วิกฤติการณ์ของโลกในศตวรรษที่21 :...

SOCIAL WORK AND SOCIAL WELFARE FACULTY, HUACHIEW CHALERMPRAKIET UNIVERSITY

คณะสงคมสงเคราะหศาสตรและสวสดการสงคม มหาวทยาลยหวเฉยวเฉลมพระเกยรต

68 JOURNAL OF SOCIAL SYNERGY <<

Received 27th August, 2021 Revised 29th August, 2021 Approved 31st August, 2021 บทคดยอ

ความยากจนเปนวกฤตการณของโลกในศตวรรษท 21 ทสงผลกระทบตอมนษยชาตมาเปนเวลาหลายศตวรรษ บทความวชาการเรองนมวตถประสงคเพอศกษาภาพรวมของวกฤตการณความยากจนและความ เหลอมลำในสงคม บทบาทและกลไกการทำงานขององคการระหวางประเทศ ความรวมมอระหวางประเทศ อนสญญาหรอกตการะหวางประเทศทเกยวของกบความยากจนและความเหลอมลำในสงคม ผลการศกษาพบวา มผ ค น ม าก ก ว า 800 ล าน ค น ท ว โล ก ท ต อ ง ใ ช ช ว ต ด วย เ งน จ ำน วน น อ ย ก ว า 1.25 ด อล ล าร ต อ ว น ความยากจนแบงตามภมภาค พบวากระจกตวอยใน 5 ประเทศคอ อนเดย ไนจเรย สาธารณรฐประชาธปไตยคองโก เอธโอเปย และบงกลาเทศ

ในชวง 3 ทศวรรษทผานมา องคการระหวางประเทศ ไดแก ธนาคารโลก องคการอาหารและเกษตรแหงสหประชาชาต โครงการภายใตองคการสหประชาชาต ไดแก โครงการอาหารโลก การประชมสหประชาชาตวาดวยการคาและการพฒนาโครงการพฒนาแหงสหประชาชาตมบทบาทในการแกปญหาความยากจนในระดบโลกเปนอยางมาก

องคการสหประชาชาตไดออกปฏญญาสากล อนสญญา กตการะหวางประเทศหลายฉบบทเกยวของกบการแกปญหาความยากจนและความเหลอมลำในสงคม แตการแกปญหากยงมปญหา อปสรรค และความยากลำบากมาก อยางไรกตาม การแกปญหาความยากจนและความเหลอมลำในสงคมเปนยทธศาสตรขององคการสหประชาชาตทมความสำคญในศตวรรษท 21 ดงทระบไวในเปาหมายการพฒนาแหงสหสวรรษ ทตองขจดความยากจนและความเหลอมลำในสงคมใหหมดไปภายในป 2030 คำสำคญ: วกฤตการณของโลกในศตวรรษท 21, กลไกการทำงานขององคการระหวางประเทศ, ความรวมมอ ระหวางประเทศ

วกฤตการณของโลกในศตวรรษท 21 : กรณความยากจนและความเหลอมลำในสงคม1

ฐตนาถ ภมถาวร2

1รายงานประกอบรายวชา SA 8333 การบรหารสวสดการสงคมระหวางประเทศ(International Social Welfare Administration) 2นกศกษาหลกสตรสงคมสงเคราะหศาสตรมหาบณฑต สาขาวชาการบรหารสวสดการสงคม มหาวทยาลยหวเฉยวเฉลมพระเกยรต




Abstract

Poverty is a global crisis of the 21st century that has affected humanity for centuries. This academic paper aims to study the overall picture of the crisis of poverty and inequality in society, roles and working mechanisms of international organizations, international cooperation, covenants on the provision of welfare for people in trouble. The results showed that more than 800 million people worldwide are living on less than $1.25 a day. Poverty by region was found to be concentrated in five countries includes India, Nigeria, Democratic Republic of the Congo, Ethiopia, and Bangladesh.

In the last 3 decades, international organizations such as the World Bank, the Food and Agriculture Organization of the United Nations. Projects under the United Nations include the World Food Program, United Nations Conference on Trade and Development, United Nations Development Program plays a huge role in solving global poverty.

The United Nations has issued a Universal Declaration, several conventions and international covenants dealing with poverty alleviation. But it is still a lot of problems, obstacles and difficulties. However, tackling poverty and social inequality remains a crucial strategy as outlined in the United Development Goals Millennium to eradicate poverty and social inequality by 2030.

Keywords: Global crisis of the 21st century, International Organizations Mechanisms, Cooperation

Global Crisis in the 21st Century: Poverty and Social Inequality

Thitinat Bhumithavorn




บทนำ ความยากจนเปนสภาวะความจนขนแคนและสภาวะความดอยคณภาพหรอขาดแคลน (Oxford Dictionary Online : 2 01 6 ) ใน ก า รประชมสดยอดระดบโลกเพอการพฒนาสงคม ( World Summit for Social Development – Copenhagen, 1995) มการใหขอสรปวา ความยากจนคอการขาดแคลนอยางรนแรงในดานความตองการขนพนฐานของมนษย ประกอบดวย อาหาร นำดม สาธารณปโภค สขภาพ การปองกนภย การศกษา และขอมล โดยความยากจนไมไดขนอยกบรายไดเพยงอยางเดยวเทานน แตยงรวมถงการเขาถงบรการอนๆดวย ในขณะทสถาบนวจยเพอการพฒนาประเทศไทย (2546) กลาววา ความยากจน หมายถง ความยากจนในเชงเศรษฐกจซงพจารณาทระดบรายไดหรอฐานะทางเศรษฐกจของบคคลวามรายไดไมเพยงพอกบการดำรงชพไดตามมาตรฐานขนตำหรอมรายไดตำกวามาตรฐานคณภาพชวตขนตำทยอมรบไดในแตละสงคม

OXFAM ไดเปดเผยวาในป 2018 เปนปทคนรวยรวยขน ในขณะทคนจนกจนลง ชองวางระหวางคนรวยและคนจนมแนวโนมเพมมากขน โดยมหาเศรษฐทรวยทสดในโลก 26 คนแรกเปนเจาของกรรมสทธในทรพยสนเทยบเทากบทรพยสนของพลเมองโลกทยากจนกวา 3.8 พนลานคนรวมกน ซงนบเปนครงหนงของพลเมองโลก (The Standard, 2562)

โดยสรป ความยากจน หมายถง การดำรงชวตของบคคลซ งม รายได ไม เพยงพอกบรายจาย และไมสามารถจะตอบสนองตอความตองการทงทางรางกายและจตใจ จนเปนเหตใหบ คคลน นม สภ าพความ เป นอย ต ำกว าระด บ มาตรฐานทสงคมวางไวหรอสภาพการดำรงชวตของบคคลทมรายไดไมพอกบรายจาย ไมสามารถจะหาสงจำเปนมาสนองความตองการทางรางกายและจตใจไดอยางเพยงพอ จนทำใหบคคลนนมสภาพ

ความเปนอยทตำกวาเกณฑมาตรฐาน ปญหาความยากจนเปนปญหาทสะสมมายาวนาน เปนภาวะความขาดแคลนไมมความมนคงทางเศรษฐกจ ในระดบบคคลสงผลใหเกดความทกขยากในการดำเนนชวต รวมถงการขาดโอกาสทจะพฒนาคณภาพชวตในหลายๆดาน และสงผลตอการพฒนาในระดบประเทศตามมาในทสด

ภาพรวมของความยากจนและความเหลอมลำในสงคมระดบโลก เมอกลาวถง "ความยากจน" ในระดบโลกจะหมายถงความยากจนดานตวเงน (Monetary Poverty) หรอผทมรายไดตำกวาเสนความยากจน ขอมลจากองคการสหประชาชาต (2015) ระบวา มผคนมากกวา 800 ลานคนทวโลกทตองใชชวตดวยเงนจำนวนนอยกวา 1.25 ดอลลารตอวน หรอราว 40 บาท (มมมองสทธ, 2562) ความยากจนทวโลก แบงตามภมภาค พบวา ความยากจนทวโลกแบงตามภมภาค ประมาณการในป 2018 มจำนวน 669 ลานคน มรายไดวนละ 1.90 ดอลลารสหรฐฯ หรอตำกวา โดยเปนคนในแถบทางใตของทะเลทรายซาฮาราในทวปแอฟรกาเหนอ 437 ลานคน เอเชยใต 121 ลานคน เอเชยตะวนออกและแปซฟก 34 ลานคน ลาตนอเมรกาและแครบเบยน 26 ลานคน ตะวนออกกลางและแอฟรกา 25 ลานคน (ธนาคารโลก, 2019) ยอนหลงไปเมอป 2015 ประมาณครงหนงของคนจนทวโลกกระจกตวอยใน 5 ประเทศคอ อนเดย ไนจเรย สาธารณรฐประชาธปไตยคองโก เอธโอเปย และบงกลาเทศ ลาสดไนจเรย แซงหนาอนเดยไปแลว ในฐานะประเทศทมคนยากจนมากทสดในโลก “รวยกระจก-จนกระจาย” นบวาเปนปญหาคลาสสคของโลก เมอคนรวยมกระหยบมอหนง และคนจนมจำนวนมาก เปนปญหาทเกดขนทวโลก แมประชากรโลกกวา 1.9 พนลานคน จะหลดพนจากความยากจนมาแลวกตาม (กรงเทพธรกจ, 2562) แตทกวนนปญหาความยากจนกยงคงสงผลกระทบตอ




ผคนในสงคม จากแงมมนกเศรษฐศาสตรชนนำของโลกไดสรปถงผลกระทบในวงกวางของความยากจนไวดงน (หรอความยากจนเปนเพราะคนไรสทธ, 2561)

