TOKO SERBA ADA SARINAH: SIMBOL ... - Universitas Indonesia

1

TOKO SERBA ADA SARINAH: SIMBOL KEMODERNAN KOTA JAKARTA (1962-1979)

Fitria Damayanti, Dr. Bondan Kanumoyoso M.Hum.

Program Studi Ilmu Sejarah, Fakultas Ilmu Pengetahuan Budaya, Universitas Indonesia, Depok, 16424, Indonesia

Email: [email protected]

Abstrak

Penelitian ini membahas Toko Serba Ada Sarinah sebagai toko serba ada modern pertama di Indonesia pada tahun 1960-an sebagai akibat dari gagasan Presiden Soekarno untuk membangun kota Jakarta sebagai kota modern dan didukung oleh keadaan ekonomi yang terjadi di Indonesia. Kemodernan Toko Serba Ada Sarinah direpresentasikan dengan gedung yang megah, fasilitas canggih, manajemen yang terstruktur dengan baik, serta persediaan barang yang lebih lengkap dari toko serba ada yang telah ada sebelumnya. Oleh karena itu, penelitian ini menampilkan perkembangan Toko Serba Ada Sarinah sebagai toko serba ada yang merepresentasikan kemodernan kota Jakarta pada tahun 1962 hingga tahun 1979. Kata Kunci: Jakarta, modern, Soekarno, Toko Serba Ada Sarinah, Toserba.

Sarinah Department Store as The Jakarta’s Symbol of Modernity (1962-1979)

Abstract

This study discussed about Sarinah Department Store as the first modern department store in Indonesia in 1960’s as the result of President Soekarno’s idea to build Jakarta as a modern city and supported by the economic situation in Indonesia. The modernity of Sarinah Department Store representated by the magnificent building, advanced facilities, well-structured management, and more complete inventories than another department store which existed before. Therefore, this study shows the progress of Sarinah Department Store represents the modernity of Jakarta in 1962 until 1979. Key words: Department store, Jakarta, modern, Sarinah Department Store. 1. Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

Menurut Prof. H. R. Bintarto1, kota memiliki arti suatu tatanan kehidupan manusia yang ditandai

oleh tingginya jumlah penduduk, strata sosial–ekonomi yang heterogen, dan bercorak

materialistis.2 Sebuah kota terdiri dari wilayah administrasi pemerintahan, wilayah bisnis dan

perdagangan, wilayah industri, wilayah rekreasi dan hiburan, jaringan lalu lintas, tempat 1 Prof. H.R. Bintarto adalah seorang ahli geografi kelahiran Purworejo pada 10 November 1929. Beliau pernah mengajar di Fakultas Geografi Unversitas Gadjah Mada dan pernah mendapatkan penghargaan Man of the year, dari American Biographical Institute pada tahun 1996. 2 Bintarto, Interaksi Desa-Kota dan Permasalahannya (Jakarta:Ghalia Indonesia,1989), hlm. 36.

Toko serba…, Fitria Damayanti, FIB UI, 2014

2

beribadah, ruang terbuka dan taman serta yang paling penting adalah wilayah pemukiman. Selain

itu, kota juga wajib memiliki sistem pelayanan publik seperti, infrastruktur, listrik, air minum,

pengumpulan sampah, transportasi, jasa kesehatan, dan pendidikan. Dari definisi di atas, dapat

diketahui bahwa salah satu tanda pengenal kota salah satunya adalah memiliki wilayah

perdagangan, yaitu berupa pasar dan pertokoan dengan kegiatan perdagangan partai besar (grosir)

atau partai kecil (eceran).

Perdagangan eceran atau ritel merupakan kegiatan menjual barang secara ecer kepada

konsumen akhir yang kemudian digunakan untuk kepentingan pribadi dan tidak dijual kembali.

Pedagang ritel biasanya membeli barang dari produsen dalam jumlah besar atau mengimpor

barang dari luar negeri dalam jumlah besar untuk kemudian dijual kembali dalam bentuk eceran.

Salah satu toko yang melakukan perdagangan ritel adalah toko serba ada atau department store.

Toko serba ada merupakan toko besar yang dikelola secara tunggal yang berdiri sendiri maupun

merupakan bagian dari suatu pusat perbelanjaan yang menjual berbagai macam sandang dan

bahan kebutuhan rumah tangga yang disusun ke dalam bagian-bagian secara terpisah dan dalam

pelayanannya dibantu oleh pramuniaga. 3

Toko serba ada atau department store pertama di Indonesia adalah Sarinah yang

dibangun pada tahun 1963. Toserba Sarinah didirikan atas gagasan yang disampaikan oleh

Presiden Republik Indonesia kala itu yaitu Soekarno. Gagasannya dilatarbelakangi oleh

pengamatan ketika berkunjung ke negara-negara maju.4 Kemegahan toserba yang ia temui di luar

negeri membuatnya ingin mendirikan toserba pula di Indonesia. Soekarno kemudian membentuk

suatu komite5 yang bertugas untuk membahas kemungkinan didirikannya toserba di Indonesia.

Ketetapan untuk mendirikan toserba di Indonesia tercapai ketika tim survei dari Seibu

Department Store dari Jepang yang meneliti kemungkinan didirikannya toserba di Indonesia

memberikan hasil yang positif. Tim survei memberikan kesimpulan bahwa dari sudut ekonomi

maupun sosial perlu didirikan toserba dengan tujuan dapat memberikan beberapa manfaat

diantaranya, kesejahteraan rakyat akan terjamin akibat barang-barang yang dijual di PT.

3 Jeff Madura, Pengantar Bisnis Jilid 2 (Jakarta: Penerbit Salemba Empat, 2009), hlm. 210. 4 Negara-negara maju yang dikunjungi Soekarno antara lain adalah Amerika Serikat, Kanada, Italia, Jeman Barat, Swiss dan Jepang. Lihat Susan Blackburn, Jakarta Sejarah 400 Tahun, (Depok: Masup Jakarta,2011), hlm. 174. 5 Komite tersebut beranggotakan Dr. Soeharto (Menteri Perdagangan), Dr. Soemarno (Gubernur Jakarta Raya), dan Soemarso SH. (Gubernur Bank Indonesia). Lihat Ketut Arnaya, The Power of Vision: Sebuah Pergulatan Transformasi “Sang Dewi” Sarinah, (Jakarta: Gibon Books, 2008).


3

Department Store Indonesia Sarinah akan relatif murah karena pembelian barang dilakukan

tanpa perantara atau langsung dari produsen. Dengan itu diharapkan Toserba Sarinah akan

menjadi penjaga harga atau menjadi stabilitator harga.

Pembangunan Toserba Sarinah tidak terlepas dari Soekarno. Soekarno dikenal sebagai

pribadi yang memiliki cita-cita dan ambisi yang tinggi. Ia bercita-cita menjadikan negara

Indonesia menjadi negara yang sejajar dengan negara-negara luar yang tergolong maju. Ia juga

berambisi untuk melawan kolonialisme dan imperialisme, serta berambisi menjadi pemimpin

bagi bangsa dunia ketiga yang disebut sebagai New Emerging Forces (Nefos), yang merupakan

bangsa-bangsa yang pernah menjadi korban penjajahan negara dunia pertama yaitu Eropa. Usaha

untuk mewujudkan negara Indonesia menjadi negara yang maju didukung oleh latar belakang

pendidikannya di bidang teknik.

Soekarno sangat senang akan pembahasan mengenai pembangunan terlebih yang

menyangkut dengan nation and character building. Ia beranggapan bahwa arsitektur dan

perencanaan kota yang matang dapat menciptakan sebuah masyarakat yang ideal dan dapat

menjadi kebanggaan bagi bangsa. Di kota-kota yang tergolong maju, kota tidak hanya luas secara

mendatar tetapi juga menegak. Berdirinya gedung-gedung bertingkat merupakan ciri-ciri khas

sebuah kota modern.6 Kota modern memiliki arti kota yang memiliki gedung-gedung multi-lantai

yang baru dan bukan gedung-gedung lama yang merepresentasikan kekuasaan masa lalu.

Berdasarkan pada anggapan itulah, Soekarno mencoba untuk mengubah kota Jakarta menjadi

kota modern dan megah yang memiliki gedung-gedung tinggi dan salah satu hasil proyeknya

adalah Toserba Sarinah. Tidak terlepas juga tujuan dibangunnya Toserba Sarinah demi

tercapainya suatu Manipol USDEK,7 yang salah satu butir gagasannya adalah mewujudkan suatu

sistem ekonomi terpimpin demi mewujudkan terlaksananya sosialisme di Indonesia.

Toserba Sarinah menjadi topik yang penting untuk dibahas karena Toserba Sarinah

merupakan salah satu wujud bangunan modern pada masa Soekarno yang bertujuan untuk

menstabilkan harga-harga barang dipasaran dan nantinya akan memberikan pengaruh terhadap

kehidupan ekonomi dan sosial, karena modernisasi kota salah satunya memiliki pengaruh

6 Yuke Ardhiati, Bung Karno Sang Arsitek ( Depok: Komunitas Bambu, 2005), hlm. 93. 7 USDEK adalah singkatan dari Undang-Undang Dasar 1945, Sosialisme Indonesia, Demokrasi Terpimpin, Ekonomi Terpimpin dan Kepribadian Indonesia.


