CRITICAL REVIEW

KEWARGANEGARAAN

Disusun oleh:

BASUSENO UNDHUHA

0302509019

FAKULTAS EKONOMIJakarta, Juni 2012

DAFTAR ISI

Bab I: Latar Belakang

Bab II: Demokratisasi di Indonesia

Bab III: Identitas Nasional

Bab IV: Rule Of Law

Bab V : Kesimpulan

BAB ILATAR BELAKANG

Negara, biasanya dianggap sebagai contoh awal dari sebuah sistem demokrasi modern. Konsep demokrasi menjadi sebuah kata kunci tersendiri dalam bidang ilmu politik. Sebab demokrasi saat ini disebut sebagai indikator perkembangan politik suatu negara.

� Demokrasi berkembang menjadi sebuah bentuk atau mekanisme sistem pemerintahan suatu negara sebagai upaya mewujudkan kedaulatan rakyat (kekuasaan warganegara) atas negara untuk dijalankan oleh pemerintah negara tersebut. Salah satu pilar demokrasi adalah prinsip trias politica yang membagi ketiga kekuasaan politik negara (eksekutif, yudikatif dan legislatif) untuk diwujudkan dalam tiga jenis lembaga negara yang saling lepas (independen) dan berada dalam peringkat yg sejajar satu sama lain. Kesejajaran dan independensi ketiga jenis lembaga negara ini diperlukan agar ketiga lembaga negara ini bisa saling mengawasi dan saling mengontrol berdasarkan prinsip checks and balances.

� Persoalan utama dalam negara yang tengah melalui proses transisi menuju demokrasi seperti Indonesia saat ini adalah pelembagaan demokrasi. Yaitu bagaimana menjadikan perilaku pengambilan keputusan untuk dan atas nama orang banyak bisa berjalan sesuai dengan norma-norma demokrasi, umumnya yang harus diatasi adalah merobah lembaga feodalistik (perilaku yang terpola secara feodal, bahwa ada kedudukan pasti bagi orang-orang berdasarkan kelahiran atau profesi sebagai bangsawan politik dan yang lain sebagai rakyat biasa) menjadi lembaga yang terbuka dan mencerminkan keinginan orang banyak untuk mendapatkan kesejahteraan.

� Untuk melembagakan demokrasi diperlukan hukum dan perundang-undangan dan perangkat struktural yang akan terus mendorong terpolanya perilaku demokratis sampai bisa menjadi pandangan hidup. Karena diyakini bahwa dengan demikian kesejahteraan yang sesungguhnya baru bisa dicapai, saat tiap individu terlindungi hak-haknya bahkan dibantu oleh negara untuk bisa teraktualisasikan, saat tiap individu berhubungan dengan individu lain sesuai dengan norma dan hukum yang berlaku.

� Ketiga jenis lembaga-lembaga negara tersebut (eksekutif, yudikatif dan legislatif) adalah lembaga-lembaga pemerintah yang memiliki kewenangan untuk mewujudkan dan melaksanakan kewenangan eksekutif, lembaga-

lembaga pengadilan yang berwenang menyelenggarakan kekuasaan judikatif dan lembaga-lembaga perwakilan rakyat (DPR, untuk Indonesia) yang memiliki kewenangan menjalankan kekuasaan legislatif. Intinya, setiap lembaga negara bukan saja harus akuntabel (accountable), tetapi harus ada mekanisme formal yang mewujudkan akuntabilitas dari setiap lembaga negara dan mekanisme ini mampu secara operasional (bukan hanya secara teori) membatasi kekuasaan lembaga negara tersebut.

� Di bawah sistem ini, keputusan legislatif dibuat oleh masyarakat atau oleh wakil yang wajib bekerja dan bertindak sesuai aspirasi masyarakat yang diwakilinya (konstituen) dan yang memilihnya melalui proses pemilihan umum legislatif, selain sesuai hukum dan peraturan.

