Elaboración, seguimiento y evaluación de proyectos sociales
116
-
Upload
khangminh22 -
Category
Documents
-
view
0 -
download
0
Transcript of Elaboración, seguimiento y evaluación de proyectos sociales
Título: Elaboración, seguimiento y evaluación de proyectos sociales
Edición 2018
Autor: Stella International Foundation –México A.C.
Eje Central Lázaro Cárdenas 580 Interior 303
Colonia Álamos
Delegación Benito Juárez
Ciudad de México
C.P. 03400
Correos electrónicos: [email protected]
Página web: http://stellainterfoundation.org
Impreso en México
Tiraje: 450 ejemplares
Este material se realizó con recursos del Programa de Coinversión Social, perteneciente a la
Secretaría de Desarrollo Social. Empero, la SEDESOL no necesariamente comparte los puntos de
vista expresados por los autores del presente trabajo.
Se permite la reproducción parcial del contenido de la presente obra, citando la fuente y otorgando
los créditos correspondientes.
Objetivo:
Que las y los participantes
aprendan a elaborar proyectos
sociales, así como que adquieran
instrumentos para realizar acciones
de seguimiento y evaluación de los
mismos
INDICE DE CONTENIDOS
Presentación………..……………………………………………………………………… 5
Introducción ………………………………………………………………………………. 6
I.-INTRODUCCIÓN AL DISEÑO DE PROYECTO……………………………………..... 7
¿Qué es un proyecto?..…………………………………………………………………..... 8
Definiciones de proyecto ………………..……………………………………………….. 9
Un proyecto social implica .……………..……………………………………………….. 9
¿Por qué trabajar con proyectos en nuestras OSC? ……………………………………… 9
Ciclo del proyecto. Etapas del diseño de un proyecto…………………………………….. 10
El análisis contextual. Preguntas básicas ………………………………………………… 11
Elementos básicos para contextualizar el diseño …………………………………………. 12
Perfil de la población objetivo .…………..……………………………………………….. 13
Criterios de selección …………………..……………………………………………….. 14
II.-DIAGNÓSTICO SOCIAL PARTICIPATIVO…………………………………………. 19
¿Qué es un diagnóstico?..................................................................................................... 20
Realización de un diagnóstico ……..……………………………………………………. 21
Definición del problema central…………………………………………………………… 22
Selección y descripción del problema ……………………………………………………. 22
El Árbol de problemas……………………………………………………………………. 25
Pasos para la elaboración de un árbol de problemas……………………………………… 26
Diagnóstico ideal…………………………………………………………………………. 27
Recomendaciones en la redacción del diagnóstico ............................................................ 27
Diagnóstico participativo ................................................................................................... 27
Género en el diagnóstico .................................................................................................... 28
Algunos errores frecuentes en el diagnóstico…………………………………………….. 28
Justificación del proyecto ………………………………………………………………… 30
III.-MÉTODOLOGÍA DE TRABAJO…………………………………………………...…… 31
Metodología del proyecto……………………………………..…………………………. 32
Método de trabajo de la OSC: ¿Cómo realizamos nuestro trabajo?…………………….. 33
¿Cómo atender la problemática detectada? ….………………………………………….. 35
Errores frecuentes con respecto a la metodología ……………………………………… 35
Los procesos. Diseñar los procesos. Mapa de procesos……………….…………………. 36
Flujogramas y cronogramas de actividades. …………………………….……………… 36
Recomendación: diagramar un proceso…………………………………………………... 37
Cronogramas y Cartas de Gantt…………………………………………………………... 38
Gestión y operación de proyecto………………………………….……………………… 39
Planificación de las acciones principales del proyecto ………………………………….. 39
Las acciones o actividades ………………………………………………………………. 39
Principales acciones: actividades del proyecto ………………………………………….. 40
Algunas recomendaciones para definir las actividades …………………………………. 40
Errores frecuentes con las actividades …………………………………………………… 40
Generación de competencias: Cartas descriptivas de capacitación…….………….……… 42
IV.-FORMULACIÓN DEL MODELO DE INTERACCIÓN..………………………………… 44
Planificación participativa. ………………………………………………………………… 44
Modelo de Interacción …………………………………………………………………….. 45
Lógica de la interacción social. Coherencia. Planteamiento……………………………… 45
Nombre del proyecto…………………………………………..………………………….. 46
Matriz de planificación. Estructura del cuerpo o planteamiento del proyecto……………. 47
Definición del objetivo. ¿Para qué sirven los objetivos? ….…….……………………….. 48
Clases de objetivos. El objetivo general. Elementos del objetivo general………..……….. 49
Los objetivos específicos. Maneras de establecerlos……………………………………… 50
Definición y selección de estrategias……………………………………………………… 51
Las Líneas de Acción.…………………………………………………………………….. 52
Formulación de las Líneas de Acción. Errores frecuentes en su redacción………………. 53
Las metas del proyecto…………………………………………………….……………… 54
Ponderación de las metas…………………………………………………………………. 56
V.-VISIÓN HOLÍSTICA E INTEGRALIDAD DEL PROYECTO…….………….……….. 57
Integralidad del proyecto………………………………………………………………… 58
Validación de un proyecto. Calidad de un proyecto……………………………………… 59
Enfoque de derechos…………………………………………………………………….. 60
Perspectiva de género. ¿Qué supone incorporar la perspectiva de género?..……………. 61
Dimensiones de género. Roles. Necesidades. Valores………………………………….. 61
Corresponsabilidad. Proyectos participativos…………………………………………… 64
Capital social. Alianzas y articulaciones para potenciar el impacto…………………….. 66
VI.-LA INVERSIÓN SOCIAL Y EL PRESUPUESTO……………………………………… 67
La inversión social. Determinación de los recursos necesarios y presupuesto……………. 68
Presupuesto del proyecto. Recursos del proyecto………….……………………………… 69
Sugerencias para la elaboración del presupuesto………………………………………….. 69
Especificación de los recursos del proyecto. Materiales. Humanos……………………….. 70
Presupuesto detallado…..………………………………………………………………….. 71
Justificación de recursos. Errores frecuentes con respecto al presupuesto………………… 73
Coinversión del actor social. Como calcular la coinversión……………………………….. 75
Recomendaciones sobre la Coinversión. Errores frecuentes………………………………. 76
Errores frecuentes. Evaluación del presupuesto…………………………………………… 76
VII.-EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN…………………………………... 77
La Gestión participativa. Plan operativo de trabajo……………………………………. 78
La coordinación del proyecto…………………………………………………………… 78
Ejecución y seguimiento. Monitoreo……………………………………………………. 80
Seguimiento y evaluación……………………………………………………………….. 81
Triple utilidad del seguimiento…………..……………………………………………… 82
Sistema de seguimiento en tres niveles………………………………………………….. 82
Técnicas de implementación. El plan operativo………………………………………… 83
Indicadores. De procesos. De resultados………………………………………………… 84
Función de los indicadores de proceso. Instrumentos de seguimiento…………………… 85
El seguimiento y su relación con la evaluación………………………………………….. 86
La evaluación y su función……………………………………………………………….. 87
Evaluación del proyecto………………………………………………………………….. 88
Sistematización…………………………………………………………………………… 89
Materiales probatorios…………………………………………………………………… 90
VIII.-NIVELES DE IMPACTO SOCIAL……………………………………………………… 93
Impacto social del proyecto………………………………………………………………. 94
Indicadores de impacto ……………………………………………………………………. 94
Cuatro niveles de impacto………………………………………………………………… 96
Impacto humano y social de los proyectos ………………………………………………. 100
IX.-RENDICIÓN DE CUENTAS Y CONTRALORÍA SOCIAL. …………………………… 101
Transparencia de los proyectos……………………………………………………………. 102
Rendición de cuentas………………………………………………………………………. 102
Rendición de cuentas a instancia ejecutora ………………………………………………... 103
Contraloría Social. ………………………………………………………………………… 104
Dictaminación. ……………………………………………………………………………. 105
Conclusiones. ……………………………………………………………………………… 106
Bibliografía……………………………………...………………………………..……….. 107
Glosario de términos………….………………………..…………………….……….…… 108
Visión. Misión de la fundación…………………………………………………………… 112
Programas de Stella International Foundation…………………………………………… 113
5
PRESENTACIÓN
Este manual pretende ser una guía de apoyo a las personas que dirigen Organizaciones de la
Sociedad Civil en el diseño y elaboración de proyectos sociales.
El proyecto social puede ser entendido como una
propuesta de solución o vía de acción para atender una
problemática que aqueja a un grupo de personas en
situación de riesgo o vulnerabilidad. “Dada la múltiple
presencia de realidades y problemáticas actuales, es
imposible determinar una única forma de abordaje o receta
que dé cuenta de la cuestión social de manera unívoca.
Cada proyecto que se emprende tiene características
propias y temporales que imposibilitan su reproducción
efectiva, fuera del contexto para el cual se originó”.
La realización de un diagnóstico participativo permite aunar múltiples puntos de vista para llegar a
una caracterización lo más completa posible de la realidad concreta a la cual se dirige nuestra acción
social. Es una forma efectiva de involucrar a las personas que se beneficiaran con la realización del
proyecto y aún si es aprobado o no, ya se ejerció una acción transformadora sobre ese grupo humano
al realizar el trabajo de análisis de su realidad.
Al diseñar el planteamiento o “cuerpo del proyecto” se contribuye a concebir un modelo de
atención para intervenir la problemática detectada, paso que incidirá en la sensibilización de las
personas sobre la posibilidad de asumir como suya la búsqueda de solución de problemáticas
comunes.
Asimismo la planificación participativa busca hacer explícitos los resultados que deseamos obtener
y los medios que emplearemos (materiales, tecnológicos, financieros, humanos) para conseguir
dichos resultados, contemplando los costos y la optimización en la aplicación y uso de los recursos
disponibles.
Al concluir el diseño del proyecto social, no podemos olvidar aspectos tales como: el
involucramiento de otros actores sociales (…lo optimo sería su realización en red en conjunto con
otras OSC…), contribuir al desarrollo de competencias, establecer mecanismos de monitoreo,
seguimiento, evaluación, rendición de cuentas y contraloría social.
Una vez definida la planificación, accedemos a la ejecución o implementación del proyecto. Esta
etapa se caracteriza por poner en práctica el mismo y prestar atención a su desarrollo, seguimiento y
control, teniendo siempre presente la planificación realizada anteriormente.
Se hace necesario también, establecer los mecanismos de sistematización y evaluación para la
generación de conocimientos desde la misma acción social.
6
INTRODUCCIÓN
Este curso comprende los elementos esenciales para el diseño y elaboración de proyectos sociales
con los cuales se pretenda atender diversas problemáticas que aquejan a grupos vulnerables a través
de la acción de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
Con un enfoque de derechos, los proyectos sociales pueden constituir un medio para lograr el
desarrollo de competencias de las personas que se atienden para que ellas se conviertan en
protagonistas y motores de su desarrollo humano y social.
Se busca así, contribuir al empoderamiento individual,
grupal y comunitario para impulsar la construcción de nueva
ciudadanía, en donde las personas que participan en el
proyecto se convierten en principal propulsor de su propio
cambio y transformación, asumiendo roles activos para el
mayor beneficio de su comunidad.
Los proyectos sociales son un vehículo que transforma la
vida de las personas al potenciar el empoderamiento
ciudadano, logrando sujetos conscientes de su realidad,
activos en su participación social, actuantes como líderes
comunitarios y con alto grado de compromiso social.
De seguro, en la dinámica del proceso social, se redescubrirá la dimensión relacional que lo
motivará a organizarse con otras personas, comprendiendo que debe superar la visión individualista y
el egoísmo, entendiendo que su participación social debe ser organizada, dando vida a grupos de
servicio social y hasta organizaciones sin ánimo de lucro que asumen como quehacer una causa
social.
Si el proceso comunitario se conduce mediante liderazgo social de seguro surgirán sinergias,
alianzas y articulaciones en red de los grupos y organizaciones con lo cual se contribuirá a la
reconstrucción del tejido social comunitario.
Mediante el empoderamiento ciudadano y la organización comunitaria se logrará una sociedad civil
organizada que incidirá decisivamente en las políticas públicas y hasta en una nueva forma de
gobernanza.
En este sentido, la forma más eficiente de elaborar un proyecto social debe necesariamente
contemplar una participación plena de aquellas personas interesadas o beneficiadas por el mismo,
generando así mayores posibilidades de éxito en nuestra gestión social.
5
TEMA I
INTRODUCCIÓN AL DISEÑO DE PROYECTO
DELIMITACIONES Y CONTEXTUALIZACIÓN
Objetivo del Tema I:
Ofrecer orientaciones sobre los elementos básicos que
contextualizan y delimitan la elaboración de proyectos sociales
como un paso previo y de introducción al diseño de proyectos de
las Organizaciones de la Sociedad Civil potenciando las
posibilidades para participar en las Convocatorias que ofrecen
fondos concursables para financiar proyectos sociales.
1.1.-DEFINICIÓN DE PROYECTO
1.2.-ETAPAS DEL DISEÑO DE UN
PROYECTO SOCIAL
1.3.-ETAPA DEL ANÁLISIS CONTEXTUAL
1.4.-CONTEXTUALIZACIÓN DEL DISEÑO
DE PROYECTOS SOCIALES
8
¿QUE ES UN PROYECTO SOCIAL?
Al referirnos a un "proyecto social", lo entendemos como toda acción social, individual o grupal,
destinada a producir cambios en una determinada realidad que involucra y afecta a un grupo social
determinado (Martinic, Sergio, 1996).
Los cambios deseados se entienden como un avance positivo en la realidad a intervenir,
específicamente se espera una mejoría en las condiciones y la calidad de vida de los sujetos
involucrados en dicha realidad.
De esta manera el proyecto se transforma en una hipótesis de
interacción en determinados ámbitos y aspectos de la realidad
social, para producir el cambio deseado. Hay entonces una
lectura sobre dicha realidad, en base ella se proyecta una
acción que, de resultar como uno espera, provocará un cambio
hacia una situación mejor. La acción a desarrollar está fundada
en una serie de principios teóricos y en anteriores realizaciones
que la avalan y otorgan coherencia. Se incorporan también, los
recursos necesarios para su implementación y ejecución.
Los proyectos sociales aspiran a producir cambios significativos en la realidad económica, social y
cultural de los sectores más pobres y mejorar con ellos sus oportunidades y calidad de vida en la
sociedad. El tipo de cambio que se persigue no es fácil de lograr y no siempre resulta ser permanente
o sustentable cuando se acaban las acciones del proyecto. Lo anterior se explica en gran medida,
porque se requiere de cambios de tipo conductual en los sujetos involucrados. En ese contexto se
hace necesario intervenir - a veces de forma simultánea - a nivel de conocimientos, percepciones,
relaciones sociales, en las organizaciones, en los sistemas - de producción, en los sistemas
educativos y de salud pública, entre otros ámbitos del ser humano, con toda la complejidad y tiempo
que eso significa
Para que la interacción sea adecuada, pertinente y relevante,1
se necesita de un ajustado
diagnóstico sobre la realidad que se aprecia como negativa y sobre la cual se actuará, para producir
el cambio esperado en dicha situación, hacia una situación mejor para el grupo o población de que
se trate. Es importante señalar que producir cambios tan profundos, requiere de la cooperación de
todos y, principalmente de los propios afectados, para que participen activamente en las tareas de
crecimiento y de la integración social, de manera de asegurar la permanencia del estado alcanzado.
1
La coherencia interna de un proyecto se establece en función del grado de
integración lógica de sus distintos componentes.
La Pertinencia de un Proyecto viene dada por su capacidad para dar
respuestas a las necesidades reales de los grupos y sujetos involucrados. Esta
capacidad debe considerar los recursos disponibles para lograr lo
planificado.
Un proyecto es relevante cuando resulta ser significativo para los actores
sociales involucrados.
Un proyecto social es una
propuesta concreta, con
objetivos, herramientas y
resultados esperados que nace
como consecuencia del deseo de
mejorar la calidad de vida de un
grupo humano. En otras
palabras, se orienta a la
resolución de problemas sociales.
9
DEFINICIONES DE PROYECTO
Planear acciones sistemáticas y fundamentadas, con un objeto definido y metas claras y factibles,
que surgen como una interacción grupal o personal, buscando resolver un problema social referido a
la mejora, o a la corrección, o a la instrumentación de acciones novedosas en una comunidad.
Un conjunto de acciones desarrolladas en un tiempo y espacio determinado, y emprendidas en
modo articulado combinando la utilización de diferentes recursos (humanos, técnicos, materiales) en
función del logro de determinado objetivo previamente estipulado, el cual se justifica por la
existencia de una determinada situación-problema que se quiere transformar.
(Ander-Egg y Aguilar: 2005)
Es un plan de trabajo con carácter de propuesta que concreta los elementos necesarios para
conseguir unos objetivos deseables, tiene como misión la de prever, orientar y preparar el camino de
lo que se va a hacer, para el desarrollo del mismo
Una serie de actividades ordenadas, que movilizan un número determinado de recursos, para lograr
objetivos definidos, en un periodo de tiempo, en una zona determinada y para un grupo de personas
beneficiarias, solucionando problemas específicos o mejorando su situación o calidad de vida.
Un proceso social, individual o grupal, destinado a producir cambios en una determinada realidad
que involucra y afecta a un grupo social. Los proyectos sociales aspiran a: Producir cambios
significativos en la realidad económica, social, cultural de la sociedad y con ello mejorar las
oportunidades y la calidad de vida de un grupo social.
UN PROYECTO SOCIAL IMPLICA:
Una reflexión seria y rigurosa sobre el problema social concreto que queremos resolver.
Tomar conciencia de las necesidades, problemas y de la complejidad de la realidad social.
Seleccionar un problema concreto.
Elaborar un diseño completo, sistemático y reflexivo.
Ponerlo en práctica para transformar la realidad.
Originalidad y creatividad en la elaboración del proyecto.
Partir desde la óptica de quienes viven el problema.
¿POR QUE TRABAJAR CON PROYECTOS
EN LAS OSC?
Se hacen más visibles las necesidades de la población beneficiaria.
Hay una mayor integración interfuncional.
Mejora la gestión de tareas complejas que involucran a distintas funciones de la organización.
Aporta una visión horizontal frente a una visión vertical de la organización.
Obliga a una utilización rigurosa de técnicas de gestión para la planificación, organización y el
control de proyectos.
10
CICLO DEL PROYECTO
El proyecto es un ciclo articulado y progresivo que va desde la idea inicial y la intención de
intervenir hasta la valoración del conjunto de medios, actividades y resultados de los objetivos
perseguidos. Entendemos por ciclo de un proyecto, el proceso de principio a fin, o continúo de una
acción social programada y llevada a cabo dentro de las actuaciones de las OSC.
El ciclo de un proyecto debe entenderse en forma de espiral, no en círculo cerrado que vuelve a su
principio, por eso el concepto de proceso continuo y progresivo, lo define mejor. El ciclo está
constituido por etapas, fases o momentos sucesivos que se retroalimentan entre sí. Estas fases son:
identificación, diseño, ejecución, seguimiento, y evaluación.
ETAPAS DEL DISEÑO DE UN PROYECTO
En términos simples diremos que el diseño corresponde a la etapa previa a las primeras acciones o
actividades del proyecto. Esta incluye la propuesta de trabajo en función de la identificación de
beneficiarios, problema a resolver con el proyecto, causas y efectos de ese problema, estrategia de
solución ofrecida, los objetivos a desarrollar, los resultados esperados y las actividades y recursos a
ocupar en su desarrollo.
Debe también explicitar los factores externos que garantizan su factibilidad y la definición de
indicadores para realizar el seguimiento y verificación de los resultados que se obtienen, tanto
durante el proceso como al término del mismo.
Un primer momento corresponde a la gestación del proyecto. A este momento pertenece la
identificación/construcción del problema de interacción.
1.- Contexto: Comprensión de limitaciones y
restricciones. Análisis de la situación: selección y
definición de un problema; planteamiento y
delimitación del mismo.
2.-Diagnóstico: problemática a atender,
situación actual de la población sujeto,
necesidades y su entorno.
3.-Método: Con que herramientas
(conocimientos técnicos y prácticos) cuenta la
organización.
4.-Planteamiento: Modelo de Atención. Solución
y fines: logros, productos, beneficios esperados.
Definición del “cuerpo de la interacción”:
acciones sustantivas.
5.-Integralidad: Enfoque de Derechos.
Perspectiva de Género. Corresponsabilidad.
Capital social.
6.-Presupuesto: Asignación de recursos
materiales y humanos. Cuantificar los recursos
necesarios.
7.-Conclusión: Seguimiento, Evaluación y
Rendición de Cuentas. Valorar impactos y
efectos.
11
Preguntas claves de esta etapa son: ¿qué sucede? ¿por qué sucede? ¿a quiénes afecta y cómo lo
hace? ¿qué se puede hacer para solucionar el problema o mejorar la situación de partida?
Estos momentos iniciales contienen además una serie de procesos de una importancia fundamental,
tanto para lo que será ulteriormente el desarrollo del proyecto, como por lo que implican en sí
mismos ya como interacción social.
EL ANALISIS CONTEXTUAL
PREGUNTAS BÁSICAS
Planteadas previamente a la formulación del proyecto, estas preguntas contribuyen a ordenar la
información y organizar el pensamiento. Como se verá, los doce aspectos corresponden a capítulos de
la formulación de un proyecto. Se trata de preguntas muy simples, que han sido formuladas por
Ezequiel Ander-Egg y María José Aguilar (2005), expertos en el diseño de proyectos.
NATURALEZA DEL PROYECTO: Qué se quiere hacer?
Generalmente se corresponde con el nombre del proyecto.
ORIGEN Y FUNDAMENTACIÓN: Por qué se quiere hacer?
Fundamentación del proyecto: es el diagnóstico y por qué
elegimos ese problema para solucionar.
OBJETIVOS, PROPÓSITOS: Para qué se quiere hacer?
Que se soluciona con la realización del proyecto?
METAS: Cuánto se quiere hacer?
LOCALIZACIÓN FÍSICA Y COBERTURA ESPACIAL: Dónde se quiere hacer?
Localización geográfica, el lugar, colonia, ciudad o pueblo donde se desarrollará el proyecto.
ACTIVIDADES Y TAREAS: Listado de las acciones, eventos y/o actividades para concretarlo.
MÉTODOS Y TÉCNICAS: ¿Cómo se va hacer?
CALENDARIZACIÓN O CRONOGRAMA: Ubicación en el tiempo. ¿Cuando se va a hacer?
El tiempo que se tardará en ejecutar cada acción, evento y/o actividad del proyecto.
DESTINATARIOS O BENEFICIARIOS: ¿A quiénes va dirigido? Qué personas o grupos se
atenderán con el proyecto.
RECURSOS HUMANOS: ¿Quiénes lo van a hacer? Definir los responsables de las actividades.
Servicios personales que necesitamos.
RECURSOS MATERIALES/ RECURSOS FINANCIEROS: ¿Con qué se va a hacer?
Elementos materiales que necesitamos. Cómo se va a costear?
Presupuesto: precios de los recursos, según cantidad y tiempo de utilización.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN: Qué mecanismos se utilizarán para monitorear el
desarrollo del proyecto? Qué indicadores de cumplimiento se utilizarán? Materiales probatorios
que se comprometen para dar fe de su cumplimiento.
12
ELEMENTOS BÁSICOS PARA CONTEXTUALIZAR EL DISEÑO
Al iniciar el diseño de un proyecto social debemos considerar unos elementos básicos que nos van a
encuadrar los alcances, posibilidades y alternativas en el diseño del proyecto:
1.- Población beneficiaria: es imprescindible identificar a
las personas que se verán favorecidas con los productos o
servicios que se ofrecen con la puesta en marcha del
proyecto. Las personas beneficiarias son aquellas que
participan y se favorecen con el proyecto.
Los proyectos deben estar dirigidos a: población en
situación de pobreza, exclusión, marginación, discapacidad,
desigualdad por género o vulnerabilidad social.
Para el buen diseño de un proyecto, es necesario identificar con precisión los destinatarios y para
ello, puede ser útil delimitar este “grupo-meta”, como a veces suele denominarse a la población
objetivo.
Debemos tener un entendimiento
de las limitaciones y restricciones
al proyecto, identificando factores
claves en relación con su alcance:
1.-Definir un grupo humano
determinado como población
objetivo: descripción de sus
características para identificar el
para quién se diseña el proyecto.
2.-Un ámbito concreto de
atención a la problemática social
(en relación y acorde con alguna
temática de una Convocatoria.
3.-Zona de influencia: espacio
geográfico de localización. Lugar
de procedencia de la población
beneficiaria y lugar de realización
de sus actividades.
4.-Período de tiempo: Duración
dentro de los límites del Año
Fiscal.
EJERCICIO:
¿Cuál es el grupo meta de tu proyecto? Identificación de los grupos destinatarios del proyecto (grupos de
personas a beneficiar):
a.-______________________________________________________________________________
b.-______________________________________________________________________________
c.-______________________________________________________________________________
d.-______________________________________________________________________________
13
Información sobre rangos de edad de la población objetivo:
EJERCICIO: Anote en las celdas correspondientes el número de personas beneficiarias del
proyecto distribuidas por grupos de edad.
PERFIL DE LA POBLACIÓN OBJETIVO:
Es necesario hacer un “perfil” con las características de la población beneficiaria directa, es decir,
describir las características para identificar a las personas para quienes se diseña el proyecto. Es
necesario recordar que los proyectos sociales están dirigidos a la atención de población en situación
de pobreza, exclusión, marginación, discapacidad, desigualdad por género o vulnerabilidad social.