4

terhadap struktur ekonomi dan sosial. Salah satu bukti pengaruh yang terjadi adalah perubahan

yang terjadi pada 1970-an dengan munculnya pusat-pusat perbelanjaan baru di beberapa tempat

yang disebabkan oleh meningkatnya komersial barang-barang produksi untuk kebutuhan hidup

atau yang disebut dengan ritel.8 Sebelumnya, pada tahun 1960-an, hanya Toserba Sarinah yang

merupakan gedung toserba modern yang berdiri dengan jenis dan jumlah barang yang terbatas.

Adapun tempat perbelanjaan lainnya seperti Glodok, Pasar Tanah Abang, Pasar Senen, Pasar

Jatinegara, dan Pasar Cikini yang tergolong sebagai pasar tradisional.

1.2 Permasalahan

Kondisi perekonomian di Indonesia pada awal tahun 1960-an yang lemah serta keinginan untuk

membangun kota Jakarta menjadi kota modern telah memunculkan ide untuk membangun sebuah

toserba modern bernama “Sarinah”. Toserba Sarinah dibangun atas harapan-harapan untuk

membuat kondisi perekonomian kota Jakarta menjadi lebih baik dan dapat memajukan budaya

serta produksi dalam negeri Indonesia, disamping sebagai landemark baru kota Jakarta.

Permasalahan yang akan diurai dalam penelitian ini adalah bagaimana perjalanan Toserba

Sarinah sebagai toserba yang merepresentasikan kemodernan Jakarta sejak tahun 1962 hingga

1979 ? Untuk itu, dibuat beberapa pertanyaan penelitian yang lebih rinci untuk memperdalam

permasalahan tersebut, diantaranya :

1. Bagaimana perkembangan kota Jakarta pada awal tahun 1960-an?

2. Bagaimana proses pembangunan Toserba Sarinah?

3. Bagaimana perwujudan Toserba Sarinah sebagai representasi kemodernan kota Jakarta?

1.3 Tujuan Penelitian

Penelitian ini bertujuan untuk melengkapi wacana tentang sejarah perkembangan kota yang telah

ada sebelumnya serta menyajikan deskripsi yang berkesinambungan tentang Toserba Sarinah

sebagai salah satu proyek Soekarno yang bertujuan untuk membangun sebuah kota yang modern.

Selain itu, penelitian ini ingin memberikan penjelasan pengenai sejarah perkembangan Toserba

Sarinah sebagai toserba modern dalam melaksanakan tugasnya sebagai penjaga harga dalam lima

8 Firman Lubis, Jakarta 1970-an Kenangan Sebagai Dosen (Jakarta: Penerbit Ruas, 2010), hlm. 65.


5

periode pimpinan PT. DSI Sarinah yaitu, Dr. Suharto (1962-1963), H.A.M. Dassad (1964-1966),

Subowo (1967-1969), J. Muskita (1970-1979) dan Soerjo Hadi Soenario (1979). Selain itu,

diambilnya topik ini sebagai topik penelitian karena hingga saat ini belum ada pembahasan yang

membahas secara mendalam tentang Toserba Sarinah.

2. Metode Penelitian

Penelitian ini menggunakan empat tahapan metode sejarah. Tahap pertama, yaitu heuristik,

merupakan tahap pencarian sumber-sumber primer dan sekunder yang terkait dengan objek

penelitian. Untuk mencari sumber di perpustakaan-perpustakaan, penulis menggunakan kata

kunci toserba, Sarinah, Soekarno, department store, modern, dan sejarah kota Jakarta pada

katalog perpustakaan-perpustakaan yang dikunjungi penulis. Dari penelusuran tersebut,

didapatkan beberapa sumber, baik sumber primer maupun sumber sekunder, yang berkaitan

dengan penelitian penulis.

Sumber primer yang didapat diantaranya adalah salah satu arsip dalam Arsip Marzuki

Arifin berjudul Catatan Ringkas Keadaan P.T. Department Store Indonesia Sarinah Tahun 1962-

1973 yang membahas mengenai keadaan PT. Department Store Sarinah dari awal berdiri hingga

tahun 1972 dan salah satu arsip dalam Arsip Ekubang RI yang berjudul Keputusan Presiden

Republik Indonesia Tahun 1966 Mengenai Pembubaran Pengurus Lama P.T Department Store

Indonesia Sarinah dan Pengangkatan Pengurus Baru P.T Department Store Indonesia Sarinah

yang membahas mengenai pergantian pengurus lama PT. Department Store Sarinah dengan

pengurus yang baru pada tahun 1966. Selain itu, juga digunakan beberapa sumber primer lainnya

berupa surat kabar sezaman di antaranya Antara News Bulletin terbitan tanggal 23 April 1963

berjudul “Sarina for the Common People”, surat kabar Merdeka terbitan tanggal 24 April 1963

berjudul “Department Store Alat Untuk Bentuk Masyarakat Adil dan Makmur”, dan surat kabar

Kompas terbitan tanggal 8 November 1963 berjudul “Toko Serba Ada Sarinah”.

Sumber sekunder yang telah didapat adalah Karya Jaya Kenang-kenangan Lima Kepala

Daerah Jakarta 1945—1966 karya Soedarmadji J.H. Damais yang membahas tentang kebijakan

pemerintahan yang telah dilakukan oleh lima kepala daerah Jakarta pada tahun 1945—1966,

yaitu Suwirjo, Sjamsuridjal, Sudiro, Soemarno dan Henk Ngatung. Masa kepemimpinan

Soemarno yang didalamnya berisi tentang pembangunan Toserba Sarinah dibahas dalam buku


6

ini. Buku yang kedua adalah Dari Rimba Raya ke Jakarta Raya karya Soemarno Sosroatmodjo.

Buku ini merupakan autobiografi mengenai Soemarno yang di dalamnya terdapat pembahasan

ketika ia menjabat sebagai Gubernur Daerah Chusus Ibukota Jakarta pada tahun 1960—1966 dan

didalamnya terdapat pembahasan mengenai Toserba Sarinah. Selain itu, didapatkan buku

berjudul Membayangkan Ibukota Jakarta Di Bawah Soekarno karya Farabi Fakih yang berisikan

tentang keadaan kota Jakarta pada masa demokrasi terpimpin yang didalamnya terdapat

pembahasan tentang proyek pembangunan Soekarno, salah satunya adalah Toserba Sarinah.

Selain buku-buku yang disebutkan diatas, juga didapatkan beberapa buku, skripsi, jurnal dan

artikel yang berkaitan dengan topik penelitian. Namun, dalam pencarian sumber penelitian kerap

dialami kesulitan seperti dalam mengakses permintaan data di beberapa institusi seperti CSIS

(Centre for Strategic and International Studies) yang sedang mengadakan stock opname sehingga

penulis belum dapat mengakses data disana, serta pembahasan mengenai Toserba Sarinah yang

diulas secara singkat di beberapa sumber yang telah didapat sehingga perlu dicari sumber lainnya

untuk melengkapi data yang telah didapat.

Tahap kedua merupakan tahap kritik, yaitu tahapan mengkritisi atau mengklarifikasi

sumber-sumber yang didapat. Tahapan kritik ini terbagi dua, yaitu kritik eksternal yang

merupakan kritik terhadap fisik buku dan kritik internal yang merupakan penyaringan dari isi

buku. Dalam tahap ini, penulis dapat memilih sumber-sumber mana yang tepat untuk membantu

penelitian yang penulis lakukan dan data tersebut dikritisi kembali untuk mendapatkan fakta yang

terkait dengan penelitian ini. Sebagai contoh, penulis membandingkan isi yang terdapat dalam

buku Membayangkan Ibukota Jakarta Di Bawah Soekarno karya Farabi Fakih dengan isi artikel

pada surat kabar Merdeka terbitan tanggal 24 April 1963.

Tahap ketiga merupakan tahap interpretasi, yaitu penganalisaan dan penafsiran atas data-

data yang telah diperoleh dan dikritisi sebelumnya untuk digunakan dalam penyusunan

penelitian. Penulis melakukan analisa terhadap data yang telah diperoleh penulis dari surat kabar,

buku, dan jurnal. Tahap terakhir yang dilakukan dalam metode sejarah ini adalah tahap

historiografi yang merupakan pengaplikasian semua tahap yang telah dilakukan sebelumnya ke

dalam tulisan sejarah. Pada tahap historiografi ini penulis akan membahas secara deskriptif,

menganalisis, dan mengesampingkan argumen-argumen tertentu, sehingga fakta yang telah

ditemukan dapat disusun seobjektif mungkin.


