BAB I PENDAHULUAN

A. Latar belakang Sejarah perjuangan bangsa Indonesia untuk merdeka dari penjajah tidak mudah harus

melalui perjuangan dan pengorbanan tumpah darah seluruh bangsa Indonesia yang pada

akhirnya kemerdekaan itu dapat diraih bersama. Tentunya untuk memperkuat status

kemerdekaan perlu adanya konstitusi yang mengatur mobilitas berjalanya sistem kenegaraan

yang baik tapi untu mewujudkan konstitusi atau menentukan arah ideologi bangsa Indonesia

banyak terjadi perdebatan para tokoh-tokoh bapak bangsa dalam perumusan dasar Negara

Indonesia. Pada tanggal 7 september 1944 pemerintah jepang mengumumkan janji untuk

memberi kemerdekaan kepada bangsa Indonesia. Janji tersebut diulangi pada tanggal 1 maret

1945. Peryataan pemerintah yang dikeluarkan pada tanggal 1 maret 1945 diikuti dengan

pembentukan panitia yang bertugas mempersiapkan kemerdekaan (tepatnya merancang

UUD). Panitia tersebut dikenal sebagai BPUPKI (dokuritzu zunbi tjoosakai) yang

beranggotakan 62 orang diketuai oleh radjiman wediodiningrat. Menurut boland, panaitia ini

disebut “comitte of 62” Tugas pokok badan ini menyusun rancangan UUD, tetapi kemudian

badan ini menghabiskan sebagaian besar waktu sidang pertamanya untuk memperdebatkan

dasar Negara.[1] Pelaksanaan konstitusi yang berlaku disuatu Negara paling tidak mempunyai beberapa

kemungkinan. Pertama, konstitusi dilaksanakan sesuai dengan ketentuan yang termuat

didalamnya. Kedua, terdapat beberapa ketentuan konstitusi yang tidak dilaksanakan lagi

meskipun seccara resmi masih berlaku. Ketiga, konstitusi dilaksanakan tidak berdasarkan

ketentuan yang termuat didalamnya melainkan demi kepentingan sesuatu golongan atau

tertentu.[2] Dalam perumusan pancasila itu masalah yang paling krusial adalah rumusan dasar

Negara yang tidak memisahkan agama dengan Negara yang menjadi perdebatan sejak masa

pergerakan nasional, terutama antara A Hasan dan Muhammad natsir, disatu sisi dengan

Soekarno di sisi yang lain. Pada tahun 1932 natsir telah menuliskan artikel mengenai konsep

kebangsaan yang tepat bagi Indonesia berbeda dengan konsep nasionalisme etnis, natsir

mengajukan pandangannya mengenai konsep islam, argument natsir ada dua, islam adalah

agama pemersatu karena berisikan ajaran-ajaran moral universal yang bisa diterima oleh

semua golongan masyarakat, seperti keadilan dan persatuan dalam tulisan sebelumnya natsir

mensinyalir terjadinya perpecahan dikalangan partai-partai kebangsaan, sementara itu, islam

mengajarkan persatuan dengan memegang tali Allah yaitu agama. Karena itu, ketika soekarno

mengutip pendapat ali Abdul raziq bahwa tidak ada ijma, ulama yang menetapkan kewajiban

membentuk Negara islam. Tapi natsir juga mengatakan bahwa tidak ada ijma ulama untuk

tidak mendirikan suatu Negara untuk menegakkan syariat islam.[3] Aliran yang menolak pemerintahan islam. Ada dua argumentasi yang melandasi

penolakannya, yaitu: pertama, nabi memang membentuk tertib politik dimadinah, tetapi itu

bukan merupakan hubungan instrinsik antara islam dan politik melainkan merupakan

peristiwa historis semata. Situasi sosial polotik pada saat itu menghendaki terbentuknya tertib

politik namun itu bukan tugas agama yang menjadi bagian dari wahyu ilahi. Mehdi hairi yazdi

menjelaskan bahwa otoritas politik yang dimilki nabi saat itu merupakan desakan rakyat yang

kemudian mendapat legitimasi dari Tuhan. Kedua, seperti yang disampaikan Ali‟Abd al-

Raziq, Nabi Muhammad tidak bermaksud mendirikan Negara dan sistem sosial politik

tertentu. Menurut raziq, nabi hanyalah seorang sebagai rasul (QS.al-Isra‟:95,al-Naml: 92)[4] Dengan demikian letak pertikaiannya adalah tuntutan golongan kebangsaan islam atas

kalimat “ dengan kewajiban menjalankan syariat islam bagi pemeluk-pemeluknya” yang tidak

disetujui oleh golongan Kristen dan golongan kebangsaan. Namun soekarno agar hukum-

hukum dan ajaran moral agama itu bisa diperjuangkan secara demokratis melalui wakil-wakil

umat islam dalam partai politik diparlemen. Karena itu soekarno tidak menolak partisipasi

agama di ruang publik politik, tapi yang lebih ensesial adalah, biarlah agama bukan

merupakan urusan Negara, melainkan pelaksanaannya diserahkan kepada individu dan

masyarakat sendiri secara leluasa. Sebab, jika dimasukan keruang publik, agama bisa menjadi

alat legitimasi kepentingan mencapai dan mempertahankan kekuasaan. Sungguhpun begitu, dalam pidatonya di Karachi yang terkenal berjudul “sumbangan

islam dalam perdamaian dunia” menjelaskan bahwa pancasila itu tidak bertentangan dengan

islam sehingga pancasila dapat disebut sebagai ideologi islam dalam versi Indonesia.

Meskipun demikian dalam sidang kontituante 1958, natsir dengan golongannya kembali

memperjuangkan islam sebagai dasar Negara. Argumen natsir adalah bahwa islam merupakan

ajaran ideal dan uniiversal dan arena itu layak jika Negara Indonesia mendasarkan diri pada

ajaran islam yang komprehensif sebagai sumbangan islam terhadap kebangsaan dan

kemanusiaan. Natsir yang memang piawai dalam menjelaskan ajaran islam mengatakan bahwa islam

dapat dijadikan dasar Negara dengan Al-qur‟an sebagai konstitusi, sebagai mana dikatakan

juga oleh abu a‟laal maududi, pemikir muslim besar dari india-pakistan. Namun keterangan

itu diletakkan pada konteks masyarakat monolitik homogeny yang imajiner. Dalam

persepsinya Indonesia seolah-olah masyarakat seperti itu. Padahal Indonesia adalah

masyarakat yang prural. Jika perbedaan cara pandang yang dualistis itu terus berlanjut bangsa

Indonesia tak akan bisa mencapai persatuan. Dengan perkataan lain, pancasila akan gagal

menjadi alat pemersatu. Dalam situasi seperti itu tidak ada yang menang. Seperti dalam kisah

mahabrata yang disimbolkan dalam alphabet jawa “honocoroko” yang berakhir pada

“monggo bothongo” atau semua hancur. [5]

B. Rumusan masalah. 1. Bagaimana perspektif islam terhadap pancasila sebagai dasar Negara. 2. Apakah Pancasila sebagai dasar negara dari lima sila yang terkandung didalamnya

mengandung nilai-nilai keislaman.