Para la elaboración de las características del perfil de la población objetivo debemos investigar
algunos indicadores, por ejemplo:
Situación general (carencias sociales o necesidades básicas descritas mediante indicadores de su
situación: niveles de nutrición, tipo de discapacidad, según la temática seleccionada para ser atendida
con el proyecto);
Nivel socio económico (ingresos y carencias; con indicadores tales como: familias con ingresos
por debajo del salario mínimo, jefas de hogar desempleadas).
Ocupación (también haciendo uso de indicadores concretos, por ejemplo: propietarios de menos
de “x” hectáreas, trabajadores sin tierra, asalariados temporales y ocupación autónoma, etc.).
Acceso a los servicios (familias en inquilinato precario, agricultores sin acceso a créditos,
vivienda, sin agua potable, o electricidad, trabajadores sin seguridad social, etc.).
EJERCICIO: Redactar el perfil de la población beneficiaria de tu proyecto:
_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
14
CRITERIOS DE SELECCIÓN:
Es muy importante tener claros e indicar los criterios que se utilizan para definir y seleccionar a las
personas beneficiarias directas del proyecto. Al definir los criterios utilizados para seleccionar a las
personas beneficiarias directas del proyecto se debe evitar incurrir en discriminación por creencias
religiosas, políticas o de otro tipo.
2.- Temática y ámbitos:
Generalmente el diseño del proyecto gira en torno a un eje estratégico (o temática) en relación con
la problemática que deseamos atender mediante un del Modelo de Atención que se propone en el
planteamiento o cuerpo del proyecto.
Cada dependencia o institución financiadora tiene sus propias orientaciones y preferencias sobre los
proyectos a financiar, por lo que es necesario un análisis previo del organismo. (Es necesario estudiar
las Reglas de Operación del programa en el cual se desea participar, las convocatorias publicadas
anteriormente y sus temáticas).
AL = MEJORA ALIMENTARIA, NUTRICIÓN Y SALUD: Contribuir a garantizar la seguridad
alimentaria y la adecuada nutrición de personas, familias, y comunidades, que viven en situaciones de
marginación, mediante su participación en la producción, abasto y distribución de alimentos;
promover la adecuada alimentación de grupos en situación de vulnerabilidad en albergues o
localidades; garantizando el consumo de alimentos especialmente nutritivos y la orientación
nutricional y de la salud, con base en una visión de derechos humanos y de desarrollo integral
comunitario.
EJERCICIO: Indique los criterios para identificar y seleccionar a las personas beneficiarias
directas del proyecto. (Abordar el contexto, la ubicación y la temporalidad). Explicar el método,
proceso o las acciones que consideró para seleccionar a esta población y no a otra: _________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
15
DI = DESARROLLO INTEGRAL SUSTENTABLE: Propiciar el desarrollo integral, el bienestar y
la calidad de vida de las personas, familias y comunidades rurales y urbanas con carencias sociales y
económicas, por medio de proyectos participativos comunitarios con perspectiva de derechos
humanos y sustentabilidad, que articulen las potencialidades rurales y urbanas del territorio.
IG = IGUALDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO: Promover desde una perspectiva de género y de
derechos humanos, el desarrollo económico, social, cultural, ambiental y político, especialmente de
las mujeres, considerando su diversidad y circunstancias, a fin de disminuir las brechas de
desigualdad de género, la discriminación y la violencia contra las mujeres, las niñas y los niños,
mediante procesos de fortalecimiento de sus habilidades y capacidades, que refuercen su autonomía y
empoderamiento, la cohesión y el capital social
IS = INCLUSIÓN SOCIAL: Contribuir al desarrollo y fortalecimiento de una sociedad incluyente
e igualitaria, a través de proyectos y acciones con enfoque de derechos humanos y perspectiva de
género, que fomenten la igualdad de trato y oportunidad de personas y grupos que viven en situación
de vulnerabilidad, exclusión y discriminación (pueblos y comunidades indígenas, jornaleros
agrícolas, personas con discapacidad, personas adultas mayores, jóvenes, adolescentes y niños/as).
PF = CAPACITACIÓN PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL: Contribuir a
potenciar el impacto e incidencia social de los programas y acciones implementados por
organizaciones de la sociedad civil y otros actores de la sociedad, a través del diseño y desarrollo de
acciones de capacitación que impulsen la adquisición de conocimientos estratégicos sobre temas
vinculados al desarrollo social integral e incluyente así como la ampliación de capacidades
organizativas, operativas, de vinculación e interacción de las y los participantes
IV = INVESTIGACIÓN: Impulsar y apoyar la realización de proyectos de investigación orientados
a la generación, sistematización y difusión de conocimientos acerca de la trayectoria y las actividades
de las organizaciones de la sociedad civil en el país a favor del desarrollo social integral e incluyente,
sobre su situación actual y sobre el impacto e incidencia social de los proyectos apoyados a través del
Programa de Coinversión Social y su capacidad de generar capital social.
PJ = PRO JUVENTUDES: Estimular la participación, la creatividad y la responsabilidad social de
la juventud, a través del apoyo a diversas acciones que emprendan los Actores Sociales a favor del
desarrollo integral de las y los jóvenes mexicanos y sus comunidades.
EJERCICIO:
Convocatoria Seleccionada: ________________________________________________________________
Eje Temático del proyecto: _________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
16
VERTIENTES
Promoción del Desarrollo Humano y Social: Proyectos que contribuyan al logro de acciones
que mejoren las condiciones de vida de la población en situación de pobreza, exclusión,
vulnerabilidad, marginación o discriminación y fomenten el desarrollo comunitario y el capital social.
Fortalecimiento, Capacitación y Sistematización: Proyectos dirigidos al mejoramiento de las
capacidades, conocimientos, habilidades y metodologías de organización y gestión de los Actores
Sociales, así como el equipamiento y mejoramiento de infraestructura. Incluye la promoción de la
participación ciudadana en las políticas públicas, los procesos de articulación con los tres órdenes de
gobierno y la generación de sinergias para un mayor impacto social.
Investigación: Proyectos que generen, propicien y difundan conocimiento, metodologías,
instrumentos, diagnósticos, evaluaciones, propuestas y recomendaciones, entre otros en materia de
desarrollo social.
EJERCICIO: ¿Por qué lo hace la organización? ¿Existe relación entre el planteamiento del
proyecto, la motivación y visión del Actor Social?
¿Qué motivó la conformación de la OSC? Explicar brevemente las razones o motivaciones que tuvo el
grupo de personas que decidió conformar la organización.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________
¿Cuál es la razón que propicio la presentación del presente proyecto? Señalar las razones (motivos)
por los que su organización decidió presentar el presente proyecto de trabajo.
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
17
Describa la visión de la OSC a cinco años: Describa cómo visualiza al actor social en un plazo de unos cinco años y
las acciones que tiene previstas con el fin de lograr esa situación.
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
CONTEXTUALIZACIÓN Y DELIMITACIÓN
El objetivo del curso es facilitar una metodología para la elaboración de proyectos sociales y
proporcionar técnicas de seguimiento y evaluación.
Una de las aplicaciones prácticas de este curso, puede ser la participación en el Programa de
Coinversión Social (PCS) del Instituto Nacional de Desarrollo Social y el de la Ciudad de México.
El objetivo del PCS es contribuir a la igualdad de oportunidades construyendo capital social,
mediante el fortalecimiento de los actores sociales.
La población objetivo del PCS son los Actores Sociales que realizan actividades para promover el
desarrollo de la población en situación de pobreza, vulnerabilidad, marginación, desigualdad de
género o exclusión social
La corresponsabilidad o sea, la participación conjunta de los actores sociales con el gobierno
federal y, en su caso estatal, para la realización de los proyectos convenidos.
Los actores sociales participarán mediante la aportación de sus conocimientos, experiencia en
actividades de promoción social y la coinversión de sus recursos humanos, materiales y financieros;
mientras que los gobiernos federal y/o estatal otorgarán recursos a través del Programa de
Coinversión Social.
Describa la visión de la OSC a cinco años: Describa cómo visualiza al actor social en un plazo de unos
cinco años y las acciones que tiene previstas con el fin de lograr esa situación.
_______________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
18
CRITERIOS DE SELECCIÓN:
Los proyectos son revisados con base en los siguientes criterios de selección establecidos en las
Reglas de Operación:
Que el proyecto corresponda a los objetivos y temáticas de la
convocatoria.
Cumplimiento de los criterios de asignación de montos, según la
convocatoria en la que participen.
Trayectoria del actor social y de sus integrantes.
Forma de interacción, operación y vinculación del actor social en
la ejecución de proyectos sociales.
Impacto social del proyecto.
El problema de la población objetivo, sus causas y la importancia de atenderlo.
Criterios utilizados para identificar y seleccionar a la población beneficiaria.
Mecanismos de participación activa y digna de las personas beneficiarias, con un enfoque de
Derechos Humanos y perspectiva de género.
Congruencia entre diagnóstico, objetivos, metas, actividades, material probatorio y presupuesto
del proyecto.
Si el proyecto es de continuidad a uno anterior apoyado por el PCS, identificando el folio de
participación, los antecedentes, los objetivos, los resultados obtenidos, así como la importancia
estratégica de darle continuidad.
. Mecanismos de transparencia y rendición de cuentas que propicien la participación ciudadana y
la contraloría social en la utilización de los recursos y la evaluación de resultados
Capacidad técnica o experiencia del actor social y de sus integrantes que ejecutarán el proyecto
presentado.
3.- Localización física, Zona de influencia o cobertura: Ubicación del desarrollo del proyecto: Es
necesario ubicar dónde se desarrollarán sus acciones o hasta donde incidirá geográficamente el
proyecto. De lo que se trata en este punto es acotar los alcances y zona de influencia del proyecto:
dónde se hará? Qué área abarcará?.
En el caso del PCS, se captura en el formato el (los) municipio(s) de acuerdo al
orden de importancia para el desarrollo del proyecto, indicando por cada municipio
si es el lugar donde se desarrollará el proyecto o si es el lugar de residencia de las
personas beneficiarias.
Macro Localización:_______________________________________________________________
Micro Localización:_______________________________________________________________
4.- Periodicidad: Definir con precisión la duración del proyecto. En la mayoría de los casos, los
proyectos deben ser concebidos para ser ejecutados durante el mismo Año Fiscal.
CRITERIOS
DE
SELECCIÓN
18
¿QUÉ ES UN DIAGNÓSTICO?
TEMA II
DIAGNÓSTICO SOCIAL PARTICIPATIVO
Objetivo del Tema II:
Fortalecer las habilidades de los líderes sociales e integrantes
de las OSC para la realización de los diagnósticos sociales
participativos suministrándoles técnicas que les permitan
comprender el contexto, identificar y precisar cuál es el problema
central, las necesidades básicas que afectan a la población
objetivo y que se pretenden abarcar con la ejecución de un
proyecto y valorar y reconocer la importancia del uso de
los diagnósticos participativos.
2.1-¿QUÉ ES UN DIAGNÓSTICO?
2.2.-DIAGNÓSTICO SOCIAL PARTICIPATIVO
2.3.-FUENTES DEL DIAGNÓSTICO
2.4.-REDACCIÓN DEL DIAGNÓSTICO
2.5.-JUSTIFICACIÓN
20
DIAGNÓSTICO: Es el análisis cuidadoso y detallado de la realidad
en la que se pretende intervenir y la valoración de esta.
Es un proceso que sirve para reconocer una determinada situación y el por qué de su existencia.
Podríamos definir el diagnóstico como una investigación, cuyo objetivo central es descubrir las
características fundamentales de la realidad. No debería transformarse en un ejercicio
extremadamente largo, minucioso y menos teórico, es decir, se trata de realizar un diagnóstico
operativo y práctico. Al final, la idea es contar con un instrumento que realmente sirva a nuestro
propósito de diseñar un proyecto social.
Es un punto de partida para la elaboración de cualquier proyecto y debe
apuntar a una condición o situación específica y por tanto, requiere lograr
cambios positivos en la calidad de vida de la población a atender, dicha
población se denominará población beneficiaria.
Demostrar que se conoce la problemática
específica de la población a atender
con la realización del proyecto.
La elaboración de un diagnóstico se basa siempre en un estudio o colecta de datos, que
relacionados, permite llegar a una síntesis o interpretación, demostrando la importancia de atender la
problemática con datos de la realidad, refiriéndolo a estadísticas con alusión directa a la población
objetivo y a su contexto (lugar, tipo de población, etc.).
El comienzo del diseño de cualquier proyecto es la descripción de los problemas que afectan a los
grupos participantes en él; la descripción de sus causas y efectos y la identificación de indicadores
que den cuenta de la línea de base o situación de partida del proyecto.
Se realiza mediante la recolección, análisis y
socialización de la información referente a variables
sociales de un grupo humano determinado, que
generalmente comparte una localización geográfica.
Incluye la revisión de fuentes primarias y secundarias de
información.
El diagnóstico es un proceso de valoración de
necesidades y nivel de riesgo, que se lleva a cabo
mediante la recopilación de los datos referentes a los
aspectos de la vida de las personas.
DIAGNÓSTICO DEL PROYECTO
El comienzo del diseño de cualquier proyecto es la descripción de los problemas que afectan al
grupo meta establecido como población objetivo; la descripción de sus causas y efectos y la
identificación de indicadores que den cuenta de la línea de base o situación de partida del proyecto.
Por ello, se le considera el punto de partida para el diseño del proyecto.
21
LA REALIZACIÓN DE UN DIAGNÓSTICO IMPLICA:
Recabar datos e información cuantitativa de diversas fuentes (encuestas, análisis de gabinete,
sistematización de registros, estudio de expedientes). Revisar fuentes de información cualitativa a
través de entrevistas individuales y colectivas, talleres, mesas de trabajo, lluvia de ideas, análisis de
campo, análisis grupal y/o grupo focal.
El desarrollo y análisis de un buen diagnóstico permite:
Delimitar el alcance del proyecto y definir a la población
objetivo (características de la dinámica personal, familiar y
comunitaria).
Contar con estadísticas confiables y actuales.
Detectar necesidades básicas de la población objetivo.
Establecer prioridades a atender con las acciones.
Fundamentar el proyecto.
Delimitar el problema para focalizar el impacto social.
Delimitar el espacio (ubicación geográfica) o área de influencia.
Delimitar la duración del proyecto.
Prever los recursos a utilizar (humanos, materiales, financieros).
ELEMENTOS COMPONENTES PARA LA FORMULACIÓN DE UN DIAGNÓSTICO:
Para la redacción del diagnóstico de un proyecto se proponen los siguientes 6 componentes en su
formulación:
1.- El problema central o principal que se atenderá con el proyecto.
2.- La relación causa –efecto (origen del problema y sus consecuencias).
3.- Grupos afectados (perfil o características de la población a atender).
4.- Descripción de las principales necesidades básicas de la población objetivo.
5.- Propuesta de solución.
6.- Fuentes de obtención de la información.
22
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL
Esta es la etapa principal sobre la que se asentará y construirá gran parte del diseño, estructura,
sistematización y lógica del proyecto. Muchas veces no suele dedicársele el tiempo necesario, pero
resulta fundamental hacer el esfuerzo, puesto que se trata, ni más ni menos, que de identificar cuáles
son los problemas o necesidades que afectan a la población objetivo y en la cual se pretende incidir
con la ejecución del proyecto.
En esta fase se tratará simplemente de tener una mirada que se acerque, lo más precisamente
posible, a la realidad social sobre la que el futuro proyecto pretende incidir o intervenir.
El análisis de la situación inicial está basado en la observación crítica de la realidad en la cual se
quiere realizar la interacción social, por lo tanto parte de considerar una población específica (“un
proyecto es como un traje que se diseña a medidas del cliente”), en la cual se define y explicita una
necesidad real (problema posible de resolver total o parcialmente).
SELECCIÓN DEL PROBLEMA:
El tema a abarcar debe ser específico. Se debe evitar plantear temas
muy extensos y complejos. El problema debe limitarse tanto en la
extensión (ámbito) del concepto, como en el tiempo y el espacio.
Considerar la realidad, factibilidad en el tiempo, financiamiento e
instrumentos. Confirmar si se dispone de suficiente información.
Proceso de construcción de un problema:
Preguntémonos: Cómo se definen las problemáticas a abordar, quién las define, para quién y desde
qué supuestos constituyen “un problema”, cómo se jerarquizan y comprenden las interrelaciones
entre problemas, cómo se priorizan y ubican en esquema de “causas y efectos” (árbol de problemas).
Es importante que la construcción del problema sea el fruto de procesos de construcción de
demanda y análisis de las necesidades, en los cuales puedan producirse procesos participativos de
comprensión y ponderación colectiva de las situaciones. La historia de los proyectos sociales está
plagada de ejemplos de prácticas y proyectos que fracasan por haber comenzado por la imposición
cultural de un problema por parte del técnico o el profesional universitario.
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
Percepción / observación de una situación problema
El problema específico debe estar ligado a la solución concreta de mejoramiento
de la situación de las personas beneficiarias y su entorno cercano.
23
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA:
Una vez sistematizada y analizada la información sobre la situación-problema, se deberá identificar
el principal problema que explica, en gran parte, la condición y estado de la realidad estudiada.
El problema central debe quedar bien delimitado, para lo que se recomienda buscar y presentar
información que permita identificar sus contornos y, posteriormente, las posibilidades de acción. Para
la delimitación del problema es conveniente obtener y presentar datos sobre:
ESPACIO: se refiere al ámbito geográfico al que se circunscribe;
TIEMPO: se debe identificar el período;
ACTORES: identificación de la población afectada, directa e indirectamente, y de sus principales
características demográficas y socioeconómicas. Asimismo otros actores que puedan estar interesados
en la iniciativa o que se vean afectados negativamente por su implementación.
CONTEXTO: características políticas, sociales y culturales del lugar
RECUERDA: Todo proyecto social se propone intervenir sobre un problema o necesidad de una
comunidad. De ello resulta que el proyecto debe diseñarse sobre la base de una necesidad real a la
que queremos buscar solución y, además, podemos encontrársela de manera ideal con la participación
de todos los involucrados.
PLANTEAR UN PROBLEMA ¿Qué entendemos por formular un problema?
Formular un problema es caracterizarlo, definirlo, enmarcarlo teóricamente, sugerir propuestas de
solución para ser demostradas, establecer unas fuentes de información y unos métodos para recoger y
procesar dicha información.
La caracterización o definición del problema nos conduce a otorgarle un
título, en el cual de la manera más clara y denotativa indiquemos los
elementos que le son esenciales.
Plantear un problema es definir lo que se desea resolver, solucionar o
innovar.
Plantear un problema es analizar el problema en sus partes constitutivas, planteándose interrogantes
como:
¿En qué circunstancias aparece el problema?
¿Qué elementos pueden originarlo?
¿Qué elementos básicos lo componen o son fundamentales?
¿Cuáles son secundarios?
¿Existe relación entre estos componentes?
¿Qué aspecto del problema se desconocen y qué elementos faltan?
¿Qué explicaciones permiten la comprensión del problema?
24
Problemática social a atender:
“Los problemas sociales
constituyen una brecha entre lo
deseado (por la sociedad) y la
realidad. Son situaciones
observables empíricamente que
requieren de análisis científico
técnico. No se pueden, por tanto,
fundamentar en meras suposiciones
o creencias.
Los valores que alcanzan los
indicadores de la "variable
problema" al momento de su
identificación es la Línea de Base
(LB) del proyecto” (CEPAL, Cohen.
Martínez).
No se debe confundir un problema social con la ausencia de cobertura o falta de entrega de un
servicio específico. Esta podría ser una causa importante en la generación de un problema social (que
se refiere a la calidad de la oferta) pero no es el problema en sí.
Problema mal formulado Problema bien formulado
Ineficiencia de los planes de prevención del delito
de seguridad ciudadana en la Colonia San Miguel
Aumento de la delincuencia en la Colonia San
Miguel.
Baja cobertura de los servicios de atención primaria de
salud para la población materno infantil de El Cerrito.
Alta incidencia de morbilidad y mortalidad
infantil de la población Ejido El Cerrito.
Poca cantidad de escuelas en la región norte del
Municipio.
Bajo nivel educacional de la población en edad
escolar de la región norte del Municipio.
Baja cobertura del programa gubernamental de
educación sexual.
Aumento de la tasa de embarazos en las alumnas
de la Universidad Chupundún
Insuficiente oferta de servicios de capacitación para el
empleo de jóvenes del sector rural
Altos niveles de desempleo y subempleo en la
población juvenil del sector rural del Ejido Unión.
En una misma población, los problemas sociales pueden ser muchos y de diversa índole, frecuentemente
asociados a la situación de pobreza. 1
También se los puede identificar por su asociación con segmentos
particulares de la población. 2
1 Entre ellos se pueden distinguir sectores o temas específicos, vinculados a: Salud: morbilidad, mortalidad, epidemias, pandemias, malnutrición,
daño, discapacidad, calidad de vida, etc.; Educación: analfabetización, baja escolaridad, deserción, ausentismo, etc.; Vivienda: hacinamiento, allegados,
mala calidad de viviendas, etc.; Empleo: desempleo, bajos ingresos, falta de seguridad social, informalidad, productividad, etc.; Violencia; Delicuencia; Drogadicción.
2 Por ejemplo: Juventud: mala inserción social, frustración, drogas, alcoholismo, prostitución, embarazo precoz, etc.; Tercera edad: calidad de vida,
recreación, salud mental, etc.; Género: baja participación, derechos, inserción social y laboral, maternidad, etc.; Familia: violencia, desestructuración, divorcio, paternidad y maternidad, etc.; Ruralidad: trabajo, productividad, migración, etc.; Mundo urbano: contaminación, estrés, consumismo,
recreación, transporte, etc.
25
EJERCICIO: ¿Cuál es el problema central a atender con el proyecto?
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
EL ÁRBOL DE PROBLEMAS1
El Árbol de Problemas es una técnica metodológica que nos permite describir un problema social y
al mismo tiempo conocer y comprender la relación entre sus causas y efectos. Lo anterior hace visible,
de mejor manera, las posibles hipótesis de nuestra interacción y a la vez permite dimensionar la
posibilidad de éxito del proyecto en función de las múltiples causas y variables que intervienen en el
problema elegido.
El árbol de problemas es un buen instrumento para trabajar
en el marco de un taller o técnica participativa, favoreciendo
el proceso grupal de reflexión sobre las problemáticas
existentes.
El diagrama adopta la forma de un árbol "completo”, en
donde, el tronco corresponde y es representado por el
problema, las raíces son las causas y las ramas, los frutos, las
hojas son los efectos que ocasiona la persistencia del
problema
Efectivamente, es habitual
disponer las causas y las
consecuencias de esta
forma: tomando el problema
principal como eje virtual y
colocando las causas en la
parte inferior del diagrama,
y las consecuencias en la
parte superior.
La lectura del diagrama se
realiza entonces de abajo
hacia arriba.
Tanto en las raíces como en
las ramas, pueden
diferenciarse varios niveles
de desagregación.
1. Fue creada por el ingeniero japonés Kaoru Ishikawa (1952) para analizar los problemas de las cadenas de montaje en la empresa Kawasaki; y fue incorporada (adaptada) por la agencia alemana GTZ al área de la cooperación al desarrollo.
EJERCICIO: ¿Cuál es el problema central o principal a atender con el proyecto?
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
26
Pasos para la elaboración de un árbol de problemas:
Una técnica sencilla que ayuda a iniciar la construcción de un árbol de problemas es la “lluvia de ideas”,
que permite obtener un primer listado de problemas relacionados al problema central, los cuales luego se
pueden ir jerarquizando y ordenando en relación de causas y efectos, tal como se describe a continuación.
1.-Identificación de la población objetivo: Definir y describir quienes serán los sujetos directos de la
interacción social a realizar con el proyecto.
2-Determinar los principales problemas que afectan a estos sujetos o grupos sociales. Análisis y
elección del problema central de la futura interacción.
3.-Formulación del problema central. Generalmente el árbol de problemas se construye a partir del
problema central que se ha identificado. Es importante formular este problema de modo que sea concreto
y permita abrir la búsqueda de soluciones diversas. Para esto se debe procurar evitar las formulaciones del
problema como carencia o negación de algo. Los problemas formulados en términos de “ausencia de”,
más que describir la problemática a resolver, refieren a una situación deseada. Por ejemplo, un problema
formulado de la siguiente manera: “Ausencia de huertas familiares” conlleva una única posibilidad de
interacción, “la creación de huertas familiares”.
El mismo problema puede ser formulado de otras formas, de modo de
complejizar la comprensión de la situación y a la vez abrir diversas
posibilidades de acción. Ejemplo: “Subvaloración de las posibilidades
propias de producción de alimentos”, o “dependencia alimentaria”.
4-Identificación de las causas directas del problema central. Pregunta orientadora: ¿Por qué se
produce este problema? Se identifican los factores que han producido el problema central, y se
representan gráficamente debajo del problema central. Las causas deben formularse con frases sencillas y
breves.
5-Avanzar hacia abajo preguntándose por las causas de las causas. Una vez identificadas y
colocadas las causas directas del problema central, se pasa a buscar y describir las causas de las causas,
que se irán colocando debajo de las causas identificadas primariamente. Se busca así representar
explicaciones multicausales del problema central. Se pueden utilizar líneas para vincular la relación entre
causas (causas que lo son de más de un problema).
