UNIT LAYANAN PENGADAAN

PEMERINTAH KOTA MADIUN

PLEDOI TERDAKWA

“Saya adalah wakil negara dalam bidang

perdata.Diberi tugas untuk “bertempur” di

lapangan “perdata” menghadapi penyedia.

Tugas saya menjaga hak negara berupa barang

dan uang, ketika tugas menghadapi penyedia bisa

saya lakukan dengan optimal,justru negara melalui

wakilnya yang lain memenjarakan saya.

Kepada majelis yang mulia sebagai Wakil

Tuhanlah saya meminta keadilan dan

perlindungan hukum.” (Agus Kuncoro Cakti)

“OJO KUDUNG LULANG MACAN”

PERSIAPAN

PENGADAAN

PENETAPAN

PEMENANG

PROSES PENGADAAN BARANG & JASA PEMERINTAH

ASPEK HUKUM ADMINISTRASI ASPEK HUKUM PERDATA

ASPEK HUKUM PIDANA

PENANDATANGANAN

KONTRAK

PELAKSANAAN

KONTRAK

ASPEK HUKUM

PENGADAAN BARANG & JASA PEMERINTAH

5 Instruksi Presiden Pertama, kebijakan diskresi tak bisa dipidanakan.

Kedua, tindakan administrasi pemerintahan juga tak

bisa dipidanakan.

Ketiga, potensi kerugian negara yang dinyatakan

Badan Pemeriksa Keuangan masih diberi peluang

selama 60 hari untuk dibuktikan kebenarannya.

Keempat, potensi kerugian negara juga harus

konkret, tak mengada-ada.

Kelima, kasus yang berjalan di kepolisan dan

kejaksaan tak boleh diekspos ke media secara

berlebihan sebelum masuk ke tahap penuntutan.

Pasal 2 ayat (1) UU Tipikor

menyebutkan setiap orang yang secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara dipidana dengan pidana penjara minimal 4 tahun dan maksimal 20 tahun dan denda paling sedikit 200 juta rupiah dan paling banyak 1 miliar rupiah.

Perbuatan (memperkaya diri sendiri)

Sarana (secara melawan hukum)

Akibat (dapat merugikan keuangan negara dan perekonomian negara)

Buktikan dulu perbuatan baru kemudian cari soal unsur melawan hukumnya

Permasalahan Pengadaan

Besarnya Anggaran Pengadaan b/j yang dilelang oleh ULP

2016 :

181.554.853. 000,- milyar sebanyak 134 paket

Perkiraan Pengadaan 2017:

218.549.398.900 milyar atau 173 paket

Personel yang bersertipikat keahlian pengadaan b/j di Pemkot Madiun berjumlah 132 orang dg rincian:

- PA/KPA : 18 org

- Personil APIP : 7 org

- Personel aktif: 107 orang

Permasalahan Pengadaan

Masing-masing personel tidak bisa

aktif sepenuhnya dalam proses

pengadaan karena juga menjabat

sebagai bendahara/PPTK

Pekerjaan bersifat paruh waktu,

temporer dan tidak tetap

Dasar Pembentukan ULP Pemkot Madiun

Perpres nomor 54 tahun 2010 pasal 14 dirubah

terakhir dengan Perpres nomor 70 tahun 2010;

Perka LKPP nomor 5 tahun 2012 tentang ULP

Terbitnya Peraturan Walikota Madiun nomor 15

Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit

Layanan Pengadaan Pemerintah Kota Madiun yang

dirubah terakhir dengan Perwal No 46 tahun 2015

Dasar Pembentukan ULP Pemkot Madiun

Terbitnya Peraturan Walikota Madiun nomor 15

Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit

Layanan Pengadaan Pemerintah Kota Madiun yang

dirubah terakhir dengan Perwal No 46 tahun 2015:

Diikuti dengan Keputusan Walikota Madiun nomor:

027-401.012/13/2017 tentang Perubahan Kedua

atas Keputusan Walikota Madiun Nomor: 027-

401.012/255/2012 tentang Penunjukan Anggota

Pokja ULP Pemerintah Kota Madiun

Organisasi ULP

Kepala ULP

Ketatausahaan/Sekretariat ULP;

Kelompok Kerja

Kelompok Kerja ULP terdiri dari 3-5 orangyang akan melakukan proses pengadaan;

Penugasan Pokja ULP dilaksanakan olehKepala ULP;

Personel pengadaan b/j yang bertugassebagai Pokja ULP (sementara) berjumlah26 orang

Tugas Pokok dan kewenangan Pokja

ULP (sesuai Perpres 70/2013 ps 17)

Menyusun rencana pemilihan Penyedia B/J;

Menetapkan dokumen pengadaan;

Menetapkan besaran nominal Jaminan

Penawaran;

Mengumumkan pelaksanaan pengadaan B/J

Menilai kualifikasi Penyedia B/J melalui

prakualifikasi atau pascakualifikasi

Melakukan evaluasi administrasi, teknis dan

harga terhadap penawaran yg masuk

Tugas Pokok dan kewenangan Pokja

ULP (sesuai Perpres 70/2013 ps 17)

Menjawab sanggahan;

Menetapkan Penyedia B/J, untuk:

Pelelangan / Penunjukan Langsung untuk

paket Pengadaan barang/pekerjaan

konstruksi/jasa lainnya yg bernilai paling

tinggi Rp. 10 milyar;

Seleksi/Penunjukan Langsung untuk paket

Pengadaan Jasa Konsultansi yg bernilai

paling tinggi Rp. 10 milyar

Tugas Pokok dan kewenangan Pokja

ULP (sesuai Perpres 70/2013 ps 17)

Menyampaikan hasil Pemilihan dan salinan

dokumen pemilihan Penyedia B/J kepada PPK;

Menyimpan dokumen asli pemilihan Penyedia

B/J;

Membuat laporan mengenai proses

Pengadaan kepada Kepala ULP;

Memberikan pertanggungjawaban atas

pelaksanaan kegiatan Pengadaan B/J kepada

PA/KPA

Mekanisme Pengadaan Barang/Jasa

melalui ULP

Proses pengadaan diawali dengan

mengumumkan Rencana Umum

Pengadaan melalui SiRUP Versi 2.0 yang

ada di laman LPSE;

SKPD yang sudah mengumumkan RUP,

bisa segera melakukan proses

pengadaan;

• SKPD yang akan melakukan proses pengadaan

melalui ULP segera menyampaikan data-data

kepada Kepala Bagian Administrasi selaku

Kepala ULP, diantaranya:

data PPK;

nama paket pekerjaan, jenis dan spesifikasi

teknis, RAB, HPS, DED, gambar/brosur

menyampaikan KAK

Data-data tersebut dikirim selain dalam bentuk

dokumen, juga softcopy (file)

Setelah Data terkirim, Ka ULP

menugaskan Pokja yang akan

melakukan proses pengadaan;

Pokja bersama Ka ULP akan

melakukan review terhadap data-

data yang dikirim;

Selanjutnya Pokja ULP memproses

pengadaan s/d mengumumkan

pemenang

Mekanisme penganggaran proses

pengadaan

Honorarium Pokja ULP (ketua, sekretaris dan

anggota) melekat pada DPA masing-masing SKPD;

Biaya dokumen tender juga melekat pada SKPD

masing-masing sesuai pekerjaan yang diproses

lelang;

Biaya operasional ULP digunakan untuk

kesekretariatan ULP

SEKIAN

DAN

TERIMAKASIH