15

ДАРБАЛАЕВА Дарима Александровна, к. э.н. Байкальский институт природопользования СО РАН, г. Улан-Удэ, Россияdarimchik@rambler.ru

БАШКУЕВА Ульяна Владимировна, к. э.н. Байкальский институт природопользования СО РАН, г. Улан-Удэ, Россия

ДАГДАНОВА Сэлмэг Жамьяндоржиевна Байкальский институт природопользования СО РАН, г. Улан-Удэ, Россия

БЕШЕНЦЕВ Андрей Николаевич, к. г.н. Байкальский институт природопользования СО РАН, г. Улан-Удэ, Россияanbesh@gmail.com

ЧЖУ Лицзюнь, Ph.D. Колледж сельского хозяйства и биотехнологии, Сельскохозяйственный университет Китаяг. Пекин, Китай

ПРОБЛЕМЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ И СЕВЕРО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ

AGRICULTURAL PROBLEMS OF THE CENTRAL AND NORTH EAST ASIA COUNTRIES

Ключевые слова: сельское хозяйство, растениеводство, животноводство, Россия, Монголия, Китай

Keywords: agriculture, crop farming, animal husbandry, Russia, Mongolia, China

Аннотация. В статье представлены результаты сравнительного анализа показа-телей сельского хозяйства трансграничных территорий России, Монголии и Китая, со-ставлены карты, характеризующие общее состояние данной отрасли, определены про-блемы и тенденции структурных изменений в сельском хозяйстве.

Abstract. The results of comparative analysis of agricultural indicators of transboundary territories of Russia, Mongolia and China are presented, the maps of general state of agriculture are made, problems and tendencies of structural changes in agriculture are defined.

В современных условиях развитие сельского хозяйства является одним из основных факторов, оказывающих значимое влияние на социально-экономическое развитие территорий. На фоне динамичного роста роли Азиатско-Тихоокеанского регио-

на необходимо особое внимание обратить на развитие сельского хозяйства в сопредель-ных странах, несмотря на существенно отличающиеся природно-климатические и демо-графические условия, так как каждая страна в стремлении обеспечить продовольствен-ную безопасность старается повысить конкурентоспособность своей продукции и со-здать эффективное сельскохозяйственное производство. Продовольственное обеспече-ние играет важнейшую роль в функционировании любого государства и занимает гла-венствующее положение среди приоритетных направлений государственной политики [1]. В результате проводимых аграрных реформ и довольно сложных структурных про-блем в сельском хозяйстве трех стран произошли значительные изменения.

Анализ современных тенденций развития аграрного сектора в Китае позволяет утвер-ждать, что на сегодняшний день Китай — одна из наиболее крупных аграрных стран

16

мира. Здесь половина населения проживает в селе, и сельское хозяйство является основ-ным источником существования.

Основой экономики Монголии является сельское хозяйство, где приоритет отдает-ся номадному животноводству, по количеству скота на душу населения страна занимает одно из первых мест в мире. Азиатская часть России (АЧР) располагает необходимыми условиями для развития растениеводства (выращивание зерновых культур) и животно-водства, что в будущем может привлечь спрос со стороны постоянно растущей потреб-ности Китая и Монголии.

Общие посевные площади сопредельных стран отличаются друг от друга на поря-док, так, в 2010 г. в Монголии они занимали 315,3 тыс. га, в азиатской части России — 15,9 млн га, в Китае — 160.7 млн га. Однако при расчете на душу населения складывает-ся совершенно иная ситуация, максимальная площадь посевных на 1 человека состави-ла в 2010 г. 2,13 га в Алтайском крае среди российских регионов, в Монголии — 1,54 га в аймаке Сэлэнгэ, в Китае — 0,32 га в провинции Хэйлунцзян (рис. 1). Среди всех регио-нов северные дальневосточные регионы России и почти вся Монголия в силу природно-климатических особенностей отличаются крайне низкими показателями, за исключени-ем аймаков, находящихся на территории водосборного бассейна р. Селенги. Тем не ме-нее, в целом, лучше всего посевными площадями обеспечено население АЧР, хуже все-го — Китая (рис. 2).

