Cidade Saudável

Plano de Governo PSDB - Taubaté 2021 à 2024

Prefeito: Eduardo Cursino Vice-Prefeita: Rosa Celano

Plano de Governo

O documento ora proposto traz as diretrizes que compõem o Plano de Governo

dos candidatos a Prefeito e a Vice, Eduardo Cursinho e Rosa Celano respectivamente.

É imprescindível salientar que as proposições desse Plano de Governo têm

como base os seguintes conceitos:

Os conceitos adotados no Plano de Governo

A cidade pode ser entendida como uma estrutura geográfica na qual se vive e se

trabalha. Pode também ser vista como uma entidade administrativa, ou como uma

estrutura social e comunitária. Nela diferentes sistemas interagem, buscando o

equilíbrio urbano em meio a conflitos de poder e de relações.

Cada vez mais as cidades vêm assumindo o papel de atores sociais, uma vez que os

cidadãos que nela habitam ocupam um espaço simbiótico e se organizam sob um poder

político como sociedade civil. Ocupam também um espaço simbólico, que integra seus

habitantes culturalmente, possibilitando a formação de uma identidade coletiva, que

dinamiza as relações, convertendo a cidade ainda em um espaço que responde a

objetivos econômicos, políticos e culturais da nossa época. Em função dessas

concepções de cidade é que surge a proposta de Cidade Saudável.

Figura 1. Cidade Saudável, 2020.

Cidade Saudável é definida pela OMS como “aquela que coloca em prática de modo

contínuo a melhoria de seu meio ambiente físico e social utilizando todos os recursos

de sua comunidade”. Uma cidade saudável é aquela que procura melhorar o bem-estar

Cidade com Qualidade

de Vida

Cidade com Saúde

Cidade Saudável



físico, mental, social e ambiental dos que nela vivem e trabalham. O objetivo de uma

cidade saudável é a implantação de políticas públicas e urbanas voltadas para a

melhoria da qualidade de vida.

Cidade Saudável é o nome que se dá a um projeto de desenvolvimento social, que tem

a saúde e suas múltiplas determinações como centro de atenções. É também um

movimento de luta por um estilo de desenvolvimento sustentável, que satisfaça as

necessidades das gerações atuais sem comprometer a capacidade das futuras de

satisfazer suas próprias necessidades.

Figura 2. Cidade não saudável x cidade saudável, 2020.

A sustentabilidade das cidades envolve múltiplos critérios e campos: social, cultural,

ecológico, ambiental, territorial, econômico e político.

A sustentabilidade social relaciona-se à redução das desigualdades sociais e ao

acesso a serviços básicos que possibilitem melhor qualidade de vida; a cultural

relaciona-se ao equilíbrio entre a tradição e a inovação, em oposição às cópias servis

dos modelos alienígenas; a ecológica relaciona-se à delimitação do uso dos recursos

não renováveis; a ambiental relaciona-se com respeito e realce da capacidade de

autodepuração dos ecossistemas naturais; a territorial relaciona-se ao adequado uso do

território e à distribuição espacial dos recursos; a econômica é tida como condição

essencial para o desenvolvimento econômico, com a presença de uma governança

democrática a favor da liberdade; e, finalmente, a sustentabilidade política, no âmbito

Cidade não Saudável

Conceitos superados

Modelos esgotados

Indicadores de

Expansão

Atuação Pública

Atuação

Coorporativa

Atuação

Sociedade

Cidade Saudável

Conceitos Novos

Modelos

Contemporâneos

Indicadores

Sustentáveis



nacional, relaciona-se à capacidade do Estado em implementar parcerias com os

empreendedores, à apropriação universal dos direitos humanos e ao razoável nível de

coesão social. Neste sentido, a sustentabilidade seria elemento sistêmico a ser

observado nas cidades do século XXI.

Os Parâmetros para as Cidades Saudáveis

1) Ambiente limpo, seguro e de alta qualidade física (incluindo a qualidade da

habitação).

2) Ecossistema estável agora e sustentável em longo prazo.

3) Comunidade forte, de apoio mútuo e não-exploradora.

4) Alto grau de participação pública e controle sobre as decisões que afetam a vida,

saúde e bem-estar.

5) Acesso às necessidades básicas: comida, água, abrigo, renda, segurança e trabalho,

para todas as pessoas da cidade.

6) Acesso a uma ampla variedade de experiências e recursos, com a possibilidade de

promover vários contatos, interações e comunicações.

7) Economia da cidade, diversa e inovadora.

8) Incentivo às conexões com o passado, com a herança cultural e biológica.

9) Uma cidade compatível com os parâmetros anteriores.

10) Nível ótimo de serviços de saúde pública, acessível a todos.

11) Status sanitário elevado, com alto estado de saúde positivo e baixo status da

doença.

Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável

O desenvolvimento sustentável é definido como o desenvolvimento que procura

satisfazer as necessidades da geração atual, sem comprometer a capacidade das

futuras gerações de satisfazerem as suas próprias necessidades, e demanda um

esforço conjunto para a construção de um futuro inclusivo, resiliente e sustentável para

todas as pessoas.

Para que o desenvolvimento sustentável seja alcançado, é crucial harmonizar três

elementos centrais: crescimento econômico, inclusão social e proteção ao meio

ambiente. Esses elementos são interligados e fundamentais para o bem-estar dos

indivíduos e das sociedades, e estão presentes nas propostas desse Plano de Governo.



Os Objetivos e metas de Desenvolvimento Sustentável (ODS) são globais em sua

natureza e universalmente aplicáveis, levando em conta diferentes realidades nacionais,

capacidades e níveis de desenvolvimento. Eles não são independentes entre si – eles

precisam ser implementados de forma integrada.

Os ODS representam um acordo sem precedentes em torno das prioridades de

desenvolvimento sustentável entre os 193 Estados Membros da ONU. Eles têm

recebido apoio global de sociedade civil, setor privado, parlamentares e outros atores.

A decisão de se lançar um processo para a definição de um conjunto de ODS foi feita

pelos Estados Membros das Nações Unidas na Conferência de Desenvolvimento

Sustentável (Rio+20), realizada na cidade do Rio de Janeiro em junho de 2012.

Por serem integrados e indivisíveis, os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável

(ODS) refletem a possibilidade de enfrentar os problemas a partir das causas que os

provocam.

Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da ONU

Objetivo 1. Acabar com a pobreza em todas as suas formas, em todos os lugares.

Objetivo 2. Acabar com a fome, alcançar a segurança alimentar e melhoria da nutrição e

promover a agricultura sustentável.

Objetivo 3. Assegurar uma vida saudável e promover o bem-estar para todos, em todas as

idades.

Objetivo 4. Assegurar a educação inclusiva e equitativa de qualidade, e promover

oportunidades de aprendizagem ao longo da vida para todos.

Objetivo 5. Alcançar a igualdade de gênero e empoderar todas as mulheres e meninas.

Objetivo 6. Assegurar a disponibilidade e gestão sustentável da água e saneamento para

todos.

Objetivo 7. Assegurar o acesso confiável, sustentável, moderno e a preço acessível à

energia, para todos.

Objetivo 8. Promover o crescimento econômico sustentado, inclusivo e sustentável, emprego

pleno e produtivo, e trabalho decente para todos.

Objetivo 9. Construir infraestruturas robustas, promover a industrialização inclusiva e

sustentável e fomentar a inovação.

Objetivo 10. Reduzir a desigualdade dentro dos países e entre eles.

Objetivo 11. Tornar as cidades e os assentamentos humanos inclusivos, seguros, resistentes

e sustentáveis.

Objetivo 12. Assegurar padrões de produção e de consumo sustentáveis.

Objetivo 13. Tomar medidas urgentes para combater a mudança do clima e seus impactos.



Objetivo 14. Conservar e usar sustentavelmente os oceanos, os mares e os recursos

marinhos para o desenvolvimento sustentável.

Objetivo 15. Proteger, recuperar e promover o uso sustentável dos ecossistemas terrestres,

gerir de forma sustentável as florestas, combater a desertificação, deter e reverter a

degradação da terra, e deter a perda de biodiversidade.

Objetivo 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para o desenvolvimento

sustentável, proporcionar o acesso à justiça para todos e construir instituições eficazes,

responsáveis e inclusivas em todos os níveis.

Objetivo 17. Fortalecer os meios de implementação e revitalizar a parceria global para o

desenvolvimento sustentável.

Figura 3. ODS, 2020.

Imensas perspectivas para o desenvolvimento dos municípios existem quando

conseguimos executar a gestão inteligente do território, apropriando-se dos conceitos

de Cidades Saudáveis, Sustentáveis e Inteligentes.

Pode-se extrair da apropriação de Cidades Inteligentes soluções menores e mais

acessíveis, como a democratização das informações territoriais com os novos sistemas

de tecnologias digitais de informação e comunicação, formando comunidades

participativas, além de e-governance: serviços de governo inteligente mais ágeis,

transparentes e eficientes. Ou seja, não se trata de investimentos altíssimos em

tecnologia, mas como um primeiro passo, compartilhar informações.

As Cidades inteligentes devem alavancar a otimização da vida urbana, seja com

serviços para a cidade formal, seja nas novas oportunidades nos territórios informais.

As cidades são o lugar da diversidade - da economia à ideologia, passando pela religião

e cultura. E essa diversidade gera inovação. Ambientes com alta concentração de

pessoas criativas crescem mais rapidamente e atraem mais talentos.

Metodologia

O processo de elaboração das propostas envolveu a coleta de dados primários,

secundários e indicadores, formando o retrato da realidade do município, nas áreas de

saúde, educação, segurança pública, desenvolvimento social, esporte e lazer, cultura,

desenvolvimento econômico e meio ambiente.



A partir desse diagnostico, as áreas foram separadas em dois grandes grupos

de políticas municipais: Políticas de Inclusão Social e Desenvolvimento Humano e

Políticas de Desenvolvimento Econômico e Gestão para a Sustentabilidade.

Foram adotados conceitos, visando orientar as discussões realizadas com os

atores locais, e esclarecer a abordagem de cada área temática.

A versão final do Plano de Governo foi amplamente enriquecida por meio de

encontros com especialistas, profissionais, empresas e organizações sociais. Também

foi considerada a experiência dos secretários municipais, de 8 anos de gestão no

mandato do Prefeito Municipal, Ortiz Junior, do PSDB.

Figura 4. Etapas de construção do Plano de Governo Participativo. 2020.

Reuniões atores

do município

Discussões

técnicas com equipes e

especialistas

Coleta e

organização de dados

Plano de Governo

Eduardo Cursino



Plano de Governo

Participativo

reuniões

Construção conjunta

Todos são responsáveisAprende-se fazendo

Disponibilidade

Acesso

Estabelecer foco

Moderação

Apoio instrumental

Trekking

Entrevistas

discussões em pequenos grupos

Dinamização

Maior contribuição dos

munícipes

Perguntas

do Mkt

Brainstorming

Registro

M1

Figura 5. Componentes do Plano de Governo Participativo,2020.

O Conjunto das Políticas Municipais

É imprescindível salientar que as proposições, desse Plano de Governo, têm

como base os conceitos já apresentados nesse documento, e eles estão presentes

direta ou indiretamente, nas políticas propostas. As políticas propostas estão

apresentadas em duas grandes linhas: Inovação Social e Desenvolvimento Humano

e Desenvolvimento Econômico, Inovação e Sustentabilidade.

Figura 6. Políticas Municipais. 2020.

Incl

usã

o S

oci

al e

D

esen

volv

imen

to H

um

ano

Saúde

Educação

Segurança Pública

Desenvolvimento Social

Esporte e Lazer

Cultura

Des

envo

lvim

ento

Eco

no

mic

o,

Ino

vaçã

o e

Su

sten

tab

ilid

ade

Desenvolvimento Economico

Agricultura e Pecuaria

Turismo

Desenvolvimento Urbano

Meio Ambiente



Para melhor compreensão, nas figuras abaixo, estão apresentadas as políticas

e as áreas tratadas, bem como os conceitos utilizados para construção das propostas

do Plano de Governo, relacionados aos parâmetros de Cidade Saudável, Cidade

Inteligente, e aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS).

Inclusão Social e

Desenvolvimento Humano

Saúde Educação Segurança Desenvolvimento

Social

Esporte e Lazer Cultura

ODS

Acabar com a pobreza em

todas as suas formas, em

todos os lugares.

Assegurar a disponibilidade

e gestão sustentável da

água e saneamento para

todos.

ODS

Assegurar uma vida

saudável e promover o

bem-estar para todos,

em todas as idades.

Assegurar a educação

inclusiva e equitativa de

qualidade, e promover

oportunidades de

aprendizagem ao longo

da vida para todos.

Reduzir a desigualdade

dentro dos países e

entre eles.

ODS

Promover sociedades

pacíficas e inclusivas

para o

desenvolvimento

sustentável,

proporcionar o acesso

à justiça para todos e

construir instituições

eficazes,

responsáveis e

inclusivas em todos

os níveis.

ODS

Acabar com a pobreza

em todas as suas

formas, em todos os

lugares.

Assegurar uma vida

saudável e promover o

bem-estar para todos,

em todas as idades.

Alcançar a igualdade de

gênero e empoderar

todas as mulheres e

meninas.



entre eles.

Tornar as cidades e os

assentamentos humanos

inclusivos, seguros,

resistentes e

sustentáveis.

ODS

Assegurar uma vida

saudável e promover

o bem-estar para

todos, em todas as

idades.

ODS

Alcançar a

igualdade de

gênero e

empoderar todas

as mulheres e

meninas.

Parâmetros Cidades

Saudáveis e Inteligentes

Ambiente limpo, seguro e

de alta qualidade física

(incluindo a qualidade da

habitação).

Alto grau de participação

pública e controle sobre as

decisões que afetam a

vida, saúde e bem-estar.

Acesso às necessidades

básicas: comida, água,

abrigo, renda, segurança e

trabalho, para todas as

pessoas da cidade.

Nível ótimo de serviços de

saúde pública, acessível a

todos.

Implantação e-governance

garantindo o acesso as

informações

Parâmetros Cidades

Saudáveis e

Inteligentes

Comunidade forte, de

apoio mútuo e não-

exploradora.

Incentivo às conexões

com o passado, com a

herança cultural e

biológica.

Acesso a uma ampla

variedade de

experiências e recursos,

com a possibilidade de

promover vários

contatos, interações e

comunicações.

Implantação e-

governance garantindo o

acesso as informações

Parâmetros Cidades

Saudáveis e

Inteligentes

Alto grau de

participação pública e

controle sobre as

decisões que afetam

a vida, saúde e bem-

estar.

Acesso às

necessidades

básicas: comida,

água, abrigo, renda,

segurança e trabalho,

para todas as

pessoas da cidade.

Implantação e-

governance

garantindo o acesso

as informações

Parâmetros Cidades

Saudáveis e

Inteligentes

Alto grau de participação

pública e controle sobre

as decisões que afetam


estar.



abrigo, renda, segurança

e trabalho, para todas as

pessoas da cidade.

Status sanitário elevado,

com alto estado de

saúde positivo e baixo

status da doença.

Economia da cidade,

diversa e inovadora.

Implantação e-



Parâmetros Cidades

Saudáveis e

Inteligentes

Alto grau de

participação pública e

controle sobre as

decisões que afetam


estar.

Nível ótimo de

serviços de saúde

pública, acessível a

todos.

Implantação e-

governance

garantindo o acesso

as informações

Parâmetros

Cidades

Saudáveis e

Inteligentes

Alto grau de

participação

pública e

controle sobre as

decisões que

afetam a vida,

saúde e bem-

estar.

Incentivo às

conexões com o

passado, com a

herança cultural

e biológica.

Implantação e-

governance

garantindo o

acesso as

informações

Figura 7. Relação entre conceitos e políticas propostas de Inclusão Social e Desenvolvimento

Humano. 2020.



