Особенности применения технических регламентов ...

Шпак Ирина Георгиевна,

советник отдела технического регулирования и

стандартизации Департамента технического

регулирования и аккредитации

Евразийской экономической комиссии

Особенности применения

технических регламентов

Таможенного союза в сфере

безопасности пищевой продукции

| 1

Технические регламенты Таможенного союза «горизонтального действия»

• ТР ТС «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) • ТР ТС «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011) • ТР ТС «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов

и технологических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2012) • ТР ТС «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011)

Технические регламенты Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции • ТР ТС «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» (ТР ТС 023/2011) • ТР ТС «Технический регламент на масложировую продукцию» (ТР ТС 024/2011) • ТР ТС «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе

диетического лечебного и диетического профилактического питания (ТР ТС 027/2011) • ТР ТС «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) • ТР ТС «О безопасности мяса и мясной продукции» (ТР ТС 034/2013) • ТР ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016)

Проекты технических регламентов ЕАЭС в сфере безопасности пищевой продукции • «О безопасности алкогольной продукции» (в стадии подготовки к рассмотрению на заседании Коллегии

Комиссии ЕЭК) • «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природные минеральные воды» (в стадии

подготовки к рассмотрению на заседании Коллегии Комиссии ЕЭК) • «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» (направлен на ВГС 09.03.2017) • «О безопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией» (в стадии рассмотрения на

Рабочей группе с целью принятия решения о направлении на публичное обсуждение)

Технические регламенты Таможенного союза

в сфере безопасности пищевой продукции

2

Технический регламент

Таможенного союза

«О безопасности пищевой

продукции»

ТР ТС 021/2011

3

Принят Решением КТС от 9 декабря 2011 года № 880

Вступил в силу с 01.07.2013

4

на пищевую продукцию

на связанные с требованиями к пищевой продукции

процессы производства (изготовления), хранения,

перевозки (транспортирования), реализации

и утилизации

- на пищевую продукцию, производимую гражданами

в домашних условиях, в личных подсобных

хозяйствах или гражданами, занимающимися

садоводством, огородничеством, животноводством,

- процессы производства (изготовления), хранения,

перевозки (транспортирования) и утилизации

пищевой продукции, предназначенной только для

личного потребления, и не предназначенной для

выпуска в обращение на таможенной территории

ЕАЭС, выращивание сельскохозяйственных культур

и продуктивных животных в естественных условиях

Технический регламент Таможенного союза

«О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011

Распространяется

Не распространяется

ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ТР ТС 021/2011

Технический регламент устанавливает:

объекты технического регулирования

термины и определения (общие)

правила обращения на рынке

правила идентификации объектов технического регулирования

требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические,

гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования

требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и

утилизации пищевой продукции

принципы обеспечения безопасности при производстве пищевой

продукции (ХАССП)

формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов

технического регулирования



5

Идентификация пищевой продукции

Для целей отнесения пищевой продукции к объектам технического

регулирования, в отношении которых применяется ТР ТС 021/2011,

заинтересованными лицами осуществляется идентификация пищевой

продукции.

Идентификация пищевой продукции проводится следующими методами:

1) по наименованию;

2) визуальным методом;

3) органолептическим методом;

4) аналитическим методом.

пищевая продукция – продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или

биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые

предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая

вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на

основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски

и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное

(пищевое) сырье

Статья 6. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011

6

Пищевая продукция,

за исключением:

1. непереработанной продукции животного

происхождения;

2. специализированной продукции;

3. уксуса

Специализированная

пищевая продукция,

пищевая продукция

нового вида

Непереработанная пищевая

продукция животного

происхождения

декларирование на

основании

собственных

доказательств

(1д, 2д)


основании собственных

доказательств и

доказательств,

полученных с участием

третьей стороны (3д)

государственная

регистрация

(в соответствии

с ТР ТС 021/2011)

ветеринарно-санитарная

экспертиза

(в соответствии

с законодательством

государства-члена ЕАЭС)

Соответствие пищевой продукции ТР ТС 021/2011 обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических

регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции

Оценка соответствия

Оценка соответствия пищевой продукции непромышленного изготовления и пищевой

продукции предприятий общественного питания, предназначенной для реализации при

оказании услуг, а также процессов реализации указанной пищевой продукции проводится

в форме государственного надзора (контроля) за соблюдением требований к пищевой

продукции, установленных ТР ТС 021/2011 и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции

7

Технические регламенты на конкретные виды пищевой продукции могут устанавливать иные схемы декларирования соответствия

Наименование ТР ТС Схемы декларирования

соответствия

ТР ТС 021/2011 «О безопасности

пищевой продукции» 1д 2д 3д -- -- --

ТР ТС 023/2011 «Технический регламент

на соковую продукцию из фруктов и

овощей»

1д 2д 3д 4д -- --

ТР ТС 024/2011 «Технический регламент

на масложировую продукцию» 1д 2д 3д 4д -- 6д

ТР ТС 029/2012 «Требования

безопасности пищевых добавок,

ароматизаторов и технологических

вспомогательных средств»

1д 2д 3д -- --

--

ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока

и молочной продукции» 1д 2д 3д 4д -- 6д

ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и

мясной продукции» -- -- 3д 4д -- 6д

ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности

рыбы и рыбной продукции» -- -- 3д 4д -- 6д

ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ 8

Декларирование соответствия – 6 схем

схема 1д – для серийно выпускаемой продукции, с проведением

производственного контроля и испытаний изготовителем

схема 2д – для партии продукции, с проведением испытаний в лаборатории

по выбору заявителя


производственного контроля изготовителем и испытаний

в аккредитованной лаборатории

схема 4д – для партии продукции (единичного изделия) с проведением испытаний

в аккредитованной лаборатории


производственного контроля изготовителем и исследования типа

продукции аккредитованным органом по сертификации и (или)

аккредитованной лабораторией

схема 6д – для серийно выпускаемой продукции, с проведением испытаний

в аккредитованной лаборатории, при наличии у изготовителя

сертифицированных систем менеджмента (качества, безопасности)

ТИПОВЫЕ СХЕМЫ ОЦЕНКИ

(ПОДТВЕРЖДЕНИЯ) СООТВЕТСТВИЯ

при принятии заявителем декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной

испытательной лаборатории:

при принятии заявителем декларации о соответствии на основании собственных доказательств:

9

Специализированная пищевая продукция:

1) пищевая продукция для детского питания, в

том числе вода питьевая для детского питания;

2) пищевая продукция для диетического

лечебного и диетического профилактического

питания;

3) минеральная природная, лечебно-столовая,

лечебная минеральная вода с минерализацией

свыше 1 мг/дм3 или при меньшей

минерализации, содержащая биологически

активные вещества в количестве не ниже

бальнеологических норм;

4) пищевая продукция для питания спортсменов,

беременных и кормящих женщин;

5) биологически активные добавки к пище (БАД).

Государственная


специализированной

пищевой продукции

является бессрочной

Порядок

государственной

регистрации



Единый реестр



Статья 25

Статья 26

Статья 24. Государственная регистрация

специализированной пищевой продукции



10

Государственная регистрация производственных объектов, осуществляющих деятельность по получению, переработке (обработке) непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения – осуществление допуска юридического лица или индивидуального предпринимателя к деятельности по получению, переработке (обработке) непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения

Деятельность по: а) убою продуктивных животных и птицы, переработке (обработка) продуктов убоя продуктивных животных и птицы для производства (изготовления) пищевой продукции;

б) приему сырого молока, сырых сливок и сырого обезжиренного молока и (или) их переработка (обработка) при производстве (изготовлении) молочной продукции;

в) производству (изготовлению) и переработке(обработке) яиц сельскохозяйственной птицы и продуктов их переработки;

г) производству (изготовлению) и переработке (обработке) продукции аквакультуры и улова водных биологических ресурсов (нерыбные объекты промысла), за исключением продукции растительного происхождения.

