSCHEID X

MÜTHER, OCORRIDA EM MEADOS DO SÉCULO XIX.

O JURISTA ALEMÃO BERNARD WINDSCHEID PUBLICOU

UM ENSAIO SOBRE O INSTITUTO DA ACTIO NO DIREITO

ROMANO, DEFENDENDO ALI QUE TAL CONCEITO NÃO

CORRESPONDIA AO MODERNO CONCEITO DE AÇÃO, MAS SIM A

PRETENSÃO ( ANSPRUCH ).

18

OUTRO NOTÁVEL ESTUDIOSO DO DIREITO ROMANO, O

TAMBÉM ALEMÃO THEODOR MÜTHER, RESPONDEU ÀS

AFIRMAÇÕES DE WINDSCHEID, EM ENSAIO ONDE AFIRMOU A

CONINCIDÊNCIA ENTRE OS CONCEITOS ROMANO DE ACTIO E

MODERNO DE AÇÃO.

WINDSCHEID PUBLICOU AINDA OUTRO TRABALHO,

VERDADEIRA RÉPLICA ÀS AFIRMAÇÕES DE MÜTHER, ONDE,

ACEITANDO EMBORA MUITAS DAS AFIRMAÇÕES DAQUELE

JURISTA, REITEROU SUA TEORIA BÁSICA: A DE QUE ACTIO

E AÇÃO SERIAM CONCEITOS INCONFUNDÍVEIS.

DESSA POLÊMICA SURGIU A NOÇÃO DE QUE O

DIREITO MATERIAL E O DIREITO DE AÇÃO SERIAM

DISTINTOS, ESTE ÚLTIMO DEVENDO SER ENTENDIDO COMO UM

DIREITO À PRESTAÇÃO JURISDICIONAL ( VER O CONCEITO

DE AÇÃO NO INÍCIO DA EXPLANAÇÃO ).

SURGEM A PARTIR DAÍ INÚMERAS TEORIAS SOBRE A

AÇÃO, TODAS ELAS COM ESSE CARÁTER DUALISTA

( CHIOVENDA- TEORIA DUALISTA JUIZ DECLARA O DIREITO

OU CARNELLUTI- TEORIA UNITÁRIA JUIZ CRIA O DIREITO )

18

2ª) TEORIA CONCRETA DA AÇÃO OU TEORIA DO DIREITO

CONCRETO DE AGIR:

ESSA TEORIA FOI A PRIMEIRA A DEFENDER A JÁ

ANUNCIADA AUTONOMIA DO DIREITO DE AÇÃO, AFIRMANDO

SER A AÇÃO UM DIREITO DISTINTO DO DIREITO MATERIAL.

EXEMPLO: PENSE-SE NUM DIREITO MATERIAL, COMO

O DIREITO DE CRÉDITO, E COMPARE-SE TAL DIREITO COM A

AÇÃO. ENQUANTO NO PRIMEIRO O SUJEITO PASSIVO É O

DEVEDOR, NO SEGUNDO O SUJEITO PASSIVO É O ESTADO

( JÁ QUE O DIREITO DE AÇÃO SERIA O DIREITO À TUTELA

JURISDICIONAL; E A JURISDIÇÃO COMO JÁ ESTUDAMOS TEM

CARÁTER SUBSTITUTIVO, SUBSTITUINDO A VONTADE DAS

PARTES ).

ADEMAIS, NO DIREITO DE CRÉDITO ( QUE É O

DIREITO MATERIAL DE NOSSO EXEMPLO ), A PRESTAÇÃO

DEVIDA É UMA OBRIGAÇÃO DE DAR, FAZER OU NÃO FAZER,

ENQUANTO NO DIREITO DE AÇÃO O QUE SE QUER DO ESTADO

É A PRESTAÇÃO DA TUTELA JURISDICIONAL.

18

TODAVIA, A TEORIA CONCRETA DA AÇÃO, AFIRMAVA QUE

O DIREITO DE AÇÃO SÓ EXISTIRIA SE EXISTISSE TAMBÉM O

DIREITO MATERIAL ( VEJAM A EVOLUÇÃO PASSO A PASSO ).

ANTES A TEORIA CIVILISTA AFIRMAVA QUE A AÇÃO

ERA A FORMA QUE O DIREITO MATERIAL SE MANIFESTAVA

APÓS SOFRER LESÃO; APÓS VEM A TEORIA CONCRETA DA

AÇÃO E DIZ QUE DIREITO MATERIAL É UMA COISA, E AÇÃO

É OUTRA. APESAR DE HAVER UM LIAME ENTRE ELAS, POIS

SE NÃO HÁ DIREITO MATERIAL NÃO EXISTE AÇÃO.

ASSIM É QUE A AÇÃO SÓ EXISTIA NAQUELES CASOS

EM QUE O RESULTADO FINAL DO PROCESSO FOSSE FAVORÁVEL

AO AUTOR, POIS APENAS NOS CASOS EM QUE SE

RECONHECESSE A EXISTÊNCIA DO DIREITO MATERIAL SE

RECONHECERIA A EXISTÊNCIA DO DIREITO DE AÇÃO.

OS ADEPTDOS DESTA TEORIA DEFENDEM QUE A AÇÃO

SERIA O DIREITO DE SE OBTER EM JUÍZO UMA SENTENÇA FAVORÁVEL.