Рис. 1. Растениеводство Северо-Восточной и Центральной Азии [по: 2]

Растениеводство превратилось в одну из наиболее ресурсопотребляющих отраслей, не удовлетворяющих потребности населения Земли в продуктах питания, а отраслей промышленности — сырье [1]. За период 1990–2010 гг. наблюдался рост посевных пло-щадей в Китае. Темп прироста составил 108 %. При этом в России и Монголии посев-ные площади значительно сократились во всех регионах, за исключением монгольско-го аймака Омноговь. Вероятно, здесь влияние оказывают посадки зеленых насаждений,

17

осуществляемые компаниями, разрабатывающими месторождения полезных ископае-мых, в качестве мер социальной ответственности бизнеса. Эти посадки осуществляют функции закрепления почвы, а между рядами зеленых насаждений местное население имеет возможность высаживать растениеводческие культуры.

Рис. 2. Обеспеченность посевными площадями на душу населения, га/чел.

Общее снижение посевных площадей в Азиатской России за последние 20 лет весьма существенно, в 2010 г. посевные составили всего 61 % от уровня 1990 г., еще хуже ситуа-ция в Монголии — 40 %. В структуре посевных доли различных культур незначительно колеблются. Структуры посевных площадей Монголии и АЧР (зерновые занимают более 90 %, картофель 4–6 %, овощи 1–3 %), отличаются от структуры посевных в Китае (зерно-вые 76 %, картофель 7–9 %, овощи 13–15 %) преобладанием зерновых культур.

Отдельно стоит отметить высокую урожайность зерновых культур (рис. 3) и ее по-стоянный рост в Китае, превышающую таковую в Азиатской России и Монголии почти в 4 раза, что объясняется хорошими климатическими условиями для ведения растение-водства.

Среди рассматриваемых регионов наибольшим общим поголовьем скота обладает Китай — 858776 тыс. голов в 2010 г., что составило 0,6 голов на одного человека (рис. 4). В азиатской части России поголовье скота в том же году на порядок меньше чем в Ки-тае — 12216 тыс. голов, т. е. 0,5 голов на человека. Совсем иная ситуация в Монголии, где пастбищное животноводство по-прежнему остается главным видом хозяйствен-ной деятельности. В 2008 г. Монголия находилась в числе ведущих стран мира по ко-личеству скота в расчёте на душу населения — 16 голов на одного человека при общей численности — 43296 тысяч. Сильный дзуд1 в 2010 г. заметно снизил численность ско-та до 32736 тыс. или 12,4 голов на человека, причинив огромный ущерб экономике стра-ны и благосостоянию животноводов, одновременно продемонстрировав сильную уязви-мость и зависимость народного хозяйства страны от климатических факторов.

1 Дзуд — монгольский термин, обозначающий стихийное бедствие, при котором домашний скот не способен найти корм под снежным покровом, в результате чего большое количество животных погибает от голода и холода.

18

Рис. 3. Урожайность зерновых культур, ц/га

Рис. 4. Животноводство Северо-Восточной и Центральной Азии в 2010 г. [2]

Структуры поголовья регионов имеют значительные отличия, так, например, Китай характеризуется высокой долей свиней — более 50 %, овцы и козы занимают около тре-ти, крупный рогатый скот немногим более 10 %. В восточных регионах России основную массу поголовья составляет крупный рогатый скот — около 40 %, примерно по 25 % сви-ньи и мелкий рогатый скот (овцы и козы), при этом приграничные с Монголией россий-ские регионы выделяются преобладанием овец и коз (до 80 % в Республике Тыва). Та-кая же картина наблюдается и в китайских северо-западных провинциях, граничащих с Монголией, в отличие от юго-восточных с преобладанием свиней в общем поголовье скота. В Монголии практически во всех аймаках структура одинакова, причем подав-

19

ляющую массу скота составляют овцы и козы, доля которых за рассматриваемый период значительно выросла с 80 до 90 %. Такое изменение структуры поголовья продиктовано ростом спроса на кашемир, изготовляемый из козьего пуха и являющийся популярным экспортным товаром Монголии.

Следует отметить, что юго-восточные провинции Китая отличаются высокими пока-зателями при низкой обеспеченности на душу населения из-за крайне высокой плотно-сти проживающего там населения.