Desenvolvimento Econômico

Inovação e Sustentabilidade

Desenvolvimento

Econômico

Agricultura e Pecuária Turismo Desenvolvimento

Urbano

Meio ambiente

ODS

Assegurar o acesso

confiável, sustentável,

moderno e a preço

acessível à energia, para

todos.

Promover o crescimento

econômico sustentado,

inclusivo e sustentável,

emprego pleno e

produtivo, e trabalho

decente para todos.

Construir infraestruturas

robustas, promover a

industrialização inclusiva

e sustentável e fomentar

a inovação.



entre eles.

Tornar as cidades e os

assentamentos humanos

inclusivos, seguros,

resistentes e

sustentáveis.

ODS

Acabar com a fome,

alcançar a segurança

alimentar e melhoria da

nutrição e promover a

agricultura sustentável.




emprego pleno e


decente para todos.

ODS




emprego pleno e


decente para todos.

ODS

Promover o

crescimento

econômico

sustentado, inclusivo

e sustentável,

emprego pleno e


decente para todos.

Promover o

crescimento

econômico

sustentado, inclusivo

e sustentável,

emprego pleno e


decente para todos.

. Construir

infraestruturas

robustas, promover a

industrialização

inclusiva e

sustentável e

fomentar a inovação.

ODS

Assegurar a

disponibilidade e

gestão sustentável da

água e saneamento

para todos.

Assegurar o acesso

confiável, sustentável,

moderno e a preço

acessível à energia,

para todos.

Proteger, recuperar e

promover o uso

sustentável dos

ecossistemas

terrestres, gerir de

forma sustentável as

florestas, combater a

desertificação, deter e

reverter a degradação

da terra, e deter a

perda de

biodiversidade.

Parâmetros Cidades

Saudáveis e

Inteligentes

Ecossistema estável

agora e sustentável em

longo prazo.

Comunidade forte, de

apoio mútuo e não-

exploradora.





pessoas da cidade.

Economia da cidade,


Acesso a uma ampla

variedade de

experiências e recursos,

com a possibilidade de

promover vários


comunicações.

Acabar com a pobreza

em todas as suas

formas, em todos os

lugares.

Implantação e-



Parâmetros Cidades

Saudáveis e

Inteligentes





pessoas da cidade.

Economia da cidade,


Implantação e-



Parâmetros Cidades

Saudáveis e

Inteligentes





pessoas da cidade.

Economia da cidade,


Implantação e-



Parâmetros Cidades

Saudáveis e

Inteligentes

Economia da cidade,


Acesso a uma ampla

variedade de

experiências e

recursos, com a

possibilidade de

promover vários


comunicações.

Implantação e-

governance

garantindo o acesso

as informações

Parâmetros Cidades

Saudáveis e

Inteligentes

Ecossistema estável

agora e sustentável

em longo prazo.

Economia da cidade,


Status sanitário

elevado, com alto

estado de saúde

positivo e baixo status

da doença.

Implantação e-

governance

garantindo o acesso

as informações

Figura 8. Relação entre os conceitos utilizados e políticas propostas de Desenvolvimento

Econômico, Inovação e Sustentabilidade.2020.



Todas as políticas propostas nesse documento trazem como cenário de fundo, mas não

menos importante a implantação da e-governance, que nada mais é, do que a

integração das Tecnologias Digitais da Informação e Comunicação (TDIC) em todos os

processos municipais, de forma gradativa, com o objetivo de aumentar a capacidade do

governo de atender às necessidades do público em geral.

O objetivo básico da governança eletrônica além de simplificar os processos, é a

garantia da informação para todos, ou seja, governo, cidadãos, empresas.

I. As Políticas de Inclusão Social e Desenvolvimento Humano

O Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), uma das agências

da ONU (Organização das Nações Unidas), atuante em, atualmente, 166 países,

introduziu a partir de 1990 o conceito de desenvolvimento humano para nortear suas

sugestões com relação ao desenvolvimento. Trata-se de uma concepção que procura

deslocar os esforços para uma esfera humana do desenvolvimento. Para além, assim,

das esferas econômica, política e social. Para isso ela carrega a ideia de expandir,

através da promoção de políticas públicas, as escolhas e oportunidades de cada

pessoa.

1.1. Saúde

O investimento em saúde deve ser encarado como uma estratégia de redução da

pobreza. O gestor municipal de saúde precisa ter uma visão conjunta do sistema e saber

organizar a atenção à saúde para que as ações sejam executadas de modo integrado,

nos princípios da intersetorialidade.

As dificuldades de administração nessa área se baseiam no desconhecimento da sua

importância logística, da realidade dos valores envolvidos nesse mercado e da

dimensão contextual do setor para as outras políticas públicas e do desenvolvimento

sustentável.

Ficar preocupado apenas com filas, falta de vagas ou coisas do tipo é menosprezar o

cerne da questão. É olhar para as consequências de um mau gerenciamento, este sim,

causador da insatisfação de usuários, consumidores e fornecedores. Na saúde, o gestor

não administrará por esforços e sim por resultados. Eliminará desperdícios ao empregar



corretamente as ferramentas de tecnologia de informação, além de reduzir custos e

melhorar a qualidade dos serviços prestados.

O gestor municipal deve exigir que o profissional de saúde apresente o diagnóstico de

saúde de seu município desde o período pré-natal até o envelhecimento, um

planejamento com objetivos, ações e metas quantificadas, física e financeiramente, para

alcançar tais objetivos. Esses dados precisam constar no Plano de Ação do Município,

no Plano Plurianual, na Programação Anual, na Lei de Diretrizes Orçamentárias, na Lei

Orçamentária Anual e na Programação Financeira.

Em vez de reclamar dos recursos para financiamento da saúde deve-se executar ações

de gerenciamento profissional para diminuir custos, eliminar desperdícios e otimizar

recursos.

Diagnóstico

A Secretaria de Saúde durante o período de 2013 a 2020 realizou várias ações de

revitalizações nos equipamentos já existentes, ampliações, novas construções, troca de

todos os mobiliários das unidades da rede, aquisição de novos equipamentos para todas

as unidades seja da rede básica, especialidades e de urgência e emergência, assim

como implantação de vários programas de políticas públicas federais, estaduais e

municipais que não existiam no município.

A pandemia da Covid-19 trouxe ao município a importância de se repensar novos

modelos de cidades, de atencao em saude e do fortalecimento do enfrentamento de

eventos disruptivos. Nesta pandemia nunca ficou tao evidente a interface saude-

economia-ambiente e os impactos que provocaram a maior retracao economica desde

a 2a Guerra Mundial. Os macrodeterminantes sociais que influenciam a saude de

individuos e grupos, no sentido da elaboracao de politicas e programas de promocao,

protecao e atencao a saude devem ser contemplados em qualquer perspectiva de

planejamento urbano.

É fundamental que a cidade organize o seu plano diretor em funcao de promover e

proteger a saude de seus cidadaos, as pautas e agendas que envolvam o planejamento

dos equipamentos urbanos, o saneamento, a mobilidade e a moradia devem estar no

cerne de politicas publicas das cidades saudáveis, sendo necessário repensar o resgate

e a repactuacao de acordos coletivos e contratos sociais anteriormente promulgados,

de forma a reafirmá-los como instrumentos normativos fundamentais para o

desenvolvimento social e a reducao das desigualdades e iniquidades.



No setor da saude, há estratégias de enfrentamento de quadros epidemicos com esta

magnitude que tem sido defendida há anos por especialistas em saude publica. A tese

de “Saude em Todas as Politicas”, por meio da Declaracao de Adelaide de 2010, onde

seus pressupostos sao claros, uma boa saude melhora a qualidade de vida, amplia a

produtividade da forca de trabalho, aumenta a capacidade de aprendizado, fortalece

familias e comunidades, incentiva habitats e ambientes sustentáveis, amplia os niveis

de seguranca, assim como contribui para a inclusao social e a reducao da pobreza.

Além desses aspectos é fundamental que haja efetivamente acoes de vigilancia em

saude, apoio aos grupos vulneráveis por sua situacao de saude e ou social, de forma

articulada e intersetorial e a manutencao dos cuidados rotineiros da atencao primária,

por exemplo, grupos de hipertensos, diabéticos, obesos, tuberculosos e acoes de pré-

natal e imunizacao.

Serviço de Urgência e Emergência

Essas Unidades são voltadas aos atendimentos de casos graves e a situações de risco

iminente de morte e contam também com apoio de serviços externos/referências para

realização de exames e procedimentos complementares. As Unidades Urgência e

Emergência (UPA) compreendem as UPAS:

Infantil (antigo Pronto socorro Infantil)

Central (antigo Pronto Socorro Municipal)

San Marino (habilitada e qualificada pelo Ministério da Saúde)

CECAP

Santa Helena (habilitada e qualificada pelo Ministério da Saúde)

As Unidades têm licença de funcionamento, certificado de Empresa e AVCB,

certificações anteriormente inexistentes.

Foram 497.326 atendimentos no ano 2019. Exames laboratoriais nas UPAS em 2019:

316.749 e exames radiológicos: 131.393.

Foram adquiridas 14 novas ambulâncias para o atendimento na urgência e emergência.

SAMU

Serviço de atendimento móvel de urgência, inaugurado em novembro de 2016. O SAMU

192 realiza os atendimentos em qualquer lugar (residências, locais de trabalho e vias

públicas) e conta com equipes que reúnem médicos, enfermeiros, técnicos de

enfermagem, atendentes e condutores. O número de chamadas foi de 42.137 em 2019,

sendo destas 18.765 de casos regulados conforme sua classificação de risco e



encaminhados às UPAS e Hospitais. O SAMU foi habilitado e qualificado pelo Ministério

da Saúde.

Hospital Municipal Universitário de Taubaté (HMUT)

Em maio de 2019, a Prefeitura assumiu a gestão do antigo Hospital Universitário e

passou a destinar leitos de internação aos taubateanos, melhorando a cada dia uma

deficiência crônica da rede de saúde do município, já que até esta data a cidade não

tinha uma Unidade Hospitalar Municipal e dependia exclusivamente do Estado para

internação hospitalar. Antes de a Prefeitura assumir a gestão do Hospital, a fila de

espera por internação girava em torno de 90 pacientes/dia nas UPAS.

No primeiro mês de funcionamento, a oferta de leitos no novo Hospital de Taubaté

aumentou 23%, de 170 para 210. A oferta de leitos de UTI mais que dobrou.

Atualmente há 173 leitos, sendo 30 de cirurgia (ortopedia, cirurgia pediátrica), 16 de

saúde mental, 60 de clínica geral, 13 de clínica pediátrica, 30 de obstetrícia, e 24 de UTI

(10 para adultos, 10 na neonatal e 4 para a pediátrica).

O Hospital é referência em alta e média complexidade nas especialidades de ortopedia,

ginecologia e obstetrícia e cirurgia pediátrica de urgência (os dois últimos com

atendimento 24 horas pelo SUS).

Desde 2013, a cidade de Taubaté não tinha um leito para internação hospitalar direta,

pois dependia 100% da oferta de vagas por meio do sistema CROSS do Estado e hoje

no momento da pandemia há quase 100 leitos exclusivos ao atendimento da COVID-

19, isto só foi possível em virtude da assunção da gestão pelo município.

AME (Ambulatório Médico de Especialidades)

No segundo semestre de 2020, também será a vez da inauguração da unidade do AME

que o governo do estado de São Paulo destinou a Taubaté – e está agora em fase de

definição de qual a Organização Social fará a gestão.

Os AMEs são unidades de alta resolutividade que oferecem consultas, exames e, na

nossa Unidade, conta com 3 salas cirúrgicas, proporcionando maior rapidez ao

diagnóstico e ao tratamento dos pacientes.

A unidade está instalada no bairro Jardim Santa Clara. A previsão é atender 20 mil

pacientes por mês, sendo que 10.000 vagas serão disponibilizadas exclusivamente para

Taubaté, por meio da oferta de 22 especialidades médicas, que ajudarão a cidade a

enfrentar a demanda de espera por consultas e exames especializados, assim como

procedimentos cirúrgicos de baixa complexidade.



Rede Lucy Montoro

O Lucy Montoro proporciona tratamento de reabilitação para pacientes com deficiências

físicas incapacitantes, motoras e sensório-motoras e realiza programas de reabilitação

específicos, de acordo com as características de cada paciente.

Os tratamentos no Lucy Montoro são realizados por equipes multidisciplinares,

compostas por profissionais especializados em reabilitação, entre médicos fisiatras,

enfermeiras, fisioterapeutas, nutricionistas, psicólogos, terapeutas ocupacionais,

assistentes sociais, educadores físicos e fonoaudiólogos.

Atenção Primária

A Atenção Básica constitui-se uma das principais formas de acesso da população ao

serviço público de saúde, ou seja, é o local por meio do qual a maior parte da população

tem seu primeiro contato e recebe seu atendimento, podendo ser já finalizado neste

nível ou ser necessário o encaminhamento para níveis superiores de complexidade.

A rede municipal de saúde na atenção básica hoje é composta de:

06 Unidades de Unidade Básica de Saúde (UBS) Mais,

19 Unidades de Posto de atendimento médico e Odontológico (PAMO),

21 Unidades de Estratégia Saúde da Família (ESF), com 31 Equipes de ESF,

06 subnúcleos na área rural, onde o Monjolinho compreende (Pouso Frio,

Caieiras, Macuco, Sete Voltas) e o Paiol (Santa Luzia Rural e Pedra Negra).

As unidades da Atenção Primária foram organizadas seguindo o critério do SUS por

região no final do ano de 2013 e implantado em 2014 e subdivididas e delimitadas

por cores, vermelho, verde, amarelo e azul.

Fonte: Mapa da regionalização da saúde da SES

Até 2012, o percentual de cobertura da população era de 14%. Considerando as

equipes de ESF já existentes, e todas as unidades dos PAMOs, a taxa de cobertura

se eleva para 64,93%, população estimada de 202.500 habitantes.



Posto de atendimento médico e Odontológico (PAMO)

Equipe de trabalho composta por clínico geral, pediatra, ginecologista, dentista,

enfermeiro, técnico de enfermagem, psicólogo e assistência farmacêutica. Em 2019 nos

PAMOS foram realizados 1.281.363 atendimentos.

Estratégia Saúde da Família (ESF)

Equipe composta por, no mínimo, um médico generalista, especialista em saúde da

família e comunidade, enfermeiro generalista, auxiliar ou técnico de enfermagem e

agentes comunitários de saúde, fisioterapeuta, psicólogo, ginecologista e pediatra. Em

2019 nas ESF foram realizados 1.060.556 atendimentos.

Centro da terceira Idade (Vila Marli)

Espaço reservado ao atendimento médico à pessoa idosa acima de 70 anos com

encaminhamento médico ou integrantes do Projeto Conviver com idade maior ou igual

a 60 anos. Em 2019 foram realizados 21.547 atendimentos.

Academia da Saúde

A Academia da Saúde foi inaugurada em fevereiro de 2019. Em 2019 foram realizados

451 atendimentos.