осуществляется только после государственной регистрации производственных объектов.

Государственная регистрация производственных объектов осуществляется органом по регистрации производственных объектов на основании заявления, подписанного участником хозяйственной деятельности по месту планируемого начала осуществления процессов производства (изготовления) пищевой продукции . Фактом государственной регистрации производственного объекта является присвоение производственному объекту идентификационного номера и включение сведений о производственном объекте в реестр производственных объектов по производству пищевой продукции, подлежащих государственной регистрации.

Государственная регистрация производственного объекта является бессрочной

Государственная регистрация

производственных объектов

11

• Участник хозяйственной деятельности имеет право начать деятельность по производству

(изготовлению) пищевой продукции, за исключением процессов производства (изготовления)

пищевой продукции, подлежащих государственной регистрации, после направления

заявления о начале деятельности по производству (изготовлению) такой пищевой продукции

в государственный орган контроля (надзора) в порядке, предусмотренном законодательством

государства-члена ЕАЭС.

• Сведения о производственных объектах, на которых осуществляется деятельность по

производству (изготовлению) пищевой продукции, за исключением процессов производства

(изготовления) пищевой продукции, подлежащих государственной регистрации, вносятся в

реестр производственных объектов по производству (изготовлению) пищевой

продукции, не подлежащих государственной регистрации, который ведется

уполномоченным государством-членом ЕАЭС органом.

Учет производственных объектов по производству пищевой продукции

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований ТР ТС 021/2011

в отношении пищевой продукции и связанных с требованиями к ней процессов

производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации

и утилизации осуществляется в соответствии с законодательством государства-члена

ЕАЭС

Учет производственных объектов 12

Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных

изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы

ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования)

и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала

требованиям, установленным к ней ТР ТС 021/2011 и (или) техническими

регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой

продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции,

изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать

процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции

НАССР – Hazard Analysis and Critical Control Points).

Статья 10. Обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе ее

производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования),

реализации



13

НАССР – это гибкая система управления

безопасностью пищевых продуктов

14 НАССР - организованный подход к идентификации, оценке

и контролю факторов, угрожающих безопасности пищевых продуктов

Сертификация системы менеджмента безопасности пищевой

продукции, основанной на принципах НАССР, является добровольной.

По желанию заявителя, при наличии сертификата на систему

менеджмента, он может быть включен в состав доказательственных

материалов при декларировании соответствия пищевой продукции.

НАССР акцентирует внимание на контроле производственного процесса,

сосредотачивается на тех точках процесса, которые имеют

критическое значение для безопасности продукта

НАССР концентрируется только на существенных опасных

факторах, которые с достаточной вероятностью могут

подвергнуть риску здоровье потребителей

Риски оказывающие влияние на безопасность продуктов

питания можно либо не допустить, либо устранить,

либо свести к минимуму скорее в процессе производства,

нежели путем контроля готового продукта

Программа производственного контроля, основанная на

принципах НАССР, не обязывает применять все принципы НАССР

– необходимое звено в управлении безопасностью пищевых

продуктов

– позволяют убрать, снизить или предупредить опасности и риски

для безопасности пищевых продуктов при их производстве

– предупреждающая система гарантии безопасности пищевых

продуктов

| 15 СЕМЬ ПРИНЦИПОВ НАССР

1. Проведение анализа опасных факторов (рисков) - путём процесса оценки значимости

рисков и их уровня опасности на всех этапах жизненного цикла продукции.

2. Определение критических контрольных точек (ККТ).

3. Задание критических пределов для каждой ККТ - определение критерия, который

показывает, что процесс находится под контролем.

4. Разработка системы мониторинга, позволяющей обеспечить контроль ККТ на основе

планируемых мер или наблюдений.

5. Определение корректирующих действий, которые следует предпринять в случае,

когда результаты мониторинга указывают на отсутствие управления в конкретной ККТ.

6. Разработка процедуры верификации, для подтверждения результативности работы

системы НАССР.

7. Разработка документации в отношении всех процедур и записей, соответствующих

принципам НАССР и их применению.

НАССР:

|16

Документация о выполнении мероприятий

по обеспечению безопасности в процессе

производства пищевой продукции (пункт 4 статьи 11 главы 3 ТР ТС 021/2011)

Примеры аспектов, которые должна включать документация:

ВЕДЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ о выполнении

мероприятий по обеспечению безопасности

Внедрение принципов НАССР начинается

с издания приказа и утверждения Плана мероприятий

о внедрении принципов НАССР на предприятии

- описание продукции и ее использование

- технологические схемы

- анализ опасностей и предупреждающие действия

- данные о критических контрольных точках (ККТ)

- листы мониторинга

- отклонения и корректирующие действия

- результаты производственного контроля

- изменения, внесенные в план

- ………..

Маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического

регламента Таможенного союза, «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011)

и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза

на отдельные виды пищевой продукции.

Пищевая продукция, прошедшая оценку соответствия, должна маркироваться единым

знаком обращения продукции на рынке государств-членов ЕАЭС, если иное не установлено

техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции,

за исключением:

пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами

в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися

садоводством, огородничеством, животноводством, и предназначенной для выпуска

в обращение на таможенной территории Таможенного союза

пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания).

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов ЕАЭС

неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если

иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды

пищевой продукции.

Расшифровывается как

«Евразийское соответствие»

(«Eurasian Conformity»)

Статья 39. Требования к маркировке пищевой продукции



17



«Пищевая продукция в части

маркировки»

ТР ТС 022/2011

18



19

на выпускаемую в обращение на единой таможенной

территории ЕАЭС пищевую продукцию в части ее

маркировки

на пищевую продукцию, производство которой

осуществляется организациями общественного

питания в процессе оказания услуг общественного

питания для потребления на месте производства, а

также на пищевую продукцию, производство которой

осуществляется физическими лицами в личных

подсобных хозяйствах не для целей осуществления

предпринимательской деятельности


«Пищевая продукция в части маркировки» ТР ТС 022/2011



При применении ТР ТС 022/2011 должны учитываться дополнительные

требования технических регламентов Союза (Таможенного союза)

на отдельные виды пищевой продукции в части ее маркировки,

не противоречащие ТР ТС 022/2011

4.1.Требования к маркировке упакованной пищевой продукции

4.2.Общие требования к маркировке пищевой продукции, помещенной в транспортную

упаковку

4.3.Общие требования к формированию наименования пищевой продукции

4.4.Общие требования к указанию в маркировке состава пищевой продукции

4.5.Общие требования к указанию в маркировке количества упакованной пищевой продукции

4.6.Общие требования к указанию в маркировке даты изготовления пищевой продукции

4.7.Общие требования к указанию в маркировке срока годности пищевой продукции

4.8.Общие требования к указанию в маркировке наименования и места нахождения

изготовителя пищевой продукции, уполномоченного изготовителем лица, импортера

4.9.Общие требования к указанию в маркировке пищевой ценности пищевой продукции

4.10.Общие требования к указанию в маркировке информации об отличительных признаках


4.11.Требования к указанию в маркировке сведений о наличии в пищевой продукции

компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов

4.12.Требования к способам доведения маркировки

20

Статья 4. Требования к маркировке пищевой продукции



20

Соответствие маркировки пищевой продукции ТР ТС 022/2011

обеспечивается выполнением его требований к маркировке

непосредственно и выполнением требований технических регламентов

Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции,

устанавливающих дополнительные требования к ее маркировке.