Карта животноводческой нагрузки (рис. 5) наглядно показывает динамику развития пастбищного животноводства. Так, в Азиатской части России повсюду наблюдается не-гативная динамика, наибольшее снижение произошло в регионах, где ранее оно было более развито, чем, к примеру, в северных регионах. В Монголии видно уменьшение плотности поголовья скота в западном регионе страны и значительный рост его в север-ных аймаках, что в целом соответствует основным тенденциям в миграциях населения. Также для всех аймаков Монголии характерно увеличение доли овец и коз в общем пого-ловье пастбищных животных. В Китае пастбищное животноводство в основном развито на западе и севере страны, за последние 20 лет плотность пастбищных животных значи-тельно возросла в северных регионах: АР Внутренняя Монголия, который в Китае назы-вают «царством пастбищ», Хэйлунцзян, Цзилинь, Ляонин, Ганьсу, Нинься-Хуэйский АР, а также в центральных провинциях, таких как Сычуань, Чунцин и Хэнань.

Рис. 5. Животноводческая нагрузка на ландшафты Северо-Восточной и Центральной Азии [2]

Несмотря на богатство земельных ресурсов Азиатской части России, отрасли жи-вотноводства и растениеводства не обеспечивают потребности населения в продоволь-ствии, что приводит к необходимости осуществлять развитие сельскохозяйственных экономических отношений между странами. Показатели поголовья скота на душу на-селения в российских регионах являются самыми низкими среди сопредельных стран, объемов внутреннего производства животноводческой продукции недостаточно для

20

удовлетворения потребностей населения, вследствие чего в данных регионах есть на-сущная потребность в импорте мяса. По словам Б. Е. Гутника, замдиректора Всерос-сийского института мясной промышленности: «… В стране не хватает мяса последние 15 лет и дефицит не уменьшается. По ввозу говядины Россия занимает первое место в мире. При этом происходит смещение от внутреннего производства к импорту» [3].

Россия давно импортирует мясо из Монголии, так еще в 1997 г. структура импор-та Сибири из Монголии формировалась в основном из продукции сельского хозяйства (62 %), пищевой промышленности (15 %) и машиностроения (16 %), где импорт продук-ции сельского хозяйства на 97 % состоял из ввоза мяса. Его доля занимала 60 % в стои-мости всего импорта Сибири из Монголии [4]. Но в связи с неблагоприятной эпизооти-ческой обстановкой на территории Монголии (обнаружение ящура в восточных регио-нах страны) в 2010 г. между Монголией и Россией был введен временный запрет на ввоз мяса. Но в октябре 2011 г. были частично разрешены поставки говядины из Монголии для хранения и дальнейшей промышленной переработки на мясокомбинатах Республи-ки Алтай, Республики Бурятия, Республики Тыва, Забайкальского края и Иркутской об-ласти при условии выполнения определенных требований. Основной проблемой и пре-пятствием для импорта является несоответствие монгольского мяса нормативным стан-дартам качества.

Россия по-прежнему заинтересована в поставках монгольского мяса, прежде всего, в сибирские регионы, так, в рамках правительственной программы Российской Феде-рации по оздоровлению монгольского скота монгольским партнерам было поставлено 37 млн доз вакцин против ящура и 22 передвижные дезинфекционные установки для ве-теринарии [5].

В приграничных территориях Дальнего Востока России и Северо-Востока Китая, имеющих схожие климатические условиями для развития сельского хозяйства, суще-ственно различаются механизмы регулирования аграрной политики. Китай, напри-мер, рассматривает усиление роли государства в аграрной сфере как наиболее перспек-тивное направление аграрной политики, чтобы за счет действенных административно-экономических рычагов обеспечивать национальную продовольственную безопасность и поддерживать высокий экспортный потенциал продукции АПК. Несмотря на ряд вну-тренних социально-экономических и экологических проблем, в Китае высокие показа-тели производства сельскохозяйственной и продовольственной продукции, проводится активная социальная политика в сельской местности и оказывает существенное влияние на конъюнктуру мировой торговли продовольствием [6].

Негативные депопуляционные процессы, происходящие в Сибири и Дальнем Восто-ке России (убыль населения с 1990 г. составила 3,6 млн чел., что составило 62,3 % от об-щей убыли населения всей страны, в результате низкого естественного прироста, высо-кого уровня миграции трудоспособного населения и, как следствие, демографического старения населения) фактически привели к тому, что восток страны в ближайшем буду-щем может остаться без населения.

