DIREKTORAT PENCEGAHAN DAN PENGAMANAN HUTAN

30
LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 i LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PENCEGAHAN DAN PENGAMANAN HUTAN TAHUN 2021

Transcript of DIREKTORAT PENCEGAHAN DAN PENGAMANAN HUTAN

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 i

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PENCEGAHAN DAN

PENGAMANAN HUTAN TAHUN 2021

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan ke hadirat Allah SWT karena dengan rahmat-Nya Laporan Kinerja (LKj)

Direktorat Pencegahan dan Pengamanan Hutan Tahun 2021 dapat disusun. Laporan Kinerja (LKj) Direktorat

Pencegahan dan Pengamanan Hutan Tahun 2021 ini disusun dengan mengacu pada ketentuan Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No. 53 Tahun 2014, tentang Petunjuk Teknis

Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Review atas Laporan Kinerja. LKj ini disusun sebagai

wujud pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan pembangunan yang telah kami laksanakan guna mencapai

sasaran strategis Direktorat Pencegahan dan Pengamanan Hutan 2020-2024.

Ucapan terima kasih kami sampaikan kepada seluruh pegawai lingkup Direktorat Pencegahan dan

Pengamanan Hutan dan semua pihak yang telah berperan serta dalam pelaksanaan kegiatan dan penyusunan

LKj ini. Semoga LKj Direktorat Pencegahan dan Pengamanan Hutan Tahun 2021 dapat bermanfaat sebagai

bentuk evaluasi terhadap kinerja pelaksanaan kegiatan yang telah dilaksanakan selama tahun 2021 dan untuk

dapat diambil langkah-langkah antisipasinya pada tahun-tahun mendatang

Jakarta, Januari 2022

Direktur,

Ir. Sustyo Iriyono, M.Si

NIP. 19620621 199002 1 001

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 iii

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 iv

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ......................................................................................................................................................................................................................ii

DAFTAR ISI .................................................................................................................................................................................................................................. iv

BAB I. PENDAHULUAN ........................................................................................................................................................................................................... 1

A. Latar Belakang ................................................................................................................................................................................................................... 1

B. Tugas Pokok dan Fungsi .................................................................................................................................................................................................. 2

C. Struktur Organisasi ........................................................................................................................................................................................................... 2

C. Sumber Daya ..................................................................................................................................................................................................................... 3

D. Sumber Dana ..................................................................................................................................................................................................................... 5

E. Sarana dan Prasarana...................................................................................................................................................................................................... 5

BAB II. PERENCANAAN KINERJA ....................................................................................................................................................................................... 6

A. Rencana Kinerja 2021 ...................................................................................................................................................................................................... 6

B. Perjanjian Kinerja 2021 ................................................................................................................................................................................................... 8

BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA ........................................................................................................................................................................................ 10

A. Capaian Kinerja ............................................................................................................................................................................................................... 10

B. Realisasi Anggaran 2021 ............................................................................................................................................................................................... 22

C. Penghargaan Atas Prestasi Kinerja Tahun 2021 ........................................................................................................................................................ 24

BAB IV. PENUTUP .................................................................................................................................................................................................................... 25

A. Kesimpulan ..................................................................................................................................................................................................................... 25

B. Saran ............................................................................................................................................................................................................................... 26

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 1

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Perambahan kawasan hutan, peredaran ilegal tumbuhan dan satwa liar, serta pembalakan liar merupakan beberapa masalah kehutanan yang mengemuka dalam beberapa tahun terakhir. Upaya pengamanan aset hutan, mencegah serta mengendalikan terjadinya ancaman dan gangguan dari kejahatan terhadap hutan merupakan kegiatan utama Direktorat Pencegahan dan Pengamanan Hutan (PPH) . Memikul tanggung jawab yang tidak ringan, Direktorat PPH berkomitmen melakukan kegiatan terkait pencegahan dan pengamanan hutan.

Ragam kegiatan yang bersifat preventif dan represif digelar dalam rangka memberantas tidak hanya pembalakan liar namun juga kejahatan hutan lainnya seperti perambahan dan peredaran ilegal tumbuhan dan satwa liar. Sebut saja kegiatan sosialiasi, koordinasi dan kerjasama, operasi intelijen, operasi pengamanan peredaran tumbuhan dan satwa liar dan hasil hutan, operasi pemulihan kawasan hutan menjadi ragam kegiatan yang dihelat Direktorat PPH. Upaya penegakan hukum terus dilakukan dengan menerapkan beberapa instrumen mulai dari pencegahan, pengamanan, pengenaan sanksi administrasi, perdata dan penegakan hukum pidana.

Kawasan hutan yang menjadi sasaran pelaksanaan tugas Direktorat PPH sendiri meliputi kawasan Hutan Lindung, Hutan Produksi, Hutan Konservasi serta kawasan lain yang bernilai

konservasi. Luas wilayah kawasan hutan yang menjadi tanggung jawab Direktorat PPH mencapai 120,391-juta hektar yang tersebar di seantero Indonesia (Rekalkukasi Penutupan Lahan Indonesia Tahun 2020).