21

Обеспечение соответствия требований к пищевой

продукции в части ее маркировки



21

При обращении продукции на территории ЕАЭС маркировка

продукции должна быть нанесена на русском языке и при наличии

соответствующих требований в законодательстве государств-членов

ЕАЭС на государственном (государственных) языке (языках)

государства-члена ЕАЭС, на территории которого реализуется

продукция

Особенности применения технических регламентов

Таможенного союза в сфере безопасности пищевой продукции

22

В маркировке упакованной пищевой продукции могут быть указаны дополнительные

сведения, в том числе сведения о документе, в соответствии с которым произведена и

может быть идентифицирована продукция, придуманное название продукции, товарный

знак, сведения об обладателе исключительного права на товарный знак, наименование

места происхождения продукции, наименование и место нахождения лицензиара, знаки

систем добровольной сертификации (ТР ТС 022/2011).

Информация об отличительных признаках пищевой продукции должна быть

подтверждена доказательствами, сформированными лицом, указавшим это заявление,

в маркировке пищевой продукции самостоятельно или полученными им с участием

других лиц.

Пример нанесения дополнительных сведений о составе продукта: «Без ГМО» - при отсутствии в составе генетически модифицированных организмов.

«Без фосфатов» - при отсутствии в составе пищевых фосфатов (Е339, Е450, Е451, Е452).

«Без глутамата» - при отсутствии в составе усилителя вкуса и аромата Е620, Е621, Е622, Е623, Е624, Е625.

«Без усилителей вкуса и аромата» - при отсутствии в составе усилителя вкуса и аромата Е640, Е620, Е621,

Е622, Е623, Е624, Е625, Е626, Е627, Е628, Е629, Е630, Е631, Е632, Е633, Е634, Е635, Е959.

«Без красителей» - при отсутствии в составе красителей (Е100 – Е181).

«Без ароматизаторов» - при отсутствии в составе ароматизаторов.

«Без аллергенов» - при отсутствии в составе аллергенов в соответствии

с ТР ТС 022/2011.

«Без Е» - при отсутствии в составе пищевых добавок, имеющих индекс Е

в соответствии с ТР ТС 029/2012.





«Технический регламент

на соковую продукцию

из фруктов и овощей»

ТР ТС 023/2011

23



24

на соковую продукцию из фруктов и (или) овощей,

выпускаемую в обращение на территорию ЕАЭС

связанные с требованиями к ней процессы

производства, хранения, перевозки и реализации

на соковую продукцию из фруктов и (или) овощей,

произведенную гражданами в домашних условиях,

в личных подсобных хозяйствах, или гражданами,

занимающимися садоводством, огородничеством,

и процессы производства, хранения, перевозки

и утилизации соковой продукции, предназначенной

только для личного потребления, и не

предназначенной для выпуска в обращение

на территории ЕАЭС

Технический регламент Таможенного союза «Технический регламент

на соковую продукцию из фруктов и овощей» ТР ТС 023/2011



Государственный контроль (надзор) проводится в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС

Проводится в

соответствии с

техническим

регламентом ТР ТС

«О безопасности

пищевой продукции»

ТР ТС 021/2011

Формы оценки соответствия Соковая продукция из фруктов

и (или) овощей

декларирование на основании

собственных доказательств

и доказательств, полученных

с участием третьей стороны

3д, 4д




1д, 2д

Соковая продукция


Соковая продукция из фруктов и (или)

овощей, не подлежащая государственной

регистрации, подлежит обязательному

подтверждению соответствия в форме

декларирования соответствия

Специализированная

соковая продукция



Срок действия декларации на партию соковой продукции

должен соответствовать сроку годности такой продукции.

Срок действия декларации соковой продукции выпускаемой серийно составляет не более 5 лет

25 Технический регламент Таможенного союза «Технический регламент

на соковую продукцию из фруктов и овощей» ТР ТС 023/2011



«Технический регламент

на масложировую продукцию»

ТР ТС 024/2011

26



27

на масложировую продукцию

связанные с требованиями к ней процессы

производства, хранения, перевозки и реализации

масложировую продукцию, полученную в процессе

непромышленного производства, за исключением

масла растительного

непищевую масложировую продукцию,

за исключением глицерина натурального сырого

и мыла хозяйственного

Технический регламент Таможенного союза «Технический

регламент на масложировую продукцию» ТР ТС 024/2011



Объектами технического регулирования ТР ТС 024/2011

является, в том числе непищевая масложировая продукция:

глицерин натуральный сырой;

мыло хозяйственное.

Проводится

в соответствии

с техническим



пищевой

продукции»

ТР ТС 021/2011

Формы оценки соответствия Масложировая продукция


собственных доказательств и

доказательств, полученных с

участием третьей стороны

3д, 4д, 6д




1д, 2д

Масложировая продукция


Масложировая продукция, не подлежащая

государственной регистрации, подлежит

обязательному подтверждению соответствия в форме

декларирования соответствия



Срок действия декларации устанавливается заявителем

в соответствии с положениями ТР ТС «О безопасности

пищевой продукции» и не должен превышать пяти лет

Оценка соответствия масложировой продукции непромышленного изготовления осуществляется в форме государственного

контроля (надзора)

Государственный контроль (надзор) проводится в соответствии с

законодательством государств-членов ЕАЭС.

Технический регламент Таможенного союза «Технический

регламент на масложировую продукцию» ТР ТС 024/2011

28

28



«О безопасности отдельных видов

специализированной пищевой продукции,

в том числе диетического лечебного

и диетического профилактического

питания»

ТР ТС 027/2012

29

Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии

от 15 июня 2012 г. № 34


30

на специализированную пищевую продукцию для питания

спортсменов, беременных и кормящих женщин

на пищевую продукцию диетического лечебного

и диетического профилактического питания, в том числе для

детского питания

на пищевую продукцию для детского питания,

за исключением пищевой продукции для диетического

лечебного и диетического профилактического питания для

детского питания;

на пищевую продукцию, изготовленную предприятиями

питания (общественного питания, в организованных

коллективах);

на минеральную природную, лечебно-столовую, лечебную

минеральную воду с минерализацией свыше 1 мг/дм3 или

при меньшей минерализации, содержащие биологически

активные компоненты в количестве не ниже

бальнеологических норм;

на биологически активные добавки к пище.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности отдельных видов

специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного

и диетического профилактического питания» ТР ТС 027/2012



При государственной регистрации продукции диетического лечебного

и диетического профилактического питания предоставляется документ(ы),

подтверждающий(е) заявленные свойства.

Статья 10. Оценка соответствия

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности отдельных видов

специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного

и диетического профилактического питания» ТР ТС 027/2012

Оценка соответствия отдельных видов специализированной

пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического

профилактического питания требованиям ТР ТС осуществляется в форме

государственной регистрации в соответствии с порядком, установленным

ТР ТС «О безопасности пищевой продукции»

Оценка соответствия процессов производства, хранения,

реализации, перевозки, утилизации отдельных видов

специализированной пищевой продукции, в том числе диетического

лечебного и диетического профилактического питания, проводится

в форме государственного надзора (контроля) за соблюдением

установленных ТР ТС и другими техническими регламентами в сфере

безопасности пищевой продукции требований к пищевой продукции.

31



«Требования к безопасности

пищевых добавок, ароматизаторов

и технологических вспомогательных

средств»

ТР ТС 029/2012

32


от 20 июля 2012 г. № 58


33

на пищевые добавки, комплексные пищевые добавки

на ароматизаторы

на технологические вспомогательные средства

на пищевую продукцию в части содержания в ней пищевых

добавок, биологически активных веществ

из ароматизаторов, остаточных количеств технологических

вспомогательных средств

на процессы производства, хранения, перевозки, реализации

и утилизации пищевых добавок, ароматизаторов

и технологических вспомогательных средств

на осуществляемые гражданами в домашних условиях и (или)

в личных подсобных хозяйствах процессы изготовления,

хранения, перевозки, реализации, утилизации и применения

пищевых добавок, ароматизаторов и технологических

вспомогательных средств, предназначенных только для

личного потребления, и не предназначенных для выпуска

в обращение на территории ЕАЭС.