LASTREADO NESTA TEORIA É QUE O ADVOGADO

REQUERIA “A PROCEDÊNCIA DA AÇÃO” E NÃO DO “PEDIDO”

(PRETENSÃO). CONTUDO, JÁ FALEI AOS SENHORES QUE É

18

PROCEDENTE OU NÃO, ATUALMENTE O PEDIDO, A AÇÃO É

SEMPRE PROCEDENTE, POIS O ACESSO À JUSTIÇA É UM

DIREITO DO CIDADÃO.

OBSERVAÇÃO: NO INÍCIO DO SÉCULO XX ( 1903 ), A

TEORIA CONCRETA DA AÇÃO TEVE UMA “DISSIDÊNCIA”, QUE

DEU ORIGEM À TEORIA DO DIREITO POTESTATIVO DE AGIR,

CRIADA POR GIUSEPPE CHIOVENDA. PARA ESTA TEORIA, A

AÇÃO SERIA “O PODER JURÍDICO DE DAR VIDA À CONDIÇÃO

PARA A ATUAÇÃO DA VONTADE DA LEI”.

COMO SE SABE, DIREITO POTESTATIVO ( OU

DIREITO DE FORMAÇÃO ) É AQUELA ESPÉCIE DE

DIREITO AO QUAL NÃO CORRESPONDE NENHUM DEVER

JURÍDICO, MAS TÃO-SOMENTE UMA SITUAÇÃO DE

SUJEIÇÃO DO OUTRO SUJEITO DA RELAÇÃO JURÍDICA.

UM BOM EXEMPLO DESTA ESPÉCIE DE DIREITOS É O

DIREITO QUE TEM O MANDANTE DE REVOGAR O MANDATO

A QUALQUER TEMPO, NÃO CORRESPONDENDO A TAL

POSIÇÃO DE VANTAGEM NENHUM DEVER DO MANDATÁRIO,

O QUAL TERÁ DE, PURA E SIMPLESMENTE, SUBMETER-SE

À ATUAÇÃO DO DIREITO DO MANDANTE.

18

3ª) TEORIA ABSTRATA DA AÇÃO, OU TEORIA DO

DIREITO ABSTRATO DE AGIR.

AS TEORIAS JÁ EXAMINADAS FORAM SUPERADAS PELA

TEORIA ABSTRATA DA AÇÃO, OU TEORIA DO DIREITO

ABSTRATO DE AGIR, A QUAL É DEVIDA AO JURISTA

ALEMÃO HEINRICH DEGENKOLB E AO HÚNGARO ALEXANDER

PLÓSZ.

AS CRÍTICAS QUE FORAM FORMULADAS ÀS TEORIAS

CONCRETAS FORAM AS SEGUINTES:

EM PRIMEIRO LUGAR, ESSAS TEORIAS NÃO

CONSEGUIRIAM EXPLICAR COM QUE FUNDAMENTO SE

PROVOCAVA A ATIVIDADE DO ESTADO-JUIZ NOS CASOS

EM QUE FUNDAMENTO SE PROVOCAVA A ATIVIDADE DO

ESTADO-JUIZ NOS CASOS EM A SENTENÇA FOSSE PELA

IMPROCEDÊNCIA DO PEDIDO DO AUTOR.

EXPLIQUE-SE: SENDO A AÇÃO ( DE ACORDO COM AS

TEORIAS CONCRETAS ) UM DIREITO QUE SÓ EXISTE SE

HOUVER TAMBÉM O DIREITO MATERIAL , OU SEJAM SE UM

DIREITO DE SE OBTER UM PROVIMENTO FAVORÁVEL, NÃO

HAVERIA DIREITO DE AÇÃO, NOS CASOS EM QUE A

18

DECISJÃO JUDICIAL FOSSE FAVORÁVEL AO RÉU, ISTO É,

QUANDO A SENTENÇA JULGASSE A PRETENSÃO DO AUTOR

IMPROCEDENTE, AFIRMANDO A INEXISTÊNCIA DO DIREITO

MATERIAL.

NESSE CASO, NÃO HAVERIA DIREITO DE AÇÃO, MAS

O ESTADO-JUIZ TERIA SIDO PROVOCADO A ATUAR. QUAL

O FUNDAMENTO DE TAL PROVOCAÇÃO DA ATUAÇÃO DO

JUDICIÁRIO, SE INEXISTIA DIREITO DE AÇÃO NA

HIPÓTESE?

AS TEORIAS CONCRETAS NÃO CONSEGUIAM EXPLICAR

SATISFATORIAMENTE ESSE PONTO, RESTANDO A CRÍTICA

SEM RESPOSTA.

EM SEGUNDO LUGAR, A CRÍTCA CONSISTE EM AS

TEORIAS CONCRETAS DA AÇÃO NÃO EXPLICAREM A “AÇÃO

DECLARATÓRIA NEGATIVA” _ AQUELA EM QUE O

DEMANDANTE PRETENDE OBTER UMA SENTENÇA QUE DECLARE A

INEXISTÊNCIA DE RELAÇÃO JURÍDICA ENTRE ELE( AUTOR,

DEMANDANTE ) E O RÉU.

18

OCORRE QUE, NA HIPÓTESE DE SER O PEDIDO DO

AUTOR PROCEDENTE ( E, LEMBRE-SE , PARA AS TEORIAS

CONCRETAS DA AÇÃO ESTA SÓ EXISTIRIA SE A SENTENÇA

FOSSE DE PROCEDÊNCIA DO PEDIDO ), NÃO HAVERIA

DIREITO MATERIAL DE QUE O MESMO FOSSE TITULAR, EIS

QUE ENTRE ELE E O DEMANDADO NÃO HAVERIA RELAÇÃO

JURÍDICA.