1. ความยากจนทำใหเดกขาดโอกาสทางการศกษา เดกทควรไดรบการศกษาจำนวนมากตองถกกดกนออกจากโรงเรยน เพราะไมมคาเทอม ไมมชดนกเรยน ไมมอปกรณการเรยน ไมมคาเดนทาง หรอแมกระทงไมมเวลาเรยนเพราะตองชวยครอบครวดวยการทำงาน หรออยเลยงดคนปวย พการ หรอผสงอายทดแลตวเองไมได

2. ความยากจนทำใหคนเจบปวย 1 ใน 3 ของสาเหตการเสยชวตทวโลกเปนผลมาจากความยากจน การขาดแคลนทนทรพยเพอซอปจจยการดำรงชวต ทำใหคนยากจนขาดแคลนสารอาหาร ทอยอาศย และการเขาถงกลไกท ชวยหยดยงการแพรระบาดของโรค เชน ความสะอาดของร างกาย สงแวดลอม การรกษาโรคในหลายๆ ประเทศ ชมชนคนยากจน มกจะเปนทแพรระบาดของโรครายแรง เชน มาลาเรย วณโรค AIDS/HIV และเมอเกดการระบาดของโรคทคราชวตประชากรคราวละมากๆ เชน โรคเมอรส อโบลา ซารส ประชากรกลมแรกท เสยชวตจำนวนมากมกจะเปนคนจนเสมอ

3. ความยากจนกอใหเกดความรนแรง คนจนเปนกล มเสยงตอความรนแรง ท งในฐานะผกระทำและถกกระทำ เพราะความหมดหนทางทำกนทำใหพวกเขาเสยงทจะถกหลอกลวงเขาสขบวนการคามนษย เพอใชแรงงานและคาประเวณ นอกจากนคนจนมกจะอยในสงแวดลอมทเออตอการมอยของขบวนการอาชญากรรม ทำใหพวกเขาตองเกยวของหรอรเหนความรนแรงทเปนธรรมชาตของอาชญากรรมดงกลาว รวมไปถงพฤตกรรมท เกดจากการพยายามระบายความเครยดจากชวตประจำวน เชน ความรนแรงในครอบครว ความรนแรงทมาจากการใชสารเสพตด

4. ภาวะโลกรอนกบปญหาความยากจนและความเหลอมลำ ภาวะโลกรอนสงผลกระทบตอ

สขภาพ วถชวตประจำวน เชน ในกลมเดกนกเรยนจะเกดความเหนอยลามากขนและสงผลตอการเรยน หรอลดความสามารถในการทำงานโดยเฉพาะในกลมแรงงานทตองทำงานกลางแจง ความรอนยงสงผลตอการระบาดโรค เชน โรคอหวาตกโรค เปนตน

โครงสรางทางสงคมทมความเหลอมลำอยแลว จะถกทวความรนแรงมากขนดวยสภาวะโลกรอน กลมคนทเสยเปรยบ หรอกลมคนชายขอบจะย งถกซำเตม เนองจากไดรบผลกระทบจากภาวะโลกรอนไมเทากน และความสามารถในการฟนฟความเสยหายจากภาวะโลกรอนในแตละกลมนนไมเทากน เชนคนรวยสามารถเลอกทจะอยในบานทมวสดกอสรางกนความรอน หรอมเครองปรบอากาศอยภายใน แตทวาคนจนกลบไมมกำลงซอ และเมอคนจนตองเผชญความเสยงมากกวาแลวกเกดความเสยหายมากกวา เชน อาจเกดปญหาคลนความรอนแลวสงผลตอสขภาพทำใหตองขาดงานและรายไดตามมา

ตอมาเมอมความเสยหายเกดขนกลบพบวาความสามารถในการฟนฟจากความเสยหายกไมเทากน เชน เมอคนจนไมสบายแลวกตองเขารบการรกษาซงการเขาถงหมอและยารกษาโรคคณภาพดกลำบาก ในขณะทคนรวยสามารถเขาถงดกวาและรกษาความเจบปวยไดดกวา ผลสดทายกลมคนจนกจะยงจนลง ความเหลอมลำกจะมากขนๆ เปนวฏจกรทยากจะหลดพน

COVID-19 กบปญหาความยากจนและความเหลอมลำในสงคม

ธนาคารโลกเคยเผยแพรรายงานความยากจนของชาวโลก เมอวนท 19 กนยายน 2019 วาประชากรโลกทอยในภาวะยากจนสดขด (Extreme Poverty) ลดลงนอยกวา 750 ลานคน เปนครงแรก นบตงแตธนาคารโลกเรมเกบสถตในเรองตางๆ ของประชากรโลก เมอป 1990 ซงเปนตวเลขทลดลงไปมากกวา 1 พนลานคน ในชวงเวลา 25 ป ณ สนป 2015 ซงเปนปลาสดทมการเกบขอมลประชาการทยากจนสดขด ลดลงไปอยในอตรา 10 % ของจำนวน




ประชากรทงโลกซงทางธนาคารโลกอางวา ทำใหคนยากจนในโลกลดลงไปมากแคไหน แตถาในสงคมทวโลกยงม“ความเหลอมลำ”ดานรายได ททำใหคนปากกดตนถบ และปญหาความเหลอมลำดานรายไดกทำใหเกดปญหาความกาวหนาทางสงคมตามมา ความพยายามลดจำนวนคนยากจนทเพยรทำมากสญเปลา (ผจดการออนไลน, 2561)

แตรายงานฉบบลาสดจากธนาคารโลกภายใตช อ East Asia and the Pacific in the Time of COVID-19 – Regional Economic Update, April 2020 ประเมนวาตวเลขการเตบโตของเศรษฐกจในภมภาคทกำลงพฒนานจะลดลงมาอยทรอยละ 2.1 ในสถานการณทพนฐาน และอาจตดลบรอยละ 0.5 ในสถานการณทยำแย เมอเทยบจากตวเลขประมาณการรอยละ 5.8 ในป 2019 นอกจากนธนาคารโลกยงไดมการคาดคะเนวาในป 2020 การเตบโตในประเทศจน ซงมสวนสำคญในการขบเคลอนเศรษฐกจของภมภาคจะลดลงไปอยทรอยละ 2.3 ในสถานการณทพนฐาน และรอยละ 0.1 ในสถานการณทยำแยเมอเทยบจากตวเลขรอยละ 6.1 ในป 2019 โดยภาวะชอคจาก COVID-19 นอกจากจะสงผลตอมตดานสขภาพของประชาชนโดยตรงแลว ยงส งผลกระทบทางอ อมไปท ม ต ของความยากจนเชนเดยวกน ตวเลขจากรายงานฉบบนทประเมนอางองตามเสนแบงความยากจนทรายได 5.50 ดอลลารสหรฐฯ ตอวน หรอประมาณ 180 บาท พบวา ในกรณพนฐานจากการแพรระบาดครงนจะสงใหประชาชนผทอยภายใตเสนความยากจนจำนวน 24 ลานคน กาวไมพนเสนความยากจนน (VOICE online, 2563)

ในยคท COVID-19 ระบาดอย างหน ก ความเหลอมลำดานดจทลยงมองเหนชดเจนจากมาตรการเรยนทางไกลผานอนเทอรเนต หรอทำงานจากบาน มสวนในการสะทอนถงความเหลอมลำในสงคมอยางชดเจน คนจำนวนมากจะถกทงไวขางหลง เพราะตองเวนระยะหาง แตกลบไมมระบบพนฐานรองรบ

สำน กงานการศ กษาของนครลอสแอนเจล สในสหรฐอเมรกา เปดเผยวา นบตงแตรฐบาลมนโยบายปดโรงเรยนเพอปองกนการแพรระบาดของ COVID-19 และสงใหดำเนนการเรยนการสอนระยะไกลผานอนเทอรเนตเม อเดอนมนาคมท ผ านมา มน กเรยนอย างน อย 15,000 คน ในลอสแอนเจลสท ไม เคย Lock in เขาสระบบออนไลนเพอแสดงตวเขาชนเรยน ทงยงไมสามารถตดตอได ขณะทอก 40,000 คน ไมไดเขามารายงานตวเปนประจำ

ไมเพยงแตเดกนกเรยนทกำลงประสบปญหาน ผสงอายในสหรฐฯ ทอาศยอยในพนทหางไกลจากตวเมองกกำลงวตกวาอาจจะไมมโอกาสเขาพบแพทยไดอยางทควรจะเปนโดยสำนกขาว AP (April 1, 2020) รายงานอางองประชากรในแถบชนบทของสหรฐฯ พบวามผประสบปญหาขาดแคลนระบบอนเทอรเนตจำนวนมาก ยกตวอยางเมองแซนดวชในรฐนวแฮมปเชยร มประชากรอายเกน 65 ปทมโรคประจำตว แตการนดพบแพทยในขณะนตองใชวธนดหมายออนไลน เพอขอรบการวนจฉยผานระบบอนเทอรเนต กลมคนเหลานจงไมสามารถเดนทางไปพบแพทยโดยตรงเหมอนเดมได เพราะมการบงคบใชมาตรการเวนระยะทางสงคม (Social Distancing) และผสงอายยงไดรบคำแนะนำดวยวา ควรหลกเลยงการไปโรงพยาบาล เพราะอาจเสยงตอการตดเชอไวรสโคโรนาสายพนธ ใหม อยางไรกตาม กลมประชากรสงอายในพนทหางไกลไมมระบบสาธารณปโภคทางดานดจทลมารองรบ เชนเดยวกบทไมมความรความเขาใจในระบบเหลานเพยงพอ

ทงน ขอมลลาสดจากองคการการศกษา วทยาศาสตร และวฒนธรรมแหงสหประชาชาต (The United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization – UNESCO) ชวาจนถงวนท 19 ม นาคม 2020 ม 114 ประเทศท ม การส งป ดโรงเรยนจากการระบาดของ COVID-19 และยายไปจดการเรยนการสอนผานโลกออนไลนเพอชะลอการ




แพรระบาดของไวรส สงผลกระทบกบนกเรยนกวา 890 ลานคนทวโลก (Voice Online, 2020)

