laporan penelitian - SIMAKIP

0

LAPORAN PENELITIAN

AI ISLAM DAN KEMUHAMMADIYAHAN

Dampak Program Komunitas Tuberkulosis Care ‘Aisyiyah Pendanaan Global Fund

Terhadap Perkembangan Organisasi ‘Aisyiyah (2009-2016)

Tim Pengusul

Trimawartinah, MKM NIDN : 0305088102

Erwin, M.Si NIDN : 0321018303

Nomor Surat Kontrak Penelitian : 455/F.03.07/2017

Nilai Kontrak : Rp. 8.500.000,-

Fakultas Ilmu-Ilmu Kesehatan

Universitas Muhammadiyah Prof. DR. HAMKA

2018

ii

SURAT KONTRAK

iv

ABSTRAK

Dampak Program Komunitas Tuberkulosis Care ‘Aisyiyah Pendanaan Global Fund

Terhadap Perkembangan Organisasi ‘Aisyiyah (2009-2016)

Kasus TB di Indonesia masih menjadi masalah terbesar dimana hingga kini 600.000

orang dinyatakan TB positif. Tentunya hal itu akan menimbulkan dampak kesejahteraan

secara signifikan akibat rata-rata yang akan mengalami kematian atau sakit selama enam

bulan hingga setahun masa pengobatan yang serta merta dapat menghilangkan sumber

nafkah keluarga.

Mengingat besarnya dampak pada penderita TB, maka penanggulangan TB penting

segera ditangani. Oleh sebab itu „Aisyiyah memilih perannya dalam penanggulangan TB

dengan menggunakan dana dari Global Fund (GF). Dimana peran „Aisyiyah ini telah

berlangsung sejak 2009 hingga menunjukan keberhasilan dalam membantu menemukan lebih

dari sepuluh ribu pasien TB dan sekaligus mendampingi hingga pasien sembuh.

Peran „Aisyiyah dalam penanggulangan TB ini merupakan sifat yang sangat mulia.

Namun dalam pelaksanaan program penganggulangan TB di Indonesia „Aisyiyah sering

berkerjasama dan melibatkan instansi pihak diluar organisasi. Sehingga selayaknya „Aisyiyah

makin dikenal kekhalayak umum. Oleh sebab itu peneliti memandang perlunya mengetahui

dampak program TB terhadap perkembangan organisasi „Aisyiyah.

Penelitian ini merupakan penelitian observasi yang dilakukan diseluruh area wilayah

program TB Care „Aisyiyah. Sedangkan desain penelitian yang digunakan adalah studi kohor

retrospektif yaitu pengamatan ke belakang dari data 2009 hingga 2016.

Hasil penelitian ini memperlihatkan secara umum program TB komunitas pendanaan

Global Fund ini memberikan dampak yang baik dalam pengembngan organisasi. Dampak

positif adalah dalam pengelolaan dan manajemen, penambahan ranting dan cabang

„Aisyiyah, pemberdayaan majelis serta bertambah dikenalnya organisasi sebagai lembaga

yang peduli kepada masyarakat. Sedangkan dampak negatif adalah adanya kecemburuan

pada pengurus wilayah dan anggota yang baru bergabung dengan program terhadap fasilitas

maupun keberadaan program majelis.

Kata Kunci : Dampak, Organisasi non profit, 'Aisyiyah

v

DAFTAR ISI

SURAT KONTRAK ........................................................................................................................i

ABSTRAK ....................................................................................................................................... iv

BAB 1 PENDAHULUAN .................................................................................................................. 1

1.1. Latar Belakang .............................................................................................................................. 1

1.3. Urgensi Penelitian ......................................................................................................................... 2

1.4. Luaran yang akan diperoleh .......................................................................................................... 2

Bab 2 Kajian Teori ........................................................................................................................... 3

2.1 State of The Art ................................................................................................................................... 3

2.2. Tuberkulosis (TB) .............................................................................................................................. 3

2.3. Hasil pengobatan Pasien TB ............................................................................................................. 4

2.4. Organisasi .......................................................................................................................................... 4

2.5. Global Fund (GF) .............................................................................................................................. 5

2.6. Country Coordinating Meeting (CCM) .............................................................................................. 5

2.7. Organisasi „Aisyiyah .......................................................................................................................... 6

2.8. Profil TB-HIV Care „Aisyiyah ........................................................................................................... 6

2.9. Teknik Triangulasi ............................................................................................................................. 7

2.10. Roadmap / Peta Jalan ....................................................................................................................... 8

Bab 3 Metode Penelitian ................................................................................................................... 9

3.1. Desain Penelitian ............................................................................................................................... 9

3.2. Waktu dan Tempat ............................................................................................................................. 9

3.3. Tahapan Penelitian ........................................................................................................................... 10

3.4. Alur Penelitian ................................................................................................................................. 10

Bab 4 Hasil dan Pembahasan .......................................................................................................... 11

4.1. Deskripsi Wilayah Penelitian ........................................................................................................... 11

4.2. Hasil penelitian ................................................................................................................................ 12

4.2.1. Tujuan Program Kerja ............................................................................................................... 12

4.2.2. Faktor Efektivitas Pelaksanaan Program TB care ‘Aisyiyah ....................................................... 14

4.2.2.1. Karakteristik organisasi .......................................................................................................... 14

4.2.2.2. Karakteristik Lingkungan ........................................................................................................ 16

4.2.2.3. Karakteristik Pengelola Program ............................................................................................ 19

BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................................................. 25

5.1. Kesimpulan Penelitian ................................................................................................................ 25

vi

5.2. Saran ........................................................................................................................................... 26

BAB 6 LUARAN YANG DICAPAI ................................................................................................ 27

Daftar Pustaka................................................................................................................................ 28

Lampiran ........................................................................................................................................ 29

1

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Kasus TB di Indonesia masih menjadi masalah terbesar dimana hingga kini 600.000

orang dinyatakan positif TB. Tentunya akan menimbulkan dampak kesejahteraan secara

signifikan akibat rata-rata yang akan mengalami kematian atau sakit selama enam bulan hingga

setahun masa pengobatan yang serta merta dapat menghilangkan sumber nafkah keluarga.

Jika merujuk strategi global untuk penanggulangan TB ditingkat global, Stop TB

partnership sebagai bentuk entitas internasional yang berupaya menanggulangan TB dengan

skema kemitraan global yakni untuk mendukung negara-negara untuk meningkatkan upaya

pemberantasan TB.

„Aisyiyah sebagai organisasi kemasyarakat sebagai salah satu organisasi yang telah lama

ada di tingkat grassroot (desa/kelurahan) pada perkembangannya telah menunjukkan peran

dalam penanganan masalah sosial yang ada di lingkungannya. Perhatian berbagai pihak terhadap

„Aisyiyah pun cukup besar salah satunya Global Fund (GF) sebagai donor internasional telah

memberikan dukungan dalam rangka meningkatkan pemberdayaan masyarakat di bidang

kesehatan.

Program Community TB Care „Aisyiyah yang telah dilaksanakan secara nasional sejak

2009 hingga tahun 2017 sudah menunjukan penilaian yang baik dari masyarakat maupun

pemberi donor GF. Namun secara fungsi kelembagaan keberhasilan pelaksanaan program

pemberdayaan masih menjadi pertanyaan besar. Sehingga sangat ini memerlukan kajian

mendalam dengan maksud untuk mengetahui dampak pelaksanaan program TB bagi

perkembangan organisasi „Aisyiyah.

1.2. Tujuan Penelitian

1.2.1. Tujuan Umum

Diketahui gambaran dampak program komunitas TB care „Aisyiyah pendanaan Global

Fund (GF) terhadap efektivitas program terhadap kehendak organisasi „Aisyiyah.

1.2.2. Tujuan Khusus

a. Diketahui gambaran dampak program komunitas TB pendanaan GF dari faktor tujuan

program kerja terhadap visi dan misi organisasi „Aisyiyah

2

b. Diketahui gambaran dampak program komunitas TB pendanaan GF dari faktor

Efektivitas Pelaksanaan program terhadap karekteristik organisasi berupa struktur dan

teknologi

c. Diketahui gambaran dampak program komunitas TB pendanaan GF dari faktor

Efektivitas Pelaksanaan program terhadap karekteristik lingkungan internal dan

eksternal organisasi

d. Diketahui gambaran dampak program komunitas TB pendanaan GF dari faktor

efektivitas Pelaksanaan program terhadap karekteristik pengelolaan program dalam

bentuk keterikatan pada organisasi dan prestasi kerja

e. Diketahui dampak program komunitas TB pendanaan GF antara hubungan

keterikatan pada organisasi dengan prestasi kerja.

1.3. Urgensi Penelitian

Organisasi„Aisyiyah satu-satunya lembaga yang mendapatkan kepercayaan Internasional

untuk berperan menanggulangi TB di komunitas sejak 2009 oleh GF di wilayah seluruh

Indonesia. Dimana peran „Aisyiyah telah berkontribusi aktif membantu kesehatan masyarakat

dengan membantu memutus mata rantai penyakit TB melalui penemuan dan pendampingan

pasien hingga sembuh di komunitas.

Kontribusi aktif „Aisyiyah melalui pendanaan GF untuk program komunitas TB dengan

skala cakupan nasional dan telah memberikan perubahan bagi organisasai „Aisyiyah. Sehingga

monitoring dan evaluasi diperlukan dalam membantu organisasi dalam kebijakan ke depan

melalui bukti melalui evidence base keilmuan kesehatan masyarakat. Sayangnya program

kesehatan yang diperankan „Aisyiyah pernah ada penelitian yang fokus dan tertata dalam

memberikan masukan untuk pengembangan. Oleh sebab itu peneliti memandang perlunya

mengetahui dampak program penanggulanang TB pedanaang GF skala nasional terhadap

perkembangan organisasi „Aisyiyah sebagai salah satu upaya evaluasi dan perencanaan program

kesehatan di organisasi „Aisyiyah.

1.4. Luaran yang akan diperoleh

No Jenis Luaran Indikator Capaian

1. Publikasi ilmiah di jurnal nasional/ internasional Draf

3

Bab 2 Kajian Teori

2.1 State of The Art

No Referensi Penelitian Isi Penelitian

1. Judul Penelitian :

Pengaruh pelaksanaan program

pemberdayaan desa (ppd)

Terhadap keberdayaan masyarakat desa

dikabupaten kuantan singing

SEPA : Vol. 9 No.1 September 2012 :64

– 73

Pengaruh organisasi dan manajemen

pemerintahan desa terhadap keberdayaan

masyarakat dilihat dari kapasitas individu aparat

desa, kapasitas lembaga desa dan

kinerja lembaga desa. Variabel lembaga desa

memiliki pengaruh terhadap keberdayaan

pemanfaat dengan parameter berkurangnya jumlah

penduduk miskin.