ORA, INEXISTINDO QUALQUER DIREITO MATERIAL,

TAMBÉM NÃO EXISTIRIA DIREITO DE AÇÃO. TAMBÉM ESTA

CRÍTICA FICOU SEM RESPOSTA DAS TEORIAS CONCRETAS, O

QUE FEZ COM QUE AS MESMAS FOSSEM ABANDONADAS PELA

IMENSA MAIORIA DA DOUTRINA.

DESTA FEITA, SOBRE AÇÃO DECLARATÓRIA

NEGATIVA, LECIONA MARCUS ORIONE GONÇALVES CORREIA

( TEORIA GERAL DO PROCESSO, 3ª EDIÇÃO, EDITORA

SARAIVA, SÃO PAULO, 2005 ) NAS PÁGINAS 82-83:

“A) AÇÃO MERAMENTE DECLARATÓRIA

19

O ART. 4º DO CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL PREVÊ A

EXISTÊNCIA, NO NOSSO ORDENAMENTO, DA AÇÃO MERAMENTE

DECLARATÓRIA.

ASSIM, POR EXEMPLO, AS AÇÕES EM QUE SE BUSCA

MERAMENTE A DECLARAÇÃO DA INEXISTÊNCIA DA RELAÇÃO COM O

FISCO NO QUE PERTINE A DETERMINADO TRIBUTO, EM VISTA DE SUA

INCONSTITUCIONALIDADE OU DA ILGEGALIDADE NO AUTO DE

INFRAÇÃO. NÃO SE PRETENDE NADA ALÉM DA DECLARAÇÃO, DAÍ A

NOMENCLATURA DESSE TIPO DE AÇÃO – MERAMENTE OU

SIMPLESMENTE DECLARATÓRIA _ JÁ QUE A DECLARAÇÃO É

ANTECEDENTE LÓGICO DE TODA E QUALQUER AÇÃO DE

CONHECIMENTO ( ASSIM, V.G., ANTES DE SE CONDENAR – AÇÃO

CONDENATÓRIA _ HÁ QU SE DECLARAR O DIREITO EXISTENTE ).

NO ENTANTO, SOMENTE PARA A AÇÃO MERAMENTE

DECLARATÓRIA É SUFICIENTE APENAS A DECLARAÇÃO, SEM O

ACOMPANHAMENTO DE QUALQUER SANÇÃO, COM O QUE NÃO HÁ

EXECUÇÃO PROPRIAMENTE DITA DESSE TIPO DE AÇÃO”.

EMERGE, ENTÃO, A TEORIA ABSTRATA DA AÇÃO, OU

TEORIA DO DIREITO ABSTRATO DE AGIR, SEGUNDO A QUAL O

19

DIREITO DE AÇÃO SERIA, SIMPLESMENTE, O DIREITO DE

PROVOCAR A ATUAÇÃO DO ESTADO-JUIZ.

EM OUTROS TERMOS, PARA ESSA TEORIA A AÇÃO É O

DIREITO DE SE OBTER UM PROVIMENTO JURISDICINAL,

QUALQUER QUE SEJA O SEU TEOR.

PARA ESSA CONCEPÇÃO DA AÇÃO, ESTE SERIA UM

DIREITO INERENTE À PERSONALIDADE, SENDO CERTO QUE

TODOS SERIAM TITULARES DO MESMO, O QUE SIGNIFICA

DIZER QUE TODOS TERIAM O DIREITO DE PROVOCAR A

ATUAÇÃO DO ESTADO-JUIZ, A FIM DE QUE SE EXERÇA A

FUNÇÃO JURISDICIONAL.

4ª) TEORIA ECLÉTICA DA AÇÃO.

ESTA É A TEORIA DOMINANTE ENTRE NÓS, CRIADA

PELO JURISTA ITALIANO ENRICO TULLIO LIEBMAN, QUE

DURANTE ANOS EM QUE VIVEU NO BRASIL, NA DÉCADA DE

1940, COMEÇOU A SISTEMATIZÁ-LA, TENDO SIDO TAL

TEORIA DEFINITIVAMENTE DESENVOLVIDA QUANDO DE SUA

VOLTA PARA A ITÁLIA.

19

A TEORIA ECLÉTICA DA AÇÃO TEM, TAMBÉM,

NATUREZA ABSTRATA, VISTO QUE NÃO CONDICIONA A

EXISTÊNCIA DO PROCESSO À DO DIREITO MATERIAL

AFIRMADO PELO AUTOR.

EM OUTRAS PALAVRAS, PARA A TEORIA ECLÉTICA,

ASSIM COMO PARA A TEORIA ABSTRATA, A AÇÃO EXISTE

AINDA QUE O DEMANDANTE NÃO SEJA TITULAR DO DIREITO

MATERIAL QUE AFIRMA EXISTIR.

DIFERE, PORÉM, A TEORIA ECLÉTICA DA ABSTRATA

POR CONSIDERAR A EXISTÊNCIA DE UMA CATEGORIA

ESTRANHA AO MÉRITO DA CAUSA, DENOMINADA CONDIÇÕES DA

AÇÃO, AS QUAIS SERIAM REQUISITOS DE EXISTÊNCIA DO

DIREITO DE AGIR.