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 2

B. Tugas Pokok dan Fungsi

Sesuai dengan Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor P.18/Menhut-II/2014 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.33/Menhut-II/2012 tentang Organisasi Dan Tata Kerja Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Direktorat Pencegahan dan Pengamanan Hutan memiliki tugas pokok dan fungsi sebagai berikut:

1. Tugas Pokok Melaksanakan penyiapan perumusan, pelaksanaan,

koordinasi dan sinkronisasi; kebijakan, bimbingan teknis, evaluasi bimbingan teknis, dan supervisi serta pelaksanaan urusan pencegahan dan pengamanan hutan.

2. Fungsi

a. Penyiapan perumusan kebijakan pencegahan tindak pidana kehutanan serta penyelenggaraan pengamanan kawasan hutan dan peredaran hasil hutan;

b. Penyiapan pelaksanaan kebijakan pencegahan tindak pidana kehutanan serta penyelenggaraan pengamanan kawasan hutan dan peredaran hasil hutan;

c. Penyiapan koordinasi dan sinkronisasi kebijakan pencegahan tindak pidana kehutanan serta penyelenggaraan pengamanan kawasan hutan dan peredaran hasil hutan;

d. Penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria pencegahan tindak pidana kehutanan serta penyelenggaraan pengamanan kawasan hutan dan peredaran hasil hutan;

e. Bimbingan teknis, evaluasi bimbingan teknis, dan supervisi pelaksanaan urusan pencegahan tindak pidana kehutanan

serta penyelenggaraan pengamanan kawasan hutan dan peredaran hasil hutan yang dilaksanakan di daerah; dan

f. Pelaksanaan administrasi Direktorat. Dengan lahirnya Perpres No. 92 tanggal 14 September Tahun 2020 tentang Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, terjadi perubahan tugas dan fungsi Direktorat Jenderal PHLHK yang akan berpengaruh terhadap tugas dan fungsi Direktorat Pencegahan dan Pengamanan Hutan. Tugas dan fungsi Direktorat Jenderal PHLHK menyelenggarakan fungsi perumusan, pelaksanaan, penyusunan NSPK, koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan kebijakan, pemberian bimbingan teknis dan pelaksanaan evaluasi bidang penyelenggaraan pencegahan pengamanan, penanganan pengaduan, pengawasan, penyidikan, penerapan hukum administrasi, perdata dan pidana dalam ranah lingkungan hidup dan kehutanan serta dukungan operasi penegakan hukum lingkungan hidup dan kehutanan.

C. Struktur Organisasi

Struktur Organisasi pada lingkup Direktorat Pencegahan dan Pengamanan Hutan sesuai dengan Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.18/MenLHK-II/2014 tentang Perubahan atas Permenhut Nomor P.40/Menhut-II/2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Kehutanan.

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 3

Struktur Organisasi Direktorat Pencegahan dan Pengamanan Hutan

C. Sumber Daya

Sumber daya manusia (SDM) merupakan faktor kunci bagi suatu

organisasi dalam mencapai tujuannya, baik jumlah maupun kualitasnya.

Kemampuan yang dituntut bagi SDM yang profesional adalah

penguasaan dan kemampuannya di bidang administrasi

perkantoran, proyek, penyidikan dan perlindungan hutan dan sesuai

dengan formasi jabatan yang tersedia. Jumlah SDM di Direktorat PPH

secara keseluruhan sebanyak 48 orang yang terdiri atas 36 orang

PNS dan 12 orang Pegawai Pemerintah Non Pegawai Negeri.

Komposisi latar belakang pendidikan SDM Direktorat PPH yaitu S3

sebanyak 1 orang, S2 sebanyak 11 orang, S1 sebanyak 30 orang, SMA

sebanyak 3 orang dan SD sebanyak 1 orang. Komposisi SDM

berdasarkan golongan PNS, terdiri atas 9 orang Golongan IV, 23 orang

Golongan III dan 3 orang Golongan II. Jabatan struktural lingkup

Direktorat PPH diisi oleh 1 orang pejabat Eselon II, 3 orang pejabat

Eselon III dan 8 orang pejabat Eselon IV. Sementara itu, jabatan

fungsional Polisi Kehutanan yang ada di Direktorat PPH diisi oleh 10

orang.

Sasaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Direktorat PPH adalah

pencegahan dan pengamanan kawasan hutan, baik Hutan Lindung,

Hutan Produksi, Hutan Konservasi (KSA/KPA/TB), dan kawasan-

kawasan lain yang bernilai konservasi tinggi yang berada pada berbagai

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 4

tipe ekosistem seperti terumbu karang, karst, dan

lahan basah. Selain tanggung jawab menjaga

keamanan kawasan hutan Direktorat PPH juga

bertanggungjawab terhadap pengamanan

peredaran hasil hutan dan TSL ilegal yang

berada di luar kawasan hutan.

Indonesia memiliki kawasan Hutan Lindung

seluas 29.57 juta ha dan hutan produksi seluas

68.82 juta ha yang pengelolaannya menjadi

tanggung jawab Pemerintah Daerah dan pihak

yang dibebani hak pada hutan produksi. Namun

demikian, dalam hal pencegahan dan

pengamanan hutan Direktorat PPH mencakup

tanggung jawab untuk kegiatan pengamanan

kawasan hutan lindung dan produksi. Data

luas Kawasan hutan produksi dan hutan

lindung serta hutan konservasi tersaji pada

Tabel 1.