2. Judul Penelitian :

Pengaruh Global Health Initiative

Terhadap Keberadaan dan Peran

Organisasi Masyarakat Sipil dalam

Pengendalian HIV di Indonesia

Pusat Penelitian Unika Atmajaya

Hasil penelitian ini mengindikasikan bahwa

disamping peran Global Health Inisiatif (GHI) yang

sangat penting dalam upaya penanggulangan HIV-

AIDS di Indonesia, pengaruh GHI terhadap

keberadaan dan peran Organisasi Masyarakat Sipil

(OMS) luar biasa besarnya, bahkan bisa sampai

mempengaruhi landasan, visi, misi dan tujuan

OMS.

3. The Impact of Capacity-Building

Programs on Nonprofits

A Random Assignment Evaluation

Arnova, 2013

Temuan dari evaluasi memberikan bukti yang jelas

bahwa upaya peningkatan kapasitas meningkatkan

kapasitas di organisasi non profit

2.2. Tuberkulosis (TB)

Tuberkulosis adalah suatu penyakit infeksius yang menyerang paru-paru secara khas

ditandai oleh pembentukan granuloma dan menimbulkan nekrosis jaringan. Penyakit ini bersifat

menahun dan dapat menular dari penderita kepada orang lain (Kapita Selekta Kedokteran).

Gejala utama penderita TB paru adalah batuk berdahak selama 2-3 minggu atau lebih. Batuk

dapat diikuti dengan gejala tambahan yaitu dahak bercampur darah, batuk darah, sesak nafas,

badan lemas, nafsu makan menurun, berat badan menurun, malaise, berkeringat malam hari

tanpa kegiatan fisik, demam meriang lebih dari satu bulan (Depkes, 2007).

Mengingat prevalensi TB di Indonesia saat ini masih tinggi, maka setiap orang yang

datang ke UPK dengan gejala tersebut di atas, dianggap sebagai seorang tersangka (suspek)

penderita TB, dan perlu dilakukan pemeriksaan dahak secara mikroskopis langsung.

Pemeriksaan dahak untuk penegakan diagnosis dilakukan dengan mengumpulkan 3 spesimen

dahak yang dikumpulkan dalam dua hari kunjungan yang berurutan berupa Sewaktu-Pagi-

4

Sewaktu (SPS) (Depkes, 2007). Sumber penularan adalah penderita TB BTA positif pada waktu

batuk atau bersin, penderita menyebarkan kuman ke udara dalam bentuk percikan dahak (droplet

nuclei).

2.3. Hasil pengobatan Pasien TB

Penderita TB yang diobati akan dapat dikategorikan menjadi sembuh, pengobatan

lengkap, meninggal, pindah (Transfer Out), default (lalai) / Drop Out dan gagal dalam

pencatatan di Fasilitas Pelayanan Kesehatan (Fasyankes). Berikut definisi hasil pengobatan

pasien TB berdasarkan pencatatan pada form TB Fasyankes:

1. Sembuh yaitu penderita telah menyelesaikan pengobatannya secara lengkap dan

pemeriksaan ulang dahak (follow-up) hasilnya negatif pada akhir pengobatan dan pada

satu pemeriksaan follow-up sebelumnya.

2. Pengobatan Lengkap adalah penderita yang telah menyelesaikan pengobatannya secara

lengkap

3. Meninggal adalah penderita yang meninggal dalam masa pengobatan karena sebab

apapun.

4. Default (Putus berobat) adalah penderita yang tidak berobat 2 bulan berturut-turut atau

lebih sebelum masa pengobatannya selesai. Gagal adalah penderita yang hasil

pemeriksaan dahaknya tetap positif atau kembali menjadi positif pada bulan kelima, atau

lebih selama pengobatan.

5. Tidak dievaluasi adalah pasien TB yang tidak diketahui hasil akhir pengobatannya

trmasuk pasien pindah ke kabupaten atau kota lain.

2.4. Organisasi

Organisasi merupakan suatu wadah dimana kegiatan administrasi dilaksanakan atau dapat

pula diartikan sebagai tempat proses dimana terjadi interaksi diantara orang-orang yang ada

didalam organisasi. Sebuah organisasi memerlukan manusia sebagai sumber daya pendukung

utama untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Sumber daya manusia yang berkualitas akan

turut memajukan organisasi dan organisasi akan dijadikan sebagai wadah peningkatan

produktivitas kerja.

Kedudukan strategis untuk peningkatan produktivitas kerja tentunya tergantung dari

orang-orang yang mengelola organisasi tersebut sebagaimana yang kita ketahui, bahwa

5

suksesnya pelaksanaan fungsi-fungsi dan tercapainya tujuan adalah bukan hanya disebabkan oleh

uang, barang, modal dan alat bantu lainnya akan tetapi juga yang terutama motivasi dari seluruh

orang-orang yang mengelola organisasi. Peran aktif dan produktif anggota organisasi dalam

melaksanakan program kerja dalam sebuah organisasi yang berperan dalam perkembangan suatu

organisasi.

2.5. Global Fund (GF)

Global Fund (GF) adalah sebuah organisasi untuk mempercepat penanggulangan AIDS,

TB dan malaria diseluruh dunia. GF dibentuk pada tahun 2002 sebagai sebuah kemitraan antara

pemerintah, masyarakat sipil dan sektor swasta untuk menyelamatkan orang-orang yang hidup

dengan AIDS, TB dan malaria dengan cara menyalurkan dana dari komunitas internasional

kepada pihak-pihak yang membutuhkan yang saat ini GF telah didukung dari lebih 140 negara.

Diawali dari sebuah mimpi memiliki sebuah cadangan dana bersama untuk

menanggulangi ancaman AIDS, TB dan malaria diseluruh dunia. Awal didirikannya untuk

mengatasi kesenjangan antara ditingkat dasar dengan pembuatan keputusan dalam distribusi

bantuan dan implementasi program-program kesehatan melalui tiga prinsip kerja utama. Tiga

prinsip GF tersebut adalah Pertama kemitraan dimana seluruh mitra yang turut bekerjasama

harus saling melengkapi dalam pengambilan keputusan. Kedua rasa kepemilikan dari negara

penerima dana hibah karena para ahli atau para pemangku kepentingan lokal yang paling

mengerti bagaimana caranya di negaranya masing-masing. Ketiga, pemberian dana dari GF

diberikan berdasarkan hasil pelaksanaan program.

2.6. Country Coordinating Meeting (CCM)

Setiap negara yang menerima dukungan keuangan dan teknis diwajibkan memilik badan

koordinasi multisektoral yang disebut Country Coordinating Meeting (CCM). CCM bertugas

menyusun proposal yang diajukan ke GF yang dibuat sesuai kebutuhan prioritas ditingkat

nasional. Selain itu CCM bertugas untuk mengawasi implementasi program dari pendanaan yang

diterima. Keanggotan dari CCM terdiri dari pewakilan sektor pemerintah, development patner,

dan organisasi masyarakat sipil yang idealnya berhubungan langsung dengan penangganan

AIDS, TB dan Malaria termasuk sistem penguatan kesehatan di masing-masing Negara. Selain

itu, anggota CCM termasuk komunitas populasi kunci yang didalamnya orang yang dengan HIV,

pengguna narkotika suntik, pekerja seks, kelompok LGBT, dan kelompok mantan pasien TB.

6

2.7. Organisasi ‘Aisyiyah

„Aisyiyah adalah organisasi perempuan muslim yang didirikan pada 27 Rajab 1335 H/19

Mei 1917. „Aisyiyah merupakan organisasi otonom khusus dari Muhammadiyah sebagai sarana

perempuan Muhammadiyah berkontribusi dalam mewujudkan masyarakat yang sejahtera sesuai

dengan ajaran islam.

Hingga kini „Aisyiyah memiliki struktur organisasi yang terdiri dari 33 pimpinan wilayah

setingkat propinsi, 403 pimpinan daerah setingkat kabupaten, 2502 pimpinan cabang setingkat

kecamatan dan 7544 pimpinan ranting setingkat kelurahan. Selain itu „Aisyiyah memiliki 4

pimpinan cabang khusus di luar negeri yaitu Kairo, Malaysia, Belanda dan Singapura.

2.8. Profil TB-HIV Care ‘Aisyiyah

Community TB-HIV Care „Aisyiyah adalah Program Penanggulangan Tuberkulosis (TB)

berbasis masyarakat yang merupakan bagian dari program Majelis Kesehatan „Aisyiyah dibawah

pembinaan Pimpinan Pusat „Aisyiyah. Melalui Program Penanggulangan TB, „Aisyiyah

berupaya berperan serta dalam pembangunan kesehatan di Indonesia dan pencapaian target

Millineum Development Goals (MDGs) dalam menurunkan angka penyebaran penyakit menular.

„Aisyiyah melalui program community TB Care „Aisyiyah di percaya menjadi Pengelola

Dana Utama Penanggulangan TB oleh Badan Dana Bantuan Dunia Global Fund “The Global

Fund for AIDS, Tuberculosis & Malaria” (Global Fund ATM) sejak Round 8 dengan masa

periode 2009-2014 dan penanggulangan TB-HIV sejak Round SSF tahun 2014-2015 hingga kini

„Aisyiyah kembali dipercaya untuk memegang amanah ini mewakili civil society di Indonesia

untuk Round NFM 2016-2017 dan ke depan untuk Round NFM-C 2018 - 2020.

Keterlibatan „Aisyiyah dalam program penanggulangan TB didasari oleh spirit surat Al

Maidah 32 yang artinya : “…………barang siapa yang mememlihara kehidupan seseorang,

maka ia sesungguhnya telah memelihara kehidupan seluruh manusia”. Selain itu juga untuk

mencapai misi „Aisyiyah dibidang kesehatan yaitu mewujudkan misi „Aisyiyah sebagai

penggerak terwujudnya masyarakat sehat dan mandiri berdasar nilai-nilai Islam.

Keterlibatan „Aisyiyah sebagai principle recipient GF juga melibatkan mitra civil society

lainnya dalam bersama-sama menjalani program lainnya, yaitu pada Ronde 8 (2009- 2013) :

KMP SidoBinangun Lampung, YARSI TB-Care, Layanan Kesehatan Cuma-Cuma (LKC)

Dompet Dhuafa (DD), PPTI, Perdhaki, LKNU, PKPU. Ronde-SSF (2014-2015) : KMP

7

SidoBinangun Lampung, YARSI TB-Care, PKPU. Ronde-NFM (2016-2017) : KMP

SidoBinangun Lampung, YARSI TB-Care, PKPU, PKBI, Yayasan Kusuma Buama (YKB).