PARA A TEORIA QUE ORA SE EXAMINA O DIREITO DE

AÇÃO SÓ EXISTE SE O AUTOR PREENCHER TAIS

“CONDIÇÕES”, DEVENDO O PROCESSO SER EXTINTO, SEM

JULGAMENTO DO MÉRITO, SE ALGUMA DELAS ESTIVER

AUSENTE ( HIPÓTESE EM QUE SE TEM O FENÔMENO QUE SE

COSTUMA DESIGNAR POR “CARÊNCIA DE AÇÃO” ).

19

E O QUE É MÉRITO?

“MÉRITO- DERIVADO DE “MERITUM”, É TIDO NO MESMO

SENTIDO DE MERECIMENTO.

É, ENTÃO, MAIS PROPRIAMENTE EMPREGADO PARA EXPRIMIR

O VALOR DA PESSOA PELOS SEUS ATOS DE BONDADE, POR SUA

BENEMERÊNCIA OU POR SUAS QUALIDADES MORAIS OU INTELECTUAIS.

SIGNIFICA, ASSIM A DIGNIDADE OU A CONSIDERAÇÃO, EM

QUE A PESSOA É TIDA POR SEUS PARES.

POSSUI, NESTA RAZÃO, SENTIDO MAIS ESTRITO QUE

MERECIMENTO.

MÉRITO. NA ACEPÇÃO EM QUE É TIDO NA TERMINOLOGIA

DO DIREITO PROCESSUAL, MÉRITO QUER EXPRIMIR E DESIGNAR A

MATÉRIA, EM QUE SE FUNDA OU SE BASEIA, PRINCIPALMENTE, A

QUESTÃO.

QUER, ENTÃO, DISTINGUIR O PONTO DOMINANTE DA

PENDÊNCIA, SOBRE O QUAL DEVE VERSAR A DECISÃO.

NELE É QUE SE FUNDA O PEDIDO DO AUTOR. A DESIGNAÇÃO

DE MÉRITO, POIS, MOSTRA A RELEVÂNCIA DO ASSUNTO, PORQUANTO

REPRESENTA OU SE MOSTRA AQUELE QUE DEVE SER DECIDIDO, VISTO

SER ELE O PRÓPRIO MOTIVO OU A RAZÃO DE SER DA DEMANDA.

19

ASSIM, TECNICAMENTE, RESOLVER O MÉRITO É DAR

SOLUÇÃO À RELAÇÃO JURÍDICA, QUE SE TROUXE À DISCUSSÃO, COMO

MATÉRIA PRINCIPAL E FUNDAMENTAL DA CONTENDA.

FALAR SOBRE O MÉRITO É DISCUTIR OU APRESENTAR AS

RAZÕES EM QUE SE CALCA O DIREITO DOS LITIGANTES.

NESTA RAZÃO É QUE SE DIZ QUE O FEITO TERMINOU SEM

SOLUÇÃO DO MÉRITO, QUANDO É A CAUSA PARALISADA SEM QUE SE

DECIDA SOBRE O PONTO OU QUESTÃO PRINCIPAL DA DEMANDA.

( VOCABULÁRIO JURÍDICO, PLACIDO E SILVA, 17ª EDIÇÃO, EDITORA

FORENSE ).

TENDO VISTO O QUE É MÉRITO, CONTINUEMOS A

FALAR SOBRE A TEORIA ECLÉTICA DA AÇÃO.

TAL TEORIA ENCONTROU GUARIDA EM NOSSO DIREITO

POSITIVIO, ESTANDO CONSAGRADA NO ART. 267, VI, DO

CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL, SEGUNDO O QUAL EXTINGUE-SE

O PROCESSO SEM JULGAMENTO DO MÉRITO QUANDO NÃO

CONCORRER QUALQUER DAS CONDIÇÕES DA AÇÃO. ALÉM

DISSO, TRATA-SE DE TEORIA COM GRANDE ACEITAÇÃO

DOUTRINÁRIA NO BRASIL E NO EXTERIOR.

19

ASSIM É QUE ALGUNS AUTORES MAIS MODERNOS

AFIRMAM QUE AS “CONDIÇÕES DA AÇÃO” NÃO SÃO

REQUISITOS DE EXISTÊNCIA DAQUELE DIREITO ( MATERIAL),

MAS SIM DO SEU LEGÍTIMO EXERCÍCIO.

AS CONDIÇÕES DA AÇÃO SERIAM, ENTÃO, OS

REQUISITOS DO LEGÍTIMO EXERCÍCIO DA AÇÃO, E A CARÊNCIA DE

AÇÃO DEVERÁ SER VISTA NÃO MAIS COMO “INEXISTÊNCIA” , MAS

COMO “ABUSO” DO DIREITO DE AÇÃO.

NATUREZA JURÍDICA DA AÇÃO

SENDO UM DIREITO ( OU PODER ) DE NATUREZA

PÚBLICA, QUE TEM POR CONTEÚDO O EXERCÍCIO DA

JURISDIÇÃO ( EXISTINDO, PORTANTO, ANTES DO

PROCESSO ), A AÇÃO TEM INEGÁVEL NATUREZA

CONSTITUCIONAL ( ART. 5º, XXXV CF ).