BAB II

PEMBAHSAN

A. Historis perumusan dasar Negara Indonesia

Kata pancasila terdiri dari dua kata basa sanskerta: panca berarti lima dan uila

prinsip atau asas. Panncasila sebagai dasar Negara republik Indonesia[6] dalam upaya

perumusan pancasila sebagai dasar Negara yang resmi, terdapat usulan-usulan peribadi yang

dikemukakan dalam BPUPKI, tanpa kata Indonesia karena dibentuk negara jepang.[7] Setidaknya dimulai pada tahun 1920 an dalam bentuk rintisan-rintisan gagasan

untuk mencari sintesis antar ideologi dan gerakan, seiring dengan proses “penemuan”

Indonesia sebagai kode kebangsaan bersama (civic nationalism). Fase “perumusan dimulai

pada masa sidang pertama BPUPK dengan pidato soekarno (1juni) sebagai crème de la

crème-nya yang memunculkan istilah pancasila yang digodok melalui pertemuan chuo sangi

in dengan membentuk “panitia Sembilan” yang menyempurnakan rumusan pancasila dari

pidato soekarno dalam versi piagam Jakarta (yang mengandung tujuh kata) fase “pengesahan”

dimulai sejak 18 agustus 1945 yang mengikat secara konstitusional dalam kehidupan

bernegara. Setiap fase konseptualisasi pacasila itu melibatkan partisipasi berbagai unsur dan

golongan. Oleh karena itu, pancasila benar-benar merupakan karya bersama milik bangsa.

Meski demikian tidak bisa dimpungkiri, bahwa dalam karya bersama itu ada individu-

individu yang memainkan peranan penting dalam hal ini, individu yang paling menonjol

adalah soekarno. Sejak “fase pembuahan” soekarno mulai merintis pemikiran kearah dasar

falsafah pancasila dalam gagasannya untuk mensisntesiskan antara “nasionalisme-islamisme

dan marxisme” dan konseptualisasinya tentang “socionationalisme”, “socio-democratie”

sebagai asa marhaenisme. Pada fase perumusan dialah orang yang pertama yang

mengkoseptualisasikan dasar Negara dalam konteks “dasar falsafah” (philosofische

grondslag) atau “pandangan dunia” (weltanschauung) secara sistematik dan koheren, dan dia

pula yang menyebut lima perinsip dari dasar Negara itu dengan istilah pancasila; dalam proses

penyempurnaan perumusan pancasila, dia pula yang memimpin “panitia Sembilan”

yangmelahirkan piagam Jakarta dalam proses penerjemahan pancasila itu kedalam UUD dia

pula yang memimpin panitia perancang hukum dasar. Akhirnya dalam fase pengesahan

pancasila, dia pula yang memimpin PPKI.[8] Dalam lintasan panjang konseptualisasi pancasila itu dapat dikatakan 1 juni adalah

hari kelahiran pancasila. Pada hari itulah lima perinsip dasar Negara dikemukakan dengan

diberi nama pancasila dan sejak itu jumlahnya tidak pernah berubah[9] meski demikian, untuk

diterima sebagai dasar Negara pancasila itu perlu persetujuan kolektif melalui perumusan

piagam Jakarta (22 juni), dan akhirnya mengalami perumusan final melaui proses pengesahan

konstitusional pada 18 agustus. Oleh karena itu, rumusan pancasila sebagai dasar Negara yang

secara konstitusional mengikat kehidupan kebangsaan dan kenegaraan bukanlah rumusan

pancasila versi 1 juni atau 22 juni, melainkan versi 18 agustus 1945. Sejak disahkan secara konstitusional pada tanggal 18 agustus 1945, pancasila

dapat dikatakan sebagai dasar (falsafah) Negara, pandangan hidup, ideologi nasional, dan

ligatur pemersatu dalam peri kehidupan dan kebangsaan dan kenegaraan Indonesia. Singkat

kata pancasila adalah dasar statis yang mempersatukan sekaligus bintang penuntun ( leitstar)

yang dinamis, yang mengarahkan bangsa dalam mencapai tujuannya. Dalam posisinya seperti

itu, pancasila merupakan sumber jati diri, keperibadian sumber moralitas, dan haluan

keselamatan bangsa[10]. Dari berbagai macam kedudukan dan dewi fungsi pancasila sebagai titik sentral

pembahasan adalah kedudukan dan fungsi pancasila sebagai dasar Negara republik Indonesia,

hal ini sesuai dengan kausa finalis pancasila yang dirumuskan oleh pembentuk Negara pada

hakikatnya adalah sebagai dasar Negara republik Indonesia, adalah digali dari unsur-unsur

yang berupa nilai-niai yang terdapat pada bangsa Indonesia sendiri yang berupa pandangan

hidup bangsa Indonesia sendiri. Oleh karena itu dari berbagai macam kedudukan dan fungsi

pancasila sebenanya dapat dikembalikan pada dua macam kedudukan dan fungsi pancasila

yang pokok yaitu sebagai dasar Negara republik Indonesia dan sebagai pandangan hidup

bangsa Indonesia. Namun yang terpenting bagi kajian ilmiah adalah bagaimana hubungan

secara kausalitas diantara kedudukan dan fungsi pancasila yang bermacam-macam

tersebut[11] B. Perspektif islam terhadap Nilai lima sila yang terkandunng dalam pancasila 1. Pada sila pertama yang berbunyi (ketuhanan yang maha esa). Bagaimana islam memaknai

kalimat pada sila pertama tersebut. Secara hermeneutis peroses perumusan pancasila terutama sila ketuhanan yang

maha esa ini penting untuk ditemukan esensinya, karena pada hakikat sila pertama inilah the

founding fathers Negara Indonesia meletakan basis filosofis Negara yang khas dan tidak pada

filsafat Negara yang lain di dunia. Sebagaimana dikemukan oleh kahin dan dahm

(kahin,1970:123), (dahm, 1987:424), bahwa perumusan pancasila yang dikemukakan oleh

soekarno merupakan konsepsi yang khas yang tidak ada pada pemikiran filsafat negara yang

lain di dunia. Pemikiran soekarno itu merupakan suatu sintesis dari demokrasi barat,

islamisme dan marxisme. Namun demikian sebenarnya banyak pandangan dan masukan

dalam proses perumusan sila ketuhana yang mahasa esa, terutama dalam hubungan dengan

hubungan Negara dengan agama dalam Negara Indonesia yang akan didirikan.[12]