Tabel 1 Luas Kawasan HutanNo. Fungsi Kawasan Luas (Ha)

1 Hutan Lindung 29.578.158,29

2 Hutan Produksi Terbatas 26.772.377,04

3 Hutan Produksi Tetap 29.215.611,55

4 Hutan Produksi Konversi 12.840.981,68

5 Hutan Konservasi 27.409.894,40

Jumlah 125.817.022,96

Sumber: Rekalkulasi Penutupan Lahan Indonesia Tahun 2020

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 5

D. Sumber Dana

Sumber dana dalam melaksanakan kegiatan sesuai dengan tugas

pokok dan fungsinya Direktorat PPH dibiayai dari sumber dana APBN

DIPA BA 29 Tahun 2021, dengan total anggaran sebesar Rp

19.517.400.000,- (Sembilan belas milyar lima ratus tujuh belas juta

empat ratus ribu rupiah).

E. Sarana dan Prasarana

Direktorat PPH memiliki dan mendayagunakan sarana prasarana

yang merupakan barang milik negara sebagai penunjang/pendukung

dalam pelaksanaan tugas dan fungsi di kantor Direktorat PPH. Sarana

dan prasarana yang merupakan barang inventaris negara sebagai

penunjang/pendukung dalam pelaksanaan tugas dan fungsi Direktorat

PPH tersebut antara lain berupa kendaraan roda empat, kendaraan

roda dua, peralatan kursi-meja kerja, lemari, komputer, printer,

telepon, faksimili dan kendaraan dinas. Selain sarana prasarana

penunjang di kantor, Direktorat PPH juga bertanggung jawab pada

sarana prasarana pengamanan kawasan hutan yang ada di UPT

Ditjen Gakkum LHK dan Dinas Kehutanan Provinsi, seperti mobil dan

motor patroli, senjata api, amunisi, seragam Polhut, dll.

G. Peraturan Perundangan

Peraturan perundang-undangan sangat membantu dalam menyelesaikan permasalahan terutama dalam penyelesaian kasus pelanggaran dan tindak kejahatan di bidang kehutanan. Peraturan perundang-undangan ini masih harus terus disempurnakan agar penyelesaian hukum dapat dilaksanakan lebih efektif, efisien dan akurat. Peraturan perundang-undangan tersebut antara lain: 1. Undang-undang Nomor 5 tahun 1990 tentang Konservasi Sumber

Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya; 2. Undang-undang Nomor 41 tahun 1999 tentang Kehutanan; 3. Undang-Undang Nomor 18 tahun 2013 tentang Pencegahan dan

Pemberantasan Perusakan Hutan; 4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 1999 tentang Perlindungan

satwa Liar; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 45 tahun 2004 tentang

Perlindungan Hutan; 6. Instruksi Presiden Nomor 4 tahun 2005 tentang Pemberantasan

Penebangan Kayu Secara Illegal di Kawasan Hutan dan Peredarannya di seluruh Republik Indonesia;

7. Instruksi Presiden Nomor 2 tahun 2013 tentang Penanganan Gangguan Keamanan Dalam Negeri;

8. Instruksi Presiden Nomor 1 tahun 2014 tentang Penanganan Gangguan Keamanan Dalam Negeri.

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 6

BAB II. PERENCANAAN KINERJA

A. Rencana Kinerja 2021 Kegiatan pencegahan dan pengamanan hutan

secara garis besar dilakukan melalui kegiatan yang

bersifat:

1. Preemtif, melalui kegiatan identifikasi permasalahan, sosialisasi dan kegiatan yang bertujuan untuk menghilangkan niat berbuat kejahatan;

2. Preventif, merupakan kegiatan untuk mencegah terjadinya tindak pidana, misalnya intelijen, patroli dan penjagaan.;

3. Represif, merupakan kegiatan yang bersifat penindakan, yaitu operasi pemulihan keamanan kawasan hutan dan operasi pengamanan peredaran ilegal hasil hutan dan TSL.

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 7

“Terlaksananya Pencegahan dan

Pengamanan Terhadap Gangguan dan

Ancaman Keamanan Kawasan Hutan di 34

Provinsi”

Direktorat PPH untuk Tahun 2021 menyusun Rencana Kerja yang

dibagi dalam dua sasaran kegiatan, yakni:

1. Dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya

berupa layanan perkantoran dan layanan dukungan manajemen

satker;

2. Terlaksananya pencegahan dan pengamanan terhadap

gangguan dan ancaman di bidang kehutanan, yang terdiri atas :

a. Luas kawasan hutan yang diamankan dari gangguan

dan ancaman bidang kehutanan melalui kegiatan

sosialisasi, patroli dan operasi. Untuk memenuhi

capaian ini, luas kawasan hutan yang diamankan

dari gangguan diperoleh dari hasil kegiatan operasi

pemulihan fungsi kawasan hutan, operasi

penyelamatan SDA, operasi hasil hutan, operasi

TSL dan operasi penyelamatan DAS Citarum;

b. Operasi peredaran hasil hutan ilegal yang

dilaksanakan secara simultan dengan pelaksanaan

intelijen melalui pengumpulan data informasi tentang

tokoh penggerak, pemodal atau tokoh intelektual

dari gangguan dan ancaman terhadap hutan yang

kemudian dilakukan operasi pengamanan peredaran

hasil hutan ilegal yang dapat berjalan efektif dan

efisien sesuai dengan sumberdaya manusia dan

anggaran sehingga mendapatkan hasil yang

optimal. Untuk mendukung pelaksanaan kegiatan,

dilakukan pula kegiatan pengumpulan data dan

informasi ancaman dan gangguan keamanan hutan,

penyusunan NSPK dan peningkatan kesamaptaan

Polhut.

c. Penyediaan prasarana pencegahan dan

pengamanan hutan yang memenuhi standar

minimum. Kegiatan yang ditindaklanjuti antara lain

berupa dukungan pengadaan seragam Polhut dan

prasarana perkantoran. Peningkatan kapasitas

dilakukan untuk menambah keterampilan Polhut

yang tangkas, trengginas dan bertalenta sehingga

dapat relevan dengan perkembangan ancaman dan

gangguan bidang kehutanan.