วนยตความยากจนสากล ความยากจนเปนปจจยสำคญทลดรอนการเขาถงสทธขนพนฐานของมนษยและเปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศ เมอป1992 องคการสหประชาชาต จงไดกำหนดใหวนท 17 ตลาคมของทกป เปนวนยตความยากจนสากล เพอใหทกประเทศไดรวมกนแกไขปญหาดงกลาว หลงจากเปาหมายการพฒนาแหงสห ส วรรษ (Millennium Development Goals – MDGs) ซ งตองการเสรมสรางมาตรฐานชวตความเปนอยของประชาชน ไดสนสดลงเมอป 2015 นน และองคการสหประชาชาตได กำหนด “เปาหมายการพฒนาทยงยน” (Sustainable Development Goals - SDGs) โดยมเปาหมายสำคญ ประการแรก คอ “การขจดความยากจน” รวมมอกน โดยไมแบงแยกเพศ หรอ ฐานะ เพอสรางโลกใหมสำหนบทกคนใหเปนทยอมรบ ทงดานสทธมนษยชน ศกดศร อยางเทาเทยมกน เพอขจดความยากจนใหหมดไปภายในป 2030

อนสญญาหรอกตการะหวางประเทศทเกยวของกบความยากจนและความเหลอมลำในสงคม

1. สนธสญญาหลกดานสทธมนษยชน (Core International Human Rights Treaties) ม ล กษณ ะเป นสนธส ญ ญาพห ภาค กลาวคอ เปนสนธสญญาทมรฐมากกวาสองรฐขนไปเขาเปนภาคสนธสญญา ซงกระบวนการในการทำสนธสญญามหลายขนตอน นบตงแตการเจรจาการใหความยนยอมของรฐเพอผพนตามสนธสญญาโดยการลงนาม การใหสตยาบน และเมอปฏบตตามขนตอนในการทำสญญาครบถวนแลว ภาคกมพนธกรณทตองปฏบตตามสนธสญญาตอไป การเขาเปนภาคของสนธสญญากอให เกดพนธกรณ ท ต องปฏบ ต ใหสอดคลองกบสนธสญญา มฉะนนอาจตองรบผดในทางระหวางประเทศ

ในวนท 10 ธนวาคม ค.ศ. 1948 ทประชมสมชชาสหประชาชาตไดรบรองปฏญญาสากลวาดวยสทธมน ษยชนน ให เป นมาตรฐานร วมกนแห งความสำเรจสำหรบประชาชนทงมวลและประชาชาตทงหลายเพอจดมงหมายทวาจะมงมนสงเสรมการเคารพสทธและอสรภาพเหลาน ดวยการสอนและการศกษา และใหมการยอมรบและยดถอโดยสากลอยางมประสทธผลซ งปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชนประกอบดวยทงหมด30 ขอแตในทนจะขอยกตวอยางในขอทมความเกยวของกบความยากจนและความเหลอมลำทางสงคม ไดแก ขอ 1 ทกคนเกดมาเทาเทยม มนษยทงปวงเกดมามอสระและเสมอภาคกนในศกดศร และสทธตางในตนมเหตผลและมโนธรรม และควรปฏบตตอกนดวยจตวญญาณแหงภราดรภาพ ขอ 2 ไมแบงแยก ทกคนยอมมสทธและอสรภาพทงปวงตามทกำหนดไวในปฏญญาน โดยปราศจากการแบงแยกไมวาชนดใดอาท เชอชาต ผว เพศ ภาษา ศาสนา ความคดเหนทางการเมองหรอทางอน พนเพทางชาตหรอสงคม ทรพยสน กำเนดหรอสถานะอน นอกเหนอจากน จะไมมการแบงแยกใด บนพนฐานของสถานะทางการเมอง ทางกฎหมาย หรอทางการระหวางประเทศของประเทศหรอดนแดนทบคคลสงกด ไมวาดนแดนนจะเปนเอกราช อยในความพทกษ มไดปกครองตนเองหรออยภายใตการจำกดอธปไตยอนใด ขอ 3 สทธในการมชวต ทกคนมสทธในการมชวต เสรภาพ และความมนคงแหงบคคล ขอ 7 สทธเทาเทยมกนตามกฎหมาย ทกคนเสมอภาคกนตามกฎหมายและมสทธทจะไดรบความคมครองของกฎหมายเทาเทยมกน โดยปราศจากการเลอกปฏบต ใด ทกคนมสทธท จะไดรบความคมครองเทาเทยมกนจากการเลอกปฏบตใด อนเปนการลวงละเมดปฏญญาน และจากการยยงใหมการเลอกปฏบตดงกลาว




ขอ 25 สทธในคณภาพชวตทด ทกคนมสทธในมาตรฐานการครองชพอนเพยงพอสำหรบสขภาพและความอยดของตนและของครอบครว รวมทงอาหาร เครองนงหม ทอยอาศย และการดแลรกษาทางการแพทยและบรการสงคมทจำเปน และมสทธในหลกประกนยามวางงาน เจบปวย พการ หมาย วยชรา หรอปราศจากการดำรงชพอนในสภาวะแวดลอมนอกเหนอการควบคมของตน ขอ 26 สทธในการศกษา ทกคนมสทธในการศกษา การศกษาจะตองใหเปลาอยางนอยในขนป ร ะ ถ ม ศ ก ษ า แ ล ะ ข น พ น ฐ าน ก า ร ศ ก ษ าระดบประถมจะตองเปนภาคบงคบ การศกษาดานวชาการและวชาชพจะตองเปดเปนการทวไป และการศกษาระดบสงขนไปจะตองเขาถงไดอยางเสมอภาคสาหรบทกคนบนพนฐานของคณสมบตความเหมาะสม

2. อนสญญาวาดวยการขจดการเลอกปฏบตทางเชอชาตในทกรปแบบ (Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination - CERD) สาระสำคญอนสญญาฉบบนคอการใหคำจำกดความ “การเลอกปฏบตทางเชอชาต” วาหมายถง การจำแนก การกดกน การจำกด หรอการเอออำนวยพเศษ เพราะเชอชาต สผว เชอสาย หรอชาตกำเนด หรอเผาพนธ โดยไมรวมถงการปฏบตทแตกตางระหวางบคคลท เปนพลเมองและไมใชพลเมอง นโยบายของรฐภาคและการดำเนนมาตรการเพอขจดการเลอกปฏบตทางเชอชาตในทกรปแบบ เชน การหามการโฆษณาชวนเชอ การประกนสทธอนเทาเทยมกนของบคคลภายใตกฎหมาย ทงในดานสทธพลเมอง สทธทางการเมอง สทธทางเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรม การเยยวยาเมอถกละเมด การใหความสำคญดานมาตรการในการศกษา วฒนธรรม และขอมลเพอขจดการเลอกปฏบตทางเชอชาต

3. กตการะหวางประเทศวาดวยสทธพลเมองและสทธทางการเมอง ( International Covenant on Civil and Political Rights - ICCPR) สาระสำคญกตการะหวางประเทศฉบบนคอ พนธกรณของรฐภาคทรบรองจะตองเคารพและประกนสทธของบคคล รวมถงการหามการเลอกปฏบต ไมวาจะดวยเหตผลทาง เชอชาต สผว เพศ ภาษา ศาสนา ความคดเหนทางการเมอง สญชาต สถานะทางเศรษฐกจ สงคม ถนกำเนด หรอสภาพอนใด โดยจะดำเนนการใหเกดผลในทางปฏบตภายในประเทศ ประกนวาบคคลทถกละเมดจะไดรบการเยยวยา ไมวาบรษหรอสตรจะไดรบสทธพลเมองและการเมองอยางเทาเทยมกน การลดรอนสทธในสถานการณฉกเฉน และการหามการตความกตกาในอนทจะไปจำกดสทธและเสรภาพอนๆ สาระของสทธในสวนทเปนสทธพลเมองและสทธทางการเมอง ไดแก สทธในการมชวตอย เสรภาพจากการถกทรมาน การหามบคคลมใหตกอยในภาวะเยยงทาส การหามบคคลมใหถกจบกมโดยตามอำเภอใจ การปฏบตตอผถกลดรอนเสรภาพอยางมมนษยธรรม การหามบคคลถกจำคกดวยเหต ทไมสามารถชาระหนตามสญญาได เสรภาพในการโยกยายถนฐาน ความเสมอภาคของบคคลภายใตกฎหมาย การหามมใหมการบงคบใชกฎหมายอาญายอนหลง สทธการไดรบรองเปนบคคลตามกฎหมาย การหามแทรกแซงความเปนสวนตว การคมครองเสรภาพทางความคด เสรภาพในการแสดงความคดเหนและการแสดงออก การหามการโฆษณาชวนเชอเพอการสงครามหรอกอใหเกดความเกลยดชงทางเชอชาต สทธทจะชมนมอยางสนต การรวมกนเปนสมาคม สทธของชายหญ งท อย ในวยท เหมาะสมในการมครอบครว การคมครองสทธเดก และการทพลเมองทกคนมสทธทจะมสวนในกจการสาธารณะ การรบรองวาบคคลทงปวงยอมเสมอภาคกนตามกฎหมายและไดรบการคมครองอยางเทาเทยมกน การรบรองสทธของชนกลมนอยทางเผาพนธ ศาสนา และภาษาภายในรฐ