Jika manusia mengakui kekuasaan yang tertinggi[13] konsep ketuhanan yang maha

esa tidak lain adalah apa yang disebut dengan “Tauhid” demikian antara lain berbunnyi

keputusan muktamar nahdatul ulama ke-26 di stubondo pada tahun 1984. Tafsir ini tidak

dimaksud untuk menafikan hak hidup agama-agama lain yang diatur di Indonesia. Karena

“tauhid” itulah keyakinan yang terdalam dan yang paling awal (perimodial) dari semua

agama-agama yang ada di dunia. Al-Qur‟an menyatakan sebagai berikut:

dan tidak pernah mengutus seorang Rasulpun sebelum kamu melainkan Kami

wahyukan kepadanya: "Bahwasanya tidak ada Tuhan (yang hak) melainkan Aku, Maka

sembahlah olehmu sekalian akan aku".( QS al-anbiya‟ [21]: 25). Akidah keesan tuhan (tauhid) tersebut tidak tergoyahkan meskipun kita tahu

masing-masing umat punya cara keberagaman yang berbeda:

Dan bagi tiap-tiap umat telah Kami syariatkan penyembelihan (kurban), supaya

mereka menyebut nama Allah terhadap binatang ternak yang telah direzkikan Allah kepada

mereka, Maka Tuhanmu ialah Tuhan yang Maha Esa, karena itu berserah dirilah kamu

kepada-Nya. dan berilah kabar gembira kepada orang-orang yang tunduk patuh (kepada

Allah), (QS al-hajj [22]: 34) Keimanan kepada tuhan yang mahasa esa Allah Swt, meski dengan idiom yang

berbeda tetapi menjadi inti keimanan setiap umat meskipun dengan tata cara dan tempat

ibadah yang berbeda-beda:

.. dan Sekiranya tidak ada pembelaan Allah atas keganasan sebagian manusia

dengan sebagian yang lain, tentulah telah dirobohkan biara-biara Nasrani, gereja-gereja,

rumah-rumah ibadat orang Yahudi dan masjid- masjid, yang di dalamnya banyak disebut

nama Allah.. (QS al-Hajj [22]: 40). Semua agama, pada dasarnya dan pada mulanya, mendoktrinkan keimanan kepada

Allah, tuhan yang maha esa (tauhid). Perbedaannya, jika harus disebut demikian, adalah

dalam penyebutannya dan kelugasan konseptualisasinya. Yang pasti semua agama meyakinin

bahwa segala sesuatu berawal dari yang esa yang satu yang maha baik, yang maha segalanya.

Islam mengidentifikasi nama-nama agung itu dengan sebutan al-asma‟al-husna (nama-nama

nan indah):

Bagi tuhan nama-nama nan indah, maka panggilah dia dengan nama-nama nan

indah itu (QS al-A‟raf [7]: 180)

Katakanlah (Muhammad): panggilah dia tuhan (Allah) atau panggilah dia yang

maha pengasih (ar-rahman); sebutan apa saja yang kalian pakai untuk memanggil-nya

silahkan; bagi-Nya tersedia nama-nama nan indah ( QS al-isra‟ [17]: 110).[14] Kejahatan atas integritas ruhani dan jasmani manusia merupakan kejahatan serius.

Demi menjaga integritas ruhaninya, islam secara tegas menggaris-bawahi perinsip kebebasan

keyakinan atau keimanan untuk manusia:

Tidak ada paksaan dalam agama; karena sudah jelas kiranya mana yang lurus dan

mana yang bengkok (QS al-Baqarah [2]: 256)

Dan Jikalau Tuhanmu menghendaki, tentulah beriman semua orang yang di muka

bumi seluruhnya. Maka Apakah kamu (hendak) memaksa manusia supaya mereka menjadi

orang-orang yang beriman semuanya (QS yunus [10]: 99)[15] Ada pertanyaan sederhana tapi cukup sensitif: apakah dengan sila ketuhanan yang

maha esa Negara republik Indonesia mengharamkan rakyatnya menganut paham faham

atheis, paham yang meyangkal adanya tuhan sekaligus menolak beragama ? mengacu pada

penegasan al-Qur‟an sendiri pada dasarnya semua anak manusia sebagai anak cucu adam

adalah makhluk yang bertuhan:

Dan (ingatlah), ketika Tuhanmu mengeluarkan keturunan anak-anak Adam dari

sulbi mereka dan Allah mengambil kesaksian terhadap jiwa mereka (seraya berfirman):

"Bukankah aku ini Tuhanmu?" mereka menjawab: "Betul (Engkau Tuhan kami….) (QS al-

A‟raf [7]: 172). Dengan ayat ini jelas bahwa, dimata tuhan, tidak ada seorang manusia yang terlahir

di dunia sebagai manusia yang atheis (kafir) yang tak ber-tuhan. Bahkan iblispun bukan

makhluk kafir yang meyangkal adanya tuhan. Bagaimana iblis meyangkal adanya tuhan,

sementar Dia sendiri sempat berdialok langsung degan-nya? Iblis disebut kafir bukan karena

meyangkal adanya tuhan, atau karena keyakinann atheistiknya, melainkan karena menolak

perintah tuhan, persisnya perintah sujud kepada adam. Dengan demikian, berdasarkan ayat al-

Qu‟an diatas, semua anak manusia pada dasarnya ber-tuhan yang maha esa. Bahwa dalam perjalanan hidup seseorang manusia kemudian bergeser pada

peyangkalan adanya tuhan, bukanlah keyakinan awal atau primodialnya. Boleh jadi seseorang

di tengah hidupnya tergoda pada keyakinan athestik karena kecewa dengan orang-orang yang

mengklaim bertuhan tetapi ucapan dan perilaku (akhlak) nya tidak mencermikan akhlak orng

yang beriman kepada tuhan, jadi ditengah-tengah kita muncul orang-orang atheis justru

phenomena itu merupakan peringatan keras (alarm) disana tengah terjadi kemunafikan yang

bertumbuh pesat pada kehidupan orang-orang yang mengaku ber-Tuhan dan beragama tapi

hanya di mulutnya, tampilannya atau pakaiannya, tapi tidak pada perilakunya. Negara kita bukan hanya menegaskan prinsip theistik, keimanan kepada tuhan yang

maha esa, pada saat yang sama juga menegaskan sila-sila atau perinsip-perinsip kehidupan

nang luhur sebagai konsekuensi dari keimanan kepada-nya.[16] 2. Sila kedua, (kemanusiaan yang adil dan beradab),