7

3. Pembahasan

3.1. Konsep ‘Kota Modern’ Soekarno

Pada tahun 1960-an, Jakarta dipengaruhi oleh semangat dan kharisma Soekarno. Dengan

menaklukkan perlawanan yang dipimpin oleh tokoh-tokoh dan militer yang konservatif di

Sumatra, dan menantang sikap Belanda dan PBB mengenai Irian Barat, Soekarno meninggalkan

negara-negara Barat kemudian membentuk poros Moskow-Peking-Pyongyang-Hanoi-Jakarta.9

Soekarno juga berusaha menjadikan Jakarta sebagai suatu markas bagi blok Dunia Ketiga10 yang

akan menghentikan tindakan imperialisme dan kolonialisme. Pada awal tahun 1960-an, Jakarta

merupakan tempat yang sibuk sekali dengan serangkaian pertemuan puncak, kunjungan-

kunjungan negara, pesta-pesta besar, konferensi-konferensi serta pertandingan-pertandingan

olahraga dalam rangka mobilisasi potensi rakyat untuk aksi massa. Masa tersebut merupakan

masa berkembangnya slogan-slogan politik seperti “Manipol Usdek”, ”Nasakom”, ”Nefos”, yang

bertentangan dengan “Nekolim” dan ”Konfrontasi”.

Pembangunan pada tahun 1960-an juga tidak terlepas dari Soekarno. Pada masa

demokrasi terpimpin, Soekarno punya pengaruh yang menentukan dalam membentuk kota

Jakarta. Pada tahun 1960-an, Jakarta membangun bangunan yang besar dan menjulang tinggi,

sebagai hasil dari proyek Presiden Soekarno. Soekarno menginginkan Indonesia menjadi sebuah

negara besar dan merupakan ‘mercusuar’ dunia. Untuk mewujudkan gagasannya, Soekarno

menempatkan Jakarta sebagai tempat untuk mengaktualisasikan gagasannya itu. Soekarno

membangun berbagai simbol kota di Jakarta. Simbol berfungsi untuk komunikasi kelompok,

legitimasi kekuasaan, dan kontrol terhadap rakyat. Ciri-ciri khas proyek-proyek ‘mercusuar’

tersebut adalah modern dan monumental. Soekarno menyukai simbol-simbol agung yang akan

membuat dunia terkagum-kagum dan membuat Jakarta sejajar dengan kota besar modern mana

pun serta sangat menghargai kekuatannya sendiri dan tradisi revolusi.11 Soekarno menyukai

gedung-gedung pencakar langit dan patung-patung yang menarik perhatian.

Ketertarikan Soekarno terhadap kemegahan tidak terlepas dari kecintaannya pada seni

arsitektur, mengingat bahwa ia merupakan seorang sarjana teknik sipil. Terkait dengan

9 Firman Lubis, Jakarta 1960-an, Kenangan Semasa Mahasiswa (Jakarta: Masup Jakarta, 2008), hlm. 20. 10 Dunia Ketiga adalah sebutan bagi negara-negara yang pernah dijajah yang kemudian membuat suatu kekuatan baru yang berdiri sendiri dan tidak berporos ke Blok Barat (Amerika Serikat) maupun Blok Timur (Uni Soviet). 11 Yuke Ardhiati, Bung Karno Sang Arsitek (Depok: Komunitas Bambu, 2005), hlm. 98.


8

keindahan, Presiden Soekarno pernah bertutur kepada Henk Ngatung bahwa manusia hidup tidak

hanya memerlukan kebutuhan jasmaninya saja seperti sandang, pangan, dan papan. Tetapi, juga

diperlukan suatu kebutuhan rohani seperti pemandangan yang indah dan musik yang merdu.12

Soekarno juga memiliki pandangan tentang seni yang sama dengan Le Corbusier13 dalam

menggunakan arsitektur untuk mencapai tujuan revolusi. Karya arsitektur, selain mencerminkan

peradaban juga mencerminkan penguasanya. Kota-kota bertaraf internasional merupakan sebuah

kota yang sengaja diciptakan oleh penguasa agar terwujud secara besar-besaran, megah dan indah

sebagai bukti kebesaran dari penguasanya. Soekarno memandang bahwa kota Jakarta akan

menjadi ‘mercusuar’ yang menjadi personifikasi dari semangat baru. Sehingga dapat dipahami

bahwa gagasan Soekarno dipengaruhi oleh keinginan Soekarno untuk menata negara secara

holistik14 dan juga kebutuhan sebagai negara baru merdeka yang mampu tampil di dunia

internasional melalui karya arsitektur. Di Istana Merdeka, Soekarno kerap mengundang para

arsitek dan seniman untuk mendiskusikan perkembangan proyek-proyek bangunan, patung, jalan

dan taman.

Kunjungan ke luar negeri yang dilakukan oleh Soekarno juga mempengaruhinya dalam

membentuk karakter bangsa dalam arsitektur. Kunjungan kenegaraan Soekarno ke mancanegara

ketika itu merupakan kunjungan yang sangat panjang terhitung dari tanggal 4 Mei 1956 hingga 7

Juli 1956.15 Kunjungan Soekarno ke berbagai negara dimulai dari negara Amerika Serikat,

Kanada, Italia, Jerman Barat dan Swiss. Kunjungan pertama Soekarno ke Amerika Serikat

merupakan kunjungan yang sangat mengesankan baginya. Soekarno dapat menyaksikan The

Monument Mall kota Washington DC yang indah, Gedung PBB di New York serta jembatan

Golden Gate di San Fransisco, juga ke beberapa monumen dan Disney Land. Soekarno juga

melakukan kunjungan ke beberapa ibukota di negara-negara Eropa seperti Roma, Bonn,

Heidelberg, dan Jenewa. Pada tanggal 28 Agustus hingga 11 September 1956, Soekarno

berkunjung ke Moskow atas undangan Uni Soviet. Soekarno berkesempatan untuk mengunjungi

Pameran Industri Uni Soviet, Museum Seni Lukis Tretyakovskaya, Kota Leningrad, Istana 12 Ibid., hlm. 229. 13 Le Corbusier bernama lengkap Charles Edouard Jeanneret, lahir pada tanggal 6 Oktober 1887 dan meninggal pada tanggal 27 Agustus 1965. Ia dalah arsitek berkebangsaan Swiss yang terkenal dalam aliran rancangan International Style bersama dengan Ludwig Mies van der Rohe, Walter Gropius, dan Theo van Doesburg. 14 Holistik adalah saduran dari bahasa Inggris, yaitu kata holistic yang berarti menekankan pentingnya keseluruhan dan saling berkait antara bagian-bagiannya. 15 Yuke Ardhiati, Bung Karno Sang Arsitek, (Depok: Komunitas Bambu, 2005), hlm. 174.


9

Pionir, Museum L’Hermitage, pabrik pembuatan mesin, pusat perindustrian besar di kota

Swerdlowsk dan Stadion Raksasa Pochtakor.16 Pengalaman yang mengesankan tersebut telah

mempengaruhi cara pandang Soekarno terhadap arsitektural. Ia mengambil jalan untuk

membentuk nation and character building melalui bidang arsitektur.

Gagasannya dikenal dengan ‘Pidato Heidelberg’17 yang mengimbau digalinya potensi

nasional sebesar-besarnya untuk kepentingan bangsa, akhirnya dituangkan oleh MPRS sebagai

cetak biru Proyek Rencana Pembangunan Nasional Semesta Berencana Delapan Tahun Tahap I

1961-1969. Pada upacara pengayunan cangkul pertama untuk Pembangunan Nasional Semesta

Berencana di Gedung Proklamasi Pegangsaan Timur 56 pada tanggal 1 Januari 1961, Soekarno

mengatakan bahwa pembangunan besar-besaran yang akan ditempuh sepenuhnya bertujuan untuk

kepentingan rakyat, cita-cita rakyat dan upaya untuk mewujudkan masyarakat yang adil dan

makmur, serta diharapkan pula rakyat ikut turut serta dalam usaha pembangunan tersebut demi

terwujudnya cita-cita cita bangsa.18 Hasil gagasan Soekarno untuk mewujudkan kota yang

modern dan didalamnya terdapat bangunan-bangunan megah dan monumental. Hasil-hasil

proyek tersebut antara lain Masjid Istiqlal, Gelora Bung Karno, Hotel Indonesia, Gedung Conefo,

Toserba Sarinah, serta Wisma Nusantara. 19

3.2 Pembangunan Toserba Sarinah (1962-1966)

Toserba Sarinah lahir dari gagasan Soekarno. Sebuah ide yang datang setelah lawatannya ke

berbagai negara20, pada awal tahun 1960-an. Ketika sedang melakukan lawatan, ia melihat bahwa

negara-negara yang ia kunjungi telah memiliki toserba. Peran toserba tersebut sebagai distributor

barang-barang untuk masyarakat dan juga sebagai stabilitator harga. Berdasarkan pengalaman

dan kondisi perekonomian Indonesia, Soekarno menganggap bahwa sudah saatnya Jakarta

sebagai ibukota negara untuk memiliki alat distribusi perekonomian dan sebagai pengendali

16 Ibid., hlm. 174. 17 Pidato Heidelberg merupakan pidato Soekarno di Universitas Heidelberg, Jerman pada 22 Juni 1956 mengenai revolusi Asia-Afrika. Lihat Susan Blackburn, Jakarta Sejarah 400 Tahun, (Depok: Masup Jakarta, 2011), hlm. 228. 18 Koleksi Arsip Pidato Presiden RI Tahun 1958-1967. Amanat PJM Presiden Soekarno pada Upacara Pengayunan Cangkul Pertama untuk Pembangunan Semesta Berencana. Jakarta, 1 Januari 1961. Arsip Nasional Republik Indonesia. 19 Farabi Fakih, Membayangkan Ibukota Jakarta Dibawah Soekarno (Yogyakarta: Ombak, 2005), hlm. 153. 20 Negara-negara yang dikunjungi oleh Soekarno diantaranya adalah Uni Soviet, Cekoslovakia, Polandia, Mongolia, Amerika dan negara-negara di Asia, termasuk Jepang. Lihat Amanat PJM Presiden Soekarno pada Pemancangan Tiang Pertama Gedung Department Store “Sarinah” di Jalan Thamrin, Jakarta, 23 April 1963 dalam Arsip Pidato Presiden RI Tahun 1965-1966. ANRI.