4. กตการะหวางประเทศวาดวยสทธทางเศรษฐก จ ส งคม และว ฒนธรรม (International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights - ICESCR) สาระสำคญของกตการะหวางประเทศฉบบนคอพนธกรณของรฐภาคทจะดำเนนมาตรการตาง ๆ อยางเหมาะสมตามลำดบขนนบตงแตการเคารพ คมครอง สงเสรม และทำใหเปนจรงอยางเตมทตามททรพยากรมอยเพอใหมความคบหนาโดยไมมการเลอกปฏบตความเทาเทยมกนระหวางบรษและสตรในการไดรบสทธ การจำกดสทธตามกตกา รวมทงการหามตความใดๆ ในกตกาทจะทำลายสทธหรอเสรภาพตามทรบรองไวในกตกาน สาระของสทธ ไดแก สทธในการทำงานและมเงอนไขการทำงานทเหมาะสม เปนธรรม สทธทจะกอตงสหภาพแรงงาน และสทธทจะหยดงาน สทธทจะไดรบสวสดการและการประกนดานสงคม การคมครองและชวยเหลอครอบครว สทธทจะมมาตรฐานชวตทดพอเพยง สทธทจะมสขภาวะดานกายและใจทดทสดทเปนไปได สทธในการศกษา ส ท ธ ใน ว ฒ น ธ ร ร ม แ ล ะ ป ร ะ โย ช น จ า กความกาวหนาทางวทยาศาสตร จากสนธสญญาหรออนสญญาระหวางประเทศท กลาวมาขางตน จะเหนไดวาลวนมบทบญญตทตองการใหทกคนไดรบสทธอยางเสมอภาคเทาเทยมกน แตในปจจบนยงคงมความเหลอมลำดานสทธ ทอาจหมายถงความเหลอมลำระหวางคนทควรมสทธเดยวกน แตในความเปนจรงกลบไมม หรอความเหลอมลำระหวางคนทมสทธเดยวกน แตมโอกาสและความสามารถในการใชสทธนนไดไมเทากน มกรณมากมายทคนมสทธตามรฐธรรมนญ แตกลบไมมโอกาสในการใชสทธนนอยางเตมท ซงมกจะมความเกยวพนกบความเหลอมลำในดานอน ยกตวอยางกรณของประเทศไทย การมสทธในการรบการศกษาฟร 12 ปตามกฎหมาย แตยงใชสทธนนไม ได เพราะการศกษายงไมฟรจรง หรอเพราะโรงเรยนอยไกลจากบานเกนไป ไมมรายไดพอจายคา

เดนทางใหลก เปนตน หรอกระทงการมสทธในการเขาถงกระบวนการยตธรรม กควรเปนสทธมนษยชนขนพนฐานอยางหนงของมนษย เมอกฎหมายบญญตวาทกคนมสทธแลว ทกคนกควรมโอกาสไดเขาถงสทธเหลานนอยางเทาเทยมกน โดยไมมการนำเอาเร อ งฐานะทางเศรษฐก จ จน รวย เพศ หรอสถานภาพอนๆ มาเปนตวจำกดในการเขาถงสทธเหลานน องคการระหวางประเทศและองคกรภาคประชาสงคมกบบทบาทในการแกไขปญหาความยากจน

1. ธนาคารโลก(World Bank) หรอธนาคารระหว างป ระ เทศ เพ อการบ รณ ะและพ ฒ น า ( International Bank for Reconstruction and Development: IBRD) กอตงขนมาเพอรบบทบาทในการบรณะฟนฟประเทศทไดรบผลกระทบจากสงคราม โดยเฉพาะประเทศในทวปยโรปและญปน ทไดรบความเสยหายอยางหนกการดำเนนงานในระยะแรกคอปลอยเงนก ใหแกประเทศฝรงเศส เนเธอรแลนด เดนมารกและลกเซมเบรกโดยนำไปใชในการบรณะสงกอสรางทถกทำลาย อนเนองมาจากสงคราม นอกจากนยงมภารกจในการบรณะฟนฟประเทศทไดรบความเสยหายจากเหตการณตางๆ เชน จากภยธรรมชาต หรอจากความขดแยงในประเทศ ซงถอเปนภารกจหลกของธนาคารโลกในระยะแรกของการกอตง ในระยะตอมา ธนาคารโลกหนความสนใจไปยงประเทศทกำลงพฒนา ตอมาภารกจของธนาคารโลกไดรบคอการปรบเปลยนใหมงเปาหมายไปทการแกไขปญหาความยากจนของประเทศดอยพฒนาดวย และไดขยายกจการในรปของ World Bank Group ซ งธนาคารโลกเปนแหลงเงนกและการชวยเหลอทางเทคนคทใหแกประเทศกำลงพฒนาทวโลก ในป 2010 ธนาคารโลกใหเงนกแกประเทศสมาชก นบแต




กอต งรวมท งส น 787 พ นล านดอลลารสหร ฐ (มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช, 2559)

กลมธนาคารโลกไดกำหนดเปาหมายไว 2 ประการ ซงตองการใหบรรลภายในป 2030 คอ ยตความยากจน ดวยการลดจำนวนผทมรายไดตำกวา 1.90 ดอลลารตอวนใหไมเกนรอยละ 3 และสงเสรมความมนคงรวมกน โดยการสงเสรมการเตบโตของรายไดท ระดบลางรอยละ 40 สำหรบทกประเทศ (GreedisGoods, 2018)

2. องค ก ารอาหารและ เกษ ตรแห งส ห ป ร ะ ช า ช า ต ( Food and Agriculture Organization of the United Nations-FAO) เปนองคการชำนญพเศษขององคการสหประชาชาต จดตงขนเมอวนท 16 ตลาคม 1945 มสำนกงานใหญตงอยทกรงโรม สาธารณรฐอตาล เปนองคการทมงเสรมสรางความผาสกรวมกน ทงในสวนกลางทเปนการทำงานรวมกนและโดยลำพงตนเอง ฉะนน จงไดกำหนดวตถประสงคของการจดตงไววา เพอยกระดบการบรโภคอาหารและมาตรฐานการครองชพของประชากรในโลกใหดขน ดวยความพยายามทกวถทางทจะพชตความยากจนเพอเพมสมรรถนะในการผลตและการจดสรรผลตผลการเกษตรของโลกใหสงขน เพอปรบปรงสภาวะของชนบทใหดขน และเพอพฒนาเศรษฐกจของโลกเพอใหมนษยชาตพนจากความหวโหย

เปาหมายของ FAO คอการขจดความอดอยากหวโหย ความไมมนคงดานอาหาร และการขาดแคลนสารอาหารเพอโลกททกคนสามารถมอาหารทปลอดภยและมประโยชน ตามความตองการดานสารอาหารเพอคณภาพชวตและสขภาพทดการขจดความยากจนและการมงไปสการพฒนาทางเศรษฐกจและสงคมเพอปวงชน ดวยการเพมการผลตอาหาร ยกระดบการพฒนาในชนบท และการดำรงชวตทยงยน และการบรหารจดการและการใชทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน อนไดแก ดน นำ ลม

ภมอากาศ และทรพยากรพนธกรรมพช เพอประโยชนของคนรนปจจบนและอนาคต

FAO ไดกำหนดใหม วนอาหารโลก (World Food Day) ขนในป 1996 โดยไดกำหนดใหวนท 16 ตลาคมของทกปเปนวนอาหารโลก (ซงตรงกบวนกอตง FAO) เพอกระตนใหเกดความตระหนก และเกดความรวมมอของทกภาคสวนในการแกปญหาความอดอยาก หวโหย และทโภชนาการอาหารทถกผลตออกมาในแตละปมปรมาณเพยงพอตอการเลยงประชากรทกคนบนโลกน

3. โครงการอาหารโลก (World Food Programme - WFP) เปน โครงการขององคการสหประชาชาตด านมนษยธรรมใหญท สดของโลก โครงการอาหารโลกจดหาอาหารใหแกประชากรโลกเฉลย 90 ลานคนตอป ซงในจำนวนน 58 ลานคนเปนเดกโครงการดงกลาวมสำนกงานใหญต งอย ในกรงโรม ประเทศอตาล และมสำนกงานสาขาในอกมากกวา 80 ประเทศทวโลกโดยมหนาททำงานชวยเหลอผ ไมสามารถผลตหรอไดอาหารเพยงพอแกตนเองและครอบครว โครงการดงกลาวเปนสมาชกของกลมพฒนาแหงสหประชาชาตและเปนสวนหนงของคณะผบรหารระดบสงของกลมฯ โครงการอาหารโลกเรมมบทบาทเขาไปชวยเหลอดานอาหารใหกบประชาชนในประเทศทเผชญปญหาหลากหลายรปแบบ ทงภยธรรมชาต ภาวะยากจนและสงคราม โดยไดเขาไปใหความชวยเหลอประชากรราว 97 ลานคนใน 88 ประเทศ ความขดแยงในประเทศตาง ๆ เรมเปนปจจยททำใหประชาชนในประเทศน น ๆ ขาดแคลนอาหารมากข น โดยยกตวอยางกรณการฆาลางเผาพนธในรวนดา ไปจนถงสงครามในโคโซโว (Workpoint Today, 2563)

4. การประชมสหประชาชาตวาดวยการคาและการพฒนา (The United Nations Conference on Trade and Development - UNCTAD) เปนองคกรสงกดองคการสหประชาชาต ก อต งข น ในป ค .ศ .1964 ทำหน าท เป นศนย




ประสานงานขององคการสหประชาชาตเพอสรางความเจรญทางการคาและการพฒนา สนบสนนการดำเนนงานตางๆ ทเกยวของกบการลงทน การเงน เทคโนโลย การพฒนาองคกรธรกจ และการพฒนาอยางยงยน (Sustainable Development)

UNCTAD สงเสรมใหประเทศกำลงพฒนารวมกนสรางความเจรญทางเศรษฐกจ สามารถยกระดบความเจรญ และการพฒนาใหทนกบภาวะเศรษฐกจโลกในกระแสโลกาภวตน UNCTAD มบทบาทในการประสานงาน หารอเกยวกบนโยบายแ ล ะแ น วค ด ก ารพ ฒ น าท งภ าย ใน ป ระ เท ศ (Domestic Policies) และการดำเนนงานระหวางประเทศ ( International Action) ให สอดคลองสงเสรมซงกนและกนเพอใหเกดการพฒนาอยางยงยน

