C{}rlilC!{rtil

МЕ)КДУНАРОДНЫЙ ПОЛИТОЛОГИЧ ЕСКИИ ФОРУМ

АUоHtioFtlro?N_.l!

ЁýдтЕýý>дl-

,ЕýЁ- IД.эчiнйвýýц.,S cfiнЁBion,tso

н

,ý

ý(Jý,ýY

_ý вёý ýý

ý ýýtýч t ýý ý

Е ýý ýýFа к ý; *ý ýN*чý-ý tо

^ýrý ЕЁU,ýоý.оЁЕ

н̂,>St-{}-{Uуvt{дl-{

о}4н}-{}-{

lr{ЁоуUнн)н,>t-{оF-{

онн)>ньоF{lr{

t-{дEdл.F|н

SSýхнýkl<J

l{US<SБу oSS ууч U>бЕýF >,Дэ нБо ууБýНЕ нЕ9 БЕЁ нэ,ý Qt"ýЕUyЕнUЕцUE-r Ц<IrЁ{

trt

r

ББК 66.0 пудк з2т_78

ИзOоеmся по реtltёнuю Орzкомumеmа Iilех<фнароOноео полumолоzч-ческоzо форtlма *Рхсч-скч- Кавкоз- прч соOейсmвuч lДuнuсmерсmва ре-еuонольно2о розвumuя РФ ч lчluнuсmерсmва по ноцuонмьной полumuкеРrЩ. РекоменOомно к uзOонuю решенuем учено?о совеmо НДНОДПО *Доzе-сmанскuй uнqпumуm экономuкч ч полumuкч (uнсmumуm повьlшенuя кво-лuфuкоцuu)-.

T-ZS Труды политологической школы *Каспий,. Выпуск 2-й./ Пqдред. проф. А.-Н. 3. .{ибирова. - Махачкма,2О14. - 360 с.

В сборник вошли работы молодых политологов из разных регионовстраны, представленные на Второй политологической школе *Каспий-,провод.rмоЙ в городе Махачкале с 14 по 21 сентября 2014 года.

Сборник рассчитан на преподавателей, аспирантов, сryдентов, пред-ставrтелей обществен но-политических и государствен но-муниципальн ыхорганизаций, ведомств и учреждений, всех, кто интересуется проблемами

: развития российского Кавказа и современной России в целом.

ББК 66.0 пудк 32

о@

|SBN 978-5-91471 _1 30-3

ý;ч ! Н ч tЕ эё }Е Е Ц

ЕЁ ЦЁЕаýзаЁЕаЕЕi

1ЁlЁЁlgЁЕЁliЁаэj

ЁýýЁЁЕýýýЁiЁýЁЁj

!i*U*А Её,.f,ýlА;.Фsý8i*d_дхёЕФ =

Ёýý fli *Е Ё ЁЁ

'ЁЁ

ЕЁЁЁЁýЁЁýЁý

ЁýýýýýЕý Ёýýý

3ý gЁ; я Ё t; а* Ёg зхýýВЁэt;ýЕ;tвilgFЕ\ь ý х.аJF Рл Ё F Е +Ь=;.fiýr:а,; л: Еэ;Ё

ЕýЁЁЁýýýýЁýЁiЁýЁЁýgЁЁЁЁýЕ ýýЁgiч,il нЁtЁ

ýЁ$iЁЁý Ё ýiЁ ЁнgЕ Fqý i*аЁý; g Ё,$ЁаЁэЁýнЁýЁýЁgý ЕЁ Ё ý ý 3ýýЁýiiЁЁЕ ЁЁЁ ЁЁýЁ

ЁýЁýЁýýЁýЁýýЁбб-бЕ(JйЕF-

lЁЁ,ýFЁi;ЁЁ€ чЁf; ; ЕЁЕЕЕЁýЁ€ý ЁýýýЁ*ЁЕiЁýЕiаý ЁЁ ЁЁЁ ýýЁЕ gЁfr ЁТýЁýЁЁiЁЁý*ЁЕЁýЁýЁýiЁЁЁi