Programas desenvolvidos na Saúde Primária

Viva Leite Laboratório Regional de Prótese Dentária

(LRPD)

Brasil Sorridente Laboratório Regional de Prótese Dentária

(LRPD)



Programa nacional de melhoria do

acesso e da qualidade da atenção

básica (PMAQ AB)

Programa nacional de melhoria do acesso e da

qualidade do Centro Especializado Odontológico

(PMAQ CEO)

Bolsa Família Estratégia na Saúde na Família

Núcleo de Apoio à Saúde da

Família (NASF), extinto em janeiro

de 2020,

Saúde na Escola

Mais Médicos Rede Cegonha

Stomias Campanha Três Bichos: tracoma, verminoses e

hanseníase

Inquérito Tracoma Comitê de Prevenção ao suicídio

Academia da Saúde Saúde na Hora

Equipe de Atenção Primária -eAP Informatiza APS

Programa Previne Brasil

Programas da Saúde da Mulher

Sisprenatal Saúde da Mulher no PSE

Clínica Ampliada e Alta Responsável Siscolo

Ápice On Sismama

Prevenção da Gravidez na Adolescência

Projeto de Prevenção da Violência Doméstica

Articulação em Rede Partograma

Campanhas desenvolvidas pela Gerência de Projetos em parceria com a Atenção

Básica e demais Equipamentos

Programa Núcleo de Educação Permanente e Humanização no Departamento de

Atenção Básica da Secretaria de Saúde de Taubaté

Assistência Nutricional

A Política Nacional de Alimentação e Nutrição (PNAN) tem como propósito a melhoria

das condições de alimentação, nutrição e saúde da população brasileira, mediante a

promoção de práticas alimentares adequadas e saudáveis, a vigilância alimentar e

nutricional, a prevenção e o cuidado integral dos agravos relacionados à alimentação e

nutrição.

O projeto Realmente Saudável tem o objetivo de orientação psico-nutricional para

pacientes portadores de Diabetes Mellitus e Obesos.



Foram realizados encontros para capacitar enfermeiros, técnicos e agentes

comunitários, num total de 440 servidores municipais para a coleta desses dados sobre

alimentação saudável. Essa capacitação é base para torná-los multiplicadores em

encontros: da Saúde da mulher, Pré natal, Saúde da Criança, Diabetes e Hipertensão

Arterial. Foram realizados 12 eventos dos mais variados temas em shoppings, praças e

instituições, com diversas parcerias como: Secretaria de Esportes, Universidade de

Taubaté, Anhanguera, Emissoras de TV como Vanguarda, Band, Cidade, Novo tempo,

Policlínicas I e II Adulto

Executa atendimento nas seguintes especialidades médicas e não médicas:

acupuntura, cardiologia, cirurgia geral, cirurgia plástica, pequenas cirurgias, cirurgia

vascular, dermatologia, endocrinologia, fisiatria, gastroenterologia, geriatria,

neurocirurgia, neurologia, nutrição, oftalmologia, ortopedia, otorrinolaringologia,

pneumologista, psicologia, reumatologia e urologia como referência a rede básica

municipal. Realiza exames novos após a compra de equipamentos, que antes não eram

feitos como: Nasofibroscopia, eletrocardiograma, eletroencefalograma,

ultrassonografia, endoscopia, Urodinâmica, ecodoppler vascular e Ecocardiograma. Em

2019 foram realizados 176.234 atendimentos.

Serviço de Atenção às Pessoas Estomizadas do município de Taubaté

O Serviço de Atenção às Pessoas Estomizadas, regulamentado pela Portaria nº 400,

de 16 de novembro de 2009, estabelece diretrizes nacionais para atenção à saúde das

pessoas estomizadas no âmbito do SUS. O projeto foi iniciado em setembro de 2017,

na UBS Mais Mourisco. Essas avaliações são realizadas às terças e quintas-feiras no

período das 13h às 16h, com agendamento prévio. O serviço atualmente está com 205

pacientes. O atendimento é realizado em consultório equipado com sanitário exclusivo

e ducha higiênica, como estabelece a Portaria 400/2009.

Projeto de Orientação Psico-Nutricional da Rede Municipal

O projeto Realmente Saudável tem o objetivo de orientação psico-nutricional para

pacientes portadores de Diabetes Mellitus e Obesos encaminhados pelo

endocrinologista da rede pública de saúde do município de Taubaté que não tenham

apresentado resultados significativos no tratamento proposto, bem como,

comportamento resistente e/ou com dificuldades de entendimento no processo de

adequação ao novo estilo de vida decorrente ao uso da medicação de uso contínuo.



Policlínica infantil

Unidade Nova e inaugurada em julho de 2017. Atende oito especialidades médicas

pediátricas sendo elas: alergoalergia, cardiologia, cirurgia pediátrica, dermatologia,

endocrinologia, gastroenterologia, fisiatria, neurologia e pneumologia, também dispõe

do ambulatório de bebê de risco para os recém-nascidos que vêm das UTIs neonatais,

recebendo acompanhamento multi e interdisciplinar, e o Ambulatório de Toxina

Botulínica. Em 2019 foram realizados 34.130 atendimentos.

Centro da Mulher (Antiga Casa da Mãe Taubateana)

Tornou-se uma unidade voltada exclusivamente à saúde da mulher Taubateana. A

unidade é composta por equipe multidisciplinar com nutricionista, psicóloga, assistente

social, fisioterapeuta, dentista e enfermagem para o melhor atendimento da população

feminina. Em 2019 foram realizados 38.454 atendimentos.

Além dos programas e projetos implantados, a saúde da mulher articula com toda a rede

no sentido de fortalecer as parcerias, permitir acesso da mulher aos diferentes níveis de

atenção, resolutividade e seguimento para qualidade da assistência. Participa do comitê

de vigilância de óbitos, do Grupo condutor da Rede Cegonha, realiza atualização e

capacitação dos enfermeiros da rede básica, planeja e executa campanhas, gerencia

os indicadores da área de atuação, entre outras atividades.

Centro de Distúrbios da Comunicação (CEDIC) Antigo FONEM

Unidade composta por Fonoaudiólogos, Otorrinolaringologista, Terapeutas

Ocupacionais, Psicólogos e Nutricionista. Em 2019 foram realizados 23.710

atendimentos nos Ambulatórios de Linguagem Infantil, Adulto, Motricidade Orofacial, de

Voz, de Psicologia, Terapia Ocupacional, de Disfagia, Gagueira e de

Otorrinolaringologia.

Antigo Qualist (Qualidade e Atenção à Saúde Taubateana) agora atual

EMAD/Qualist (Equipe Multidisciplinar de atendimento domiciliar).

É um serviço de atendimento domiciliar aos idosos, pacientes crônicos acamados e sem

condição de locomoção, realizado por 3 equipes de caráter multiprofissional (conforme

a nova reestruturação pelo Ministério da Saúde, ou seja, o Programa do EMAD), com

respaldo técnico do Centro Municipal de Especialidades Médicas/Policlínica. Em 2019

foram realizados 68.128 atendimentos.



Assistência farmacêutica

O CEMUME completou em março de 2020, um ano de funcionamento em suas novas

instalações, numa área de 447,6m2. O espaço foi adaptado e ampliado em 121,4m2.

O CEMUME bateu novo recorde em 2019, totalizando 20,7 milhões de itens entregues

aos usuários da rede pública de saúde de Taubaté.

O Almoxarifado de insumos e medicamentos foi verticalizado o que impactou na

capacidade de armazenamento dos medicamentos e insumos, assim como na

otimização da logística de distribuição.

O número representa um crescimento de 13,59% em relação ao total de itens entregues

em 2018. Em um comparativo com o início da série histórica montada pela Secretaria

de Saúde em 2012, o salto é de 327,31%.

Somente no primeiro quadrimestre deste ano, com a pandemia do novo coronavírus, o

município bateu novo recorde, com o fornecimento de 7.049.929 itens gratuitamente à

população.

Ambulatório Municipal de Infectologia (AMI)

Serviço de referência para Infecções Sexualmente Transmissíveis/AIDS, Hanseníase e

Tuberculose. Composto por uma equipe multidisciplinar com infectologista equipe de

enfermagem, nutricionista, fisioterapeuta, terapeuta ocupacional, educador físico,

dentistas, psicólogo, monitor de arte, ginecologista, psiquiatria, pediatra, farmacêutico e

assistente social para assistência integral ao paciente vivendo e convivendo com

HIV/AIDS. Realiza atividades de prevenção como: Em 2019 foram realizados 65.547

atendimentos.

Ouvidoria da Saúde

Os relatórios são semanais e o contato é feito via presencial, telefone ou web. A média

é de 737 atendimentos/mês, com um percentual de conclusão de 96,4%. Em 2019 foram

realizados 8.847 atendimentos.

Guia Municipal da Saúde

O Guia Municipal da Saúde elaborado em 2016, um instrumento de informação sobre o

fluxo de atendimento dos equipamentos de saúde no município de Taubaté para dar

esclarecimentos sobre as Políticas Públicas de saúde existentes e como acessá-las.

Central de Vagas



Realiza o cadastro de pacientes para agendamentos de triagens cirúrgicas,

especialidades e exames de média e alta complexidades, contempladas por meio do

sistema Estadual CROSS (Central de Regulação de Ofertas dos Serviços de Saúde).

Madre Cecília

A Unidade Madre Cecília é responsável por oferecer apoio técnico clínico aos munícipes

que apresentam deficiências física, mental, auditiva e /ou visual que necessitam de

atendimento multidisciplinar. A Secretaria de Saúde assumiu a gestão no Ambulatório

de Reabilitação e Ambulatório Clínico no primeiro semestre de 2018. Em 2019 foram


Centros de Atenção Psicossociais - CAPS

Os principais atendimentos em saúde mental são realizados nos CAPS. Unidades que

prestam serviços de saúde de caráter aberto e comunitário, constituídos por equipe

multiprofissional que atua sobre a ótica interdisciplinar e realiza prioritariamente

atendimento às pessoas com sofrimento ou transtorno mental, incluindo aquelas com

necessidades decorrentes do uso de álcool e outras drogas e em sua área territorial,

seja em situações de crise ou nos processos de reabilitação psicossocial.

Centro de Atenção Psicossocial - CAPS II

Atende prioritariamente pessoas nas faixas etárias acima de 18 anos em intenso

sofrimento psíquico, decorrente de transtornos mentais graves e persistentes por equipe

multidisciplinar, em grupos e oficinas terapêuticas, visitas domiciliares e ações

intersetoriais. Realiza acompanhamento familiar em grupo de família. Em 2019 foram


Serviço Residencial Terapêutico-SRT

O SRT tipo II, é um dispositivo com 10 vagas de moradia mista (F-M) para clientela

acima de 18 anos, que junto ao CAPS II ordenam e constituem a rede extra hospitalar

substitutiva à internação psiquiátrica de longa duração no âmbito do SUS. Configura-se

como residência inserida na comunidade destinada a pessoas com transtornos mentais,

egressos de internações psiquiátricas acima de 2 anos ininterruptos, sem suporte social

ou laços familiares que viabilizem sua inclusão social. Gerida por empresa terceirizada

que mantém equipe: de cuidadores, técnicos de enfermagem e um profissional de nível

superior (responsável técnico) pelo serviço. Em Plantões de 12X36 em assistência

ininterrupta.



Programa de Volta para Casa-PVC

O PVC é um dos instrumentos mais efetivos para a reintegração social das pessoas

com longo histórico de hospitalização. Trata-se de uma das estratégias mais

potencializadoras da emancipação de pessoas com transtornos mentais e dos

processos de desinstitucionalização e redução de leitos nos estados e municípios.

Centro de Atenção Psicossocial infanto-juvenil: CAPS i

Atendimento a crianças e adolescentes que apresentam, prioritariamente, intenso

sofrimento psíquico decorrente de transtornos mentais graves e persistentes, incluindo

aqueles relacionados ao uso de substâncias psicoativas, e outras situações clínicas que

impossibilitem estabelecer laços sociais e realizar projetos de vida. Em 2019 foram


Centro de Atenção Psicossocial Álcool e outras Drogas - CAPS ad III

Serviço de atendimento a pessoas na faixa etária acima de 18 anos com transtornos

mentais em decorrência do uso de álcool e outras drogas, com sofrimento psíquico

intenso e necessidades de cuidados clínicos contínuos por meio de equipe

multidisciplinar, em grupos e oficinas terapêuticas, visitas domiciliares e ações

intersetoriais com os serviços. Realiza acompanhamento familiar em grupo de família.

Serviço possui 10 leitos de hospitalidade para observação e monitoramento,

funcionamento 24 horas ininterrupto. Em 2019 foram realizados 31.373 atendimentos.

Consultório de Rua

O serviço oferece acolhimento, orientação, cuidado e encaminhamento para a

população em situação de rua, que se encontra em condição de vulnerabilidade

decorrente do uso de crack, álcool e outras drogas.

Unidade de Acolhimento para Adultos - UAA

Destinada a pessoas, acompanhadas nos CAPS ad III 24 h, que fazem uso do crack,

álcool e outras drogas, maiores de 18 anos, de ambos os sexos, oferece cuidados

contínuos de saúde, com funcionamento 24h/dia, em ambiente residencial aqueles em

situação de vulnerabilidade social e/ou familiar e outras situações que impossibilitem

estabelecer laços sociais, realizar projetos de vida, e que demandem acompanhamento

terapêutico e protetivo de caráter transitório.



Fone Vida 24 h (0800 780 1122)

Serviço de escuta qualificada, por teleatendimento, gratuito, anônimo e confidencial.

Acessível 24 horas, em todos os dias da semana, para o acolhimento de pessoas com

sofrimentos psíquicos decorrentes de qualquer tipo de transtornos mentais.Recebeu

953 ligações.

Programa de Acolhimento e Amparo ao trabalhador -PAAS

Atendimento iniciado em junho de 2019, destinado aos profissionais servidores

municipais da Prefeitura Municipal de Taubaté que está com algum tipo de sofrimento

psíquico por decorrência do uso de qualquer tipo de Substâncias Psicoativas-SPA.

Atendeu 364 pessoas em 364.

Comitê do Suicídio

O Comitê Gestor de Suicídio, composto por equipe multidisciplinar com os seguintes

objetivos: Capacitar equipe, levantar dados fidedignos, reduzir casos de tentativas de

suicídio e consequentemente a redução dos casos de morbimortalidade no município.

Notificações enviadas pela Vigilância Epidemiológica – 475.

Vigilância em Saúde

Entende-se por Vigilância em Saúde o processo contínuo e sistemático de coleta,

consolidação, análise de dados e disseminação de informações sobre eventos

relacionados à saúde, visando o planejamento e a implementação de medidas de

saúde pública, incluindo a regulação, intervenção e atuação em condicionantes e

determinantes da saúde, para a proteção e promoção da saúde da população,

prevenção e controle de riscos, agravos e doenças.

Vigilância Sanitária

Vigilância em Saúde do Trabalhador

Vigilância Epidemiológica

Vacinação

Ampliação da quantidade das Salas de Vacinas

Comitê de mortalidade materno infantil

Vigilância das Violências Interpessoal Autoprovocada

Vigilância sentinela da Influenza

Serviço de Verificação de Óbitos (SVO)

Vigilância Ambiental



Vigilância Ambiental dos Fatores de Riscos Biológicos: Controle de Animais

Sinantrópicos (CAS), Centro de Controle de Zoonoses (CCZ),

Unidade de Vigilância de Zoonoses

Vigilância Ambiental dos Fatores de Riscos Não-Biológicos:

Exames Laboratoriais

Os exames laboratoriais são feitos na Unidade Central, Unidade UBS Mais Fazendinha,

Unidade UBS Mais Mourisco e também em mais de 14 Unidades Descentralizadas.

Exames de Imagem

Unidade terceirizada que presta serviço em 2 endereços para melhorar o atendimento

à população com exames de raio-x, ultrassonografia, tomografia, biópsias e dentre

outros.

Exames cardiológicos

Unidade terceirizada que presta serviço de exames de eletrocardiograma, mapa, holter,

ecocardiograma doppler, por stress, teste ergométrico, entre outros.

Transporte Fora do Domicílio

Serviço de transporte de pacientes para atendimentos, os quais não têm disponíveis na

cidade, vinculados à gestão estadual. Em 2019 foram atendidos entre pacientes e

acompanhantes: 27.379 pessoas transportadas.

Saúde Bucal

Atualmente o serviço conta com 79 locais de atendimento, 105 consultórios.

A Gestão adquiriu 105 cadeiras odontológicas novas que abrange o atendimento em

saúde bucal de toda a rede do município. Realiza procedimentos curativos, preventivos,

atendimentos emergenciais e especializados. Atualmente são 16 equipes, com

dentistas e técnicos de saúde bucal, que realizam uma média mensal de 21.198 mil

atendimentos. (média de 2019).