ปจจบน UNCTAD มประเทศสมาชก 194 ประเทศ และมสำนกงานใหญทกรงเจนวา ประเทศสวตเซอรแลนด มเจาหนาทประจำ 400 คนและมงบประมาณรายปประมาณ 50 ลานดอลลารสหรฐ และมงบเพมเตมชวยเหลอดานเทคนคอก 25 ลานด อ ล ล า ร ส ห ร ฐ ภ า ร ก จ ห ล ก ข อ ง UNCTAD ม 4 ประการ คอ(ศนยบรการขอมลเศรษฐกจระหวางประเทศ, 2563)

1) เปนเวทหารอแลกเปลยนความคดเหนระหวางประเทศสมาชกอยางอสระ เพอเสรมสรางความรวมมอระหวางประเทศและเสรมสรางสภาพแวดลอมทเออตอการพฒนาเศรษฐกจของประเทศสมาชก ผานความรวมมอการเจรจา การมสวนรวมซงกนและกน และการสรางฉนทามต ในประเดนทเกยวกบนโยบายการคาและการพฒนา

2) เป นหน วยงานหล กในการวจ ยและวเคราะหระบบ/แนวนโยบายเศรษฐกจในระดบมหภาคของโลกและสนบสนนกจกรรมเพ อเสรมสรางขดความสามารถและความรวมมอทางเทคนคระหวางประเทศสมาชกโดยเฉพาะอยางยงในหมประเทศกำลง

พฒนา ในประเดนตางๆ เชน การคาระหวางประเทศ (International trade) การลงทน การพฒนาวสาหกจแ ล ะ เ ท ค โ น โ ล ย ( Investment, enterprise development and technology) โลกาภวตนและการพฒนา (Globalization and Development) โครงสรางพนฐานดานการบรการ ประสทธภาพทางการคาและการคมนาคมขนส ง และการพฒนาทรพยากรมนษย ( Services infrastructure, Transport and Trade Efficiency, and Human Resource Development) ประเทศทพฒนานอยทสด ประเทศทไมทางออกสทะเล และประเทศกำล งพ ฒนาท เป นหม เกาะ (Least Developed, Landlocked and Island Developing Countries)

3) สนบสนนกจกรรมเพ อเสรมสรางขดความสามารถและความรวมมอทางเทคนคระหวางประเทศสมาชกโดยเฉพาะอยางยงในประเทศกำลงพฒนา เพอเพมศกยภาพในการเจรจาการคา การเพมขดความสามารถทางธรกจภาคบรการใหกบประเทศกำลงพฒนา ชวยเหลอประเทศตางๆ ในการเสรมสรางความเขาใจเกยวกบความตกลงวาดวยการลงทนระหวางประเทศ และพฒนายทธศาสตรการพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม

5.โครงการพฒนาแหงสหประชาชาต ( United Nations Development Programme – UNDP) เปนองคกรภายใตระบบการทำงานของสหประชาชาต เนนการพฒนาในประเทศ การพฒนามนษย และรวมไปถงงานโครงการตางๆ งานพฒนาดานสงแวดลอม การขจดความยากจน งานดานสงคม และอกหลายบรบท UNDP มสำนกงานตงอยใน 166 ประเทศ ดำเนนโครงการพฒนาซงกำหนดจากความตองการของเจาของประเทศ ในการพฒนาและแกไขปญหาททาทายทงในระดบประเทศ และระดบโลก ภารกจสำคญของ UNDP คอ การสนบสนนประเทศตางๆ ในการบรรลเปาหมายการพฒนาแหงสหสวรรษ โดยเรมตนเมอป 2000 UNDP ไดรเรมรณรงคเพอเสรมสรางมาตรฐานชวตและความเปนอยของ




ประชากรโลก โดยเรยกวา “เปาหมายการพฒนาสหสวรรษ” (Millennium Development Goals: MDGs) อนมวตถประสงคในการลดตนเหตของปญหาความยากจนและความเหลอมลำทวโลกใน 8 ห วขอสำคญ ไดแก 1) เพ อลดจำนวนผ ขาดสารอาหารลงครงหนง 2) เพอบรรลประถมศกษาสากล 3) เพอสงเสรมความเทาเทยมทางเพศและการเพมอำนาจสตร 4) เพอลดภาวะการตายของเดก 5) เพอสงเสรมสขภาพมารดา 6) เพอตอสกบโรคเอดส มาลาเรยและโรคอน 7) เพอประกนความยงยนของสงแวดลอม และ 8) เพอสงเสรมความเปนหนสวนทวโลกสำหรบการพฒนา

หลงจากเปาหมายการพฒนาสหสวรรษสำเรจลงในป 2015 องคการสหประชาชาตจงไดนำเสนอแผนพฒนาอยางยงยนขนใหมเพอกำหนดวาระการพฒนาภายหลงป 2015 สำหรบ 15 ปถดไป ภายใต ชอ“เปาหมายการพฒนาทยงยน”(Sustainable Development Goals: SDGs) อ นประกอบไปดวย 17 หวขอสำคญ เพอสรางโลกนาอยสำหรบทกชวตทไมใชเฉพาะมนษยแตรวมถงทกส งทม ชวตบนโลก ไดแก 1) ขจดความยากจน 2) ขจดความหวโหย 3) การมสขภาพและความเปนอยทด 4) การศกษาทเทาเทยม 5) ความเทาเทยมทางเพศ 6) การจดการนำและสขาภบาล 7) พลงงานสะอาดททกคนเขาถงได 8) การจางงานท ม ค ณ ค า แ ล ะ ก า ร เต บ โต ท า ง เศ ร ษ ฐ ก จ 9) อตสาหกรรม นวตกรรม โครงสรางพนฐาน 10) ลดความเหลอมลำ 11) เมองและถนฐานมนษยอยางยงยน 12) แผนการบรโภคและการผลตทยงยน 13) การรบมอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ 14) การใชประโยชนจากมหาสมทรและทรพยากรทางทะเล 15) การใชประโยชนจากระบบนเวศ ทางบก 16) สงคมสงบสข ยตธรรม ไมแบงแยก และ 17) ความรวมมอเพอการพฒนาทยงยน (สวภศร สคนธบพตร, 2562)

โดยจะเหน ได วามอย 2 เป าหมายใน SDGs ทเกยวของโดยตรงปญหาเรองความยากจนและความเหลอมลำในสงคม เปาหมายท 1 ขจดความยากจนในทกรปแบบ ทกท

ภายในป 2030 ขจดความยากจนขนรนแรงทงหมด ซงในปจจบนวดจากคนทมคาใชจายดำรงชพรายวนตำกวา $1.25 ตอวน

ภายในป 2030 ลดสดสวนชาย หญง และเดกในทกชวงวย ทอยภายใตความยากจนในทกมต ตามนยามของแตละประเทศ ใหลดลงอยางนอยครงหนง

ดำเนนการใหเปนผลตามระบบและมาตรการคมครองทางสงคมทเหมาะสมของแตละประเทศ และใหครอบคลมถงกลมทยากจนและเปราะบางภายใน ป 2030

ภายในป 2030 สรางหลกประกนวาชายและหญงทกคน โดยเฉพาะทยากจนและเปราะบาง มสทธเทาเทยมกนในทรพยากรทางเศรษฐกจ รวมถงการเขาถงบรการขนพนฐาน การเปนเจาของและควบคมเห น อท ด น และอส งห าในร ป แบบ อ น มรดก ทรพยากรธรรมชาต เทคโนโลยใหมทเหมาะสม และบรการทางการเงน ซงรวมถงระบบการเงนระดบฐานราก (Microfinance)

ภายในป 2030 สรางภมตานทาน และลดการเปดรบและความเปราะบางตอเหตรนแรงทเกยวของกบภมอากาศ และภยพบตทางเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม ใหกบผทยากจนและอยในสถานการณเปราะบาง

เปาหมายท 10 ลดความเหลอมลำทงภายในและระหวางประเทศ

ใหบรรลอยางตอเนองและคงการเตบโตของรายไดในกลมประชากรรอยละ 40 ทยากจนทสด ในอตราทสงกวาคาเฉลยของประเทศ ภายในป 2030




ใหอำนาจและสงเสรมความครอบคลมดานสงคม เศรษฐกจและการเมองสำหรบทกคน โดยไมคำนงถงอาย เพศ ความบกพรองทางรางกาย เชอชาต ชาตพนธ แหลงกำเนด ศาสนา หรอสถานะทางเศรษฐกจหรออน ๆภายในป 2030

สรางหลกประกนวาจะมโอกาสทเทาเทยมและลดความไมเสมอภาคของผลลพธ รวมถงโดยการขจดกฎหมาย นโยบาย และแนวปฏบตทเลอกปฏบต และสงเสรมการออกกฎหมาย นโยบาย และการกระทำทเหมาะสมในเรองน

เลอกใชนโยบาย โดยเฉพาะนโยบายการคลง คาจาง และการคมครองทางสงคม และใหบรรลความเสมอภาคยงขนอยางตอเนอง

พฒนากฎระเบยบและการตดตามตรวจสอบตลาดเงนและสถาบนการเงนของโลก และเสรมความแขงแกรงในการดำเนนการกฎระเบยบดงกลาว

สรางหลกประกนวาจะมตวแทนและเสยงสำหรบประเทศกำลงพฒนาในการตดสนใจของสถาบนทางเศรษฐกจและการเงนระหวางประเทศเพมมากขน เพอใหสถาบนมประสทธผล เชอถอได มความรบผดรบชอบ และชอบธรรมมากขน

อำนวยความสะดวกในการอพยพและเคลอนยายคนให เปนไปดวยความสงบ ปลอดภย เปนไปตามระเบยบ และมความรบผดชอบ รวมถงผานทางการดำเนนงานตามนโยบายดานการอพยพทมการวางแผนและจดการทด