2.9. Teknik Triangulasi

Teknik triangulasi data, yakni informasi hasil wawancara dibandingkan dengan hasil

wawancara yang lain, hasil wawancara dengan teori dan hasil wawancara dengan penelitian

terdahulu. Kemudian ditambahkan dengan data dan keterangan yang sifatnya mendukung dalam

menjelaskan hasil penelitian untuk kemudian dianalisa secara deskriptif kualitatif. Dalam

menganalisa digunakan metode deskriptif untuk menggambarkan secara utuh kenyataan

mengenai efektivitas pelaksanaan program pada organisasi.

8

2.10. Roadmap / Peta Jalan

20

20

Luaran :

1. Publikasi ilmiah di jurnal nasional & internasional, 2. pemakalah dalam temu ilmiah, 3.

Bahan ajar pengendalian dan pencegahan TB, 4. Terciptanya model intervensi berbasis

masyarakat. 5. Terciptanya penguatan program kesehatan masyarakat lembaga

persyarikatan.

20

19

Penelitian Experimental dan

pengembangan keberlanjutan

program TB Care „Aisyiyah

20

17 Mengukur dampak program TB terhadap

perkembangan organisasi „Aisyiyah

20

17

Usulan Penelitian (LPDP) :

Model intervensi berbasis masyarakat untuk

pencegahan dan pengendalian TB

20

14

Pilot Study (Peneliti):

Evaluasi pendampingan menelan obat (PMO) oleh komunitas di

Jakarta Pusat

20

13

Penelitian terapan (mitra) :

Peningkatan kinerja TB Care „Aisyiyah melalu manajemen gaya kepemimpinan dan etos

kerja

Peranan organisasi „Aisyiyah dalam penanggulangan penyakit TB melalui pembentukan

dan keberlanjutan Kelompok Peduli TB

20

12

20

09

Mulai Program Nasional TB Care „Aisyiyah

Gambar 1. Road Map Penelitian

9

Bab 3 Metode Penelitian

3.1. Desain Penelitian

Penelitian ini merupakan penelitian observasi yang dilakukan diseluruh area wilayah

program TB Care „Aisyiyah pendanaan GF. Sedangkan desain penelitian yang digunakan adalah

studi kohor retrospektif yaitu pengamatan ke belakang dari data sekunder 2009 hingga 2017

dimana periode pelaksanaan program telah selesai dilakukan evaluasinya oleh GF .

3.2. Waktu dan Tempat

Pelaksanaan penelitian dilakukan selama 6 bulan di 20 propinsi dan 140 kabupaten area

program komunitas TB care „Aisyiyah selaku penerima dana utama GF. Berikut nama propinsi

dan jumlah kabupaten masing-masing propinsi area program „Aisyiyah pendanaan GF disajikan

pada tabel 1.

Tabel 1. Propinsi dan Kabupaten Program Aisyiyah TB Care

No Nama Propinsi Jumlah Kabupaten

1. Sumatera Utara 6

2. Sumatera Barat 4

3. Riau 5

4. Sumatera Selatan 5

5. Bengkulu 3

6. Lampung 9

7. Jawa Barat 13

8. Banten 6

9. DKI Jakarta 4

10. Yogyakarta 5

11. Jawa Tengah 26

12. Jawa Timur 22

13. Sulawesi Selatan 11

14. Sulawesi Tenggara 5

15. Kalimantan Barat 4

16. Kalimantan Tengah 2

17. Kalimantan Timur 2

18. NTB 4

19. Papua 2

20. Papua Barat 2

10

3.3. Tahapan Penelitian

Dalam mengumpulkan data penelitian ini menggunakan teknik observasi, wawancara,

dan dokumentasi. Dengan menggunakan tiga langkah tersebut maka dapat dihimpun data-data

untuk menghasilkan informasi. Setelah seluruh informasi yang dibutuhkan dalam penelitian ini

terkumpul, maka informasi tersebut akan di analisa dengan teknik triangulasi.

Unit analisa dalam peneliti ini mengunakan kabupaten/kota, dengan menggunakan data

kuantitatif dan kualitatif sebagai sumber informasi. Data kualitatif diambil bersumber dari

indepth interview pengelola program TB „Aisyiyah dan observasi laporan pencatatan profil

organisasi, laporan rutin, dokumen, data-data geografis dan demografis lokasi studi. Sedangkan

data kuantitatif dikumpulkan melalui lembaran pertanyaan kuesioner kepada pengelola program

di tingkat propinsi dan pusat. Pengukuran data dilakukan pada dua aspek antara lain tujuan

program TB dibandingkan dengan visi organisasi dan faktor efektifitas pelaksanaan program

terhadap organisasi. Berikut tabel data yang menjadi dapat menjeleskan ukuran yang dicapai :

Tabel 2. Dimensi Kegiatan dan Program yang Diukur Dalam Penelitian

Aspek kegiatan Dimensi Program

A. Aspek Program kerja Visi – Misi Organisi

Implementasi program kerja TB

B. Aspek faktor efektifitas

1. Karakteristik organisasi

a. Struktur

b. Teknologi

2. Karakteristik Lingkungan

c. Lingkungan Internal

d. Lingkungan Ekxteram

3. Karakteristik pengelola program

a. Keterikatan pada organisasi

b. Prestasi kerja

3.4. Alur Penelitian

Gambar 2. Alur Penelitian

Identifikasi

program

Pengumpulan

data & Literatur

Analisa dan

pengolahan data

Konfirmasi dan

feedback hasil

Proses draft

publikasi/laporan

Bulan ke-1 hingga ke -3 Bulan ke-4

Bulan ke-5

11

Bab 4 Hasil dan Pembahasan

4.1. Deskripsi Wilayah Penelitian

Program TB „Aisyiyah ini merupakan program yang secara khusus bersumber

pendanaannya dari badan dunia yaitu Global Fund di Genewa. Program TB „Aisyiyah ini

mencakup beberapa wilayah kab/kota diseluruh Indonesia dengan cakupan wilayah intervensi

„Aisyiyah yang berbeda-beda menurut tahapan pengajuan proposal dana Ronde Global Fund

(GF) selama kurun waktu 2009 hingga 2020. Berikut jangkauan wilayah kerja yang dilakukan

pengamatannya.

Jangkauan Wilayah Program TB Care ‘Aisyiyah:

Gambar 3. Wilayah Program Aisyiyah TB Care

Ronde 8 (2010-2013) : Aceh, Sumatera Utara, Kepulauan Riau, Sumatera Barat, Sumatera

Selatan, Lampung, DKI Jakarta, Tangerang Selatan, Jawa Barat, Jawa Tengah, DIY, Jawa

Timur, Sulawesi Selatan, Sulawesi Tenggara, Nusa Tenggara Barat, Nusa Tenggara Timur,

Maluku, Papua

Ronde-SSF (2014-2015) : Sumatera Utara, Sumatera Selatan, Lampung, DKI Jakarta,

Tangerang Selatan, Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur, Sulawesi Selatan, Sulawesi

Tenggara, Papua, Papua Barat

Ronde-NFM (2016 -2017) : Sumatera Utara, Riau, Kepulauan Riau, Sumatera Barat,

Sumatera Selatan, Bengkulu, Lampung, DKI Jakarta, Banten, Jawa Barat, Jawa Tengah, DIY,

12

Jawa Timur, Sulawesi Selatan, Sulawesi Tenggara, Sulawesi Utara, Nusa Tenggara Barat,

Nusa Tenggara Timur, Papua, Papua Barat.

Ronde-NIP (2018 -2020) : Sumatera Utara, Sumatera Barat, Sumatera Selatan, Bengkulu,

Lampung, Jawa Tengah, DIY, Jawa Timur, Sulawesi Selatan, Sulawesi Tenggara, Sulawesi

Utara, Nusa Tenggara Timur, Papua Barat.

4.2. Hasil penelitian

Pengkajian terhadap dampak organisasi merupakan bagian dari efektivitas program

terhadap organisasi karena dampak program adalah suatu pencapaian sasaran atau tujuan tertentu

secara maksimal apa yang dikehendaki oleh organisasi. Dapat dikatakan bahwa salah satu unsur

yang dapat menentukan keberhasilan organisasi dalam mewujudkan tujuannya adalah dengan

memberikan hasil sinergi antara pelaksanaan program yang ada dalam pencapaian tujuan

organisasi yang telah dituangkan melalui visi dan misi organisasi. Berikut ini uraian hasil dari

observasi, penelusuran dokumen dan hasil wawancara yang dilakukan oleh peneliti meliputi :

Tujuan program kerja, faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas pelaksanaan program TB

Care Aisyiyah, Karakteristik organisasi, Karakteristik lingkungan, Karakteristik pengelola

program,

4.2.1. Tujuan Program Kerja

Program kerja adalah aktivitas yang menggambarkan bagian mengenai pekerjaan yang

akan dilaksanakan petunjuk-petunjuk mengenai cara pelaksanaannya dan efektifitas program.

Efektifitas program terdiri dari jangka waktu penyelesaiannya, penggunaan material dan

peralatan yang diperlukan, serta pembagian wewenang dan tanggung jawab serta kejelasan

lainnya yang dianggap perlu.

Berdasarkan penelusuran peneliti dari dokumentasi kerja program TB HIV Care

„Aisyiyah pendanaan Global Fund. GF melalui CCM memberikan tujuan program berupa

petunjuk pelaksanaan, program kerja, petunjuk dan tata cara lainnya sudah secara teknis dibuat

sejak awal program dimulai yaitu melalui penyusunan Pedoman Pelaksanaan Program (PPP).

PPP ini disusum bersama Country Coordinating Meeting Indonesia dan „Aisyiyah yang

kemudian dikajian untuk di setujui atau direvisi sebelum dipakai dalam program kegiatan di

setiap tahun Round pergantian dana.

13

Selain PPP, Global Fund mempunyai petunjuk global mekanisme pendanaan maupun

program disetiap Round tahun pendanaan. Semua petunjuk global tersebut dapat diakses di web

resmi GF dan disosialisasikan disetiap meeting-meeting visit country maupun rutin conferensi

call setiap bulannnya. Dalam setiap sosialisasi, GF menyusun bersama kepada semua mitra untuk

membuat perencaaan capaian yang disepakati secara rasional disetiap periode Round tahun yang

ada dalam bentuk target kegiatan maupun capaian yang bersifat nasional. Hal ini berbentuk

lembar Performance Framework (PF) yang tujuannya untuk mengevaluasi kinerja berdasarkan

tiap satu semester (6 bulan) dengan indikator yang disesuaikan dengan fokus masing-masing

Principle Recipient GF di Indonesia. Bentuk yang nyata adalah berupa capaian dari setiap

indikator dalam waktu yang ketat dan tepat pada tiap semester atau tahunan berupa target angka

kuantitatif. Tujuan PF adalah mengevaluasi program kerja dari dana hibah yang diberikan GF

dalam ukuran penyerapan dana dan besar kemanfaatannya program. Bentuk penilaian program

kerja adalah keluarnya rating disetiap semester dengan panduang yang telah ditetapkan

(terlampir dalam “Grant Rating Tool for NFM Grants in Excel”).