На фоне обезлюдения восточных российских регионов и соответственно больших площадей неиспользуемых сельскохозяйственных земель наметилась определенная тен-денция в российско-китайских взаимоотношениях в области сельского хозяйства. В ра-боте [7] упоминается о том, что провинция Хэйлунцзян подписала соглашение с россий-ской стороной, в соответствии с которым китайцам предоставляется право арендовать земли Дальневосточного региона для выращивания овощей, бобовых и зерна, разведе-ния скота и переработки сельхозпродукции. В течение 5–10 лет предлагается реализо-

21

вать 158 агропроектов. Китай готов завезти на территорию нашей страны свыше 10 тыс. единиц сельскохозяйственной техники и более 50 тыс. специалистов.

Продовольственное обеспечение населения, определяющее физическое и духов-ное здоровье человека и всей нации, относится к одной из самых приоритетных и важ-ных социально-экономических проблем, связанных с производством, распределением и потреблением продуктов питания [1]. Продовольственная проблема, хотя медленно, но все же в большей степени приобретает проблемы продовольственной безопасности, решение которой возможно при согласованной политике и совместных практических действиях мирового сообщества [8]. Любая страна, заинтересованная в обеспечении собственной продовольственной безопасности, должна создавать благоприятные усло-вия для развития внутреннего производства сельскохозяйственной продукции и стре-миться в меньшей степени зависеть от импорта из других стран. Однако на деле в Рос-сии наблюдается противоположная ситуация, объемы импорта растут с каждым годом, так, рис. 6 демонстрирует значительный рост импорта сельскохозяйственной продукции на душу населения в сравнении с соседними странами.

15,5

81,2

44,0

123,1

51,6

255,3

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

300,0

2000 2010

Китай Монголия Россия

Рис. 6. Импорт сельскохозяйственной продукции на душу населения, долл.

Проблемы обеспечения продовольственной безопасности регионов России в боль-шей степени зависят от эффективности инструментов защиты интересов российских то-варопроизводителей на внутренних рынках, особенно в связи со вступлением России в ВТО [9]. Многие специалисты в области аграрной экономики считают участие России в ВТО губительным для многих стратегически важных отраслей и, в первую очередь, для сельского хозяйства и связанных с ним производств. Для агропромышленного комплек-са и смежных с ним отраслей в их нынешнем положении присоединение России к ВТО с ее весьма жесткими требованиями относительно ограничения государственного вме-шательства в рыночное хозяйство, в том числе поддержки государством отраслей реаль-ного сектора, может нести в себе серьезную угрозу. Основными проблемами здесь будут: сравнительно низкие показатели экономической эффективности производства, произ-водительности труда в агропромышленности, его технологическая отсталость и слабая техническая оснащенность, неразвитость систем страхования и финансово-кредитно-го обеспечения, крайняя неразвитость инфраструктуры агрорынка и др. Так, при сред-

22

нем по отрасли уровне износа сельскохозяйственной техники более 70 % и низких тем-пах ее обновления, технологические потребности в ней удовлетворяются лишь на 40–45 %. Потребности села в средствах химизации и защиты растений и животных от бо-лезней и вредителей сегодня обеспечиваются только на 30–40 %, в энергетических ресур-сах — на 50–60 %. По показателю энергетической эффективности сельскохозяйственного производства (окупаемость энергетической единицы) на тонну условного топлива, кото-рый объективно отражает общий уровень его интенсификации, Россия отстает от дру-гих развитых стран в 4–5 раз [10].

Несмотря на реализацию приоритетного проекта и Государственной программы раз-вития сельского хозяйства, расходы консолидированного бюджета на сельское хозяй-ство в России составляют 1,5–1,8 %, а сумма уплаченных налогов и процентов по креди-там больше средств, полученных из бюджетов всех уровней, объем ежегодного импор-та сельскохозяйственного сырья и продовольствия в 8–10 раз превышает государствен-ную поддержку аграрного сектора [7]. К сожалению, современный агропромышленный комплекс не в полной мере обеспечивает продовольственную и экономическую безопас-ность в своем секторе экономики, который выполняет ключевую стабилизирующую роль. Потенциал АПК реализован далеко не полностью, а состояние продовольственной безопасности вызывает серьезные опасения [11].