Dari kata-kata „manusia’ kemanusiaan adalah sesuatu yang terkait dengan hakikat

manusia, apa dan siapanya. Yang hendak ditegaskan dengan perinsip kemanusiaan ini ( sila

kedua pancasila) adalah bahwa hakikat dan martabatnya manusialah yang harus dijadikan

acuan moral dalam merumuskan dan menjalankan kebijakan-kebijakan berbangsa dan

bernegara indonesia. Tentang hal ini, Dr.wahbah Zuhaili menulis: Kemuliaan manusia adalah hak kodrati setiap insan yang di lindungi oleh islam

sebagai landasan etika dan tata pergaulan, tak seorangpun boleh dilecehkan hak-haknya,

ditumpahkan darahnya atau direndahkan martabatnya secara begitu saja; tidak peduli apakah

dia orang yang dianggap baik atau buruk, beragama islam atau bukan (wahbah zuhaili, al-fiqh

al-islami wa Adillatuh, jilid VI, hal. 70). Pertayaan yang perlu dijawab: apa dan siapakah manusia itu? Pertama, al-Quran

menegaskan bahwa pada dasarnya manusia dititahkan dimuka bumi sebagai khalifah (wakil,

mandataris) Allah SWT:

Ingatlah ketika Tuhanmu berfirman kepada Para Malaikat: "Sesungguhnya aku

hendak menjadikan seorang khalifah di muka bumi..” (QS al-Baqarah [2]: 30). Dalam salah satu hadis Rasulullah menegaskan yang artinya: bahwa Allah

menciptakan manusia atas gambarnya (bukhari-Muslim) Ayat senada juga termaktub dalam taurat, kita perjanjian lama: Maka allah menciptakan manusia atas gambar-Nya; menurut gambar Allah

diciptakan-Nya manusia; laki-laki perempuan (kitab kejadian: 1/27) Di lain pihak secara material-jasmaniah manusia adalah makhluk yang tercipta dari

tanah, sementara secara spiritual-batiniah dari ruh yang ditiupkan oleh Allah dari diri-nya: Yang membuat segala sesuatu yang Dia ciptakan sebaik-baiknya dan yang memulai

penciptaan manusia dari tanah. kemudian Dia menjadikan keturunannya dari saripati air

yang hina. kemudian Dia menyempurnakan dan meniupkan ke dalamnya roh (ciptaan)-Nya

dan Dia menjadikan bagi kamu pendengaran, penglihatan dan hati; (tetapi) kamu sedikit

sekali bersyukur.. ( QS as-sajdah [32]: 7-9).[17] Manusia pertama kali diciptakan Allah adalah Nabi adam As. Sebgai abu basyar

dengan siti hawa sebagai unmul al-basyar. Kemudian keturunan nabi adam itu sebagai umat

yang satu (ummatu whaidah) (Q.S. Al-Baqarah/2:212. substansi ayat ini mengajarkan agar

manusia hidup dan berada dalam kebersamaan. Dalam kebersamaan ini manusia berjuang

untuk memenuhi kebutuhan hidupnya yang direalisasikan dengan berbagai macam aktifitas

serta beracam hubungan antara sesamnya kebersamaan merupakan sarana atau ruang gerak

bagi manusia dalam memenuhi tuntutan kebutuhan hidupnya sendiri. Ketergantungan inilah

yang menjadikan manusia sebagai makhluk sosial, oleh eristoteles disebutkan sebagai

makhluk zon politicon.[18] karena esensi kemanusiaan yang bersifat ilahiah itulah Allah Swt menegaskan

harkat dan martabat manusia anak cucu adam sebagai mengatasi makhluk-makhluk lainnya:

Sesungguhnya telah Kami muliakan anak-anak Adam, Kami angkut mereka di daratan dan di

lautan Kami beri mereka rezki dari yang baik-baik dan Kami lebihkan mereka dengan

kelebihan yang sempurna atas kebanyakan makhluk yang telah Kami ciptakan. (QS al-Isra’

[17]: 70). [19] Dalam rangka menghormati martabat manusia,[20] nyawa manusia itu sakral dan

tak bisa dilanggar dan setiap usaha harus di buat untuk melindunginya[21]Islam memberikan

kebebasan kepada umat manusia untuk berserikat menjalin persahabatan dan kerjasama

dengan siapa pun, tanpa paksaan dari pihak lain,[22] setiap orang berhak diperlakukan sesuai

dengan hukum, dan hanya sesuai dengan hukum, setiap orang berhak dan berkewajiban untuk

membela hak-hak orang lain dan hak-hak komunitas secara umum, dalam membela hak-hak

pribadi maupun publik, setiap orang tidak boleh diskriminasikan[23]. Dengan demikian,

memuliakan manusia, sebagai gambar Allah dan khalifahnya pada hakikatnya adalah

memuliakan Allah, tuhan yang maha esa Pun sebaliknya, menghinakan manusia dan

kemanusiaan adalah penghinaan kepada Allah Swt. Dalam hidup bernegara Indonesia, dengan

alasan apapun, tidak boleh terjadi pelecahan terhadap harkat dan martabat manusia.[24] 3. Pada sila ke tiga (Persatuan Indonesia)

Dari kata-kata „satu‟ (abad, wahid dalam bahasa arab), „persatuan‟ (wahidah)

menggambarkan konsep menyatunya unsur-unsur yang berbeda, dalam satu derap langkah

bersama karena memiliki dan ingin mencapai cita-cita yang juga sama. Dalam bahasa islam

disebut dengan „jamaah‟[25] dalam islam nilai-nilai persatuan merupakan perintah Allah yang

tertuang dalam al-qur,an agar kaum muslimin tetap berpegang teguh kepada aturan-aturannya

dan tidak terpecah-pecah. Demikian pula perintah Allah agar kaum muslim tidak mengikuti

sikap umat terdahulu setelah datangnya petunjuk, seperti tertuang dalam ayat:

Dan janganlah kamu menyerupai orang-orang yang bercerai-berai dan berselisih

sesudah datang keterangan yang jelas kepada mereka.…….. (Ali imran: ayat 105) Ajaran-ajaran ini benar-benar di pegang oleh kaum muslimin bukan hanya sekedar

ajaran yang amalkan, akan tetapi sudah merupakan behavior yang berwujud dalam sikap,

tingkah laku dan perbuatan. Hal ini terlihat dalam aktivitas sehari-hari berupa pengalaman

shalat berjamaah shalat jum‟ah dan terutama pada saat kaum muslimin bersama-sama

berwukuf diarofah, bernaug di bawah tenda yang sama dengan pakaian yang sama pula.