6-Avanzar hacia arriba preguntándose por los efectos. Una vez identificadas las causas, se pasa a la
búsqueda de los efectos o consecuencias del problema central. Tal como se hizo respecto a las causas, se
ubican en la primera línea los efectos directos del problema central, y luego se avanza hacia arriba
ubicando efectos y consecuencias indirectos o relacionados con los efectos primarios.
7-Revisar el esquema completo y verificar las relaciones causales. Una vez obtenida una primera
representación gráfica del árbol de problemas, se analiza colectivamente el resultado y se revisan las
relaciones entre problemas y sus relaciones causales. En la técnica del árbol de problemas, tan importante
como el resultado (que si es bueno ayuda a la definición de la opción estratégica sobre los problemas que
se abordarán) es el proceso de discusión (que permite complejizar la visión inicial sobre la problemática,
comprenderla mejor, y consolidar consensos grupales vinculados a la definición del problema).
RECOMENDACIÓN:
Evitar expresar el
problema como la negación
o carencia de algo.
27
DIAGNÓSTICO IDEAL
En resumen, los resultados o productos esperados de un diagnóstico correcto son:
Descripción e identificación de quienes sufren el problema: Caracterización de
Grupos afectados. Es necesaria la caracterización de los sujetos en desarrollo,
a través de resaltar las variables significativas concretas. (ejemplo: mujeres
cabeza de familia con ingreso per cápita menores a 2 salarios mínimos;
70 adolescentes, de los cuales 40 son mujeres (57.14%) y 30 son hombres (42.86%).
Conjunto de indicadores que definen el estado actual del problema: Una Línea Base.
Posibles Estrategias para la solución (total o parcial) del o de los problemas.
Expectativas y posibles acciones de los distintos actores sociales involucrados en la situación
Fuentes de donde se obtuvo la información, ya sea de gabinete y/o de campo.
RECOMENDACIONES EN LA REDACCIÓN DEL DIAGNÓSTICO
Incluir el perfil o caracterización de las personas beneficiarias.
Precisar el problema central de la población objetivo a atender con el proyecto.
Mencionar las necesidades básicas de la población objetivo.
Explicar la relación causa – efecto del problema (se puede usar el árbol de problema).
Incluir indicadores que nos permitan dimensionar la gravedad del problema (línea base).
Propuesta de solución que se plantea con el proyecto.
Precisar las fuentes de obtención de la información para su elaboración.
Incluir datos y valoraciones realizadas por la propia organización, por la autoridad local o por la
comunidad, con respecto a la realidad concreta en la que se pretende intervenir.
Recurrir a la experiencia de la propia OSC en proyectos similares, al diagnóstico comunitario, así
como a encuestas, testimonios y otros análisis hechos por las personas e instituciones de la
localidad.
No abusar de estadísticas nacionales o mundiales; es mejor demostrar que la OSC cuenta con
estadísticas locales (ya sean propias o ajenas).
Recordar que todo diagnóstico debe incluir, al menos, la interacción previa que se ha tenido en la
zona, las peculiaridades del lugar, las características de la población, la problemática principal
que les afecta y posibles alternativas de solución.
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO:
Proceso que sirve para reconocer un problema con
la interacción y opiniones de las personas que
tienen que ver con el proyecto.
Es decir, debe contar con la participación de la
comunidad (población objetivo) a fin de provocar
disposición para lograr el cambio deseado por la
propia comunidad.
28
POR QUÉ ES NECESARIO REALIZAR UN DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
AL DISEÑAR UN PROYECTO SOCIAL?
Porque así la comunidad comprende mejor su situación.
Identifica los problemas y obstáculos que impiden su desarrollo.
Las comunidades tienen elementos para establecer sus prioridades.
El diagnóstico es la base para “determinar” actividades colectivas que mejoren su situación.
Contribuye a fomentar sentido de pertenencia y de identidad.
Transfiere a las personas beneficiarias herramientas que aumentan sus habilidades y compromiso
social.
PERSPECTIVA DE GÉNERO EN EL DIAGNÓSTICO
La finalidad de esta primera fase es obtener un diagnóstico sobre la realidad o problemática de las
mujeres y hombres en la que se quiere incidir. El resultado proporcionará una imagen precisa de lo
que ocurre, de la situación o problemática a tratar, permitiendo:
Describir, interpretar, relacionar y comparar la situación y posición de hombres
y mujeres, para identificar las desigualdades, las discriminaciones existentes y el
potencial que suponen unos y otras para el desarrollo.
Analizar cada género respecto a sí mismo, para comprobar, en su caso, los
avances y detectar las necesidades específicas de cada uno.
Situar en el centro de las políticas y programas las necesidades e intereses de los
beneficiarios y beneficiarias como objetivo básico de las interacciones.
ALGUNOS ERRORES FRECUENTES EN EL DIAGNÓSTICO
DESUBICACIÓN LOCAL: Referirlo a estadísticas nacionales o incluso mundiales, sin
ninguna alusión al contexto en el que se desarrollará el proyecto.
GENERALIZACIONES: Reducirlo a meras generalidades sin demostrar que se conoce la
problemática específica de la población que se pretende atender.
CONFUSIÓN: Confundirlo con la justificación, es decir, hacer referencia solo a la importancia
de llevarlo a cabo, sin demostrar esto con datos de la realidad.
SUBJETIVO: Que sea muy descriptivo y no interpretativo, es decir, mencionar muchos aspectos
del entorno pero no se menciona el cómo se ven afectados. “Causa/Problema”, “indicadores”.
29
FORMULACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
¿Cuál es el problema central a atender con el proyecto?
1.- Problema central_______________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
2.- Relación causa-efecto:____________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
3.- Grupo afectado:________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
4.- Necesidades básicas:_____________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
5.- Propuesta de solución:____________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
6.- Fuentes:____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
30
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Fundamentación o pertinencia de atenderlo
Es la explicación global del contenido del proyecto, en qué consiste el proyecto, como este
solucionará o contribuirá a la solución del problema seleccionado. La justificación del proyecto es la
exposición del contenido de la respuesta al problema seleccionado, o sea, la descripción y
fundamentación de la acción prioritaria seleccionada.
Se refiere a la explicación de los antecedentes del problema, comparando la forma de resolver las
situaciones en el pasado, porqué y para qué se realizaran y como impactaran en la atención a la
población beneficiaria (grupo social que demanda el servicio).
Así mismo, comprende las manifestaciones del problema, sus causas y repercusiones, qué mejoras
en los procesos clave se darán para resolver el problema o situación de un segmento de la sociedad
desde la OSC.
EJERCICIO: Justifique la pertinencia de atenderlo.
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
TEMA IV
METODOLOGÍA DE TRABAJO
Objetivo del Tema IV:
Aportar elementos de gestión y operación de proyectos
que contribuyan a mejorar la calidad de las interacciones
sociales potenciando la coherencia interna de las propuestas
y la formulación de cartas descriptivas de los eventos de
capacitación para la generación de competencias
(conocimientos, capacidades, habilidades).
4.1-GESTIÓN Y OPERACIÓN DE PROYECTO
4.2.-MÉTODO DE TRABAJO
4.3.-GENERACIÓN DE COMPETENCIAS
32
METODOLOGÍA DEL PROYECTO
Se refiere al conjunto de criterios, procesos, etapas y técnicas que utilizaremos para alcanzar los
objetivos propuestos y asegurar su cumplimiento.
La Metodología debe ser entendida y manejada como un instrumento
flexible, ágil y eficaz que permita al equipo no sólo la necesaria
homogeneización de procedimientos, sino la adopción de una perspectiva
global compleja y actualizada de cada una de las fases por las que atraviesa la
acción transformadora de la realidad que se genera con el proyecto.
Existen múltiples metodologías de tipo cuantitativo y cualitativo de carácter social, además de las
participativas que integran a los beneficiarios al proceso de construcción de las estrategias y su
ejecución. Buscan la sostenibilidad y sustentabilidad para que sean los beneficiarios los gestores de su
propio desarrollo. Las metodologías pueden utilizarse y combinarse en las diferentes etapas del
proceso y con sus técnicas apoyar las fases generales del proyecto: diseño, desarrollo, evaluación y
cierre del proyecto.
Cuando se sigue una metodología, lo que se hace es asegurar que cada
una de las etapas que se recorren y las decisiones que se tomen en el
trayecto conduzcan de manera inequívoca al resultado que se desea.
La metodología se refiere al despliegue de todos los recursos disponibles, tanto ajenos como
propios de la organización para desarrollar el proyecto y lograr las metas planteadas, en función de la
visión o modelo de desarrollo social del que parte dicha organización; de acuerdo a dicha visión,
podemos diseñar una metodología. Es decir, la metodología adoptada debe ser congruente con la
visión o concepción de desarrollo social. Por eso, la concepción de desarrollo social de la que se
parte, guiará la construcción de la metodología.
En pocas palabras, la metodología define:
La caracterización activa o pasiva de los sujetos en acción: los
proactivos y los sujetos en desarrollo;
Su grado de interacción mutua, su retroalimentación;
La calidad de los medios para realizar los cambios, los cuales
pueden ser construidos por ellos mismos o pueden ser adaptados de
otras experiencias;
Indica también el grado y tipo de las habilidades, conocimientos y destrezas que se ponen en
juego para manipular tales herramientas o medios de trabajo para cambiar la situación de la gente.
De acuerdo a como se relacionan estos aspectos, en magnitud, grado y dirección, definirá una
metodología pasiva, activa, auto gestiva, participativa, investigación acción, etc.
En función de la metodología adoptada, definirá el grado de sobrevivencia del proyecto por largo
tiempo y su probabilidad de éxito.
METODOLOGÍA
Se refiere al conjunto de
criterios, procesos, etapas
y técnicas que
utilizaremos para
alcanzar los objetivos
propuestos y asegurar su
cumplimiento.
33
Método de trabajo de la OSC: ¿Cómo realizamos nuestro trabajo?
Antecedentes de la organización:
Al redactar los antecedentes de tu organización toma en cuenta las siguientes recomendaciones:
Inicia mencionando la fecha de la creación de tu organización
y la fecha de obtención de tu CLUNI.
Indica que actividades has realizado y con las que has ganado
experiencia. Especifica si los tienes organizados en programas y
proyectos (Modelo de Atención).
Menciona los logros o casos de éxito.
Finaliza con la mención de los reconocimientos, certificaciones y premios recibidos.
Especifica las alianzas estratégicas que poseas, articulaciones con otros actores sociales para
trabajo en conjunto.
Se preciso y evita escribir de más, en muchas plataformas te dan un número dado de caracteres.
EJERCICIO SOBRE EXPERIENCIA DEL ACTOR SOCIAL
¿Qué experiencia tiene el actor social en la operación de proyectos sociales? ¿Experiencia de los
integrantes respecto al tema que atenderá el proyecto?
_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Describa qué tipos de relaciones previas de reciprocidad y confianza mantiene con la comunidad donde
ejecutará su proyecto.
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________
34
¿Cuánto tiempo lleva el Actor Social trabajando con el grupo social o personas beneficiarias directas del
proyecto? Es importante que tome en cuenta el tiempo que tiene trabajando con los y las participantes del
proyecto; incluso en otras actividades no relacionadas con el proyecto. Si el trabajo con esta población se
deriva de otra investigación o trabajo de campo, también puede considerarla.
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
¿Cuáles han sido sus experiencias más significativas en los años de trabajo con las personas beneficiarias
directas?
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Describa los logros más importantes que han tenido en este tiempo de trabajo con la población objetivo o
comunidad.
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
También puede mencionar aquellos sucesos que no hayan sido exitosos, pero que le otorgaron herramientas
para conocer mejor a ese grupo social y saber cómo resolver problemas similares en el futuro.
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
35
¿Cómo atender la problemática detectada?
EJERCICIO SOBRE MÉTODO DE TRABAJO EN EL PROYECTO
EJERCICIO: Describa las etapas, instrumentos, técnicas y, en general los medios a seguir para
alcanzar los objetivos planteados, tanto como los mecanismos de evaluación y seguimiento a utilizar
para verificar el cumplimiento de cada una de las fases del proyecto.
Detallar cómo realizará el proyecto, describiendo los pasos y herramientas que utilizará para
alcanzar los objetivos planteados
RECOMENDACIONES:
“En el caso de proyectos de trabajo social o de animación, un criterio básico u central en la
selección de métodos, técnicas, es el de dar preferencia a aquellos que facilitan, promueven o
posibilitan la participación de la gente en el desarrollo del proyecto. En estas circunstancias, desde el
punto de vista metodológico, hay que establecer los mecanismos de inserción e implicación de los
beneficiarios en la realización del proyecto”. (Ezequiel Ander Egg. María José Aguilar Idáñez).
Incluir en la explicación del método la manera en que la OSC busca responder no sólo a los
efectos sino a las causas de la problemática que atiende.
Recurrir a la utilización de métodos teóricos o técnicas ya
probada por otros actores, o bien, definir un método original a partir
de la experiencia de la propia organización.
Consultar a los técnicos, asesores y profesionales que han
acompañado la ejecución de proyectos similares.
Recurrir a documentos de sistematización propios o ajenos y observar como la organización ha
ido atendiendo las distintas etapas de interacción, detección del beneficiario y sus necesidades, diseño
de estrategias hasta la ejecución de las metas y su evaluación, las alternativas de solución elegidas y
su comparación con otras.
ERRORES FRECUENTES CON RESPECTO A LA METODOLOGÍA
No darle a la metodología la importancia que tiene, no dedicar tiempo a su elaboración o no
formular una.
Adoptar una metodología que no es posible aplicar en el
contexto real en el que se desarrolla el proyecto.
Incorporar una metodología fuera del alcance y posibilidades
de la organización.
Mencionar una metodología y usar otra al momento de
ejecutar el proyecto.
36
PROCESOS
Un proceso es una serie de actividades lógicamente relacionadas que utilizan insumos (personas,
materiales, equipos, procedimientos o tecnología) para producir un resultado.
DISEÑAR LOS PROCESOS:
Se comienza con una descripción de los procesos principales y de apoyo. Los principales son
imprescindibles para la producción y distribución de los productos, permiten agregar valor a los
insumos y alcanzar los objetivos de producto e impacto perseguidos (forman la cadena de valor). Los
de apoyo, posibilitan dar mayor calidad a la gestión, incrementando su eficiencia y eficacia.
MAPA DE PROCESO:
Forma en que se organizan, suceden,
complementan y coordinan las diferentes
tareas o acciones, de modo tal que el
encadenamiento de las mismas, no sufra
desajustes graves que influyan negativamente
en la realización del proyecto.
Es un diagrama de bloques donde cada uno
representa un proceso o conjunto de
actividades (“líneas de acción”). Se conectan
a través de flechas que reflejan el sentido de
la relación que los vinculan. Permite
visualizar el conjunto, sus interrelaciones y la
cadena de valor.
FLUJOGRAMAS Y CRONOGRAMAS DE ACTIVIDADES
FLUJOGRAMA: Es una representación gráfica de un proceso o relación entre diferentes acciones.
El flujograma es una técnica basada en el método PERT (Program Evaluation and Review
Technique), el cual es un procedimiento particularmente útil para la calendarización de proyectos,
ampliamente utilizado en proyectos de ingeniería (construcción de puentes, edificios, etc.), su
aplicación en proyectos sociales ha sido mucho menor, pero es una herramienta que podemos
considerar al momento de elaborar nuestros proyectos sociales.
Basado en la técnica de los grafos, consiste en analizar una
secuencia de tareas, representando gráficamente las operaciones
necesarias para alcanzar cada objetivo.
Resulta un procedimiento muy apropiado cuando hay que realizar
varias tareas simultáneas, con tiempos bien determinados para algunas
de ellas (camino crítico) y con cierta holgura de tiempos en otras.
37
Por último, queremos indicar que el calendario
definitivo del proyecto debe elaborarse una vez
realizado el calendario financiero que explicaremos
posteriormente. Ello es importante para asegurarse que
el suministro de insumos en cada momento o fase del
proyecto es el adecuado en función de las actividades
que comprende cada fase.
Es decir, hay que asegurar que el calendario de
actividades es el óptimo en cuanto a interdependencia
de unas actividades con otras y en cuanto al flujo de
recursos que es necesario establecer en términos de
tiempo para que dichas actividades se puedan realizar
en el momento previsto. (Ezequiel Ander Egg. María
José Aguilar Idáñez).
EJERCICIO: DIAGRAMAR UN PROCESO
Especificación e inventario de las actividades a realizar: Hacer un listado exhaustivo de los
principales procesos requeridos para la producción y distribución de los productos (por ejemplo:
diseño de obra, compra de insumos, ejecución, contratación de profesionales y técnicos, capacitación
de operadores, identificación e incorporación de beneficiarios, diagnóstico y entrega de servicios,
etc.).
Listar los procesos de apoyo (como difusión, contabilidad, supervisión de obras, monitoreo de
gestión, evaluación de impactos).
Definir el o los objetivos de cada proceso, qué se pretende obtener con cada uno y para qué, sus
características cualitativas y las metas por período.
Distribución de las unidades periódicas de tiempo insertas en una secuencia operativa, donde se
señala la fecha de inicio y de terminación de cada actividad (ver calendarización del proyecto):
Cuantificar el tiempo que requiere cada proceso, especificando si es implementado sólo una vez, si es
repetitivo o permanente.
Lo anterior sólo sirve para indicar una relación de diferentes actividades, pero ello no basta (sería
un simple listado de actividades yuxtapuestas en el tiempo); es menester, además, una ordenación y
sincronización de las mismas, puesto que algunas son previas, paralelas o posteriores a otras dentro
del proceso de realización del proyecto;
Elaborar la matriz de programación, incorporando la información anterior a la alternativa
seleccionada (construida durante la formulación).
La organización, ordenamiento y coordinación en el tiempo y en el espacio de todas las tareas que
hay que realizar para el logro de los productos, metas y objetivos del proyecto comporta los
siguientes aspectos:
PLANIFICACIÓN DE ACTIVIDADES:
La planificación de actividades tiene por
objetivo identificar cuáles son las tareas
esenciales que debes desarrollar para
cumplir con los objetivos de tu proyecto.
PROCESO:
Un proceso es un conjunto de actividades
organizadas e interrelacionadas entre sí
para llevar a cabo la trasformación de
elementos de entrada en productos.
Un proyecto “es una cadena de
acciones”.
38
Indicación de la cantidad y calidad de los insumos necesarios (recursos humanos, servicios,
equipo, dinero, bienes, etc.) involucrados en cada operación, con referencia a la asignación de
recursos por actividad: determinación de los recursos necesarios).
De lo que se trata es de no limitarse a un simple listado de actividades y tareas, sino de establecer un
curso o trayectoria que permita fijar la dinámica del proyecto en función del volumen y ritmo de las
operaciones.
CRONOGRAMA: “Calendarización del proyecto” ¿Cuánto haremos de cada cosa?
El cronograma es una herramienta de planeación en la que se establecen de manera consecutiva los
periodos en que se llevaran a cabo las actividades sustantivas del proyecto.
“Uno de los aspectos esenciales en la elaboración de un proyecto es la
determinación de la duración de cada una de las actividades. Este ítem o
aspecto es lo que se denomina “calendarización del proyecto”.
Este componente del proyecto, además, permite juzgar la factibilidad del
proyecto, esto es, establecer si existe una distribución uniforme del trabajo, si
los plazos son realistas, si se considera el tiempo suficiente para obtener los
productos básicos que se necesitan como insumos para otras actividades, si los
límites de tiempo asignados a cada actividad (máximo y mínimo) son
proporcionados entre sí o hay desajustes graves, etc.
Para realizar la calendarización del proyecto, existen diferentes técnicas gráficas de apoyo a la
programación que permiten distribuir en el tiempo las distintas actividades y hacen posible una
captación rápida y global de la secuencia operativa.
El más simple y conocido es el diagrama de avance, cronograma o diagrama Gantt, de fácil
comprensión y de gran utilidad para programar el conjunto de actividades” (Ezequiel Ander Egg.
María José Aguilar Idáñez).
CARTAS DE GANTT Cronograma de avance
La carta Gantt es uno de los recursos metodológicos más utilizados para la
programación de las actividades.
Se trata de una matriz de doble entrada en donde se identifican las
actividades y su realización ordenada en el tiempo.
Estos diagramas permiten una representación visual de la programación de
las actividades a desarrollar.
EJERCICIO:
Elaborar una Carta de Gantt con las actividades de su proyecto
39
GESTIÓN Y OPERACIÓN DE PROYECTO
¿Cómo se realizará?
La ejecución del proyecto requiere la realización de una serie de actividades y tareas concretas para
alcanzar los objetivos propuestos. En tal sentido, es en este punto donde tenemos que especificar y
clarificar, de manera concreta y precisa, con qué acciones se generarán los productos y qué serán
actividades necesarias.
Ello implica ordenar y coordinar en el tiempo y en el espacio todas las tareas, de modo que en la
ejecución se pueda seguir un plan y que el proyecto no sufra variaciones que alteren negativamente
su realización.
PLANIFICACIÓN DE LAS ACCIONES PRINCIPALES DEL PROYECTO
¿Cuáles son las acciones sustantivas para lograr las metas del proyecto?
Es el momento de la especificación operacional de las actividades y tareas a realizar para generar
los productos o servicios con los cuales se va a atender a la población beneficiaria.
En otras palabras, ningún proyecto puede realizarse sin una sucesión de quehaceres y aconteceres
que tienen el propósito de transformar ciertos insumos en los resultados previstos (productos) dentro
de un período de tiempo determinado.
Lo que materializa la realización de un proyecto es la ejecución
secuencial e integrada de diversas actividades
LAS ACCIONES O ACTIVIDADES
ACCIONES: Las actividades o acciones son los EVENTOS o TAREAS sustantivas y necesarias
para alcanzar las metas (resultados o productos comprometidos) del proyecto.
Las actividades reflejan parte de la metodología del proyecto: Talleres preparatorios, cursos de
capacitación, convivencias, foros de presentación. Para establecer el calendario y duración de ellas, se
deberá tomar en cuenta la, disponibilidad y realidad sociocultural de los beneficiarios del proyecto.
Lo que materializa la realización de un proyecto es la
ejecución secuencial e integrada de diversas actividades. Esto
implica que en el diseño del proyecto se ha de indicar, de
manera concreta y precisa, cuáles son las actividades que hay
que ejecutar para alcanzar las metas y objetivos propuestos.
Para ello debe explicarse la forma en que se organizan,
suceden, complementan y coordinan las diferentes tareas, de
modo tal que el encadenamiento de las mismas no sufra
desajustes graves que influyan negativamente en la realización
del proyecto”. (Ezequiel Ander Egg. María José Aguilar).
Las actividades son tareas y
compromisos mínimos que los
interesados y responsables
deben de desarrollar, haciendo
uso racional de los recursos
del proyecto, para obtener los
productos esperados.
Las actividades de un proyecto
tienen un orden determinado
por los recursos disponibles o
estimados.
40
PRINCIPALES ACCIONES: ACTIVIDADES DEL PROYECTO
En el diseño del proyecto se ha de indicar, de manera concreta y precisa, cuáles son las actividades
que hay que ejecutar para alcanzar las metas y objetivos propuestos:
Para ello, debemos enlistar las actividades que pensamos
desarrollar en cada Línea de Acción para cumplir los
objetivos específicos y debemos establecer cuánto
haremos con esas actividades y su duración.
Se deben definir las actividades suficientes que indiquen que la meta se va a lograr, así, a cada línea
de acción le corresponderá una acción o un conjunto de acciones determinadas y lógicamente
relacionadas.
Algunas recomendaciones para definir actividades:
Las actividades definidas deben contribuir directamente al logro de las metas y los objetivos.
Sólo incluya actividades necesarias y suficientes para lograr resultados.
Las actividades deben formularse respondiendo a la pregunta ¿qué hacer?: acciones, procesos, o
tareas (y no redactarlas como resultados).
El tiempo de cada actividad establézcalo en tres momentos: realista, pesimista y optimista.
Utilice un orden claro de las actividades para lograr los productos esperados (procesos).
A cada actividad se le debe asignar un responsable capacitado para realizarla y contar con los
recursos suficientes para ello.
Las actividades deben de estar adecuadas a las condiciones educativas, de organización social,
cultura y tecnologías apropiadas de la comunidad objeto del proyecto.
Las actividades deben contar con un instrumento de control para verificar si se está cumpliendo
con los tiempos, recursos y metas programadas (indicadores de proceso).
Errores frecuentes con las actividades
Comprometer actividades en plazos inadecuados.
Incluir en el cronograma actividades que no van ligadas a las metas y objetivos del proyecto.
Incluir actividades más allá del 31 de diciembre (salvo el caso de proyectos bianuales).
No señalar los meses en que se realizaran las acciones.
Adelantar la fecha de terminación cuando no se requiere.
En el caso de eventos de capacitación: no dedicar el tiempo adecuado según el tema.
41
LISTADO DE ACTIVIDADES
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________
42
GENERACIÓN DE COMPETENCIAS EN EL PROYECTO CARTAS DESCRIPTIVAS DE CAPACITACIÓN
Si su proyecto incluye acciones de capacitación o educación describa los contenidos de éstas:
Tipo de actividad: Curso, Taller, Plática, Sesiones, Inducción,
Capacitación en línea, Diplomado, Seminario
Nombre: Título del evento.
Lugar: Donde se realizará la capacitación.
Objetivo general: Propósito a lograr con la capacitación.
A quién va dirigido: Caracterización de las personas participantes
en la capacitación.