A GARANTIA CONSTITUCIONAL DA AÇÃO TEM COMO

OBJETO O DIREITO AO PROCESSO, ASSEGURANDO ÀS PARTES

19

NÃO SOMENTE A RESPOSTA DO ESTADO, MAS AINDA O

DIREITO DE SUSTENTAR AS SUAS RAZÕES, O DIREITO AO

CONTRADITÓRIO, O DIREITO DE INFLUIR SOBRE A FORMAÇÃO

DO CONVENCIMENTO DO JUIZ – TUDO ATRAVÉS DAQUILO QUE

SE DENOMINA TRADICINALMENTE DEVIDO PROCESSO LEGAL

( ART. 5º, LIV )

TRATA-SE DE DIREITO AO PROVIMENTO

JURISDICIONAL, QUALQUER QUE SEJA A NATUREZA DESTE -

FOVORÁVEL OU DESFAVORÁVEL, JUSTO OU INJUSTO – E,

PORTANTO, DIREITO DE NATUREZA ABSTRATA.

É, AINDA, UM DIREITO AUTÔNOMO ( QUE INDEPENDE

DA EXISTÊNCIA DO DIREITO SUBJETIVO MATERIAL ) E

INSTRUMENTAL, PORQUE SUA FINALIDADE É DAR SOLUÇÃO A

UM PRETENSÃO DE DIREITO MATERIAL.

NESSE SENTIDO, É CONEXO A UMA SITUAÇÃO

JURÍDICA CONCRETA.

AÇÃO PENAL:

19

O ESTUDO DA NATUREZA JURÍDICA DA AÇÃO, COM AS

CONCLUSÕES A QUE CHEGAMOS, APLICA-SE NÃO SOMENTE AO

PROCESSO CIVIL, COMO TAMBÉM AO PROCESSO PENAL.

ATRAVÉS DE NORMAS PENAIS, O ORDENAMENTO

JURÍDICO IMPÕE A TODOS O DEVER DE COMPORTAR-SE DE

CERTA MANEIRA, ESTABELECENDO SANÇÕES PARA OS

INFRATORES.

COM A EVOLUÇÃO DO DIREITO PENAL SURGIU O

PRINCÍPIO DA RESERVA LEGAL ( NULLUM CRIMEN, NULLA

POENA SINE LEGE ), IMPONDO A REGRA DE QUE NENHUMA

CONDUTA HUMANA SERIA PUNIDA SE NÃO FOSSE ENQUADRÁVEL

NA TIPIFICAÇÃO PENAL.

AO MESMO TEMPO, O ESTADO AVOCOU O DIREITO DE

PUNIR, PARA REINTEGRAR A ORDEM JURÍDICA

PRUFUNDAMENTE VILOLADA ATRAVÉS DA INFRAÇÃO DA LEI

PENAL.

O IUS PUNIENDI DO ESTADO PERMANECE EM

ABSTRATO, ENQUANTO A LEI PENAL NÃO É VIOLADA. MAS

19

COM A PRÁTICA DA VIOLAÇÃO, CARACTERIZANDO-SE O

DESCUMPRIMENTO DA OBRIGAÇÃO PREESTABELECIDA NA LEI

POR PARTE DO TRANSGRESSOR, O DIRIETO DE PUNIR SAI DO

PLANO ABSTRATO E SE APRESENTA NO CONCRETO.

ASSIM, DA VIOLAÇÃO EFEITIVA OU APARENTE DA

NORMA PENAL NASCE A PRETENSÃO PUNITIVA DO ESTADO,

QUE SE OPÕE À PRETENSÃO DO INDIGITADO INFRATOR À

LIBERDADE.

A PRETENSÃO PUNITIVA SÓ PODE SER ATENDIDA

MEDIANTE SENTENÇA JUDICIAL PRECEDIDA DE REGULAR

INSTRUÇÃO E COM OBSERVÂNCIA DO DEVIDO PROCESSO LEGAL

E PARTICIPAÇÃO DO ACUSADO EM CONTRADITÓRIO.

AÇÃO PENAL DE INICIATIVA PRIVADA ( RESÍDUO DE

AUTOCOMPOSIÇÃO E DE DISPONIBILIDADE ).

CONDIÇÕES DA AÇÃO:

19

EMBORA ABSTRATO E AINDA QUE ATÉ CERTO PONTO

GENÉRICO, O DIREITO DE AÇÃO PODE SER SUBMETIDO A

CONDIÇÕES POR PARTE DO LEGISLADOR ORDINÁRIO.

SÃO AS DENOMINADAS CONDIÇÕES DA AÇÃO

(POSSIBILIDADE JURÍDCA, INTERESSE DE AGIR,

LEGITIMAÇÃO AD CAUSAM), OU SEJA, CONDIÇÕES PARA QUE

LEGITIMAMENTE SE POSSA EXIGIR, NA ESPÉCIE, O

PROVIMENTO JURISDICIONAL.

MAS AINDA QUE A RESPOSTA DO JUIZ SE EXAURA NA

PRONÚNCIA DE CARÊNCIA DE AÇÃO ( PORQUE NÃO SE

CONFIGURARAM AS CONDIÇÕES DE AÇÃO ), TERÁ HAVIDO

EXERCÍCIO DA FUNÇÃO JURISDICIONAL.

PARA UMA CORRENTE, AS CONDIÇÕES DA AÇÃO SÃO

CONDIÇÕES DE EXISTÊNCIA DA PRÓPRIA AÇÃO; PARA OUTRA,

CONDIÇÕES PARA O SEU EXERCÍCIO.