6. Oxford Committee for Famine Relief (OXFAM) เปนองคกรภาคประชาสงคมระหวางประเทศทดำเนนการไมแสวงหากำไรมวตถประสงคหลกในการตอสความยากจนและความไมเปนธรรม มเครอขายทำงานกวา 90 ประเทศ ทวโลกเชน สหรฐอเมรกา ฝรงเศส เยอรมน องกฤษ รวมทงประเทศไทย OXFAM จะทำงานรวมกบชมชนในการพฒนาดานตาง ๆ หลายดานมาก และเปาหมายท

เกยวกบทองถนคอการ "สงเสรมสทธชมชนในการจดการทรพยากรทองถน นำไปสระบบอาหารทเปนธรรม" การทำงานของ OXFAM เปนทยอมรบวามประสทธภาพจากการททำงานทใกลชดกบชมชน เพอสรางสงทนกวชาการเรยกวา “ตาขายสงคม” ซงหมายถงความยงยนของชมชนในการแกปญหาสงคม เชน ปญหาความยากจนและความอดอยาก การเตรยมการเพอแกไขปญหาสงคมเมอเกดวกฤตเศรษฐกจรายแรงดวย

7. TheSociety for Community Organization (SoCo) เปนกลมผสนบสนนดานสทธมนษยชนและเอกชนในฮองกง กอตงขนในป1971 โดยไดรบการสนบสนนทางการเงนจากครสตจกรตาง ๆ รวมทงการระดมทนในตางประเทศ และบคคล กลมไดจดกจกรรมทางสงคมในชมชนและโปรแกรมการศกษาของพลเมองเพอสงเสรมการมสวนรวมทางการเมองของประชากร ซงเปนองคกรทเขามามสวนในการทำงานเพอขจดความยากจน จากกรณนกเรยนยากจนในฮองกงประสบปญหาเรองเรยนออนไลนชวงไวรส COVID-19 ระบาด

SoCo ไดประเมนวา จากจำนวนเด กฮองกง 1 ลานคน มอยประมาณ 237,100 คน ทมาจากครอบครวรายไดนอย แมนโยบายการศกษาดงกลาวมเปาหมายยกเลกการเขาชนเรยน แตสำหรบนกเรยนจากครอบครวรายไดนอยทขาดแคลนทรพยากรแลว พวกเขาตองหยดทงเขาชนเรยนและการเรยนร โดยหนวยงานดานการศกษาของฮองกง หนวยงานตาง ๆ ของรฐบาลพยายามจดสรรเงนชวยเหลอเพอการเขาถงอนเทอรเนตและการซอคอมพวเตอร ขณะทโรงเรยนตาง ๆ สามารถใหยมแลปทอปได (Voice online, 2563)

8. องคกรภาคประชาสงคมหรอ Civil Society Organizations- CSOs ในยคป จจบ น CSOs ไดรบการยอมรบมากในระดบสากล องคกรระหวางประเทศหลายองคกรมแนวคดเกยวกบ




ป ระ ช าส งค ม ค ล าย ก น ก ล า วค อ อ งค ก า รสหประชาชาต กลาววา CSOs เปนภาคท สาม (Third Sector) ของสงคม ควบคไปกบภาครฐ และภาคธรกจ องคการสหประชาชาตตระหนกถงความสำคญในการเปนภาคหนสวนกบ CSOs เพราะเปนองคกรทมแนวคดทกาวหนามบทบาทสำคญทกระตนใหประชาชนเรยกรองสทธ สงเสรมการเขาถงสทธ CSOs ประกอบดวยองคกรทหลากหลาย จากองคกรขนาดเลก ไมเปนทางการ องคกรชมชน ถงองคกรขนาดใหญทมบทบาทมาก รวมถงองคกรพฒนาระหวางประเทศททำงานผานองคกรภาคในทองถนในประเทศทกำลงพฒนา โครงสรางทางการบรหารจดการขององคกรเหลานมความหลากหลายตามบทบาทหนาทและพนทในการดำเนนงาน CSOs มความเปนอสระจากการควบคมโดยรฐCSOs เปนภาคสวนทมความสำคญในการจดบรการทางสงคมและดำเนนงานดานการพฒนาสงคม โดยเฉพาะอยางยงในพนททรฐบาลมความออนแอ เชน ในสถานการณทมความขดแยง หรอภายหลงจากการเกดภยพบต ในชวงกวา 2 ทศวรรษทผานมา CSOs มบทบาทในการแกปญหาความยากจน ความเหลอมลำในสงคม ภาวะโลกรอน สทธมนษยชน ฯลฯ (จตรงค บณยรตนสนทร, 2560)

สำหรบบทบาทของภาคประชาสงคมในประเทศไทยในชวง2 ทศวรรษทผานมาไดรบอทธพลจากขบวนการเคลอนไหวทางสงคมแบบใหม (New Social Movement) ทำใหบทบาทของภาคประชาสงคมของประเทศไทยมงเนนไปทการแกปญหาเชงป ระ เด น อย า ง ชด เจน ด งจะ เห น ได จ ากการเคลอนไหวเรองสงแวดลอม การจดการทรพยากรโดยชมชน ความเหลอมลำในสงคม สทธสตร สทธมนษยชน สทธชมชน ฯลฯ และเกดกระบวนการรอฟนทนทางสงคม (Social Capital) ในระดบชมชนทองถนทมงไปสการทำใหชมชนเขมแขง

โดยภาพรวม องคกรภาคประชาสงคมของประเทศไทยแบงออกเปน 2 กลมใหญๆ คอ กลมทมแนวคด “ชมชนนยม” และกลมทมแนวคดเรอง “การสานพลง (Synergy)”ทกลาวถงประชาสงคมวาเป น "พล งท ส าม " หรอพล งของส งคมในการแกปญหาพนฐานทางสงคมโดยรวม สงคมจะเขมแขงถ าน กธรกจ น กวชาชพ นกศกษา ปญ ญ าชน ชาวบาน สามารถรวมแรงรวมใจกนผลกดนสงคม ป ญ ห าต า ง ๆ ท เป น พ น ฐ าน ก จ ะ ส า ม า ร ถเปลยนแปลงได ประชาสงคมในบรบทของประเทศไทยจงคลายกบยโรปทผกโยงกบกระบวนการประชาธป ไตย (democratization) ความ เป นพ ล เม อ ง ท ม ค ว า ม ก ร ะ ต อ ร อ ร น (Active Citizenship) แล ะก ารค ำน งถ งผ ล ป ระ โยชนสาธารณะ (Public Interest) เปนสำคญ (จตรงค บณยรตนสนทร, 2560)

ปญหาและอปสรรคขององคการระหวางประเทศในการแกปญหาความยากจนและความเหลอมลำในสงคม

1. ปญหาจากการเกดสภาวะสงคราม ในป 2011 ภยแลงรนแรงเกดขนในแอฟรกา ในประเทศจบต ประเทศเอรเทรย ประเทศเอธโอเปย และประเทศโซมาเลย สงผลใหเกดภาวะขาดแคลนอาหารรนแรงทวทงภมภาค ผ คนมากกวา 13 ล านคนซ งเท ากบประชากรของลอสแอนเจลสและเบอรลนรวมกน กำลงตองการความชวยเหลอดานอาหารอยางฉกเฉน ในประเทศโซมาเลย สถานการณนถงระดบวกฤต และเปนครงแรกในรอบ 20 ป ทสหประชาชาตไดประกาศภาวะอดอยากอยางเปนทางการในประเทศโซมาเลย ซงเปนสภาวะเฉพาะทเกดขนจากความหวโหยรนแรง การขาดสารอาหาร และมการเสยชวตจากภาวะดงกลาว สถานการณยงยากยงขนจากสงครามและความรนแรงทยดเยอมากวา 20 ป ทำใหรฐไมสามารถชวยพลเมองของประเทศได และยงทำใหองคกรดาน




มนษยธรรมไมสามารถเขาให ความชวยเหลอได (Cargill, 2558)

2. ปญหาจากนโยบายภายในของแตละประเทศ การวางยทธศาสตรการเตบโตของเศรษฐกจทหวงใหการลงทนด านสาธารณ ปโภค การต งเขตเศรษฐกจพเศษทภาครฐทมทรพยากรลงไปมากในแงการลงทนและการให สทธประโยชน ซ งผลทางเศรษฐกจทเกดขนกไมกระจายไปสกลมคนสวนใหญของประเทศไดอยางทวถง เพราะฐานรายไดของคนสวนใหญมาจากรายไดภาคเกษตร การมงานทา และการประกอบอาชพหรอธรกจ หรอในกรณทรฐบาลของบางประเทศใหความสาคญกบนโยบายทเกยวกบการเตบโตของเศรษฐกจเพยงอยางเดยว จงเกดผลลพธวา ยงมการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ ยงมความเหลอมลำในสงคม ดงนน การพฒนาเศรษฐกจจงควรใหความสนใจเรองการลดความเหลอมลำทางสงคมควบคกนไป การกำหนดยทธศาสตรความเตบโตทางเศรษฐกจเพยงอยางเดยว จงเปนการเปดชองทางใหบรรษทขามชาตเขาไปลงทนกอบโกยผลประโยชนมากกวาทจะคำนงถงความยากจนหรอความเหลอมลำในสงคม ซงสงผลตอองคกรนานาชาตไมสามารถเขาไปชวยแกไขปญหาไดอยางเตมทเทาทควร

3. ปญหาการเตบโตทางเศรษฐกจไมไดเปนไปอยางทวถงพอ ในหลายประเทศการเตบโตทางเศรษฐกจไมไดเปนไปอยางทวถงพอ เนองจากภาคอตสาหกรรมขนาดใหญมกเนนการใชเครองจกรในการสรางงานมากกวาการใชแรงงานทำใหเกดการจางงานนอย เพราะการใชแรงงานคอแหลงรายไดหลกของคนจน ดงนนหากภาคอตสาหกรรมไมมการจางงานงานสำหรบคนงานประเภทน ปญหาความยากจนกคงจะไมลดลง