� Selain pemilihan umum legislatif, banyak keputusan atau hasil-hasil penting, misalnya pemilihan presiden suatu negara, diperoleh melalui pemilihan umum. Pemilihan umum tidak wajib atau tidak mesti diikuti oleh seluruh warganegara, namun oleh sebagian warga yang berhak dan secara sukarela mengikuti pemilihan umum. Sebagai tambahan, tidak semua warga negara berhak untuk memilih (mempunyai hak pilih). Walapun perannya dalam sistem demokrasi tidak besar, suatu pemilihan umum sering dijuluki pesta demokrasi.*

Bab II DEMOKRATISASI DI INDONESIA

� Awal mula berkembangnya gagasan dan konsep demokrasi di Indonesia tidak dapat dilepaskan dengan perkembangan situasi sosial politik masa kolonial pada tahun-tahun pertama abad 20 yang ditandai dengan beberapa perkembangan penting: Pertama, mulai terbuka terhadap arus informasi politik di tingkat global. Kedua, �migrasi � para para aktifis politik berhaluan radikal Belanda, umumnya mereka adalah para buangan politik, ke Hindia Belanda. Di wilayah yang baru ini mereka banyak memperkenalkan ide-ide dan gagasan politik modern kepada para pemuda bumiputera. Dapat dicatat disini para �migran politik � tersebut antara lain; Bergsma, Baars, Sneevliet, dan beberapa yang lain. Ketiga, transformasi pendidikan di kalangan masyarakat pribumi.� Di Indonesia, fenomena demokrasi dapat ditemui dalam sejarah perkembangan politik pasca kolonial. Fokus demokrasi pada masa demokrasi parlementer (1955-1959), demokrasi terpimpin (1959-1965) bentukkan Presiden Soekarno, demokrasi Pancasila masa Orde Baru, dan karakteristik demokrasi setelah berakhirnya kekuasaan otoritarian (periode transisi dan konsolidasi demokrasi 1998-2007).

Masa Demokrasi Liberal� Momentum historis perkembangan demokrasi setelah kemerdekaan di tandai dengan keluarnya Maklumat No. X pada 3 November 1945 yang ditandatangani oleh Hatta. Dalam maklumat ini dinyatakan perlunya berdirinya partai-partai politik sebagai bagian dari demokrasi, serta rencana pemerintah menyelenggarakan pemilu pada Januari 1946. Maklumat Hatta berdampak sangat luas, melegitimasi partai-partai politik yang telah terbentuk sebelumnya dan mendorong terus lahirnya partai-partai politik baru.� Pada tahun 1953 Kabinet Wilopo berhasil menyelesaikan regulasi pemilu dengan ditetapkannya UU No. 7 tahun 1953 Pemilu. Pemilu multipartai secara nasional disepakati dilaksanakan pada 29 September 1955 (untuk pemilhan parlemen) dan 15 Desember 1955 (untuk pemilihan anggota konstituante). Pemilu pertama nasional di Indonesia ini dinilai berbagai kalangan sebagai proses politik yang mendekati kriteria demokratis, sebab selain jumlah parpol tidak dibatasi, berlangsung dengan langsung umum bebas rahasia (luber), serta mencerminkan pluralisme dan representativness.� Fragmentasi politik yang kuat berdampak kepada ketidakefektifan kinerja parlemen hasil pemilu 1955 dan pemerintahan yang dibentuknya. Parlemen baru ini tidak mampu memberikan terobosan bagi pembentukan pemerintahan yang kuat dan stabil, tetapi justru mengulangi kembali fenomena politik sebelumnya, yakni �gonta-ganti� pemerintahan dalam waktu yang relatif pendek.�Ketidakefektifan kinerja parlemen memperkencang serangan-serangan yang mendelegitimasi parlemen dan partai-partai politik pada umumnya. Banyak kritikan