Indicadores de Saúde

Os indicadores sao essenciais nos processos de monitoramento e avaliacao, pois

permitem acompanhar o alcance das metas e servem para embasar a análise critica

dos resultados obtidos e auxiliar no processo de tomada de decisao; contribuir para a

melhoria continua dos processos organizacionais; e analisar comparativamente o



desempenho dos servicos de saude prestados na cidade e compará-los com cidades

com o mesmo perfil populacional.

Os indicadores sao acompanhados por meio de pactuação de metas anuais e

alimentacao do Sistema de Informacao do Pacto pela Saude (SISPACTO) e são

divididos em:

Indicadores universais: Expressam o acesso e a qualidade da organizacao em redes,

além de considerar os indicadores epidemiologicos de abrangencia nacional e

desempenho do sistema (IDSUS), sendo de pactuacao comum e obrigatoria

nacionalmente;

Indicadores especificos: Expressam as caracteristicas epidemiologicas locais e de

organizacao do sistema e de desempenho do sistema (IDSUS), sendo de pactuacao

obrigatoria quando forem observadas as especificidades no territorio.

Para o período 2017-2021 foi definido um rol de indicadores, compostos por indicadores

universais e indicadores especificos.

Indicadores

Indicador Universal: Taxa de mortalidade infantil – VE

Indicador Universal: Cobertura de acompanhamento das condicionalidades de saúde do

Programa Bolsa Família (%) – DAB

Indicador Universal: Mortalidade prematura (de 30 a 69 anos) pelo conjunto das quatro principais

doenças crônicas não transmissíveis (DCNT – doenças do aparelho circulatório, câncer, diabetes

e doenças crônicas) – VE

Indicador Específico: Proporção de óbitos de mulheres em idade fértil – MIF (10 a 49 anos)

investigados – VE

Indicador Universal: Proporção de registro de óbitos com causa básica definida – VE

Indicar Universal: Proporção de casos de doenças de notificação compulsória imediata (DNCI)

encerrados em até 60 dias após notificação – VE

Indicador Específico: Proporção de cura dos casos novos de hanseníase diagnosticados nos

anos de coortes – VE

Indicador Universal: Número de casos novos de sífilis congênita em menores de 01 ano de idade

– VE

Indicador Universal: Número de casos novos de AIDS em menores de 05 anos – VE

Indicador Específico: Proporção de análises realizadas em amostras de água para consumo

humano quanto aos parâmetros coliformes totais, cloro residual livre e turbidez – VISA

Indicador Universal: Razão de exames citopatológicos do colo do útero em mulheres de 25 a 64

anos e a população da mesma faixa etária (razão) – DAB

Indicador Universal: Razão de exames de mamografia de rastreamento realizados em mulheres

de 50 a 69 anos e população da mesma faixa etária (razão) – DAB

Indicador Universal: Proporção de parto normal (%) – VE



Indicador Universal: Proporção de gravidez na adolescência entre as faixas etárias 10 a 19 anos

– VE

Indicador Universal: Número de óbitos maternos em determinado período e local de residência

– VE

Cobertura populacional estimada pelas equipes de Atenção Básica – DAB

Indicador Universal: Cobertura populacional estimada de Saúde Bucal na Atenção Básica –

Saúde Bucal

Indicador Específico: Ações de matriciamento sistemático realizadas por CAPS com equipes de

Atenção Básica – Saúde Mental

Indicador Universal: Proporção de imóveis visitados em pelo menos, quatro ciclos de visitas

domiciliares para controle da dengue – VE/CAS

Indicador Universal: Proporção de vacinas do Calendário Básico de Vacinação da Criança com

coberturas vacinais alcançadas – VE

Indicador Universal: Proporcao de preenchimento do campo “ocupacao” nas notificacoes de

agravos relacionados ao trabalho – VE

Propostas

Atenção Primária:

Construir e Implantar uma UBS Mais na parte alta da cidade (para atendimento

dos bairros Continental, Barreiro, Estoril, Jardim dos Lagos, Chácaras Reunidas,

Quinta das Frutas, entre outros), com oferta de especialistas.

Ampliar a UBS Mais Aeroporto.

Ampliar a UBS Mais Independência.

Finalizar a Obra da UBS mais do CECAP.

Implantar a Academia da Saúde no Mourisco e no CECAP.

Montar 6 Núcleos do atendimento voltado ao Idoso nas 6 UBS Mais, localizadas

proximas ao CRAS, por meio do Programa “Idoso bem Cuidado”, com atividades

multidisciplinares e com a proposta do seguinte cronograma:

• Em 2021 na UBS Mais Fazendinha

• Em 2022 na UBS Mais Gurilândia e Chácaras Reunidas

• Em 2023 na UBS Mais Cecap e Indepedência

• Em 2024 na UBS Mais Aeroporto



Ampliar as atividades do Serviço da Assistência Nutricional na Atenção Básica

por meio da implantacao do Programa “Viver melhor em Taubaté” e estabelecer

parcerias diretas com as Universidades da cidade.

Ampliar para 20 Equipes de Estratégia da Saúde da Família, sendo 5 por ano;

Melhorar a linha de cuidado materno-infantil na Atenção Básica; com o objetivo

de aprimorar as estratégias já aplicadas com o Programa “Mulher Taubateana”.

Ampliar o Programa Núcleo de Educação Permanente e Humanização para os

servidores municipais da área da saúde.

Aprimorar a Política de Prevenção de Obesidade, Diabetes, Doença

cardiovascular e Neoplasia para intensificar as ações aos indicadores das

principais causas de óbitos e/ou recidiva de internações hospitalares na cidade;

Implantar o Programa de Práticas Integrativas e Complementares no SUS, com

enfase na escuta acolhedora, no desenvolvimento do vinculo terapeutico e na

integracao do ser humano com o meio ambiente e a sociedade. Outros aspectos

compartilhados pelas diversas abordagens abrangidas nesse campo sao a visao

ampliada do processo saude-doenca e a promocao global do cuidado humano,

especialmente do autocuidado.

Ampliar o Programa de Equoterapia já vigente atualmente para atender a

demanda de pessoas portadores de necessidades especiais e complementar a

linha de cuidado deste perfil da população.

Urgência e Emergência:

Construir uma UPA na Parte Alta.

Construir um novo pronto socorro ginecológico/obstétrico no HMUT.

Construir uma base do SAMU no São Gonçalo para completar os pontos

estratégicos de atendimento pré-hospitalar regionalizado.

Ampliar a sala de medicação e observação da UPA do CECAP para atender o

crescimento da região.

Hospital Municipal Universitário de Taubaté (HMUT):

Construir Clínica Cirúrgica no Hospital Municipal Universitário de Taubaté com

leitos destinados às cirurgias de pequeno e médio porte como: vesículas,

hérnias, varizes e amputações. Esta ação resolverá parte da necessidade da

demanda reprimida de cirurgia geral e vascular em função do número baixo de

vagas cedidas pelo Estado ao longo dos últimos anos.



Continuar a revitalização das áreas no HMUT e na compra de mobiliários e

equipamentos, no aumento de número de leitos da maternidade, reabertura do

Centro Obstétrico que está fechado há anos, implantação da Residência de

Psiquiatria para complementar a formação de profissionais da saúde mental e

Reforma do Centro Cirúrgico.

Implantar a Iniciativa do Hospital amigo da criança (IHAC) no HMUT que é um

selo de qualidade conferido pelo Ministério da Saúde aos hospitais que cumprem

os 10 passos para o sucesso do aleitamento materno, instituídos pelo Unicef

(Fundo das Nações Unidas para a Infância) e pela Organização Mundial de

Saúde (OMS).

Ofertar condições para instalação de um hospital privado em Taubaté.

Tecnologia da Informação e comunicação:

Implantar Programa “Saúde nas mãos”, um aplicativo para agendamento de

consultas e exames para evitar o deslocamento das pessoas e promover o

conforto a todos os usuários da rede SUS municipal;

Criar a plataforma da Secretaria da Saúde para divulgação de todas as ações

preventivas; fluxos dos atendimentos, campanhas e denúncias de forma

dinâmica e atualizada, usando as imagens do Programa GEO; para sinalizar

ações, alertas e mapeamento epidemiológico de agravos de impacto na saúde

sanitária como dengue, escorpião, tuberculose, influenza, entre outras.

Implantar o Prontuário Eletrônico da rede de saúde de forma completa, integrada

entre todos os equipamentos, com informatização de todo o sistema da saúde

para agilizar o atendimento e facilitar o acesso.

Reabilitação:

Montar uma Clínica de Fisioterapia de baixa complexidade para atender a

demanda de dor crônica, fisioterapia respiratória, motora e pós cirúrgica

imediata.

Inaugurar o Centro de Reabilitação Lucy Montoro para reabilitação de média e

alto complexidade.

Saúde Mental:



Ampliar uma Unidade do CAPS2 para complementar o atendimento da

assistência à saúde mental dando cobertura à regionalização.

Montar o Projeto CAPS em casa, para o auxílio na reabilitação psicossocial,

assistência, acompanhamento e integração social, fora da unidade hospitalar,

de pessoas acometidas de transtornos mentais, com história de longa internação

psiquiátrica, situação de grave dependência

Medicamentos:

Iniciar dispensa de medicamentos antes distribuídos somente no CEMUME em

todas as 6 UBS Mais, descentralizando e facilitando o acesso à população de

forma regionalizada.

Ampliar entrega de medicamentos considerados estritamente emergenciais nas

UPAS aos finais de semana, feriados e período noturno como antibióticos, e

antitérmicos. Atualmente essa entrega já é feita para a população infantil.

1.2. Educação

Todas as crianças devem ter acesso à escolaridade básica de qualidade, pública e

gratuita. Equidade não é apenas igualdade de oportunidades, mas a garantia de acesso

a um ensino de qualidade para todas as crianças, em todas as unidades escolares.

A qualidade da educação deve estar ligada a suas finalidades. Uma boa educação não

é necessariamente aquela que atinge bons resultados em testes padronizados, mas

aquela que permite atingir seus objetivos originais. A qualidade da educação deve se

desenvolver ao longo de três dimensões:

Qualificação – conhecimentos e habilidades necessários para a vida. Isso inclui não

apenas os conteúdos necessários para a preparação para o mundo do trabalho, mas

também para o exercício da cidadania e para a inserção no mundo da cultura.

Socialização – transmissão de normas e valores e inserção nos diversos grupos

sociais. Isso inclui a capacidade de conviver com a diversidade e respeitá-la, além do

respeito à liberdade e à pluralidade de ideias.

Individualização – entendida como subjetivação ou construção da identidade em seu

sentido pessoal/biográfico. A par da capacidade de viver em sociedade, o indivíduo deve

ser capaz de pensamento independente e crítico.

Diagnóstico



A rede municipal de Taubaté tem 54 unidades de Ensino Fundamental e 4 unidades de

ensino integral.

O município apresenta uma lista de espera de 1.005 crianças de 0 a 3 anos, sendo 550

alunos de Berçário, 216 do Maternal I e 239 do Maternal II. Entre os anos de 2014 (início

da vigência do Plano Municipal de Educação) e 2020 foram ampliadas 49, 66% das

vagas ofertadas, mas a lista de espera é recorrente.

Em 2017 iniciou-se o projeto de psicomotricidade na rede atendendo 11 unidades

escolares, correspondendo a 15% das escolas de Educação Infantil. Em 2020 o projeto

atende 100% das escolas de Educação Infantil nos níveis de Etapa 1 e Etapa 2, mas

não há atendimento para os níveis Maternal I e II. Nenhuma rede municipal do Estado

de São Paulo desenvolve uma proposta de Educação Física com professor especialista

na Educação Infantil.

Cerca de 56,8% dos alunos do Ensino Fundamental II apresentaram um aproveitamento

escolar abaixo de 60% nas Avaliações Formativas para a Aprendizagem (AFA) no ano

de 2019, sendo uma média de 44,75% em Português e 69% em Matemática.

A Taxa de aprendizagem em Português e Matemática em Taubaté, no IDEB de 2017

(EF II) foi de 49% e 25% respectivamente. No Estado de São Paulo foi 40% e 19%

(considerando as escolas Municipais e Estaduais). No Brasil 34% e 15%

respectivamente.

A taxa de reprovação dos alunos do Ensino Fundamental II, no ano de 2019, foi de 2,9%.

Entre os anos de 2016 e 2019 houve uma redução de 70% dos alunos retidos

(comparando 10,25% em 2016 com 2,9% em 2019).

A taxa de aprovação no Ensino Fundamental II em 2019 foi de 97,1%. A taxa de

aprovação do Ensino Fundamental II no Brasil em 2018 foi de 88,1%. No Estado de São

Paulo a taxa de aprovação no Ensino Fundamental II em 2018 foi de 95,1% e na rede

Municipal foi 95,5%.

A Secretaria de Educação oferta a Educação de Jovens e Adultos (EJA) em 6 unidades

escolares. Estão matriculados 170 alunos com média de idade de 47 anos. O

atendimento caiu 44% entre os anos de 2017 a 2020

Cerca de 66% dos alunos do 1º ano do Ensino Fundamental concluem o ano escolar

em hipótese de escrita alfabética e 50% dos alunos iniciam o 2º ano em hipótese de

escrita alfabética.

No ano de 2019 a rede apresentou 0,03% de retenção e 0,0% de evasão no 1º ano do

Ensino Fundamental. No 2º ano essa taxa foi de 0,06% e 0,55%, respectivamente. A

taxa de reprovação nacional em 2018 no 1º ano do Ensino Fundamental I foi de 1,2% e



de abandono foi de 0,7%, no 2º ano do Ensino Fundamental I foi de 2,2% e 0,4%,

respectivamente.

No Estado de São Paulo a taxa de retenção no 1º ano foi de 0,6% e taxa de abandono

foi de 0,3%. No 2º ano foi de 1,0% e 0,2%, respectivamente. Na rede Municipal de

Taubaté essa taxa foi de 0,1% e 0,0% no 1º ano do Ensino Fundamental e 1,1% e 0,1%

no 2º ano.

Em 2019 a Secretaria Municipal de Educação desenvolveu uma parceria com o

SEBRAE para atender em oficinas de empreendedorismo uma unidade de ensino

integral. A proposta foi um piloto e atendeu 50 alunos com idade entre 8 e 10 anos.

A Escola Fêgo Camargo atende no ano de 2020, 334 alunos do Ensino Fundamental II

da rede, destes, 49 alunos em teatro, 76 em dança e 78 em artes visuais e 131 em

música. As oficinas de música do integral atendem em 2020, 2.927 alunos do Ensino

Fundamental II.

A EAFI possui 283 alunos matriculados no ano de 2020. Houve um aumento de 70% no

número de alunos matriculados entre os anos de 2014 (93 alunos) e 2019. Houve um

aumento de 61% na procura pela EAFI entre os anos de 2014 e 2019.

Em 2020, a Secretaria de Educação atende:

9.038 alunos no período integral da Educação Infantil, correspondendo a 78,4%

dos alunos matriculados. São atendidas 68 unidades escolares da Educação

Infantil, correspondendo a 100% das unidades escolares

11.057 alunos no período integral do Ensino Fundamental, correspondendo a

38% dos alunos matriculados (Pela Secretaria Digital são computados 10.643

alunos matriculados em 2020 – nem todos os alunos matriculados no integral

estão inseridos no sistema da Secretaria Digital). No Ensino Fundamental são

53 unidades escolares atendidas com período integral, correspondendo a 98%

das escolas

Além destas unidades escolares a Secretaria de Educação dispõe de 4 unidades de

ensino integral que atendem as escolas da rede que não possuem infraestrutura para o

atendimento in loco, totalizando 57 unidades de ensino integral. Somando o número de

alunos da Educação Infantil e do Ensino Fundamental, em 2020 são atendidos 50,6%

dos alunos matriculados.