Temas y contenidos: Descripción breve de temas y sub temas de la capacitación.
Técnica: Actividades Enseñanza- Aprendizaje. Ejemplo: Su carácter es eminentemente teórico-
práctico, ya que combina la exposición del docente con diversas actividades prácticas y participativas
desarrolladas por los cursantes.
Materiales: Recursos materiales que se emplearán durante la capacitación. Ejemplo: proyector,
laptop, equipo de sonido, material didáctico y de apoyo, manuales.
Duración en horas: Ejemplo 18 horas presenciales.
Al establecer la duración del evento de capacitación, debe ser congruente con su contenido y
profundidad del tema.
Algunas preguntas que nos pueden ayudar para ello: ¿Qué tiempo se requiere para alcanzar los
objetivos? ¿Cuántas sesiones serán necesarias? ¿Cuál sería la duración de cada sesión? ¿Cada cuánto
serían las sesiones? ¿Cuál es el momento adecuado para realizar el curso? Si el tiempo es limitado,
¿Qué objetivos se pueden cumplir en el tiempo disponible?
No. de sesiones: Como está distribuido el tiempo a emplear (No. de días). Ejemplo: El curso se
organiza en 3 sesiones de 6 hs. cada una (coincidente con el punto de duración en horas).
Ponente: Nombre completo de la persona facilitadora.
Experiencia: Profesión y breve síntesis de su experiencia en el tema.
EJERCICIO:
Elaborar una carta descriptiva de un evento de capacitación de su proyecto, incluyendo todos los
aspectos relacionados anteriormente.
5
TEMA IV
FORMULACIÓN DEL MODELO
DE INTERACCIÓN
Objetivo del Tema IV:
Desarrollar la fase del proceso de construcción y formulación del
Modelo de Interacción facilitando herramientas metodológicas
que permitan definir el cuerpo del planteamiento de alternativas
de atención de la población objetivo y para abordar o dar solución
a la problemática social detectada en el diagnóstico
4.1-MODELO DE INTERACCIÓN SOCIAL
4.2.-OBJETIVOS DEL PROYECTO
4.3.-LÍNEAS DE ACCIÓN, METAS
Y PONDERACIÓN
44
PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA
Es consultar a la comunidad su opinión tanto en la identificación de sus necesidades principales
como en la determinación de los objetivos y estrategias así como en su ejecución misma.
Está prevista para trabajar directamente con la comunidad, las colonias, las asociaciones, los
colectivos.
Se utiliza de forma grupal. Se aprende con y de las personas. Permite un aprendizaje rápido y
progresivo. La información lograda presenta todas las condiciones existentes, no la media. La mayoría
facilitan información cualitativa, pero pueden facilitar información cuantitativa fiable.
El proyecto supone una estructura de actuación vinculada
directamente con el medio sobre el que opera y en el que intenta
incidir selectiva y sistemáticamente, partiendo de necesidades
concretas a las que pretende dar respuestas eficaces.
Es un plan organizado y cohesionado integrado por un
conjunto de recursos y medios con los que se puede contar para
conseguir unos objetivos y metas a través de unas actividades
MODELO DE INTERACCIÓN
Es el momento de la formulación y diseño del modelo de atención a la población sujeto del
proyecto (o modelo de atención de la problemática social).
Es la etapa de formalización y organización de las ideas y la
información producida durante la etapa de identificación.
Es el momento propiamente de formulación de la propuesta
con sus diferentes componentes (objetivos, resultados
esperados, plan de trabajo).
El “cuerpo del proyecto” es el planteamiento o Modelo de
Atención a la población beneficiaria y/o el Modelo de
Interacción a la problemática detectada.
Consiste en planear acciones sistemáticas y fundamentadas, con un objeto general y específicos
definidos, líneas de acción y metas claras y factibles, que surgen como una interacción grupal o
personal, buscando resolver un problema social referido a la mejora, o a la corrección, o a la
instrumentación de acciones novedosas en un grupo vulnerable o en una comunidad.
Señalando claramente el problema social que presentan las personas beneficiarias directas se plantea
una solución concreta para incidir en la mejora de su situación.
Esta es la fase central en el
proceso de planificación de la
interacción social.
En ella se utilizarán los resultados
obtenidos en el proceso de
identificación o diagnóstico para
diseñar el modelo de atención a la
población afectada por una
determinada problemática social.
45
LÓGICA DE LA INTERACCIÓN SOCIAL:
COHERENCIA DEL PROYECTO
Los proyectos realizados por una organización, tienen que mantener una cierta unidad, tanto en su
diseño, como en su presentación y ejecución.
Es, además, necesario que dicho diseño se haga de forma
exhaustiva, garantizando que no se relega o se deja al azar
ningún elemento de importancia para el desarrollo del proyecto.
Este esfuerzo por dotarse de métodos eficaces de gestión se
traducirá, sin duda, en una paulatina mejora en la calidad de
nuestra interacción, potenciando la coherencia interna de
nuestras interacciones y la eficacia en la toma de decisiones y
asignación de recursos.
Para garantizar la coherencia interna del proyecto es necesario encadenar la secuencia lógica dada
entre las actividades, los resultados y los objetivos, de manera que se cumpla la siguiente relación:
con los recursos (humanos, técnicos y materiales) se emprenden las actividades, con éstas se alcanzan
los resultados por medio de los cuales se realiza el objetivo específico, el cual contribuye al logro del
objetivo general.
PLANTEAMIENTO
El proyecto se definirá en función directa de los problemas, necesidades o demandas que
detectamos en nuestro diagnóstico. Supone la expresión de una hipótesis de solución entre otras
posibles que, sin embargo, es la que valoramos como la más adecuada o eficaz
Se trata de identificar un problema social en una población muy definida, formular y seleccionar la
mejor alternativa para resolverlo y realizar un diseño detallado del modelo de atención que se
propone como solución.
RECUERDA: Debe existir congruencia y correspondencia entre la problemática detectada en la
población objetivo y el modelo de interacción propuesto para atenderla.
PROBLEMÁTICA SOCIAL
POBLACIÓN OBJETIVO
OSC
PROYECTO SOCIAL
46
Al diseñar el Modelo de Atención se recomienda considerar los siguientes elementos:
NOMBRE DEL PROYECTO
El titulo ayuda a diferenciar un proyecto de otro, al tiempo que permite caracterizar su temática y
anticipar una idea sobre su contenido. Se sugiere que sea breve, informativo y/o evocativo, es decir:
que brinde una idea sintética de lo que se quiere hacer.
El nombre del proyecto debe ser inspirador y preciso: ¿QUE? + ¿QUIEN? + ¿DONDE?. En su
redacción también se pueden usar metáforas.
Se sugiere un nombre que indique de manera sintética y representativa el propósito y contenido del
proyecto y el alcance esperado según el contexto (se sugiere que de coincida lo máximo posible con
el objetivo general del proyecto). Considere que el nombre del proyecto es fundamental, pues
representa el primer enunciado que lo identifica, por lo que debe expresar el sentido del trabajo a
realizar, a quién va dirigido y dónde se llevará a cabo.
Se recomienda tomar en cuenta los siguientes
componentes del nombre del proyecto:
¿QUE? Finalidad o propósito:
¿QUIEN? Personas Beneficiarias:
¿DONDE? Lugar de ejecución:
47
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
Constituye el esqueleto de la formulación de un proyecto, en donde se presenta una estructuración
del contenido de la interacción, indicando de forma sistemática los objetivos, resultados formulados
en metas y las actividades a realizar para obtener unos resultados
Objetivo Nos dice cuál es la finalidad del proyecto
General y que es lo que queremos lograr
Objetivos Pasos o Etapas a seguir para lograr los
ESpecífico propósitos del objetivo general.
Líneas de Acción Incluyen elementos medibles para
Y Metas lograr los cambios propuestos.
Acciones: Tareas, pasos o actividades a seguir,
necesarios para realizar las metas.
La representación gráfica de la relación entre los distintos componentes y las distintas acciones
presenta, como puede verse en el cuadro adjunto, una forma piramidal, que en sentido descendente va
de lo más abstracto a lo más concreto, y en general, cuando se presenta en orden cronológico, de lo
anterior a lo posterior en el tiempo. Este orden de las decisiones obedece a la necesidad de una
planificación general de la acción social.
ESTRUCTURA DEL CUERPO O PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
La estructura del formato de proyecto (planteamiento o “cuerpo del proyecto”) obedece a la
necesidad de organizar y orientar lógicamente las acciones, permitiendo al dictaminador (o al
evaluador) contar con la información lo más completa y precisa posible.
48
DEFINICIÓN DEL OBJETIVO
OBJETIVO: Es la expresión cualitativa de una finalidad a cumplir para la que se disponen unos
medios determinados. Es un propósito a alcanzar mediante acciones, operaciones o procesos.
El objetivo permite saber hacia dónde vamos y qué
esperamos del proyecto. El objetivo determina los posibles
resultados que se obtendrán como respuestas al problema
planteado. Los objetivos (general y específicos) deben
relacionarse en forma directa y permanente con la
problemática a resolver.
Los objetivos de un proyecto deben
tener tres características:
SER REALISTAS: Deben ser posibles de cumplir y
factibles de alcanzar con: los recursos disponibles, la estrategia
adoptada y los plazos previstos.
SER PERTINENTES: En una relación lógica con la situación que
se pretende alcanzar y con la naturaleza de los problemas que se
pretenden solucionar.
SER CLAROS Y CONCRETOS: Elaborados con un lenguaje
comprensible y preciso (fácilmente identificable y que expresen con
claridad y precisión lo que se pretende alcanzar.
Recuerda: Los objetivos deben redactarse iniciando con un verbo en infinitivo (ar, er, ir).
¿PARA QUÉ SIRVEN LOS OBJETIVOS?
Para formular las aspiraciones en términos concretos de resultados deseados.
Para orientar los procesos en búsqueda de soluciones factibles.
Para la elaboración y definición de los objetivos del proyecto se procederá a transformar el
problema central, sus causas y efectos en metas a lograr; es decir se deberán constituir en las
soluciones a los problemas implicados en las causas o los efectos según se trate.
Así los objetivos de un proyecto aluden a los cambios esperados en la situación inicial del problema
identificado, a través de las actividades y productos/resultados planificados en el proyecto.
Ellos dan cuenta del estado final del problema central, una vez realizadas y finalizadas las acciones
del Proyecto.
Los objetivos son uno de los
elementos fundamentales de un
proyecto porque nos indican su
destino donde deseamos llegar
o lo que queremos obtener con
su realización.
Por ello, definir los objetivos
del proyecto es responder al
interrogante de para qué se
hace, esto es indicar los efectos
que se pretenden alcanzar con
su realización.
49
CLASES DE OBJETIVOS
En general hay coincidencia al definir dos tipos de objetivos en la elaboración de los proyectos
sociales: Objetivo General y Objetivos Específicos.
CLASES DE OBJETIVOS:
Hay dos clases de objetivos en el proyecto:
El Objetivo General y los objetivos específicos.
EL OBJETIVO GENERAL
Es el enunciado del propósito fundamental o resultado final que se desea o pretende alcanzar al
implementar un proyecto en un periodo determinado. También llamado “principal”.
El objetivo general nos permite saber hacia dónde vamos y qué
esperamos del proyecto. El objetivo general dirige todo el proyecto y
debe estar sustentado en el diagnóstico. Es el elemento que identifica
la finalidad hacia la que deben dirigirse los recursos y esfuerzos.
El Objetivo General enuncia el cambio final que transforma el
problema central, en una nueva realidad o solución al mismo. De
alguna manera en el impacto que se espera producir en la realidad
previamente diagnosticada.
Metodológicamente, el objetivo general corresponde a la transformación positiva del Problema
Central detectado en el diagnóstico.
El origen de la palabra
“objetivo” se halla en el latín y
más concretamente en
obiectus que se caracteriza
porque está formado por lo
que es el prefijo –ob que se
traduce como “encima o
sobre” y el verbo iacere cuyo
significado es “lanzar o tirar”.
ELEMENTOS DEL OBJETIVO GENERAL
Con el objetivo general se describe la situación a la que espera llegar cuando concluya el proyecto, tomando
en cuenta la situación descrita en el diagnóstico. Se recomienda que un objetivo general sea la suma de los
siguientes elementos, aunque no necesariamente en el orden sugerido:
1.-ACCIÓN PRINCIPAL: ¿Qué hará?_______________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
2.-APORTE SIGNIFICATIVO O BENEFICIO SUSTANTIVO:¿Para qué lo hará?_________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
3.-ESTRATEGIA: ¿Cómo lo hará?__________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
4.-POBLACIÓN A BENEFICIAR: ¿Para quién lo hará?________________________________________
________________________________________________________________________________________
5.-ZONA DE INFLUENCIA: ¿Dónde lo hará?_________________________________________________
________________________________________________________________________________________
50
LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Los objetivos específicos se refieren a aquellos estados que hay que superar para llegar al objetivo
general. Representan lo que el proyecto debe hacer por sí mismo, mediante sus propios recursos y
actividades. Ellos darán cuenta de las consecuencias o efectos de los productos y resultados del
proyecto.
Los objetivos específicos (también llamados particulares o secundarios) se desprenden y derivan del
objetivo general y lo concretan y precisan. Son “el para qué” del objetivo general, señalando los
caminos que hay que seguir para conseguirlo.
Son los logros intermedios que se propone alcanzar con el proyecto. Particularizan y están dirigidos
a los aspectos concretos y fundamentales del problema, ya sea que se conciban como etapas
secuenciales o como áreas o ejes estratégicos (temáticas) a atender y su importancia consiste en que
dan integralidad al proyecto.
Indican los efectos específicos que se quieren conseguir aunque no explicitan acciones directamente
medibles mediante indicadores.
LOS OBJETIVOS ESPECIFICOS DEL PROYECTO CONSERVAN LA
MISMA ESTRUCTURA QUE EL OBJETIVO GENERAL.
Es fundamental, en caso de participar en el PCS, verificar que el objetivo general y los específicos concuerden
con los objetivos del propio programa y de la convocatoria respectiva. Para ello se recomienda leer
cuidadosamente las Reglas de Operación y la Convocatoria correspondiente.
EJERCICIO: Formular el objetivo general del proyecto incorporando los cinco elementos
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________ ______________________________________________________________
51
DOS MANERAS DE ESTABLECER LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Metodológicamente podemos
utilizar 2 maneras de establecerlos:
1.-PROCESOS
SECUENCIALES:
Dividir el proyecto en etapas de
trabajo en donde incluiremos tres
momentos ordenados en el tiempo
2.-ÁREAS ESTRATÉGICAS:
Seleccionar ejes básicos que se
desarrollaran simultáneamente.
EJERCICIO: Formular los Objetivos Específicos
Para este tipo de proyectos sociales se recomienda establecer un máximo de 3 objetivos específicos,
que sean alcanzables en el tiempo de ejecución del proyecto.
DEFINICIÓN Y SELECCIÓN DE LA ESTRATEGIA
Una vez definidos los objetivos del proyecto, se procederá a seleccionar la mejor estrategia para
alcanzarlos. Por estrategia se entenderá el conjunto de criterios y opciones que permiten ordenar e
implementar las acciones necesarias para ejecutar los proyectos.
En palabras de Sergio Martinic: "son los medios o
caminos que, a juicio de los autores del proyecto,
resultan más adecuados y efectivos, para alcanzar los
objetivos y cambios planteados" (Martinic, Sergio;
«Evaluación de Proyectos. Conceptos y Herramientas
para el Aprendizaje», 1996).
Objetivo Específico 1.-______________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
Objetivo Específico 2.-______________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
Objetivo Específico 3.-______________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
52
Las estrategias son la manera de asegurar el mejorar y cambiar la situación problema diagnosticada,
por lo tanto, su selección deberá hacerse en base a los objetivos planteados, los recursos disponibles
(humanos y materiales), el tiempo que dure el proyecto y la orientación o enfoque que el proyecto
asume (cualitativo y/o cuantitativo).
La definición de la estrategia implica necesariamente dar cuenta de la forma en que se espera
captar la realidad estudiada o intervenida, esto es definir un enfoque para dicho fin. De esta forma se
debe formalizar tanto el procedimiento de selección de los sujetos, las herramientas necesarias para
captar el foco y las variables de interés y el procedimiento de trabajo en terreno.
LÍNEAS DE ACCIÓN
¿Cuánto se quiere hacer, servicios que se prestarán y/o necesidades que se cubrirán?
La línea de acción es la forma de cuantificar y hacer viables los objetivos específicos. Son
cuantificables, medibles mediante indicadores y directamente verificables. Así nos permiten hacer
seguimiento y evaluación del grado de cumplimiento de los efectos que se quieren conseguir con los
objetivos específicos.
Para que los objetivos adquieran un carácter operativo, hay
que traducirlos en logros específicos, es decir, hay que indicar
cuánto se quiere lograr con la realización del proyecto.
Son los resultados concretos a los que la OSC se
compromete a cumplir en la realización del proyecto.
Lo que se establece como línea, debe CUMPLIRSE y DEMOSTRARSE al pie de la letra; por
ello, las metas deben redactarse con absoluto cuidado. Lo que no sea factible cuantificar no deberá
incluirse en la línea; se recomienda mencionarlo aparte como resultado intangible o cualitativo del
proyecto.
UTILIDAD DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN
Cuantifican y miden operacionalmente los objetivos planteados en el proyecto (por ello, algunos
las llaman “objetivos operativos”)
Posibilitan el trabajo de seguimiento y evaluación.
Deben estar relacionadas con el objetivo general y los específicos.
Deben cumplir los siguientes requisitos:
Medibles, que permitan su seguimiento y evaluación.
Apropiados, o pertinentes a los problemas, objetivos generales y estrategias.
Temporales, con un período de tiempo específico para alcanzarlos·
Específicos, para evitar diferentes interpretaciones.
Realistas, es decir, alcanzables, con sentido, desafiantes.
53
FORMULACIÓN DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN
Para la correcta formulación de una línea de acción, es
necesario recordar que estas deben ser medirse y evaluarse por
lo que se recomienda incluir en su redacción:
Para cada objetivo específico, se enlista, describe y pondera al menos una línea de acción; señalando
a cada línea de acción una meta y el material probatorio correspondiente.
ERRORES FRECUENTES EN SU REDACCIÓN
Confundir las líneas de acción con las acciones.
Redactarlas en forma ambigua o imprecisa, sin señalar cantidad o medida.
Estimarlas en forma poco realista o muy ambiciosa, fuera del alcance de la OSC.
No relacionar las líneas de acción con los objetivos.
No ponderarlas adecuadamente, es decir, no diferenciar su prioridad.
No presentar material probatorio adecuado (memorias fotográficas, listas de asistencia, etc.).
CUANTIFICAR:
CANTIDAD DE EVENTOS,
ACTIVIDADES O PRODUCTOS
A LOGRAR.
CANTIDAD DE PERSONAS
BENEFICIARIAS DE CADA
EVENTO.
EJERCICIO: Formular las líneas de acción del proyecto
(Recuerda incluir siempre 2 cantidades: # de eventos y # de personas a atender)
Del Objetivo Específico 1:
a.-Línea de Acción 1.-______________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
b.-Línea de Acción 2.-______________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
Del Objetivo Específico 2:
a.-Línea de Acción 1.-______________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
b.-Línea de Acción 2.-______________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
Del Objetivo Específico 3:
a.-Línea de Acción 1.-______________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
b.-Línea de Acción 2.-
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
54
LAS METAS DEL PROYECTO ¿Cuáles serán los logros, resultados, productos esperados?
¿Cuánto se quiere hacer? Servicios que se prestarán y/o necesidades que se cubrirán
Cuando hablamos de las metas de un proyecto, estamos haciendo mención de uno de los aspectos
más tangibles y concretos de la estructura de los objetivos ya que son los logros específicos, es decir,
hay que indicar cuánto se quiere lograr con la realización del proyecto, dentro de un plazo
determinado y en un ámbito o espacio también delimitado.
Las metas operacionalizan los objetivos,
estableciendo cuánto, cuándo y dónde se realizarán
éstos, de modo que las actividades y acciones
correspondientes puedan ser claramente establecidas,
permitiendo determinar el nivel y composición de los
insumos, las actividades que es preciso emprender y la
modalidad de las operaciones para realizar actividades.
Meta es responder “cuánto, cuándo y con qué calidad” se van a realizar los resultados, los
productos o los logros esperados. (¿cuánto se quiere hacer?: servicios que se prestarán y/o
necesidades que se cubrirán).
Las metas son los valores finales de las variables significativas del proyecto social o económico,
indispensables para alcanzar el objetivo específico.
“Para que los objetivos adquieran un carácter
operativo, hay que traducirlos en logros
específicos, es decir, hay que indicar cuánto se
quiere lograr con la realización del proyecto,
dentro de un plazo determinado y en un ámbito
o espacio también delimitado” (Ezequiel
Ander Egg).
Las metas propiamente dichas, son los valores finales de calidad o mejoramiento de las cualidades
de las personas: actitudes, aptitudes, valores; valores finales del grado de conocimiento, saberes,
información y experiencias adquiridas, etc.
Son valores tangibles o de competencia. Ejemplos:
300 Campesinos capacitados en el desarrollo posible, sustentable, sostenible y sostenido;
200 técnicos comunitarios entrenados en cultivos orgánicos,
100 amas de casa, capacitadas para elaborar productos alimenticios nutritivos y baratos,
25 personas discapacitadas con nuevas capacidades hacia su integración familiar y social,
organización social para atender problemas comunitarios, etc.
55
Los proyectos también generan resultados: obras y servicios públicos o sociales construidos;
determinada cantidad de ventas anuales de productos “X”; etc. Por ejemplo:
30 km. lineales de carretera pavimentada;
40 personas capacitadas en formulación de proyectos;
80 trabajadores con servicio médico preventivo;
una clínica de salud en un barrio popular;
un comedor comunitario,
una escuela bilingüe indígena,
un centro de capacitación de técnicos comunitarios,
un invernadero campesino, una mercancía alternativa,
un manual de formulación y evaluación de proyectos de desarrollo comunitario, etc.
Finalmente, los proyectos también pueden generar productos: determinado número de manuales de
proyectos; libros publicados; toneladas de maíz orgánico cosechado, cajas de conservas, prendas de
vestir.
Los productos (bienes o servicios), son para consumirse o usufructuarse, por parte de los
consumidores o usuarios.
Cuanto esto se hace, tales beneficiarios cambian su situación anterior por otra mejor; es decir, se
convierten en nuevos sujetos o personas con un relativo nivel de satisfacción de sus necesidades.
Tanto las metas, resultados o productos deben ser proporcionales, adecuados y consistentes con el
objetivo específico.
EJERCICIO: Formular las metas del proyecto
a.-De la Línea de Acción 1del Objetivo Específico 1:
________________________________________________________________________________________
b.-De la Línea de Acción 2 del Objetivo Específico 1:
________________________________________________________________________________________
c.-De la Línea de Acción 1 del Objetivo Específico 2:
________________________________________________________________________________________
d.-De la Línea de Acción 2 del Objetivo Específico 2:
________________________________________________________________________________________
e.-De la Línea de Acción 1 del Objetivo Específico 3:
________________________________________________________________________________________
f.-De la Línea de Acción 2 del Objetivo Específico 3:
________________________________________________________________________________________
56
PONDERACIÓN DE LAS METAS
¿Cuál la mayor importancia relativa que tiene cada meta en el proyecto?
Definidas las metas (resultados o productos a lograr), se realiza una
valoración para determinar su importancia cualitativa en la implementación
del proyecto y se les asigna un porcentaje de tal modo que la suma de esos
porcentajes sumen el 100%.
Mediante la ponderación se jerarquiza la importancia o peso que tiene cada línea de acción en la
consecución del objetivo general del proyecto.
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
(Cuerpo o planteamiento de la propuesta de interacción)
TEMA V
VISIÓN HOLÍSTICA E INTEGRALIDAD
DEL PROYECTO
Objetivo del Tema V:
Generar y construir una visión estratégica para lograr una
comprensión integral del desarrollo humano y social en función
de la identificación de los componentes centrales que deben ser
tomados en cuenta en la elaboración de proyectos sociales como
son: la participación social, el trabajo articulado en red, el
enfoque de derechos y la perspectiva de género.
5.1-VISIÓN HOLÍSTICA E INTEGRALIDAD
DEL PROYECTO
ENFOQUE DE DERECHOS
PERSPECTIVA DE GÉNERO
CORRESPONSABILIDAD
CAPITAL SOCIAL
ALIANZAS Y ARTICULACIONES
VOLUNTARIADO
58
INTEGRALIDAD DEL PROYECTO
La necesidad de lograr una comprensión global, radica en que a partir de ahí existirán mayores
posibilidades de construir una visión estratégica del desarrollo en función de la identificación de los
componentes centrales presentes en la realidad y sus interacciones.
Los proyectos no deberían constituir unidades aisladas, únicas y auto referenciales respecto de un
problema, necesidad o situación sobre la cual hemos tomado la decisión de actuar, es decir,
entendemos el proyecto como una unidad lógica de actuación respecto de la globalidad en donde
eventualmente intervienen otras acciones (proyectos o no) insertas en un marco de coherencia al
interior de una planificación mayor.
Los proyectos forman parte constitutiva de un horizonte estratégico de
planificación de más largo plazo, acciones coherentes e intercomunicadas
respecto de objetivos globales de desarrollo humano y social.
En función de estas lógicas de desarrollo, los proyectos
impulsan procesos y no se agotan en iniciativas puntuales.