10

harga yaitu dengan membangun sebuah toserba. Toserba juga berfungsi sebagai salah satu alat

sosialisme, karena dengan didirikan toserba terdapat suatu kegiatan perekonomian dimana

hasilnya dapat digunakan untuk pembangunan menuju sosialisme Indonesia. Hal tersebut dapat

dilihat dari kutipan Soekarno,

“Maka demikian pula department store bukan suatu barang luxe, tetapi sesuatu barang vital untuk terselenggaranya sosialisme di Indonesia. Dan bukan di Indonesia saja, tiap-tiap negara sosialis di dunia ini mempunyai department store. Datanglah di Praha, datanglah di Moskow, datanglah di Warsawa, datanglah di Ulanbator, ada department store Saudara-Saudara, sebagai distribusi aparat, sebagai prijs stabilitator.”21

Namun, gagasan untuk membangun toserba tidak jarang menimbulkan kritikan dari

masyarakat karena pada waktu itu sedang terjadi inflasi yang tinggi. Inflasi yang terus meningkat

mengakibatkan harga barang juga ikut melambung tinggi. Gagasan Soekarno untuk membangun

toserba mendapat berbagai kritikan. Pertama, kritik yang menganggap bahwa pembangunan

tersebut tidak dalam waktu yang tepat karena di tengah kehidupan masyarakat yang sedang krisis,

pemerintah justru berencana membangun sebuah toserba yang memiliki 14 lantai dan satu lantai

bawah tanah (basement) serta dilengkapi dengan berbagai teknologi canggih. Kedua, kritik

bahwa proyek toserba hanya sebuah kemewahan yang tidak masuk akal. Soekarno dianggap

membangun toserba tersebut hanya untuk proyek “gagah-gagahan”22 bersamaan dengan usaha

untuk menjajarkan kota Jakarta dengan ibukota – ibukota di berbagai negara di dunia.23

Menanggapi kritik tersebut, Soekarno justru mengatakan bahwa untuk mengurangi inflasi

maka salah satu cara yang dapat dilakukan adalah dengan membangun suatu institusi sebagai

pengendali dan juga penekan inflasi. Menurut Soekarno, institusi yang dimaksud adalah toserba.

Dengan dibangunnya Toserba Sarinah, maka inflasi akan dapat dikendalikan dan masayarakat

kelas bawah khususnya akan dapat menikmati kebutuhan hidup dengan harga yang layak, seperti

kutipan Soekarno berikut,

“Sebuah toserba adalah salah satu perangkat yang dibutuhkan untuk menyusun suatu masyarakat yang adil dan makmur. Masyarakat yang adil dan makmur itu adalah masyarakat yang rakyat jelatanya mengecap kehidupan materiil yang layak.”24

21 Ibid. 22 Proyek “gagah-gagahan” pada masa itu juga dikenal sebagai proyek mercusuar. 23 Ketut Arnaya, The Power of Visions, Sebuah Pergulatan Transformasi “Sang Dewi” Sarinah (Jakarta: Gibon Books,2008), hlm. 87. 24 Op.Cit. Amanat PJM Presiden Soekarno pada Pemancangan Tiang Pertama Gedung Department Store “Sarinah” di Jalan Thamrin, Jakarta, 23 April 1963 dalam Arsip Pidato Presiden RI Tahun 1965-1966. ANRI.


11

Dalam membangun Toserba Sarinah, Soekarno memiliki empat alasan. Pertama, Toserba

Sarinah akan dimanfaatkan sebagai alat untuk mendistribusikan barang, terutama barang untuk

kebutuhan sehari-hari. Pada saat itu, akibat naiknya harga barang, banyak barang-barang

kebutuhan yang hilang di pasaran karena spekulan yang menimbun barang demi keuntungan

pribadi. Kedua, Toserba Sarinah akan dimanfaatkan sebagai pengendali harga karena pada saat

itu, harga barang sangat tinggi. Dengan adanya Toserba Sarinah yang memperdagangkan barang

dalam skala besar diharapkan akan menjadi patokan harga sehingga harga barang yang dijual di

luar Toserba Sarinah tidak akan lebih tinggi. Soekarno mengatakan bahwa apabila di Toserba

Sarinah satu bahan kebaya dijual dengan harga sepuluh rupiah, maka toko lainnya tidak akan

menjual satu bahan kebaya melebihi harga yang ada di Toserba Sarinah.25 Ketiga, Toserba

Sarinah akan dimanfaatkan sebagai stimulator. Toserba Sarinah diharapkan akan memacu

pertumbuhan produk-produk dalam negeri sehingga barang-barang lokal yang diperdagangkan

akan meningkat jumlahnya. Hal tersebut juga dapat membantu pertumbuhan ekonomi negara

karena akan mengurangi kegiatan impor dan menambah kegiatan ekspor yang nantinya akan

menguntungkan negara. Keempat, Toserba Sarinah akan dimanfaatkan sebagai alat

pemberdayaan perempuan sehingga perempuan dapat memperoleh harkat dan penghidupan yang

lebih baik dalam mengisi kemerdekaan. Dengan keempat alasan tersebut, Soekarno yakin bahwa

dengan mendirikan Toserba Sarinah akan memberikan dampak yang baik bagi segala pihak.

Rencana dibentuknya Toserba Sarinah dibahas oleh Soekarno bersama dengan Dr. Soeharto

(Menteri Perdagangan), Dr. Soemarno (Gubernur Jakarta Raya), dan Soemarso SH. (Gubernur

Bank Indonesia).

Kemudian dilakukan survei selama sembilan hari26 dari Seibu Department Store atas

permintaan Soekarno tentang kemungkinan didirikan toserba di Indonesia. Hasil dari survei

tersebut adalah Indonesia telah matang dan memungkinkan untuk mendirikan toserba, dilihat dari

pertumbuhan ekonomi, tingkat pendapatan dan daya beli serta keadaan pasar di Indonesia. Tim

survei memberikan kesimpulan bahwa dari sudut ekonomi maupun sosial perlu didirikan toserba

dengan tujuan dapat memberikan beberapa manfaat diantaranya, kesejahteraan rakyat akan

25 Ibid., Amanat PJM Presiden Soekarno pada Pemancangan Tiang Pertama Gedung Department Store “Sarinah” di Jalan Thamrin, Jakarta, 23 April 1963 dalam Arsip Pidato Presiden RI Tahun 1965-1966. ANRI. 26 B. Erwin Sitorus, Masalah Pengembangan Management pada PT. Department Store Indonesia “Sarinah” dalam Rangka Efisiensi Kerja di Main Store, tesis sarjana (Jakarta: Fakultas Ketatanegaraan dan Ketataniagaan Universitas 17 Agustus 1945, 1971), hlm. 69.


12

terjamin akibat barang-barang yang dijual di Toserba Sarinah akan lebih murah karena pembelian

barang dilakukan tanpa perantara atau langsung dari produsen. Dengan itu diharapkan Toserba

Sarinah akan menjadi penjaga harga atau menjadi stabilitator harga.

Dalam situasi perekonomian negara yang sedang krisis, Soekarno memilih jalan lain

untuk mencari dana pembangunan Toserba Sarinah. Ia melobi pemerintah Jepang untuk

memberikan dana bantuan kepada Indonesia dalam rangka membangun Toserba Sarinah melalui

dana pampasan perang, yaitu penggantian kerusakan, kerugian dan penderitaan yang telah

dialami oleh rakyat Indonesia selama Perang Dunia II. Pembangunan Toserba Sarinah

menggunakan dana pampasan perang dan sebuah kredit jangka pendek dengan dana pampasan

perang sebagai jaminan. Pembangunan Toserba Sarinah menghabiskan dana sebesar Rp.

49.153.290.907,-. Keterangan mengenai dana pembangunan Toserba Sarinah tertera dalam Surat

Keputusan Menteri Kehakiman tanggal 13 Februari 1963 No. J.A.5/23/16/1963 yang menyatakan

bahwa harta kekayaan negara dimasukkan ke dalam PT. DSI Sarinah.