dan kecaman muncul, bahkan tidak hanya dilontarkan tokoh-tokoh �anti demokrasi �. Hatta dan Syahrir menuduh para politisi dan pimpinan partai-partai politik sebagai orang yang memperjuangkan kepentingannya sendiri dan keuntungan kelompoknya, bukan mengedepankan kepentingan rakyat. Namun begitu, mereka tidak menjadikan demokrasi parlementer sebagai biang keladi kebobrokan dan kemandegan politik. Hal ini berbeda dengan Soekarno yang menempatkan demokrasi parlementer atau demokrasi liberal sebagai sasaran tembak. Soekarno lebih mengkritik pada sistemnya. Kebobrokan demokrasi liberal yang sedang diterapkan, dalam penilaian Soekarno, merupakan penyebab utama kekisruhan politik. Maka, yang paling mendesak untuk keluar dari krisis politik tersebut adalah �mengubur � demokrasi liberal yang dalam pandangannya tidak cocok untuk dipraktikkan di Indonesia. Akhirnya, Soekarno menyatakan demokrasi parlementer tidak dapat digunakan untuk revolusi, �parliamentary democracy is not good for revolution �.

Demokrasi Diktatorial (dibawah Soekarno dan Soeharto)� Dalam amanatnya kepada sidang pleno Konstitante di Bandung 22 April 1959, Soekarno dengan lugas menyerang konstituante, praktik demokrasi liberal, dan menawarkan kembali konsepsinya tentang demokrasi Indonesia yang disebutnya sebagai Demokrasi Terpimpin (Guided Democracy) .� Demokrasi Terpimpin Soekarno kemudian runtuh setelah terjadinya peristiwa perebutan kekuasaan yang melibatkjan unsur komunis (PKI) dan angkatan bersenjata, yang dikenal dengan Gerakan 30 September 1965. Perebutan kekuasaan ini mengakibatkan hancurnya kekuasaan PKI serta secara bertahap berakhirnya kekuasaan Orde Lama Soekarno. Muncul kekuasaan baru dibawah militer dibawah Letjen. Soeharto yang menyatakan diri sebagai �Orde Baru �.� Konsepsi demokrasi Soeharto, rencana praksis politiknya, awalnya tidak cukup jelas. Ia lebih sering mengemukakan gagasan demokrasinya, yang kemudian disebutnya sebagai Demokrasi Pancasila, dalam konsep yang sangat abstrak. Pada dasarnya, konsep dasar Demokrasi Pancasila memiliki titik berangkat yang sama dengan konsep Demokrasi Terpimpin Soekarno, yakni suatu demokrasi asli Indonesia. Demokrasi Pancasila adalah demokrasi yang sesuai dengan tradisi dan filsafat hidup masyarakat Indonesia. Demokrasi Pancasila merupakan demokrasi yang sehat dan bertanggungjawab, berdasarkan moral dan pemikiran sehat, berlandaskan pada suatu ideologi tunggal, yaitu Pancasila.� Langkah politik awal yang dilakukan Soeharto untuk membuktikan bahwa dirinya tidak anti demokrasi adalah dengan merespons penjadwalan pelaksanaan pemilihan umum (pemilu), sebagaimana dituntut oleh partai-partai politik. Soeharto sendiri pada hakekatnya tidak menghendaki pemilu dengan segera, sampai dengan terkonsolidasikannya �kekuatan Orde Baru �. Sebagai upaya lanjut mengatasi �peruncingan ideologi � Soeharto melakukan inisiatif penggabungan partai politik pada 1973, dari 10 partai menjadi 3 partai politik (Partai Persatuan Pembangunan, Golkar, Partai Demokrasi Indonesia). Golkar sendiri yang notabene, dibentuk dan dikendalikan oleh penguasa tidak bersedia menyatakan diri sebagai parpol melainkan

