STUDI KRITIS FILSAFAT ISLAM TERHADAP

FILSAFAT ILMU ADMINISTRASI

(Studi Kasus pada Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Brawijaya)

TESIS

Diajukan Kepada

Program Studi Magister Pemikiran Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta

Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh

Gelar Magister dalam Ilmu Agama Islam

(Pemikiran Islam)

Oleh:

Akhmad Hasan Saleh

O 000070003

PROGRAM STUDI MAGISTER PEMIKIRAN ISLAM

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2014

MOTTO

لب ف ت فب الس ر ب لر ف ب اب فب الر ت آب ت ف ت ت (لو ه ا لمذي)

“Hendaklah kamu mengenal Allah di waktu lapang (senang), pasti Allah

akan mengenalmu diwaktu sempit (susah)”

(HR. Tirmidzi)

ئ لوف ب شت ف نت فامت ف نر مب قبلت حف الت ت

(لو ه مللم)

“Janganlah kalian meremehkan kebaikan sekecil apapun”

(HR. Muslim)

PERSEMBAHAN

Karya tulis ini kami persembahkan untuk kaum muslimin, khususnya bagi orang

tuaku, istri dan anak-anakku semoga mampu memberikan manfaat di dunia dan

akhirat.

KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah, Rabb alam semesta tiada sekutu bagiNya, atas

rahmat dan petunjukNya tesis ini dapat terselesaikan dengan baik. Solawat dan

salam disampaikan kepada Rasulullah sebagai uswatun hasanah dan penyelamat

umat akhir zaman, atas warisannya (Al Quran dan As Sunnah) kita semua

mengenal Islam dan mampu membedakan kebenaran ilahiyah, khususnya dalam

membangun framework Islam dan budaya keilmuwan yang menjadi warisan

budaya Islam.

Penulis menyadari sepenuhnya dengan segala keterbatasan kemampuan dan

pengetahuan penulis, sehingga tanpa pertolongan Allah SWT dan bantuan serta

bimbingan dari berbagai pihak, terlalu sulit kiranya tugas yang berat ini dapat

penulis selesaikan.

Pada kesempatan ini ijinkanlah penulis dengan segala kerendahan hati

menyampaikan terima kasih dan penghargaan kepada Direktur Pascasarjana

Universitas Muhammadiyah Surakarta, Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati M.Hum.,

yang telah memberikan kesempatan pada kami untuk mengikuti program magister

pada Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Terima kasih kami sampaikan juga kepada Ketua Program Pascasarjana

Magister Studi Islam, Dr. Muinudinillah Basri, M.A. beserta seluruh dosen dan

staf yang telah memberikan ilmu, semangat dan bantuan dalam kelancaran

pelaksanaan perkuliahan selama penulis menempuh studi. Semoga ilmu yang

kami terima menjadi barokah dan bermanfaat bagi ummat.

Ucapan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kami

sampaikan kepada Bapak Dr. Hamid Fahmi Zarkasyi, M.Phil. selaku pembimbing

walaupun dengan penuh kesibukan masih meluangkan waktu untuk membimbing,

memberikan arahan dan dorongan dengan penuh kesabaran sehingga penulis dapat

menyelesaikan tesis ini.

Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada Dekan Fakultas Ilmu

Administrasi dan Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Publik Universitas Brawijaya

yang telah berkenan memberikan ijin pada penulis untuk melakukan penelitian di

lembaga yang dipimpinnya.

Ucapan terima kasih juga disampaikan kepada pimpinan perpustakaan

Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan

fasilitas pada kami dalam penyelesaian studi kepustakaan pada tesis ini. Terima

kasih juga kami sampaikan kepada:

1. Dewan Dakwah Islam Indonesia Pusat yang telah membantu kami dalam

bentuk beasiswa untuk menempuh program pascasarjana di Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

2. Dr. Hamid Fahmi Zarkasyi, M.Phil , Dr. Adian Husaini, Dr. Samsul Hidayat,

Dr. Adnin Armas yang selalu memberikan semangat dan dukungan dalam

menemukan ide-ide dalam penelitian tesis ini.

3. Orang tuaku yang tercinta Ibunda Rahmaniyah yang selalu mengiringiku

dengan restu dan doanya yang tiada putus dan Ramanda Abu Bakar

Almarhum yang telah membesarkanku serta Ramanda Moh. Suni Almarhum

yang telah mendidikku untuk menggapai cita-cita, walaupun penulis tidak

bisa mendampinginya dihari terakhir beliau dan tidak hadir pada saat

penguburannya karena harus melaksanakan ujian tesis ini.

4. Istriku tercinta Trisnawati, S,Sos, M.AP. yang selalu memberikan semangat

dan putra-putriku tersayang Shivatus Sholeha Ainul Hasan, Akhmad Muqoffi

Ainul Hasan serta Kafiyah Sholeha Ainul Hasan yang menjadi penghibur

disaat kelelahan dalam menyelesaikan tesis ini.

5. Rekan-rekan kami di konsentrasi Pemikiran dan Peradaban Islam

Pascasarjana Magister Studi Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta

Angkatan Pertama, Ust. Furqon, Husni yang telah menemani dalam

perjalanan menyelesaikan tesis dan rekan-rekan ITCON Institute Malang,

InPAS Surabaya dan PSPI Solo yang telah memberikan semangat dan

bantuan referensi penulisan tesis.