;

i цх ];; Ё g Е Y tё tr: й х z

н ЁЕý ý ЁЁiЁ ЁЕ€ яý; iЁ Е: Ё Ё ё- }ý л н ч:9 9 ý

ý ь 5 Е Ё g Ё Е Е iЁ э Е Е Е

fi ýЁýЕ ЁЁ;ýе=ЕdlЕТ О tJ д,L bai

8ч 9 f; ё8.Ё Е *1,=*,ýЕ ЕЁ ý ЁаЁФщYх:ЕЕ

; Е,Е гgгE

ЕрЁЁЕ ýЕ

яЁ Е Ё Ё; gЕ

ýЁЁЁЁЁýýР g s е sE ЁоЬ,о х а'БЁ Ё8Ё ý Ё Ёi,ý эЁ

fiЁЁЁЁýЁg

rarýj,dяiЁЕЕРБ9З;Е i Е frа ýрýЕ аЁЁ gý

ЁiЕЁЁЁЁ

ЁцЕЁЕЁrý Ёз,g EgЁ

Е,ЁЁ з Ёý Е

й;Е ЕЁЁЁ= Р,-,=Б&ёý

l- )sLr=оЕ=нБсоБФl-\UЕýохUL,-Еýs;ЕiJYот-бФХsaýЁ=ývl_

ФФ̂бqJYcLsЕФФоо.tаЁчJ_Фi-хФýYgЁgЕgt.Lч

:ý,Фа|-ФFб=

г*аз&в)ýsэ:IбБЕвýФl_UxФ:l_дФЕЁБbsлJsс0 >sаЁЁб|-SдЧýigЁбЁЕзЕýБ!Ё8л tдо-GOxsоФ<ЁтЁх Б9ЁЕ*9gе}t s .t<бFqJFU .Y!