Технический регламент Таможенного союза «Требования к безопасности

пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»

ТР ТС 029/2012



33

Проводится в






ТР ТС 021/2011

Формы оценки соответствия


собственных доказательств и

доказательств, полученных с

участием третьей стороны

3д




1д, 2д

Пищевые добавки, ароматизаторы

и технологические вспомогательные

средства нового вида - вещества

и их смеси, требования к которым

не установлены настоящим

техническим регламентом

Пищевые добавки, ароматизаторы

и технологические вспомогательные средства,

не подлежащие государственной регистрации,

подлежат обязательному подтверждению

соответствия в форме декларирования




Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Технического регламента проводится в порядке,

установленном национальным законодательством государства-члена ЕАЭС

Пищевые добавки, ароматизаторы и технологические вспомогательные средства подлежат оценке (подтверждению) соответствия согласно техническому регламенту Таможенного союза

«О безопасности пищевой продукции»



ТР ТС 029/2012

34

35

В готовой пищевой продукции активность использованных

в качестве технологических вспомогательных средств ферментов

не должна обнаруживаться

В качестве пищевых добавок не рассматриваются: - клетчатки (пшеничная, соевая, гороховая, свекольная, яблочная и т.д.;

- модифицированные крахмалы (физическими или ферментными методами);

- казеинаты;

- инулин;

- растительные и животные белки (в т.ч. плазма крови).

Нитрит натрия Е250 (нитрит калия Е249) применяется только в виде

нитритно-посолочных (посолочно-нитритных) смесей с массовой долей

нитрита натрия (нитрита калия) не более 0,9%.

Суммарное содержание в пищевой продукции пищевых добавок из всех источников поступления не должно превышать максимально допустимых уровней, установленных ТР ТС 029/2012. Содержание в пищевой продукции пищевых добавок, нормируемых ТР ТС 029/2012, контролируется по закладке (по рецептуре) и/или с применением аналитических методов исследования.



ТР ТС 029/2012

35

36

При наличии пищевой добавки в составе пищевой

продукции в маркировке состава указывают:

1. Функциональное назначение пищевой добавки

(согласно цели ее использования)

2. Наименование пищевой добавки или Е-индекс

При маркировке пищевых добавок указывают: 1. Слова "пищевая добавка" или "комплексная пищевая добавка" и (или) функциональный класс (или классы) пищевой добавки 2. Наименование пищевой добавки согласно приложению 2 к ТР ТС 029/2012 и (или) Е-индекс



ТР ТС 029/2012

36

| 37 Технический регламент Таможенного союза «Требования к безопасности


ТР ТС 029/2012

37

Вещества, входящие в состав ароматизаторов или пищевых добавок в качестве растворителей, носителей вкусоароматических веществ не подлежат указанию в составе пищевой продукции.

Дозировки ароматизаторов при производстве пищевой продукции не должны превышать величин, установленных изготовителем ароматизаторов.

Для пищевой продукции, содержащей ароматизатор(ы), допускается не указывать вкусоароматические вещества и (или) вкусоароматические препараты, входящие в состав ароматизатора(ов).

Учитывая, что ароматизатор коптильный – смесь веществ, выделенная из дымов, применяемых в традиционном копчении, а ароматизатор термический технологический – смесь веществ, полученная в результате нагревания пищевых или не используемых в пищу ингредиентов при определенных условиях, которые не включены в определение термина «вкусоароматические препараты», указанные ароматизаторы не относятся к вкусоароматическим препаратам, и указываются в составе ароматизатора.



«О безопасности молока

и молочной продукции»

ТР ТС 033/2013

38


от 9 октября 2013 г. № 67


на молоко и молочную продукцию

процессы производства, хранения, перевозки, реализации

и утилизации молока и молочной продукции

функциональные компоненты, необходимые для

производства продуктов переработки молока

продукты, изготовленные на основе молока и молочной

продукции, предназначенные для использования

в специализированном питании;

кулинарные и кондитерские изделия, пищевые

и биологически активные добавки, лекарственные средства,

корма для животных, непищевые товары, изготовленные

с использованием или на основе молока и молочной

продукции;

молоко и молочная продукция, полученные гражданами

в домашних условиях и (или) в личных подсобных

хозяйствах, а также процессы производства, хранения,

перевозки и утилизации молока и молочной продукции,

предназначенные только для личного потребления.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности

молока и молочной продукции» ТР ТС 033/2013



39







третьей стороны

3д, 4д и 6д

декларирование

на основании



1д, 2д

Сырое молоко,

сырое обезжиренное

молоко и сырые сливки,

поставляемых на

предприятие для

дальнейшей

переработки

Молоко и молочная продукция,

не подлежащие государственной регистрации

и ветеринарно-санитарной экспертизе

подлежат обязательному подтверждению

соответствия в форме декларирования



регистрация, которая

проводится в






ТР ТС 021/2011

Молоко и молочная продукция

Молочная

продукция


и детское

питание

ветеринарно-

санитарная

экспертиза

Срок действия декларации о соответствии

молочной продукции выпускаемой серийно не

более 3 лет; на партию молочной продукции,

соответствует сроку годности этой молочной

продукции.

Подконтрольная продукция (в редакции

Решения КТС № 317) сопровождается

ветеринарным сертификатом в части

эпизоотического благополучия без

проведения ветеринарно-санитарной

экспертизы



40

Содержание каждого пищевого или биологически активного

вещества в обогащенной пищевой продукции, использованного

для обогащения, должно быть доведено до уровня употребления в

100 мл, или 100 г, или разовой порции такой продукции не менее

5 процентов уровня суточного потребления (ТР ТС 021/2011)

обогащенное молоко - сырье или питьевое молоко, в которое для повышения

пищевой ценности продукта введены дополнительно, отдельно или в

комплексе молочный белок, витамины, микро- и макроэлементы, пищевые

волокна, полиненасыщенные жирные кислоты, фосфолипиды, пребиотики;



41

Понятия "обогащенное" используются в сочетании с наименованиями

соответствующих продуктов и сопровождаются информацией в маркировке о

наличии и количестве добавленных в эти продукты веществ – процент от

суточной потребности.

При формировании наименований кисломолочных продуктов, обогащенных

пробиотиками (или) пребиотиками, допускается использование приставки

"био" с наименованием продуктов переработки молока, например:

"биокефир", "биоряженка".

Количество веществ, обогащающих молочную продукцию, указывается с учетом их

содержания в указанной продукции в конце срока ее годности.

В связи с естественным снижением количества витаминов в молочной продукции в течение

срока ее годности допускается увеличение содержания в ней витаминов, но не более чем на 50 %

для жирорастворимых витаминов и не более чем на 100 % для водорастворимых витаминов по

отношению к декларированным показателям.

Обогащенная молочная продукция

Учитывая определение понятия «продукт переработки молока безлактозный»,

отнесение к нему продукта переработки молока допускается, если содержание

лактозы в готовом к употреблению продукте составляет не более 0,1 г на 1 литр.

Информация об отличительных признаках пищевой

продукции указывается при маркировке на

добровольной основе и должна быть подтверждена

доказательствами, сформированными лицом,

указавшим это заявление в маркировке пищевой

продукции самостоятельно или полученными им с

участием других лиц (ТР ТС 022/2011).