PREGUNTA: ¿El presente proyecto corresponde a una etapa de un programa de trabajo más
amplio del Actor Social, de una red o de otra instancia? Mencione cuál.
Involucrar a las
personas beneficiarias para que
asuman responsabilidad en el
proyecto y trasciendan la
intervención de la OSC
ejecutora.
Generación
de recursos propios que
garanticen la autosuficiencia de
la organización en forma
participativa y
armoniosa.
Generar sinergias y
articulación de alianzas
con otras organizaciones e
instituciones fortaleciendo
el tejido social.
Cambios positivos
y acciones novedosas de impacto
social: en que es diferente? Cuál
es su plus o valor agregado?
Mejoras de
cualificación y competencias
sobre la situación de origen de
la población objetivo y
de la organización
59
VALIDACIÓN DE UN PROYECTO
La validación de un proyecto consiste en constatar que sea social, económica, financiera y
ambientalmente conveniente.
Que sea socialmente posible (es decir, que la demanda social exista). Que la propuesta de
interacción obedezca a la mitigación o resolución de una problemática de un grupo vulnerable.
Que sea tecnológicamente factible (es decir, que se pueda realizar). En este aspecto es importante
analizar que la solución que se decida desarrollar, se pueda hacer y cuente con los elementos
organizativos, administrativos, técnicos, de capacitación, asistencia técnica, etc., para el proyecto sea
factible y que guarden relación metodológica.
Que sea económicamente viable (es decir, que si llega a existir que sobreviva). Que existan los
recursos en cantidad, calidad y oportunidad para poder desarrollar el proyecto. Puede tener
factibilidad el proyecto (es realizable), pero si los recursos humanos, materiales y monetarios no están
disponibles en el momento que lo requiera el programa del proyecto, habrá riesgos que pueden
afectar la viabilidad del proyecto y
Que sea social, económica, financiera y ambientalmente conveniente (o sea, si sobrevive que se
desarrolle por largo tiempo). Es decir que convenga a todas las partes participantes en el mismo: la
comunidad, el ambiente, la OSC, la instancia ejecutora, etc.
CALIDAD DE UN PROYECTO
Para la valoración de la calidad del diseño de un proyecto, podemos considerar los siguientes
aspectos:
HOLISTICO: Como hemos visto, los proyectos tienen una serie de componentes que lo definen
como tal. Cuando se elaboran proyectos, a los responsables se les sugiere que deben desarrollar todos
los componentes sin excepción.
COHERENTE: Un proyecto tiene coherencia y congruencia, cuando cada una de sus partes
están relacionadas directa o indirectamente entre ellas; es decir, están enlazadas o ligadas entre si de
alguna manera, definiendo al proyecto como un cuerpo cohesionado, unido.
CONSISTENTE: Que su estructura debe ser sólida, cuyo planteamiento sea claro, conciso y
preciso. La solidez de un proyecto se manifiesta en que se puede defender por sí solo ante cualquier
Comisión Dictaminadora.
INTEGRAL: Se dice que un proyecto tiene un planteamiento integral, cuando se toman en
cuenta las principales dimensiones (o variables significativas) de la pobreza que caracteriza a los
sujetos en desarrollo articuladas como un todo.
Por ejemplo, la nutrición con la alimentación; la salud con la educación; la producción con los
ingresos; el empleo con los ingresos; estos con la salud, educación, alimentación, etc.
60
ENFOQUE DE DERECHOS
El enfoque de desarrollo basado en los derechos humanos es un marco conceptual para el proceso
de desarrollo humano, se sustenta en las normas internacionales de derechos humanos (normativo) y
se orienta a la promoción y la protección de los derechos humanos (operativo). Tiene como propósito,
analizar las desigualdades que se encuentran en el centro de los problemas de desarrollo y corregir las
prácticas discriminatorias y el injusto reparto del poder que obstaculizan el progreso en materia de
desarrollo.
Se entiende por proyecto una tarea innovadora que tiene un objetivo definido, debe ser efectuada en
un cierto periodo, en una zona geográfica delimitada y para un grupo de beneficiarios; solucionando
de esta manera problemas específicos o mejorando una situación...
La tarea principal es capacitar a las personas e instituciones participantes en el proyecto, para que
ellas puedan continuar las labores en forma independiente y resolver por si mismas los problemas que
surjan después de concluir la fase de apoyo externo.
Con el enfoque de derechos, las acciones de un proyecto social van dirigidas a mejorar las
condiciones sociales, económicas, culturales, educativas, etc., potenciando el empoderamiento de las
personas que en él participen, es decir, a partir de sujetos en desarrollo participantes y constructores
de su propia historia.
La idea de Beneficiario de un proyecto se enmarca, generalmente, en personas pasivas y receptoras
de ayuda, mientras sujeto en desarrollo es una persona activa con capacidad propia que cuenta con la
voluntad e interés de salir adelante por sí misma. Por eso, el tránsito de “beneficiario” a “sujeto en
desarrollo”, implica un modelo más de promoción del desarrollo que de asistencia al desarrollo.
Toda persona o institución que pueda ser afectada (positiva
o negativamente) por el proyecto social debe tener una
participación activa en las fases de elaboración, toma de
decisiones y ejecución.
La formulación, ejecución y seguimiento de una propuesta
de proyecto debe involucrar a todas las partes interesadas,
resultando de esta manera en una elaboración de proyectos
sociales como producto de negociaciones y consensos.
Los proyectos sociales pueden constituir un vehículo de expresión y participación comunitaria en
las soluciones que interesan a la ciudadanía. Aquí el mismo interesado ya no responde a un patrón de
mero receptor de una política o proyecto dado, sino que por el contrario, sirve como propulsor de su
propio cambio y transformación, asumiendo un rol activo para el beneficio de su comunidad.
En definitiva, se trata de personas que insertas en su comunidad pueden ofrecer estas cualidades
para interactuar con los miembros de dicho grupo con el objetivo de identificar problemáticas e
intentar la búsqueda de alternativas mejores.
61
PERSPECTIVA DE GÉNERO
El enfoque de género es una nueva forma de ver, de mirar la realidad, un nuevo punto de vista que
tiene en cuenta las particularidades y diferencias entre hombres y mujeres en cualquier actividad o
ámbitos de una política, programa o proyecto.
Es una estrategia para transformar la realidad, un
compromiso para mejorar la situación social y lograr
una relación entre géneros equitativa.
El objetivo último es, por tanto, contribuir a mejorar la sociedad, equilibrando las posiciones de
mujeres y hombres en todos los aspectos de la vida social.
¿QUÉ SUPONE INCORPORAR LA PERSPECTIVA
DE GÉNERO EN PROYECTOS?
Visibilizar, identificar y tener en cuenta las circunstancias, necesidades, problemáticas específicas
de toda la población mujeres y hombres.
Realizar un esfuerzo para identificar matices que hasta el momento pasaban
desapercibidos ante nuestros ojos.
Tener presente que el género es una categoría social que debe ser tenida en
cuenta en cualquier análisis e interacción, explicitando en todo momento
cuáles son las circunstancias de uno y de otro sexo y como son las relaciones
entre ellos.
No se trata solamente de incluir a las mujeres, sino que es necesario hacer visibles las
consecuencias de la sociabilización diferenciada y proponer nuevas formas de estructurar la sociedad
de una forma más equitativa.
El Programa de Coinversión Social impulsa la igualdad de oportunidades y derechos entre mujeres
y hombres, a través de la incorporación de la Perspectiva de Género, específicamente en materia de
desagregación de información por sexo y formulación de indicadores.
DIMENSIONES DE GÉNERO
Es importante focalizar la atención e investigar sobre ciertos aspectos que, normalmente, no están
en un primer plano o simplemente no se tienen en cuenta cuando se diseñan los proyectos. Hablamos
de tres dimensiones que se han revelado imprescindibles para integrar la perspectiva de género:
1. Roles. Mediante esta dimensión, es posible entender la globalidad del proceso socioeconómico
teniendo en cuenta la interrelación entre los sistemas mercantil, familiar, y público, haciendo
visibles las funciones sociales que vienen desarrollando mujeres y hombres en los ámbitos
productivo, reproductivo y de participación social. En este análisis de roles debemos
necesariamente tener en cuenta:
62
la relación existente entre el trabajo y el empleo, intentando identificar la carga de trabajo
suplementaria que las mujeres tienen.
El uso del espacio y el tiempo de mujeres y hombres. Constituye un aspecto clave para la
planificación. Conviene conocer tanto el tiempo dedicado por hombres y mujeres al trabajo
remunerado y no remunerado como la distribución de tiempos fuera de estos parámetros.
El acceso y control de los recursos: en este caso, el término recursos se entiende en sentido
amplio: información, propiedades, dinero, educación, formación, empleo, promoción y desarrollo de
carrera, nuevas tecnologías, servicios de asistencia sanitaria, vivienda, medios de transporte, poder…
con lleva analizar el grado de acceso y el tipo de control o ausencia del mismo que tienen mujeres y
hombres sobre cada uno de ellos.
2. Necesidades prácticas e intereses estratégicos. Se trata de identificar cuáles son las necesidades
e intereses de hombres y mujeres a las que se dirige el proyecto, con el fin de planificar respuestas
reales y concretas que deberán reflejarse en los objetivos y las medidas del mismo.
Es necesario entender que dar respuesta a las necesidades es un requisito
necesario para garantizar la no discriminación pero no suficiente para modificar
las relaciones de género que sólo se transformarán si se incide en los intereses
estratégicos.
3. Valores sociales e influencias. Pretende identificar los valores, normas,
hábitos y comportamientos sociales imperantes.
EJERCICIO:
a.- Describa la manera cómo la problemática que se atenderá con el proyecto afecta de manera diferente a
mujeres y hombres. Describir cómo vivencian el problema identificado los hombres y cómo lo vivencian las
mujeres, para detectar las diferencias entre los géneros.
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
63
b.-¿Qué acciones se prevén para contrarrestar las relaciones de discriminación y violencia y/o desigualdad de
género que enfrentan las mujeres en relación con los hombres?. Comentar qué actividades realizarán para
contribuir a mejorar las condiciones de las mujeres.
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
c.- ¿A partir del proyecto cómo se espera crear condiciones que favorezcan el cambio de roles de género para
fomentar relaciones libres de machismo (masculinidades no hegemónicas) y el empoderamiento de las
mujeres?.
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
d.- Precisar cuáles son las situaciones creadas por el proyecto para ayudar a las mujeres para que se
involucren en el proceso de participación y toma de decisiones.
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
64
CORRESPONSABILIDAD
Existen múltiples pruebas que la participación incrementa substancialmente tanto la eficiencia como
el impacto de los programas y proyectos sociales. Esto es así por varias razones:
Permite que el diagnóstico exprese la estructura de las necesidades objetivas, priorizadas por la
población destinataria.
Posibilita una formulación con alternativas de solución que optimicen las opciones tecnológicas
combinándolas con las potencialidades de los recursos locales disponibles.
Hace que la evaluación, el monitoreo y el control de gestión se complementen con el control
social, lo que aumenta la productividad global del proceso del proyecto.
Proporciona a la gente un sentimiento de positiva propiedad sobre un proyecto a ellos destinado
PROYECTO PARTICIPATIVO
La participación en su expresión más pasiva consiste en recibir la información que resulta relevante
para un proceso decisorio. Pero se perfecciona en su forma activa cuando se traduce en incidir
concretamente en las decisiones que se adopten.
Por lo tanto, un proyecto es
participativo, cuando su
población objetivo es un
actor central en la
elaboración del diagnóstico,
la priorización de las
necesidades que se van a
satisfacer, el análisis de las
opciones técnicamente
viables para lograr los
objetivos de impacto
perseguidos, el monitoreo, el
control de gestión y la
evaluación ex-post.
Se espera que el proyecto involucre de tal manera a los beneficiarios directos (en el diagnóstico, en
el diseño de objetivos y metas, en la metodología, etc.) que sean ellos mismos quienes asuman la
responsabilidad del proyecto y hagan trascender sus efectos positivos aún sin la ayuda de la OSC
ejecutora.
EJERCICIO DE ANÁLISIS:
Revisar el cuerpo o planteamiento del proyecto y contestar: ¿Del planteamiento del proyecto se
desprende claramente la forma en que se involucrará a la población objetivo para mejorar sus
condiciones de vida y el de la comunidad?
¿El proyecto promueve la participación activa e involucrada de la población participante en la
ejecución del proyecto con el fin de incrementar la corresponsabilidad y el capital social de la
comunidad?
Sólo se les informa
Toman iniciativa de auto desarrollo
sin esperar intervenciones externas
Participan en todas las fases del proyecto
Participan en grupos para responder a los
objetivos, tienen incidencia en el seguimiento
Participan aportando trabajo u otros recursos
a cambio de ciertos incentivos
Son escuchados pero no tienen incidencia en
las decisiones que se toman
Suministran información generalmente a través de encuestas
y/o entrevistas pero influyen en el proyecto
65
La participación social será un ejercicio de corresponsabilidad por lo tanto debe implementarse de
manera organizada, independiente, voluntaria y honorífica.
Valoración sobre diversos efectos previsibles de la ejecución del proyecto,
en cuanto a la mejora de las condiciones de vida de la población objetivo y si
se promueve la participación activa e involucrada de la población objetivo.
EJERCICIO:
a.- Como se realiza el involucramiento de la población atendida en el desarrollo del proyecto? Describa de
qué manera está previsto que las personas beneficiarias se involucren en el desarrollo del proyecto (diseño,
ejecución, seguimiento y/o evaluación).
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
b.- En caso de atender población con discapacidad, indicar las medidas que llevará a cabo para su inclusión.
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________
66
CAPITAL SOCIAL La premisa central del concepto capital social es que las redes sociales tienen valor
Tal concepto se refiere al valor colectivo de dichas redes (es decir, las personas que conoce un
individuo, la frecuencia con que las procura, el tipo de relaciones que establece con ellas, etc.) y a las
dinámicas que surgen respecto a las normas de reciprocidad.
Tal pueden verse a partir de los vínculos sociales: amigos y
familiares pueden ayudarse en distintas formas (emocional,
social y económica).
Un mayor capital social lleva a una mayor interacción social
y se refleja en beneficios individuales tangibles (préstamos,
empleo, acceso a información, etc.) que, además, pueden
transmitirse al grupo de pertenencia.
El capital social es un concepto atractivo desde el punto de vista político, social y económico;
consecuencia de la creciente preocupación por la marginación en las sociedades y de la necesidad
inherente de actuar para combatir este tipo de problemas.
ALIANZAS Y ARTICULACIONES PARA POTENCIAR
EL IMPACTO SOCIAL DE LOS PROYECTOS
Negociaciones de alianzas y compromiso de aporte de recursos (humanos, tecnológicos,
materiales y/o financieros) para la realización conjunta del proyecto social.
Identificación de actores sociales con los cuales se pueden establecer relaciones de cooperación
para la realización de las actividades del proyecto.
Fortalecimiento de las redes de apoyo que faciliten y cualifiquen la interacción de la problemática
social (redes temáticas).
EJERCICIO DEL CAPITAL SOCIAL Y PARTICIPACIÓN
a.-Describa que formas de cooperación, interacción y suma de capacidades promueve el proyecto con el fin de
incrementar el bienestar de la comunidad. Como se integran otras OSC para la realización sea un proyecto en
conjunto?.
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
5
TEMA VI
LA INVERSIÓN SOCIAL Y
EL PRESUPUESTO DEL PROYECTO
Objetivo del Tema VI:
Definir la viabilidad y factibilidad económica del proyecto
conociendo los componentes y estructura de la inversión social y
desarrollando competencias en la formulación de presupuestos y
la asignación correcta de recursos materiales y humanos.
6.1-LA INVERSIÓN SOCIAL
6.2.-PRESUPUESTO DEL PROYECTO
6.3.-ADMINISTRACIÓN DEL RECURSO
68
LA INVERSIÓN SOCIAL
En los proyectos sociales la calidad y
asignación de recursos han de estar justamente
equilibrados en función de la población
beneficiaria y la orientación de la actividad, de
manera que ni reservemos recursos para
conseguir un mejor balance económico ni
gastemos innecesariamente unos recursos
limitados para conseguir unos estándares de
calidad que ni han sido demandados ni son
adecuados a la actividad.
DETERMINACIÓN DE LOS RECURSOS NECESARIOS Y PRESUPUESTO
¿QUÉ NECESITAMOS Y CUÁNTO NOS VA A COSTAR?
Para llevar a cabo cada una de las actividades que nos conducen al cumplimiento de los objetivos,
necesitaremos disponer de una serie de recursos, tanto humanos como materiales y financieros.
Éstos constituyen los insumos necesarios para la realización del proyecto. Es por ello que debe
existir una clara interdependencia entre presupuesto y actividades.
RECURSOS HUMANOS: Debemos identificar cuáles son las personas o perfiles que mejor se
adecuan a las tareas y qué capacitación deben contar para realizar las tareas previstas.
Además tenemos que establecer la cantidad de personal y sus
cualificaciones, indicando quién será responsable de qué y cómo
se distribuirá el trabajo.
Si contamos con personas participantes dispuestas a colaborar
pero se requiere una calificación especial, tendríamos que
contemplar recursos para ello.
RECURSOS MATERIALES: Los recursos materiales se
refieren a las herramientas, equipos, instrumentos e
infraestructura física, entre otros, que son necesarios para llevar a
cabo el proyecto.
RECURSOS FINANCIEROS: Los recursos financieros se refieren a los
fondos necesarios para sostener el proyecto. Es conveniente plasmar esto
en un plan de recursos. Éste debe contemplar el análisis y cálculo de los
costos, especificados en cada uno de los rubros de los recursos y
enunciando la cantidad y cualificación del personal necesario, material,
equipo, gastos de funcionamiento, etc., todo ello expresado en términos
monetarios
RECURSOS FEDERALES:
Son los apoyos que otorgan las instancias
gubernamentales federales (por ejemplo,
INDESOL) para la realización de un proyecto
en caso de ser dictaminado como elegible.
Tratándose del Programa de Coinversión
Social, existen reglas de operación y
lineamientos que establecen los conceptos
que pueden ser financiados.
69
PRESUPUESTO DEL PROYECTO
PRESUPUESTO: El presupuesto es la expresión monetaria de todos los gastos necesarios para la
ejecución del proyecto. Es la estimación del gasto en un periodo determinado de tiempo, definido por
partidas y conceptos específicos
Resumen de los requerimientos materiales y humanos de un proyecto, con su correspondiente
valoración económica.
RECURSOS DEL PROYECTO:
Son las materias primas, los medios disponibles (humanos
y materiales), con que cuenta el proyecto, para lograr los
objetivos, resultados y actividades planificadas en él.
Para llevar a cabo cada una de las actividades que nos
conducen al cumplimiento de los objetivos, necesitaremos
disponer de una serie de recursos, tanto humanos como
materiales y financieros. Éstos constituyen los insumos
necesarios para la realización del proyecto. Es por ello que
existe una clara interdependencia entre presupuesto y
actividades del proyecto.
El presupuesto es el plan de asignación de recursos del proyecto: Éste debe contemplar el análisis y
cálculo de los costos, especificados en cada uno de los rubros de los recursos y enunciando la
cantidad y cualificación del personal necesario, material, equipo, gastos operativos y de
implementación del proyecto, todo ello expresado en términos monetarios
SUGERENCIAS PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO
El primer paso es realizar un desglose lo más extenso posible de todas las actividades y acciones
que realizarán durante el proyecto; las actividades a realizarse con la población, las actividades
administrativas, de preparación, las requeridas para el cierre y sistematización del proyecto, etc.
Mientras más amplio y aproximado a la realidad esté el desglose,
tendremos menos imprevistos que sean consecuencia de una falta de
planeación.
Apoyarnos en herramientas que nos faciliten la elaboración de
presupuestos, nos dará mayor certeza en que estamos dando el valor
adecuado a cada elemento que necesitaremos para la implementación del
proyecto.
Un segundo paso es hacer la “estructura de costo” de cada actividad o
acción del proyecto, detallando el costo que implica su realización.
70
Ejemplo: De un evento: materiales para su promoción, gastos de su organización, su apoyo
logístico con materiales didácticos o de apoyo, pago de facilitadores, servicio de cafetería de atención
a participantes, renta de lugar para las actividades. (¿Se requiere algún equipo o tecnología para el
desarrollo de la actividad?).
De materiales: cantidad a necesitar acorde con el número de participantes en la actividad, su valor
unitario, ¿Qué tipo de materiales o insumos hacen falta para desarrollar esta actividad? Qué cantidad
se necesitan?.
Honorarios profesionales: Número de horas de servicio, costo del valor/hora… ¿Cuántas personas y
que perfil de capacitación necesitan para la ejecución de esta actividad? Cuál es su duración?.
ESPECIFICACIÓN DE LOS RECURSOS DEL PROYECTO
Los conceptos presupuestales son descripciones específicas de los gastos necesarios para el
desarrollo del proyecto y básicamente se dividen en:
RECURSOS MATERIALES: Son los medios que
utilizaremos para la ejecución de las actividades del proyecto y
se refieren al pago de compra de insumos o productos
indispensables para la realización del proyecto (bienes o
servicios: renta de local para actividades, material de
promoción (trípticos, mantas), mobiliario y equipo a utilizar en
actividades, insumos, herramientas, pago de servicios, viáticos,
alimentación y servicio de cafetería para atender a
beneficiarios, pasajes) y
RECURSOS HUMANOS: Son las personas que llevarán a cabo la ejecución del proyecto, y se
refiere al pago de Honorarios Profesionales, cuando se contrata a personas físicas para la prestación
de algún servicio durante el proyecto (Coordinación, apoyo logístico, facilitador de capacitaciones,
promotores, voluntarios, técnicos).
En función de las actividades programadas defina los conceptos de gasto en recursos materiales y
humanos y señale el monto solicitado al PCS y el correspondiente a su coinversión monetaria y no
monetaria.
Verificar que los conceptos estén dentro de los autorizados en las Reglas de Operación (anexo 8),
sean claros y específicos, así como detallarlos en cantidad, volumen, su especificación e importe por
cada uno de ellos
No deben ser genéricos ni incluir ambigüedades, como “varios”, “gastos generales”, “insumos”,
“diversos”, “etc.”, se debe especificar a qué materiales se refieren dichos conceptos, para verificar
que realmente se relacionan a las actividades del proyecto.
Verificar que el monto solicitado se ajuste al máximo establecido en la convocatoria respectiva.
71
Si incluyen viáticos, se deberá definir el número de personas y visitas a los que se refieren y
desglosar los conceptos como hospedaje, alimentación y gastos de transportación definiendo qué tipo
de transporte utilizará. (Peaje y gasolina deben especificarse por separado)
Si uno o dos conceptos representan 50% o más del total solicitado al PCS necesariamente deberán
desglosarse.
En los conceptos del rubro de recursos humanos deberá decir “honorarios profesionales para…” y
especificar el número de horas o días que laborará el prestador del servicio.
Explique por qué necesita para el cumplimiento de las
líneas de acción los conceptos de recursos materiales y
humanos (honorarios) que está solicitando, así como el perfil
profesional y la experiencia de las personas que colaborarán,
los que deberán ser acordes con las actividades del proyecto.
Prever que el personal que participará en el proyecto y
reciba un pago de recursos federales, tendrá que estar dado de
alta en la SHCP.
PRESUPUESTO DETALLADO:
Desglose el presupuesto de los recursos, con los conceptos de gasto contemplados para la ejecución
del proyecto, agrupándolos por rubro de recursos materiales y humanos.
Conceptos permitidos: Consultar las Reglas de Operación del programa.
Se tiene que alinear cada actividad
con su respectivo presupuesto,
evitando incongruencias.
Cada actividad está ligada a una
meta, porque dicha actividad
concretará la meta. Así, cada
actividad se concreta a través de la
aplicación de recursos.
PRESUPUESTO DEL PROYECTO PCS OSC
RECURSOS MATERIALES
Compra de equipo de computo (laptop, impresora) $8,000
Material didáctico (rompecabezas, pinturas) $8,200
Elaboración de 65 manuales para taller… $10,400
Elaboración de material de promoción (trípticos, manta) $5,000
Servicio de transporte de equipo a lugar de eventos $2,000
Servicio de cafetería para participantes en taller… $1,500
RECURSOS HUMANOS
Honorarios profesionales por Coordinación de proyecto $42,000
Honorarios profesionales por apoyo logístico $36,000
Honorarios profesional para facilitador del taller… $6,400
Honorarios profesionales por servicios contables $1,000
Honorarios profesionales por diseño de manual $8,000
72
IMPORTANTE
De acuerdo a cada meta y su correspondiente actividad, definir los conceptos autorizados que puede
pagar el Programa de Coinversión Social. Si agrega conceptos no autorizados por este programa,
deberá aparecer en la parte correspondiente a la coinversión del actor social.
Cubierto todos los conceptos, calcular después el costo total del proyecto; a partir del lo anterior,
estimar lo que solicita al Programa de Coinversión Social, recordando que a lo sumo nuestro
programa aportará un máximo de 80% del costo total de proyectos; por lo tanto, el mínimo de
aportación del actor social deberá ser invariablemente, el 20% o más del costo total del proyecto, la
cual puede ser totalmente monetaria, totalmente no monetaria o una combinación de ambas.
En el presupuesto debe incluirse un concepto que se denomina “Cargos bancarios autorizados”,
que no es otra cosa más que los costos que genera el movimiento de la cuenta única que maneja los
recursos federales. Por eso este concepto se encuentra en recursos materiales y es cubierto por el
PCS.