No ano de 2013 o atendimento na Educação Infantil era de 4.025 alunos. No Ensino

Fundamental eram 6.342 alunos, correspondendo a 20,49% dos alunos matriculados.

O atendimento do período integral foi ampliado em 97% entre os anos de 2013 e 2020.



A parceria com a Fundação Lemann iniciou em 2016 e desde então vem sendo

renovada. A última renovação foi realizada no ano de 2020 com vigência da parceria

até o final do ano de 2021.

A rede municipal possui 28 alunos surdos que necessitam de intérprete,15 estudam na

escola SEDES - escola Bilíngue,13 estudam em outras escolas da rede e 09

profissionais na escola SEDES se comunicam em LIBRAS, o que representa 9,3% dos

profissionais da escola. Possui ainda, 254 alunos com Transtorno do Espectro Autista,

52 estão matriculados na escola Madre Cecília, 80 alunos são da Educação Infantil e

113 são alunos do Ensino Fundamental. A rede possui 567 alunos adolescentes e/ou

adultos com algum tipo de deficiência, 325 são alunos adolescentes e 242 são alunos

adultos; 0,3% destes alunos estão empregados (20 alunos).

Indicadores significativos na Educação Infantil e no Ensino Fundamental

Segundo o site QEdu, com base nos resultados da Prova Brasil 2017, é possível calcular

a proporção de alunos com aprendizado adequado à sua etapa escolar, conforme

demonstrado no quadro abaixo:

Educação Infantil - Creche: o Plano Nacional de Educação (PNE) estabelece como

meta atender metade das crianças com até 3 anos até 2024. Na avaliação do cenário,

os dados utilizados foram do QEdu, com base em dados do Instituto Nacional de

Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP) de 2018, e do Instituto

MacroPlan . De acordo com o Índice de Desafios da Gestão Municipal (IDGM) Educação

da MacroPlan (2020), já registra mais de 45% das crianças de 0 a 3 anos matriculadas

em creche.

Figura 9. Matriculas em Creches. 2008-2018.

Dados disponíveis em:



http://www.desafiosdosmunicipios.com/compare.php?nome_municipio=Taubat%C3%A9

O objetivo de atingir 50% está bem encaminhado, ou seja, Taubaté tem atuado de forma

a atingir as metas relativas ao atendimento da população. Colocar nossas crianças na

creche, em regime de tempo integral, é prioritário.

Educação Infantil - Pré-escola: a pré-escola para crianças de 4 a 5 anos tinha como

meta a universalização até 2016 e a cidade de Taubaté atingiu já em 2011.

Figura 10. Matriculas na Pré Escola. 2008-2018.

Dados disponíveis em:

http://www.desafiosdosmunicipios.com/compare.php?nome_municipio=Taubat%C3%A9

Ensino Fundamental 1: a Avaliação Nacional da Alfabetização (ANA) registra que, em

nivel nacional, os alunos do 3˚ ano do Ensino Fundamental 1 (EF1) apresentam

deficiência de 30% na leitura, 42% em matemática. Em Taubaté, o EF1 registra 6,4

(2017) pontos de desempenho no Índice de Desenvolvimento na Educação Básica

(IDEB), acima da meta definida pelo INEP que prevê atingir esse índice somente em

2021. Em termos de proficiência, o desejado é que os alunos atinjam no mínimo 70% e

no caso de Português do EF1, Taubaté atingiu um ótimo resultado em 2017, porém no

mesmo EF1 a evolução e o resultado de Matemática não foi o desejado, e indica

necessidade de melhorias.

Ensino Fundamental 2: o IDEB de Taubaté no Ensino Fundamental 2 (EF2) é de 5,3

(2017) pontos, enquanto a meta prevista pelo INEP era de 5,0, sendo possível atingir a

meta prevista para 2021 que é 5,5. No caso do EF2, em português e em matemática,

apesar de que em ambos os resultados são superiores ao do Brasil e do Estado de São

Paulo, levam a necessidade de ações específicas.

http://www.desafiosdosmunicipios.com/compare.php?nome_municipio=Taubaté

http://www.desafiosdosmunicipios.com/compare.php?nome_municipio=Taubaté



Propostas

Educação Infantil

Atender 100% da demanda reprimida de 0 a 3 anos até 2024, por meio de

vouchers (compra de vaga) de escolas particulares.

Implementar o Programa Conectando Aprendizagens com laboratórios digitais

itinerantes em 100% das unidades escolares até o final de 2023.

Ampliar em 100%, até 2023, a oferta de aulas de educação física para crianças

a partir de 3 anos de idade, qualificando o desenvolvimento psicomotor de

crianças.

Oferecer formação técnico-administrativa para 100% das equipes gestoras das

unidades escolares, até o final de 2022.

Manter o atendimento em período integral e acompanhar periodicamente a

qualidade das propostas ofertadas

Ensino Fundamental

Implementar o reforço escolar remoto aos alunos do Ensino Fundamental II com

dificuldade de aprendizagem.

Adquirir plataforma para desenvolvimento de aulas virtuais aos alunos com

dificuldade de aprendizagem.

Melhorar os índices de proficiência em Português e Matemática: levar 80% dos

alunos do 2º e 3º ano ao nível de proficiência avançado, realizando Avaliações

Formativas para a Aprendizagem (AFA) bimestralmente; levar 70% dos alunos

do 4º e 5º ano ao nível de proficiência avançado, desenvolvendo o plano de

metas e de ações por unidade escolar; levar 50% dos alunos de 6º ao 9º ano ao

nível proficiente, realizando bimestralmente formação com professores com

base na análise dos resultados.

Concluir o ciclo de alfabetização dos alunos até o final do 2º ano: levar 70% dos

alunos de 1º ano ao nível alfabético e numérico ao final de cada ano letivo; levar

95% dos alunos de 2º ano ao nível alfabético e numérico ao final de cada ano

letivo.

Implementar o Programa Conectando Aprendizagens com laboratórios digitais

itinerantes em 100% das unidades escolares até o final de 2023.



Ofertar oficinas de empreendedorismo, em parceria com o Sebrae, para 100%

alunos matriculados no período integral do Ensino Fundamental II até o final do

ano de 2021. Ampliar o atendimento dos alunos em 10% ao ano, até o final de

2024.

Implementar a Escola de Formação Integral de Artistas até 2023, atendendo,

inicialmente, 100 alunos matriculados no 6º ano do Ensino Fundamental. Ampliar

anualmente em 100% o atendimento da escola, garantindo o aproveitamento

escolar adequado para 80% dos alunos matriculados.

Ampliar o atendimento da EAFI, implementando a segunda unidade até o final

de 2023.

Oferecer formação técnica-administrativa para 100% das equipes gestoras das

unidades escolares, até o final de 2022.

Manter o atendimento em período integral e acompanhar periodicamente a

qualidade das propostas ofertadas.

Cobrir 100% das quadras das escolas de Ensino Fundamental até o final de

2024.

Ensino Médio

Implementar o novo currículo do Ensino Médio em 2022, e para isso estabelecer

parceria formal com o Estado, para participação em formações sobre essa

temática.

Manter a oferta de cursos profissionalizantes aos alunos do Ensino Médio.

Pedagógica

Implementar a função de Professor Orientador de Área até o final do ano de

2022.

Implementar novo Estatuto do Magistério e Alterar Lei Complementar 236/2010.

Manter a parceria com a Fundação Lemann até o final do ano de 2021,

realizando reuniões mensais com a equipe de consultores.

Estabelecer, em parceria, planos de ação para melhoria da aprendizagem dos

alunos.

Desenvolver uma política de comunicação na rede para ampla divulgação das

ações planejadas.

Educação Especial



Ampliar em 100% o acesso ao aprendizado da Libras para a equipe escolar até

2024.

Ofertar oficina de Libras para todos os alunos matriculados no Ensino Integral,

formação em Libras para funcionários e equipe gestora.

Implantar um polo de Atendimento Educacional Especializado (AEE) para alunos

com Transtorno do Espectro Autista (TEA).

Outras ações especificas que podem contribuir positivamente para a melhoria

continua dos indicadores do município

Curto prazo

Continuar a Identificação das melhores práticas, em termos de Ideb e da

proficiência em português e matemática;

Desenvolver mais formações em questões relacionadas ao item anterior;

Desenvolver mais formações necessárias para capacitação e adequação dos

professores as novas exigências, por exemplo, referentes à Base Nacional

Comum Curricular (BNCC).

Verificar oportunidades de captação de recursos oriundos das ações, projetos e

programas financiados pelo FNDE.

Identificar as deficiências no campo da execução de ações, projetos e programas

educacionais, visando à implementação de proposta de qualificação nessa área.

Desenvolver programa de valorização do magistério, mostrando aos alunos, as

vantagens pessoais, profissionais e financeiras ao escolher essa carreira. Com

isso, estimular o empenho e o respeito dos alunos em relação aos professores.

Desenvolver programa de iniciação a sensibilização e conscientização da

importância do zelo e preservação do patrimônio público escolar.

Médio Prazo

Desenvolver ou adaptar o sistema de gestão do plano de ensino e das

avaliações para serem realizadas de forma continuada e com

acompanhamento por disciplina, aluno, sala de aula e professor.

Promover a integração com pais e responsáveis para maior acompanhamento

dos alunos na escola.

Estruturar atividades complementares para os alunos com melhor

desempenho.



Estruturar mais atividades complementares de reforço ao aprendizado

envolvendo professores com melhor desempenho na obtenção de resultados.

Longo prazo

Ampliar a abrangência dos programas, e fomentar a evolução deliberada dos

alunos nas suas escolhas futuras.

Desenvolver parceria com escolas de nível superior (Ensino Médio, Ensino

Tecnológico e Universidades) para fomentar a integração de estudantes

nessas instituições.

Desenvolver parceria com empresas para trazer a experiência profissional para

o ambiente escolar.

1.2. Segurança Pública

Atualmente a temática da violência tem ocupado o centro da discussão sobre a

efetivação do Estado democrático no Brasil, assim, as questões relacionadas à

segurança pública têm gerado muitas discussões. Muitas ferramentas vêm sendo

desenvolvidas pelo Estado para coibir e conter a violência, buscando formas eficientes

de redução de crimes. A partir desta perspectiva, observa-se ser do mesmo período o

desenvolvimento embrionário de políticas públicas voltadas para a prevenção da

criminalidade, que passam por discussões das esferas do desenvolvimento social e

econômico, e não apenas na atuação da polícia.

Diagnóstico

Foi implantado o sistema de monitoramento do COI, que conta hoje com 160 câmeras

de alta tecnologia e mais 204 equipamentos que vigiam eletronicamente os prédios

públicos municipais. Em 2017, foi instalado o SIOPM (Sistema de Informações

Operacionais da Polícia Militar), permitindo que ligações feitas ao 190 sejam

direcionadas ao COI quando a natureza das ocorrências está relacionada a questões

municipais. Além do centro de comunicações operacional o número 153 da Guarda

Municipal também foi recentemente integrado ao COI.

Foi priorizado o fortalecimento da Guarda Municipal, que é composta hoje por 244

guardas, sendo 205 homens e 39 mulheres, dispondo de 25 motocicletas, um ônibus da

municipalidade e 20 automóveis locados. A base da corporação foi reinaugurada em

2020 e fica na Vila Marli, o local comporta a frota de viaturas e o centro instrução para



formação e estudos contínuos de capacitação e treinamentos dos Guardas Civis

Municipais. Recentemente seus integrantes passaram por rigoroso treinamento – com

curso teórico e prático de 420 horas/aula – para porte de arma semi automática e curso

de formação orientado pela grade curricular SENASP, conforme previsto no Estatuto

Geral das Guardas Municipais (lei n° 13.022/2014). O município adquiriu 50 pistolas

(Taurus TH 380, calibre .380) para que o efetivo da GCM possa passar a exercer poder

de polícia.

O efetivo feminino da GCM também atua no programa “Guardia Maria da Penha”,

voltado à proteção de mulheres vítimas de violência doméstica. São duas viaturas por

turno, integradas com duplas de homem e mulher. Taubaté é uma das 12 cidades do

país que conta com uma casa de atendimento especializado às mulheres, bem como a

seus filhos, vítimas de violência, em situação de vulnerabilidade social ou sob medidas

protetivas.

Em 2013 foi instituído o programa Atividade Delegada em Taubaté. A cidade foi primeira

do Vale do Paraíba a firmar a parceria com o Governo do Estado e a Polícia Militar. O

convênio prevê que policiais militares em folga trabalhem no policiamento em áreas pré-

determinadas pelo poder municipal. Os policiais podem trabalhar até 80 horas por mês.

Com a Atividade Delegada, além de reforçar o policiamento ostensivo e preventivo, os

policiais podem realizar trabalhos de fiscalização a ambulantes, estabelecimentos

comerciais e atuar em casos de perturbação do sossego. Atualmente, são 150 militares

totalizando um investimento de R$ 5 milhões por ano.

O Programa Guardião Azul, desenvolvido pela Guarda Municipal de Taubaté, conta com

duas equipes, que trabalham de forma simultânea com foco no atendimento ao ensino

fundamental I e II, do 3o ao 9o ano, com alunos de 11 a 17 anos. Com início em agosto

de 2015, o projeto já atendeu 4.306 estudantes em 24 escolas, em uma parceria entre

as Secretarias Municipais de Segurança, Educação e Desenvolvimento Social. A ação

leva palestras, dinâmicas de grupo e atividade física com o objetivo de prevenir o acesso

a entorpecentes, incentivando o respeito entre as crianças e levar mensagem de

educação e respeito ao próximo. O intuito é prevenir e educar, dando suporte para que

a criança e o pré-adolescente desenvolvam a autocrítica e saibam fazer escolhas

saudáveis para a vida.

A prefeitura alugou veículos para uso das forças de segurança do município, GCM e

DC, e, também, cedeu através do convênio GSSO/ATP-151/18 para uso da atividade

delegada. Essa modalidade possibilitou a substituição da frota com uso superior a dois

anos além de diminuir o tempo de espera dos veículos nas oficinas para manutenção.

Foi implantado o Programa Vigilância Solidária, para fortalecer o combate a violência.



Taubaté atingiu no ano de 2019 os menores indicadores criminais de furtos e roubos de

veículos desde o ano de 2001, ainda que o município tenha praticamente dobrado o

tamanho de sua frota de veículos entre os anos de 2006 e 2020, os indicadores são

menores que aqueles registrados há quase 20 anos.

Figura 11. Frota de veículos em Taubaté .2020.

Figura 12. Furto e Roubo de veículos em Taubaté .2020.

Ainda que tenha ocorrido um grande aumento da população de Taubaté nesses últimos

20 (vinte) anos, podendo ser observado um aumento de 36.238 pessoas no município

apenas entre os anos de 2010, quando foi realizado o censo pelo IBGE, e a população

estimada para o ano de 2019, verificou-se que os números de furtos ocorridos, onde



ocorre a subtração de coisa alheia móvel sem emprego de violência ou grave ameaça,

nunca estiveram tão baixos, uma vez que em 2001 tivemos o registro de 3.517 casos,

com um pico no ano de 2009 de 4.767 episódios, enquanto que em 2019 tivemos um

registro de 2.966 furtos ocorridos e até maio de 2020, tivemos apenas 855 casos

registrados, portanto, a estimativa é de que no corrente ano, estes números sejam

reduzidos em quase 50% no comparativo com o ano anterior.

Figura 13. Furto em Taubaté .2020.

Em relação aos casos de roubos, onde é empregada a violência ou grave ameaça para

subtração de bens móveis, mesmo considerando o aumento da população, tivemos o

menor registro de casos deste delito patrimonial nos últimos 16 anos, com registro de

1.235 casos em 2004 e de 966 casos no ano de 2019 e apenas 273 delitos nos 05

primeiros meses de 2020.

Figura 14. Roubo em Taubaté .2020.