Безлактозная молочная продукция

42

«Пищевая продукция низколактозная

(безлактозная)» – пищевая продукция

диетического лечебного или диетического

профилактического питания, на основе

молока и (или) продукции переработки

молока, в которой снижено содержание

лактозы по сравнению с аналогичной

пищевой продукцией (ТР ТС 027/2012).

Допустимый уровень содержания лактозы в

безлактозной продукции для детей первого

года жизни – не более 0,1 г/л, в

низколактозной – не более 10 г/л.

Безлактозная молочная продукция может

являться как объектом технического

регулирования ТР ТС 033/2013, так и

ТР ТС 027/2012.

В отношении безлактозной молочной

продукции, не заявленной изготовителем

в качестве специализированной

пищевой продукции диетического

лечебного и диетического

профилактического, в том числе для

детского питания, требования

ТР ТС 027/2012 не применяются.

Маркировка отдельных видов

спец.продукции, должна содержать

сведения о назначении продукции,

категории лиц, и (или) сведения об

изменении состава такой

продукции, рекомендации по их

использованию (ТР ТС 027/2012)

- молочный продукт, имеющий наименование, исторически сложившееся на

территории государства-члена ЕАЭС, определяемое особенностями технологии

его производства, сырьем, составом используемой при его производстве

закваски и (или) наименованием географического объекта (места

распространения соответствующего молочного продукта) (например тан, мацун,

сюзьме, курут).



Национальный молочный продукт

43


Евразийского экономического союза

«О безопасности рыбы

и рыбной продукции»

ТР ЕАЭС 040/2016

| 44 44


от 18 октября 2016 г. № 162

Вступает в силу с 01.09.2017

пищевая рыбная продукция, полученная из уловов водных

биологических ресурсов и объектов аквакультуры, растительного

и животного происхождения, в переработанном или

непереработанном виде

процессы производства, хранения, перевозки, реализации и

утилизации пищевой рыбной продукции

Технический регламент ЕАЭС «О безопасности

рыбы и рыбной продукции» ТР ЕАЭС 040/2016


45


биологически активные добавки к пище и пищевые добавки, которые изготовлены

на основе рыбы, водных беспозвоночных, водных млекопитающих и других водных животных, а также

водорослей и других водных растений;

процессы производства, хранения, перевозки и утилизации пищевой рыбной продукции непромышленного

изготовления, предназначенной для выпуска в обращение на территории ЕАЭС;

пищевую рыбную продукцию, производимую гражданами в домашних условиях

и (или) в личных подсобных хозяйствах, а также процессы производства, хранения, перевозки и

утилизации такой продукции, предназначенной только для личного потребления и не предназначенной для

выпуска в обращение на территории ЕАЭС;

продукцию из земноводных и пресмыкающихся;

непищевую рыбную продукцию.

процессы разведения и выращивания (доращивания) рыбы, водных

беспозвоночных, водных млекопитающих и других водных животных, а также

водорослей и других водных растений;

специализированную пищевую рыбную продукцию (за исключением

пищевой рыбной продукции для детского питания);





доказательств, полученных

с участием третьей

стороны

3д, 4д и 6д

Непереработанная

пищевая рыбная

продукция

животного происхождения

Переработанная пищевая рыбная

продукция животного

происхождения и пищевая

рыбная продукция растительного

происхождения (кроме пищевой

рыбной продукции для детского

питания и нового вида)



проводится в соответствии

с техническим регламентом

ТР ТС «О безопасности


ТР ТС 021/2011

Пищевая рыбная продукция

Пищевая рыбная

продукция

для детского питания

и пищевая рыбная

продукция нового вида


санитарная экспертиза


мяса и мясной продукции» ТР ТС 034/2013

Срок действия декларации о соответствии пищевой рыбной продукции выпускаемой серийно не более 5 лет; на партию пищевой рыбной продукции, соответствует сроку годности этой продукции.

Подконтрольная переработанная пищевая

рыбная продукция животного происхождения

продукция (в редакции Решения КТС № 317)

сопровождается ветеринарным

сертификатом в части эпизоотического

благополучия без проведения ветеринарно-

санитарной экспертизы

46 Технический регламент ЕАЭС «О безопасности

рыбы и рыбной продукции» ТР ЕАЭС 040/2016



«О безопасности мяса

и мясной продукции»

ТР ТС 034/2013

| 47 47


от 9 октября 2013 г. № 68


на продукты убоя и мясную продукцию

на процессы производства, хранения, перевозки, реализации,

утилизации продуктов убоя и мясной продукции




48

Не распространяется на продукты убоя и мясная продукция, производимая гражданами

в домашних условиях и (или) в ЛПХ или гражданами, занимающимися

животноводством, а также процессы производства, хранения, перевозки

и утилизации продуктов убоя и мясной продукции, предназначенных только

для личного потребления и не предназначенных для выпуска в обращение

на территории ЕАЭС;

на специализированную мясную продукцию (за исключением мясной продукции и продуктов убоя для

детского питания), изготовленную с использованием или на основе продуктов убоя;

на мясо птицы и продукты его переработки, а также пищевую продукцию, в рецептуре которой мясо птицы

и продукты его переработки по массе в совокупности превышают продукты убоя других продуктивных

животных;

на пищевые добавки и биологически активные добавки к пище, лекарственные средства, корма для

животных, продукция, не предназначенная для пищевых целей, которые изготовлены

с использованием или на основе продуктов убоя;

на пищевую продукцию предприятий питания (общественного питания), изготовленную

с использованием или на основе продуктов убоя, предназначенную для реализации при оказании услуг,

а также процессы реализации указанной пищевой продукции;

на пищевую продукцию, в которой в соответствии с рецептурой содержание мясных ингредиентов

составляет менее 5 процентов;

на процессы производства, хранения, перевозки и утилизации продуктов убоя и мясной продукции

непромышленного изготовления, предназначенных для выпуска в обращение на территории ЕАЭС.





доказательств, полученных

с участием третьей

стороны

3д, 4д и 6д

Продукты убоя

(в том числе продукты

убоя для детского

питания)

Мясная продукция (кроме

мясной продукции для

детского питания и мясной

продукции нового вида)



проводится в соответствии

с техническим регламентом

ТР ТС «О безопасности


ТР ТС 021/2011

Продукты убоя и мясная продукция

Мясная продукция для

детского питания

и мясная продукция



санитарная экспертиза



Срок действия декларации о соответствии мясной продукции выпускаемой серийно не более 5 лет; на партию мясной продукции, соответствует сроку годности этой мясной продукции.

Подконтрольная продукция (в редакции

Решения КТС № 317) сопровождается

ветеринарным сертификатом в части

эпизоотического благополучия без

проведения ветеринарно-санитарной

экспертизы

49

При обращении на таможенной территории ЕАЭС продукты убоя сопровождаются

ветеринарным сертификатом, выдаваемым уполномоченными органами государства-

члена ЕАЭС, и товаросопроводительной документацией.

Перемещаемая между государствами-членами ЕАЭС мясная продукция,

подконтрольная ветеринарному контролю (надзору), ввезенная из третьих стран или

произведенная на территории ЕАЭС, сопровождается ветеринарным сертификатом,

выдаваемым уполномоченными органами государств-членов ЕАЭС без проведения

ветеринарно-санитарной экспертизы, который подтверждает эпизоотическое

благополучие.

Каждая партия продуктов убоя и мясной продукции, подконтрольная ветеринарному

контролю (надзору), ввозится на территорию ЕАЭС при наличии ветеринарного

сертификата, выданного компетентным органом страны отправления.