ооdоФоFФUYбY

S=UФодбтФL

Yб

хбFЕбscLбФхс0Еtaо

Sо.FчsФобart

lsлоо|-оYYsФоIcLс,

ЕЕ(J

обJSчооЕЕtолG0

9чФ

:ооо

dsUо{uФ9ФФl_ФUl_ФФ:s)SsЕбtrtaYl,sхэ:ФбФ:ýcLl-б=U

clsФоЕtхбубхбcLsFо:s:оцотjФsдб:sдФsF)sо\ооЕfilлчФJ-

F

о:Фдб=д

U:одхlJýIEбUь9ФаLцбъ\Lo-ФY\^9Ё=hoYtr.JJ<;VilJ!rýБФЕlYt -оY

бr

оддФЕt|-очt=FоFоcLsЕоsJYде=|_ФтФ

=Фsl_о:Е

=Sс'бо-Y

9Е>qёЕаочо_[ЕcoUх@:9б\l-{Еб}mF=+6>о-=tr-оý i",sxYб

)SооЕt8еstrl-Ysc,а8

aтt9-=(Uaб,8рOfiiýl_Ео>,оl-бФсlcL(J

бо.д

_gд-J

,dIб(JФб<t

дб:д(,

=кstФчФбcLц

оl-оЕl0ох

дl-uоIдчФl_.Еxs

8Боо-д9ЕхýлtчФбJ

=оо[sФSEJ-

ёцрЕ(JдsЕti=д-оso-tsо#ЕErý!uол!-тaеtýuоs:f

.6ЕqЕос0ФcL(uц0,ФсEcLбqtобч\о

ЕsUФФar)s(usхL,дSбYт.('хб=sхsio

:Фтс09JдбF(JФбEt

Ф|-_UФJ

qох:ФзлqоюбдL

FUоýtФхб

оYблYБЕ.FsФ l,-Е q,1

gqФ9mФ-ЕЕqd,Ёg_gчЭыQЕFбUьЕ.пбд<t.Фýх-лFДGg>ЁЕ5(Jа8.Е'Б*Б*рбSUXпrбsQl=i9

бхsJYо-l-|J:ЕохФоElоcLФFоц9:s]E

оцUоФФдЕюоq(ýтбдclоЕýт

ФчL,(JдaYlS

б:бчб(JaU

ФSдФт9чYlJSохбдqtоjЕ(Ylsх,ходaYlоsl_Sч

:бYбаY.одлч0Jl_sт9YiJ:lЕUФqJбоюо:бчб(Jl9

о|-ýl_uос0о-

оIдФФF(J9l=sФcLц|_9qJФФ|JоФYоqю:од-оsJ.ý

=оо+тSФ

sФоЕcLФтýкх(JФФanýФýЕSбхтбхб=sч(Jlл

>ЕФ|_ЕоYоtr-оI

sЕtдоFusФдIЕбо.\ол!0

оF

дFsF(u=бФ|-sоF(Jmбc[tJ

ю:о\досаооýaYlо-l_оcLцsоl-9lЕо|.Jбд)SФх=бUYsgdочJоcLЕ

ФФоUЕUFФо-sSJоlJUбФхsl-YбcLtr)sодcL

лчYоSJоuФ,s-аcLооY

:очбтбЕsбЕtооl-оЕqtо:оJдоYtrtхФ:FдФ:о=,SýYL,Фтsч

FФЕчФбч(tФоь(JФcLФд

S,

d(tоtо(чЕcLбФЕк]о

оцбЕtо

оN

r(.)

lJEIоscLФЕбan

ФsзEtФJэ!о

лч(1,Sо.Фб=ФSY(JФтSUsJýчюЕ

ФдItЕ9-\д J+бЁлЕоыt.дьUYо=lл-\ЕYfii.н ьJoc==l_IоФFЕЕ

ttоql_Uь9=\ ,ýчвi€Е,ёчtЁцlФЕJga-\ L

=rr)

9uл_Fд8,=т.аБо.<9gБбY\tJб8!lL\чq9Еýоq YSо оЕ,лЕY

ЕЁýЧýs+6{i UrsЕе9оо!:

БЁцtrФчIL

€ ý,Бtr cLI=ФФФЕо8:ЕсLФ о

S:GSФоU

ý:sхL,ФтscLоFuS

бдоSФо-,SоYS+;JФtrUо|.,

л<tФо-Фто

ЕЕЁЁЁL*ЕнъgвЁЁЁнЕ ЕЁ

нЁЁЁЁЁеъаа

ЕЁ;ЁýЁЕi

ВЁЕаЁЁЁ-ýЕ

ЁlвlЕЕlЕЁЁЁЁЕЁаlвЕlЁаЕа

S

=u0оJ_

cl-SU-г lл

Ё+F=LJэ9аЁЕчF*яац>l cLlлю

ьоlJxSъ

_очlлdS

хлдЕtФЕбФФýдбФд{ФЕa0бдlsхн.д 1-:f lJбgTJФФ=sхобiJ1-oлсl(E-т(uФYo.sочФlоS>l-ERЕ зЕ cL .Y!

Едчб:ЕоsUtJФ+оYхФ:=лUодФl-:Ё0J+garlФЕqбхUФтs:оIоYоjanS

=

:Ф\ооо-ЕхЕдФcLFдФFоYбY)sФgrJбIбtrЕUФкФкоФF(Jgrl\оо

аIохUФ\оФодбФооý<tsоUЕоYбФFU:оEtФФФэФочSlJ

I

,sоF

бS

=UлFбЕl-Uэcl_оIхqоцt)sоооFоY=оYsдtrtоФоо-ЕjSt-ооФЕts

l_,5;оYYcLФqtЕtоЕU

ФФо(Jо)sоIFYsч+доYL,ФюбЕлl-trt

бtхчоЕtбФl-L,gll\ооtrsJбtrISqоUtо--о

=sFlJЕоtrtФЕdJчоFU

|_кЕtохL|sоcLL

оIо.Ечl_Фо.отciFYбхf,-Фaоод

о|_(JФЕх(JФтsЕFо:Ф

l_о|JsSS(,(JолSScLоl-_

оо-Ф

)SФ(JФбЕЕ(JлFЕдчоЕлФIФхчоtrtо-оФо

ý<а=обl-EsojЁБс, о-FEб q.l-L 0,

вяu=ФохФib*цФýеБýdUsE-(JgБgц(блЕЁэаLrE(J|J>.ФcL l--Y\-YL\

ч,БФ>FElJu

ФIsлFбFUanSЕЕ

EtФtJ

:ло-оFохЕtхФ

=)sýтФооФFоо-L

sYSqю

9Фо.!0о(JоIFохздЕФо-охоФl_(,,ФхcLdоUбYG(Jl-ФFбо-|-бIбF(JФб<I

:оcLоФоl-оцt

=эЕлбоФtrtФ+

aодFхФрюl.J

=лд

ФЕt.J

sSсоFL,FФclFооUсо

дФ,о:одчоЕФдлs.о.оФоl_кSтФчtoбо.Еоt-

оФ(,smscLYоdЕтФIоYdФsбrYlбо.