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 8

Rencana Kegiatan Penegakan Hukum LHK TA 2021

Sasaran Program Indikator Kinerja Program Target 2021

Terlaksananya Pencegahan dan Pengamanan Terhadap Gangguan dan Ancaman Keamanan Kawasan Hutan di 34 Provinsi

Luas kawasan hutan yang diamankan dari gangguan dan ancaman bidang kehutanan

390.000 Ha

Jumlah Operasi Peredaran Hasil Hutan Ilegal

10 Operasi

Polhut yang Ditingkatkan Kapasitasnya 52 Orang

B. Perjanjian Kinerja 2021

Pada tahun 2021, target IKK yang dibebankan kepada

Direktorat PPH didasari atas permasalahan prioritas

nasional, sementara target lainnya dibagi kepada 5 (lima)

Balai Pengamanan dan Penegakan Hukum LHK

(BPPHLHK) di Indonesia sesuai proporsi rencana

anggaran yang tersedia.

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 9

Perjanjian Kinerja Tahun 2021 Direktorat PPH

No Sasaran Kegiatan Indikator Kinerja Kegiatan Target

1 Terlaksananya Operasi Pengamanan Hutan dan Peredaran Hasil Hutan Ilegal

Jumlah Operasi Pengamanan Kawasan Hutan 25 Operasi

Jumlah Operasi Pembalakan Liar, Tumbuhan & Satwa Liar 10 Operasi

Jumlah Polhut yang ditingkatkan kapasitasnya 52 orang

Sesuai dengan Memorandum Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor : M.1/MENLHK/SETJEN/SET.1/7/2021, terdapat perubahan anggaran dan target

kinerja pada Kementerian LHK TA 2021 yang berdampak pada perubahan anggaran dan target kinerja Direktorat Pencegahan dan Pengamanan Hutan.

Perubahan Target dan Anggaran Direktorat PPH Tahun 2021

No Sasaran Kegiatan Indikator Kinerja Kegiatan

Target Semula

Target Perubahan

PAGU Semula (Rp)

PAGU Perubahan (Rp)

1 Terlaksananya Pencegahan dan Pengamanan Terhadap Gangguan dan Ancaman

Bidang Kehutanan di 34 Provinsi

Jumlah Operasi Pengamanan Kawasan Hutan 24 Operasi 13 Operasi 9.990.000.000 7.158.080.000

Jumlah Operasi Peredaran Hasil Hutan Illegal 23 Operasi 10 Operasi 12.371.400.000 11.659.320.000

Jumlah Polhut yang ditingkatkan kapasitasnya 52 Orang 52 Orang 700.000.000 700.000.000

Jumlah 23.061.400.000 19.517.400.000

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 10

BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA

A. Capaian Kinerja

Capaian Target Rencana Tahun 2021

Berdasarkan hasil pengukuran pencapaian sasaran, capaian pelaksanaan kegiatan sepanjang tahun 2021 telah telah tercapai

dengan baik.

Sasaran Kegiatan Indikator Kinerja

Kegiatan

Target Semula Target

Perubahan

Capaian Persentase

Terlaksananya Pencegahan dan

Pengamanan Terhadap

Gangguan dan Ancaman Bidang

Kehutanan di 34 Provinsi

Jumlah Operasi

Pengamanan Kawasan

Hutan

24 Operasi 13 Operasi 13 Operasi 100%

Jumlah Operasi Peredaran

Hasil Hutan Illegal

23 Operasi

10 Operasi

19 Operasi

>100%

Jumlah Polhut yang Ditingkatkan

Kapasitasnya

Peningkatan Kapasitas

Polisi Kehutanan LHK

52 Orang 52 Orang 116 Orang >100%

Rata-rata >100%

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 11

Capaian Target Rencana Strategis Tahun 2021

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 12

Capaian Makro Pembangunan Nasional

“LEADING SECTOR

PENYELAMATAN SUMBER DAYA

ALAM”

Direktorat Pencegahan dan Pengamanan Hutan (Direktorat

PPH) sebagai penanggungjawab kegiatan pencegahan dan

pengamanan hutan telah berkomitmen untuk memberantas

pembalakan liar yang terjadi di seluruh Indonesia dan

kejahatan kehutanan lainnya seperti perambahan dan

peredaran ilegal tumbuhan dan satwa liar. Kegiatan

preventif dan represif terus dilakukan melalui kegiatan

sosialisasi, koordinasi dan kerjasama, operasi

intelijen/pulbaket, operasi pengamanan peredaran TSL dan

hasil hutan, operasi pemulihan kawasan hutan, serta

kegiatan dukungan operasional melalui peningkatan

kapasitas SDM dan peningkatan kapasitas sarana

prasarana pengamanan.