50

Правила обращения продуктов убоя и мясной продукции



50

Ветеринарный сертификат, подтверждающий эпизоотическое благополучие

Товаросопроводительная документация - документ, обеспечиваемый прослеживаемость,

направляемый грузоотправителем с отгруженным товаром, который удостоверяет

перевозку и содержит наименования и реквизиты грузоотправителя и грузополучателя,

а также сведения о наименовании и количестве груза по каждому направлению.

"парное мясо" - мясо, полученное непосредственно после убоя, имеющее температуру не ниже

плюс 35 °C в любой точке измерения;

"охлажденное мясо" - парное мясо, подвергнутое холодильной обработке до температуры от минус

1,5 °C до плюс 4 °C в любой точке измерения;

"замороженная мясная продукция" - мясная продукция, подвергнутая холодильной обработке до

температуры не выше минус 8 °C в любой точке измерения;

"замороженное мясо" - парное или охлажденное мясо, подвергнутое холодильной обработке до

температуры не выше минус 8 °C в любой точке измерения;

"размороженное мясо" - замороженное мясо, отепленное до температуры не ниже минус 1,5 °C в

любой точке измерения;

"мясо" - продукт убоя в виде туши или части туши, представляющий совокупность мышечной,

жировой, соединительной тканей, с включением костной ткани или без нее;

"продукт убоя" - непереработанная пищевая продукция животного происхождения, полученная в

результате убоя в промышленных условиях продуктивных животных и используемая для

дальнейшей переработки (обработки) и (или) реализации, включающая мясо, субпродукты, жир-

сырец, кровь, кость, мясо механической обвалки (дообвалки), коллагенсодержащее и кишечное

сырье;

"мясная продукция" - пищевая продукция, изготовленная путем переработки (обработки) продуктов

убоя, без использования или с использованием ингредиентов животного и (или) растительного, и

(или) минерального, и (или) микробиологического, и (или) искусственного происхождения;



Основные понятия ТР ТС 034/2013

51

Разделка туш (полутуш, четвертин, отрубов), их обвалка и жиловка - при температуре воздуха

не выше плюс 12 °C.

В целях дезинфекции замена инструментов, необходимых для осуществления процессов обвалки и

жиловки, осуществляется по мере их загрязнения, но не реже 1 раза в 30 минут.

Продукты убоя, направляемые на измельчение и (или) посол, должны иметь температуру не выше

плюс 4 °C в любой точке измерения, за исключением парного мяса.

Измельчение мяса и субпродуктов, приготовление фарша и наполнение оболочек (форм) - при

температуре воздуха не выше плюс 12 °C.



Требования к продуктам убоя и процессам их производства ТР ТС 034/2013

52

Требования к мясной продукции и процессам ее производства ТР ТС 034/2013

Выдержка мяса при посоле - в помещениях с температурой воздуха не выше плюс 4 °C.

Приготовление рассолов и расфасовка (подготовка) немясных ингредиентов - в объеме,

необходимом для обеспечения не более 1 смены работы производственного объекта.

Производство мясной продукции для питания детей первого года жизни осуществляется на

специализированных производственных объектах, или в специализированных цехах, или на

специализированных технологических линиях.

Производство мясной продукции для питания детей от 1 года до 3 лет, дошкольного и школьного

возраста может осуществляться на специализированных производственных объектах, или в

специализированных цехах, или на специализированных технологических линиях, или на

технологическом оборудовании по производству мясной продукции общего назначения в начале

смены или в отдельную смену после их мойки и дезинфекции.

| 53 Особенности маркировки

отдельных видов пищевой продукции

53

ТР ТС 034/2013

ТР ТС 033/2013

ТР ТС 024/2011

ТР ЕАЭС 040/2016

ТР ТС 023/2011

Добавлен сахар – надпись «с сахаром».

Диоксида углерода (Е290) более 0,2% - надпись «газированный».

«С мякотью» - если мякоти свыше 8% или добавлены клетки цитрусовых.

Использование аскорбиновой кислоты (Е300) в качестве антиокислителя

не является основанием для нанесения надписи «с витамином C».

В наименованиях маргаринов и спредов не допускается употребление слова «масло».

На упаковках адаптированных или частично адаптированных начальных или

последующих молочных смесей (в том числе сухих) должна наноситься

предупреждающая надпись «Для питания детей раннего возраста предпочтительнее

грудное вскармливание».

В маркировке на заменителях женского молока не должно содержаться

изображений детей.

Пищевая рыбная продукция произведена из мороженой пищевой рыбной

продукции – слова «произведено из мороженого сырья» (так же для зернистой икры).

Имитированная пищевая рыбная продукция – информация об имитации.

ТР ТС 029/2012 Для пищевых добавок, ароматизаторов, технологических вспомогательных средств,

не предназначенных для розничной продажи, маркировка должна содержать слова

«не для розничной продажи».

«Произведено из охлажденного сырья» - мясная продукция изготовлена только из

мясного сырья такого термического состояния.

Продукты убоя и мясная продукция, упакованные под вакуумом или в условиях

модифицированной атмосферы – надпись «упаковано под вакуумом», «упаковано в

модифицированной атмосфере».

«Мясо высокого качества», «мраморное мясо», «халяль», «кошерное мясо» -

информация об отличительных признаках наносится на маркировку в соответствии

с ТР ТС 022/2011

Оценка соответствия процессов производства продуктов убоя и мясной продукции в форме

государственной регистрации производственного объекта, присвоение идентификационного

номера и включение сведений в реестр производственных объектов



Операционный цикл перед выпуском в обращение продукции на примере ТР ТС 034/2013

54

Оценка соответствия продукции, оформление декларации о соответствии требованиям

ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 029/2012 (в случае применения пищевых добавок)

и ТР ТС 034/2013 или проведение вет.сан.экспертизы по национальному законодательству

Оформление товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость

(документ, направляемый грузоотправителем с отгруженным товаром, который удостоверяет

перевозку и содержит наименования и реквизиты грузоотправителя и грузополучателя, а также

сведения о наименовании и количестве груза по каждому направлению)

Получение ветеринарного сертификата от уполномоченного органа государства-члена ЕАЭС

Дополнительно - оформление договорных отношений между грузоотправителем и

грузополучателем (в том числе, с целью определения обязанностей по доведению до сведения

потребителей предусмотренной требованиями ТР ТС 022/2011 информации о продукции)

Оценка соответствия процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации

продуктов убоя и мясной продукции в форме государственного контроля (надзора) за

соблюдением требований ТР ТС 034/2013 и ТР ТС 021/2011 по национальному законодательству

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов ЕАЭС

| 55 55 Совершенствование технических регламентов


Технические регламенты

Изменения и проекты изменений

Цель внесения изменений Стадия разработки

Разра-ботчик

ТР ТС 021/2011 Проект изменений № 1

Устранение дублирования и противоречий ТР ТС 021/2011 и ТР ТС на отдельные виды пищевой продукции (зерно, масложировая, спецпитание), а также приведения в соответствие с изменениями, внесенными в ЕСТ.