organisasi kekaryaan. Fusi atau penggabungan partai ini merupakan wujud kekesalan Soeharto terhadap parpol dan hasratnya untuk membangun kepolitikan �kekeluargaan �. Menjaga citra sebagai �negara demokrasi � terus dijaga oleh rezim Orde Baru.� Terhadap tuntutan demokrasi yang berkembang kuat sejak pertengahan 1980-an, sebuah momen perkembangan yang oleh Huntington dinamakan �gelombang demokrasi ketiga � Soeharto menjawab dengan kebijakan �mulur mungkret � liberalisasi politik terbatas, yang oleh para pengkritik disebut sebagai demokrasi seolah-olah (democracy as if), tetapi sekaligus mempertahankan instrumen represif terhadap kelompok yang mencoba-coba keluar dari �aturan main � yang ditentukan rezim.� Praktik democracy dictatorship yang diterapkan Soeharto mulai tergerus dan jatuh dalam krisis bersamaan dengan runtuhnya mitos ekonomi Orde Baru sebagai akibat terjadinya krisis moneter mulai 1997. Krisis moneter yang semakin parah menjadikan porak porandanya ekonomi nasional yang ditandai dengan runtuhnya nilai mata uang rupiah, inflasi, tingginya angka pemutusan hubungan kerja (PHK), dan semakin besarnya pengangguran. Krisis ekonomi memacu berlangsungya aksi-aksi protes dikalangan mahasiswa menuntut Soeharto mundur.Demokratisasi Pasca Orde Baru� Berakhirnya Orde Baru melahirkan kembali fragmentasi ideologi dalam masyarakat. Berbagai kelompok dengan latar belakang ideologi yang beranekaragam, mulai dari muslim radikal, sosialis, nasionalis, muncul dan bersaing untuk mendapatkan pengaruh politik. Sebelum pemilu multi partai 1999 diselenggarakan, berlangsung pertikaian di kalangan pro demokrasi soal bagaimana transisi demokrasi harus berjalan dan soal memposisikan elite-elite lama dalam proses transisi.� Beberapa kemajuan penting dalam arsitektur demokrasi yang dilakukan pemerintahan Habibie antara lain; adanya kebebasan pers, pembebasan para tahanan politik (tapol), kebebasan bagi pendirian partai-partai politik, kebijakan desentralisasi (otonomi daerah), amandemen konstitusi antara lain berupa pembatasan masa jabatan presiden maksimal dua periode, pencabutan beberapa UU politik yang represif dan tidak demokratis, dan netralitas birokrasi dan militer dari politik praktis.� Kesuksesan dalam melangsungkan demokrasi prosedural ini merupakan prestasi yang mendapatkan pengakuan internasional, tetapi di lain pihak, transisi juga ditandai dengan meluasnya konflik kesukuan, agama, dan rasial yang terjadi di beberapa wilayah di tanah air sejak 1998. Misalnya di Ambon, Poso, Sambas dan lainnya.� Pemerintahan baru hasil pemilu 1999 yang memunculkan pasangan Abdurrahman Wahid-Megawati jauh dari performance yang optimal. Wahid pada akhirnya dipaksa lengser setelah kurang dari dua tahun berkuasa. Lengsernya Wahid yang terpilih dengan legitimasi demokratis dan dikenal luas sebagai pendukung militan demokrasi, menjadi sebuah tragedi transisi demokrasi.� Praktik berdemokrasi di Indonesia masa transisi mendapatkan pengakuan luas dari dunia internasional. Dalam indeks yang disusun oleh Freedom House tentang hak

politik dan kebebasan sipil Indonesia sejak pemilu 1999 hingga masa konsolidasi demokrasi saat ini berhasil masuk dalam kategori �negara bebas �. Hal ini berbeda dengan kepolitikan masa Orde Baru yang dikategorikan sebagai dengan kebebasan yang sangat minimal (partly free).� Problem demokrasi yang populer belakangan ini adalah, dapatkah demokrasi mampu mengantar bangsa ini ke arah sejahtera? Ataukah sebaliknya, demokrasi menjadi amat mahal, ketika biaya Pemilu dan Pilkada membutuhkan ongkos mahal, baik ongkos pemilu, maupun ongkos sosial akibat kerusuhan pasca pemilu.