Disinilah tanpak sekali anjuran islam tentang persatuan. Persatuan merupakan perintah Allah Swt yang harus dipegang teguh oleh setiap

manusia, baik pada saat damai lebih-lebih pada saat berada dalam jurang perpecahan karena

persatuan dipandang sebagai kekuatan. Apabila panitia Sembilan dan BPUPKI

mencantumkan perinsip persatuan dalam pancasila dan dijabarkan dalam UUD‟ 45, bukan

merupakan sesuatau yang baru, karena mereka yang duduk di dalam panitia-panitia tersebut

sangat meamahami bahwa di samping persatuan merupakan perintah Allah juga merupakan

kekuatan yang sangat di perlukan dalam menuju cita-cita kemerdekaan.[26] Persatuan saling berbagi tanggung jawab demi mencapai tujuan mulia ini sungguh

sejalan dengan firman Allah sebagai berikut:

Dan berpeganglah kamu semuanya kepada tali (agama) Allah, (dalam konteks

keindonesiaan cita-cita menegakkan keadilan sosial) secara bersama-sama dan janganlah

kamu bercerai berai, (QS Ali imran [3]: 103)

Dan saling kerjasamalah kalian dalam kebaikan dan ketakwaan dan janganlah

bekerja sama dalam dosa dan permusuhan, dan bertakwalah kepada allah, sesungguhnya

siksaan allah (akibat permushan keengganan bekerjasama dan tolong menolong) sangatlah

keras adanya (qs al-maidah [5]: 2) upaya membangun berbangsa dan bernegara atas landasan kebangsaan yang

majemuk (plural) diatas bumi ini pertama kali dirintis oleh Muhammad rasulullah saw labih

14 abad lalu, persisnya tahun 622 M di madinah. Sebagaimana diketahui, pemerintahan

Rasulullah Saw di madinah adalah pemerintahan/Negara yang dibangun diatas landasan

penghargaan terhadap kebinekaan agama, tradisi dan suku. Perinsip ini tertuang dengan

gamblang dalam naskah konstitusi Negara madinah yang dikenal luas dengan

sebutan[27] piagam madinah[28]. Petikannya, dari sirah nabawiyah oleh ibnu katsir dan ibnu

hisam, sebagai berikut: “inilah naskah perjanjian dari nabi Muhammad saw, antara orang-orang beriman

umat islam dari suku quraisy dan yastrib, serta orang-orang yang menyertainya dan yang

berjuang bersamanya: mereka adalah suatu komunitas yang manuggal; orang-orang

muhajirin dari quarisy berhak atas tradisinya; puak auf berhak atas tradisinya; puak saadah

berhak atas tradisinya; puak al-harist berhak atas tradisinya; puak jusam berhak atas

tradisinya; puak amr bin auf berhak atas tradisinya;puakan-nubeit berhak atas tradisinya;

dan puak alal-aus berhak atas tradisinya” Perihal perlindungan atas kebhinekaan agama/yakinan termaktub dalam paragraph

sebagai berikut: Umat yahudi bani auf adalah satu umat atau komunitas bersama orang-orang yang

beriman; bagi yahudi bani auf agama mereka dan bagi umat islam agama mereka; bagi

yahudi bani najjar apa yang berlaku bagi yahudi bani auf; demikian pula bagi yahudi bani

al-harits, yahudi bani saadah, yahudi bani jusam, yahudi bani al-aus, maupun bagi yahudi

bani tsa’labah. Bagi bangsa Indonesia yang memiliki latar belakang kebhineka sagat kompleks,

bahkan baragkali yang paling kompleks didunia, baik secara sosial budaya, agama, bahasa,

etnis juga demokratis, tekat persatuan ini sangat mulia.[29] Seperti tercatat dalam, ketika pembukaan UUD 1945 hendak ditetapkan, sebagai

saudara sebangsa kita dari Indonesia bagian timur meminta agar sila pertama : ketuhanan

dengan kewajiban menjalankan syariat islam bagi pemeluknya”.di ganti menjadi “ketuhanan

yang maha esa” Setelah melakukan konsultasi terutama dengan tokoh-tokoh islam yang

mengakar dan berpengarukh besar dikalangan umat islam, seperti KH hasyim, putra KH

hasyim asy‟ari, akan membuka pintu sektarianisme dalam perpolitikan Indonesia ( greg

barton, 2003) Bagi umat islam peristiwa ini mirip dengan yang terjadi pada rumusan perjajnjian

perdamaian hudaibiyah (shulh al-hudaibiyah) antara rasulullah saw dan sahabat-sahabatnya di

sapu pihak dengan para pemuka kaum quraisy di lain pihak. Dalam draf yang didiktekan oleh

Rasulullah dan ditulis oleh sahabat Ali r.a., terdapat kalimat “bismillah ar-rahman” dan “rasu

Allah”. Suhel bin amr, mewakili pihak quraisy, dengan tergas menolak kalimat itu: “jika kami

menerimma (mengimani kalimat) itu, untuk apa kita berunding?” semula sahabat ali menolak

keras permintaan suhel tersebut. Tapi dengan kebesaran hatinya nabi menerima usulan itu dan

bahkan nabi mencoretnya dengan tangan beliau mandiri.[30] Nabi Muhammad dalam hal perjanjian udaibiyah tidak melihat siapa suku, budaya,

agama beliau lebih mengutamakan persatuan dan kedamaian terbukti dalam sejarah perjanjian

udaibiyah antara Nabi dan kaum Qurasy yang Nampak jelas nabi sendiri mencoret perjanjian

yang sudah dituliskan oleh sahabatnya. Demi memenuhi permintaan kaum Qurasy yang

semuanya itu nabi lakukan untuk mewujudkan persatuan dengan kaum Qurasy. Dalam hal

Negara Indonesia yang sangat prural bunyi sila ketiga menyerukan persatuan sudah pas

konteksnya di Negara indonesia. 4. Sila keempat Permusyawaratan Rakyat.