Surat Keputusan tersebut juga menjelaskan mengenai kontrak antara Pemerintah

Indonesia dengan C. Itoh & Co., yaitu No. MISPRI (63) DP pada tanggal 25 Juni 1963. Kontrak

tersebut berisikan bahwa Jepang ikut berpartisipasi dalam proses pembangunan Toserba Sarinah

dan juga dalam manajemen pengelolaan Toserba Sarinah. Dalam proses pembangunan Toserba

Sarinah, Jepang melibatkan dua kontraktor Jepang, yaitu C. Itoh dan Obayashi Gumi, sedangkan

dalam manajemen pengelolaan Toserba Sarinah Jepang melibatkan dua toserba terbesar di Jepang

yaitu Seibu dan Matsuzakaya sebagai supervisi.27

Ketika telah disepakati mengenai bantuan dana, bantuan kedua kontraktor Jepang dan

kedua toserba terbesar di Jepang, maka pemerintah Indonesia segera melakukan legalisasi

pendirian. Pada tanggal 17 Agustus 1962, pemerintah Indonesia membuat akta Notaris tentang

pendirian Toserba Sarinah dengan akta Notaris No.33 Tahun 1962 tentang pendirian PT.

Department Store Indonesia (DSI) Sarinah yang ditandatangani oleh Notaris Eliza Pondaag, SH..

Akta tersebut kemudian diperbaharui pada 29 Januari 1963 dengan No.89 dan diumumkan dalam

Berita Negara No.134 tahun 1963. Pembaharuan akta tersebut terjadi karena pemerintah

mengumumkan bahwa pembangunan Toserba Sarinah sebagai proyek mandataris dalam Berita

27 Ketut Arnaya, The Power of Visions, Sebuah Pergulatan Transformasi “Sang Dewi” Sarinah (Jakarta: Gibon Books,2008), hlm. 92.


13

Negara No. 134/1963 karena Toserba Sarinah merupakan hasil gagasan Soekarno selaku Presiden

Republik Indonesia dan Mandataris MPR. 28

PT. DSI Sarinah bergerak atas modal para pemegang saham yang terdiri dari :

Tabel 3.1 Rincian Modal Pemegang Saham PT. DSI Sarinah.

Pemerintah Republik Indonesia Rp. 1.000.000.000,-

P.N. Marga Bhakti Rp. 126.000.000,-

H.A.M. Dasaad Rp. 1.000.000,-

DR. H.M. Hasjim Ning Rp. 1.000.000,-

Total Keseluruhan Modal Rp. 1.128.000.000,-

Sumber : Buku Yesaya Christian Oenas, Bunga Rampai Perjalanan Sang Dewi (Jakarta: PT. Sarinah, 2006).

Pada tanggal 23 April 1963, pembangunan Toserba Sarinah dimulai yang ditandai dengan

pemancangan tiang pertama oleh Soekarno. Toserba Sarinah dibangun diatas lahan seluas 12.000

meter persegi. Pembangunan Toserba Sarinah diharapkan selesai pada tanggal 22 Desember

1965. Kegiatan awal PT. DSI Sarinah untuk masyarakat umum dimulai dengan pembukaan

Topsera (Toko Pangan Serba Ada) di daerah Kampung Lima Dalam Jalan M.H. Thamrin Jakarta

pada tanggal 20 Mei 1965.29 Dibangunnnya miniatur toserba ditujukan sebagai tempat percobaan,

penyelidikan dan latihan kerja bagi pejabat ketika PT. DSI Sarinah diresmikan nanti. Topsera

merupakan langkah awal bagi persiapan pengoperasian gedung utama Toserba Sarinah. PT. DSI

Sarinah juga mengumumkan daftar harga barang-barang kebutuhan sehari-hari yang ada di

Topsera melalui media massa secara berkala. Pengumuman harga barang-barang merupakan

salah satu langkah yang ditempuh oleh pihak Sarinah untuk menekan kegiatan dagang yang

spekulatif dari para tengkulak yang memainkan harga-harga di pasaran.

Setelah sumber daya manusia telah disiapkan dan uji coba miniatur Toserba Sarinah di

lantai basement, Toserba Sarinah siap diresmikan. Peresmian Toserba Sarinah yang semula

ditetapkan pada tanggal 17 Agustus 1966, dimajukan dua hari yaitu pada tanggal 15 Agustus

1966. Pada tanggal 15 Agustus 1966, gedung utama Toserba Sarinah di Jalan M.H. Thamrin No.

28 Ibid., hlm. 93. 29 Ketut Arnaya. Ibid., hlm. 96.


14

11 siap dalam keadaan 78%. Peresmian Toserba Sarinah dihadiri oleh Duta Besar Jepang Shizuo

Saito, Menteri perdagangan Brigjen Ashari, Menteri Keuangan Frans Seda, Gubernur Bank

Indonesia Radius Prawiro dan perwakilan perusahaan dagang Jepang. Sesuai dengan perencanaan

dan jadwal kerja, maka dibukalah usaha PT. DSI Sarinah yang dimulai dengan usaha di lantai

basement, lantai 1, 2, dan 3.30

3.3 Makna nama dan logo

Toserba modern pertama di Indonesia diberi nama Sarinah oleh Soekarno karena nama tersebut

sangat berperan penting bagi perjalanan hidupnya. Ia memberikan nama Sarinah untuk toserba

modern pertama di Indonesia sebagai tanda terima kasih dan rasa hormat yang tinggi kepada

Sarinah yang telah merawat dan mendidik Soekarno ketika masih kecil. Sebagai seorang

pengasuh, Sarinah tidak hanya mengajak Soekarno bermain, memandikan dan menyuapi

makanan tetapi Sarinah memberi kasih sayang layaknya seorang ibu kepada anaknya dan juga

layaknya seorang abdi kepada tuannya. Sarinah sering berkata,

“Karno, pertama engkau harus mencintai ibumu. Kemudian, kamu harus mencintai rakyat jelata. Engkau harus mencintai manusia umumnya.” 31

Perkataan Sarinah itulah yang selalu diingat Soekarno. Menurut Soekarno rasa cinta dan

terima kasih kepada Sarinah tidak hanya diungkapkan dalam kata-kata saja, namun juga

diwujudkan sebagai judul bukunya yang berisikan mengenai perjuangan kaum perempuan

Indonesia dan juga sebagai nama sebuah toserba.

“Sarinah itu bagi saya adalah satu nama yang amat saya muliakan”.32

30 “Pembukaan Perdana Department Store Sarinah: Menggiurkan Selera Belanja Kaum Wanita”, Harian Kompas, Selasa, 16 Agustus 1966. 31 Yesaya Christian Oenas, Bunga Rampai Perjalanan Sang Dewi (Jakarta: PT. Sarinah, 2006), hlm. 21. 32 Ibid., hlm. 21.


15

Gambar 3.5 Logo Toserba Sarinah. Sumber : www.sarinah.co.id

Sebagai penghormatan, logo Sarinah didesain dari gambar kepala seorang perempuan

bersanggul dengan kuntum bunga melati di atas sanggulnya. Gambar itu berada dalam huruf “S”

besar yang berfungsi sebagai bingkai. Desain tersebut diharapkan akan memberi efek positif.

Soekarno berharap karyawan Toserba Sarinah memiliki loyalitas dan dedikasi tinggi kepada

perusahaan dan negara. Sedangkan logo bergambar perempuan diharapkan akan memiliki

kekuatan sekaligus kelembutan layaknya seorang perempuan sebagaimana tercantum dalam

misinya yaitu memberdayakan perempuan Indonesia.33 Pada logo tersebut, memiliki arti bahwa

Toserba Sarinah merupakan toserba modern yang memiliki sentuhan khas budaya Indonesia yang

direfleksikan dalam bentuk seorang perempuan Jawa. Bentuk perempuan Jawa terinspirasi dari

asal suku Sarinah, pengasuh Soekarno, yang berasal dari suku Jawa. Tulisan “Sarinah” juga

diambil dari gaya tulisan tangan Soekarno yang mencerminkan bahwa toserba tersebut

merupakan hasil dari gagasan Soekarno.

Dengan kenangan atas Sarinah dan gagasan tentang pemberdayaan perempuan, maka

berbagai hal tentang Toserba Sarinah memang tampak bernuansa perempuan. Soekarno berharap

agar Toserba Sarinah pada saat beroperasi nanti benar-benar dimotori oleh para perempuan. Dari

total sekitar 2.500 karyawan yang terdiri dari 500 tenaga administrasi dan sekitar 1.500-2.000

tenaga penjualan, 60 persen diharapkan berasal dari kaum perempuan sementara 40 persen



16

sisanya dari kaum laki-laki. Mereka yang akan mengelola penjualan sekitar 2.388 golongan

barang yang mencakup sekitar 50.000 macam barang.34 Soekarno juga ingin memperlihatkan

kepada dunia luar bahwa perempuan-perempuan Indonesia dapat menyelenggarakan suatu

organisasi dan turut melaksanakan ekonomi terpimpin menuju masyarakat adil dan makmur.

Selain itu, dengan nama Sarinah, yang semangat mengasuh Soekarno dengan rendah hati, akan

tercermin dalam Toserba Sarinah yang akan semangat membantu rakyat kecil dalam memajukan

usaha mereka. Toserba Sarinah tampil sebagai toserba modern namun tidak meninggalkan

tugasnya sebagai pengayom utama dalam memajukan budaya asli Indonesia. Untuk lebih

menegaskan mengenai pemberdayaan perempuan, Soekarno juga mengharapkan pembangunan

Toserba Sarinah dapat selesai dan diresmikan pada Hari Ibu, 22 Desember 1965.