Já em relação aos homicídios, em 2019 tivemos o registro de 35 casos em Taubaté,

número este bastante inferior aos 49 casos registrados em 2009 ou do pico de

ocorrências registrados em 2012 com 61 casos de homicídios, comparando com 2019,



o município apresenta uma redução de 80% no número de casos registrados e uma

tendência de menos de 17 casos para o ano de 2020, uma vez que nos 05 primeiros

meses tivemos o registro de 07 eventos na cidade de Taubaté, município este com mais

de 300.000 habitantes, propiciando desta forma uma taxa de 2,22 casos a cada 100.000

habitantes até o mês de maio de 2020.

Figura 15. Homicídios em Taubaté .2020.

Propostas

Manter e ampliar o sistema de monitoramento do COI com mais 140 câmeras

de segurança, principalmente na parte alta da cidade.

Manter o programa Atividade Delegada, em parceria com a Polícia Militar.

Guarda Civil Municipal:

Valorizar através de incremento no treinamento, capacitação, formação de

instrutores, bem como aperfeiçoamento do plano de carreira da categoria;

Possibilitar o treinamento continuo para todo efetivo;

Contratar profissional de psicologia especializado para acompanhamento

dos guardas antes, durante e após o treinamento;

Adquirir novas armas para equipar todo efetivo possibilitando a todos acesso

ao EPI;

Reestudar o sistema de comunicação migrando para o digital,

implementando uma base robusta de monitoramento e acompanhamento

das ocorrências com tabletes e câmeras de segurança nos guardas e nas

viaturas através do sistema de GPRSS;



Reestruturar a gestão operacional dividindo o efetivo em bases comunitárias

nas regiões das cias de policias da PM ocupando os antigos distritos policias

de delegacia mirando a integração das forças de segurança otimizando o

atendimento ao munícipe e aos equipamentos públicos.

Aumentar em 50% do efetivo da guarda municipal para combate ao tráfico de

drogas na porta e no entorno das escolas de ensino fundamental.

Descentralizar a guarda: usar 3 bases dos distritos da polícia civil para criar

bases descentralizadas da guarda municipal.

Investir em tecnologia integrando a guarda às policias (civil e as atividades

delegadas).

Ampliar o Programa de Vigilância Solidária urbana e rural, que foi implantado

pela atual gestão, integrando as comunidades às policias e a guarda.

Criar o GGI “Gabinete de Gestao Integrada de Seguranca Publica” com o

objetivo de integrar os agentes de segurança pública do município e a sociedade

civil organizada através do CONSEG em reuniões mensais para avaliar os dados

estatísticos de índices criminais e propor política de segurança para o município

de forma articulada com as Polícias Civil e Militar, planejando e executando

ações de prevenção ao crime.

Manter a modalidade de aluguel de veículos e ampliar o programa para polícia

civil, proporcionando a polícia judiciaria meios com a finalidade de ajudar na

elucidação de crimes contra o patrimônio e a vida.

Ampliar o atendimento do Programa Guardião Azul, desenvolvido pela guarda

municipal, dividindo as equipes passando a atender duas escolas por dia,

cedendo mais uma viatura e os equipamentos de software e hardware para

aplicar no programa.

Reestudar o sistema de comunicação da Defesa Civil, migrando para o digital,

implementando uma base robusta de monitoramento e acompanhamento das

ocorrências com tabletes e câmeras de segurança nos agentes e nas viaturas

através do sistema de GPRSS;

Renovar e adequar-se a Campanha Mundial “Construindo Cidades Resilientes”.

Implantar as delegacias especializadas (DEIC) em parceria com o estado, para

combate dos crimes mais graves, tais como tráfico e homicídio.

1.3. Desenvolvimento Social



O governo municipal deve priorizar, através de um modo de governar democrático,

sustentável e humano, a melhoria das condições e da qualidade de vida. A Política de

Desenvolvimento Social deve ser ampla e incluir desde as exigências naturais e

espirituais dos indivíduos coletivamente considerados quanto suas necessidades vitais

(como saúde; alimentação; habitação; segurança; educação; acesso à cultura, lazer e

esporte). Deve estar fundamentado no pressuposto de que a população do município

está sendo atendida por serviços como educação e saúde, ao tempo em que tem acesso

também aos serviços de infraestrutura

A Proteção Social na Assistência Social é definida pela NOB/SUAS como o conjunto de

ações, cuidados, atenção, benefícios e auxílios ofertados pelo Sistema Único de

Assistência Social (SUAS) para redução e prevenção do impacto das vicissitudes

naturais do ciclo de vida, à dignidade humana e à família como núcleo básico de

sustentação afetiva, biológica e relacional.

De acordo com a Política Nacional de Assistência Social - PNAS/2004 a assistência

social se organiza em dois tipos de proteção social, sendo proteção social básica e

proteção social especial, considerando a diversidade e a complexidade de situações

que configuram vulnerabilidades e riscos sociais.

Por meio da proteção social básica e especial, a assistência social integra serviços,

programas e benefícios visando garantir a segurança de acolhida; a segurança social

de renda; a segurança do convívio ou vivência familiar, comunitária e social; a

segurança do desenvolvimento da autonomia individual, familiar e social; a segurança

de sobrevivência a riscos circunstanciais.

Diagnóstico

Conforme os dados obtidos no CECAD 2.0 (Consulta, Seleção e Extração de

Informações do CadÚnico – Ministério da Cidadania), Taubaté possuía em abril 2020

21.819 famílias cadastradas no Cadastro Único (CadÚnico), dessas 13.341 com renda

de até ½ salário mínimo.

Em junho de 2020 havia um total de 5.367 famílias beneficiárias do Programa Bolsa

Família, com 18.623 pessoas diretamente beneficiadas pelo Programa. Os números

ainda mostram que dessas famílias 2.420 se autodeclararam em situação de extrema

pobreza. Dentre os beneficiários do Programa Bolsa Família (PBF) temos 6.193

crianças e adolescentes para serem acompanhados pela Educação, 11.269



beneficiários do PBF com perfil de acompanhamento na saúde e em março/2020 o

município contava com 385 famílias em fase de suspensão do programa, que devem

ser acompanhadas pelos equipamentos e técnicos da Secretaria de Desenvolvimento e

Inclusão Social (CRAS e CREAS).

Do total de famílias cadastradas no CadÚnico, 3.042 se auto-declararam em situação

de extrema pobreza, com 10.082 pessoas na composição familiar, essas subdividem-

se em 3.557 crianças, 1.762 adolescentes, 4.296 adultos e 467 pessoas acima dos 60

anos, sendo que 2.420 famílias, atualmente são beneficiárias do Bolsa família.

Esses dados refletem a necessidade da oferta de serviços na área de assistência social,

tendo em mente que é impossível solucionar todos os problemas, porém priorizando

àqueles que em diagnóstico realizado no município apresentam prioridade nas

propostas de resolução, que sejam realistas e ao mesmo tempo desafiadoras.

Foram realizadas as seguintes ações nessa área:

Implantação da Casa Abrigo para Mulheres Vítimas de Violência doméstica.

Reestruturação do Serviço de Proteção Social Especial para pessoas com

deficiência e suas famílias - Centro Madre Cecília.

Reestruturação do programa municipal de cesta básica para o prédio da CTI.

Regularização fundiária de interesse social 2.400 lotes registrados de 2017 a

2019.

Regularização fundiária de interesse específico 533 lotes registrados de 2017 a

2019.

Bolsas de estudos concedidas através do programa SIMUBE de 2017 a 2019,

graduação (357) e técnico profissionalizante (36).

Entregas de 1.696 unidades habitacionais de 2017 a 2019 através de convênio

com governo federal, Programa Minha Casa Minha Vida, são eles: Francisco

Alves Monteiro e Vista das Palmeiras.

Ampliação em 5 (cinco) do número de entrevistadores do cadastro único,

oportunizando o aumento no número de atendimentos diários e maior rapidez.

Implantação do Cadastro Único Itinerante, pelo prazo temporário de 12 meses,

para atender a demanda reprimida de cadastros domiciliares e visitas

domiciliares.

Ampliação do atendimento do Cadastro Único, o setor passou a contar com um

entrevistador em cada Centro de Referência de Assistência Social do Município

(CRAS).

Mudança do local das instalações da Gestão do Cadastro Único para prédio

reformado com recursos do Índice de Gestão Descentralizada (IGD -Bolsa



Família), para Rua Pasqua Scalzoto Pastoreli, 82 – Jd das Nações, prédio com

estrutura para atendimento com qualidade e dignidade a população, com

capacidade de acomodação de até 70 pessoas sentadas e com acessibilidade

para pessoa com deficiência.

Consolidação da Gestão Financeira e Orçamentária do SUAS – Sistema Único

de Assistência Social.

Elaborar em conjunto com os órgãos de direitos e defesa da criança e do

adolescente e a sociedade civil, o Plano Municipal de Atendimento

Socioeducativo, postulando estratégias protetivas, em consonância com o

Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA, e do Sistema Nacional de

Atendimento Socioeducativo – SINASE.

Ampliação do número de grupos setoriais de idosos nos bairros onde há

necessidade de ação para idosos: Quiririm, CECAP, Bonfim, Chácaras Flórida,

Parque Aeroporto, Piratininga. Atualmente temos 24 grupos setoriais de idosos

nos bairros do Município.

Implantação do CRAS Três Marias – Centro de Referência de Assistência Social.

Implantação do Centro de Convivência do Idoso – CRAS Três Marias.

Implantação do CREAS II – Centro de Referência Especializado de Assistência

Social.

Implantação de república (Serviço de Acolhimento de curta permanência para

munícipes em vias de reintegração a sociedade).

Ampliação do Centro de Convivência do Idoso da Vila Marli para melhor

atendimento aos usuários daquele local.

Propostas

Estruturar e consolidar a Vigilância Socioassistencial conforme normativas e

orientações técnicas do Ministério de Desenvolvimento Social, e por meio dela

produzir diagnósticos sócio territoriais do Município, através de equipe específica

para este fim.

Contratar instituto ou fundação (a exemplo do instituto Leman) para desenvolver

uma metodologia adequada.

Implementar Gestão de Benefícios Assistenciais e Transferência de Renda.

Fomentar educação permanente para a equipe da política de assistência social

do município.



Instituir o Programa Jovem Aprendiz na Administração Pública para 2021,

visando atingir o Grupo Prioritário da assistência social.

Aprimorar a prestação de serviços remotos para atendimento da população em

tempos de pandemia e pós pandemia.

Contratar plataformas digitais e treinamentos das equipes a fim de aperfeiçoar

as estratégias já adotadas pela SEDIS nos atendimentos remotos já prestados

aos munícipes.

Implantar 01 Centro de Convivência para Idoso na região central do município

para 2023, considerando os dados do IBGE que apontam que a maior

concentração da população idosa se encontra nesta região. Definir o local para

implantação, contratação de equipe, aquisição de equipamentos.

Implantar o CRAS itinerante para busca ativa na identificação das

vulnerabilidades e potencialidades em cada território, e ainda proporcionar o

atendimento à população que não acessa os equipamentos, entre eles a área

rural que conforme Censo 2010 a população era em média 6.000 pessoas.

Implantar o CRAS na região do Parque Aeroporto considerando o grande

número de famílias referenciadas que hoje é de 6.000, perpassando as

normativas de atendimento que é de até 5.000 famílias referenciadas no

território.

Implantar o Serviço de Proteção Social Básica no Domicílio para pessoas com

deficiência e idosos, tendo a finalidade de prevenção de agravos que possam

provocar o rompimento de vínculos familiares.

Definir ação intersetorial com a saúde, contratação de equipe, aquisição de

equipamentos (veículo e equipamentos de informática).

Implantar Casa de Passagem para a população em situação de rua (serviço de

acolhimento de curta permanência para migrantes) em 2022, conforme Plano

Municipal de Reordenamento dos serviços de atendimento à população em

situação de rua realizada em 2014 e aprovado pelo Ministério de

Desenvolvimento Social; Definir o local para implantação, contratação de equipe,

aquisição de equipamentos.

Ampliar o número de vagas ofertadas no Centro Dia da Pessoa com Deficiência

para 2022 com o objetivo do atendimento a demanda reprimida do município em

torno de 100 pessoas (dados colhidos de encaminhamentos da Defensoria

Pública e demanda espontânea); Contratação de equipe, ou parceria com

terceiro setor para conseguir atender.



Ampliar o número de vagas em Residência Inclusiva e/ou possibilidades de

residências alternativas, considerando que hoje o município já possui serviços

instituídos que prestam atendimentos a criança, jovens e adultos com

deficiência, a saber atendimentos prestados pela APAE e Escola Madre Cecília.

Implantar o CREAS Medidas Socioeducativas de Liberdade Assistida – LA e

Prestação de Serviços à Comunidade – PSC visando a gestão própria de forma

gradual prevista para 2022; Definir o local para implantação, contratação de

equipe, aquisição de equipamentos; Já existe este recurso, pois hoje está com

parceria.

Realizar mutirão visando atingir ações de busca ativa para localizar as famílias

que estão no perfil do Programa Bolsa Família e ainda não foram cadastradas,

de acordo com Censo 2010.

Implantar serviço de acolhimento.

1.4. Esporte e Lazer

A política pública desportiva para o município de Taubaté tem como principal objetivo

desenvolver atividades físicas baseado nos princípios da igualdade, da oportunidade de

acesso com qualidade, atendendo os diversos segmentos da sociedade no firme

propósito de democratizar e descentralizar a prática esportiva como melhoria da

qualidade de vida; tendo-a como um direito do cidadão.

A Constituição Federal de 1988 confere ao poder público a responsabilidade de

fomentar as práticas desportivas segundo o texto normativo abaixo:

Artigo 217 – É dever do Estado fomentar práticas desportivas formais e não formais, como direito

a cada um, observados:

I- A autonomia das entidades desportivas dirigentes e associações, quanto a sua

organização e funcionamento;

II- A destinação de recursos públicos para a promoção prioritária do desporto

educacional e, em casos específicos, para a do desporto de alto rendimento;

III- O tratamento diferenciado para o desporto profissional e o não profissional;

IV- A proteção e o incentivo as manifestações desportivas de criação nacional.

Diagnóstico



Foram realizadas as seguintes ações no município:

Ampliação do número de usuários dos programas esportivos-sociais em 100%

com atendimento de 8.200 alunos. Aprovação de projetos de natureza social,

esportiva e de participação, em esferas municipal, estadual e federal.

Projetos Sociais e Educacionais: Programa Segundo Tempo.

Departamento de Competição: Aprovados através da Lei de Incentivo Fiscal:

Vôlei, Rugby, Ciclismo de Pista, Ciclismo de Estrada, Futsal e MMA.

2013 a 2016 - atendimento de 167.095 pessoas.

2017 a 2020 – atendimento de 180.060 pessoas, acréscimo de 7,8%.

Aprimoramento dos jogos escolares, com a redefinição das categorias e

a realização das finais, de cada modalidade, nas respectivas áreas

oficiais e com presença dos atletas referência.

Criação do Projeto Jogando Junto que tem como objetivo aproximar a

comunidade dos atletas de alto rendimento.

Criação do Projeto Jogando em Rede que tem como objetivo conectar as

Organizações Esportivas do Município

Foram realizadas 10 capacitações profissionais junto aos educadores vinculados

ao Departamento de Projetos Sociais e Educacionais no ano de 2018.

Criação de um Polo de Atendimento Concentrado através de locação de espaço

privado (Clube Volks), o que ocasionou um maior aumento número de pessoas

atendidas.

Propostas

Necessidade de continuar aprimorando as ações desenvolvidas, tais como:

Escola de Atletas em Formação Integral (EAFI): 272 alunos, com

conquistas em nível estadual, nacional e participações internacionais.

Programa Comunidade em Ação (PCUA) e as campanhas sociais

realizadas por ele: 9.000 participantes e 70 locais diferentes.