Bab III IDENTITAS NASIONAL

Identitas berarti ciri-ciri, sifat-sifat khas yang melekat pada suatu hal sehingga menunjukkan suatu keunikkannya serta membedakannya dengan hal-hal lain. Nasional berasal dari kata nasion yang memiliki arti bangsa, menunjukkan kesatuan komunitas sosio-kultural tertentu yang memiliki semangat, cita-cita, tujuan serta ideologi bersama.Jadi, Identitas Nasional Indonesia adalah ciri-ciri atau sifat-sifat khas bangsa Indonesia yang membedakannya dengan bangsa-bangsa lain di dunia. dentitas Nasional Indonesia meliputi segenap yang dimiliki bangsa Indonesia yang membedakannya dengan bangsa lain seperti kondisi geografis, sumber kekayaan alam Indonesia, demografi atau kependudukan Indonesia, ideolgi dan agama, politik negara, ekonomi, dan pertahanan keamanan.

Selama ini masyarakat Indonesia masih bingung dengan identitas bangsanya. Agar dapat memahaminya, pertama-tama harus dipahami terlebih dulu arti Identitas Nasional Indonesia. Moto nasional Indonesia adalah “Bhinneka Tunggal” atau “kesatuan dalam keragaman”. Hal ini diciptakan oleh para pemimpin Republik yang baru diproklamasikan pada tahun 1945 dan tantangan politik adalah sebagai benar mencerminkan hari ini seperti yang lebih dari 50 tahun yang lalu. Karena meskipun setengah abad menjadi bagian dari Indonesia yang merdeka telah menimbulkan perasaan yang kuat tentang identitas nasional di lebih dari 13.000 pulau-pulau yang membentuk kepulauan, banyak kekuatan lain yang masih menarik negara terpisah. Deklarasi kemerdekaan mengikuti proses yang lambat penjajahan Belanda yang dimulai pada abad ke-17 dengan penciptaan VOC Belanda.

Saat itu rempah-rempah yang menarik para pedagang Eropa untuk koleksi pulau-pulau kecil di tempat yang sekarang Eastern Indonesia. Belanda memonopoli perdagangan dan dari sana memperluas pengaruh mereka – terutama melalui pemerintahan tidak langsung – di koleksi kesultanan dan kerajaan yang independen yang membentuk daerah itu. Kesatuan politik di bawah Belanda hanya dicapai pada awal abad ini, meninggalkan identitas regional yang kuat utuh.

Menghadapi identitas nasional Bangsa Indonesia sendiri masih kesulitan dalam menghadapi masalah bagaimana untuk menyatukan negara yang mempunyai lebih dari 250 kelompok etnis, yang memiliki pengalaman dari Belanda bervariasi dari satu wilayah ke wilayah lainnya.Sukarno, yang menjadi presiden pertama dari Republik, adalah seorang nasionalis tertinggi. Dialah yang menciptakan ideologi nasional Indonesia

Pancasila dirancang untuk mempromosikan toleransi di antara berbagai agama dan kelompok-kelompok ideologis. Penyebaran bahasa nasional – Bahasa Indonesia – juga membantu menyatukan multi-bahasa penduduk.

Faktor Lunturnya Identitas NasionalBeberapa Faktornya adalah :

Semakin menonjolnya sikap individualistis yang bertentangan dengan asas gotong royong,seperti mengutamakan kepentingan pribadi diatas kepentingan umum

Semakin menonjolnya sikap matrealistis yang berarti harkat dan martabat manusia hanya diukur ari keberhasilan seseorang dalam memperoleh kekayaan.Hal ini dapat berakibat bahwa cara seseorang memperolehnya tidak dipersoalkan lagi,Hal ini membuktikan Bahwa etika moral telah dikesampingkan.