3.4 Toserba Sarinah sebagai Representasi Kemodernan (1963-1979)

3.4.1 Fasilitas Modern

Toserba Sarinah menjadi pusat perbelanjaan yang paling modern di awal orde baru. Sebagai

pusat perbelanjaan yang modern, Toserba Sarinah dilengkapi dengan berbagai fasilitas yang

terbilang baru bagi masyarakat. Pertama, eskalator atau tangga berjalan.35 Fasilitas tangga

berjalan di gedung Toserba Sarinah merupakan tangga elektronik pertama di Indonesia.

Penggunaan eskalator dimaksudkan untuk memberi kenyamanan kepada para pengunjung dan

menghindarkan mereka dari keletihan saat berbelanja apabila harus naik turun tangga. Kedua,

pemasangan air conditioner (AC) atau alat pendingin udara. AC di gedung Toserba Sarinah

dimaksudkan agar pengunjung atau pembeli merasa nyaman dan dapat berlama-lama berbelanja.

Ketiga, pemakaian electronic cash register atau mesin pembayaran elektronik. Pada tahun

1966, fasilitas Sarinah ditambah lagi dengan pengadaan komputer IBM seri 1400,36 komputer

transistor generasi pertama, yang digunakan untuk keperluan pengolahan data inventarisasi,

penjualan, dan akuntansi.37 Selain itu, penggunaan komputer dapat membantu Toserba Sarinah

dalam mengelompokkan data ketika melakukan marketing research untuk mencari-tahu barang-

barang yang dibutuhkan oleh konsumen. 34 Yesaya Christian Oenas,Op.Cit., hlm. 27. 35 “Toko Serba-ada Sarinah”, Harian Kompas, 18 November 1965. 36 IBM (International Business Machine Corporation) adalah perusahaaan milik Amerika Serikat yang memproduksi dan menjual perangkat keras (hardware) serta perangkat lunak (software) komputer dengan merek IBM. 37 “Sistem Komputer untuk Sarinah”, Harian Kompas, 19 Oktober 1965, hlm. 3.


17

IBM memungkinkan Toserba Sarinah untuk menjual barang dengan mencantumkan label

harga pada tiap barang yang dijual. Dengan sistem tersebut, tentu memberikan kenyamanan dan

kemudahan kepada pembeli karena mereka tidak perlu repot untuk bertanya mengenai harga-

harga barang kepada para pramuniaga. Pemasangan label harga pada barang-barang yang

diperdagangkan merupakan langkah inovatif yang mampu menarik perhatian pembeli. Metode

tersebut pada waktu itu belum dilakukan perusahaan ritel lain.38 Pada waktu itu, institusi-institusi

besar lain seperti Telkom dan ITB-pun belum memiliki komputer dan untuk menyelesaikan

urusan yang berkaitan dengan penggunaan teknologi canggih tersebut mereka datang ke Toserba

Sarinah. Inovasi lainnya adalah kebijakan yang memungkinkan para pembeli untuk menukarkan

barang jika apa yang telah mereka beli itu cacat kualitasnya.

3.4.2 Manajemen Toserba

Kekuasaan tertinggi pada PT. DSI Sarinah terletak pada Dewan Komisaris, sedangkan pimpinan

tertinggi dalam perusahaan dipegang oleh Dewan Direksi yang terdiri dari 3 jabatan yaitu

Direktur Utama, Direktur Niaga dan Direktur Keuangan. Dalam pelaksanaannya, para Direktur

dibantu oleh 6 biro yang berfungsi sebagai staf yaitu Biro Direksi, Biro Audit, Biro Pembinaan

Anak-Anak Perusahaan seperti PT. Riasari, PT. Sari Agung, PT. Sentrasari; Operation Room,

Biro Inspeksi, dan Biro Organisasi dan Development. Keenam biro tersebut berfungsi sebagai staf

Dewan Direksi.

Dewan Direksi memiliki garis wewenang terhadap dua unit yaitu pertama, Unit

Administratif yang membawahi Divisi Umum dan Personalia, Divisi Niaga dan Divisi Keuangan,

serta kedua, Unit Operasionil yang mengatur kegiatan operasi penjualan di toko-toko. Unit

operasionil terbagi menjadi 7 yaitu Management Mainstore, Management Wholesale,

Management Sarinah “Kebayoran”, Management Branches, International Shop, Perwakilan

Sarinah Bandung dan Perwakilan Sarinah Surabaya. Management Mainstore yang merupakan

unit operasional yang paling besar kegiatannya dan mempunyai fasilitas dan perlengkapan yang

paling baik. Management Mainstore memiliki bagian sub-unit administratif mainstore yaitu :



18

1. Bagian Merchandising, yang bertugas melakukan pembelian-pembelian barang-barang

lokal untuk kebutuhan floor dan basement, serta mengatur alokasi barang-barang ke floor

atas permintaan kepala Running stock dari floor yang bersangkutan.

2. Bagian Aneka Usaha yang bertugas untuk mengkoordinir usaha-usaha jasa.

3. Bagian Umum dan Personalia yang bertugas untuk menyelenggarakan urusan

kepegawaian, keamanan, transportasi dan lain-lain.

4. Bagian Administratif Keuangan yang bertugas untuk mengkoordinir pelaksanaan

administrasi di mainstore seperti mengawasi penerimaan dari setiap floor, mengawasi

pembukuan pendapatan penjualan dari tiap floor, mengatur dan mengawasi lalu lintas

keuangan mainstore, menyusun anggaran mainstore termasuk didalamnya anggaran yang

diajukan tiap floor, mengawasi peredaran barang dagangan untuk mencegah terjadinya

kerugian yang tidak diingini dan mengadakan kas opname dan stock taking secara

mendadak. Dalam tugasnya, Kepala Bagian Administratif dibantu oleh Kepala Seksi

Pembukuan, Kepala Seksi Keuangan, Kepala Seksi Administrasi Persediaan, Kepala

Seksi Statistik/Analisa, Kepala Seksi Tata Usaha

5. Bagian Sales Promotion yang bertugas mengadakan usaha-usaha promosi guna

meningkatkan volume penjualan antara lain, pemasangan iklan dan lain-lain.39

Ditinjau dari struktur organisasinya, maka garis wewenang bergerak dari atas ke bawah

dan arus laporan bergerak dari bawah ke atas, yang merupakan pertanggungjawaban dari

bawahan. Management floor bertanggung jawab membuat laporannya kepada Management

Mainstore kemudian Management Mainstore bersama-sama dengan manajemen lain yang

setingkat bertanggung jawab membuat laporan kepada Direksi.

3.4.3 Penyediaan Barang

Pada awal pembukannya, PT. DSI Sarinah hanya terdiri dari tiga lantai dan basement. Ruang

basement terdapat barang-barang dagangan yang lazim dijumpai di pasar tradisional,

menyediakan bahan-bahan makanan dari cabe, bawang, sampai dengan makanan dan minuman

mewah. Selain itu, terdapat juga berbagai jenis daging, ikan, sayuran, yang semuanya tersimpan

dalam mesin pendingin sehingga tetap segar keadaannya dan berbagai jenis alat rumah tangga.

39 Arsip PT. Sarinah (Persero).


19

Terdapat juga sebuah warung kopi dengan nama Coffee Shop. Lantai pertama terdapat alat-alat

kosmetik, salon kecantikan, aksesori untuk perempuan dan berbagai perlengkapan menjahit.

Selain itu disediakan pula aksesori untuk laki-laki, berbagai merek rokok dan perlengkapannya

serta tempat potong rambut. Terdapat pula barang-barang mainan, alat-alat elektronik, televisi,

barang-barang dari kulit, alat-alat optik, dan jam serta bank dan kafetaria. Lantai kedua terdapai

berbagai macam tekstil, batik dan pakaian nasional baik untuk pria, perempuan maupun anak-

anak dan pakaian jadi untuk anak-anak dan perempuan dan barang-barang kelontong. Terdapat

pula ruangan bermain anak dan tempat cukur rambut untuk anak-anak, toko buku, alat teknik,

pakaian dan alat olahraga, musik dan sudut piringan hitam serta perabotan rumah tangga mulai

dari lampu, meja, kursi, perabotan kamar tidur, sampai lukisan dinding.

Namun, pada akhirnya PT. DSI Sarinah menggunakan 5 lantai sebagai tempat usaha.