Adapun kinerja dan program kerja yang ditelah ditetapkan sebagai capaian oleh GF

merupakan keseuaian dari visi dan tujuan organisasi „Aisyiyah. Berikut ini beberapa substansi

visi-misi organisai yang paling relevan dengan program kerja TB yang didanai oleh GF.

No Tujuan Organisasi Program KErja TB Care Mitra GF

1 Tujuan organisasi :

Tegaknya Agama Islam dan terwujudnya

masyarakat Islam yang sebenar-benarnya

Komitmen kemitraan dengan GF

2. Visi „Aisyiyah :

1. Masyarakat utama dibentuk dengan

menegakkan ajaran agama Islam secara

istiqomah dan bersifat aktif melalui dakwah

amar ma‟ruf nahi munkar.

Adanya Pedoman Pelaksanaan Program

untuk mencapai istioqmah dan akitf

dalam berdakwah di bidang kesehatan

3. Misi „Aisyiyah :

1. Mewujudkan kehidupan yang Islami dalam

diri pribadi, keluarga dan masyarakat

2. Menggalakkan pemahaman terhadap

kehidupan keagamaan dan dengan

menggunakan akal sehat yang dijiwai oleh

ruh berfikir yang Islami dan menjawab

tuntutan dalam menyelesaikan persoalan

kehidupan di masyarakat.

Kehidupan yang islami artinya

transparansi disetiap kegiatan program

dan keuangan, serta siap dalam setiap

penilaian rutin Auditor oleh pihak GF

Mempunyai tujuan dan target yang real

sesuai akal sehat disetiap semester

14

4.2.2. Faktor Efektivitas Pelaksanaan Program TB care ‘Aisyiyah

4.2.2.1. Karakteristik organisasi

Salah satu faktor yang ikut berperan penting dalam menentukan keberhasilan sebuah

organisasi dalam pelaksanaan program adalah karakteristik organisasi. Karakteristik organisasi

meliputi struktur dan teknologi (alat). Dalam pembahasan ini peran struktur dan teknologi akan

mempengaruhi organisasi selama proses pelaksanaan program.

a) Struktur

Struktur ialah upaya untuk menata atau memanajemen sebuah pekerjaan melalui

pembagian-pembagian tugas yang tertata dengan baik agar tujuan yang telah ditetapkan dapat

tercapai. Di bawah ini adalah struktur secara umum antara GF dengan „Aisyiyah (gambar 4) dan

sturuktru pelaksana program TB Care „Aisyiyah dengan lembaga induk „Aisyiyah. Struktur

dalam program kerjasama GF setiap Round / periode pendanaa bersifat dinamis sesuai hasil

evaluasi dan efektifitas hasil pelaksanaa program oleh GF, CCM dan auditor internal yaitu Local

Fund Agent (LFA).

Gambar 4. Manajemen Umum

Sumber : Pedoman Pelaksanaan Program R-NFM TB Care „Aisyiyah

‘AISYIYAH

GF

CCM

LFA

SR

Aisyiyah

SR

CSO

KEMANUSIAAN

TB-HIV

15

Gambar 5: Struktur Organisasi Pelaksana Program Principal Recipient ‘Aisyiyah Round NFM Periode 2016-2017

Sumber : Pedoman Pelaksanaan Program R-NFM TB Care „Aisyiyah

Project Manager

Program Manager

Authorize Signatory Management Advisor

Monitoring & Evaluasi Coordinator

Field Operation Coordinator

Finance Coordinator Senior Admin Medical Specialist ACSM Specialis

SR SR SR SR SR SR SR SR SR

SSR SSR SSR SSR SSR SSR SSR SSR SSR SSR SSR SSR SSR SSR

Dewan Pembina

Pimpinan Pusat ‘Aisyiyah

Administrasi staf

1. Driver 2. Securit 3. Janitor

Staf Finance : 1. Internal

control SR 2. Internal

control PR

Staf FO : 1. Person in charge SR

Staf M & E : 1. Person in charge SR

Tingkat Propinsi

Tingkat Kab / kota

16

b) Teknologi

Teknologi adalah keseluruhan sarana untuk menyediakan barang-barang yang diperlukan

manusia guna kelangsungan dan kenyamanan hidup manusia secara efisiensi. Teknologi

memiliki kombinasi antara alat atau fasilitas yang digunakan dengan proses pemakaian kerja

Miarso (2007:31). Dari definisi teknologi di atas artinya teknologi merupakan perpaduan antara

alat dan proses pemakaian. Begitu juga jika dikaitkan dengan program TB care „Aisyiyah selama

pelaksanaan program.

Hasil dari pengamatan dan telusur dokumen petunjuk teknis pelaporan yang diperoleh

peneliti melalui observasi dilokasi penelitian. Menunjukan bahwa teknologi yang digunakan

organisasi cukup beraneka ragam baik dari komputer, printer, jeringan internet yang penyediaan

fasilitas teknologi bersumber dari pengadaan dana bantuan GF. Seperti adanya laptop untuk

masing-masing pemegang program ditingkat pusat, sedangkan di daerah baik tingkat propinsi

dan kab/kota memperoleh satu laptop dan printer operasional.

Masih dalam pengamatan peneliti yang mencakup teknologi, bahwasanya teknologi telah

digunakan secara rutin dan secara maksimal penggunaaannya. Seperti sistem pelaporan rutin

tiap bulan hasil capaian program dikirimkan mengunakan email, demikian juga komunikasi dan

arahan mengunakan sehari-hari menggunakan teknologi jejaring internet baik email maupun

jejearing media sosial dikomputer maupun smartphone yang populer saat ini. Bahkan pengunaan

teknologi komputer, internet, dan komunikasi jejering media sosial digunakan pada semua lini

tingkatan dan usia baik pengelola inti maupun dari organisasi.

Kondisi ini memperlihatkan adanya kebiasaan yang mendorong pengelola program

maupun organisasi untuk mampu mengunakan teknologi secara rutin sesuai tuntunan

pengelolaan program dari GF. Bahkan baik tingkat pusat maupun daerah dalam proses

penggunaan peralatan tersebut harus berganti-gantian yang kadang kala rusak namun secara

umum secara sukarela mandiri membeli peralatan teknologi agar mampu memenuhi target

program dari GF.

4.2.2.2. Karakteristik Lingkungan

Selain karakteristik organisasi, faktor kedua yang mempengaruhi efektivitas pelaksanaan

program kerja pada organisasi adalah karakteristik lingkungan. Pengaruh lingkungan dapat

dilihat dari dua segi. Pertama, lingkungan dalam yaitu faktor-faktor di dalam organisasi yang

menciptakan nilai kultural, sosial dan konflik tempat berlangsungnya program kerja ke arah

17

tujuan. Lingkungan dalam ini juga bisa disebut iklim organisasi. Steers (1980:85). Yang kedua

lingkungan luar yang umumnya menggambarkan kekuatan yang berada di luar organisasi.

a) Lingkungan Internal

Lingkungan intern (dalam) juga disebut lingkungan iklim kerja. Meliputi macam-macam

atribut kerja yang sebelumnya telah ditunjukkan mempunyai hubungan dengan segi-segi tertentu

dari efektivitas. Lingkungan intern (dalam) organisasi dapat kita lihat pada iklim kerja dan sikap

pengurus dalam organisasi. Iklim kerja adalah situasi kerja dimana para pengurus suatu

organisasi melakukan pekerjaannya.

Dilihat dari struktur organisasi pelaksana program dan hasil telaah dokumen tugas,

tanggung jawab dari masing-masing jabatan serta hasil pengamatan peneliti. Diketahui bahwa

pelaksanaan kerja ditingkat level memiliki perwakilan pendampingan dari internal organisasi

„Aisyiyah. Ditingkat pusat yang bersentuhan langsung dengan pengelola program pusat adalah

satu orang Authorize Signatory (AS) dari kepengurusan Pimpinan Pusat Aisyiyah (PPA),

ditingkat propinsi yang mendampingi adalah Kepala Sub Recipient dari kepengurusan ditingkat

Pimpinan Wilayah „Aisyiyah (PWA), sedangkan ditingkat kabupaten / kota disebut Kepala SSR

dari kepengurusan ditingkat Pimpinan Daerah „Aisyiyah (PDA). Pendampingan ini adalah

bertujuan untuk memberikan pendampingan dan pemahaman terhadap pengelola program bahwa

tidak hanya tuntutan program dari donor (GF), tetapi program ini merupakan integrasi dan sikap

organisasi yang perlu dipahami.

Pendampingan pengelola program disetiap tingkatan memberikan dampak positif dalam

perkembangan organisasi. Antara lain otomatis menghidupkan dan bertambahnya cabang dan

ranting. Berikut hasil data penambahan cabang dan ranting sejak 2009 hingga 2017.

18

Tebel 3. Penambahan ranting dan cabang (2009 – 2015 vs 2016 – 2017)

No Nama Propinsi Jmlh Kab/Kota* Pertambahan (2009 – 2015) Pertambahan (2016 – 2017)

Ranting Cabang Ranting Cabang

1. Banda Aceh 2 1 0 NA NA

2. Sumatera Utara 2 15 8 NA NA

3. Sumatera Selatan 2 ke 3 1 7 0

4. Sumatera Barat 2 Tambah jd 5 3 0 1 0

5. Lampung 4 tambah jd 8 0 4 1 0

6. Tangerang Selatan 1 Aktifkan aktifkan NA NA

7. Banten 5 NA NA 9 0

8. DKI Jakarta 5 menjadi 4 24 3 NA NA

9. DIY 2 tambah jd 6 0 0 6 0

10 Jawa Tengah 4 menjadi 21 3 1 2 0

11. Jawa Barat 2 menjadi 12 1 2 NA NA

12 Jawa Timur 5 tambah jd 21 47 7 8 0

13. Sulawesi Selatan 7 tambah jd 11 6 5 35 0

14. Sulawesi Tenggara 2 tambah jd 5 9 22 99 0

15. Papua 2 0 0 1 0

16. Papua Barat 2 3 0

b) Lingkungan Eksternal

Selain lingkungan intern, lingkungan ekstern juga berpengaruh terhadap organisasi.