DO MESMO MODO QUE A AÇÃO CIVIL, A PENAL ESTÁ

SUJEITA A CONDIÇÕES. EM PRINCÍPIO, TRATA-SE DAS

MESMAS ACIMA; MAS A DOUTRINA COSTUMA ACRESCENTAR, ÀS

GENÉRICAS, OUTRAS CONDIÇÕES QUE CONSIDERA

ESPECÍFICAS PARA O PROCESSO PENAL E QUE DENOMINA

20

CONDIÇÕES ESPECÍFICAS DE PROCEDIBILIDADE ( EXEMPLO:

REPRESENTAÇÃO DO MINISTRO DA JUSTIÇA, NA AÇÃO PENAL

PÚBLICA CONDICIONADA ).

POSSIBILIDADE JURÍDICA DO PEDIDO – ÀS VEZES, DETERMINADO

PEDIDO NÃO TEM A MENOR CONDIÇÃO DE SER APRECIADO

PELO PODER JUDICIÁRIO, PORQUE JÁ EXCLUÍDO A PRIORI

PELO ORDENAMENTO JURÍDICO SEM QUALQUER CONSIDERAÇÃO

DAS PECULIARIDADES DO CASO CONCRETO.

NOS PAÍSES EM QUE NÃO EXISTE O DIVÓRCIO, POR

EXEMPLO, UM PEDIDO NESSE SENTIDO SERÁ JURIDICAMENTE

IMPOSSÍVEL, MERECENDO SER REPELIDO SEM QUE O JUIZ

CHEGUE A CONSIDERAR QUAISQUER ALEGAÇÕES FEITAS PELO

AUTOR E INDEPENDENTEMENTE MESMO DA PROVA DESSAS

ALEGAÇÕES.

OUTRO EXEMPLO COMUMENTE INVOCADO PELA

DOUTRINA É O DAS DÍVIDAS DE JOGO, QUE O ARTIGO 814

DO CÓDIGO CIVIL EXCLUI DA APRECIAÇÃO JUDICIÁRIA.

NESSES EXEMPLOS, VÊ-SE QUE O ESTADO SE NEGA A DAR A

PRESTAÇÃO JURISDICIONAL, CONSIDERANDO-SE, POR ISSO,

20

JURIDICAMENTE IMPOSSÍVEL QUALQUER PEDIDO DESSA

NATUREZA.

NO PROCESSO PENAL O EXEMPLO DE

IMPOSSIBILIDADE JURÍDICA DO PEDIDO É, NA DOUTRINA

DOMINANTE, A AUSÊNCIA DE TIPICIDADE. MAS ESSA

HIPÓTESE PARECE CONFIGURAR UM JULGAMENTO SOBRE O

MÉRITO, LEVANDO À IMPROCEDÊNCIA DO PEDIDO.

INTERESSE DE AGIR- ESSA CONDIÇÃO DA AÇÃO ASSENTA-SE NA

PREMISSA DE QUE, TENDO EMBORA O ESTADO O INTERESSE

NO EXERCÍCIO DA JURISDIÇÃO, NÃO LHE CONVÉM ACIONAR O

APARATO JUDICIÁRIO SEM QUE DESSA ATIVIDADE SE POSSA

EXTRAIR ALGUM RESULTADO ÚTIL.

É PRECISO, POIS SOB ESSE PRISMA, QUE, EM CADA

CASO CONCRETO, A PRESTAÇÃO JURISDICIONAL SOLICITADA

SEJA NECESSÁRIA E ADEQUADA.

REPOUSA A NECESSIDADE DA TUTELA

JURISDICIONAL NA IMPOSSIBILIDADE DE OBTER A

SATISFAÇÃO DO ALEGADO DIREITO SEM A INTERCESSÃO DO

20

ESTADO – OU PORQUE A PARTE CONTRÁRIA SE NEGA A

SATISFAZÊ-LO, SENDO VEDADO AO AUTOR O USO DA

AUTOTUTELA, OU PORQUE A PRÓPRIA LEI EXIGE QUE

DETERMINADOS DIREITOS SÓ POSSAM SER EXERCIDOS

MEDIANTE PRÉVIA DECLARAÇÃO JUDICIAL ( SÃO AS

CHAMADAS AÇÕES CONSTITUTIVAS NECESSÁRIAS, NO

PROCESSO CIVIL E AÇÃO PENAL CONDENATÓRIA, NO

PROCESSO PENAL ).

ADEQUAÇÃO – É A RELAÇÃO EXISTENTE ENTRE A

SITUAÇÃO LAMENTADA PELO AUTOR AO VIR A JUÍZO E O

PROVIMENTO JURISDICIONAL CONCRETAMENTE SOLICITADO.

O PROVIMENTO, EVIDENTEMENTE, DEVE SER APTO A

CORRIGIR O MAL DE QUE O AUTOR SE QUEIXA, SOB PENA DE

NÃO TER RAZÃO DE SER.

QUEM ALEGAR, POR EXEMPLO, O ADULTÉRIO DO

CÔNJUGE NÃO PODERÁ PEDIR A ANULAÇÃO DO CASAMENTO,

MAS O DIVÓRCIO, PORQUE AQUELA EXIGE A EXISTÊNCIA DE

VÍCIOS QUE INQUINEM O VÍNCULO MATRIMONIAL LOGO NA

SUA FORMAÇÃO, SENDO IRRELEVANTE FATOS POSTERIORES.