Pemberdayaan Identitas NasionalPemberdayaan identitas nasional perlu ditempuh upaya revitalisasi pancasila.Revitalisasi sebagai manifestasi identitas nasional mengandung makna bahwa pancasila harus diletakkan dengan pembukaan,serta dieksplorasikan dimensi-dimensi yang melekat padanya,yang meliputi sebagai berikut :

Realitas,Nilai-Nilai yang terkandung di dalamnya diartikan sebagai cerminan kondisi objektif yang tumbuh dan berkembang dalam masyarakat.

Idealis,idealism yang terkandung di dalamnya bukanlah sekedar utopia tanpa makna,melainkan ditunjukkan sebagai “kata kerja” untuk membangkitkan gairah dan optimism masa depan secara prospektif.

Fleksibelitas,pancasila bukanlah barang jadi yang sudah selesai dan “tertutup” melainkan terbuka bagi tafsir-tafsir baru untuk memenuhi kebutuhan zaman yang terus berkembang.Pancasila menjadi tetap actual,Relevan,serta fungsional sebagai landasan bangsa dan Negara serta semangat Bhineka tunggal ika.

Bab IVRULE OF LAW

Rule of law adalah doktrin hukum yang muncul pada abad ke 19, seiring degan

negara konstitusi dan demokrasi. Rule of law adalah konsep tentang common

law yaitu seluruh aspek negara menjunjung tinggi supremasi hukum yang

dibangun diatas prinsip keadilan dan egalitarian. Rule of law adalah rule by the

law bukan rule by the man.

Unsur-unsur rule of law menurut A.V. Dicey terdiri dari:

- Supremasi aturan-aturan hukum.

- Kedudukan yang sama didalam menghadapi hukum.

- Terjaminnya hak-hak asasi manusia oleh undang-undang serta keputusan-

keputusan pengadilan.

Syarat-syarat dasar untuk terselenggaranya pemerintahan yang demokrasi

menurut rule of law adalah:

1. Adanya perlindungan konstitusional.

2. Badan kehakiman yang bebas dan tidak memihak.

3. Pemilihan umum yang bebas.

4. Kebebasan untuk menyatakan pendapat.

5. Kebebasan untuk berserikat/berorganisasi dan beroposisi.

6. Pendidikan kewarganegaraan.

Ada tidaknya rule of law pada suatu negara ditentukan oleh “kenyataan”,

apakah rakyat menikmati keadilan, dalam arti perlakuan adil, baik sesame

warga Negara maupun pemerintah.

Untuk membangun kesadaran di masyarakat maka perlu memasukan materi

instruksional rule of law sebagai salah satu materi di dalam mata kuliah

Pendidikan Kewareganegaraan (PKn). PKn adalah desain baru kurikulum inti di

PTU yang menjunjung pencapaian Visi Indonesia 2020 (Tap. MPR No.

VII/MPR/2001) dan Visi Pendidikan Tinggi 2010 (HELTS 2003-2010-DGHE).

Materinya merupakan bentuk penjabaran UU No. 2 Tahun 2003 tentang

Sistem Pendidikan Nasional.

B. Pengertian Rule of Law

Friedman (1959) membedakan rule of law menjadi dua yaitu:

Pertama, pengertian secara formal (in the formal sence) diartikan sebagai

kekuasaan umum yang terorganisasi (organized public power), misalnya

nrgara. Kedua, secara hakiki/materiil (ideological sense), lebih menekankan

pada cara penegakannya karena menyangkut ukuran hukum yang baik dan

buruk (just and unjust law). Rule of law terkait erat dengan keadilan sehingga

harus menjamin keadilan yang dirasakan oleh masyarakat.