Demokrai pancasila yang menghimpun berbagai macam unsur demokrasi sebenarnya

timbul dari masyarakat indonesia yang religious, kaum muslimin dapat menerima demokrasi

ini, karena didalamnya terdapat unsur-unsur ketuhanan dalam artian selama keputusan yang

diambil dalam permusyarawatan harus bersesuaian dengan ajaran keagamaan, perinsip

kemanusiaan, persatuan, permusyarawatan, dan keadilan sosial. Bagaimana pengaruh islam terhadap perinsip permusyawaratan ini? Di dalam al-

qur‟an terdapat perintah supaya permusyawarahan dalam urusan dunia seperti:

…Dan bermusyawarahlah dengan mereka dalam urusan itu…. (ali-imran: 159)

.…Sedang urusan mereka (diputuskan) dengan musyawrah antara mereka ( al-

syura:38) Perinsip syura dalam islam tidak berbentuk demokrasi absolute melainkan demokrasi

ketuhanan (teodemokrasi) seperti termuat dalam al-qur;an dan hadis serta praktik yang telah

dilaksnakan oleh nabi muhammad serta sahabat-sahabatnya. Demokrasi ketuhanan dalam

ajaran islam hanya berkisar mengenai urusan umat. Jadi penerapannya hanya yaitu urusan-

urusan kesejahteraan, hidup bermasyarakat, bernegara, berperang, dan lain-lain yang

brsangkut paut dengan umat. Dalam menyelesaikan urusan umat hendak mbermusyawarah

mufakat yang dijiwai oleh prinsip-prinsip yang termuat dalam al-Qur‟an dan sunnah.[31] Tak ada satupun di dunia ini yang lepas dari pengetahuan, dan kasih sayang Tuhan.

Ringkasnya, Tuhan mengetahui dan mengatur semua aspek kehidupan makhluknya, termasuk

manusia. Namun demikian, kemaha kuasaanya dikendalikan oleh kasih sayang-Nya. Allah

Swt bisa saja membuat semua manusia menjadi satu umat saja (QS.11: 118), tapi itu tidak

dilakukannya dan dibiarkannya.[32] Hal demikian melambangkan bahwa tuhan sendiri

sebenarnya sebagai penguasa jagat raya tidak persifat otoliter meskipun memilki kekuasaan

yang tidak sebanding dengan makhluk ciptaannya dengan memberi kebebasan kepada setiap

makhluk untuk memilih apa yang menjadi keinginannya. Konsekuensi dari ayat ini

menciptakan perbedaan yang pada inti untuk menyelesaikan perbedaan itu diperlukan

musyawarah. Bahkan kisah yang tidak kala spektakuler ketika Nabi melakukan isra dan mi‟raj

kesiratul muntaha yang terjadi dialok negosiasi dengan tuhan dalam hal minta keringanan

shalat lima waktu yang awalnya lima puluh sehari semalam menjadi lima waktu kejadian ini

menyadarkan kita bahwa tuhan saja sebagai penguasa segala kehidupan di alam raya ini masih

melakukan musyawarah dengan Nabi Muhammad untuk menentukan hukum kepada

hambanya. Perinsip musyawarah, adalah suatu perinsip yang sangat penting dalam memecahkan

kesulitan-kesulitan karena bagaimanapun juga manusia merasa dirinya mempeunyai harga diri

yang tidak boleh diinjak-injak oleh yang lain, maka dalam menghadapi segala macam

problematika diberikannya perinsip musyawarah sebagai jalan satu-satunya untuk

memelihara persatuan. Dalam sejarah terlihat bahwa mankin maju pemikiran seseorang

semangkin cenderung untuk meinggalkan absolutisme dan monarki menuju pada demokrasi

yang didalamnya terdapat perinsip-perinsip musyawarah.[33] Oleh karena itu dalam teori ini,

sumber kekuasaan adalah ditangan rakyat atau umat itu sendiri bukan kepala Negara. Jika

seorang kepala Negara berbuat salah, umat mempunyai hak untuk menasehati meluruskan dan

mengoreksi, bahkan mempunyai hak untuk memecat jika terdapat alasan yang sah untuk

bertindak demikian. Sementara itu status kepemimpinan tertinggi dalam pemerintahan islam adalah sama

dengan kepala pemerintahan suatu Negara yang undang-undang dasar.[34] Dengan demikian

secara keseluruhan umat adalah sebagai sumber kekuasaan dan hubungan antara umat dengan

khalifah kepala Negara adalah hubungan kontrak sosial yang dalam term kaum muslimin

dinamakan dengan mubaya‟ah.[35] Terjadinya pemilihan yang bermusyawarah Ketika rasulullah menjelang wafat kaum

muslimin segera merasakan kekosongan kepemimpinan[36] fenomena itu tampak pertama

kali dalam sejarah islam dalam pertemuan saqifah. Yang diperdebatkan peserta pertemuan itu

adalah tentang khilafah atau imamah kepemimpinan Negara.[37] Perbedaan pendapat yang

pertama dikalangan kaum muslimin setelah wafatnya nabi Muhammad adalah perbedaan

pendapat dalam masalah immamah (kepemimpinan Negara). Mereka berbeda pendapat dalam masalah kepemimpinan karena Rasulullah Saw.

seperti tercatat dalam sejarah tidak menjelaskan hal ini dengan jelas beliau tidak menentukan

dengan pasti siapa yang akan menggatikan beliau, juga tidak menjelaskan cara pergantian

jabatan kepemimpinan, tidak memberi syarat-syarat yang harus dilengkapi oleh pemimpin,

dan detail-detailnya. Beliau hanya menerangkan kaidah-kaidah umum dan menjelaskan

tuntunan akhlak yang mulia dan semagat islam.[38] Faktor yang melatar belakangi nabi tidak

mengatur hal demikian sesuai dengan rasional dan berdasarkan analogis atas apa yang telah

terjadi dalam sejarah islam serta selaras dengan kecenderungan syariat dan sistem islam

adalah karena adanya hikmah syariat yang besar dikhendaki dengan tidak dijelaskan hal itu.

Agar tidak mengikat umat islam dengan aturan-aturan baku yang kaku yang kemudian tidak

cocok dengan perkembangannya yang terus terjadi, serta tidak sesuai dengan situasi dan

kondisi. Karena syariat islam berkehendak agar undang-undang islam terus bersifat lentur,

sehingga kelenturannya itu memberikan kesempatan kepada akal manusia untuk berpikir,

serta umat islam dapat menciptakan sendiri sistem politik dan kemasyarakatannya sesuai

dengan kebutuhan mereka yang terus berubah-ubah.[39] Sehingga ketika nabi wafat di pilihlah Abu bakar sebagai pemimpin baru melalui

musyawarah antara masyarakat muhajirin dan Ansor. ini bukti bahwa islam mengajarkan

musyawarah dalam hal pemilihan kepemimpinan dan ini sesuai dengan bunyi sila keempat

“permusyawaratan” dalam pancasila. 5. Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia

Keadilan: dari kata al-„adl (adil) yang secara harfiah berarti “lurus”, “seimbang”.