Pengaruh lingkungan ekstern menjadi kekuatan yang timbul di luar batas-batas organisasi dan

mempengaruhi keputusan serta tindakan di dalam organisasi dimana melihat organisasi termasuk

bagaimana Aisyiyah pada induk organisasi persyarikatan-nya yang tidak lepas dari lingkungan

eksternal organisasi ini dari hubungan ataupun kerjasama serta koordinasi organisasi dan

lembaga luar dalam pelaksanaan program.

Dari hasil penelusuran dokumen laporan bulanan pengelola program, peneliti mengetahui

bahwa sejak tahun 2009 „Aisiyah menjadi Principle Recipient GF. Maka hubungan pemegang

program TB Care „Aisyiyah sering langsung berhubungan dengan lingkungan ekternal -selain

organisasi GF- yaitu organisasi komunitas dan masyarakat umum lainnya yang ada di Indonesia.

Sehingga beberapa hal dalam komunikasi pelaksanaan pengelolaan program mengalami

beberapa kendala. Seperti beberapa wilayah baru di kab/kota terutama didaerah yang belum

memiliki cabang dan ranting „Aisyiyah. Program atas nama „Aisyiyah masih sulit diterima

dimasyarakat. Contohnya hasil pengalaman di Sulawesi Tenggara di kabupaten Bau-Bau, saat

memperkenalkan progam ini, „Aisyiyah dipertanyakan bentuk organisasinya. Bahkan disana

banyak masyarakat menganggap „Aisyiyah sebagai organisasi terlarang karena namanya mirip

dengan salah satu organisasi terlarang yang pernah ada di Indonesia yaitu Ahmadiyah. Sehingga

19

strategi pola „Aisyiyah dalam memudahkan masuk ke masyarakat adalah memperkenal dari

unsur organisasi induknya yaitu Muhammadiyah dimana Muhammadiyah sudah banyak dikenal

sebagai salah satu organisasi terbesar di Indonesia.

Selain itu, organisasi mengalami beberapa kendala dibeberapa wilayah intervensi

program diseluruh Indonesia. Dimana beberapa wilayah intervensi merupakan basis dari

organisasi besar lainnya. Sehingga sejak awal „Aisyiyah dalam pengelolaan program ini,

Aisyiyah melibatkan organisasi lain dalam pelaksanaan pencapaian target indikator dari GF.

Salah satu pengelolannya adalah bermitra dengan seluruh element organisasi komunitas lain

yaitu Lembaga Kesehatan Nahdatul Ulama (LKNU), Lembaga Kesehatan Cuma-Cuma (LKC),

Program Kemanusiaan Peduli Umat (PKPU), Universitas Yayasan Rumah Sakit Indonesia

(YARSI), Persatuan Karya Darma Indonesia (PERDHAKI), Persekutuan Pelayanan Kristen

Untuk Kesehatan di Indonesia (PELKESI) dan Yayasan Kusuma Buana (YKB). Sifat kerjama

kemitraan ini bersifat dinamis ditentukan dari wilayah intervensi penerimaan budaya

masyarakatnya untuk mencapai effektifitas program GF.

Kemitraan yang terjalin dengan organisasi komunitas lainnya memberikan dampak yang

cukup baik terhadap pengelolaan program. Pada setiap pertemuan Rapat Koordinasi Nasional

minimal setiap tahun, seluruh pengelola program tingkat propinsi bertemu, berdiskusi dan

memaparkan pengalaman dalam tata kelola. Pada umumnya pengelola program dari „Aisyiyah

memiliki pola pendekatan kendala dan pengalaman yang sama. Berbeda dengan pengelola

program dari mitra, mereka memilki cara pendekatan dan struktur organisasi yang berbeda.

Dimana pada masing-masing pengelola program tingkat propinsi bisa saling introspeksi diri

dalam melakukan tata kelola dan pendekatan kepada masyarakat. Disinilah organisasi „Aisyiyah

memilki pengalaman, pembelajaran untuk melakukan pendekatan berbeda dari kendala yang

sama dalam pemberdayaan masyarakat (terlampir transkrip).

4.2.2.3. Karakteristik Pengelola Program

Secara umum organisasi yang dijalankan oleh sekolompok orang yang berbeda pasti tidak

bisa terpisahkan dari bentuk karakter, sikap maupun pendapat pribadi. Begitu juga pada

organisasi perbedaan pribadi masing-masing pengurus juga menjadi faktor penentu efektivitas

pelaksanaan program kerja itu sendiri. Tetapi hal tersebut bukan merupakan alasan yang

menghambat organisasi untuk mencapai tujuannya jika pimpinan mampu perangkul pengurusnya

untuk tetap berada dalam lingkaran organisasinya.

20

Peran pimpinan dalam hal menjalankan kepemimpinannya terhadap pengurus organisasi

sangat penting, karena kesuksesan organisasi dalam menjalankan program kerjanya tidak

terlepas dari pimpinan organisasi itu sendiri. Pimpinan yang memiliki jiwa kepemimpinan yang

baik, selain bisa memahami karakter pada tiap-tiap pengelolanya juga bisa mempertahankan

pengurusnya dalam batas lingkaran organisasi dan peraturan-peraturan organisasi. Adapun

indikasi karakteristik pengelola antara lain keterikatan pada organisasi dan prestasi kerja.

a) Keterikatan pada Organisasi

Keterikatan pada organisasi adalah kesediaan mempertahankan keanggotaan dalam suatu

organisasi, maka keikatan lebih dari itu dan meliputi juga sikap positif yang kuat terhadap

organisasi. Smith (Steers, 1980: 133) mengatakan jika keikatan dibandingkan dengan

keterikatan meliputi hubungan yang aktif antara pekerja dengan majikannya maka pekerja

tersebut bersedia memberikan sesuatu atas kemauan sendiri dan dapat menyokong tercapainya

tujuan organisasi.

Dari hasil lembar isian kuesiner yang diberikan secara random di 13 pengelola progam

tingkat propinsi dan pusat (lihat tabel 4) bahwa diketahui cukup banyak yang bersedia memilki

keterikatan pengurus pada organisasi setelah tidak bergabung di program TB

„Aisyiyah/Muhammadiyah sebesar 53,8 % (lihat tabel 4). Presentasi yang bersedia terikat sama

nilai persentasenya dengan yang belum menentukan atau berfikir untuk bergabung dengan

organisasi (38,2%),

Tabel 4. Jawaban Responden Terhadap Keterikatan pada Organisasi

No Pertanyaan (n=13) Ya Tidak Tidak Tahu

01 Apakah Saudara pernah menjadi pengurus / anggota

ortom Muhammadiyah

6 (46%) 7(54%) -

02 Apakah Saudara setelah tidak bergabung di program

TB Care „Aisyiyah, tetap bergabung dan aktif dalan

kegiatan „Aisyiyah/Muhammadiyah

7 (53,8%) 1 (7,7%) 5 (38,5%)

Pada hasil penelitian, mayoritas responden yang bersedia tetap terikat pada organisasi

berasal dari seseorang yang pernah menjadi pengurus organisasi sebelumnya, meskipun adanya

keterikatan dari responden diluar pengurus/anggota organisasi sejumlah 2 responden (lihat tabel

21

4). Bahkan meskipun responden yang benar-benar baru mengetahui „aisyiyah hanya di program

TB ini, tetap ingin bergabung meskipun “tidak tahu bagaimana cara untuk bergabung dengan ke

dalam „Aisyiyah”. Hal ini menunjukan bahwa keterikatan program ini terhadap organisasi

memberikan nilai positif bagi pendamping internal dari pengurus organisasi untuk lebih terbuka

dengan pengelola program / professional yang baru mengenal organisasi dan baru bergabung

dalam tata pengelolaan program TB „Aisyiyah, sehingga baru secara intensif mengenal budaya

organisasi sebelum masuk ke pengelolaan program TB Care „Aisyiyah ini.

Kebersediaan pengelola program dalam keterikatan setelah program TB „Aisyiyah

berakhir menunjukan akan adanya penambahan kader internal. Sehingga diharapkan dapat

mempengaruhi tercapainya tujuan organisasi, karena dengan keterikatan terhadap organisasi

tersebut para pengelola program akan memberikan yang terbaik untuk organisasi tempatnya

menjalankan program kerjanya.

Tabel 5. Distribusi Keterikatan pada Organisasi dengan Waktu Lama Bergabung dan

Keaktifan Dalam Organisasi.

No Lama bergabung

TB ‘Aisyiyah

Pernah

Aktif

Info

Internal

Info

External

Keterikatan

Selesai Program

Alasan

1 7 tahun Ya Ya Tidak ya


3 1 tahun Tidak Tidak Ya ya

4 1 tahun Tidak Ya Ya tidak tahu


6 4 tahun Ya Ya Ya ya

7 2 tahun Tidak - - tidak tahu

8 2 tahun Tidak Ya Ya Tidak tahu

9 8 tahun Tidak Tidak Ya tidak tahu

10 2 tahun Ya Tidak Ya ya Aktualisasi iman

11 9 bulan Tidak Tidak Ya Tidak

12 6 bulan Ya Ya tidak tahu

13 1 tahun Tidak Tidak Ya ya Meskipun belum

tahu cara

bergabung

22

b) Prestasi kerja

Dalam hal efektivitas pelaksanaan program kerja pada organisasi, prestasi kerja

merupakan hal yang sangat penting, tanpa adanya prestasi kerja tujuan dan cita-cita organisasi

akan sulit tercapai dengan baik. Jika tujuan organisasi tidak tercapai dengan baik maka orang

akan menilai pada pengurus yang menjalankan organisasi tersebut.

Prestasi kerja dipengaruhi oleh sebuah motivasi. Dimana motivasi adalah kekuatan

kecenderungan seorang individu melibatkan diri dalam kegiatan yang berarahkan sasaran dalam

pekerjaan. Ini bukanlah perasaan senang yang relatif terhadap hasil berbagai pekerjaan

sebagaimana halnya kepuasan, tetapi lebih merupakan perasaan sedia atau rela bekerja untuk

mencapai tujuan pekerjaan (Steers, 1985: 48). Sedangkan motivasi menurut Porter dan Lawler

adalah proses dengan mana perilaku dibangkitkan, diarahkan dan dipertahankan selama

berjalannya waktu. (Porter dan Lawler dalam Steers, 1985: 150).

Prestasi kerja pengelola program tidak hanya dipengaruhi oleh motivasi saja.