Projeto Jogando em Rede: 1.046 alunos, 33 Instituições envolvidas.

Fundo de Assistência ao Desporto Amador de Taubaté (FADAT): 35

Modalidades, 364 bolsistas.



O Investimento nas categorias de base através de pagamento de taxas

federativas, RH, arbitragem, alimentação, transporte, estrutura física,

materiais esportivos, assistência médica e fisioterápica, em decorrência

de planejamento e prioridades como a não participação em Jogos

Regionais e Estaduais. Números Expressivos: 29 Modalidades e 1.260

atletas envolvidos.

Programa Voluntário do Esporte (PROVE): Último ano contou com 150

novos voluntários, tendo no total mais de 300 inscritos desde 2015 e

uma participação, em média, em 50 ações por ano.

Projeto Jogando Junto: Desde agosto de 2018 foram 46 ações

realizadas, com um total de 6.413 pessoas atendidas diretamente.

Programa Lazer na Rua: Programa de gestão compartilhada que vai de

encontro aos interesses da comunidade para o lazer, com média de 14

intervenções e aproximadamente 4.300 atendimentos por ano.

Programa Domingo no Parque: Programa que potencializa os

equipamentos de lazer da cidade, e que também vai de encontro aos

interesses da comunidade para o lazer além de ter programação

acessível a todos os munícipes, com média de 10 intervenções e 6.500

atendimentos por ano.

Organização e desenvolvimento de grandes eventos esportivos, tais

como: Copa SP de Futebol Júnior, Campeonato Sul-americano de

clubes de voleibol e Panamericano de clubes de Handebol;

Revezamento da Tocha Olímpica.

Programa Especial de Atividades em Casa (PEAC): 187.791 pessoas

envolvidas até o momento.

Propostas novas

Ampliar o acesso as práticas de atividade física, esportiva e de lazer,

democratizando-o aos equipamentos, por meio de ações sistemáticas

ou não, tais como ginásios esportivos, quadras de bairros, parques

municipais, pista de skate, campos de futebol e academias ao ar livre.

Promover atendimento não sistematizado nos espaços específicos,

como quadras e parques municipais, e não-específicos, como ruas e



avenidas, tendo a participação da comunidade em sua organização e

gestão.

Ampliar em 10% ao ano, o número de eventos recreativos, realizando-

os de maneira em que o munícipe possa interagir de forma ativa e

espontânea, com acessibilidade a estas práticas além de integrar as

equipes esportivas aos eventos e atividades de modo a aproximar

atletas da comunidade.

Potencializar as atividades nos equipamentos não-específicos de lazer,

de forma a ocupar ruas e avenidas da cidade, a fim de fomentar a

prática da atividade física e bem-estar numa perspectiva lúdica,

ampliando em 30% ao ano o nº de sessões do PROGRAMA LAZER NA

RUA, pelos bairros de todas as regiões da cidade.

Criar um programa que incentive a ocupação de vias públicas através

de um plano de utilização das ciclo faixas e vias públicas junto aos

projetos sociais e a promoção de eventos, para manifestações artísticas

culturais e esportivas.

Melhorar a estrutura física das praças esportivas e de lazer da cidade -

campos de futebol, quadras de bairros, pista de skate, academia ao ar

livre e ginásios esportivos.

Reformar a estrutura física das praças esportivas e de lazer do

município. Mobilizar entidades sociais e de lideranças comunitárias

para promover ações coletivas e voluntárias que visem a preservação

e recuperação das praças esportivas e de lazer do município.

Locação de espaços destinados a prática de atividade física e esportiva,

tais como clubes e associações.

Ampliar em 100% o número de clubes destinados a prática de atividade

física e esportiva nos próximos 4 anos. Para isso seria necessário a

arrecadação de receitas advindas de apoios como emendas

parlamentares impositivas.

Obter espaço para eventos de entretenimento de natureza cultural,

artístico e esportivo, de médio a grande porte. Construção de uma

Arena Multiuso através de Parcerias Público-Privadas (PPP). Com

objetivo de concluir em 100% o espaço até o final da gestão 2021-2024,

é necessária a elaboração e a captação de recursos incentivados para



financiamento da obra. Ainda já foi realizada a indicação do local para

a construção da obra.

Obter espaço aquático para efeito de competição, social e de

participação. Construção de piscinas para atender equipes de alto

rendimento, projetos esportivos sociais e eventos de diferentes

naturezas. Com objetivo de concluir em 100% o espaço até o final da

gestão 2021-2024, é necessária a elaboração e a captação de recursos

incentivados para financiamento da obra. Ainda será realizada a

indicação do local para a construção da obra.

Desenvolver categorias de base das modalidades representativas do

município, ampliando e criando novos programas de detecção de

atletas do município de Taubaté, com intuito de formar mais

taubateanos nas nossas equipes representativas a longo prazo (4

anos), e mais atletas das bases compondo as Seleções regionais,

estaduais ou nacionais de suas respectivas modalidades.

Aprimorar e ampliar em 100% o polo de atendimento da EAFI (Escola

de Atletas e Formação Integral).

Ampliar em 10% o número de atletas da base inscritos na Federação

Paulista.

Promover no mínimo 3 (três) cursos de capacitação por ano com os

gestores das modalidades esportivas apoiadas pelo Fadat qualificando

as comissões técnicas através de cursos de capacitação com

profissionais da área de gestão esportiva.

Investir no desenvolvimento de modalidades de competição, inclusive

virtuais (E-Sports).

Criar programa de desenvolvimento de atividades permanentes nos

parques municipais de Taubaté.

Realizar grandes eventos esportivos de alto rendimento no âmbito do

lazer, a fim de fomentar e desenvolver a prática de atividade física. meio

de suas equipes de competição esportiva, e em parceria com

Confederações, Federações e Comitê Olímpico Brasileiro;

Incentivar parcerias e surgimento de Instituições para o fortalecimento

e regulação das Políticas Públicas Esportivas do Município. Portanto,

tem-se como objetivo criar o Conselho Municipal de Esporte e Lazer, o

Fundo Municipal de Esporte e Lazer e firmar parcerias com entidades



acadêmicas públicas e/ou privadas com a intenção de promover ações

culturais e científicas através intercâmbios e produção de pesquisas.

1.5. Cultura

A política cultural deve servir para melhorar a qualidade de vida dos cidadãos através

de atividades culturais, artísticas, sociais e recreativas. Deve ter um objetivo amplo pelo

fato de ser uma ação voltada para todo o município e não apenas para alguns estratos

sociais. Esta ação do governo municipal deve estar direcionada tanto a conservação do

patrimônio cultural, proporcionando a população o acesso aos bens culturais e a

democratização da cultura, quanto à possibilidade da população a participar da vida

cultural do município, apropriando-se de instrumentos e meios necessários para

desenvolver suas próprias práticas culturais, fazendo com que o cidadão crie também

autonomia.

Diagnóstico

Foram realizadas as seguintes ações no município:

Adequação de espaço exposições temporárias "Francisco Leopoldo e

Silva" local para exposições coletivas e/ou individuais, mostras de arte,

oficinas culturais, palestras e demais atividades culturais de pequeno

porte. Criação de Mostras de Artes temporárias, temáticas e regulares

nesse espaço, com participação em média de 50 artistas por evento.

Realização de eventos culturais nos museus, com o objetivo de

descentralizar as ações, diversificar e ampliar seu público, além de

promover esses espaços: Música erudita (Ópera nos Museus e Série In

Concert), Dança (Dançando nos Museus).

Adequação do Museu da Agricultura de Quiririm para visitação.

Realização de exposições, concursos, mostras e eventos culturais

relacionados a produção audiovisual no Museu da Imagem e do Som

de Taubaté - MISTAU.

Revitalização da pinacoteca Anderson Fabiano.

Concurso de desenho e pintura “Relendo Amazonas”.

Salão Nacional de Belas Artes “Clodomiro Amazonas”.

Exposicao Leonardo Da Vinci: “Da Vinci - a exibicao” foi parceria com o

Via Vale Garden Shopping.



Modelando Paulistinha – Santeiros – o projeto as Paulistinhas com a

intenção de registrar como patrimônio imaterial de nossa cidade.

Placas Turísticas: um trabalho em conjunto com a Secretaria de

Mobilidade urbana para diversos pontos do município.

Restauro do “Palco” da Praca Monsenhor Silva Barros: instalacao da

“concha acustica”, onde tradicionalmente sao realizadas apresentações

artísticas.

Inauguração do Shopping popular: espaço onde também recebe

oficinas culturais diversos, incluindo atores caracterizados.

Van Literária: ganhou nova plotagem de temática turística com

adaptação de equipamentos internos e instalação de toldos. Hoje o

veículo é utilizado para diversas ações ligadas à literatura.

Bienal de Artes: em 2018 foi realizada a primeira Bienal de Artes de

Taubaté com a participação de todos os estados brasileiros.

Fanfarra Municipal de Taubaté – FAMUTA: campeonato mundial – USA

(2017): a Fanfarra Municipal de Taubaté foi campeã mundial na

categoria Banda Sinfônica, campeã mundial de Batalha de Percussão,

campeã mundial de Parada Festiva e vice-campeã mundial no geral.

Projeto de Lei 77/2017 é aprovado na Câmara Municipal onde institui a

Fanfarra Municipal de Taubaté na condição de Banda Marcial.

Musicalização nas Escolas: Projeto de Musicalização nas escolas

destina-se a formação de alunos para a Fanfarra Municipal de Taubaté.

Bateria do Integral Folia: trabalho desenvolvido com a bateria de Escola

de Samba do Integral Folia em que formado por crianças e

adolescentes da rede municipal de ensino dentro do programa de

musicalização nas escolas com ensino integral.

Propostas

Fortalecer e Consolidar o Calendário Cultural do município.

Realizar a contratação de Historiógrafo e Paleógrafo para melhorar o

serviço de atendimento aos pesquisadores e público em geral, no que

diz respeito ao Museu e Arquivo Histórico.

Realizar contratação de escriturários para atuarem junto ao Museu da

Imigração Italiana de Quiririm e Museu da Imagem e do Som de

Taubaté - MISTAU, de forma permanente.



Criar espaços permanentes de comercialização de produtos dentro dos

museus, mas com a ressalva de que os mesmos devem representar a

cultura taubateana para sua promoção e fomento do turismo, dentro do

contexto e tipologia de cada museu.

Projeto de modernização da exposição dos Museus Municipais.

Portal de acesso ao distrito do Quiririm pela rodovia Floriano Rodrigues

Pinheiro para promoção do turismo (artesanato, gastronomia e museus)

Retomada dos Concursos de Bandas e Fanfarras de Taubaté.

Realizar Concurso de Fanfarras e Bandas Marciais.

Realizar Parada de Natal.

Construção da sede da FAMUTA.

Ampliar e fortalecer parcerias com a Universidade de Taubaté,

Associação de Amigos de Museus de Taubaté e demais organizações

sociais de cultura, objetivando a ampliação das fontes de financiamento

de projetos culturais voltados aos museus.

II. As Políticas de Desenvolvimento Econômico, Inovação e Sustentabilidade

Um Estado próspero é aquele que tem sua economia planejada e vigorosa, onde toda

a sociedade e seus diversos setores econômicos se beneficiam, pois há geração de

trabalho e renda. Esta política promoverá o fortalecimento e fomento da cadeia produtiva

dos diversos setores, buscando um posicionamento estratégico para o município no

cenário regional, bem como promover de forma objetiva e direta a abertura de novas

oportunidades de colocação aos munícipes.

O desenvolvimento de políticas de desenvolvimento econômico deve estimular ainda, a

regeneração das cadeias produtivas tradicionais, que dêem suporte aos setores locais

individualmente, inclusive para setores de pequena relevância em relação ao PIB do

município, mas de grande importância no contexto socioeconômico local.

2.1. Desenvolvimento Econômico

A geração de emprego e renda será o grande desafio das gestões municipais eleitas e

que assumem a partir de 2021. A gravíssima crise econômica que vivemos a partir de



2014 e a Pandemia mundial do Corona Vírus causaram grandes impactos nas

atividades econômicas, gerando desemprego e endividamento das famílias. Segundo o

IBGE, temos hoje cerca de 12,6 milhões de brasileiros desempregados, sem contar as

pessoas que já desistiram de procurar emprego.

Em uma perspectiva de retomada, todos os setores econômicos serão fundamentais. A

indústria, comércio, prestação de serviços, construção civil, poder público, enfim, todos

terão um papel fundamental nessa retomada. O empreendedorismo é e continuará

sendo um vetor extremamente importante de produção de trabalho e renda no Brasil.

A tecnologia, a inovação e a produção de conhecimento são o caminho a ser seguido.

As startups serão cada vez mais fundamentais em produzir soluções para os mais

variados problemas da sociedade brasileira. Em Taubaté, o Hub de Inovação

Tecnológica (HITT) é um grande passo nessa direção.

Diagnóstico

No primeiro semestre de 2020 foi lançado o Hub de Inovação Tecnológica de Taubaté

em um espaço de 1.500 m2 no Via Vale Garden Shopping, que foi o vencedor do

chamamento público realizado pela Prefeitura.

Inauguração, em 2020, do Agiliza Taubaté, serviço público vocacionado para o

empreendedor taubateano. O espaço agrega Sala do Empreendedor, Sebrae Aqui,

Banco do Povo e terá, em breve, plantão de contadores para qualificar o atendimento.

A Sala do Empreendedor abriu cerca de 2.500 empresas em 2019 e o Banco do Povo

liberou, em 2019, quase hum milhão de reais (R$ 968.230,06).

Atração de grandes redes atacadistas como Assai, Shibata, Leroy, Havan, Vestcasa,

Telhanorte, que geram emprego e renda.

Foi realizado trabalho permanente para a manutenção e ampliação das indústrias já

existentes no município, exemplo é a ampliação da Campo Limpo, a manutenção e

ampliação das atividades da Vibracoustic e a manutenção da EADI. Além da atração de

novas indústrias importantes para Taubaté, tais como Pan Metal, Oberon e Rodotrem.

Além disso, foi regulamentada a Lei de liberdade econômica para dinamizar o processo

de abertura de empresa e a concessão da autorização para os empreendedores

funcionarem (para atividades de baixo risco – salões de beleza, barbearia, restaurantes,

lanchonetes, entre outros).

Propostas



Geração de emprego, renda e oportunidade por meio de:

Ampliação de Obras e serviços públicos – a Prefeitura já gera cerca de 8.000

empregos diretos e indiretos.

Fomento à construção civil, que está aquecida (privada e pública).

Atração de novas industrias que gerem emprego e renda e arrecadação para o

município.

Fomento ao setor agropecuário.

Programa Hub de Inovação Tecnológica de Taubaté (HITT): Manter e ampliar a

implantação de novos Hubs (Agritech, Internet das Coisas (IoT) aplicada a

Indústria, Turismo e Lazer, entre outros).

Programa Requalifica Taubaté: Ofertar 20 mil vagas de cursos

profissionalizantes para qualificar e requalificar mão de obra de maneira gratuita

através de: Escolas Municipais do Trabalho, Instituto técnico federal – IFSP, Hub

de Inovação Tecnológica de Taubaté (HITT), Programa SP Criativo, Escola de

gastronomia, Sebrae e Escola de programadores.

Manter e ampliar a agilidade e rapidez no atendimento aos empreendedores da

cidade por meio do Programa Agiliza Taubaté. O espaço agrega Sala do

Empreendedor, Sebrae Aqui, Banco do Povo e em breve plantão de contadores.

Simplificar os parâmetros para aprovação de projetos: grandes projetos

aprovação em 3 meses e pequenos projetos em 15 dias.

Ampliar o comércio varejista em Taubaté em regiões estratégicas e

descentralizadas.

Fortalecer núcleos de comércio nos bairros.