Generalmente también debe incluirse un concepto de “Viáticos de transporte, hospedaje y
alimentación para participar en Reunión Regional y/o Nacional” de las AREP (OSC con proyectos
apoyados).
Nota importante: Dentro de la normatividad del PCS, está establecido que los
siguientes conceptos de gastos no podrán pagarse con recursos federales:
Gastos de administración del Agente Responsable de la Ejecución del Proyecto (AREP), tales
como: Agua, Luz, entre otros.
Compra de bienes inmuebles: terrenos, casas,
departamentos.
Otorgamiento de fondos para cualquier tipo de crédito,
Préstamos, créditos u otras operaciones financieras que
impliquen el traspaso de los recursos federales.
Pago de nómina, ni de los impuestos o prestaciones que
por ese concepto se generen.
Becas, jornales y cualquier tipo de apoyo económico.
(excepción: cuidadoras).
Honorarios profesionales para parientes de directivos de las OSC´s y de los funcionarios públicos
encargados de otorgar los apoyos y estímulos públicos conforme al Art. 8º de la LFFAROSC.
Prestaciones al personal: Finiquitos, liquidaciones, compensaciones extraordinarias, aguinaldo,
primas vacacionales, ayuda de despensa, ayuda para comida, uniformes, ayuda médica, vales de
despensa, etc.
Ningún tipo de contribución, gastos legales, pago de derechos, productos y aportaciones tales
como: Predial, IMSS, SAR, INFONAVIT, 2% sobre nómina, Impuesto al activo, derechos por
suministro de agua, derechos aduanales, impuestos de importación, derechos de uso de materiales,
tenencias, etc.
73
Cuotas, montos o porcentajes a la Junta de Asistencia Privada, Juntas de Asistencia, Juntas
Directivas o cualquier tipo de representante legal de los AREP, ya que los recursos del Indesol no son
un donativo.
Remanente distribuible: la LFFAROSC establece expresamente que los apoyos y estímulos
públicos no pueden considerarse bajo ninguna circunstancia como remanente distribuible de la
organización.
Servicios en hoteles como lavandería y peluquería y cualquier tipo de propinas.
Donativos a otras organizaciones e instituciones.
Pago de cualquier tipo de seguro.
Pago de viáticos y transporte para viajes internacionales.
JUSTIFICACIÓN DE RECURSOS
Explique por qué necesita para el cumplimiento de las líneas de acción los conceptos de recursos
materiales y humanos (honorarios) que está solicitando, así como el perfil profesional y la
experiencia de las personas que colaborarán, los que deberán ser acordes con las actividades del
proyecto.
ERRORES FRECUENTES CON RESPECTO AL PRESUPUESTO
Considerar los Recursos Federales como un donativo del gobierno y no como una transferencia
de recursos que implica una delicada responsabilidad para quien lo recibe.
Incluir conceptos no permitidos, tales como sueldos, salarios u honorarios asimilables, y olvidar
que estos pueden ser considerados como coinversión de la OSC.
Solicitar recursos que rebasen el monto máximo establecido en cada convocatoria.
Solicitar más recursos de lo que realmente se requiere para la ejecución del proyecto.
No leer las Reglas de Operación y los lineamientos antes de elaborar el presupuesto.
Incluir conceptos válidos, pero que la OSC no está segura de poder comprobar con facturas y
recibos que reúnan los requisitos fiscales requeridos.
Incluir conceptos permitidos en las Reglas de Operación y en los lineamientos específicos, pero
que no tienen relación con las actividades o no se justifican claramente.
No incluir en el presupuesto todos los gastos necesarios para la ejecución del proyecto, aunque
sean aportados por la propia OSC.
EJERCICIO:
Elaborar el presupuesto de recursos materiales y recursos humanos del proyecto.
74
COINVERSIÓN DEL ACTOR SOCIAL Fuentes y origen de su aportación
Son los recursos financieros, materiales y humanos que se compromete a aportar la OSC al
proyecto que propone.
El monto mínimo de coinversión que puede aportar el Actor Social es de 20% del costo total del
proyecto.
Los conceptos de su coinversión deberán estar acordes con los objetivos, líneas de acción y
actividades del proyecto, además de ser complementarios a la solicitud de los recursos del PCS.
COMO CALCULAR LA COINVERSIÓN NO MONETARIA?
En todos los casos, se trata de que la OSC valore económicamente el USO, por un tiempo
determinado, menor o igual a la duración del proyecto, de los recursos PROPIOS.
Estimación del costo por el uso de la infraestructura y equipo propiedad del actor social, como
locales, maquinaria, vehículos, mobiliario y equipo de cómputo que se utilizarán durante el periodo
de ejecución del proyecto propuesto.
En todos los casos, se trata de que la OSC valore
económicamente el trabajo voluntario, por un
tiempo determinado, menor o igual a la duración
del proyecto, de los recursos propios.
En todos los casos, se trata de que el actor social
valore económicamente los insumos propios que se
consumirán, durante el proyecto. Estimación del
costo de los insumos que aportará el actor social
que son necesarios para la ejecución del proyecto,
como papelería, material de Oficina, material
didáctico, material de difusión, luz, teléfono, agua,
predial, etc.
Todo lo anterior, lo referente a la coinversión del actor social, es necesario señalar que no todo lo
que exige el proyecto puede ser cubierto por el actor social; de ahí la importante de que éste se alíe o
articule con otros actores sociales tanto civiles, privados como públicos.
La posibilidad de que estos arreglos se lleven a cabo, depende de la experiencia y relaciones que el
actor social tiene con otros actores sociales del entorno.
Por eso es importante que el que elabora proyectos explicite cual es el capital social que invierte,
traducido en monetario y no monetario. En ese sentido, la conversión social que los actores aportan al
proyecto es parte del principio de corresponsabilidad.
75
RECOMENDACIONES SOBRE LA COINVERSIÓN
Antes de entregar un proyecto, cerciórese de que la coinversión propuesta cubre y, de ser posible,
supera el monto mínimo establecido en la Convocatoria respectiva.
Presupuestar todo lo necesario, pero sólo lo
indispensable para la ejecución del proyecto.
Incluir en la coinversión no monetaria al personal
voluntario que llevará a cabo acciones del proyecto,
especificando: cuántos, quienes, nivel de conocimientos,
funciones a realizar.
Recordar que la coinversión de la OSC puede ser aportada por otras instituciones públicas o
privadas, agencias financiadoras, fundaciones, otras OSC, etc.
ERRORES FRECUENTES
Considerar la coinversión como un elemento no esencial al desarrollo del proyecto.
No aportar los recursos que realmente requiere la ejecución del proyecto y limitarse a los
mínimos establecidos en la Convocatoria.
Incluir como coinversión costos de operación que no tienen relación con el proyecto.
No demostrar la Coinversión no monetaria o hacerlo en forma inadecuada (sobrevalorando
bienes o incluyendo algunos innecesarios). Las Reglas y Lineamientos establecen la forma
de considerar la depreciación.
No definir claramente los conceptos presupuestales propuestos en la Coinversión. Ejemplo: el
uso de un local o una PC no debe confundirse con el costo total del inmueble o del equipo.
EVALUACIÓN DEL PRESUPUESTO
Valoración sobre el planteamiento presupuestal del proyecto. Se trata de que el presupuesto esté
enfocado sólo al proyecto, que el costo corresponda con la calidad del beneficio, servicio o producto
que se ofrecerá a los beneficiarios. Analizar y/o sugerir costos adecuados al proyecto.
EJERCICIO:
Elaborar el presupuesto de recursos materiales y humanos correspondiente a la coinversión del actor
social. (Ojo: debe cubrir como mínimo el 20% del presupuesto del proyecto).
76
Cada instancia ejecutora o financiadora tiene sus propios modelos o formatos, a continuación
vemos la ESTRUCTURA PRESUPUESTAL utilizada en los proyectos en el Programa de
Coinversión Social Gobierno de la Ciudad de México:
Para una mejor evaluación del proyecto se requiere que la información sea lo más
detallada posible en cada concepto
GASTOS DE ADMINISTRACIÓN
Conceptos Monto solicitado
al Programa
Aportación de la
Organización
Costo total por
Concepto
Servicios personales administrativos (salarios, honorarios
profesionales y asimilados a salarios)2 Describir
Papelería, fotocopias, artículos de oficina y consumibles de
equipo de cómputo. 3 Describir
Artículos y servicios de limpieza4 Describir
Mantenimiento de instalaciones y de equipos5 Describir
Servicios básicos (luz, teléfono, Internet, etc.) 6 Describir
Adquisición de mobiliario de oficina y equipo7 Describir
Arrendamiento de local8 Describir
Otros 9 Describir
Suma de gastos administrativos
GASTOS DE OPERACIÓN
Conceptos Monto solicitado
al Programa
Aportación de la
Organización
Costo total por
Concepto
Servicios personales operativos (salarios, honorarios
profesionales y asimilados a salarios)10 Describir
Ayudas económicas11 Describir
Talleres, foros y eventos12 Describir
Materiales audiovisuales y servicios fotográficos13 Describir
Material de impresión y difusión14 Describir
Material didáctico15 Describir
Gastos transportación16 Describir
Viáticos17 Describir
Maquinaría y equipo18 Describir
Insumos y Materias primas19 Describir
Otros20 Describir
Suma de gastos operativos
5
TEMA VII
EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y
SISTEMATIZACIÓN DEL PROYECTO
Objetivo del Tema VII:
Conocer y aplicar instrumentos y técnicas de monitoreo,
medición del avance, progreso y ejecución de un proyecto social,
estableciendo sus indicadores de proceso y/o desempeño y sus
indicadores de producto y/o servicios.
7.1-LA GESTIÓN PARTICIPATIVA
7.2.-EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO
7.3.-EVALUACIÓN DEL PROYECTO
7.4.-SISTEMATIZACIÓN
78
LA GESTIÓN PARTICIPATIVA
La gestión participativa es un estilo de dirección y administración que considera la participación de
todos los involucrados en la toma de decisiones y en los procesos de administración o ejecución de
las acciones.
Aún que exista una definición de roles y asignación de responsabilidades… las decisiones tomadas
en equipo valoran la participación como un factor que enriquece la calidad de las acciones.
Supone la consideración de todas las opiniones o visiones en virtud de
lo cual se optará por lo más conveniente
Permite que las responsabilidades sean compartidas y no recaigan sobre
una sola persona.
Supone un clima de colaboración, comunicación, apoyo mutuo,
compromiso y transparencia.
La conducción de procesos recaerá en buena medida en el equipo y en
una correcta asignación de roles.
Incentiva y establece cauces en virtud del despliegue de capacidades
personales y/o profesionales
En el modelo participativo, la función directiva es concebida más como
de articulación y coordinación de los recursos, las funciones que
desarrollan las personas y los procedimientos necesarios de cumplir para
el éxito del proyecto.
LA COORDINACIÓN DEL PROYECTO
Es necesario disponer de la persona adecuado y que tengan la capacitación y experiencia necesaria
para realizar las tareas previstas en el proyecto.
La tarea principal de la
coordinación es la ejecución exitosa
del proyecto y la materialización de
los resultados esperados esto se
logrará siempre administrando
personas, recursos y procesos, en
donde en primer lugar, el pleno
desarrollo de las capacidades de las
personas resultará un factor
estratégico clave a considerar.
Podemos distinguir 4 funciones
específicas en administración de
proyectos:
79
EXPERIENCIA: Profesión. Lo más relevante: resaltar las experiencias en proyectos semejantes.
ACTIVIDADES RELEVANTES: Principales actividades que realizará durante el proyecto.
DEDICACIÓN: especificar el tiempo que dedicará a la
coordinación del proyecto.
INFORMACIÓN: Datos personales
actualizados (correo, teléfono, celular),
siempre localizable (Información protegida
por la LFTAIPG).
EJERCICIO DE EVALUACIÓN DE LA PERSONA
COORDINADORA DEL PROYECTO
Analizar la experiencia de la persona Coordinadora y contestar: ¿La persona que coordina el
proyecto cuenta con el perfil, la experiencia y suficiente tiempo previsto para conducirlo?
Valoración sobre la experiencia y capacidad del Actor Social y Coordinador/a del proyecto para
desarrollar el proyecto.
EJERCICIO:
a.-Cuáles son las actividades relevantes que realizará la persona que coordina el proyecto?
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
b.- Experiencia de la persona que realizará la coordinación del proyecto, en relación con la temática del
proyecto que presenta.
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
80
EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO
La fase de ejecución del proyecto se refiere a la puesta en marcha de las acciones estipuladas o
previstas en nuestra planificación. Supone que se han logrado un buen puntaje en la dictaminación, ha
pasado a la etapa de ajuste y se han asignado los recursos necesarios.
Esta fase puede ser entendida también como de administración de proyectos (recursos y procesos).
La fase de ejecución corresponde a la implementación del proyecto social y se da seguimiento a sus
avances hacia el logro de los objetivos. Esta etapa del ciclo utiliza como referencia el cronograma y el
presupuesto. Estas dos herramientas funcionan como guía del plan de ejecución.
MONITOREO
El monitoreo es un examen continúo que lleva adelante el equipo de trabajo para conocer la manera
en que se está ejecutando una actividad. Es una evaluación constante de las actividades realizadas que
permite ajustar permanentemente el proyecto para el logro de los objetivos.
En esta etapa solo se evaluarán las actividades y sus resultados.
Para ello es recomendable utilizar una tabla en la cual volcar la
información referida a la puesta en marcha de las diferentes
actividades y, cómo el desarrollo de éstas va afectando al
cumplimiento de los diferentes resultados esperados.
En la misma fase de diseño habrá que establecer los mecanismos de monitoreo (a realizarse durante
la etapa de ejecución) y evaluación del proyecto (una vez finalizado).
c.- EXPERIENCIA DEL ACTOR SOCIAL: Describa la experiencia que tienen las demás personas que
conforman el equipo que van a ejecutar el proyecto respecto al tema y problemática que se atenderá.
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________
81
El seguimiento es la fase del ciclo de gestión que acompaña a la ejecución de los proyectos:
Su finalidad es informar sobre el estado en que se encuentra la ejecución y conocer en qué medida
se están realizando las actividades y, consecuentemente, alcanzando los resultados y objetivos
previstos.
EL SEGUIMIENTO NOS PERMITE CONOCER:
Si las aportaciones materiales y financieras comprometidas han sido suministradas y son
suficientes.
Si los participantes poseen las competencias técnicas y personales para ejecutar las tareas.
Si las actividades desarrolladas por los expertos y aportes, están de acuerdo con el plan de
trabajo.
Si el plan de trabajo está siendo realizado y produce los objetivos a alcanzar de acuerdo a lo
planificado; tomando las medidas necesarias para remediar las insuficiencias encontradas
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Dentro del diseño de un proyecto, se recomienda incluir al final de éste, una propuesta de
seguimiento y evaluación para el proyecto en cuestión.
SEGUIMIENTO:
Son procesos colectivos de control y monitoreo que acompañan al proyecto, para afinar y corregir
oportunamente.
Son mecanismos de retroalimentación de las
organizaciones, son internos y sirven para
ordenar el desarrollo del proyecto y en su caso
para tomar decisiones respecto a su
cumplimiento, también permiten medir a través
de indicadores el logro de lo planeado.
El seguimiento es el conjunto de mecanismos
y procesos de control y monitoreo que
acompañan la ejecución de proyecto y tiene
como propósito contribuir en forma oportuna y,
en su caso, afinar, corregir y hacer ajustes que
aseguren su óptimo cumplimiento.
La principal función del seguimiento se orienta a facilitar la toma de decisiones durante la gestión
del proyecto.
El seguimiento del proceso o de las
actividades es el proceso mediante el cual
se efectúa un seguimiento de la utilización
de los insumos y recursos, el avance de las
actividades y el logro de los resultados.
Se analiza la forma en que se llevan a cabo
las actividades, es decir la eficacia en
función del tiempo y de los recursos.
Se suele llevar a cabo en conjunto con el
seguimiento del cumplimiento y la
información obtenida se utiliza en la
evaluación de los efectos.
82
Como instrumento de gestión de la información, el seguimiento favorece la eficiencia en su manejo.
El sistema de seguimiento diferencia los distintos niveles de decisión y filtra el detalle de información
que es necesario manejar, garantizando su pertinencia y facilitando su flujo.
El “Manual de Gestión del Ciclo del Proyecto de la Comisión Europea” (2001) define el
monitoreo como parte de la fase de ejecución, a través del cual «se mide el avance real del proyecto
para que se pueda adaptar a los cambios contextuales». Una definición más amplia, entiende el
seguimiento o monitoreo como la actividad continua durante la ejecución de un proyecto de
desarrollo para medición del grado de avance en la ejecución de actividades, la contribución a la
consecución de los objetivos y la adecuada utilización de los recursos.
El seguimiento se suele realizar de manera interna a la gestión del proyecto. La generación de
información es continua durante la vida del proyecto y cuenta con soportes documentales que se
producen de manera periódica.
EL SEGUIMIENTO TIENE UNA TRIPLE UTILIDAD:
Compara lo planificado frente a lo realmente ejecutado, detectando las posibles desviaciones
y sus causas y facilitando la adopción de medidas correctivas, ya sea sobre la formulación o sobre la
ejecución del proyecto.
Provee de información objetiva y sistemática sobre la evolución de las variables de medición y
variaciones en el contexto del proyecto, aportando información imprescindible para la evaluación.
Genera un flujo de información que permite recoger la experiencia y sistematizarla, facilitando
el aprendizaje de la organización y la difusión de la información, incrementando la transparencia y
fomentando la responsabilidad de las organizaciones participantes.
EL SISTEMA DE SEGUIMIENTO EN TRES NIVELES
NIVEL 1: MONITOREO DE DESEMPEÑO: El primer nivel del seguimiento se sitúa al nivel de
la acción. Está orientado hacia el registro y la sistematización de la información más operativa. Su
principal utilidad será la toma de decisiones operativas.
Las funciones principales del seguimiento en este nivel son el control, la mejora de la gestión y la
generación de aprendizajes de proceso. La gestión operativa se relaciona a la ejecución de las
actividades. El monitoreo de desempeño se dirige hacia el control de la realización de las actividades
en base a la planificación detallada.
El seguimiento en este nivel requiere de una programación de actividades de forma precisa y
detallada que determine los productos, plazos y responsables. Estas actividades se pueden desagregar
en distintos niveles de concreción en la planificación, que se ajustan a las necesidades de la
organización.
83
NIVEL 2: MONITOREO DE RESULTADOS DE DESARROLLO: El segundo nivel del
seguimiento se sitúa al nivel de la estrategia. Está orientado hacia el registro y la sistematización de la
información de más alto perfil. Su principal utilidad radica en facilitar la toma de decisiones
estratégicas.
Las funciones principales del seguimiento en este nivel son el análisis del entorno, sus riesgos y
oportunidades; el registro de los avances a nivel de objetivos y la recopilación de lecciones de
desarrollo.
La gestión estratégica se relaciona a la gestión por resultados. El monitoreo de resultados se dirige
hacia el control de los avances efectivos en la entrega de resultados de desarrollo a través de la
verificación de los indicadores, tanto a nivel de resultados como a nivel de objetivos.
Estos indicadores deben contar con metas intermedias cuya consecución debe seguirse en base a lo
registrado en la matriz de planificación del proyecto. Esta verificación permitirá fortalecer los
mecanismos de rendición de cuentas del proyecto.
El seguimiento en este nivel requiere de una definición de objetivos precisos y cuantificables y de
indicadores relevantes, cuantificados y enmarcados en tiempo y beneficiarios. Será necesario
igualmente, contar con datos de partida al inicio de la ejecución y con medios o fuentes de
verificación accesibles y actualizadas. Para el análisis de riesgos, se requiere haber identificado
previamente de forma adecuada los factores externos a la gestión del proyecto que podrían afectarle.
TÉCNICAS DE IMPLEMENTACIÓN
PLAN OPERATIVO DE TRABAJO
La ejecución del proyecto requiere la realización de una serie de actividades y tareas concretas para
alcanzar los objetivos propuestos. En tal sentido, es en este punto donde tenemos que especificar y
clarificar, de manera concreta y precisa, con qué acciones se generarán los productos y qué serán
actividades necesarias.
Ello implica ordenar y coordinar en el tiempo y en el espacio todas las
tareas, de modo que en la ejecución se pueda seguir un plan y que el proyecto
no sufra variaciones que alteren negativamente su realización.
Este plan de trabajo responderá a las preguntas: ¿cómo lo haremos?,
¿cuánto haremos?, ¿en dónde?, ¿cuándo? ¿quiénes? y ¿en cuánto tiempo
lograremos los objetivos planteados?
El plan operativo es una herramienta que coordina acciones, recursos y tiempos para el logro de los
objetivos, metas y resultados previstos. Para su elaboración se toma como base las acciones
comprometidas en el proyecto. En él se desglosan los pasos o tareas necesarias para la realización de
cada actividad, su propósito, persona responsable, fecha de realización, recursos a utilizar,
indicadores de cumplimiento, producto final a lograr.
84
A este Plan Operativo de Trabajo se incorporaran indicadores de cumplimiento (de procesos y de
resultados) e indicadores cualitativos con perspectiva de género los cuales se utilizarán para
monitorear y evaluar el avance y resultado del proyecto.
INDICADORES
Un indicador es una característica específica, observable y medible que puede ser usada para
mostrar los cambios y progresos que está haciendo un programa hacia el logro de un resultado
específico. Debe haber por lo menos un indicador por cada resultado.
El indicador debe estar enfocado, y ser claro y específico.
Los Indicadores deben ser sencillos, objetivos y de fácil manejo.
Se deben adecuar a las necesidades de la organización.
Los indicadores deben estar ligados a la evaluación sistemática de resultados.
Podríamos decir que “el indicador es el signo con el que señalamos los grados de una cosa y las
variaciones inducidas en ella”.4
O, más precisamente, que los indicadores son “las medidas
específicas (explícitas) y objetivamente verificables de los cambios o resultados de una actividad.
En otras palabras, los indicadores sirven de patrón para medir, evaluar o mostrar el progreso de una
actividad, respecto a las metas establecidas, en cuanto a la entrega de sus insumos (indicadores de
insumos), la obtención de sus productos (indicadores de productos) y el logro de sus objetivos
(indicadores de efectos e impacto)”. 5
Siendo, a nivel operativo, “la unidad que permite medir el
alcance de una meta”. 6
INDICADORES DE PROCESO VERSUS LOS INDICADORES DE
RESULTADO/IMPACTO:
Es importante recordar la diferencia entre indicadores de proceso e indicadores de resultado.
Los indicadores del proceso se usan para monitorear la cantidad y clases de actividades. Los
indicadores de proceso están vinculados a las líneas de acción y actividades estratégicas propuestas.
Pueden estar planteados como semáforos que permita observar lo realizado, lo que está en proceso
y lo no realizado. En aquellos procesos donde las metas son cuantificables, se pide además estos
números (números de hospitales donde se implementó, número de reuniones realizadas, etc.)
4
D. Martínez, “Sistemas indicadores”, en S. del Campo, Los indicadores sociales a debate, Madrid, Euramérica, 1972. 5
Grupo del CAC, Seguimiento y evaluación. Pautas básicas para el desarrollo rural, Roma, FAO, 1984. 6
E. Cohen y R. Franco, Evaluación de proyectos sociales, Buenos Aires, GEL, 1988.
85
El equipo que tiene a su cargo el proyecto debe recoger y analizar esta información para evaluar el
nivel de implementación. Algunos ejemplos:
Cantidad y clase de servicios prestados.
Cantidad de personas capacitadas.
Cantidad y clase de materiales producidos y difundidos.
Cantidad y porcentaje de clientes mujeres estudiadas.
Los indicadores de resultados se usan para evaluar si la actividad alcanzó, o no, los objetivos o
resultados propuestos. Algunos ejemplos:
Indicadores seleccionados de conocimiento, actitudes y prácticas según se miden en una encuesta.
La percepción de las sobrevivientes acerca de la calidad y beneficios de los servicios prestados por
una organización o institución según son medidos en entrevistas individuales.
FUNCIÓN DE LOS INDICADORES DE PROCESO
La fijación de estándares de actuación.
La comprobación de los resultados reales, frente a los estándares fijados.
La toma de decisiones correctas cuando los resultados reales, no satisfacen los estándares.
La puesta en marcha de una acción correctora.
Instrumentos de Seguimiento
Ficha de seguimiento operativo: Mediante el diseño de esta ficha de monitoreo, se registrará el
avance en la ejecución de las actividades a través de la verificación de la entrega de los productos de
cada una de las sub actividades englobadas. La finalidad de control de la ejecución será de esta forma
plenamente realizada.
En la ficha se registrarán los productos especificados y se computará un porcentaje de avance en la
realización de la actividad de forma acumulable.
El peso de cada uno de los subproductos respecto a la consecución del producto de la actividad
puede ser el mismo o diferente según la importancia que se le asigne. En ese caso, deberán
especificarse las ponderaciones correspondientes.
Esta ficha verificará igualmente la realización de la actividad en el plazo previsto y analizará las
causas de los atrasos, facilitando su reprogramación. De esta forma, se alimenta la gestión.
Asimismo, esta ficha delimitará las responsabilidades de la ejecución, especificando la persona
responsable en forma directa y la persona a cargo de la supervisión o seguimiento.
Informe de Seguimiento Sintético: Puede ser un informe narrativo sintético que recogerá los
principales avances operativos del proyecto.