4. ปญหาการคอรปชน กรณการขโมยสงของทไดรบจากการบรจาค ยกตวอยางในกรณทองคการสหประชาชาต ไดมการเขาสบสวนกรณการขโมยอาหาร ทไดรบจากการบรจาคเพอชวยเหลอ

ผประสบภยแลงในประเทศโซมาเลย เมอมผพบเบาะแสการลกลอบขโมยอาหารบรจาคไปขายตามรานคาทองถน โดยผสอขาวตางประเทศรายงานวา พบรานคาจำนวนมาก มกองกระสอบอาหารทมตราประทบของ WFP หนวยงานการกศลสหรฐฯ รวมถงรฐบาลญปน ซงจากประเดนปญหาดงกลาว องคกรนานาชาตตางๆไมสามารถสงมอบความชวยเหลอไปถงมอผทตองการความชวยเหลอไดอยางเตมท

5. ปญหาผลกระทบจาก COVID-19 OXFAM เผยผลการศกษาผลกระทบของไวรส COVID-19 ทพบวา จะทำใหเศรษฐกจของหลายประเทศทวโลกตกอยในสภาพวกฤตภาวะเศรษฐกจทวโลกทหดตวและซบเซา เพราะมาตรการลอคดาวนจำกดการเดนทางในขณะน กำลงบนทอนชวตความเปนอยของประชาชนทวโลก ทำใหมโอกาสตกเขาสสถานะยากจนมากถง 500 ลานคนผลกระทบจาก COVID-19 จะทำใหความพยายามของท งภาครฐและองคกรนานาชาตทตอสกบภาวะความยากจนของหลายประเทศทวโลกถอยหลงเขาสระดบเดมกบเมอ 30 ปท แลว โดยเฉพาะอยางย งในประเทศแถบแอฟรกา และตะวนออกกลางขณะทประเทศพฒนาแลวสามารถจดสรรงบประมาณสนบสนนเยยวยาชวยเหลอประชาชนและภาคธรกจไดอยางเตมท ประเทศกำลงพฒนาและดอยพฒนา ล วนประสบปญ หาต ดขดและต อ งการความชวยเหลออยางมาก (The Standard, 2562)

การแพรระบาด COVID-19 นอกจากสงผลกระทบทงตอโลกในดานสขภาพของประชาชนแลวยงสงผลกระทบตอภาคเศรษฐกจ กอใหเกดความจนเพมมากขน และอาจสงผลกระทบตอการตงเปาหมายการพฒนาทยงยน(SDGs)ของสำนกงานโครงการพฒนาแหงสหประชาชาต ทตงเปาหมายวาภายในป2030 ขจดความยากจนในทกรปแบบ ทกทและลดความเหลอมลำท งภายในและระหวางประเทศจากสถานการณเศรษฐกจทวโลกทแยลง




อาจทำใหการดำเนนการเพอใหบรรลเปาหมายดงกลาวตองชะลอตวตามลง

6. ปญหาความทาทายทองคกรภาคสงคมตองเผชญ องคกรภาคประชาสงคมตองเผชญอปสรรคทงในระดบทองถน ระดบชาต ระดบภมภาคและระด บโลก อนเน องมาจากบทบาทของภาค ประชาสงคมคอการขดขวาง ลดทอน ยบยง ตอตานนโยบาย หรอการปฏบตงานของรฐบาลท ไม ไดใหความสำคญกบภาคประชาชน จงมกจะถกรฐบาลใชกฎหมายในการควบคม จำกดเสรภาพและอสรภาพในการแสดงความคดเหนตอสาธารณะชน คกคาม ขมข และการตอบโตดวยวธการตางๆ

การออกกฎหมายควบคมภาคประชาสงคมมงเนนไปทการจำกดบทบาทภาคประชาสงคมทมขอวจารณหรอไมเหนดวยกบจดยนนโยบาย หรอการปฏบตงานของรฐบาล การบงคบใชขอกฎหมายกบประชาสงคมโดยพลการจะเกดขน โดยใชเหตผลอางถงความสงบสข ความชอบธรรมตามขอกฎหมาย เชน การคนและการยดทรพยสน การจบกมหรอควบคมตวโดยพลการ

การคกคาม การใชกฎหมายควบคมทำใหเกดการขมข และการกดดนทางจตใจในรปแบบ ตาง ๆ ยงสงผลใหภาคประชาสงคมไมสามารถปฏบตหนาทอยางอสระได เชน สงขอความขมขทางโทรศพท การถกตดตามตวโดยเจาหนาท การทำรายทางรางกายหรอละเม ดทางเพศ การทำลายทรพยสน การถกปลดออกจากงานหรอการสญเสยรายได การรณรงคปายสวาภาคประชาสงคมเปนศตรของชาต เปนผทรยศ เปนผ ชงชาต เปนภยคกคามทมกจะเกดขนกบประเทศทมการปกครองแบบเผดจการ

บทสงทาย ปญหาความยากจนนบวาเปนปญหาททกประเทศทวโลกตางใหความสำคญ เนองจากปญหาความยากจนสามารถกอใหเกดปญหาอนๆ ตามมา ไมวาจะเปนปญหาครอบครว ปญหายาเสพตด ปญ หาอาชญ ากรรม ปญ หาความ เหล อมล ำ ตลอดจนเกดปญหาคณภาพประชากรและการพฒนาประเทศทำใหหลายประเทศทวโลกตางพยายามทจะแกปญหาความยากจน ทงนเปนเรองยากทความยากจนจะหมดไป เพราะยงมคนยากจนอกกลมหนงทขาดโอกาสทจะเขาถงปจจยการผลตและถกเอาเปรยบ ทำใหคนจนกลมดงกลาวยากจนเรอรงตอไป

ปญหาความยากจนและความเหลอมลำในสงคมเปนปญหาเชงโครงสรางตองใชเวลานานหลายสบปในการแกไข ซงการดำเนนการแกไขจำเปนตองเนนการปรบโครงสรางเศรษฐกจให เออตอการพฒนาททวถงและยงยนไมวาจะเปนการพฒนาระบบขอมลรายบคคล ศกยภาพและฐานะทางเศรษฐกจเพอสามารถใชระบกลมเปาหมายผมรายไดนอย ผดอยโอกาสในสงคม และกลมอนๆ ทจำเปนตองการไดรบความความชวยเหลอซงจะชวยทำใหการขบเคลอนนโยบายแกปญหาความยากจนและลดความเหลอมลำในสงคมทสงผลกระทบโดยตรงตอกล ม เป าหมายอย างแทจร ง ทำให การใชจ ายงบประมาณไดเกดประสทธภาพสงสด

การสรางโอกาสใหคนจนและผดอยโอกาสเขาถงการศกษาในสาขาทสอดคลองกบความตองการของตลาดแรงงาน ซงจะเปนการสรางอาชพและสรางรายได ตลอดจนชวยลดความเหลอมลำดานรายไดของคนในสงคมลดความยากจน และยงเปนการผลตกำลงคนทมคณภาพ เปนการยกระดบแรงงานไรฝมอใหเปนแรงงานทมทกษะฝมอ เพอใหสามารถรองรบการใชเทคโนโลยททนสมยและมทางเลอกในการประกอบอาชพทมรายไดสงขนได




การปรบโครงสรางเศรษฐกจใหเออตอการพฒนาททวถงและยงยน และปรบโครงสรางภาษใหสนบสนนการกระจายผลประโยชนการพฒนา รวมทงใหมการกระจายผลตอบแทนท เปนธรรมระหวางกล ม เจาของทนและกลม ผ ใชแรงงาน ตลอดจนระหวางธรกจขนาดใหญกบธรกจขนาดกล างและขน าดย อ ม ขณ ะ เด ย วก น ต อ งใหความสำคญกบการพฒนาคนในทกมตเพอสรางคณภาพชวตทดขน

สำหรบประเทศไทย แนวคดปรชญาของเศ ร ษ ฐ ก จ พ อ เพ ย ง (Sufficiency Economy Philosophy) เปนแนวทางทพระบาทสมเดจพระบรมชนกาธเบศร มหาภมพลอดลยเดชมหาราช บรมนาถบพตร พระมหากษตรยรชกาลท 9 ทรงมพระราชดำรสมอบแกชาวไทย มาตงแตปพ.ศ. 2517 และตอมาไดถกกลาวถงอยางชดเจนและเปนทรจกแพรหลายมากขนในฐานะทเปนทางเลอกในการแกไขวกฤตเศรษฐกจทประเทศไทยประสบในป พ.ศ. 2540 เพอใหประเทศสามารถดำรงอยไดอยางมนคงและยงยนทามกลางกระแสโลกาภวตนและความเปลยนแปลงตาง ๆ

สหประชาชาตยกยองปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนแนวทางสการพฒนาทยงยนของโลกและ

แกปญหาความเหลอมลำในสงคมเปนปรชญาทสอนใหตระหนกถงความสขทไมไดผกพนกบเงนเพยงอยางเดยว แตใหนกถงความสามารถและความเหมาะสมในการดำเนนชวตอยางมเหตผล เปนประโยชนและรบผดชอบ ซงเปนแนวทางเดยวกบการพฒนาอยางยงยน

กลไกของปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสงเสรมการมสวนรวมในทกระดบและเชอมโยงตงแตระดบบคคล ครอบครว ชมชน จนถงระดบชาต เปนรากฐานสำคญอยางยงทจะชวยนำเปาหมายการพฒนาอยางยงยนของโลกไปสความสำเรจได พรอมทงสงเสรมใหเกดความเสมอภาค เทาเทยมกนในดานตางๆ การสงเสรมการใชชวตตามแนวคดเศรษฐกจแบบพอเพยง สามารถสรางปจจยส ในการดำรงชวตไดครบถวน เปนการเสรมพลงในการพฒนาความเขมแขงของคนยากจน เพอใหพวกเขารสกถงคณคาในตนเอง สามารถเอาชนะอปสรรคต างๆ และพ งพ าตน เองได ม ากท ส ด โดย ไมจำเปนตองรอคอยความชวยเหลอจากผอนเพยงอยางเดยว