Kemampuang pengelola program juga sangat penting. Kemampuan pengelolaan seperti

kemampuan memahami tugas pada bidangnya, kemampuan memahami perkataan lisan,

penalarannya secara induktif dan bagaimana daya ingatnya. Semua hal tersebut sangat

dibutuhkan pemegang programnya dalam melaksanakan program kerjanya dan tercapainya

tujuan organisasi.

Pertanyaan kuesioner kepada pengelola program dapat diperoleh informasi mengenai

prestasi kerja melalui indikator motivasi dan kemampuan pengelola program TB yaitu 4

pertanyaan kuesioner antara lain; kebermanfaatan program terhadap kemampuan diri, apakah ada

hambatan dalam pelaksanaan program dari aturan GF maupun organisasi. Hasil penelitian

menunjukan bahwa seluruh responden (100%) termotivasi dari adanya manfaat program TB ini

terhadap dirinya, sedangkan manfaat program ini dalam meningkatkan kehandalan dalam

pengelolaan pengelolaan mencapai 84,6%. Sedangkan kemampuan pengelola program rata-rata

cukup mampu yaitu tanpa kendala dari aturan GF (53,8%) dan cukup tinggi kemampuan

pengelola program yaitu tanpa kendala dari organisasi sebesar 61,5% (lihat tabel 5).

23

Tabel 6. Prestasi Kerja Berdasarkan Motivasi dan Kemampuan Pengelolaan Program

No Pertanyaan (n=13) Ya Tidak Tidak Tahu

01 Apakah program TB care „Aisyiyah bermanfaat

untuk diri Anda?

13

(100%)

0

(0%)

0

(0%)

02 Menurut Saudara Program ini menambahkan

kehandalam dalam pengelolaan program?

11

(84,6%)

0

(0%)

2

(15,4%)

03 Apakah Saudara merasakan ada hambatan dalam

pelaksanaan program dengan aturan dari GF?

6

(46,2%)

7

(53,8%)

0

(0%)

04 Apakah Saudara merasakan ada hambatan dalam

pelaksanaan program dari aturan „Aisyiyah?

3

(23,1%)

8

(61,5%)

2

(15,4%)

c. Analisa Deskriptif antara Keterikatan pada Organisasi dengan Prestasi Kerja

Besarnya hubungan antara keterikatan program dengan prestasi kerja menunjukan bahwa

2 dari 6 responden (33,3%) pengelola program yang pernah aktif dipersyarikatan memiliki

hambatan dalam prestasi kerja berupa hambatan dalam melaksanakan aturan dari GF, sedangkan

2 dari 6 responden (33,3%) pengelola program yang sudah pernah aktif dipersyarikatan masih

memiliki hambatan prestasi kerja beruba hambatan melaksanakan aturan dari organisasi

„Aisyiyah (tabel 6). Sedangkan responden yang bersedia masih memiliki keterikatan pada

organisasi yang memiliki hambatan terhadap pengelolaan program dari GF sebesar 57%

responden dan responden yang masih bersedia memiliki keterikatan pada organisasi meski

memiliki hambatan terhadap pengelolaan program dari organisasi „Aisyiyah sebesar 42,8% dari

100% responden yang menyatakan memiliki hambatan dari organisasi „Aisyiyah namun tetap

mempunyai keputusan tetap terikat pada organisasi setelah selesai dari program TB (lihat tabel

7).

24

Tabel 7. Distribusi Keterikatan pada Organisasi dengan Prestasi Kerja

No Pernah

Aktif

Keterikatan

Selesai Program

Ada Hambatan

dari GF

Ada Hambatan

dari ‘Aisyiyah

1 Ya Ya Ya Ya

2 Ya Ya Tidak Tidak

3 Tidak Ya Ya Ya

4 Tidak tidak tahu Tidak Tidak

5 Ya Ya Tidak Tidak

6 Ya Ya Tidak Tidak

7 Tidak tidak tahu Tidak tidak tahu

8 Tidak tidak tahu Ya Tidak

9 Tidak tidak tahu Ya Tidak

10 Ya Ya Ya Ya

11 Tidak Tidak Tidak Tidak

12 Ya tidak tahu Tidak tidak tahu

13 Tidak Ya Ya Tidak

25

BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN

5.1. Kesimpulan Penelitian

1. Secara umum program komunitas TB care „Aisyiyah pendanaan Global Fund (GF) terhadap

efektivitas program menghasilkan dampak positif sesuai dengan kehendak organisasi

„Aisyiyah yang tertuang dalam visi dan misi organisasi „Aisyiyah

2. Program komunitas TB pendanaan GF untuk faktor efektivitas Pelaksanaan program

terhadap karekteristik organisasi menghasilkan kesesuaian antara struktur program dengan

struktur organisasi. Sehingga perkembangan organisasi di area program TB pada tingkat

pusat, propinsi dan kabupaten/kota dapat saling memberikan manfaat

3. Program komunitas TB pendanaan GF untuk faktor efektivitas pelaksanaan program TB

pendanaan GF terhadap karakteristik organisasi berupa teknologi, menunjukan hasil bahwa

program TB mendorong pengunaan teknologi yang rutin. Berupa pemenuhan tuntutan target

indikator capaian dalam laporan rutin ke GF karena terkait penilai donor kepada „Aisyiyah

4. Program komunitas TB pendanaan GF dari faktor Efektivitas pelaksanaan program TB

pendanaan GF memberikan dampak positif terhadap karakteristik lingkungan internal yaitu

berupa penambahan ranting dan cabang „Aisyiyah ditingkat kabupaten/kota

5. Program komunitas TB pendanaan GF dari faktor efektivitas pelaksanaan program TB

pendanaan GF memberikan dampak positif terhadap karakteristik lingkungan eksternal yaitu

lebih dikenalkan organisasi „Aisyiyah sebagai organisasi pergerakan wanita dari organisasi

Muhammadiyah

6. Program komunitas TB pendanaan GF dari faktor efektivitas Pelaksanaan program terhadap

karekteristik pengelolaan program dalam bentuk keterikatan pada organisasi menunjukan

bahwa mayoritas pengelola program tetap bersedia berkontribusi kepada organisasi meskipun

progam TB telah berakhir atau sudah tidak bergabung lagi

7. Program komunitas TB pendanaan GF dari faktor efektivitas Pelaksanaan program terhadap

karekteristik pengelolaan program dalam bentuk prestasi kerja, menghasilkan bahwa

pengelola program TB mempunyai motivasi tinggi untuk belajar dari pengelolaan program

dari GF. Meskipun pretasi kerja dari segi kemampuan pengelolaan program mengalami

cukup mengalami hambatan baik dari aturan GF (46,2%) maupun dari organisasi (23,1%)

8. Hubungan antara keterikatan program dengan prestasi kerja menunjukan bahwa pengelola

program yang berasal dari pengurus aktif organisasi memiliki hambatan yang cukup (33,3%),

26

dari GF meskipun presentase ini lebih rendah dari pengelola organisasi yang tidak pernah

aktif dipersyarikatan. Sedangkan hambatan yang dirasakan pengelola progam yang memilki

hambatan dari „Aisyiyah lebih tinggi (33.3%) dibandingkan dengan pengelola program yang

belum pernah aktif di persyarikatan (14,3%).

5.2. Saran

1. Penelitian ini masih dalam skala kecil dan bersifat penelitian pendahuluan. Masih banyak

kendala yang ada terutama waktu dan kesediaan/keterbukaan semua pengelola program.

Sehinnga disarankan, sebaiknya penelitian ini dilanjutkan dalam skala yang lebih besar

dan lebih mendalam untuk kemanfaatan organisasi dalam pembelajaran program yang

didanai oleh donor internasional.

27

BAB 6 LUARAN YANG DICAPAI

IDENTITAS JURNAL

1. Nama Jurnal Journal of Community Health (JOHE)

2. Website jounal https://johe.editorialmanager.com/.

3. Status Makalah Submitted

4. Jenis Jurnal Internasional, ISSN, Terindex Scopus

5. Tanggal Submit 09 Juni 2018

6. Bukti Screenshot

Submit

28

Daftar Pustaka

Aditama, Tjandra Yoga.( 2005). Tuberkulosis Diagnosis, Terapi dan Masalahnya. Jakarta : IDI.

Departemen Kesehatan. (2014). Pedoman Nasional Penanggulangan Tuberkulosis. Jakarta

Departemen Kesehatan RI. (2006). Pedoman Nasional Penanggulangan Tuberkulosis, Jakarta

Fahmi I., Andono R, Hasan Basri M.( 2007). Desain Organisasi Penanggulangan Tuberkulosis

Implementasi Strategi DOTS di Tapanuli Selatan. Yogyakarta : Working Paper Series No. 18

KMPK Universitas Gadjah Mada.

Hutapea, Tahan P. (2006). Pengaruh Dukungan Keluarga Terhadap Kepatuhan Minum Obat

Anti Tuberkulosis RSUD Dr. Saiful Anwar Malang

Idris, Fahmi. (2003). Model Kemitraan Antara pemerintah Dengan Dokter Praktek Swasta

Dalam Program Pemberantasan TB Strategi DOTS di Kota Palembang.

Kementrian Kesehatan RI. (2011). Rencana Aksi Nasional Public Private Mix Pengendalian

Tuberkulosis Indonesia 2011-2014.

Kementrian Kesehatan RI. (2011). Stop TB Terobosan Menuju Akses Universal Strategi

Nasional Pengendalian TB di Indonesia 2010-2014. Jakarta.

Purwanto, Bambang. (2010). „Aisyiyah dan Kemajuan Bangsa: Gerakan Sosial Perempuan

Indonesia Akar Rumput. Dalam „Aisyiyah dan Sejarah Pergerakan Perempuan Indonesia:

Sebuah Tinjuan Awal (Darban, et.al. 2010). Yogyakarta, Eja Publisher.

Fathoni, Abdurrahmad. (2005). Organisasi dan Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: PT

Raja Grafindo Persada.

Makmuri, Muchlas. (2005). Perilaku Organisasi. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press.

Moekijat. (2002). Tata Laksana Kantor Manajemen perkantoran. Bandung: Bandar Maju

Robbins, Stephen P. (2001). Perilaku Organisasi: Konsep, Kontroversi, Aplikasi. Jakarta:

Prenhallindo.

Steers, Richard M. (1995). Efektivitas Organisasi, (terjemahan Magdalena Jamin). Jakarta:

Kencana.

Sutrisno, Edy. (2010). Budaya Organisasi. Jakarta: Kencana

Moekijat. (2002). Tata Laksana Kantor Manajemen perkantoran. Bandung: Bandar Maju

Drukker, Peter. (1964). Managing For Result. New York : Harper & Row.