=cLб:оjF(,бчФ,:iохU

лsчFбýStJoоЕ(J

р,БoJ-YjоФют>эФо.sФддФо=ýЁ.Iб>ir€F9уЁЕо+d+чsrtqsоо-L,хIоохьлY|-U_о с,\отоЕ+<

^J-ь9trtо

)sоддчбЕtsФоФF(J(uзюо:о}_о=cLl-

ciс0оцsFбчct\о

(ýIб|Ylб=бл

:очбтб:ЕUл(Jбч=-оlJGбо.оFоYtrLФчФбо.Еоl-оY(,,дбY

Фctl_хо-FU)ýоFФ

l-$о(ч

I

о(чЕtооФцбт,sэдбсооо-lJ

Sgбan

jоt0FU9rlюоS9дl-UбсФ

(t-Ф

=о-ое0оl-оЕt

)S_оIлqбSJоL,

ФФl-U

=оcLоl-охФjý5.бо-ФqtФо)Sq9

Ё,чпsбч;о{о_рg;хбЕЕlS9Бо_ачhч9\Б:}>\(J,So*Б(u

о-

эq

лFбtrtanоUUоФдFuохо:(Y,l

оФqUFФкчФЕоЕ

эЕtФбоц,SоY(Jt=ч

.тЕяUaý:=ovtrtсrбсоqхýло_tЕчбБ=к9

<бЕ85о.s2SL>\лFцFъlJ+БJФн{ol-..оЕоYUбЕо_б|-ФEsоххчоЕl-L9ёдчб

бо.Fо=L,ФоФцФSIФхочtrtФо-ЕкUl-ФЕФкоЕФFL,YФFtо

iFUод:S}_s

:оYýtтоFUstrUFФtrчФG,sэо-оFоY.f,F-

Фд\о()Yббtrtоо-бд

GsqtJбд

ФчбФбо-цtrqФl-((,ЕtбчюоYбхýFUбчФЕSЕФзодFоFФбФэs

ФYбхYбl_дбEtубо-

бIкsIЕqс0

хsл}_чо\обlJубхкUФбФдFsт

tEбооFоYло|-_(J:оЕtФФхдФоч

д|-9о\обч(,,оо

I

Фоо-о|-Ф>trtоо-бд

qФ}_бclоEtФч(,бjl-чбqФоIФттсtоЕдFд\ооIхqоRtоFтdFтФЕYбх

Y(ýcL|-_

(бsEtФ:(,Uб:о-Ф:cLЕYqiо|_

}-

F(JI=дl_(Jою(ýqUодЕФ

=sб

бу:оIо-ФФс,U

=ФU!оql(JsоЕкбcLоFоYлFUоIIФюоL,о9tлч{б:E

д(tоFФqчtокз.с0

ýolёх=Yl-бФl_0gqеБUE9оЕ:олтв€:обо.U>9Е>SItrгll а-

ьg++8Еsq9g?<UФт

icLFдqуд|-дYclФтЕЕоЕ9лчФJLlбFYФдюUб(J

б|_UбcLою

ý Ё Еi БЕЕ ЕЁý

Ё Ёа нЁ;

Еgý ,: ý Е

Ёýi ЕЁgЕ

ЁЕЁigЁý

ЕigtаЕЁ

ýýЁýчЁЕ

оl-тl-оFYбхdY=чюL(JФо-

)Sо=бUюо.grl,sаддоSJбFцФcLo(\l= iYt

ФqJIбF(JФl-бЕtх_оФоtrtкоSIФ=Y

Ф|-UФтбхоYлчоFФд\оcLql

lJодб-

YдчоYUоц

sтФ

fa

l-)ýэФдФхо<tYоЕлс

хI

ю

Y)sэЕ

YбYS:хб}_

9л|_(Jбчaо

Uо:EF(,Ф:о(J|_trцtос0Фоо-цдоФлcLооY

S:(dY=лl-(JцS

=хlJФтSочоФЕt

siхюLL,Фо-9sSФФбд\ооФf

ФдооFоY:кsqоЕоЕо=(J)sоюло-о\оодЕФ

=SбciФа|Jхс0Et

Ss-SSt=!цЕQЕвio-5=ьБчЕiоч>Ё8fio>\trfýgtrБаФYl-sgýYФб-о}дЕ8ЁтД^о9*БvEдtsoScL :f

бЕ:ФтлF(JбчФбдФФооYL,кU|-Фб|_бчФоФлF(Jо:EдФФF(,F(UФl_оSdбхU

цб

хЕ}_(JФс0ElSхsY(,дsчбхтбхб=Ф:сб

GбдFUоIдФJФ-

лоýЁо!+Ёо-l.l_

ЁýRaФ=Фбi8FФ

$sФýБч-Чд7обi5К

*s.