บรรณานกรม

กรงเทพธรกจ. (2562). 'รวยกระจก-จนกระจาย' ปญหาคลาสสคของโลก. สบคนเมอวนท 14 สงหาคม 2564 จาก https://www.bangkokbiznews.com/news/detail/852040

คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต. (ม.ป.ท.). สทธมนษยชนระหวางประเทศ. สบคนเมอวนท 15 สงหาคม 2564 จาก http://www.nhrc.or.th/Human-Rights-Knowledge/International-Human-Rights-Affairs/International-Law-of-human-rights.aspx?lang=th-TH

คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต. (2562). มมมองสทธ ปท 18 ฉบบท 10. (2562, ตลาคม) สบคนเมอวนท 15 เมษายน 2563 จาก http://www.nhrc.or.th/getattachment/daa052c1-c79c-4115-b889-d69826dbb481/.aspx

ความเหลอมลำฉบบพกพา. (ม.ป.ท.). เวบความเหลอมลำฉบบพกพา. สบคนเมอวนท 15 สงหาคม 2564 จากhttps://thai-inequality.org/

https://www.bangkokbiznews.com/news/detail/852040

http://www.nhrc.or.th/Human-Rights-Knowledge/International-Human-Rights-Affairs/International-Law-of-human-rights.aspx?lang=th-TH

http://www.nhrc.or.th/Human-Rights-Knowledge/International-Human-Rights-Affairs/International-Law-of-human-rights.aspx?lang=th-TH

http://www.nhrc.or.th/getattachment/daa052c1-c79c-4115-b889-d69826dbb481/.aspx

http://www.nhrc.or.th/getattachment/daa052c1-c79c-4115-b889-d69826dbb481/.aspx

https://thai-inequality.org/




จตรงค บณยรตนสนทร. (2560). แนวทางการสรางความเขมแขงภาคประชาสงคมในประเทศไทย, รายงานการวจยฉบบสมบรณนำเสนอตอ Thailand-EU Policy Dialogues Support Facility (PDSF) European Union (EU) และสำนกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.).

ธนาคารโลก. (ม.ป.ท.) . 24 ลานคนจะกาวไมพนเสนความจน. สบคนเมอวนท 14 สงหาคม 2564 จาก http://www.voicetv.co.th/read/cLuv1Gosr

ธนาคารโลก. (2018). ระบบการเงนระหวางประเทศ. สบคนเมอวนท 14 สงหาคม 2564 จาก https://www.stou.ac.th/stouonline/LOM/data/sec/Lom20/03-02-02.html

ผจดการออนไลน. (2561). ความยากจนในโลกลดลง แตโลกยงมคนจนอกมาก. สบคนเมอวนท14 สงหาคม 2564 จาก https://m.mgronline.com/daily/detail/9610000096930

มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช. (2559). ธนาคารโลก. สบคนเมอวนท 14 สงหาคม 2564 จาก https://www.stou.ac.th/stouonline/lom/data/sec/Lom20/03-02-02.html

ศนยบรการขอมลเศรษฐกจระหวางประเทศ กรมเศรษฐกจระหวางประเทศ กระทรวงการตางประเทศ. (ม.ป.ท.) การประชมสหประชาชาตวาดวยการคาและการพฒนา United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD). สบคนเมอวนท 16 สงหาคม 2564 จากhttp://www.mfa.go.th/business/th/cooperation/252/16503

สำนกงานปลดกระทรวงเกษตรและสหกรณ.(ม.ป.ท.). องคการอาหารและเกษตรแหงสหประชาชาต (Food and Agriculture Organization of the United Nations - FAO). สบคนเมอวนท 16 สงหาคม 2564 จาก https://www.moac.go.th/foreignagri-article-files-392791791836

สวภศร สคนธบพตร. (2562). World’s Mission for NOW. สบคนเมอวนท 14 สงหาคม 2564 จาก https://web.tcdc.or.th/th/Articles/Detail/Worlds-Mission-for-NOW

องคการสหประชาชาตประเทศไทย. (ม.ป.ท.). เปาหมายการพฒนาทยงยน (SDGs). สบคนเมอวนท 14 สงหาคม 2564 จาก https://thailand.un.org/th/sdgs

องคการ OXFAM. (ม.ป.ท.). สถาบนบรหารธนาคารทดน. สบคนเมอวนท 14 สงหาคม 2564 จาก https://www.labai.or.th/-องคการ-OXFAM-และเจตจำนงชวย/

Amnesty International Thailand. หรอความยากจนเปนเพราะคนไรสทธ. สบคนเมอวนท 14 สงหาคม 2564 จาก https://www.amnesty.or.th/latest/blog/666-2/?fbclid=IwAR2Vzz1WL4HF5AaP8cl_ MEgt4h3Ghf0oBOOIgsHLuXCJTafXcNl3MnvjvwU

AP News. (2020). Those without broadband struggle in a stuck-at-home nation. สบคนเมอวนท 14 สงหาคม 2564 จาก https://apnews.com/article/us-news-ap-top-news-weekend- reads-mo-state-wire-virus-outbreak-662dd51f3a433b3b4c82b3e9145db6aa

http://www.voicetv.co.th/read/cLuv1Gosr

https://www.stou.ac.th/stouonline/LOM/data/sec/Lom20/03-02-02.html

https://m.mgronline.com/daily/detail/9610000096930

https://www.stou.ac.th/stouonline/lom/data/sec/Lom20/03-02-02.html

http://www.mfa.go.th/business/th/cooperation/252/16503

https://www.moac.go.th/foreignagri-article-files-392791791836

https://web.tcdc.or.th/th/Articles/Detail/Worlds-Mission-for-NOW

https://thailand.un.org/th/sdgs

https://www.labai.or.th/-องคการ-OXFAM-และเจตจำนงชวย/

https://www.amnesty.or.th/latest/blog/666-2/?fbclid=IwAR2Vzz1WL4HF5AaP8cl_MEgt4h3Ghf0oBOOIgsHLuXCJTafXcNl3MnvjvwU

https://www.amnesty.or.th/latest/blog/666-2/?fbclid=IwAR2Vzz1WL4HF5AaP8cl_MEgt4h3Ghf0oBOOIgsHLuXCJTafXcNl3MnvjvwU

https://apnews.com/article/us-news-ap-top-news-weekend-reads-mo-state-wire-virus-outbreak-662dd51f3a433b3b4c82b3e9145db6aa

https://apnews.com/article/us-news-ap-top-news-weekend-reads-mo-state-wire-virus-outbreak-662dd51f3a433b3b4c82b3e9145db6aa




Cargill Helping the world thrive. (ม.ป.ท.). การตอสกบความอดอยากในจะงอยแอฟรกา. สบคนเมอวนท 14 สงหาคม 2564 จาก https://www.cargill.com/history-story/th/TH_HORN-OF-AFRICA.jsp?language=th

GreedisGoods. (2561). ธนาคารโลก หรอ World Bank คออะไร? มหนาทอะไร. สบคนเมอวนท 14 สงหาคม 2564 จาก https://greedisgoods.com/ธนาคารโลก-world

Los Angeles Times. (2020). 15,000 L.A. high school students are AWOL online, 40,000 fail to check in daily amid coronavirus closures. สบคนเมอวนท 14 สงหาคม 2564 จาก https://www.latimes.com/california/story/2020-03-30/coronavirus-los-angeles-schools- 15000-high-school-students-absent

The Standard. (2563). Oxfam เตอน วกฤตโควด-19 อาจทำใหคนจนเพมขนกวา 500 ลานคน. สบคนเมอวนท 16 สงหาคม 2564 จาก https://thestandard.co/oxfam-warns-coronavirus-could-push-half-billion-people-into-poverty/

Voice online. (2563). โควด-19 ความเหลอมลำดานดจทล ยงมองเหนชดเจนในยค social distancing. สบคนเมอวนท 16 สงหาคม 2564 จาก http://www.voicetv.co.th/read/zE1By9yUW

Voice online. (2563). นกเรยนยากจนในฮองกงประสบปญหาเรยนออนไลนชวงไวรสระบาด. สบคนเมอวนท16 สงหาคม 2564 จาก https://www.voicetv.co.th/read/hR5wAMV-8

Voice online. (2563).สขภาพราษฎร: ภาวะโลกรอนและความเหลอมลำ. สบคนเมอวนท 16 สงหาคม 2564 จากhttp://www.voicetv.co.th/read/NSlb955d4

Workpoint Today. (2564). โครงการอาหารโลกคอใคร ทำไมไดโนเบลสนตภาพ. สบคนเมอวนท 16 สงหาคม 2564 จาก https://workpointtoday.com/wfp-nobel-why/

https://www.cargill.com/history-story/th/TH_HORN-OF-AFRICA.jsp?language=th

https://www.cargill.com/history-story/th/TH_HORN-OF-AFRICA.jsp?language=th

https://greedisgoods.com/ธนาคารโลก-world

https://www.latimes.com/california/story/2020-03-30/coronavirus-los-angeles-schools-%0915000-high-school-students-absent

https://www.latimes.com/california/story/2020-03-30/coronavirus-los-angeles-schools-%0915000-high-school-students-absent

https://thestandard.co/oxfam-warns-coronavirus-could-push-half-billion-people-into-poverty/

https://thestandard.co/oxfam-warns-coronavirus-could-push-half-billion-people-into-poverty/

http://www.voicetv.co.th/read/zE1By9yUW

https://www.voicetv.co.th/read/hR5wAMV-8

http://www.voicetv.co.th/read/NSlb955d4

https://workpointtoday.com/wfp-nobel-why/

วิกฤติการณ์ของโลกในศตวรรษที่21 :...

Documents

Transcript of วิกฤติการณ์ของโลกในศตวรรษที่21 :...