В связи с выше изложенным, в Азиатской части России, прежде всего, необходимо реализовать меры по развитию собственного аграрного сектора, восстановлению оте-чественного сельского хозяйства, поднять продуктивность сельского хозяйства для обеспечения продовольственной безопасности и занятости сельского населения, что должно способствовать закреплению сельского населения и снизить миграционный отток с восточных регионов страны. Таким образом, несмотря на вступление нашей страны в ВТО, государственная поддержка отечественных сельхозпредприятий в пря-мой или косвенной форме по-прежнему необходима и будет актуальна, на наш взгляд, еще долгое время.

Работа выполнена при финансовой поддержке РГНФ (№ 12–32–01231)

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК1. Смекалов П. В., Омарова Н. Ю. Глобальные тенденции и приоритетные направ-

ления развития сельского хозяйства в начале ХХI века// Экономика региона. — 2011. — № 4. — С. 11–21.

2. Социально-экономический мониторинг развития сопредельных территорий ази-атской части России, Монголии и Китая — [Электронный ресурс]. — URL: http://baikalgis.com/category/socialno-ekonomicheskij-monitoring.

3. Хард-окорок. Проблему дефицита говядины России поможет решить Монголия — [Электронный ресурс]. — URL: http://www.gazeta.ru/business/2009/01/23/2928922.shtml?p=incut&number=1.

4. Монголия — торговый партнер Сибири — [Электронный ресурс]. — URL: http://www.altsib.com/export-mongol.php

5. Новости Посольства РФ в Монголии — [Электронный ресурс]. — URL: http://www.mongolia.mid.ru/press_213.html

6. Каменецкая О. В. Сельское хозяйство Китая и меры его государственной поддерж-ки// Аграрная Россия. — 2006. — № 3.

7. Шелепа А. С. Возможности участия РФ в решении глобальных проблем// Про-странственная экономика. — 2012. — № 2. — С.153–157.

23

8. Алиева Л. И. Тенденции и факторы развития мирового сельского хозяйства, про-изводства продовольствия и продовольственных рынков// Экономический жур-нал. — 2008. —№ 2 (12). — С. 23.

9. Хандажапова Л. М., Лубсанова Н. Б. Экономическая безопасность Азиатской Рос-сии на примере приграничного региона: подходы и методы исследования. Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2012. — С. 90.

10. Холод Л. И. Присоединение России к ВТО и развитие агропромышленного ком-плекса Аналитический вестник Федерального собрания РФ № 8 (451) Актуальные проблемы обеспечения продовольственной безопасности в Российской Федера-ции, М.,2012. — С. 13–18.

11. Климова Н. В. Продовольственная безопасность — основа обеспечения экономиче-ской безопасности региона// Фундаментальные исследования. 2012. — № 9. — С. 214.

12. Национальная служба статистики Монголии. — [Электронный ресурс]. — URL: www.nso.mn

13. Национальное бюро статистики Китая. — [Электронный ресурс]. — URL: www.stats.gov.cn

14. Федеральная служба государственной статистики России. — [Электронный ре-сурс]. — URL: www.gks.ru

15. WTO, International Trade Statistics — [Электронный ресурс]. — URL: http://stat.wto.org/StatisticalProgram/WSDBViewData.aspx? Language=E

ИЛЯСОВА Галина Константиновна, аспирант кафедра экономической географии и картографии, географический факультетАлтайский государственный университет, г. Барнаул, Россияiliasova.gal@yandex.ru

АНАЛИЗ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СФЕРЫ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ В РОССИИ

THE ANALYSIS OF THE SPATIAL ORGANIZATION OF FUNERAL SERVICES IN RUSSIA

Ключевые слова: ритуальные услуги, пространственная организация, сфера обслу-живания, Россия

Keywords: funeral services, spatial organization, services, Russia

Аннотация. Рассматривается терминология и структура ритуальных услуг. Ана-лизируется пространственная организация данной сферы на территории России. Срав-ниваются показатели смертности и объема ритуальных услуг на территории страны.

Abstract. We consider the terminology and structure of funeral services. Analysis of the spatial organization of this sector in Russia is presented. Indicators of mortality and volume of funeral services in the territory of the country are compared.