20

NO PROCESSO PENAL, O EXEMPLO DA FALTA DE

INTERESSE DE AGIR, NA DOUTRINA DOMINANTE BRASILEIRA,

É DADO PELA AUSÊNCIA DE “JUSTA CAUSA”, OU SEJA, DE

APARÊNCIA DO DIREITO ALEGADO ( FUMUS BONI IURIS ).

AQUI, TAMBÉM, VÁRIAS OBJEÇÕES PODERIAM LEVANTAR-SE

CONTRA ESSA POSIÇÃO, PORQUANTO A EXISTÊNCIA OU A

APARÊNCIA DO DIREITO NÃO DIZEM RESPEITO AO INTERESSE

DE AGIR, COMO NECESSIDADE, UTILIDADE OU ADEQUAÇÃO DO

PROVIMENTO PRETENDIDO.

E COMO, NO PROCESSO PENAL, ESTE É SEMPRE

NECESSÁRIO, O CONCEITO DE INTERESSE DE AGIR, NELE,

SÓ PODE LIGAR-SE À UTILIDADE OU À ADEQUAÇÃO DO

PROVIMENTO.

LEGITIMIDADE “AD CAUSAM” – AINDA COMO DESDOBRAMENTO DA

IDÉIA DA UTILIDADE DO PROVIMENTO JURISDICIONAL

PEDIDO, TEMOS A REGRA QUE O CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL

ENUNCIA EXPRESSAMENTE NO ART. 6º :

“NINGUÉM PODERÁ PLEITEAR EM NOME PRÓPRIO, DIREITO

ALHEIO, SALVO QUANDO AUTORIZADO POR LEI.”

20

ASSIM, EM PRINCÍPIO, É TITULAR DE AÇÃO APENAS

A PRÓPRIA PESSOA QUE SE DIZ TITULAR DO DIREITO

SUBJETIVO MATERIAL CUJA TUTELA PEDE (

LEGITIMIDADE ATIVA ), PODENDO SER DEMANDADO

APENAS AQUELE QUE SEJA TITULAR DA OBRIGAÇÃO

CORRESPONDENTE (LEGITIMIDADE PASSIVA ).

OBSERVAÇÃO: OS CASOS EXCEPCIONAIS, PREVISTOS NA

PARTE FINAL DO ART. 6º DO CÓDIGO DE PROCESSO

CIVIL, CARACTERIZAM A CHAMADA LEGITIMAÇÃO

EXTRAORDINÁRIA, OU SUBSTITUIÇÃO PROCESSUAL.

HÁ CERTAS SITUAÇÕES EM QUE O DIREITO PERMITE

A UMA PESSOA O INGRESSO EM JUÍZO, EM NOME

PRÓPRIO ( E, PORTANTO, NÃO COMO MERO

REPRESENTANTE, POIS ESTE AGE EM NOME DO

REPRESENTADO, NA DEFESA DE DIREITO ALHEIO. É O

CASO, POR EXEMPLO, DA AÇÃO POPULAR, EM QUE O

CIDADÃO, EM NOME PRÓPRIO, DEFENDE INTERESSE DA

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA; OU DA AÇÃO PENAL PRIVADA,

EM QUE O OFENDIDO PODE POSTULAR A CONDENAÇÃO

CRIMINAL DO AGENTE CRIMINOSO, OU SEJA, PODE

20

POSTULAR O RECONHECIMENTO DE UM JUS PUNITIONIS QUE

NÃO É SEU, MAS DO ESTADO.

OBSERVAÇÃO: OS AUTORES DEVERIAM TER SIDO MAIS

TÉCNICOS, E TER NOMINADO ( NOME IURIS ), AÇÃO PENAL

PÚBLICA DE INICIATIVA PRIVADA, POIS EM VERDADE A

AÇÃO É PÚBLICA PORÉM A INICIATIVA, ESTA SIM, É

PRIVADA.

A CONSTITUIÇÃO DE 1988, CONTUDO, AMPLIOU

SOBREMANEIRA OS ESTREITOS LIMITES DO ART. 6º DO

CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL, QUE VINHA SENDO

CRITICADO PELA DOUTRINA POR IMPEDIR, COM SEU

INDIVIDUALISMO, O ACESSO AO PODER JUDICIÁRIO

( SOBRETUDO PARA A DEFESA DE INTERESSES DIFUSOS

E COLETIVOS ).

O CAMINHO EVOLUTIVO HAVIA SE INICIADO PELA

IMPLANTAÇÃO LEGISLATIVA DA DENOMINADA AÇÃO CIVIL

PÚBLICA EM DEFESA DO MEIO AMBIENTE E DOS

CONSUMIDORES, À QUAL A LEI N. 7.347, DE 24 DE

20

JULHO DE 1985, LEGITIMOU, ALÉM DO MINISTÉRIO

PÚBLICO E DE OUTROS ÓRGÃOS DO PODER PÚBLICO, AS

ASSOCIAÇÕES CIVIS REPRESENTATIVAS; E FOI DEPOIS

INCREMENTADO PELA CONSTITUIÇÃO DE 1988, QUE

ABRIU A LEGITIMAÇÃO A DIVERSAS ENTIDADES PARA A

DEFESA DE DIREITOS SUPRA-INDIVIDUAIS ( ART. 5º,

XXI E LXX; ART. 129, III E § 1º, ART. 103 ).

O CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR SEGUIU A MESMA

ORIENTAÇÃO ( ART. 82, C/C ART. 81, § ÚNICO ).