Dalam rangka penyelesaian permasalahan kehutanan

tersebut perlu adanya keterlibatan para stakeholders

(Pemerintah, Swasta, maupun Lembaga Non Pemerintah)

dikarenakan permasalahan kehutanan yang semakin

kompleks dan sarat dengan kepentingan. Perlu adanya

strategi dan upaya bagaimana mengatasi permasalahan

kehutanan saat ini dan kedepan. Upaya pencegahan dan

pengamanan hutan terus dilakukan melalui penguatan

intelijen, penggunaan teknologi, penguatan koordinasi dan

kerjasama, penyampaian usulan rekomendasi dalam

perbaikan tata kelola kehutanan di unit kerja lain.

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 13

Hasil Kinerja dan Outcome

“PENINGKATAN KASUS COVID-19 TIDAK MENYURUTKAN UPAYA PENEGAKAN HUKUM LHK” Tahun 2021 menjadi tahun yang menantang bagi pemerintah

dikarenakan adanya gelombang kedua penyebaran Covid-19

dengan jumlah peningkatan yang fluktuatif di seluruh dunia, terutama

di Indonesia yang merupakan negara dengan jumlah kasus positif

terbanyak yang menduduki peringkat 4 di Asia. Dampak tersebut

berpengaruh terhadap kegiatan Direktorat Pencegahan dan

Pengamanan Hutan dalam rangka mencegah terjadinya kejahatan

di bidang lingkungan hidup dan kehutanan yang dapat merugikan

masyarakat dan negara.

Namun dengan optimisme semua jajaran pegawai lingkup Direktorat

Pencegahan dan Pengamanan Hutan dan dukungan UPT di wilayah

terhadap tantangan penyebaran pandemi Covid-19 mampu dilalui

dengan baik terbukti selama kurun waktu 12 bulan Direktorat

Pencegahan dan Pengamanan Hutan melakukan kegiatan operasi

penegakan hukum terhadap kegiatan ilegal (pertambangan ilegal,

TSL, pembalakan dan peredaran tanpa izin di berbagai wilayah di

Indonesia.

Jumlah keseluruhan kegiatan operasi penegakan hukum yang

dilakukan pada tahun 2021 berjumlah 32 operasi. Hasil operasi

tersebut merupakan bentuk komitmen terhadap segala bentuk

kejahatan lingkungan hidup dan kehutanan yang dapat merusak

komponen sumber daya alam di Indonesia.

Operasi Pengamanan Kawasan hutan dari tindak kejahatan

lingkungan hidup dan kehutanan membuahkan hasil yang baik.

Sekitar 514,392 hektar kawasan hutan yang telah berhasil

diamankan.

Keberhasilan tersebut juga didukung oleh segenap masyarakat yang

ikut mendukung kawasan hutan yang terbebas dari berbagai macam

kejahatan yang dapat mengakibatkan kerusakan hutan, sehingga

dampak terjadinya bencana alam dapat diminimalisir. Kawasan

hutan yang telah dilakukan operasi antara lain SM Giak Kecil di Riau,

Operasi PETI di DAS Jeneberang, Operasi Illog di Kba. Humbang

Hasundutan, Operasi Bolang Monggodow di Sulawesi Utara,

Operasi Tambang Ilegal di Kab. Indramayu, Jawa Barat.

“514.392 HEKTAR KAWASAN

YANG BERHASIL DIAMANKAN”

Ragam operasi pengamanan hutan yang dihelat Direktorat

PPH Ditjen Gakkum KLHK dengan pelbagai pihak sejatinya

merupakan upaya mendukung kelestarian sumber daya alam

Indonesia. Tujuannya agar sang penjarah tak lagi leluasa

merusak kekayaan hayati. Pun, memberi sinyal kepada para

penjarah terkait komitmen tak kenal lelah dari Direktorat PPH

untuk mengamankan kelestarian kekayaan hayati Indonesia

dari incaran para penjarah.

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 14

8

4

1

3

3 2

3

4

1

3

- 1 2 3 4 5 6 7 8 9

PPH Sumatera

PPH Jawa Bali

PPH Kalimantan dan Nusa Tenggara

PPH Sulawesi, Maluku dan Papua

Kegiatan Operasi Dit. PPH Tahun 2021

PETI Perambahan Pembalakan Liar Kejahatan TSL

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 15

Pengamanan kawasan hutan selama tahun 2015- 2021 telah

diselenggarakan melalui kegiatan Operasi Pengamanan Hutan dan

Operasi Hasil Hutan di beberapa kawasan hutan yang tersebar di

Indonesia. Kegiatan tersebut berdampak pada peningkatan

keamanan kawasan hutan dari ancaman gangguan seperti

perambahan, penambangan ilegal, illegal logging dan peredaran TSL

ilegal.

Hal ini dapat mendukung pemulihan kawasan hutan, menjaga

keutuhan kawasan dan mencegah peningkatan laju degradasi

hutan. Kegiatan operasi memperkuat dukungan terhadap

implementasi program perhutanan sosial dan pemulihan DAS.