Rule of law merupakan suatu legalisme sehingga mengandung gagasan bahwa

keadilan dapat dilayani melalui pembuatan system peraturan dan prosedur

yang objektif, tidak memihak, tidak personal dan otonom.

C. Prinsip-prinsip Rule of Law di Indonesia

● Prinsip-prinsip rule of law secara formal tertera dalam pembukaan UUD

1945 yang menyatakan:

a. bahwa kemerdekaan itu adalah hak segala bangsa,…karena tidak sesuai

dengan peri kemanusiaan dan “eri keadilan”;

b. …kemerdekaan Indonesia, yang merdeka, bersatu, berdaulat, “adil” dan

makmur;

c. …untuk memajukan “kesejahteraan umum”,…dan “keadilan social”;

d. …disusunlah kemerdekaan kebangsaan Indonesia itu dalam suatu

“Undang-Undang Dasar Negara Indonesia”;

e. “…kemanusiaan yang adil dan beradab”;

f. …serta dengan mewujudkan suatu “eadilan social” bagi seluruh rakyat

Indonesia.

Dengan demikian inti rule of law adalah jaminan adanya keadilan bagi

masyarakat terutama keadilan social.

Penjabaran prinsip-prinsip rule of law secara formal termuat didalam pasal-

pasal UUD 1945, yaitu a. Negara Indonesia adalah negara hukum (pasal 1 ayat

3), b. Kekuasaan kehakiman merupakan kekuasaan yang merdeka untuk

menyelenggaraakan peradilan guna menegakan hokum dan keadilan (pasal 24

ayat 1), c. Segala warga Negara bersamaan kedudukanya didalam hokum dan

pemerintahan, serta menjunjung hukum dan pemerintahan itu dengan tidak

ada kecualinya (pasal 27 ayat 1), d. Dalam Bab X A Tentang Hak Asasi Manusia,

memuat 10 pasal, antara lain bahwa setiap orang berhak atas pengakuan,

jaminan, perlindungan dan kepastian hukum yang adil, serta perlakuan yang

sama dihadapan hokum (pasal 28 D ayat 1), dan e. Setiap orang berhak untuk

bekerja serta mendapat imbalan dan perlakuan yang adil dan layak dalam

hubungan kerja (pasal 28 D ayat 2).

● Prinsip-prinsip rule of law secara hakiki (materiil) erat kaitannya dengan

(penyelenggaraan menyangkut ketentuan-ketentuan hukum) “the

enforcement of the rules of law” dalam penyelenggaraan pemerintahan,

terutama dalam penegakan hukum dan implementasi prinsip-prinsip rule of

law.

Berdasarkan pengalaman berbagai Negara dan hasil kajian, menunjukan

keberhasilan “the enforcement of the rules of law” bergantung pada

kepribadian nasional setiap bangsa (Sunarjati Hartono: 1982). Hal ini didukung

kenyataan bahwa rule of law merupakan institusi social yang memiliki struktur

sosiologis yang khas dan mempunyai akar budayanya yang khas pula. Karena

bersifat legalisme maka mengandung gagasan bahwa keadilan dapat dilayani

dengan pembuatan system peraturan dan prosedur yang sengaja bersufat

objektif, tidak memihak, tidak personal dan otonom.

Secara kuantitatif, peraturan perundang-undangan yang terkait rule of law

telah banyak dihasilkan di Indonesia, tetapi implementasinya belum mencapai

hasil yang optimal sehingga rasa keadilan sebagai perwujudan pelaksanaan

rule of law belum dirasakan dimasyarakat.

D. Strategi Pelaksanaan (Pengembangan) Rule of Law

Agar pelaksanaan rule of law bias berjalan dengan yang diharapkan, maka:

a. Keberhasilan “the enforcement of the rules of law” harus didasarkan pada

corak masyarakat hukum yang bersangkutan dan kepribadian masing-masing

setiap bangsa.

b. Rule of law yang merupakan intitusi sosial harus didasarkan pada budaya

yang tumbuh dan berkembang pada bangsa.

c. Rule of law sebagai suatu legalisme yang memuat wawasan social, gagasan

tentang hubungan antar manusia, masyarakat dan negara, harus ditegakan

secara adil juga memihak pada keadilan.