Dalam fiqih, „adil‟ pertama-tama berarti memperlakukan setiap orang secara setara, tanpa

diskriminasi berdasarkan hal-hal yang bersifat subjektif. Dalam kitab al-mufasshal fi fiqh ad-

da‟wah, abul qasim al-amadi menulis: “keadilan adalah konsep yang merengkuh setiap orang, atau setiap komunitas; tanpa

dipengaruhi perasaan subjektif suka tidak suka, atau faktor keturunan, atau status soal kaya-

miskin, kuat lemah; intinya menakar setiap orang dengan takaran yang sama dan menimbang

dengan timbangan yang sama, sebagai manusia, hamba allah dan ciptaanya.” Dengan kata lain, unsur pertama keadilan adalah „kesetaraan‟ perbedaan suku ras dan

semisal tidak boleh menjadi alasan untuk mendiskriminasikan orang lain keanekaragaman

bahasa, budaya maupun warna kulit adalah salah satu tanda kebesaran Allah Swt.

Dan di antara tanda-tanda kekuasaan-Nya ialah menciptakan langit dan bumi dan

berlain-lainan bahasamu dan warna kulitmu. Sesungguhnya pada yang demikan itu benar-

benar terdapat tanda-tanda bagi orang-orang yang mengetahui. (QS ar-Rum [30]: 22)

Hai manusia, Sesungguhnya Kami menciptakan kamu dari seorang laki-laki dan

seorang perempuan dan menjadikan kamu berbangsa - bangsa dan bersuku-suku supaya

kamu saling kenal-mengenal. Sesungguhnya orang yang paling mulia diantara kamu disisi

Allah ialah orang yang paling taqwa diantara kamu. Sesungguhnya Allah Maha mengetahui

lagi Maha Mengenal. (QS al-hujrat [49]: 13). Perbedaan agama atau keyakinan tidak boleh dijadikan alasan untuk

mendiskriminasikan seseorang karena persolalan agama dan keyakinan adalah persoalan

hidayah[40] salah satu perinsip keadilan adalah tidak memperlakukan diri sendiri atas

seseorang berdasarkan garis nasab, darah. [41] Kedua, keadilan terkait hak-hak yang melekat secara kodrati dan sosial pada setiap

individu atau kelompok. Maka keadilan secara praksis sebagaimana didefenisikan oleh para

ulama, antara lain imam al-ghazali dalam ihya sebagai berikut: “adil adalah etika setiap orang/pihak mendapatkan apa yang menjadi haknya” Yang dimaksud empunya hak di sini tentunya tidak terbatas pada makhluk manusia,

melainkan juga binatang, tumbuh-tumbuhan, dan lingkungan semesta sebagai sesama

makhluk Allah Swt. Untuk manusia, khususnya sebagai prioritas, hak-hak yang melekat

padanya meliputi apa yang dalam konsep HAM moderen dikategorikan dalam hak-hak sipil,

hak sosial ekonomi, hak politik, dan sosial budaya. Dalam konteks ini detail hak-hak insani

yang begitu rinci dalam konsep HAM universal sangat membantu misi agung umat manusia

juga Negara untuk menegakkan keadilan.[42] Dalam hal jual beli saja islam sangat

menganjurkan adil dalam transaksi seperti dalam hal timbangan. dan Allah sangat mengecam

manusia yang berbuat curang atau tidak adil. Diantaranya perbuatan menimbun, dilakukan terhadap barang makanan pokok maka

pelaku terkutuk dan dikenai sanksi yang berat. Atau menyembunyikan keaiban, karena

perbuatan ini merupakan perbuatan khianat. Dan keharusan meluruskan timbangan, bagi yang

meninggalkannya mendapat ancaman yang berat, sehubungan dengan hal ini Allah Swt telah

berfirman:

Celakalah bagi orang-orang yang curang (dalam menakar dan menimbang) (Al-

muthaffifiin:1).[43] Ibnu taimiyah dalam kitab majmu al-fatwa dan kitab al-hisab mengutip umgkapan dari

ibnu aqil menyatakan: Allah menolong Negara yang adil meskipun kafir (sekuler); dan allah tidak akan

menolong Negara yang lalim meskipun mukmin (religious) Manakala tanda-tanda keadilan telah tampak dan menunjukkan wajahnya, dengan

cara apapun, maka disana ada syariat allah dan agama-Nya… jalan apapun yang dapat

menghadirkan keadilan dan keseimbangan, itulah agama. Tidak bisa dikatakan bahwa politik

yang adil berlawanan dengan syariah. Sebaliknya, politik yang adil itu sejalan belaka dengan

syariah, bahkan merupakan bagian dari padanya.kami menamakannya sesuai arti

termonologinya; ialah keadilan Allah dan rasul-Nya (ibnu al-Qayyim, at-thuruq al-hukmiyah;

vol 1, hal. 19). Jadi jelas, bahwa Negara yang dikehendaki oleh islam tidak ditentukan oleh agama,

label, atau sebutannya melainkan oleh tujuan (ghayah)-nya, yakni “keadilan” bagi seluruh

rakyatnya. Negara yang tidak memberikan perlindungan kepada rakyatnya terutama yang

lemah dengan memenuhi hak-haknya yang hilang atau terampas, apapun sebutan dan

mereknya bukanlah Negara yang dikehendaki Allah Swt, Tuhan yang maha esa maupun

rakyat keseluruhannya. Dalam konteks Indonesia dengan pancasila-Nya, para meter sukses

Negara sangatlah jelas dan gamblang, yakni apakah Negara bisa mewujudkan keadilan sosial

bagi seluruh rakyat Indonesia (terutama yang lemah, yang paling jauh dari keadilan) atau

tidak.[44]

BAB III PENUTUP

A. Simpulan Pancasila sebagai dasar negara indonesia yang terkandung lima nilai falsafah yang

tertuang didalamnya sudah memenuhi keriteria dan keinginan ajaran islam. Dengan begitu

banyak suku, bahasa, budaya dan agama didalamnya pancasila mampu mengakomodir

semunya dalam satu bingkai persatuan, ini menandakan Negara kita memiliki dasar yang

islami karena semunya itu masuk pada ajaran islam. Karena sebenarnya ajaran islam itu

sangat menghargai perbedaan menjunjung tinggi keadilan dan sangat terbuka. Banyak

masyarakat terjebak hanya persoalan konsep kemudian itu dipermasalahkan apakah itu ajaran

islam atau bukan yang terpenting didalamnya adalah menjujung tinggi harkat martabat

manusia membawa kedamaian dan kesejahteraan dalam pelaksanaanya maka sesungguhnya

itu sudah masuk dalam ranah ajaran islam. Penulis melihat persoalan ini lebih kepada teknis

pelaksaan dan penerapan nilai lima sila tersebut apakah dalam pelaksanaan berkehidupan dan

bernegara sudah seutuhnya sesuai dengan cita-cita yang termaktub dalam lima sila tersebut.