Ampliar o Programa jovens empreendedores primeiros passos (JEPP) para

100% dos alunos de tempo integral do Ensino Fundamental II em 4 anos,

desenvolvido em parceria com o Sebrae e a Secretaria Municipal de Educação,

que tem por objetivo incentivar o empreendedorismo e criar cultura

empreendedora.

Buscar viabilizar a realização de Feiras de Tecnologia através de parcerias com

a iniciativa privada.

Buscar diversificar a matriz industrial na captação de novos investimentos,

focando, principalmente na indústria de asa rotativa (helicópteros).

Fomentar o ambiente de negócios do município de Taubaté.



Agricultura e Pecuária

CEP Rural: Implantar o programa que tem por objetivo cadastrar as propriedades

rurais do municipio, formando um banco de dados com enderecos

georreferenciados para facilitar o acesso de servicos de urgencia e emergencia

nesses locais. Depois que a propriedade é cadastrada, os servicos de urgencia

como SAMU, Corpo de Bombeiros e Resgate, Guarda Civil, Policia Militar,

poderao facilmente chegar até o local usando rotas tracadas por aplicativo de

navegacao (Waze Mape Editor).

SIM – Servico de Inspecao Municipal: o Servico de Inspecao Municipal é

responsável pela inspecao e fiscalizacao da producao industrial e sanitária dos

produtos de origem animal, comestiveis, adicionados ou nao de produtos

vegetais, preparados, transformados, manipulados, recebidos, acondicionados,

depositados e em transito no municipio. Essa iniciativa visa formalizar a

producao artesanal desses alimentos, agregando valor e aumentando a renda

do produtor rural.

Campo Forte: continuar com o Programa Campo Forte de assistencia técnica

aos produtores rurais que teve inicio em 2015.

Arranjos Produtivos Locais (APLs): dar continuidade aos APLs do Leite, Mel e

buscar a criacao de novos arranjos, como o da olericultura, por exemplo. O

trabalho da gestao municipal com os APLs teve inicio em 2013.

Estradas Rurais: dar continuidade e garantir boas condicoes das estradas rurais,

principalmente aos acessos as propriedades produtivas.

Escola Agricola: estudar a possibilidade de implantacao de uma Escola Agricola

com cursos vocacionados para as atividades produtivas do setor rural da cidade.

Apoio ao Produtor: continuar o apoio ao produtor rural através de politicas

publicas de incentivo como o frete gratuito para calcário e outros.

Diálogo: dar continuidade ao diálogo constante e permanente com todas as

entidades representativas de classe do segmento rural.

Turismo

Criar calendário de eventos.

Criar sites e portais especificos para turismo e cultura.



Criar o circuito de turismo rural sustentável, com produtos produzidos pelos

produtores de Taubaté.

Criar Centro de Formacao de guias turisticos, por meio de parcerias.

Criar Escola do Trabalho voltada para gastronomia, turismo e hotelaria.

Implantar Centro de Informacoes Turisticas e apoio ao turista.

Criar Circuito Turistico para os fins de semana.

Criar mirante ao lado do Cristo Redentor para contemplacao da paisagem

urbana e paisagistica.

Instalar Casa do Artesao;

Cenografia no trajeto da Maria Fumaca (personagens do Sitio do Pica Pau

Amarelo e cultura caipira) do Parque do Itaim.

Realizar estudos para instalacao de teleférico no Parque do Itaim e para

cobranca de ingresso na Maria Fumaca.

Nova utilizacao para o Rancho do Tropeiro criando o Museu do Tropeirismo e

Caipira, com atividades culturais temáticas.

Desenvolvimento Urbano

Diagnóstico

Principais realizacoes da área:

Sintetizacao do tramite dos pedidos de Certidao de Uso do Solo e Diretrizes.

Revisao e otimizacao dos fluxogramas dos processos (modelo lean).

Implantacao da análise simultanea das secretarias para projetos de loteamentos

e condominios.

Implantacao do Sistema Informatizado.

Implantacao do Alvará Rápido Eletronico – ARE.

Publicacao de decretos para otimizacao e melhoria dos servicos: retificacao,

desmembramento de lotes, procedimentos internos.

Aprovacao do Plano Diretor, com conceitos modernos aplicados de modo a

melhorar a qualidade de vida dos cidadaos, modelo para as cidades vizinhas.

Instituicao do Estudo de Impacto de Vizinhanca Simplificado para abertura de

novas empresas, atividades permitidas ou admitidas em toda a cidade,

fomentando o uso misto e fomento do empreendedorismo.

Outorga Onerosa do Direto de Construir e de Alteracao de Uso.



Lei de Regulamentacao de Loteamentos de Interesse Social e ZEIS.

Decreto das Áreas Especiais de Interesse Rural para viabilizar a instalacao

elétrica nos parcelamentos já consolidados.

Plano de Preservacao de Patrimonio, em andamento.

Novo Codigo de Obras, em andamento.

Georreferenciamento dos imoveis para a atualizacao da base cadastral do

municipio.

Propostas

Taubaté 156: Lançamento do canal de atendimento a população taubateana,

que terá como objetivo agilizar a comunicação entre o munícipe e a

administração pública e obter rapidez e eficiência nos serviços prestados

pela municipalidade.

A partir da implantação, a solicitação registrada por cada munícipe é

encaminhada diretamente ao responsável pela execução do serviço,

o que agiliza o tempo de resposta para o usuário. O usuário por sua

vez, a partir do cadastro, consegue acompanhar passo a passo a sua

solicitação, até que ela seja concluída.

Para facilitar e agilizar o acompanhamento da solicitação, o

munícipe poderá utilizar: Aplicativo Taubaté156, o Portal (site) e

a Central de atendimento 156.

Aumentar a agilidade e rapidez dos processos internos.

Fortalecer a análise simultanea de processos através de canais digitais.

Criar canais de comunicacao do tipo "canais de denuncias e sugestoes".

Implantar avaliacao continua dos servicos prestados (KPI), através de

dashboard, para acompanhamento do desempenho dos servicos, tempo de

demora, conclusao e gargalos.

Prover nova estrutura de softwares, e uso de ferramentas de tecnologia

como os modelos BIM e demais ferramentas, como o uso de drones e

ortofotos atualizadas.

Criar a operacao Urbana Simplificada - instrumento que viabiliza parcerias

publico privadas (PPP) para a execucao de obras no municipio, como

intervencoes urbanas e construcao de equipamentos publicos.

Plano Diretor - em 2022 iniciam-se os trabalhos para a revisao da LC 412/17.



Fortalecer o Centro de Estudos em Planejamento e Desenvolvimento

Urbano: levantamento de dados e indicadores que possibilitem o

estabelecimento de metas/diretrizes e acoes concretas para projetar a

cidade para os proximos anos, considerando o conceito de cidade

inteligente, estabelecendo indicadores-chave de desempenho (KPIs) de

alteracoes climáticas, resiliencia e sustentabilidade. Neste sentido, a

importancia do planejamento e instrumentos urbanos serao determinantes

para que possamos ter uma cidade saudável, com foco na qualidade de vida

dos cidadaos.

Conclusao do Plano Municipal de Protecao da Paisagem e Preservacao do

Patrimonio Historico-Cultural, com inventário de bens tombados existentes

no territorio.

Conclusao do Codigo de Obras.

Assistencia técnica (planta popular) para habitacao de interesse social.

Implantar um Poupatempo Municipal.

Promover a adocao de pracas e bens tombados (integrado ao uso e restauro)

como contrapartida ou concessao para empresas.

Disponibilizar o sistema georreferenciado a populacao em geral, nos moldes

do GEOSAMPA.

Realizar estudos para Implantar a NBR ISO 18091 de 10/2014 - Sistemas de

Gestao da Qualidade - Diretrizes para a aplicacao da ABNT NBR ISO

9001:2008 em prefeituras.

Oferecer redução no tributo de ISSQN de 5% para 2%, no intuito de fomentar

a implantação de indústrias de Painéis Fotovoltaicos e de LEDs no Município

de Taubaté. Essa medida ofereceria maior oportunidade de atrair indústrias

desse segmento e, consequentemente, novos empregos, além de possibilitar

a estas empresas a terem maior competitividade no mercado e oferecer

custo de energia mais atrativo nos leilões no caso de geração de energia

fotovoltaica.

Mercatau: reformar sanitários públicos, ampliar área de estacionamento

pavimentação asfáltica (8.000 m2), reformar galpão de agronegócios e

instalar lâmpadas de LED.

Estudar e Projetar a alteracao do sistema de distribuicao aéreo de energia,

telefonia e internet para subterraneo, na área central de Taubaté.

Ampliar áreas do municipio com jardins.



Revitalizar Viadutos e Tuneis

Meio Ambiente

A urbanização progressiva das cidades é um dos maiores desafios para o futuro da

humanidade. Os municípios concentram a grande maioria das políticas públicas para o

desenvolvimento social e econômico da Nação. Nesta lógica, se é nas cidades que os

problemas globais se manifestam, é também nelas que se concentram os recursos

humanos, tecnológicos e políticos necessários para superá-los.

A Política de Meio Ambiente tem por objetivo a preservação, melhoria e recuperação da

qualidade ambiental propícia à vida, visando assegurar, no município, condições ao

desenvolvimento socioeconômico, aos interesses da segurança nacional e à proteção

da dignidade da vida humana.

Diagnóstico

Foram realizadas as seguintes ações:

Programa de Coleta Seletiva (2017): apoio ao programa de coleta seletiva por meio de

iniciativas de educação ambiental nas escolas, a inclusão e o acompanhamento dos

catadores na operação das cooperativas de reciclagem e análises dos resultados das

quantidades coletadas de materiais recicláveis no município.

Plano Municipal de Arborização Urbana e Guia Municipal de Arborização Urbana

(2017/2018): O Plano e o Guia são importantes instrumentos técnicos de planejamento

norteadores das decisões sobre todos os aspectos relacionados à arborização urbana

do município. É o resultado da apreciação de um conjunto de elementos físicos e

ambientais, os quais foram levantados por meio da realização de um inventário e

diagnóstico local, em que ficaram identificados os principais problemas passíveis de

redefinição das diretrizes de manejo e de gestão, propondo uma série de estratégias de

ação de curto, médio e longo prazo para o manejo da arborização urbana do município

de Taubaté.

Plano Municipal de Conservação e Recuperação da Mata Atlântica (2018): pelo

Inventário Florestal, Taubaté têm 15,60% de cobertura vegetal, porém num

levantamento realizado para elaborar o Plano Municipal de Mata Atlântica foi constatado



que o percentual de cobertura vegetal natural de Taubaté hoje é de 21,67%. Com este

resultado Taubaté saí do índice de alta prioridade para reflorestamento e vai para média

prioridade melhorando a qualidade ambiental do município.

Selo Ambiental – certificação do município de Taubaté no Programa Município Verde

Azul: selo ambiental, Município Verde Azul, conquistado por Taubaté em 2018 e 2019.

Desde 2009 Taubaté participa do programa, porém, somente em 2018 e 2019 que o

município conquistou a certificação ambiental, melhorando muito sua colocação no

ranking ambiental geral dos municípios paulistas. Das 10 diretivas propostas pelo

PMVA, Taubaté melhorou expressivamente sua pontuação em Resíduos Sólidos,

Esgoto Tratado, Conselho Ambiental, Qualidade do Ar e Uso do Solo.

Licenciamento Ambiental (2019): a Secretária de Meio Ambiente foi credenciada pelo

Conselho Estadual de Meio Ambiente (CONSEMA) para realizar o licenciamento

municipal de médio e baixo impacto local.

Saneamento Rural I: A Secretaria de Meio Ambiente (SEMA) em 2018 obteve junto ao

FEHIDRO um financiamento para realizar a “Elaboracao de projetos de sistemas de

esgoto em comunidades isoladas situadas em áreas especiais de interesse rural no

municipio de Taubaté”, neste projeto serao atendidos os bairros rurais de Paiol, Caeiras,

Santa Luzia Rural, Pedra Negra e Registro.

Implantação do Programa Planeta Taubaté: a fim de efetivar a implantação da Política

Municipal de Educação Ambiental, o foco inicial dos trabalhos será a consolidação da

Educação Ambiental formal, ou seja, a partir das escolas municipais. Num primeiro

momento, serão 53 escolas envolvidas, sendo elas do Fundamental I e II e o Programa

de Ensino Integral. Atendo um total de 18.604 alunos da rede municipal de ensino.

Projeto Horta na Escola: Lançado em abril de 2019 o projeto tem como objetivo realizar

o acompanhamento técnico e pedagógico de hortas nas escolas municipais. Em 2019

o projeto foi implantado em 20 escolas municipais e atendeu cerca de 5.000 alunos da

rede municipal de ensino.

Propostas



Continuar o Plantio de árvores: em 2019 foi realizado o plantio de 6.395 mudas

de árvores (nativas e exóticas) provenientes das compensações ambientais nas

ruas e praças e com isso neutralizaram-se cerca de 19 t de CO2/ano.

Continuar a análise de risco das árvores: Em 2019 foram realizadas análises

com tomógrafo de impulso e penetrógrafo para avaliar a situação fitossanitária e

o risco de quedas em 15 árvores localizadas nas ruas e praças.

Ampliar ações de saneamento rural, por meio da implantação de sistemas de

esgotamento sanitário para atendimento de comunidades localizadas na zona

rural do município nos bairros rurais de Pinheirinho, Tataúba, Rocinha, Pinhal,

Serrinha e Ipiranga.

Finalizar o Plano municipal de conservação do solo.

Ampliar o Projeto Horta na Escola.

Finalizar o Plano Diretor Ambiental: o Plano Diretor Ambiental de Taubaté será

elaborado para um horizonte de 10 anos, a contar da data de sua conclusão

(período de 2020 a 2030) e apresentará propostas para Prefeitura enfrentar e

solucionar os principais desafios ambientais do município.

Implantar novos parques lineares, dando prioridade aos bairros que não

possuem praças ou parques próximos. Este tipo de ação do governo traz

melhorias para a saúde da população, possibilita atividades de crianças e idosos

e diminui problemas de segurança nos bairros.

Manter e ampliar novos parques públicos: diretrizes específicas para gestão dos

parques existentes, e para os futuros parques. Propor novos parques no

município de Taubaté, estudando os melhores modelos de gestão.

Criar programa para revitalização dos rios.

Aumentar a velocidade para aprovações de projetos.

Criar sistema prático e simples para pequenos empreendedores e sociedade

civil: disponibilizando computadores para que a população possa realizar os

procedimentos online, com auxílio de um estagiário/funcionário. Intuito de

diminuir processos na secretaria e agilizar procedimentos rápidos e simples.

Elaborar cartilhas explicativas para facilitar os procedimentos de licenciamento

ambiental.

Criar ação junto a SABESP, com intuito de eliminar ligações clandestinas e

otimizar trechos de tubulações antigas. Principal objetivo é diminuir esgoto nos

rios em Taubaté.



Implantar o PSA – Pagamento por serviços ambientais – que visa à proteção das

nascentes de águas nas propriedades rurais, remunerando o produtor para esse

fim.

Criar o plano de ação para questões sanitárias em loteamentos irregulares:

regularização fundiária e um plano de ações para esgoto das áreas invadidas.

Referências

Leite, Carlos; Awad, Juliana di Cesare Marques. Cidades Sustentáveis, Cidades

Inteligentes: desenvolvimento sustentável num planeta urbano. Porto

Alegre:Bookman, 2012.

Koga, Dirce. Medidas de Cidades, entre territórios de vida e territórios vividos. São

Paulo: Cortez, 2011.

Santana, Paula. A cidade e a Saúde. Almedina, 2007.

TAJRA, S. F. Cidades saudáveis: utopia ou caminho para um planejamento urbano

em cenários de complexidade. Tese de Doutorado em Planejamento Urbano e

Regional, Universidade do Vale do Paraíba - UNIVAP. São José dos Campos, SP, 2017.

Sites oficiais dos governos federal, estadual e municipal.

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