CARÊNCIA DE AÇÃO

QUANDO FALTAR UMA SÓ QUE SEJA DAS CONDIÇÕES

DA AÇÃO, DIZ-SE QUE O AUTOR É CARECEDOR DESTA.

DOUTRINARIAMENTE HÁ QUEM DIGA QUE, NESSA

SITUAÇÃO, ELE NÃO TEM DIREITO DE AÇÃO ( AÇÃO

INEXISTENTE ); E QUE SUSTENTE QUE LHE FALTA O

DIREITO AO EXERCÍCIO DESTA.

20

A CONSEQUÊNCIA É QUE O JUIZ, EXERCENDO EMBORA

O PODER JURISDICIONAL, NÃO CHEGARÁ A APRECIAR O

MÉRITO, OU SEJA, O PEDIDO DO AUTOR ( EM OUTRAS

PALAVRAS, NÃO CHEGARÁ A DECLARAR SE O PEDIDO FOI

OU NÃO PROCEDENTE ).

O CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL FAZ REFERÊNCIAS

EXPRESSAS À CARÊNCIA DA AÇÃO, DITANDO O

INDEFERIMENTO LIMINAR DA PETIÇÃO INICIAL ( ART.

295, II E III E § ÚNICO, III ) OU A POSTERIOR

EXTINÇÃO DO PROCESSO EM VIRTUDE DELA ( ART. 267,

VI C/C ART. 329 ).

TAIS CONCEITOS APLICAM-SE DA MESMA MANEIRA AO

PROCESSO TRABALHISTA E AO PENAL, NÃO-OBSTANTE A

FALTA DA MESMA CLAREZA DOS TEXTOS LEGISLATIVOS A

RESPEITO.

ADEMAIS, É DEVER DO JUIZ A VERIFICAÇÃO DA

PRESENÇA DAS CONDIÇÕES DA AÇÃO O MAIS CEDO

POSSÍVEL NO PROCEDIMENTO, E DE OFÍCIO, PARA

EVITAR QUE O PROCESSO CAMINHE INULTEMENTE, COM

DISPÊNDIO DE TEMPO E RECURSOS, QUANDO JÁ SE PODE

20

ANTEVER A INADMISSIBILIDADE DO JULGAMENTO DO

MÉRITO.

OBSERVAÇÃO: SE A INEXISTÊNCIA DAS CONDIÇÕES

DA AÇÃO, TODAVIA, FOR AFERIDA SÓ AO FINAL,

DIANTE DA PROVA PRODUZIDA ( E NÃO HÁ PRECLUSÃO

(ART. 183 E 473 DO CPC) NESTA MATÉRIA, PODENDO O

JUIZ REVER SUA ANTERIOR MANIFESTAÇÃO ), DUAS

POSIÇÕES PODEM SER ADOTADAS:

PARA A PRIMEIRA ( TEORIA DA APRESENTAÇÃO ),

MESMO QUE VENHA A FINAL, A DECISÃO SERÁ DE

CARÊNCIA DE AÇÃO;

PARA A SEGUNDA ( TEORIA DA PROSPECTAÇÃO ), A

SENTENÇA NESSE CASO SERÁ DE MÉRITO. A PRIMEIRA

TEORIA PREVALECE NA DOUTRINA BRASILEIRA.

IDENTIFICAÇÃO DA AÇÃO:

20

Cada ação proposta em juízo, considerada em

particular, apresenta intrinsecamente certos

elementos, de que se vale a doutrina em geral

para sua identificação, ou seja, para isola-la e

distingui-la das demais ações já propostas, das

que venham a sê-lo ou de qualquer outra ação que

se possa imaginar.

Esses elementos são as partes, a causa de

pedir e o pedido.

OBSERVAÇÃO: É TÃO IMPORTANTE IDENTIFICAR A

AÇÃO, QUE A LEI EXIGE A CLARA INDICAÇÃO DOS

ELEMENTOS IDENTIFICADORES LOGO NA PEÇA INICIAL DE

QUALQUER PROCESSO, OU SEJA: NA PETIÇÃO INICIAL

CÍVEL ( CPC, ART. 282, INCS. II, III, IV ) OU

PETIÇÃO TRABALHISTA ( CLT, ART. 840, § 1º ) E NA

DENÚNCIA OU QUEIXA CRIME ( CPP, ART. 41 ).

A FALTA DESSAS INDICAÇÕES ACARRETARÁ O

INDEFERIMENTO LIMINAR DA PETIÇÃO INICIAL, POR

INÉPCIA ( CPC, ART. 284 E 295, PARÁGRAFO ÚNICO,

INC. I ).

21

PARTES - SÃO AS PESSOAS QUE PARTICIPAM DO

CONTRADITÓRIO PERANTE O ESTADO-JUIZ. É AQUELE

QUE, POR SI PRÓPRIO OU ATRAVÉS DE REPRESENTANTE,

VEM DEDUZIR UMA PRETENSÃO À TUTELA

JURISDICIONAL, FORMULANDO PEDIDO ( AUTOR ), BEM

COMO AQUELE QUE SE VÊ ENVOLVIDO PELO PEDIDO

FEITO ( RÉU ), DE MANEIRA QUE UMA SITUAÇÃO

JURÍDICA SERÁ OBJETO DE APRECIAÇÃO JUDICIÁRIA.

CAUSA DE PEDIR – VINDO A JUÍZO, O AUTOR NARRA OS

FATOS DOS QUAIS DEDUZ TER O DIREITO QUE ALEGA.

21

TEORIA GERAL DO PROCESSO

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