Подготовка к рассмотрению

на заседании Совета ЕЭК

Проект изменений № 2

Приведение к единообразию обязательных требований к пищевой продукции, установленных в ТР ТС 021/2011 и ЕСТ

Рассмотрение на заседании РГ по

итогам публичного обсуждения


Установление дополнительных требований к шоколаду, шоколадным изделиям и какао-продуктам

Оценка регулирующего

воздействия в ЕЭК


Приведение в соответствие с Договором о ЕАЭС и установление требований к средствам транспортировки пищевой продукции и продовольственного (пищевого) сырья наливом)

Формирование первой редакции






Разработчик


Исключение специальных требований к БАД из ТР ТС 021/2011 и к маркировке БАД из ТР ТС 022/2011, установления специальных требований к БАД, их производству, реализации и маркировке в ТР ТС 027/2012

Подготовка первой

редакции ТР ТС 022/2011 Проект

изменений № 3


ТР ТС 022/2011


Уточнение терминов «легкочитаемость», «понятность», «контрастность фона» и других требований

Оценка регулирующего воздействия в

ЕЭК


Предусматривание нанесения на маркировку пищевой продукции, рядом с единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Союза, одинакового с ним по форме и размеру знака «маркировки продукции, полученной с применением ГМО», в виде надписи «ГМО»

Оценка регулирующего воздействия в

ЕЭК







ТР ТС 029/2011 Изменения № 1 Приведение к единообразию требований к пищевым добавкам, установленных в ТР ТС 029/2012 и ЕСТ в отношении использования ванилина для продуктов на зерновой и фруктовой основах для производства последующих смесей для здоровых детей старше 4 месяцев

Приняты Решением Совета ЕЭК

от 18 сентября 2014 г. № 69


Приведение к единообразию требований к пищевым добавкам, установленных в ТР ТС 029/2012 и ЕСТ, а также в части содержания в мясной продукции фосфорной кислоты и пищевых фосфатов


редакции

ТР ТС 024/2011 Изменения № 1 Обеспечение единообразного применения ТР ТС 024/2011, внесение изменений редакционного характера, а также изменений в части приведения его в соответствии с положениями Договора о ЕАЭС

Приняты Решением Совета ЕЭК

от 23 апреля 2015 г. № 39








Уточнение отдельных положений ТР ТС 024/2011, в том числе касающихся транспортировки растительных масел


редакции


Отнесение восстановленного молока к молочной продукции

Подготовка к оценке

регулирующего воздействия в

ЕЭК


Корректировка понятийного аппарата и установления дополнительных требований к маркировке молокосодержащих продуктов

Проходит публичное

обсуждение



«О безопасности упаковки»

ТР ТС 005/2011

| 59 59


Принят Решением КТС от 16 августа 2011 г. № 769


«О безопасности упаковки» ТР ТС 005/2011


60


на все типы упаковки, в том числе укупорочные средства

в соответствии с приложением 5 к ТР ТС 005/2011, являющиеся

готовой продукцией, выпускаемой в обращение на территории

ЕАЭС, независимо от страны происхождения

на все типы упаковки (укупорочные средства), которые

изготавливаются производителем продукции, упаковываемой

в процессе производства такой продукции, выпускаемой

в обращение на территории ЕАЭС, распространяются требования

только статей 2, 4, 5, пунктов 1 и 2 статьи 6 ТР ТС 005/2011 в части

информации о возможности утилизации использованной

упаковки (укупорочных средств) с указанием цифрового

обозначения и (или) буквенного обозначения (аббревиатуры)

материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные

средства), и статьи 9 ТР ТС 005/2011 (нормы физико-механических

показателей и химической стойкости)

на упаковку для медицинских приборов, лекарственных средств,

фармацевтической продукции, табачных изделий и опасных

грузов



61

Оценка соответствия

Перед выпуском в обращение на территории ЕАЭС упаковка (укупорочные средства) должна быть подвергнута процедуре подтверждения соответствия требованиям, установленным статьей 7 ТР ТС 005/2011.

Упаковка (укупорочные средства) выпускается в обращение на территории ЕАЭС при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные ТР ТС 005/2011, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на упаковку (укупорочные средства).

Упаковка (укупорочные средства) должна

соответствовать требованиям безопасности, определенным

статьей 5 ТР ТС 005/2011.

Упаковка, контактирующая с пищевой продукцией, включая детское питание, должна соответствовать санитарно-гигиеническим показателям, указанным в приложении 1 «Санитарно-гигиенические показатели безопасности и нормативы веществ, выделяющихся из упаковки (укупорочных средств), контактирующих с пищевой продукцией» к ТР ТС 005/2011.







третьей стороны

3д, 4д и 5д

декларирование

на основании



1д, 2д

предназначенная для упаковывания пищевой

продукции, включая детское питание, парфюмерно-

косметической продукции, имеющей

непосредственный контакт с упакованной

продукцией, игрушек и изделий детского

ассортимента, имеющих непосредственный контакт

со ртом ребенка (в случае упаковки (укупорочных

средств), имеющей разные материалы, типоразмеры,

толщину применяемых материалов, испытания могут

быть проведены на типовых образцах, включающих

особенности типа упаковки (укупорочных средств)

Упаковка (укупорочные средства)

иная упаковка (в случае

упаковки (укупорочных

средств), имеющей разные

материалы, типоразмеры,

толщину применяемых

материалов, испытания могут

быть проведены на типовых

образцах, включающих

особенности типа упаковки

(укупорочных средств)



62

Срок действия декларации о соответствии упаковки выпускаемой серийно не более 5 лет; на партию упаковки – без указания срока ее действия

Декларирование серийно выпускаемой упаковки проводит изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), партии - изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо) или импортер



63

Изменения в ТР ТС 005/2011 приняты Решением Совета


от 18 октября 2016 года № 96

В том числе: Вступают в силу 21.05.2017 г.

Изменения в пункт 6

статьи 1 ТР ТС 005/2011:

не распространяется

Введено определение

понятия

«сопроводительная

документация»

На упаковку (укупорочные средства) для

медицинских изделий, лекарственных средств,

фармацевтической продукции, табачных изделий

и опасных грузов, а также на грузовые контейнеры

и поддоны для перевозки грузов автомобильным,

железнодорожным, морским и воздушным

транспортом

Документация, содержащая информацию о

продукции при выпуске ее в обращение

(документация о качестве и (или) количестве

продукции, расчетная и комплексная)

Пункты 1 и 2 статьи 6 «Требования к маркировке упаковки

(укупорочных средств)» изложены в новой редакции



64

Изменения в ТР ТС 005/2011 приняты Решением Совета


от 18 октября 2016 года № 96

В том числе: Вступают в силу 21.05.2017 г.

Приложение 4

Рис. 1. Упаковка (укупорочные средства), предназначенная для контакта с пищевой продукцией Символ, обозначающий, что упаковка предназначена для контакта с пищевой продукцией, допускается наносить как без рамки, так и в рамке (круглой, квадратной и др.). Рис. 2. Возможность утилизации использованной упаковки(укупорочных средств) - петля Мебиуса".

СИМВОЛЫ, НАНОСИМЫЕ НА МАРКИРОВКУ УПАКОВКИ (УКУПОРОЧНЫХ СРЕДСТВ)



потребительская упаковка

65

- упаковка, предназначенная для продажи или первичной упаковки продукции, реализуемой конечному потребителю

транспортная упаковка - упаковка, предназначенная для хранения и транспортирования продукции с целью защиты ее от повреждений при перемещении и образующая самостоятельную транспортную единицу

упакованная пищевая продукция - пищевая продукция, помещенная в потребительскую упаковку (ТР ТС 022/2011)

групповая упаковка - несколько потребительских упаковок, включающих в себя пищевую продукцию одного наименования или разных видов и наименований (ТР ТС 022/2011)

первичная упаковка - упаковка, рассчитанная на прямой контакт с продукцией (ГОСТ 17527—2003 «Упаковка. Термины и определения»)

маркировка

Маркировка, наносимая на упаковку пищевой продукции

потребительская упаковка

66

транспортная упаковка маркировка

Дополнительно:

1. условия хранения после вскрытия упаковки

2. рекомендации и (или) ограничения по использованию

3. дополнительные сведения (отличительные признаки; документ, в соответствии с которым

изготовлена продукция; товарный знак; знак систем добровольной сертификации)

Обязательно:

1. наименование пищевой продукции 2. количество 3. дата изготовления

4. срок годности 5. условия хранения 6. номер партии*

7. наименование и местонахождение изготовителя

транспортная упаковка с продукцией без потребительской упаковки, предназначенной

изготовителем для дальнейшей фасовки

Обязательно:

1. наименование пищевой продукции 2. состав (кроме фруктов, овощей, уксуса,

однокомпонентной продукции*) 3. количество 4. дата изготовления

5. срок годности 6. условия хранения 7. наименование и местонахождение изготовителя

8. пищевая ценность* (кроме, в том числе ароматизаторов, кофе, воды, пищевых добавок, пищевой

продукции в сыром виде, овощей, фруктов, поваренной соли, пряностей, специй, уксуса, чая)

9. сведения о наличии ГМО 10. сведения об аллергенах 11. единый знак обращения

Указание в маркировке пищевой продукции в качестве изготовителя лица, осуществляющего операции по нарезке, расфасовке и упаковке указанной пищевой продукции может привести к трудностям в правоприменительной практике в случае, если указанные в маркировке такой продукции технические документы определяют выполнение только отдельных технологических операций, не устанавливая требований к производству самого продукта с учетом того, что входящие в состав продукта компоненты указываются в маркировке в порядке убывания их массовой доли на момент его производства.