Operasi Peredaran Hasil Hutan

Operasi pengamanan peredaran hasil hutan meliputi penanganan

pembalakan liar, peredaran hasil hutan kayu ilegal, perburuan satwa liar

dan peredaran TSL ilegal. Pada tahun 2021, kegiatan operasi Direktorat

PPH berhasil menyelamatkan 40.773 m3 kayu yang diduga berasal dari

kawasan hutan dan satwa liar sejumlah 1,060 ekor dan 56 bagian tubuh

satwa liar. Kegiatan ini berkontribusi dalam penyelamatan potensi

kehilangan aset negara, sebagai upaya menjaga kelestarian

keanekaragaman hayati Indonesia dan perbaikan tata kelola hasil hutan

dan TSL.

2.620.143

3.072.198

500.000 750.000

1.326.000

350.000 390.000

3.072.198

986.529

3.005.360

843.731

3.380.931

549.551 514.392

-

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

4.000.000

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Luas

(H

a)

Tahun

Capaian Luas Kawasan Hutan yang Diamankan

Direktorat PPH Tahun 2015 - 2021

Target (Ha) Capaian (Ha)

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 16

Secara keseluruhan, Operasi Pembalakan dan Peredaran Hasil

Hutan yang dilakukan Direktorat PPH tahun tahun 2015 – 2021

sebanyak 21,537.787 m3.

Akumulasi hasil operasi tahun 2015-2021 berhasil mengamankan satwa

liar sejumlah 238,362 ekor dan 15,870 buah bagian tubuh satwa liar.

1041,83

3642 3819,763282,11

9086,2

625,11040,777

0

2000

4000

6000

8000

10000

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

VO

LUM

E K

AYU

(M

3)

TAHUN

VO LU M E K AY U YA N G D I A M A N K AN TA H U N 2 0 1 5 - 2 0 2 1

2.592 6.120 4.178

204.938

167 110 1.060

283 5.288 4.639 128

1.270 116 56

-

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Hasil Operasi Peredaran TSLDirektorat PPH Tahun 2015-2021

Jumlah Satwa Liar (ekor) Jumlah Bagian Tubuh Satwa Liar (buah)

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 17

KECEPATAN

KETEPATAN

KOLABORATIF

KONSISTEN

“PULDASI”

MENJADI

PENENTU

KEBERHASILAN

TARGET

OPERASI

Direktorat Pencegahan dan Pengamanan Hutan, Ditjen Gakkum LHK telah melaksanakan kegiatan Pengumpulan Data dan Informasi (Puldasi)

kejahatan Tumbuhan dan Satwa Liar (TSL) serta Perusakan Hutan sebanyak 78 kali pada tahun 2021. Penyebab tingginya kegiatan Puldasi tersebut

antara lain: tingginya pengaduan masyarakat tentang kejahatan TSL dan Perusakan Hutan, peningkatan kegiatan Patroli Siber dan menangkatnya

modus kejahatan TSL dan perusakan hutan.

Tipologi gangguan yang menyangkut kawasan hutan dan hasil hutan yaitu Kejahatan TSL dan Perusakan Hutan. Kejahatan TSL tersebut terdiri dari

perburuan satwa liar, perdagangan TSL baik secara online maupun konvensional (transaksi langsung) dan pemeliharaan TSL illegal. Kejahatan

Perusakan hutan meliputi penebangan pohon, penggunaan kawasan tidak sah untuk perkebunan (perambahan) dan penggunaan kawasan hutan tidak

sah untuk pertambangan.

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 18

Tim puldasi berhasil mendeteksi, menganalisis dan menyajikan

data dan informasi ancaman kejahatan tsl dan perusakan hutan

kepada pimpinan dalam rangka pencegahan dan pengamanan

hutan.

Atas dasar hasil Puldasi tersebut, Ditjen Gakkum LHK telah

melakukan berbagai kegiatan pencegahan (sosialisasi,

penggalangan masyarakat) dan operasi pengamanan kawasan

hutan serta peredaran hasil hutan termasuk TSL. Kegiatan

pencegahan dan pengamanan kawasan hutan dan hasil hutan

telah dilakukan oleh Ditjen Gakkum LHK sehingga berhasil

mencegah dan membatasi kerusakan hutan serta kepunahan TSL.

Selain itu, dapat menyelamatkan masyarakat dari bencana alam

(banjir dan longsor) serta menyelamatkan devisa negara akibat

perusakan hutan dan kejahatan TSL.

Patroli siber merupakan pemantauan peredaran dan/atau

perdagangan Tumbuhan dan Satwa Liar (TSL) yang dilindungi

melalui media daring (online). Dit. PPH sudah membentuk tim

satgas patroli siber untuk memonitoring dan profiling dan monitoring

terhadap penjualan TSL secara online. Tim telah melakukan

pemantauan sejak Oktober 2017 hingga Desember 2021. Selama

tahun 2021, terjadi fluktuasi jumlah unggahan setiap bulan,

unggahan terbanyak adalah 658 pada bulan April dan unggahan

terkecil adalah 34 pada bulan Desember, dengan rata-rata 245

unggahan setiap bulannya. Rata-rata jumlah unggahan yang relatif

besar tersebut menunjukkan bahwa tren perdagangan TSL

berangsur beralih dari cara konvensional menjadi lebih modern.

Patroli siber memberikan informasi penting untuk mengetahui

modus kejahatan TSL yang terjadi di media daring. Media daring

yang paling banyak digunakan pedagang TSL dilindungi pada

tahun 2021 adalah media social Facebook.