Kelima lantai tersebut terdiri dari basement menjual barang pecah belah, makanan, minuman dan

sayuran; lantai satu menjual barang kelontong, dan juga terdapat restoran serta tempat bermain;

lantai dua menjual barang jadi dan bahan tekstil; lantai tiga menjual buku, alat-alat olahraga, alat-

alat musik, kerajinan tangan dan mebeul; lantai empat yang menjual alat-alat listrik, optik, senjata

berburu dan alat tulis kantor; serta lantai 13 dimana tercapat Miraca Sky Club dan kantor PT. DSI

Sarinah.40

3.4.4 Toserba Sarinah di Mata Warga Jakarta

Setelah Toserba Sarinah resmi dibuka untuk umum, banyak masyarakat Jakarta maupun luar

Jakarta yang berkunjung ke Toserba Sarinah. Banyaknya masyarakat yang datang ke Toserba

Sarinah disebabkan oleh beberapa faktor. Pertama, mereka datang untuk berbelanja di toserba

modern pertama kala itu. Kedua, mereka datang untuk sekedar berjalan-jalan, berkeliling untuk

menikmati kemewahan fasilitas gedung Toserba Sarinah dengan mencoba berbagai fasilitas

dengan teknologi baru berupa tangga berjalan (eskalator)41 atau lift atau sekedar cuci mata

melihat barang-barang yang dijajakan dari lantai ke lantai tanpa perlu merasa kepanasan.42

“Saya masih ingat, pertama kali Sarinah dibuka, banyak orang yang datang untuk melihat suasana pusat perbelanjaan modern, juga untuk mencoba naik tangga jalan yang

40 “Sarinah Pendek Sudah Mulai Buka dengan 5 Lantai dan 800 Karyawan”. Harian Kompas, 27 September 1971. 41 Yesaya Christian Oenas, Bunga Rampai Perjalanan Sang Dewi (Jakarta: PT. Sarinah, 2006), hlm. 17. 42 Wawancara dengan M. Iskandar, Fakultas Ilmu Pengetahuan Budaya Universitas Indonesia, 18 Oktober 2013.


20

pertama kalinya bagi masyarakat umum. Lucu juga, banyak yang masih takut-takut menaikinya, ada yang melompat untuk menapaki tangga pertama dan melompat lagi saat akan keluar dari tangga jalan, ada juga yang berpegangan erat pada pegangan tangga jalan itu sambil agak membungkuk, karena takut jatuh.”43

Pada tahun 1966, gedung tinggi di Jakarta memang masih bisa dihitung dengan jari.

Belum ada pusat perbelanjaan mewah selain Toserba Sarinah. Didukung dengan lokasi yang

strategis, Toserba Sarinah tak jauh dari Istana Presiden dan Hotel Indonesia. Toserba Sarinah

kemudian muncul sebagai landmark dan trademark. Setiap hari pengunjung yang datang ke

Toserba Sarinah membludak. Pengunjung tidak hanya berasal dari orang-orang elit yang

berpenghasilan tinggi yang datang ke Toserba Sarinah, namun juga rombongan orang-orang yang

datang dari daerah perkampungan. Mereka datang bergerombol bersama anak atau bahkan

cucunya menggunakan angkutan umum.44 Bahkan, Toserba Sarinah kemudian berkembang

menjadi simbol status bagi para pengunjung baik dari Jakarta maupun dari daerah.

Selain menarik minat masyarakat Jakarta untuk berkunjung, Toserba Sarinah juga

menarik minat para turis mancanegara untuk berkunjung ke Toserba Sarinah. Hal tersebut

dikarenakan Toserba Sarinah menyediakan barang-barang kerajinan khas Indonesia yang berasal

dari berbagai daerah, mulai dari souvenir berukuran kecil hingga lukisan dan ukiran karya

seniman Indonesia. Toserba Sarinah juga menyediakan batik, sebagai produk yang menjadi

primadona yang banyak diincar oleh para turis mancanegara.45 Penjualan barang-barang khas

Indonesia sesuai dengan visi Toserba Sarinah yaitu menjadi toserba modern namun tetap dengan

sentuhan khas budaya Indonesia.

Toserba Sarinah berkembang menjadi lokasi prestisius bagi para pengunjung dan menjadi

simbol status. Orang-orang merasa bangga bila menenteng tas plastik yang berisi barang

belanjaan berlogo Toserba Sarinah. Seiring dengan waktu, kemudian berkembang pula pameo

bahwa seseorang belum bisa disebut datang ke Jakarta jika belum berkunjung ke Toserba

Sarinah.46 Pameo itu tampaknya juga berlaku bagi orang Jakarta sendiri dari lapisan manapun.

Toserba Sarinah sudah menjadi ritel modern yang memiliki konsep one stop shopping. Artinya,

43 Wawancara dengan Berthold Simaulan, Sarinah, 20 Desember 2013. 44 Wawancara dengan M. Taufik, Jalan Damai 1 No.34, Pondok Gede, Bekasi, 30 November 2013.

45 Wawancara dengan Ibu Subandi, Jalan Wijaya 2, Jakarta Selatan, 20 April 2014. 46 Wawancara dengan M. Iskandar, Fakultas Ilmu Pengetahuan Budaya Universitas Indonesia, 18 Oktober 2013.


21

segala barang kebutuhan ada di Toserba Sarinah, mulai dari ujung kaki hingga ujung rambut.

Toserba Sarinah adalah jejak sejarah bernilai tinggi.

Selain dengan konsep Toserba Sarinah sebagai toko serba ada yang one stop shopping,

banyaknya pengunjung yang datang ke toserba tersebut dipengaruhi oleh serangkaian kegiatan-

kegiatan yang diadakan oleh manajemen toserba yang ditujukan untuk menarik minat masyarakat

untuk berkunjung ke Sarinah. Kegiatan-kegitan seperti diskon besar-besaran, pameran batik dan

kerajinan tangan, perlombaan-perlombaan seperti menyanyi dan mendesain baju, dan

pertunjukkan kesenian daerah yang mengundang perhatian masyarakat.

4. Kesimpulan

Keadaan Toserba Sarinah yang sebelumnya dikenal sebagai toserba modern dengan konsep ritel

pertama di Indonesia pada masanya, perlahan memudar seiring dengan pertumbuhan ekonomi

yang semakin pesat dari tahun ke tahun yang pada umumnya memunculkan perusahaan-

perusahaan baru baik lokal maupun asing dan pada khususnya memunculkan ritel modern baru.

Simbol kemodernan yang melekat kuat pada diri Toserba Sarinah kini melemah dengan hadirnya

gedung-gedung perkantoran yang lebih tinggi dan megah serta hadirnya ritel-ritel asing seperti

Sogo, Debenhams, Metro dan berbagai ritel modern lainnya yang lebih modern dari Toserba

Sarinah. Bahkan, adapula masyarakat Jakarta masa kini yang tidak tahu akan Sarinah sebagai

toserba. Sebagian besar dari mereka hanya mengetahui bahwa Sarinah hanya merupakan nama

sebuah kawasan perkantoran. Meskipun demikian, tidak dapat dipungkiri bahwa simbol

kemodernan di Jakarta salah satunya diawali dengan hadirnya Toserba Sarinah yang tidak hanya

mengusung konsep modern namun disertai dengan berbagai tugas yang mulia demi mewujudkan

Indonesia yang lebih baik.

Keadaan kota Jakarta pada tahun 1960-an diwarnai oleh munculnya konsep politik baru

seperti diantaranya New Emerging Forces, Nasakom, dan pembentukan poros Moskow-Peking-

Pyongyang-Hanoi-Jakarta, serta Indonesia sebagai tuan rumah Asian Games IV. Interaksi yang

muncul antara Indonesia dengan negara-negara lain dalam berbagai kegiatan tersebut

memunculkan keinginan Soekarno untuk membentuk kota Jakarta sebagai ibukota negara

Indonesia yang modern, yang tidak kalah dengan ibukota di negara-negara yang pernah

dikunjunginya. Ia beranggapan bahwa arsitektur dan perencanaan kota yang matang dapat


22

menciptakan sebuah masyarakat yang ideal dan dapat menjadi kebanggaan bagi bangsa. Di kota-

kota yang tergolong maju, kota tidak hanya luas secara mendatar tetapi juga menegak. Namun,

usaha pembentukan kota Jakarta menjadi kota modern tidak sebanding dengan keadaan ekonomi

yang terjadi di Indonesia, khususnya Jakarta pada masa itu. Barang produksi dalam negeri

menjadi langka dan mahal karena jarangnya barang impor. Pada saat itu, banyak barang-barang

kebutuhan yang hilang di pasaran karena spekulan yang menimbun barang demi keuntungan

pribadi. Akibat kenaikan barang-barang kebutuhan, muncul demo mengenai tuntutan sandang-

pangan murah.

Oleh karena itu, Soekarno mengaplikasikan kedua masalah tersebut menjadi satu solusi

yaitu dengan membangun Toserba Sarinah. Toserba Sarinah diharapkan akan menjadi salah satu

simbol modern kota Jakarta namun didalamnya terdapat beberapa tujuan yang berorientasi pada

kesejahteraan dan kemakmuran rakyat. Pertama, Toserba Sarinah akan dimanfaatkan sebagai alat

untuk mendistribusikan barang, terutama barang untuk kebutuhan sehari-hari. Kedua, Toserba

Sarinah akan dimanfaatkan sebagai pengendali harga karena pada saat itu, harga barang sangat

tinggi. Dengan adanya Toserba Sarinah yang memperdagangkan barang dalam skala besar

diharapkan akan menjadi patokan harga sehingga harga barang yang dijual di luar Toserba

Sarinah tidak akan lebih tinggi. Ketiga, Toserba Sarinah akan dimanfaatkan sebagai stimulator.

Toserba Sarinah diharapkan akan memacu pertumbuhan produk-produk dalam negeri sehingga

barang-barang lokal yang diperdagangkan akan meningkat jumlahnya. Hal tersebut juga dapat

membantu pertumbuhan ekonomi negara karena akan mengurangi kegiatan impor dan menambah

kegiatan ekspor yang nantinya akan menguntungkan negara. Keempat, Toserba Sarinah akan

dimanfaatkan sebagai alat pemberdayaan perempuan sehingga perempuan dapat memperoleh

harkat dan penghidupan yang lebih baik dalam mengisi kemerdekaan.