eiсjлbl-ъб8-оЦоr

essЁЕоI

тЕ(бhtсБ*ýЁ,S )ýэФтьчФgýsH:эоюan aYlяsg,е

=рlYQp>\I(tФФtrtчýчm

ФЕо-Е:5Yдб^цýЕsrдtрЕо

dý*{крg9очцlкбЕiФ9ЕЕ9(JБдчtFUбоfilтб_6 6_q\обо8.еооFEол,ql(б_ФЁssДо.к(б=

ыаЕн99тФлсL:о|-

srs s:E(ucLЕ &вхsРЕчлSэоЕю tН;ВKs^о о-*сLбgЕ FJ-

g ЁЁýЕsgý*iSЁiб5аЕЕcrE"вЁ99< хЕёБýsEtьЁвбfF.ollJ-о л }!l.nrlý ЕвLJ о_-пi о'ё9=8-<FFUoоох

Fsоо.|_U|_оФSдФо-Ф:б-ФоЕдбт(oдФ:sбдtrоFо=UФtбФоLs|,_бч(tю

ЕF|_Uдбоaо|_UФ:jюоФ

к(Jl-ФбсодmбYо

=ддлчоюод(Jо.Y

J:\6{OlSФSýYl_ lJ>\tо- :ý{JL\

bJ ЕtбФз:FgбgБ\}-Еgх*яБаФ,ýё-обо- о-9л9ва-оа8soФFgЁЁ(JО-ФспэоI|-т:о<lo(u l-т(,

trUFФо-а+ддоL,о.ФЕбФо(tФ:оl-б=ФлFб

stlýоод=!арЁЕБоl-Ф

кSЕбЕ0од(JолFэ=rflбо-дUЕбо.бl-(JjЕUк(JFФо-о\о

=FlJоцj

SYlJФт

Sо.YФФо-оY(J:ФдYк(J}_s(JодFоYSФоЕо-Фтоl-л(JбqФFSEtоФФsоо.L

эоо}_ох.f(Jо.хUstrt

):Sоо-F(Jl_оl-|_9trчЕФаYкSдФtrtхох(Jsоо-ЕооЕдФФu

бtrt(JооФосоlJ

чs(JФ

кý|-_L,Фсоrn

ФsUддбYтбхб=sч(JIлjбcLF

2эtFUбчс0

х:ФSЕФзоЕFоqsЕбцtansб.Фбtrt

Fos8БвбЕЕ=9пsоь*б*а_до

lJsЕtl-Ецtосо_оФSY(JФтýFхбоЕ=д=бU:Ф|-sSSJбYgFбоFU)sоЕдб

SJоU)sох(,,ФтSдFоl-оtE(J|-9оsJ:ЕбFuSdЕýF(JФФФSФ=Y.lJЕSqбтбхб=

^sФоЕо.Ф

J

sоФtФ:Фд:Ф

dtrtоо-бдоl_ФUaо

б(,Fбl_UФsдФJэФ

ФбJб:Emо

uФтsFб:оl-!0Фc'Еtоо-б

rД

кчФl_дФ((lFU(tФо.Еоl_оIЕtоSF(JбqФ

^

аýSsЕо.е,лqсSýвбФ!Jo>I\LбюЁ<jl- )SчяUFIL,бФт,ýФ{+U;Фзtr'лхaSзоёч*UEt>ýmлdа=ig>ы=ФЕхgPо-со

Ф

аФYбобх)SдY(,ФтzоЕоYоFк(JодоFЕо-ФтtrtоЕбФFlJдФ|._Sс0боц

=д

=IоФ

=Фдо.ц:дЕдФд(,

=U|_ФбФ_о(JsЕ=оЕо-оFФбФэо-оохдF

ýЕЁiiЕЕi

\о(чaа

ýЁЁэýЁggэ*ЁЁýý-ýЕ