Maka dapat dipastikan akan banyak yang menjawab belum seutuhnya sehingga tidak salah

jika banyak masyarakat yang berteriak bukan saja ingin merubah dasar Negara bahkan ada

juga ingin merdeka melepas dari NKRI dll. Karena persoalan kesejahteraan yang tidak merata

belum lagi persoalan bangsa akhir-akhir ini yang kita saksikan berbagai tontonan kebobrokan

sistem hukum kita, keamanan, ekonomi, budaya, dan lainya ditambah sikap pemerintah yang

lemah membuat masyarakat tidak begitu percaya terhadap pemerintah. Hal demikian yang

sangat membahayakan untuk kesetabilan negara indonesi maka pemerintah harus benar-benar

memikirkan persoalan ini agar ada solusi terbaik untuk bangsa Indonesia sehingga bisa

meredam anarkis masyarakat Indonesia.

[1] Moh mahfud Md, Politik Hukum Di Indonesia, cetakan kelima, ( Jakarta:

PT Raja grafindo, 2012) Hlm 36

[2] Ellydar chaidir, Hukum dan Teori Konstitusi, cetakan pertama,

(Yogyakarta: kreasi total media yogyakarta, 2007) Hlm 54

[3] Yudi latif, Negara paripurna historis, rasionalitas, dan aktualitas

pancasila, cetakan keempat (Jakarta: PT gramedia, 2012) Hlm 620

[4] Ainur rofiq al-amin, Membongkar proyek khilafah ala hzbuhtahrir di

Indonesia, cetakan pertama ( yogyakarta: Lkis Yogyakarta, 2011) Hlm 17

[5] Yudi latif, Negara paripurna historis, rasionalitas, dan aktualitas

pancasila., Op.cit., hlm 622

[6] Buku pintar politik sejarah, Pemerintahan, dan Ketatanegaraan, Cetakan

pertama (Yogyakarta: Jogja great publisher, 2001) Hlm 9

[7] Ibid

[8] Yudi latif, Negara paripurna historis, rasionalitas, dan aktualitas

pancasila, cetakan keempat Op.cit,. Hlm 39-40

[9] Peringatan hari lahir pancasila setiap tanggal 1 juni telah menjadi

konvensi kenegaraan terutama sejak departemen penerangan menerbitkan pidato

bungkarno pada tanggal 1 juni 1945 dalam bentuk buku yang diberi judul lahirnya

pancasila pada tahun 1947 radjiman widyoningrat memberikan kata pengantar pada

buku tersebut, tanggal 1 juli 1974.

[10] Yudi latif, Negara paripurna historis, rasionalitas, dan aktualitas

pancasila, cetakan keempat , Op.cit., Hlm 40-41

[11] Kaelan, Negara kebangsaan pancasila, kultur, historis, filosofis, yuridis,

dan aktualisasinya, cetakan pertama (Yogyakarta, paradigm, 2013) Hlm 40-41

12 Tijani Abd.Qadir Hamid, Pemikiran Politik Dalam Al-Qur’an, cetakan

pertama, ( Jakarta: gema insane press, 2001) Hlm 57

13 Ibid., 174-175

[14] Masdar farid mas‟udi, syarah UUD 1945 Perspektif islam, cetakan

ketiga, ( Jakarta: PT pustaka alvabert, 2013) hlm 33-35

[15] Ibid., hlm 41 [16] Ibid., hlm 35-37

[17] Ibid., 37-40

[18] Said agil husin al munawar, fiqih hubungan antara umat

Bergama,cetakan ketiga, ( Jakarta: ciputat press, 2005), Hlm 1

[19] Masdar farid mas‟udi, syarah UUD 1945 Perspektif islam, op, cit Hlm

40

[20] Ibid.,

[21] Badri khaeruman, Hukum Islam dalam Perubahan Sosial, cetakan

pertama (Bandung: Cv Pustaka setia, 2010)hlm 307

[22] Masdar farid mas‟udi, loc, cit

[23] Badri khaeruman, Hukum Islam dalam Perubahan Sosial, op., cit Hlm

308-309

[24] Masdar farid mas‟udi, syarah UUD 1945 Perspektif islam, op, cit Hlm

43

[25] Ibid.

[26] M. abdul karim, Mengali Muatan Pancasila dalam Perspektif Islam,

cetakan pertama (Yogyakarta: surya raya, 2004) Hlm, 75-76

[27] Masdar farid mas‟udi, syarah UUD 1945 Perspektif islam, op, cit hlm

43-44

[28] Disebut sebagai piagam tertulis pertama dalam sejarah umat manusia

yang dapat dibandingkan dengan pengertian konstitusi dalam arti modern. Piagam

ini dibuat atas persetujuan bersama antara nabi Muhammad saw dengan wakil-

wakil penduduk kota madinah tak lama setelah beliau hijrah dari mekkah ke

yastrib, nama kota madinah sebelumnya, pada 622 M. para ahli menyebut piagam

madinah tersebut dengan berbagai istilah yang berlainan satu sama lain, lihat Jimly

Asshiddiqie, pengantar ilmu hukum tata Negara, cetakan kelima (Jakarta: pt: Raja

grafindo persada, 2013) hlm 85

[29] Ibid., Hlm.44-48

[30] Ibid.,

[31] ibid.,Hlm 80-82

[32] The wahid institute sending pural and peaceful islam dan gerakan

bhineka tunggal ika maarif, Ilusi Negara islam ekspansi gerakan islam

transnasional di Indonesia, cetakan pertama ( Jakarta: PT desantara utama media,

2009) hlm114

[33]M.abdul karim, islam dan kemerdekaan indonesia (membongkar

marjinalisasi peranan islam dalam perjuangan kemerdekaan RI) cetakan pertama

(Yogyakarta: sumbangan pres Yogyakarta, 2005) Hlm 98

[34] Muhibbin, hadis-hadis politik, cetakan pertama, ( Yogyakarta: pustaka

pelajar, 1996) Hlm 30-31

[35] ibid

[36] M.Dhiauddin rais, teori politik islam, cetakan pertama (Jakarta: gema

insane press, 2001) Hlm10

[37] ibid

[38] Ibid 10-11

[39] Ibid 11

[40] Masdar farid mas‟udi, syarah UUD 1945 Perspektif islam, op, cit Hlm

51-52

[41] Ibid., hlm 53

[42] Ibid., hlm 54-55

[43]Imam al-ghazali, Ringkasan Ihya Ulumuddin, cetakan kedua (Bandung:

sinar baru algensindo, 2011) Hlm 179

[44] Masdar farid mas‟udi, syarah UUD 1945 Perspektif islam, op, cit hlm 56-58