Untuk mewujudkannya perlu hukum progresif (Setjipto Raharjo: 2004), yang

memihak hanya pada keadilan itu sendiri, bukan sebagai alat politik atau

keperluan lain. Asumsi dasar hokum progresif bahwa ”hukum adalah untuk

manusia”, bukan sebaliknya. Hukum progresif memuat kandungan moral yang

kuat.

Arah dan watak hukum yang dibangun harus dalam hubungan yang sinergis

dengan kekayaan yang dimiliki bangsa yang bersangkutan atau “back to law

and order”, kembali pada hukum dan ketaatan hukum negara yang

bersangkutan itu.

Adapun negara yang merupakan negara hukum memiliki ciri-ciri sebagai

berikut:

1. Ada pengakuan dan perlindungan hak asasi.

2. Ada peradilan yang bebas dan tidak memihak serta tidak terpengaruh oleh

kekuasaan atau kekuatan apapun.

3. Legalitas terwujud dalam segala bentuk.

Contoh: Indonesia adalah salah satu Negara terkorup di dunia (Masyarakat

Transparansi Internasional: 2005).

Beberapa kasus dan ilustrasi dalam penegakan rule of law antara lain:

o Kasus korupsi KPU dan KPUD;

o Kasus illegal logging;

o Kasus dan reboisasi hutan yang melibatkan pejabat Mahkamah Agung

(MA);

o Kasus-kasus perdagangan narkoba dan psikotripika ;

o Kasus perdagangan wanita dan anak.

Rule of law sangat diperlukan untuk Negara seperti Indonesia karena akan

mewujudkan keadilan. Tetapi harus mengacu pada orang yang ada di

dalamnya yaitu oranr-orang yang jujur tidak memihak dan hanya memikirkan

keadilan tidak terkotori hal yang buruk.

Ada tidaknya rule of law pada suatu negara ditentukan oleh “kenyataan”,

apakah rakyat menikmati keadilan, dalam arti perlakuan adil, baik sesame

warga Negara maupun pemerintah.

Friedman (1959) membedakan rule of law menjadi dua yaitu:

Pertama, pengertian secara formal (in the formal sence) diartikan sebagai

kekuasaan umum yang terorganisasi (organized public power), misalnya

nrgara. Kedua, secara hakiki/materiil (ideological sense), lebih menekankan

pada cara penegakannya karena menyangkut ukuran hukum yang baik dan

buruk (just and unjust law).

Prinsip-prinsip rule of law secara formal tertera dalam pembukaan UUD 1945.

Penjabaran prinsip-prinsip rule of law secara formal termuat didalam pasal-

pasal UUD 1945. Agar kita dapat menikmati keadilan maka seluruh aspek

Negara harus bersih, jujur, mentaati undang-undang, juga bertanggung jawab,

dan menjalankan UU 1945 dengan baik.

Bab VKESIMPULAN

Sebagai warga negara kita haruslah menjunjung tinggi hukum dan

kaidah-kaidahnya agar terselenggara keamanan, ketentraman, dan

kenyamanan. Pelajari Undang-Undang 1945 beserta nilai-nilainya dan jalankan

apa yang jadi tuntutanya agar tercipta kehidupan yang stabil. Dalam suatu

penegakan hukum disuatu Negara maka seluruh asprk kehidupan harus dapat

merasakannya dan diharapkan semua aspek tersebut mentaati hokum, maka

akan terjadilah pemerintahan dan kehidupan Negara yang harmonis, selaras

dengan keadaan dan sesuai dengan apa yang diharapkan yaitu kemakmuran

Bangsa.