118

273 267

658

376

269301

222187

96146

3471

176203

386

291

194233

153107

6597

26

0

100

200

300

400

500

600

700

JUM

LAH

BULAN

GRAFIK HASIL MONITORING PERDAGANGAN DARING SATWA LIAR

TAHUN 2021

Jumlah Unggahan Jumlah Akun

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 19

Pembentukan Kelembagaan dan Desain Sistem

Intelejen

Direktorat PPH mendorong terbentuknya kelembagaan Intelijen

Polhut melalui penyusunan Peraturan Direktur Jenderal Penegakan

Hukum LHK No. P7/PHLHK/SET/DIK.3/11/2019 tentang

Penyelenggaraan Intelijen Polhut Lingkup Direktorat Jenderal

Penegakan Hukum LHK dan Penetapan Anggota Tim Khusus Intel

Polhut Lingkup Direktorat Jenderal Penegakan Hukum LHK dengan

Nama Sandi “PASOPATI”. Dalam rangka mendukung kinerja Intel

Polhut dan menjawab tantangan teknologi telah disusun Desain

Sistem Intelijen Polhut Berbasis Teknologi dan telah dibangun

Prototype Sistem Intelijen Berbasis Teknologi meliputi :

a. Akuisisi Data dan Informasi

Subsistem ini digunakan untuk mendukung pengumpulan data dan

informasi yaitu dengan mengintegrasikan sistem-sistem yang ada

di lingkup Kementerian LHK (SIPUHH Online, Hotspot, Simontana,

dll) maupun di eksternal Kementerian LHK (Dukcapil, Ditjen AHU,

LAPAN).

b. Analisis

Subsistem ini digunakan untuk membantu dalam analisis data

dan informasi, seperti mesin analisis forensik (digital, mobile,

komputer dan jaringan), analisis jaringan (networking), analisis

media/publik, dan big data sebagai penyimpanan data dan

informasi.

c. Aplikasi Pendukung Operasi

Untuk mendukung pelaksanaan operasi dalam sistem ini juga

didukung dengan aplikasi antara lain : Cek Posisi Target Operasi,

Aplikasi pengawasan dan pengendalian petugas di lapangan.

d. Pelaporan

Dalam sistem ini juga terdapat dashboard untuk menyajikan

informasi permasalahan- permasalahan prioritas.

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 20

Peningkatan Kapasitas Polisi Kehutanan

Tantangan kompleksitas kejahatan kehutanan yang tinggi,

menuntut tersedianya SDM yang handal. Pada tahun 2021

telah dilaksanakan Pendidikan dan Pelatihan Pembentukan

Calon Anggota SPORC di Setukpa Polri, Sukabumi selama 45

hari. Kegiatan tersebut diikuti oleh Polhut sejumlah 57 orang.

Diharapkan dengan adanya diklat ini, akan terbentuk Polisi

Kehutanan yang meningkat kualifikasinya dalam

menanggulangi gangguan keamanan hutan secara cepat,

tepat dan akurat.

Selain itu, telah dilakukan latihan menembak kepada 27 orang

Polhut Dit. PPH yang diharapkan akan meningkatkan

kemampuan menembaknya.

2666

448

833

1630

1198

210 116

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Jum

lah

(o

ran

g)

Tahun

Peningkatan Kapasitas Tenaga Pengamanan Hutan

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 21

Fasilitasi Penertiban Penggunaan Senjata Api

Kegiatan yang dilakukan adalah fasilitasi penertiban dan

pengurusan senjata api dan amunisi yang dikelola oleh 5 (lima)

UPT Lingkup Direktorat Jenderal penegakan Hukum LHK dan 32

(tiga puluh dua) Dinas Kehutanan Provinsi terkait penertiban

penggunaan dan administrasi pengelolaan senjata api.

Status senjata api tahun 2021

No Jenis Pengadaan Buatan Ditjen KSDAE

Ditjen Gakkum

Dinas

1 Pistol CZ 83 1996-1997 Ceko 150 64 280

2 Pistol P3A 2018 Pindad - 20 -

3 Senapan Molot 12 CA VEPR

2006 Rusia - 198 -

4 Senapan PM1-A1

1996-1997 Pindad 1,326 195 1,479

5 Senapan PM3-A1

2018 Pindad - 100 -

Jumlah 1,476 577 1,759

Sarana dan Prasarana Pencegahan dan

Pengamanan Hutan

No. Uraian Jumlah

A Pengadaan Bangunan, Peralatan dan Mesin

1 TV Digital 6 unit

2 Laptop 4 unit

3 Scanner 3 unit

4 Pengadaan External Hardisk 2 unit

5 Perpanjangan Lisensi ESRI 1 unit

6 Pengadaan Firewall internet 1 unit

7 Pengadaan Sepatu PDL 700 set

8 Pengadaan User ARCGIS Platform To Support

Geo-AI

1 unit

9 Pengembangan ECM 1 lot

10 Perpanjangan Lisensi Celebrite UFED 1 unit

11 Instalasi ECM 1 lot

12 Renovasi Gudang Senjata Api 1 Kegiatan

13 Perpanjangan Oxygen Forensic Detective 1 unit

14 Proyektor Mini 4 unit

15 Drone 4 unit

B Pengadaan Bahan Seragam PDL Polhut dan SPORC

1 Jahit Seragam PDL Polhut 1.380 stel

2 Jahit Seragam PDL SPORC 1.380 stel

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 22

B. Realisasi Anggaran 2021

Perhitungan Realisasi Anggaran

Realisasi anggaran Direktorat PPH pada tahun 2021 secara

keseluruhan adalah Rp. 19.516.502.064,- (Sembilan belas milyar

lima ratus enam belas juta lima ratus dua ribu enam puluh empat

rupiah) atau sebesar 99,99% dari total pagu sebesar Rp.