86
La ficha contendrá una casilla fija con los datos básicos del proyecto y especificará fecha de
realización y persona que completó la información. Se recogerá información sobre el avance en las
actividades previstas para el periodo, el registro en la entrega de productos y los porcentajes de
ejecución física y financiera.
Asimismo se expresarán, de forma narrativa, las dificultades de operación y obstáculos externos
identificados y que han afectado o pueden afectar a la gestión así como los factores de éxito que se
hayan evidenciado.
Se especificarán las decisiones operativas tomadas en el periodo señalado y los ajustes a la
programación propuestos. Esta ficha servirá de guía para el análisis y permitirá recoger sus
recomendaciones mediante minuta que retroalimente la gestión.
Además, supondrá un avance significativo en el proceso de redacción del documento único de
sistematización y proveerá de información de partida importante para apoyar el proceso de
evaluación.
SESIONES DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Realizando Juntas de Evaluación mensuales con la participación de las personas involucradas en la
ejecución del proyecto (Coordinación, facilitadoras, apoyo logístico) se analizará la información
obtenida para retroalimentación y re direccionamiento de los procesos.
EL SEGUIMIENTO Y SU RELACIÓN CON LA EVALUACIÓN
El seguimiento y la evaluación son por tanto, dos fases del proyecto íntimamente relacionadas. El
seguimiento es la principal fuente de información de la evaluación y es imprescindible para valorar la
eficacia del proyecto.
El sistema de seguimiento debe incorporar en su diseño las herramientas de recopilación de la
información necesarias para el proceso de evaluación.
El seguimiento debe dirigirse hacia la verificación en la realización de actividades y la consecución
de los indicadores de resultados y objetivos de cara a la eficacia; la relación entre insumos y
obtención de resultados de cara a la eficiencia; las variaciones en el contexto y prioridades de los
involucrados de cara a la pertinencia; los avances en la consecución de los indicadores de objetivo
general de cara a la medición del impacto y la evolución de los factores de desarrollo o de calidad del
proyecto de cara a la garantía de las bases para la sostenibilidad.
87
LA EVALUACIÓN Y SU FUNCIÓN
El “Manual de Gestión del Ciclo del Proyecto de la Comisión Europea” (2001) define la
Evaluación como la fase del Ciclo del Proyecto que «consiste en la apreciación, cuanto más
sistemática y objetiva, de un proyecto en curso o terminado, de un programa o de un conjunto de
líneas de acción, su diseño, su ejecución y sus resultados. Se trata de determinar la pertinencia de los
objetivos y su grado de realización, la eficacidad, la eficiencia, el impacto y la sostenibilidad.
Una evaluación tendría que proporcionar informaciones fiables y útiles que permitan integrar las
enseñanzas de los mecanismos de toma de decisiones tanto de los países asociados como de los
donantes».
Se puede realizar una evaluación durante la ejecución (« evaluación a término medio o
intermediaria »), al final de un proyecto (« evaluación final »), o después de su conclusión («
evaluación ex post »), para adaptar la orientación del proyecto o sacar enseñanzas para los proyectos
futuros y la programación futura. Deberán formularse recomendaciones y conclusiones para integrar
en la planificación y la ejecución de proyectos comparables en el futuro
EJERCICIO:
Describa las etapas, los instrumentos y las técnicas que seguirá para alcanzar los objetivos del proyecto y/o
detectar problemas en el avance y corregirlos cuando sea necesario (seguimiento).
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
88
La función principal de la Evaluación es, por tanto, el aprendizaje
La evaluación contribuye a la mejora de la gestión y el control pero su mayor utilidad radica en la
generación de conocimiento aplicable al propio ciclo del proyecto.
La evaluación valora:
La consecución efectiva de los resultados y objetivo específico del proyecto; eficacia.
La entrega de la mayor cantidad de resultados con el mínimo coste; eficiencia.
La adecuación del proyecto a las prioridades de desarrollo y su utilidad en todos los niveles de
intervención; pertinencia.
La contribución neta del proyecto al objetivo de desarrollo; impacto.
La permanencia de los efectos positivos del proyecto a lo largo del tiempo o sostenibilidad.
Todo ello con el fin de generar lecciones de desarrollo que permitan mejorar las futuras
intervenciones de cooperación.
LA EVALUACIÓN CONTEMPLA:
EVALUACIÓN DEL PROYECTO: ¿CÓMO SABER SI LO HEMOS HECHO BIEN?
Son procesos colectivos de evaluación de los resultados esperados con los obtenidos de la situación
actual con la situación propuesta. La evaluación es el proceso valorativo mediante el cual se
comparan los resultados esperados con los obtenidos, se determina el grado de cumplimiento y la
manera en que se llevó a cabo el proyecto.
En un sentido amplio la evaluación es el juicio o apreciación que emite una persona o un equipo
sobre las actividades y resultados de un proyecto; en este caso particular sobre un proyecto social
(Martinic, 1996), o al decir del BID: "una herramienta de aprendizaje en todos los ciclos del
proyectos, desde el diseño, hasta la ejecución, monitoreo y evaluación expost, con el objeto de
establecer algunas normas y patrones para que los procesos y productos de la intervención sean
eficaces " (BID, 19,97). Así entonces dar cuenta e informar de los cambios ocurridos en la realidad
intervenida por el proyecto, es el objeto de la evaluación.
El objetivo de la evaluación es la valoración y análisis de las interacciones realizadas, con
centralidad en la visualización de las distancias entre resultados esperados y resultados obtenidos, así
como en términos generales, entre la “situación final” y la situación de partida.
Las visitas de verificación
y seguimiento.
La elaboración de
informes parciales y
finales de resultados.
La comprobación de
los gastos ejercidos. El proceso de cierre y, en
su caso, la sistematización.
89
La evaluación corresponde a la etapa de descripción y análisis de los resultados obtenidos de
acuerdo a ciertos principios o marcos teóricos para dicho fin. Se trata de mirar objetivamente el
"cambio" ocurrido en la realidad intervenida durante y/o posteriormente a la ejecución del proyecto.
EJERCICIO DE EVALUACIÓN DEL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Valoración sobre si el Actor Social plantea mecanismos de seguimiento y evaluación que permitan
medir cuantitativa y/o cualitativamente los avances y resultados que propicien el óptimo
cumplimiento del proyecto en los tiempos planteados.
SISTEMATIZACIÓN:
SISTEMATIZACIÓN: Es la recuperación colectiva de la experiencia del proyecto, de una manera
ordenada y didáctica.
Sistematización es el proceso mediante el cual la organización documenta su experiencia en la
ejecución del proyecto, incluyendo aspectos tales como procesos, avances, logros y dificultades, con
el propósito de que pueda ser estudiado, difundido y, en su caso, aprovechado por otros.
Es necesario disponer de un mecanismo de recolección de información durante la implementación
del proyecto. Ésta información no puede ser vaga o general, sino concreta y específica.
Para ello nos apoyamos en los indicadores, que son instrumentos que permiten medir la progresión
hacia las metas propuestas (ellos nos permiten realizar una evaluación adecuada teniendo en cuenta
los objetivos propuestos y las actividades).
EJERCICIO
Describa los mecanismos de evaluación y seguimiento que utilizará durante la ejecución de su proyecto:
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
90
Más allá de que el monitoreo es recomendable como
forma de seguimiento del nuestro avance, cabe destacar que
el INDESOL suelen solicitar Reporte Parcial (o de avance)
y Final del proyecto, mediante formato especial para
presentarlo y estableciendo los periodos para su
presentación.
También debe considerarse que al participar en el PCS, el
INDESOL puede programar una Visita de campo o
convocar a Reuniones de Seguimiento.
MATERIALES PROBATORIOS ¿Cómo comprobar documentalmente que se realizaron las metas comprometidas?
El material probatorio propuesto debe proporcionar evidencia del cumplimiento de cada meta en su
totalidad.
La evidencia deberá incluir los elementos necesarios para determinar que la meta podrá ser
cumplida con la calidad y cantidad comprometidas, que refleje que el ejercicio del gasto será
transparente y adecuado para el cumplimiento de los objetivos del proyecto
Listas de Asistencia de personas participantes: Incluirá información o
datos que permitan identificarlos y localizarlos y verificar que se atendió al
número de beneficiarios comprometidos por rango de edad y sexo, así como
del lugar de procedencia de los mismos, incluir firma o huella de las y los
participantes, así como datos de la actividad y la fecha en que se realiza.
Memoria fotográfica descriptiva: Es una secuencia de imágenes que describa la actividad o
proceso realizado. Incluir una nota al pie de la fotografía en la que indique fecha, lugar, características
del grupo o personas que aparecen en las imágenes y nombre de la actividad realizada.
Memoria videográfica descriptiva: Dará cuenta narrativa del contenido, de las acciones del
proyecto y como fueron realizadas. Incluir una nota descriptiva del video, en la que señale fecha,
lugar características de quienes participan y nombre de la(s) actividad(es) que se observan.
Memoria descriptiva de participantes: En la que señale las características generales de los y las
participantes de la actividad que refiere, señalando rango de edad, sexo, condición socioeconómica,
escolaridad y características particulares de la población.
Facturas desglosadas y hoja descriptiva del gasto: Se hará referencia en para qué y en quiénes se
utilizaron los recursos gastados.
Materiales impresos: Aquéllos para los que se solicitó recurso público, ya sea para edición,
diseño e impresión de publicaciones, manuales, materiales didácticos y/o audiovisuales.
91
Deberá insertar el nombre de la entidad oficial o el logotipo en calidad de colaboradores. En el caso
de INDESOL, insertar la leyenda “Este material se realizó con recursos del Programa de
Coinversión Social, operado por la Secretaría de Desarrollo Social. Empero, la „SEDESOL‟ no
necesariamente comparte los puntos de vista expresados por los autores del presente trabajo”.
En el caso de la CdMx, deberán incluir invariablemente y en un lugar visible, de conformidad con
lo establecido en el artículo 38 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal y 60 de su
Reglamento, la leyenda que dice:
“Este programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno
y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso
de este programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien
haga uso indebido de los recursos de este programa en la Ciudad de México, será sancionado de
acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente”.
Asimismo, incluirán los logotipos institucionales del Gobierno de la Ciudad de México, de la
Secretaría de Desarrollo Social y de la entidad coinversionista, además del logotipo de la
organización.
Así mismo el AREP deberá proporcionar a la Instancia Ejecutora los ejemplares que correspondan
conforme a lo establecido en la Convocatoria respectiva, así como una copia en medio electrónico.
En caso de que se haya apoyado el diseño e impresión de trípticos, dípticos, carteles, volantes,
playeras, gorras, pulseras, lonas, plumas, entre otros, el AREP (Agente responsable de la ejecución de
proyecto) NO DEBE insertar el nombre del INDESOL o el logotipo de la “SEDESOL”, sólo el logo
del AREP.
Documento único sistematizado: Con este documento, se pretende que el AREP sistematice su
experiencia y haga una interpretación crítica del trabajo realizado, permitiendo iniciar un proceso de
reflexión de la realización del proyecto. Dicho documento se puede enriquecer con algunas
fotografías representativas del trabajo realizado ó estadísticas, etc. En la Guía para la ejecución de
proyectos del Indesol, se proporciona un modelo que se puede seguir para la elaboración de este
documento.
Estados de cuenta bancaria: Deberá presentar en digital y fotocopia legible todos los estados de
cuenta bancaria (con la paginación completa) donde se refleje el depósito de la primera y segunda
ministración y los movimientos realizados hasta el 31 de diciembre, o en donde se refleje un saldo en
$0.00 en la cuenta bancaria si el proyecto concluyó antes de ésta fecha.
Comprobantes fiscales: Con los Reportes Parcial y Final deberá presentar de fotocopia legible de
todos los comprobantes fiscales (factura electrónica en PDF y su respectivo Archivo xml, que
respaldan el gasto del recurso ejercido a la fecha de entrega del Reporte Parcial y hasta el 31 de
diciembre para el Reporte Final. (Para agilizar su revisión deberán estar ordenados de acuerdo con los
Estados de Cuenta Bancarios).
92
RECOMENDACIÓN:
Consultar la “Guía de Apoyo para la ejecución de proyectos” que
suministra el INDESOL, ya que es fundamental que el material probatorio
que entregue proporcione clara evidencia del cumplimiento de cada meta
convenida, con elementos que puedan determinar que fue cumplida en
calidad y en cantidad. Así mismo, es muy importante que el material
entregado de evidencia del cumplimiento de los indicadores de impacto
social que estableció en el proyecto.
EJERCICIO: Indique cuales son los materiales probatorios en cada línea de acción y/o meta:
Del Objetivo Específico 1:
a.-Línea de Acción 1.-____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
b.-Línea de Acción 2.-____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Del Objetivo Específico 2:
a.-Línea de Acción 1.-____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
b.-Línea de Acción 2.-____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Del Objetivo Específico 3:
a.-Línea de Acción 1.-____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
b.-Línea de Acción 2.-____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
5
TEMA VIII
NIVELES DE IMPACTO SOCIAL
DEL PROYECTO
Objetivo del Tema VIII:
Identificar los cambios cualitativos y/o cuantitativos a lograr con
la realización de un proyecto social como son los beneficios
directos de la población atendida, afectaciones del entorno social
inmediato (familiares y/o grupos allegados), cambios en la
comunidad (localidad o región) y la incidencia en políticas
públicas.
8.1-IMPACTO SOCIAL DEL PROYECTO
BENEFICIARIOS DIRECTOS
ENTORNO: BENEFICIARIOS INDIRECTOS
IMPACTO: LOCALIDAD Y/O REGIÓN
POLÍTICAS PÚBLICAS
94
IMPACTO SOCIAL DEL PROYECTO
Por impacto del proyecto entendemos todos aquellos aspectos, circunstancias y factores que se ven
modificados, transformados, por el hecho mismo de la realización del proyecto.
Impacto es el cambio inducido por un proyecto sostenido en el tiempo y en muchos casos extendido
a grupos no involucrados en este (efecto multiplicador)”; según Barreiro Noa G. en “Evaluación
social de proyectos”: El impacto es la consecuencia de los efectos de un proyecto.
Los indicadores empleados en proyectos sociales son medidas específicas, explícitas y
objetivamente verificables que buscan dar cuenta de los cambios producidos por el proyecto, en otras
palabras, permiten especificar la forma en que se verificará el grado de cumplimiento de objetivos y
los resultados obtenidos por el proyecto.
Usualmente son cuantitativos, sin embargo, es posible emplear indicadores cualitativos para obtener
un acercamiento a los logros del proyecto
INDICADORES DE IMPACTO
INDICADOR: “Medida, número, hecho, opinión o percepción que señala una situación o condición
específica” sobre la realidad que se analiza.
“Repercusión de las acciones en el ámbito local, regional, nacional o internacional, evidenciada por
cambios y/o transformaciones”
INDICADORES DE IMPACTO DEL PROYECTO
Los indicadores empleados en proyectos sociales son medidas específicas, explícitas y
objetivamente verificables que buscan dar cuenta de los cambios producidos por el proyecto, en otras
palabras, permiten especificar la forma en que se verificará el grado de cumplimiento de objetivos y
los resultados obtenidos por el proyecto.
Usualmente son cuantitativos, sin embargo, es posible emplear indicadores cualitativos para obtener
un acercamiento a los logros del proyecto
Son subdimensiones de las variables y se construyen con la combinación de dos o más datos
estadísticos
Los indicadores son mecanismos para medir y verificar el cumplimiento de los objetivos. El
impacto se entiende como una modificación positiva en las condiciones de vida de las y los
beneficiarios.
El indicador de impacto debe ofrecer información respecto a los cambios positivos que resultarán
con la ejecución del proyecto
95
Permiten medir cambios en una situación determinada a través del tiempo.
Facilitan mirar de cerca los resultados de iniciativas o acciones.
Son instrumentos muy importantes para evaluar y dar seguimiento al proceso de desarrollo.
Sirven para medir y verificar el cumplimiento de los objetivos
INDICADOR DE IMPACTO:
Mide los resultados de las acciones programadas, con base en la solución del problema. Miden los
cambios que se esperan lograr al final del proyecto, e incluso más allá de su finalización, y que son
definidos en su Objetivo general.
INDICADOR DE EFECTO:
Miden los cambios que se producirán durante la ejecución del proyecto. Se asocian con sus
Objetivos específicos.
INDICADOR DE PRODUCTO:
Mide la producción de los resultados, tangibles e intangibles. Los productos pueden ser bienes y/o
servicios.
Ejemplo de indicadores de impacto de algunos objetivos específicos:
Incrementar las capacidades de los
productores de los altos de Jalisco en
materia de distribución y
comercialización
Números de productores que, posterior a la
capacitación, ampliaron sus posibilidades
de comercialización (entre) Número de
productores que conforman la red
Mejorar el rendimiento escolar de los
beneficiarios mediante un
acompañamiento académico de
acuerdo a su grado escolar
Promedio de calificaciones de alumnos que
mejoraron su rendimiento escolar de
acuerdo a su grado
z de calificaciones / total de alumnos
Elevar los niveles de nutrición de 30
niños mediante la entrega de
suplementos alimenticios
Porcentaje de niños que elevaron su nivel
nutricional.
# niños que disminuyeron su desnutrición
al final del proyecto / # niños con
desnutrición al inicio del proyecto
OBJETIVO ESPECÍFICO INDICADOR DE IMPACTO
96
CUATRO NIVELES DE IMPACTO
El impacto social de un proyecto son los
resultados alcanzados en el corto plazo
que tiene un proyecto apoyado por el
Programa de Coinversión Social en los
beneficiarios directos o indirectos, para el
logro de sus objetivos planteados.
NIVELES DE IMPACTO SOCIAL DEL PROYECTO
PRIMER IMPACTO: BENEFICIOS DIRECTOS.
En cuanto a la población beneficiaria: se espera que el proyecto produzca cambios positivos en
aspectos cualitativos y cuantitativos, en grupos vulnerables, es decir, población en situación de
pobreza, exclusión, marginación, discapacidad, desigualdad por género o riesgo social.
IMPACTO
SOCIAL
EJERCICIO:
De acuerdo con los resultados esperados del proyecto, describa el beneficio directo que recibirá la
población específica que se atenderá (incluyendo la cantidad de personas o actores sociales).
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Describir los cambios cualitativos y/o cuantitativos que pretende lograr con el presente proyecto sobre las
condiciones de vida de la población beneficiaria directa.
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
97
SEGUNDO IMPACTO: BENEFICIOS INDIRECTOS.
Describir, en su caso, cómo el proyecto genera capacidades, conocimientos o habilidades entre la
población en situación de vulnerabilidad para mejorar sus condiciones de vida.
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
Describa si el proyecto mejorará el entorno social inmediato de la población atendida. (Ejemplo: cambios
de conducta en personas, disminución de violencia o discriminación, mejora en la comunicación familiar,
mejora en redes familiares, modificación en hábitos, mejorar la convivencia social y la inclusión, empoderar
a personas o grupos, etc.).
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Describir, en su caso, si el presente proyecto tendrá efectos positivos sean cualitativos y/o cuantitativos en
el entorno social inmediato de la población beneficiaria (familiares y grupos allegados).
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
98
TERCER IMPACTO: INCIDENCIA EN EL AMBITO LOCAL Y/O REGIONAL.
Describir, en su caso, cómo el proyecto modifica hábitos, genera cambios de actitud o culturales en las
comunidades donde trabaja, privilegiando los principios de respeto a la dignidad de las personas e inclusión.
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Describa la forma en que el proyecto promueve la generación de cambios positivos en la comunidad,
localidad o la región, (Ej. el uso responsable de los recursos naturales y/o el acceso al ejercicio de derechos
humanos o disminución de brechas de género, etc.).
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Sobre medio ambiente: se espera que el proyecto incluya la preservación y mejoramiento del medio
ambiente en su diseño y en su ejecución.
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
99
CUARTO IMPACTO: INCIDENCIA EN POLÍTICAS PÚBLICAS. Describa la manera en que
el proyecto contribuye a generar cambios culturales y sociales y/o la vinculación en redes para incidir
en leyes o en políticas públicas en cualquiera de los tres órdenes de gobierno.
Sobre políticas públicas: Se espera que el
proyecto contribuya a ampliar y fortalecer la
capacidad de incidencia de la propia organización
y demás actores sociales que intervienen,
fomentando su participación en espacios de diálogo
con el gobierno, que favorezcan el desarrollo de
mejores programas y políticas públicas.
Nota: Su proyecto no necesariamente debe tener incidencia en los cuatro niveles de impacto, pero sí
debe tenerla en al menos uno. Para determinar esto se sugiere considerar las características
específicas de su proyecto.
Describir, en su caso, si el actor social pretende lograr cambios positivos en la comunidad, la localidad, la
región o un grupo social específico.
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
PREGUNTA: Describir, en su caso, si el actor social busca proponer la creación o modificación de leyes
o políticas públicas.__________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
100
NIVELES DE IMPACTO HUMANO Y SOCIAL
¿Cuál es el nivel (o niveles) de incidencia que ha logrado de OSC?
5
80
TEMA IX
RENDICIÓN DE CUENTAS Y CONTRALORÍA
SOCIAL DEL PROYECTO
Objetivo del Tema IX:
Ejecutar el proyecto social con el enfoque de transparencia
definiendo los mecanismos que se utilizarán para la rendición
de cuentas y de Contraloría Social.
9.1-TRANSPARENCIA DE LOS PROYECTOS
9.2.-RENDICIÓN DE CUENTAS A BENEFICIARIOS
9.3.-RENDICIÓN DE CUENTAS A LA
INSTANCIA EJECUTORA
9.4.-CONTRALORÍA SOCIAL
102
TRANSPARENCIA DE LOS PROYECTOS PLAN DE COMUNICACIÓN
¿DE QUÉ MANERA INFORMAREMOS LO QUE ESTAMOS HACIENDO?
Un aspecto importante de todo proyecto es su comunicación. Si nadie sabe lo que hacemos, los
resultados e impactos de lo que hacemos, puedan quedar inadvertidos. En el diseño del proyecto
debemos contemplar la definición de un plan de comunicación, que se ocupe de dar a conocer las
actividades que se realizarán, los resultados del proyecto y la aplicación de los recursos.
El plan de comunicación debe tener una doble
dimensión dependiendo de quienes son los públicos
destinatarios:
Comunicación externa: Se dirige a los beneficiarios de
las actividades, autoridades, otros ciudadanos, empresas,
benefactores, redes a las que pertenece la organización.
Para ello, hay que considerar las particularidades de la
comunidad y definir los canales más adecuados para
difundir la información.
Comunicación interna: Se refiere a la circulación de la información al interior del equipo de trabajo.
Es fundamental establecer los mecanismos para que todos los participantes estén al tanto de lo que va
sucediendo en la ejecución del proyecto.
Son mecanismos de retroalimentación de la labor que realizan las organizaciones, lo cual genera
confianza con los beneficiarios y sus patrocinadores, son externos y sirven para hacer públicas las
acciones entre los actores involucrados.
RENDICIÓN DE CUENTAS:
Proceso de sociabilización de la información para facilitar las tareas de contraloría social,
la transparencia y la equidad.
Es el mecanismo por medio del cual la organización pone a disposición de los beneficiarios y de la
sociedad en general, la información y los mecanismos necesarios para verificar que la aplicación de
los recursos y el cumplimiento de metas se hiso con criterios de eficiencia, eficacia, transparencia y
equidad.
EJERCICIO:
¿Cómo y por cuáles medios informará los resultados del proyecto a las personas beneficiarias o a cualquier
persona interesada sobre el logro de sus objetivos y el uso de recursos o, en su caso, sobre el incumplimiento
del proyecto? (rendición de cuentas).
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
103
Es decir, si se alcanzaron las metas propuestas y el costo-beneficio de los recursos o, en su caso, si
las metas no fueran alcanzadas, señalar por qué y qué se hará para corregir.
RENDICIÓN DE CUENTAS A INSTANCIA EJECUTORA
INDICADORES DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
(Cómo se medirá la progresión hacia las metas)
Los indicadores de evaluación son los instrumentos que permiten comprobar empíricamente y con
cierta objetividad la progresión hacia las metas propuestas. Si carecemos de ellos, toda evaluación
seria que nos propongamos será casi inútil, o poco viable.
Tan importantes como las metas son los indicadores en un proyecto. Ellos nos permiten realizar una
evaluación adecuada teniendo en cuenta los objetivos propuestos y las realizaciones concretas. Por
otra parte, si los indicadores no se establecen durante la fase de diseño del proyecto, habrá que
reconstruirlos posteriormente en la evaluación, probablemente con menos fiabilidad.
Toma en cuenta que la Instancia Ejecutora evaluará los Reportes Parcial/Final de Actividades de los
proyectos apoyados por el Programa de Coinversión Social, con base en Indicadores de Evaluación.
En el caso del INDESOL, se utilizan los siguientes Indicadores en la evaluación de los proyectos:
Indicador de Transparencia, de Seguimiento, de Cumplimiento e Impacto Social.
Dichos indicadores tienen como propósito evaluar el avance y los resultados finales de cada
proyecto apoyado por el PCS, apoyándose en la información vertida en el reporte parcial o final de
actividades, el documento de sistematización de la experiencia en la ejecución del proyecto, el
material probatorio entregado, la información obtenida en las visitas de seguimiento en campo y en
las entrevistas de evaluación, a fin de retroalimentar al AREP con observaciones preventivas durante
la ejecución del proyecto y brindar recomendaciones que le fortalezcan para futuras participaciones.