29

Lampiran

30

Abstrak Submit ke Jurnal of Community Health

The Impact of Tuberculosis Programs Community on Nonprofits Organization Trimawartinah,MPH., Erwin, M.Sc Lecture, University of Muhammadiyah Prof DR HAMKA, South Jakarta, Indonesia. 12740 +628111701866,

+628569060716 [email protected], [email protected]

Abstract

Non Profit Organizations (NPO) has importance role in delivering services to community

in need. Tuberculosis (TB) is an infectious disease with high morbidity and mortality to need

support services to community. One of bigger NPO In Indonesia is 'Aisyiyah has been consent

TB problem in community. „Aisyiyah is a Moslem Women organization founded in Indonesia in

1917 with concern for many aspects there are health, social and religious issues. Since 2009,

Global Fund (GF) has been chosen as Principle Recipient to carry out a "Community TB Care

Program" to represent the Indonesian Community. Hence 'Aisyiyah is responsible to coordinate

community a level activity that currently covers 14 provinces and 130 districts in Indonesia.

As a funded, GF desire to increase effectiveness and efficiency achievement program and

minimized problems associated with limited administrative and organizational capacity. Through

technical assistance, training, and grant funds, funders aim to enhance 'Aisyiyah ultimately

improve outcomes. Despite a general consensus about the importance of capacity building, little

high-quality evidence exists on the impact of capacity-building is investments.

This research presents the result findings from the observation, interview and questioner

to assessment administrator program involvement to the field program. Findings from all

assessment provide clear evidence that ability and capacity-building efforts increase capacity in

each of five aspect areas of capacity building on non-profit organization.

Key word: Impact, non-profit organization, 'Aisyiyah

31

Instrument Kuesioner

Assalammualaikum Wr Wb.

Dalam rangka mengumpulkan pendapat pengelola progam TB 'Aisyiyah tingkat propinsi untuk mengetahui dampak program TB Care terhadap organisasi. Mohon kerjasama Bapak / Ibu mengisi beberapa pertanyaan di bawah ini dengan sebenarnya. Jawaban Bapak/Ibu bukan merupakan bagian dari penilaian. Serta form ini tidak diperlukan nama responden dan asal wilayah responden. Terimakasih

No Pertanyaan

Ya Tidak

1 Sebutkan waktu Saudara bergabung di program TB Care 'Aisyiyah? ( bulan : ______, tahun ______)

2 Apakah Saudara sudah mengetahui Visi-Misi 'Aisyiyah?

3 Apakah Saudara sudah mengetahui Visi-Misi TB Care 'Aisyiyah?

4 Apakah saudara pernah menjadi pengurus / anggota ortonom Muhammadiyah ?

5 Jika jawaban saudara no 4 adalah ya, sejak tahun berapa Saudara aktif? (Sebutkan)

6 Apakah saudara pernah menjadi pengurus / anggota 'Aisyiyah?

7 Jika jawaban saudara no 4 dan atau 5 ya, sudah berapa tahun Saudara aktif?

8 Sumber pertamakali Saudara mengetahui program TB Care 'Aisyiyah dari internal orang / lingkungan organisasi persyarikatan ?

9 Sumber pertamakali Saudara mengetahui program TB Care 'Aisyiyah dari external orang / lingkungan organisasi persyarikatan ?

10 Sudah berapa tahun Saudara bergabung dengan program TB Care 'Aisyiyah ? ( _____ tahun)

11 Selama menjalankan program TB Care 'Aisyiyah, Saudara pernah menemukan orang yang belum pernah mendengar 'Aisyiyah?

12 Jika jawaban no 11 adalah ya pernah. Dalam waktu 1 bulan seberapa seringkah ? (sebutkan sering/jarang)

13 Apakah program TB Care 'Aisyiyah bermanfaat untuk diri Saudara?

14 Menurut Saudara program TB Care 'Aisyiyah menambahkan kehandalan dalam pengelolaan program ?

15 Jika jawaban no 14 ya, , sebutkan apa saja secara rinci :

Kolum jawaban no 15 (tulis dengan huruf balok)

32

16 Apakah Saudara merasakan ada hambatan dalam pelaksanaan program TB Care 'Aisyiyah dengan aturan yang berasal dari Global Fund ?

17 Jika jawaban no 16 adalah ya, mohon sebutkan ?

Kolum jawaban no 19, (tulis dengan huruf balok)

18 Apakah Saudara merasakan ada hambatan dalam pelaksanaan program TB Care 'Aisyiyah dengan aturan yang berasal dari 'Aisyiyah ?

19 Jika jawaban no 18 adalah ya, mohon sebutkan ?


20 Apakah Saudara setelah tidak bergabung diprogram TB Care 'Aisyiyah, tetap bergabung dan aktif dengan kegiatan 'Aisyiyah?

21 jika jawabannya jawaban no 20 adalah Tidak, sebutkan alasannya ?


22 Sebutkan tahun kelahiran Saudara ? (________) Tidak wajib diisi

33

Transkrip Rekaman Sharing Pembelajaran dari NGO Mitra „Aisyiyah (PELKESI-Sulut)

Kelurahan turimping, ssr kota manado. memang jadi salah satu lokasi tb care. Untuk

awalnya memang, koordinasi dgn dinas kesehatan untuk bantuan lokasi, kegiatan program tb

care aisyiyah global fund bekerjasama dgn dinas propinsi sulut dgn institusi dan pr dan ssr hiv,

dan program rancangan kegiatan, ditemukan kasus tb, terpilihnya 4 kecamatan ,masalah utama

yang dihadapi diwilayah kerja kami informasi ttg TB masih kurang. Dianggap istilah penyakit ini

karena kelelahaan saja, karena alergi, masih belum jelas kalau termasuk penyakit infeksi dan bisa

disembuhkan menular. Jadi kami bertugas untuk sosialisasi pencegahan dan penanggulangan.

Masalah yang muncul karena informasi yang kurang.di kota Manado sendiri, Masalah yg

muncul karena informasi yang kurang, sosialisasi di masyarakat, pelayanan kesehatan yang

lambat mendapatkan hasil, pasien pasien ini biasanya dikucilkan, kemudian di bidan kesehatan,

menurut informasi kami dapat, tenaga medis masih kurang, berhari hari dan berminggu-minggu

baru bisa terlayani, yang kami lakukan kepada mereka pasien adalah memberikan informasi yang

akurat, sosialisasi kepada masyarakat apa itu tb, meluruskan persepsi masyarakat tentang tb

bahwa ini penyakit berbahaya dan menuluar tetapi bisa disembuhkan. Kemudian melakukan

pendekatan personal kepada pasien tb, pelayanan kesehatan di puskesmas, kami melakukan

kegiatan rutin koordinasi dgn pelayanan kesehatan di puskesmas dan rumah sakit untuk

mengecek agar mengenal tb apakah pasien benar benar berobat betul ke puskesmas dan rumah

sakit daerah setempat.

Beberapa kami menelpon bahwa si suspek benar benar berobat ke pelayanan kesehatan

(puskesmas, rumah sakit daerahs etempat), selain itu kami berkoordinasi dgn dokter tht,

kebanyakan dokter dokter ini tidak stand by di puskesmas dan rumah sakit daerah setempat,

karena dokter dokter ini adalah dokter praktek, sehingga ada beberapa kader kami yang

dicangkok menjadi asisten dokter mereka tahu alurnya. Sehingga utk dokternya sendiri kami

lakukan pendekatan untuk mendapatkan refresh atau sharing dengan kami, dan bisa juga

informasi tb berkembang sendiri dengan seiring waktu.

Dokter-dokter senior ke dokter junior agar penanganan tb ini bisa berjalan secara

komprehensif. Alur pasien ketika berobat pribadi dan berobat ke puskesmas, di puskesmas sudah

ada layanan khusus utk tb sehingga mendapatkan pelayananan yang komprehensif dan benar

karena ada kader kader terlatih untuk penangan tb, sehingga pelayanan menjadi lebih baik.

Setiap kader yang datang ke wilayah setempat setelah koordinasi dgn dinas setempat, mengurus

izin dulu ke pemerintah setempat, tingkat kelurahan, untuk sosialisasi mengundang kepala lurah,

perangkat rw rt, tokoh agama setempat,untuk bersama sama bersustainable agar memberikan

pengarahan kepada pasien tb agar mau lagi untuk melakukan perawatan kesehatan ke puskesmas

lagi, karena cenderung enggan untuk memeriksakan penyakit secara rutin ke puskesmas lagi

cukup tinggi.

Saat ini koordinasi juga, kader kader terlibat dalam kegiatan bakti sosial seperti

pengobatan gratis. Pengobatan gratis mengambil peran untuk sosialisasi kesehatan, beberapa

kader juga mengambil peran di beberapa komunitas misalnya komunitas pro sehat di rumah

34

sakit manado, komunitas ini terbuka untuk umum yang kegiatan rutinnya membagi informasi

kesehatan, senam sehat pagi, dan informasi kesehatan dari dokter spesialis, seputar gizi yang

baik, pembagian makanan sehat, kader kami mengambil peran untuk penyuluh atau bertugas

sebagai pembicara pada kegiatan rutin bulannya yang ada pada konser terbuka, berkolaborasi

dgn pelayanan rumah sakit setempat.

Tantangan kendala yang dihadapi dilapangan, awalnya banyak penolakan dimasyarakat

sampai ada kader yang bolak balik melakukan kunjungan sosialisasi kerumah beberapa kali

sampai akhirnya baru bisa diterima masyarakat (bisa berbicara, bisa melakukan, apa yang

dipelajari kader untuk penjaringan sustainable, tantangan dan kegiatan yang membuat bisa tetap

berlanjut sejauh ini dibantu dari pihak kelurahan dan tokoh agama. Tentang perubahan ditngkat

Pasien sangat berterima kasih terutama pasien dan keluarganya bahkan ketika belum selesai

pengobatan , pasien mau berobat saja itu sudah berterima kasih kepada kader karena mampu

mengajak pasien untuk berobat ke puskesmas dan rumah sakit terdekat, dananya tidak bisa buat

pasien untuk berobat, tapi dengan kader maka pasien menjadi bisa berobat dengan

pendampingan kader. Perubahan ditngkat lembaga puskesmas.

Puskesmas sangat terbantu dengan adanya kader dan dokter yang praktek menjadi

terbuka dengan kader untuk pasiennya sehingga pasien menjadi meningkat jumlahnya, ada

pasien menghubungi kader untuk dibantu berobat ke medis terdekat dan jika dinyatakan positif

sustain maka diikutsertakan dalam program penangulangan tb, dirujuk ke sanatorium kota

manado. Kader yang mengetahui ada positif dari dokter rumah sakit dan puskesmas kemudian

dilakukan skrining.disekitar perumahaan pasien tsb.