19.517.400.000,- (Sembilan belas milyar lima ratus tujuh belas juta

empat ratus ribu rupiah).

Sesuai dengan Memorandum Menteri Lingkungan Hidup dan

Kehutanan Nomor : M.1/MENLHK/SETJEN/SET.1/7/2021,

anggaran Direktorat Jenderal GAKKUM KLHK TA 2021 mengalami

penyesuaian. Pada tahun 2021, anggaran per IKK telah terealisasi

dengan persentase serapan 99,99%. Hal ini menunjukkan bahwa

pelaksanaan kegiatan telah berlangsung dengan baik dan telah

menggunakan sumber daya secara optimal.

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 23

Realisasi penyerapan anggaran Direktorat PPH Tahun 2021

No Sasaran Kegiatan Indikator Kinerja

Kegiatan

PAGU Semula (Rp) PAGU Perubahan

(Rp)

Realisasi Penyerapan

(%)

1 Terlaksananya

Pencegahan dan

Pengamanan

Terhadap Gangguan

dan Ancaman

Bidang Kehutanan

di 34 Provinsi

Luas kawasan hutan

yang diamankan dari

gangguan dan ancaman

bidang kehutanan

9.990.000.000 7.158.080.000 7.158.033.808 99.99

Jumlah Operasi

Peredaran Hasil hutan

Illegal

12.371.400.000 11.659.320.000 11.658.961.511 99.99

2 Peningkatan

Kapasitas Polhut

Jumlah Polhut yang

ditingkatkan

kemampuannya

700.000.000 700.000.000 699.506.745 99.99

Rata-Rata 23.061.400.000 19.517.400.000 19.516.502.064 99.99

79,3797,07 99,14 98,46 99,7 99,97 99,99

0

20

40

60

80

100

120

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Rea

lisas

i (%

)

Tahun

Realisasi Anggaran Tahun 2015 - 2021

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 24

C. Penghargaan Atas Prestasi Kinerja Tahun 2021

Persentase serapan anggaran pada tahun 2021 sebesar 99,99% merupakan yang tertinggi pada lima tahun terakhir, hal ini membuktikan

bahwa perencanaan dan pelaksanaan Direktorat PPH berkesinambungan dan dilaksanakan dengan sangat baik.

Kinerja anggaran Direktorat PPH pada tahun 2021 terlaksana dengan baik dan cukup konsisten dengan rencana penganggaran. Direktorat

PPH sebagai bagian dari Kantor Pusat Ditjen Penegakan Hukum LHK mencapai angka Nilai Kinerja Anggaran (NKA) 99.97.

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 25

BAB IV. PENUTUP

A. Kesimpulan

1. Direktorat Pencegahan dan Pengamanan Hutan telah melaksanakan tugas pokok dan fungsinya berdasarkan sasaran dan program kerja yang telah ditetapkan dalam Rencana Kerja Tahun 2021.

2. Berdasarkan pengukuran capaian kinerja Direktorat PPH pada tahun 2021 sesuai dengan dokumen penetapan kinerja, diperoleh nilai capaian kinerja sebesar 149%.

3. Penyerapan anggaran Direktorat PPH pada tahun 2021 secara keseluruhan adalah sebesar Rp. 19.516.502.064,- (Sembilan belas milyar lima ratus enam belas juta lima ratus dua ribu enam puluh empat rupiah) atau sebesar 99,99% dari total pagu sebesar Rp. 19.517.400.000,- (Sembilan belas milyar lima ratus tujuh belas juta empat ratus ribu rupiah).

4. Permasalahan yang sangat mempengaruhi pencapaian kinerja dari setiap kegiatan, program dan pencapaian meliputi:

a. Adanya pandemi COVID-19 menyebabkan pengurangan anggaran dan tertundanya pelaksanaan beberapa kegiatan. b. Kegiatan penanganan tindak pidana kehutanan sebagian kurang dapat diprediksi tata waktu

LAPORAN KINERJA DIREKTORAT PPH TAHUN 2021 26

pelaksanaannya karena tindak pidana kehutanan dapat terjadi sewaktu-waktu.

c. Dalam operasi pengamanan hutan membutuhkan pra kondisi yang cukup memakan waktu antara lain koordinasi yang melibatkan banyak instansi dan adanya isu-isu sosial lainnya, sehingga ada kegiatan yang tidak sesuai dengan tata waktu.

d. Tenaga pengamanan hutan, terutama Polhut, SPORC dan PPNS, sangat terbatas bila dibandingkan dengan permasalahan, luas kawasan hutan dan kasus-kasus tindak pidana kehutanan yang ada.

B. Saran 1. Mengupayakan percepatan pelaksanaan pencairan dan

ketersediaan dana agar implementasi kegiatan dapat dilakukan secara tepat waktu sesuai penjadwalan yang telah direncanakan.

2. Memprioritaskan lokasi penanganan tindak pidana kehutanan berdasarkan data kasus dan prioritas tipihut.

3. Meningkatkan kuantitas dan kualitas tenaga pengamanan hutan, terutama Polhut, SPORC dan PPNS Kehutanan.