Soekarno memberi nama Sarinah untuk toserba tersebut sebagai tanda terima kasih atas

pengasuhnya yang semangat mengasuh Soekarno dengan rendah hati dan diharapkan akan

tercermin dalam Toserba Sarinah yang akan semangat membantu rakyat kecil dalam memajukan

usaha mereka. Dengan biaya jaminan pampasan perang sebesar US $ 12.000.000,- Toserba

Sarinah dengan perencanaan setinggi 14 lantai mulai didirikan pada 23 April 1963 di Jalan M.H.

Thamrin hingga tahun 15 Agustus 1966 selesai dibangun dan memulai pengoperasiannya.


23

Hadirnya Toserba Sarinah kala itu mengundang banyak perhatian dari masyarakat Jakarta

terutama untuk berkunjung ke toserba tersebut. Hal tersebut dikarenakan Toserba Sarinah hadir

sebagai toserba modern yang dilengkapi dengan berbagai fasilitas dengan teknologi canggih pada

masanya yang masih terasa awam di masyarakat Jakarta, seperti tangga berjalan (eskalator), lift,

air conditioner, serta komputer canggih untuk proses transaksi dagang. Selain fasilitas modern,

program-program kegiatan yang dilakukan oleh manajemen Sarinah seperti pertunjukan

kesenian, festival batik dan kerajinan tangan, pembagian kupon berhadiah serta diskon besar-

besaran juga menarik minat pengunjung untuk datang ke Sarinah. Turis mancanegara juga

banyak yang berkunjung ke Sarinah dikarenakan oleh berbagai kerajinan tangan dan pakaian

khas Indonesia seperti batik yang menjadi andalan yang terdapat di Sarinah. Walaupun tidak

jarang Toserba Sarinah dirundung berbagai permasalahan baik itu pencurian, penyelewengan dan

pendapatan perusahaan yang tidak stabil dan cenderung menurun yang pada akhirnya membuat

Toserba Sarinah terpaksa harus beroperasi hanya dengan 5 lantai sementara lantai lainnya

disewakan, tidak membuat Toserba Sarinah berhenti berusaha untuk tetap menjadi pilihan

masyarakat Jakarta sebagai tempat berbelanja maupun tempat berekreasi.

Toserba Sarinah dalam perjalanannya selama lima periode kepemimpinan dapat

mewujudkan beberapa hal yang diinginkan oleh penggagasnya yaitu Soekarno, menjadi penyalur

bagi barang-barang produksi masyarakat. Toserba Sarinah menjadi media bagi para pengrajin dan

pengusaha kecil sehingga mereka dapat mengingkatkan produksi mereka. Selain itu, Toserba

Sarinah telah melakukan perdagangan ritel untuk menyediakan kebutuhan sehari-hari yang

berpihak pada masyarakat kelas ekonomi terendah dan telah mencoba ikut andil dalam berbagai

bidang yang menuntut perhatian seperti berbagai pameran dan pengadaan fasilitas hiburan.

Berkat gagasan Soekarno, Toserba Sarinah juga telah membuat sebagian masyarakat

Indonesia memiliki pengalaman untuk mengelola sebuah toko serba ada dalam skala raksasa.

Walaupun belum memiliki banyak pengalaman dalam sistem manajemen modern, Toserba

Sarinah terus berusaha memajukan toserba di masa yang sulit dan tidak jarang harus terjadi

pergantian kepengurusan untuk mendapatkan kinerja yang lebih baik.

Soekarno memiliki pandangan bahwa Toserba Sarinah akan tampil sebagai toserba

modern yang tidak meninggalkan tugasnya sebagai pengayom utama dalam memajukan budaya

asli Indonesia melalui batik dan kerajinan lokal lain. Filosofi yang dianut oleh Toserba Sarinah


24

bisa dijadikan acuan bagi pengembangan ritel di Indonesia yang pada saat ini lebih condong

kepada merek-merek asing. Dengan mengacu filosofi Toserba Sarinah, maka perkembagan ritel

di Indonesia dapat semakin memajukan ekonomi negara namun juga budaya bangsa Indonesia.

5. Daftar Referensi

Sumber Sejaman

A. Arsip

Koleksi Arsip Pidato Presiden RI Tahun 1958-1967. Amanat PJM Presiden Soekarno pada

Upacara Pengayunan Cangkul Pertama untuk Pembangunan Semesta Berencana.

Jakarta, 1 Januari 1961. Arsip Nasional Republik Indonesia.

. Amanat Pemimpin Besar Revolusi.

Bogor, 15 Juli 1963. Arsip Nasional Republik Indonesia.

. Amanat PJM Presiden Soekarno pada

Pemancangan Tiang Pertama Gedung Department Store “Sarinah” di Jalan Thamrin,

Jakarta, 23 April 1963. Arsip Nasional Republik Indonesia.

B. Surat Kabar

Harian Kompas. Idjin Chusus Impor untuk “Sarinah”. Kamis 29 Juli 1965.

Harian Kompas. Pendidikan Securiti Sarinah. Rabu, 29 September 1965.

Harian Kompas. Sarinah Siap Agustus. Kamis ,30 September 1965.

Harian Kompas. Sistim Computer untuk Sarinah. Selasa, 19 Oktober 1965.

Harian Kompas. Toko Serba Ada Sarinah. 18 November 1965.

Harian Kompas. Perubahan Pengurus PT. Department. Store “Sarinah”. 24 Agustus 1966.

Harian Kompas. Sarinah Untung Rp. 800 Juta Sehari. 29 Agustus 1966.

Harian Kompas. Tingkat 1, 2, 3 Sarinah akan Dibuka. 8 September 1966.

Wawancara

Wawancara dengan M. Iskandar, Fakultas Ilmu Pengetahuan Budaya Universitas Indonesia, 18

Oktober 2013.

Wawancara dengan M. Taufik, Jalan Damai 1 No.34, Pondok Gede, Bekasi, 30 November 2013.

Wawancara dengan Irvan Suradja, Perpustakaan Nasional Republik Indonesia, 11 April 2014.

Wawancara dengan Ibu Subandi, Jalan Wijaya 2, Jakarta Selatan, 20 April 2014.


25

Wawancara dengan Berthold Simaulan, Sarinah, 20 Desember 2013.

Buku

Ardhiati, Yuke. Bung Karno Sang Arsitek. Depok: Komunitas Bambu, 2005.

Arnaya, Ketut. The Power of Vision, Sebuah Pergulatan Transformasi “Sang Dewi” Sarinah.

Jakarta: Gibon Books, 2008.

Bintarto. Interaksi Desa-Kota dan Permasalahannya. Jakarta: Ghalia Indonesia, 1989.

Damais, Soedarmadji J. H. dkk,. Karya Jaya: Kenang-kenangan Lima Kepala

Daerah Jakarta 1945-1966. Jakarta: Pangeran Jayakarta Offset, 1977.

Fakih, Farabi. Membayangkan Ibukota Jakarta Dibawah Soekarno. Yogyakarta: Ombak, 2005.

Hardi, Lasmidjah, dkk. Jakarta-ku Jakarta-mu Jakarta-kita. Jakarta : Yayasan. Pecinta Sejarah,

1987.

Lubis, Firman. Jakarta 1950-an, Kenangan Semasa Remaja. Jakarta: Masup Jakarta, 2008.

. Jakarta 1960-an, Kenangan Semasa Mahasiswa. Jakarta: Masup Jakarta, 2008.

Nishihara, Masashi. Soekarno, Ratna Sari Dewi dan Pampasan Perang: Hubungan

Indonesia-Jepang 1951-1966. Jakarta: Pustaka Utama Grafiti, 1994.

Oenas, Yahya Christian. Bunga Rampai Perjalanan Sang Dewi. Jakarta: PT. Sarinah, 2006.

Priambodo, Eko. 50 Tahun Sarinah The Indonesian Emporium. Jakarta: MI Publishing, 2011.

Sosroatmodjo, Soemarno. Dari Rimba Raya ke Jakarta Raya, Sebuah Autobiografi. Jakarta: PT.

Gunung Agung, 1981.

Soekarno. Sarinah: Kewajiban Wanita dalam Perdjoeangan Repoeblik Indonesia.

Jakarta: Panitya Penerbit Buku-buku Karangan Presiden Soekarno, 1963.

Sumber Tidak Dipublikasi

Purwastianing, Ari Widyati. Bangunan Multiuse di Sarinah Thamrin. Fakultas Teknik

Universitas Indonesia.

Sasongko, Ibnu Hadi. 1984. Manajemen Persediaan pada Toserba PT. Sarinah. Depok: Fakultas

Ekonomi Universitas Indonesia.

Sinaga, Hengky Mangasi. 1961. Masalah Promosi pada PT. Department Store Indonesia

“Sarinah” Jakarta. Skripsi sarjana. Jakarta: Fakultas Hukum Universitas Kristen

Indonesia.


TOKO SERBA ADA SARINAH: SIMBOL ... - Universitas Indonesia

Documents

Transcript of TOKO SERBA ADA SARINAH: SIMBOL ... - Universitas Indonesia