Продукты, упакованные не в месте их изготовления (за исключением случаев упаковывания продукции в потребительскую упаковку организациями розничной торговли), должны содержать предусмотренную пунктом 1 части 4.8 статьи 4 ТР ТС 022/2011 информацию об изготовителе и юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющих упаковывание продукции не в месте ее изготовления для ее последующей реализации или по заказу другого юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Процесс упаковывания пищевой продукции в зависимости от технологической схемы производства может осуществляться как производителем пищевой продукции,

так и иным лицом – упаковщиком.

Процесс производства пищевой продукции – совокупность или сочетание последовательно выполняемых различных технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции (ТР ТС 021/2011)

Упаковывание – подготовка продукции к транспортированию, хранению, реализации и потреблению с применением упаковки (ГОСТ 17527—2003 «Упаковка. Термины и определения»)



67

Стандарты к техническим регламентам

Для выполнения требований ТР и оценки соответствия

на добровольной основе могут применяться международные, региональные

(межгосударственные) стандарты, а в случае их отсутствия (до принятия

региональных (межгосударственных) стандартов) – национальные

(государственные) стандарты государств-членов ЕАЭС

68


Стандарты на требования

Стандарты на методы испытаний

Стандарты в программах стандартизации

ТР ТС 021/2011 346 1033 150

ТР ТС 022/2011 - - -

ТР ТС 029/2012 33 121 49

ТР ТС 005/2011 233 343 112

ТР ТС 023/2011 14 140 32

ТР ТС 024/2011 21 140 33

ТР ТС 027/2012 - 114 16

ТР ТС 033/2012 151 518 формируются

ТР ТС 034/2013 138 132 формируются

ТР ЕАЭС 040/2016 формируются

Перечни продукции с кодами ТН ВЭД

Перечни продукции, в отношении которых подача таможенной декларации

сопровождается представлением документа об оценке соответствия

требованиям технического регламента Союза (Таможенного союза)

69


Перечни ТН ВЭД

ТР ТС 021/2011 формируется

ТР ТС 022/2011 -


ТР ТС 005/2011 Утвержден Решением Коллегии ЕЭК от 19 марта 2013 г. № 47

ТР ТС 023/2011 Утвержден Решением Коллегии ЕЭК от 26 мая 2014 г. № 76

ТР ТС 024/2011 Утвержден Решением Коллегии ЕЭК от 6 марта 2014 г. № 39




ТР ЕАЭС 040/2016 формируется

70

Количество органов по сертификации (ОС) и испытательных

лабораторий (ИЛ) государств-членов ЕАЭС, осуществляющих

оценку соответствия продукции требованиям ТР ТС

Единый реестр органов по сертификации

и испытательных лабораторий (центров)


ТР ТС 021/2011

ОС - 5 ИЛ - 8

ОС - 24 ИЛ - 138

ОС - 44 ИЛ - 75

ОС - 6 ИЛ - 13

ОС - 454 ИЛ - 897

ТР ТС 022/2011

ОС - 5 ИЛ - 2

ОС - 1 ИЛ - 0

ОС - 33 ИЛ - 20

ОС - 4 ИЛ - 0

ОС - 417 ИЛ - 156

ТР ТС 029/2012

ОС - 4 ИЛ - 5

ОС - 22 ИЛ - 3

ОС - 8 ИЛ - 6

ОС - 3 ИЛ - 0

ОС - 257 ИЛ - 19

ТР ТС 005/2011

ОС - 7 ИЛ - 5

ОС - 22 ИЛ - 24

ОС - 30 ИЛ - 32

ОС - 3 ИЛ - 0

ОС - 228 ИЛ - 203

71

Количество органов по сертификации (ОС) и испытательных

лабораторий (центров) (ИЛ) государств-членов ЕАЭС,

осуществляющих оценку соответствия продукции требованиям ТР ТС

Единый реестр органов по сертификации

и испытательных лабораторий (центров)


ТР ТС 023/2011

ОС - 5 ИЛ - 3

ОС - 22 ИЛ - 7

ОС - 36 ИЛ - 30

ОС - 3 ИЛ - 0

ОС - 322 ИЛ - 564

ТР ТС 024/2011

ОС - 5 ИЛ - 5

ОС - 23 ИЛ - 5

ОС - 41 ИЛ - 34

ОС - 4 ИЛ - 0

ОС - 294 ИЛ - 635

ТР ТС 027/2012

ОС - 1 ИЛ - 1

ОС - 0 ИЛ - 0

ОС - 0 ИЛ - 6

ОС - 0 ИЛ - 0

ОС - 87 ИЛ - 13

ТР ТС 033/2013

ОС - 5 ИЛ - 6

ОС - 21 ИЛ - 47

ОС - 31 ИЛ - 22

ОС - 4 ИЛ - 8

ОС - 297 ИЛ - 114

ТР ТС 034/2013

ОС - 5 ИЛ - 5

ОС - 21 ИЛ - 31

ОС - 32 ИЛ - 16

ОС - 3 ИЛ - 4

ОС - 310 ИЛ - 73

www.eurasiancommission.org

Техническое регулирование

Тексты технических регламентов Таможенного союза и Евразийского

экономического союза и более подробную информацию по техническому

регулированию можно найти в разделе «Техническое регулирование» на

официальном сайте Евразийской экономической комиссии в сети Интернет

18

72

| 73 Информационное обеспечение. Официальный сайт



Департамент технического

регулирования и аккредитации

Департамент санитарных,

фитосанитарных

и ветеринарных мер

Рубрика

«Актуальные вопросы»

73


Евразийской экономической комиссии 74


Евразийской экономической комиссии 75

Актуальные вопросы

Классификация мясной продукции по группам в зависимости от

содержания мясных ингредиентов (с учетом ГОСТ 32921-2014 «Продукция

мясной промышленности. Порядок присвоения групп»)

76

Использование придуманных названий для мясной продукции

Требования к местам для проведения убоя продуктивных животных

Отнесение мяса птицы к мясному сырью и мясному ингредиенту

Требования к указанию значений пищевой ценности пищевой продукции

Аспекты государственной регистрации БАДов

Контроль содержания ветеринарных (зоотехнических) препаратов,

стимуляторов роста животных (в том числе гормональных

препаратов), лекарственных средств (в том числе антибиотиков)

Идентификация пищевой продукции

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!

г. Москва, ул. Летниковская, дом 2, строение 1

+7 (495) 669-24-00, доб. 51-92

E-mail: [email protected]


Особенности применения технических регламентов ...

Documents

Transcript of Особенности применения технических регламентов ...