Perubahan yang terjadi seiring waktu berjalan selama satu tahun adalah banyak

perubahan yang Nampak, pasien menjadi terbuka dengan kader untuk proses penyembuhan,

masyarakat makin menyadari yang awalnya menolak menjauhi sekarang menjadi dekat dengan

kader. Ini adalah faktor faktor yang sangat menggembirakan bagi kami dengan berbagai metode

dan lintas sektor juga sampai menyadarkan masyarakat akan pentingnya penanggulangan tb..

bekolaborasi dengan dokter, puskesmas, kelurahan, tokoh agama, komunitas untuk menjadi

pembicara tentang TB.

35

Transkrip Rekaman dengan Pimpinan Wilayah Aisyiyah

1. Penanya: Sebenarnya program „Aisyiah TB Care ini yang sudah berjalan apa yang dirasakan?

Apakah program ini memberikan dampak? Jika tidak kami harus bagaimana?

Jawab: Terimakasih, jadi memang ibu sebagai ketua pimpinan wilayah „Aisyiyah eeh ini secara

jujur aja kan merasakan ada manfaat. Klo Misalnya manfaat dari sisi organisasi maksudnya ee

makin dikenal. Klo selama ini kita kan bekerja juga, kadang-kadang ee „Aisyiyah ini ada istilah

kita itu kan kadang-kadang ndak terlalu mempersoalkan shownya ya ha. Padahal itu kan penting

juga, sehingga orang tidak kenal. Jadi kita makin dikenal sebagai gerakan perempuan yang

peduli terhadap … terutama itu kesehatan. Tapi juga ada dampaknya terhadap kesehatan dan

terhadap pemberdayaan ekonomi perempuan, karena sebagian besar dari tb ini kan mereka

miskin merasakan itu. Itu yang pertama.

Yang kedua dari sisi manajemen organisasi kita, kalau selama ini mungkin kita bergerak yaaa

krn berbagai hal. Tapi karena program ini kita di pressure tertekan ditekan oleh atau di push

didorong dengan waktu-waktu tertentu, target-target tertentu yang sebenarnya bagi kita selama

ini kurang menjadi perhatian. Tapi dengan program ini, pada kuartal sekian harus ini ini pada

kuartal ini harus tercapai ini yang membedakan terhadap manajemen pengelolaan organisasi kita,

manajemen kegiatan kita, yang selama ini kita lemah. Yang ketiga memang dampaknya itu

terhadap ee manfaat dirasakan oleh masyarakat itu sendiri, misalnya masyarakat masyarakat

miskin kita ini, tb kita yang selama ini kemarin ada yang meninggal, lalu kita takziah, ada yang

sakit lalu kita jenguk dia eee tampak dia sakit nah itukan sebuah ee apa namanya spirit sosial

islam itu karena dalam kita kan kalau dalam islam haqqul muslim ala muslim khamsun, jadi

selama ini yang kita laksanakan, karena ini mungkin orang-orang lain atau keluarganya tidak

memperhatikan, misalnya ketika PMO sajalah ada yang mengatakan ke ibu, ya bu sampai ketika

mereka pelatihan PMO itu sampai yang dia rasakan sampai kepada memberi minum obat itukan

perhatian yang sangat tinggi dampaknya terhadap orang yang kita berikan padahal mereka,

kitakan tidak memandang apakah dia muslim atau tidak muslim, apakah dia anggota aisyiyah

atau bukan anggota aisyiyah itu tetap akan memberikan pelayanan semakin nampak oleh

masyarakat bahwa memang kita memberikan sesuatu terhadap mereka. jadi itu yang ibu dapat

ya memang itu yang kita lihat, tapi kadang kadang ada kelemahannya kita dari pencatatan ini,jadi

misalnya eh… kemarin itu tercatat ada berapa penambahan cabang,kadang ada administrasi kita

itu tidak. , eh eh ini mungkin Perlu juga pembelajaran untuk pimpinan kita bagi organisasi . jadi

memang itu bagi organisasi, begitu juga bagi amal usaha kalau kita sekarang kan ingin misalnya

guru guru tk kita, eh eh apa mahasiswa perawat kita rumah sakit kita mereka kan akan saling

bersinergi ini bagi amal usaha organisasi ini penting nih bahwa mereka akan merasakan berarti

bukan kita saja program ini jadi tumbuh rasa dalam diri mereka ini apa namanya ? mereka itu

memang diperhatikan ya ini memang memberikan dampak yang besar baik terhadap program

program aisyiyah. Diluar program ini itu sangat mendukung .

2. Penanya : dari tiga poin dampak positif itu, apakah ada dampak negative dari program ini

bunda ?

36

Jawab : mungkin ada juga, dampak negatif misalnya kalau apa namanya pelaksana program kita

ini kadangkan yang tidak betul- betul menghayati eh kalau yang sudah beberapa kali bisalah,

apa juga eh timbul kecemburuan, nah kan karena begitu berarti dia kan dapat salary, jadi ini

kadang kadang oleh sebahagian kecil karena selama ini di dalam program aisyiyah tidak ada

yang namanya salary, kita menganggap bahwa kerja aisyiyah pengurus tidak boleh terima gaji

kan gitu, nah ini kan makin semakin tinggi semakin nggak ada, semakin memberi banyak . nah

ini juga ada dampaknya, bagi yang mungkin pemula, kemudian bagi yang sebenarnya dapat gaji

ya berapa juta sebenarnya gitu…Gaji sebenarnya kita kan nggak tahu itu dan jam kantornya

seperti apa ya, nah ini yang menimbulkan. Tapi sebenarnya eh eh memberi peluang untuk kita

pimpinan organisasi bahwa, kenapa dia diberi ini kenapa dia diberi itu .

3. Penanya : bunda tadi sampaikan bahwa ada kecemburuan karena ada hal yang baru masuk. ini

ada program tb, nah apa ada program lain yang hampir sama dengan GF yang lebih mampu.

Apa bedanya program mampu dengan program yang ibu rasakan saat ini

Jawab : ndak nak, germas juga tidak masuk kita ya, tapi kalau dari pemerintahan daerah yang

masuk tidak banyak

4. Penanya : Penanggulangannya seperti apa bunda, kalau ada yang kawan yang baru

mengetahui program TB ini?

Jawab : tetaplah kita mensosialisasi, memberikan penjelasan, harus diberikan juga apa dan apa ,

dan dia melihat itu bahwa ini kerjaannya memang seperti itu. Program aisyiyah ini diapresiasi

oleh pemerintah, bahwa kita bukan hanya sekedar menerima uang dari GF misalnya kita bekerja

sesuai dengan tuntutan GF, sehingga pemerintah mempercayai aisyiyah dengan memberikan

penghargaan dihari TB. Satu-satunya organisasi masyarakat yang diundang dan diberi

penghargaan oleh pak gubernur. Yang lainnya mungkin bagi majelis mungkin, kita bisa

kerjasama dengan lintas majelis dengan memberdayakan majelis MKS,majelis tabligh untuk

memberikan sosialisasi tb ke panti-panti asuhan, memberikan penyuluhan tentang hidup sehat,

kami menggandeng dari puskesmas di panti asuhan baik bagi aisyiyah maupun non aisyiyah. Jadi

memang melalui program ini apa itu diberdayakan lintas majelis jelas terasa . Terasa sekali

bahwa majelis merasakan, kami memberikan penyuluhan. Kami bahkan dalam pengajian-

pengajian akan memberikan itu. Jadi Terasa sekali selama ini ndak kan, lintas majelis sangat

terkotak-kotak. Dalam majelis ia saja, tapi sekarang ndak sudah saling bersinergi. Di Padang

Pariaman itu punya TOT diikutkan karena ada kader tb Aisyiyah di padang pariaman untuk

menjadi instruktur

5. Penanya : Selain itu, kita punya program yang ada waktunya. secara manajerial ok, tapi kalau

kami lihat, waktu yang diberikan GF sangat singkat. Apakah Aisyiyah merasa dibebanikah?

Atau memacu kita? Atau seperti apa ya?

Jawab : Kalau secara apa, betul terbebani , contohnya saja misalnya kan waktu kita ditempatkan,

bulan apa ya kita rapat Januari . Tapi nanti ketika kita bergerak mau menunggu hampir 6 bulan,

menunggu anggaran masuk. Kita tidak bisa bergerak kalau anggaran belum datang.

37

Ngutangpun nggak boleh, memang itu agak agak menyulitkan. Kita kan maunya kalau muali

januari ya januari. Januari sebelum januari ya sudah apa masuk, 1.2.3 8 ya. 1 2 kemarin itukan

belum apa apa kita . kita masih banyak persiapan . Ada lagi juga yang agak itu misalnya kan ada

kegiatan tapi ibu ndak tahu ya apakah memang seperti itu. Kitakan jauh jauh hari tahu apa itu,

tapi nantikan eh eh apa itu disetujuinya itukan baru disetujui baru bisa pr kami kan. Kami ndak

bisa apa apa, nah itu bagaimana tuh memberikan eh apa kepada kita, memberikan kesempatan

kepada kita , bahwa ini ehm tem tak da waktu tiga bulan . jadi kita udah tahu ndak bisa itu

perencanaan sebelum adanya persetujuan. Apa namanya pr (Peer Agrement). … Jadi ada kadang

kadang dalam, pokokny apa ada ajalah. Jadi memang kita itu eh sangat tentative . kadang

kadang besok ada acara baru datang, kita kan jauh jauh hari sudah kasih kabar, ndak bisa seperti

itu perencanaan waktunya

6. Penanya : baik nah mungkin dari sisi kader. Kader ini kan banyak yang anak anak muda,

muda. Anak anak yang di SSR itukan masih baru dan beragam. Menurut bunda adakah yang

masih baru belum mengenal aisyiyah, ada yang sudah lama tapi masih juga belajar krn

muhammadiyah bedakan kulturnya dengan aisyiyah apakah ada sedikit apa ya ehm dampak

terhadap adek-adek kader ini terhadap aisyiyah? Mungkin dengan seperti ini mereka jadi

tertarik di asiyiyah atau untuk dilibatkan dalam aisyiyah jadi makin semangat

Jawab :

Kami di PWA selalu mengingatkan PDA untuk selalu membimbing adek-adek ni. Kami juga

selalu melibatkan dengan kegiatan „Aisyiyah. Ya bantu-bantu angkat atau apasaja karena kantor

kami juga jadi satu dengan pengelola progam TB.

laporan penelitian - SIMAKIP

Documents

Transcript of laporan penelitian - SIMAKIP