Si durante la evaluación del Reporte Parcial de Actividades, la
Instancia Ejecutora detecta incumplimientos y/o inconsistencias en
lo reportado, ésta le solicitará al AREP por única vez un informe
detallado que deberá entregar en un plazo no mayor a cinco días
hábiles, para valorar la procedencia de la liberación de la segunda
ministración, en caso de no recibir el informe solicitado, la
Instancia Ejecutora no entregará la segunda ministración.
EVALUACIÓN FINAL
Finalizado el proyecto, se evaluarán el cumplimiento de los resultados esperados en las diferentes
metas y el de los objetivos general y específico (conocida como evaluación ex post).
Se ocupa en los resultados obtenidos para evaluar en qué medida se alcanzaron los objetivos
previstos, cuáles han sido los efectos, buscados y no deseados, de la situación inicial que se pretendía
modificar.
104
CONTRALORÍA SOCIAL
Se define como “el mecanismo de los beneficiarios, de manera organizada, para verificar el
cumplimiento de las metas y la correcta aplicación de los recursos públicos asignadosa los
programas de desarrollo social”.
Para el Programa de Coinversión Social (PCS) es un mecanismo de observación y acompañamiento
por parte de las personas beneficiarias para la apropiación de las acciones que realizan las
Organizaciones de la Sociedad Civil y los compromisos del Programa, contribuye a que la gestión
gubernamental se ejerza con transparencia, eficacia y honradez, generando credibilidad y confianza
entre la ciudadanía y las instituciones
Mediante este mecanismo se propicia la participación de los
beneficiarios del Programa de Coinversión Social y de los
beneficiarios de los proyectos apoyados, a través de la integración y
operación de Comités de Contraloría Social, para el seguimiento,
supervisión y vigilancia del cumplimiento de las metas y acciones
comprometidas en el PCS, así como de la correcta aplicación de los
recursos públicos asignados al mismo.
Señalar los mecanismos y/o actividades que realizará para propiciar la supervisión y vigilancia de las acciones
del proyecto por parte de las personas beneficiarias.
EVALUACIÓN DE LA TRANSPARENCIA
Valoración sobre si en el proyecto se plantean mecanismos e instrumentos que propicien que la
población objetivo del proyecto y/o cualquier otra persona conozcan y evalúen por sí mismos la
aplicación de los recursos, los avances y los resultados del mismo.
EJERCICIO:
¿Cómo promoverá que las personas beneficiarias o población de estudio vigilen, monitoreen y verifiquen el
avance de la ejecución del proyecto y el cumplimiento de sus objetivos?.
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
105
DICTAMINACIÓN
Para que el proyecto tenga probabilidades de éxito, el producto- proyecto debe cumplir con las
expectativas de las instancias apoyadoras; es decir, que cubran con todos los requisitos exigidos por
las reglas de operación, los lineamientos específicos y los términos de la convocatoria.
Cuando esto pasa, es muy probable que el proyecto resulte elegible y apoyado (si existe
disponibilidad presupuestal en tales dependencias) si es presentado con oportunidad, con calidad y en
el lugar indicado en la convocatoria respectiva.
PROCESO DE DICTAMINACIÓN EN EL PROGRAMA DE COINVERSIÓN EN LA
CIUDAD DE MÉXICO
La DGIDS (Dirección General de Igualdad y Diversidad Social) realizará la distribución de los
proyectos recibidos de acuerdo al eje temático a cada entidad coinversionista.
Posteriormente, las entidades coinversionistas conformarán sus Comisiones Dictaminadoras
responsables de la evaluación de los proyectos.
Cada Comisión Dictaminadora estará integrada por especialistas en los diferentes temas que aborda
la Convocatoria, procedentes de la sociedad civil o del ámbito académico y personas servidoras
públicas, con el objeto de que cada uno aporte su propia visión desde el sector que representa.
Además, colaboran de manera completamente voluntaria y honorífica, por lo que no reciben pago
alguno por desempeñar su función.
Los proyectos serán dictaminados de manera paritaria e individualmente por una persona
especialista de la sociedad civil o del ámbito académico y una persona servidora pública. Las
calificaciones individuales se revisarán posteriormente en las reuniones de las Comisiones
Dictaminadoras para establecer la calificación final.
Para realizar la evaluación y emitir el dictamen correspondiente, la Comisión Dictaminadora tomará
como base los criterios de selección establecidos en la presente Guía.
La evaluación deberá contener los argumentos y consideraciones por los cuales el proyecto es o no
susceptible de recibir financiamiento.
Las organizaciones civiles deberán estar inscritas en el Registro de Organizaciones Civiles de la
Ciudad de México (ROCCDMX).
La Dirección General de Igualdad y Diversidad Social (DGIDS) recibirá los proyectos presentados
por las organizaciones dentro de las fechas establecidas en la Convocatoria.
Una vez recibido el proyecto, se hará entrega de un comprobante de recepción del mismo, al cual se
le asignará un número de folio que identificará su registro
106
CONCLUSIONES
El panorama mostrado en el apartado anterior, centra su atención en que los proyectos son
herramientas que construyen los sujetos en desarrollo, aliados con organizaciones civiles o sociales;
fundaciones privadas y programas de gobierno, que en sus manos pueden ayudarles a acceder a
recursos públicos, privados y civiles, para lograr los cambios y beneficios que buscan.
Esta herramienta de desarrollo –que se promueve en esta guía- tiene la característica de que se
construye con el pensamiento y las manos de los interesados; no viene de fuera de sus intereses.
Se sostiene en esta guía que un proyecto tiene mayores probabilidades de éxito cuando surge desde
“abajo” (la base comunitaria o los socios de la organización, empresa social, por ejemplo); desde
“dentro”; es decir, de los intereses propios de las personas con voluntad en cambiar hacia adelante,
elaborando la propuesta de manera colectiva y por métodos participativos.
Diseñada la idea general, tiene que pasar por un proceso de elaboración técnica, a través de un
equipo de trabajo, integrado por la gente y la organización, nombrado para ese propósito; y una vez
hecho el primer borrador, se procede a validarlo con la gente, exponiéndolo en asamblea de socios o
de la comunidad, para retroalimentarlo.
Esta validación permite confirmar o enriquecer la propuesta de tal modo que refleje los intereses
genuinos de la gente, de los socios, la empresa social, la comunidad, etc. Si este borrador es aceptado
(validado) por los sujetos en desarrollo, se procede a formular el Documento Proyecto y prepararlo
para su presentación ante dependencias de gobierno, sociedades civiles o fundaciones privadas,
mediante formatos específicos participando en convocatorias respectivas.
Para que la “negociación” con dichas instituciones tenga probabilidades de éxito, el producto-
proyecto debe cumplir con las expectativas de las instancias apoyadoras; es decir, que cubran con
todos los requisitos exigidos por las reglas de operación, los lineamientos específicos y los términos
de la convocatoria.
Cuando esto pasa, es muy probable que el proyecto resulte elegible y apoyado (si existe
disponibilidad presupuestal en tales dependencias) si es presentado con oportunidad, con calidad y en
el lugar indicado en la convocatoria respectiva.
107
BIBLIOGRAFÍA
Manual elaboración de proyectos de desarrollo. Cotera Fretel Alfonso. Lima, Perú. 2012.
El A-B-C de la Elaboración de Proyectos de Desarrollo Social en 10 pasos. Instituto Nacional de
Desarrollo Social. 2006.
Serie: Documentos de apoyo a los proyectos estudiantiles No. 1, Formulación de proyectos sociales,
SCEAM, Universidad de la República, 2009.
Como elaborar un proyectos. Guía para diseñar proyectos sociales y culturales. Ezequiel Ander Egg.
María José Aguilar Idañez. Editorial Lumen /Humanitas. 13ª Edición. Buenos Aires. 1997.
Como Elaborar Proyectos: Diseño, Ejecución y Evaluación de Proyectos Sociales. Hugo Cerda
Gutiérrez.
Guía Para la Elaboración Gestión y Evaluación de Proyectos Sociales. Silvia Solís San Vicente.
Como Elaborar Un Proyecto: Guía Para Diseñar Proyectos Sociales y Culturales. Ezequiel Ander-Egg.
Argentina.
Programación y Evaluación de Proyectos Sociales: Aportes Para La Racionalidad. Olga Nirenberg.
Metodología y Practica del Desarrollo de la Comunidad T. 03. Aspectos Operativos y Proyectos
Especifico. Ezequiel Ander-Egg.
La Problemática del Desarrollo de la Comunidad: Ezequiel Ander-Egg.
Guía práctica para el diseño, administración y evaluación de proyectos sociales. Martín de la Rosa M.
Guía de Apoyo en la Ejecución de Proyectos. PCS. Indesol.
Manual de Formulación, Evaluación y Monitoreo de Proyectos Sociales. Cohen Ernesto / Martínez
Rodriguez. CEPAL.
Guía Práctica para el Diseño de Proyectos Sociales. Marcela Román C. CIDE.
Elaboración de proyectos sociales. Lopez Gustavo. Universidad Nacional de La Matanza. Argentina.
Diseño de proyectos sociales desde una perspectiva de género. Fundación Peñascal y Federación
Sartu. Sendotu. 2010.
Taller de formulación de proyectos. Soto Salas Sergio. Universidad de Chile.
Cómo diseñar y elaborar proyectos? Ministerio Secretaría General de Gobierno de Chile.
Manual de proyectos. Consejería de Gobernación Junta de Andalucia. Fernández Rodríguez Néstor.
2002.
108
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Beneficiarias directas: Es el grupo objetivo o grupo meta al que están dirigidas las acciones del
proyecto. Personas que reciben viven el problema detectado en el diagnóstico y que con las acciones
del proyecto van a recibir ciertos apoyos y servicios de manera directa.
Beneficiarias indirectas: Son las personas que se ven favorablemente impactadas por los benéficos
que reciben los integrantes del grupo objetivo, ya sea por que disfrutan de mayores recursos o
servicio o por que la mejora en la condición de los beneficiarios directos representa también una
mejora para ellas.
Comisión Dictaminadora: Cuerpo colegiado integrado por especialistas en los diferentes temas
que aborda la Convocatoria, procedentes de la sociedad civil, ámbito académico y personas
servidoras públicas; quienes emitirán de forma individual una calificación numérica y comentarios a
los proyectos que les sean asignados para dictaminar.
Comisión Evaluadora: Cuerpo colegiado integrado por la persona titular o representante de cada
entidad coinversionista y una persona de la sociedad civil por entidad.
Costos de personal: es el cálculo en base al número de personas que participan en el proyecto de
manera remunerada, especificando el tipo de cualificación y la dedicación que se requiere en cada
caso.
Se calcula sobre la base del número de personas que participan, en forma remunerada o no, en la
realización del proyecto, especificando el tipo de cualificación u la dedicación que se requiere en
cada caso. Dado que no todas las tareas tienen igual importancia, a la hora de presupuestar los gastos
hay que distinguir entre personal técnico, auxiliares, administrativos, de servicio. etc.
Conviene no olvidar indicar en este rubro los costos del personal no remunerado o voluntario, ya
que su utilización representa un “costo de oportunidad”. Es decir, aunque no se paguen sus servicios,
ello representa un costo que, si no se consigna, distorsionará cualquier cálculo de costos totales del
proyecto. En estos casos, la fuente de financiación de los mismos debe especificarse como aporte de
la comunidad, o de la asociación ciudadana de que se trate.
Coinversión: significa que dos o más personas o instituciones aporten dinero para llevar a cabo un
proyecto, en el caso de los proyectos sociales, los actores que “coinvierten” suelen ser OSC y
gobierno (gobiernos locales, municipales o federal) con el fin de dar soluciones a determinados
problemas de la sociedad.
Se denomina proyecto de coinversión cuando el financiador solicita que un porcentaje del costo
total del proyecto lo cubra la organización solicitante. Una forma sencilla de visualizar nuestra
aportación en coinversión es realizando una buena memoria de cálculo en el paso de elaboración del
presupuesto, e identificando aquellos requerimientos que estemos en posibilidad de aportar. Esto
puede ser en recursos humanos, materiales, servicios o financieros.
109
Cronograma: Es la descripción y detalle minucioso de las actividades que se desempeñarán en el
proyecto, en relación con el tiempo en el cual se van a desarrollar, lo cual implica, primero que todo,
determinar con precisión cuáles son esas actividades, a partir de los aspectos técnicos presentados en
el proyecto.
De acuerdo con los recursos, el tiempo total y el equipo humano con que se cuenta, se calcula para
cada uno de ellas el tiempo en el cual se habrán de ser desarrolladas; este cálculo debe hacerse en
horas/personas y debe presentar cierta tolerancia para efecto de imprevistos.
Diagnóstico: El diagnóstico es un estudio previo a toda planificación o proyecto y que consiste en
la recopilación de información, su ordenamiento, su interpretación para conocer la situación de una
región, zona, localidad, comunidad, grupo o sujeto. Mediante información primaria e información
secundaria.
Diagnóstico de escritorio: se caracteriza por utilizar fuentes de información secundaria, es decir, se
vuelve un “Trabajo” donde se basa en estadísticas y estudios que otras personas e instituciones han
realizado, construyendo con esto una “suposición” de las condiciones actuales que viven las personas.
Diagnóstico participativo: Es aquel que utiliza información primaria. Involucra a las personas y
las sensibiliza sobre los problemas en las que actualmente viven.
La “diagnosis participativa" es un método utilizado por algunas OSC, colectivos y grupos sociales,
por el que se asegura la incorporación de muchas personas y grupos en la identificación y diseño de
lo que será un proyecto; entre otros aciertos de este método está el de acercar los procedimientos de
análisis propios de las Ciencias Sociales, a los niveles prácticos de las interacciones directas.
Evaluación: Es "Un escrutinio -lo más sistemático y objetivo posible- de un proyecto, programa o
política en ejecución o terminado, y sus dimensiones de diseño, ejecución y resultados. El propósito
es determinar la pertinencia y logro de los objetivos y la eficiencia, impacto y sustentabilidad del
desarrollo" (BID; 1997:2)
La evaluación es el momento de reflexión que permite explicar y valorar los resultados de las
acciones realizadas. La evaluación tiene como fin mejorar la implementación de futuros proyectos,
enriqueciendo a estos con información eficaz y oportuna. La evaluación no debe ser un fin en sí
misma, sino un medio para mejorar sistemáticamente el proceso sociocultural y para hacer un uso
más adecuado de los recursos disponibles y para cambiar, si fuera necesario, el curso de la acción.
Incorporación de la perspectiva de género: Un proyecto que incorpora la perspectiva de género
incluye medidas y acciones que atienden a las diferentes situaciones, roles, necesidades e intereses de
las mujeres, los hombres, las niñas y los niños con la visión de eliminar las diferencias con motivo del
género y alcanzar la equidad.
Instancia de Seguimiento y Evaluación: Unidad administrativa responsable de la implementación
del Programa, los procedimientos de acompañamiento, supervisión y control de los proyectos
financiados, de la entrega de recursos, así como de la información generada por el propio Programa
110
Objetivo y subjetivo: Objetivo y subjetivo son conceptos opuestos. Objetivo puede referirse a lo
relativo al objeto, pero también puede aludir a lo que está despojado de juicios personales o que no se
deja influir por consideraciones particulares. En este sentido se opone a lo subjetivo, que es lo que
depende de la percepción de cada quien o, dicho de otro modo, que está influido por una forma
personal de percibir o valorar algo.
Monitoreo: Es un examen continúo que lleva adelante el equipo de trabajo para conocer la manera
en que se está ejecutando una actividad. Es una evaluación constante de las actividades realizadas que
permite ajustar permanentemente el proyecto para el logro de los objetivos.
Proyecto: Conjunto de actividades concretas, interrelacionadas o coordinadas entre sí, que se
realizan con el fin de producir determinados bienes o servicios capaces de satisfacer necesidades y
resolver problemas (Andr-Egg y Aguilar, 2005).
Es un conjunto autónomo de inversiones, actividades, políticas y medidas institucionales o de otra
índole, diseñado para lograr un objetivo específico de desarrollo en un período determinado, en una
región geográfica delimitada y para un grupo predefinido de beneficiarios, que continúa produciendo
bienes y/o prestando servicios tras la retirada del apoyo externo y cuyos efectos perduran una vez
finalizada su ejecución. (Cooperación Española).
Un proyecto social es la unidad mínima de asignación de recursos, que a través de un conjunto
integrado de procesos y actividades pretende transformar una parcela de la realidad, disminuyendo o
eliminando un déficit, o solucionando un problema.
Proyecto social: Es el diseño de un modelo de atención y/o interacción orientado a la realización de
una inversión planificada con el objeto de transformar la realidad de las personas, buscando
solucionar parcial o totalmente problemáticas que aquejan a una población objetivo (generalmente un
grupo vulnerables) y mejorar su situación actual.
Los Proyectos Sociales intentan siempre resolver una carencia, solucionar un problema o dar
satisfacción a una necesidad colectiva de nuestra comunidad visualizando un futuro mejor.
Reglas de Operación: En el ordenamiento jurídico que observan los programas federales. Las
Reglas de Operación son elaboradas por las dependencias y entidades del sector que competa y se
publican en el Diario oficial de la Federación, por lo tanto adquieren publicidad, obligatoriedad y
vigencia.
En ellas se presentan los objetivos, medios de selección de beneficiarios, montos de los recursos,
procedimiento para la gestión de recursos y los mecanismos de control y rendición de cuentas de los
recursos asignados.
Recursos Humanos: Para ejecutar cualquier tipo de proyecto, hay que disponer de personas
adecuadas y capacitadas para realizar las tareas previstas. Esto supone especificar la cantidad de
personal, las cualificaciones requeridas y las funciones a realizar indicando quién es responsable de
qué y cómo está distribuido el trabajo
111
En cuanto a los recursos humanos, debemos identificar cuáles son las personas o perfiles que mejor
se adecuan a las tareas y qué capacitación deben contar para realizar las tareas previstas.
Además tenemos que establecer la cantidad de personal y sus cualificaciones, indicando quién será
responsable de qué y cómo se distribuirá el trabajo. Si contamos con personas participantes
dispuestas a colaborar pero se requiere una calificación especial, tendríamos que contemplar recursos
para ello.
Cuando la índole del proyecto así lo requiera, hay que indicar la necesidad de capacitar los recursos
humanos que exige la realización del proyecto. En este caso hay que establecer cuándo y con qué
cualificación se ha de tener el personal que se necesita (esto puede ser objeto de un proyecto
separado).
Recursos Materiales: Se refieren a las herramientas, equipos, instrumentos, infraestructura física,
etc., necesarios para llevar a cabo el proyecto.
Recursos Financieros: Se refieren a los fondos necesarios para sostener el proyecto. Sobre la base
de los cálculos de ejecución, se realiza una estimación de los fondos que se pueden obtener, con
indicación de las diferentes fuentes con que se podrá contar: presupuesto ordinario, subvenciones,
pago del servicio por los usuarios, ingresos o beneficios, créditos (externos e internos), etc. Con ello,
se podrá establecer la estructura financiera del proyecto (quién o qué financia qué).
Recursos Técnicos: se establecen, además, las alternativas técnicas elegidas y las tecnologías a
utilizar.
ROCCDMX: El Registro de las Organizaciones Civiles de la Ciudad de México, establecido por el
artículo 7 de la Ley de Fomento a las Actividades de Desarrollo Social de las Organizaciones Civiles
para el Distrito Federal.
Transversalización de género: La transversalización de la perspectiva de género es el proceso de
valorar las consecuencias sobre las mujeres y los hombres de cualquier acción planificada,
incluyendo la legislación, las políticas o los programas, en todas las áreas y en todos los niveles.
Este proceso es una estrategia para conseguir que las preocupaciones y experiencias de las mujeres
y los hombres, sean parte integrante de la elaboración, puesta en marcha, control y evaluación de las
políticas y los programas en todas las esferas políticas, económicas y sociales, de manera que las
mujeres y los hombres puedan beneficiarse de ellos igualitariamente y no se perpetúe la desigualdad.
El objetivo final de este proceso es conseguir la igualdad de género. (Fuente: Consejo Económico y
Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) 1997).
Viáticos: incluye los gastos por desplazamiento del personal (transporte, alojamiento y
alimentación), comunicaciones, etc., necesarios para realizar actividades fuera del lugar habitual de
residencia.
112
VISIÓN DE STELLA INTERNATIONAL FOUNDATION
Somos una entidad sin ánimo de lucro, innovadora, consolidada y sustentable que promueve el desarrollo
humano y social a través del trabajo conjunto y articulado en red de las Organizaciones de la Sociedad Civil y
otros actores de la sociedad, orientado con un liderazgo colectivo.
Una institución con posicionamiento y visibilidad que goza de la confianza social para promover la
corresponsabilidad de personas y empresas, involucrándoles en el impulso de las causas sociales.
Con amplia capacidad para apoyar la sustentabilidad de programas para el desarrollo humano y social,
impulsando el fortalecimiento institucional de las entidades sin ánimo de lucro e implementando proyectos de
innovación social mediante la acción conjunta a través de la articulación en red de las Organizaciones de la
Sociedad Civil.
MISIÓN DE STELLA INTERNATIONAL FOUNDATION
La fundación tiene como objeto y misión social, la promoción del capital humano y social para darle
sustentabilidad a los programas y proyectos de atención a los grupos vulnerables, con un enfoque de derecho y
de género, buscando que las personas organizadas en entidades sin ánimo de lucro, se conviertan en
protagonistas y artífices de su propio desarrollo.
Promovemos el empoderamiento ciudadano, la corresponsabilidad y el servicio social para contribuir a la
construcción de ciudadanía, coadyuvando al desarrollo de competencias para la creación y el fortalecimiento
institucional de las OSC y para que se conviertan en emprendimientos sociales sustentables.
Impulsamos la generación de sinergias y el capital social para la búsqueda solidaria de soluciones a
problemas comunes siguiendo como estrategia la formación de grupos, la constitución y articulación en red de
las OSC, para la realización de programas y proyectos de manera conjunta que potencien el impacto de las
acciones sociales de atención a los grupos vulnerables.
Creamos las condiciones para el intercambio de experiencias y prácticas exitosas en pro del conocimiento
auto gestivo y diseñamos nuestras iniciativas de innovación social basadas en diagnósticos participativos con
enfoque de género y de derechos, propiciando la transparencia, la rendición de cuentas y la contraloría social
en la movilidad de los recursos.
Conformamos un Equipo Interdisciplinario caracterizado por su gran vocación de servicio, de alto perfil y
con experticia en las tecnologías y metodologías de las ciencias del comportamiento y del trabajo social. La
experticia de este equipo se basa en el conocimiento relativizado al tercer sector y fundamentado en la
experiencia de su trabajo en las Organizaciones de la Sociedad Civil.
113
1.-PROGRAMA DE DESARROLLO HUMANO
Con este programa se ofrece un Modelo de Desarrollo Humano para contribuir a la formación y cualificación
de los líderes y dirigentes de las organizaciones sin ánimo de lucro. Se busca estimular la participación social
promoviendo la auto conducción personal, la auto gestión grupal, la corresponsabilidad y el servicio social
como coadyuvantes en la construcción de ciudadanía.
Como estrategia se ofrecen servicios de capacitación y asesorías técnicas para la formación del liderazgo
social y la implementación del modelo en organizaciones ocupadas en el desarrollo humano.
2.-PROGRAMA DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL
Este programa se basa en la aplicación de un Modelo de Desarrollo Organizacional, basado en
investigaciones, estudios y sistematización de experiencias de organizaciones sin ánimo de lucro, para orientar
su proceso de creación, desarrollo y consolidación, con la finalidad de que logren convertirse en
emprendimientos sociales sustentables.
Con este programa se realizan intercambios de prácticas exitosas, sistematizaciones y se ofrecen servicios de
capacitación, consultoría y asesoría técnica gratuita para impulsar la profesionalización, el fortalecimiento
institucional y el desarrollo organizacional de las OSC.
En la actualidad se encuentra en etapa de diseño, una propuesta para la certificación de las OSC que
mediante convenio de cooperación, implementen el MoDO -Modelo de Desarrollo Organizacional, propuesto
por nuestra Fundación.
3.-PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO.
Mediante este programa se canalizan recursos y ofrecen apoyos financieros, materiales, humanos y de
conocimientos a interacciones sociales que incidan en el mejoramiento del bienestar de grupos vulnerables. Se
sigue como línea estratégica el desarrollo de competencias (conocimientos, capacidades, destrezas
tecnológicas, de gestión e institucionalidad) estimulando el empoderamiento ciudadano y la auto gestión
comunitaria para que personas, grupos sociales y comunidades asuman el protagonismo de su propio
desarrollo.
Se impulsa como línea estratégica, la generación de sinergias, alianzas y articulaciones en red entre varios
actores sociales para la realización conjunta de programas y proyectos con el fin de potenciar su impacto
social. Se promueven y apoyan emprendimientos sociales que contribuyan a la generación de una economía
social y solidaria.
4.-PROGRAMA DE DESARROLLO TECNOLÓGICO.
Se busca promover la investigación, la innovación y el desarrollo de Modelos de Interacción para la
Atención e Interacción Social, para optimizar la formulación y diseño de los programas y proyectos sociales de
las organizaciones sin ánimo de lucro e incorporando estándares de calidad, eficiencia, coordinación,
transparencia y eficacia en el accionar de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
Eje Central Lázaro Cárdenas 580 - Interior 303
Colonia Álamos - Delegación Benito Juárez Ciudad de México
Página web:
http://stellainterfoundation.org
Correos:
Teléfono:
55 5579 3733