6. Semua rekan, saudara, kolega dan sahabatku yang tidak mungkin disebut satu

persatu yang simpati dan memberi semangat pada kami.

Akhirnya kepada Allah SWT jualah kami mohon semoga bimbingan,

arahan, bantuan dan dukungan Bapak Ibu serta Rekan-rekan sekalian diterima

oleh Allah SWT sebagai amal sholeh dan semoga mendapatkan pahala yang

setimpal.

Surakarta, 12 Januari 2012

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................................i

NOTA PEMBIMBING I ...................................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN PEMBIMBING ....................................................... iii

PERNYATAAN KEASLIAN TESIS ................................................................... iv

MOTTO ............................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ................................................................................................ vi

PEDOMAN TRANSLITERASI .......................................................................... vii

ABSTRAK ........................................................................................................viii

ABSTRACT ........................................................................................................ xi

KATA PENGANTAR ........................................................................................ xii

DAFTAR ISI ...................................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1

A. Latar Belakang .......................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ..................................................................... 8

C. Ruang Lingkup Penelitian......................................................... 18

D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................. 18

E. Telaah Kepustakaan .................................................................. 19

F. Metode Penelitian ..................................................................... 23

G. Sistematika Pembahasan ........................................................... 28

BAB II KAJIAN KOMPARASI KONSEPTUAL : FILSAFAT ILMU

ADMINISTRASI DAN FILSAFAT ISLAM ................................... 29

A. Hakikat Ilmu............................................................................. 29

B. Hakikat Manusia....................................................................... 74

C. Hakikat Kebenaran .................................................................. 109

D. Hakikat Nilai (Value) .................................................................. 128

E. Hakikat Etika ........................................................................... 133

BAB III KAJIAN FRAMEWORK FILSAFAT ILMU

ADMINISTRASI ........................................................................... 143

A. Tinjauan Materi Ajar ................................................................ 145

B. Kajian Silabi Mata Kuliah Filsafat Ilmu Administrasi .............. 147

C. Tinjuan Literatur yang digunakan Mata Kuliah Filsafat Ilmu

Administrasi ............................................................................. 161

BAB IV ANALISIS KRITIS KAJIAN FILSAFAT PADA MATA KULIAH

FILSAFAT ILMU ADMINISTRASI ............................................. 240

A. Konsep Ilmu Dalam Filsafat Ilmu Admnistrasi ........................ 240

B. Konsep Manusia Dalam Filsafat Ilmu Admnistrasi .................. 258

C. Konsep Kebenaran Dalam Filsafat Ilmu Admnistrasi ............... 294

D. Konsep Nilai (Value) Dalam Filsafat Ilmu Admnistrasi ........... 309

E. Konsep Etika dan Akhlak Dalam Filsafat Ilmu Admnistrasi ..... 335

BAB VI PENUTUP .................................................................................... 347

A. Kesimpulan .............................................................................. 347

B. Rekomendasi ............................................................................ 350

DAFTAR PUSTAKA

STUDI KRITIS FILSAFAT ISLAM TERHADAP FILSAFAT ILMU

ADMINISTRASI (STUDI KASUS PADA FAKULTAS ILMU

ADMINISTRASI UNIVERSITAS BRAWIJAYA)

AKHMAD HASAN SALEH

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk (1) mencermati pola pemikiran (framework)

kajian filsafat dalam materi ajar mata kuliah Filsafat Ilmu Administrasi di

Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Brawijaya; (2) mengetahui pandangan

filsafat Islam terhadap kajian literatur filsafat ilmu administrasi yang digunakan

pada Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Brawijaya; dan (3)

mengkomparasikan pandangan filsafat Islam dengan filsafat ilmu administrasi,

khususnya pada item yang diperbincangkan dalam literatur filsafat ilmu

administrasi di Fakultas Ilmu Administrasi Universitas Brawijaya. Penelitian ini

dilakukan melalui riset kepustakaan (library research), dan kajiannya disajikan

secara deskriptif dan analitis, yakni analitis dalam pengertian historis dan

filosofis.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa framework materi ajar pengajaran

filsafat ilmu administrasi di Fakultas Ilmu Administrasi mengacu/berorientasi

pada filsafat barat (Yunani). Hal ini dibuktikan bahwa (a) konsep ilmu yang

digunakan meyakini bahwa ilmu murni berasal/hasil dari hasil akar pikiran

manusia. Dimana sumber kielmuannya adalah akal, rasio, indra dan intusi. Yang

kemudian berkembang menjadi banyak cabang ilmu antara lain dapat

dikelompokan menjadi ilmu alam, sosial dan humaniora. Dimana ilmu diyakini

bebas nilai (value free) (b) hakekat manusia menurut filsafat barat tidak ada

kepastian (semu): homo sapiens, manusia purba (teori evolusi Darwin), (c) konsep

kebenaran dalam filsafat barat bersifat Relatif, Parsial, Subjektif, Scientific logic,

Scientific rasional, dan Empirisistik. (d) value system filsafat barat berkiblat pada

nilai filosofis yang ada dalam ilmu administrasi terdiri dari (1) kegiatan, (2)

kerjasama, (3) tujuan, (4) efisiensi dan efektifitas; serta (5) organisasi; (e) etika

dalam filsafat barat mengacu pada moralitas sosial dan Situasional (etika

ekonomi, etika politik, dll).

Temuan berikutnya adalalah bahwa kajian filsafat islam terhadap literatur

filsafat ilmu administrasi di Fakultas Ilmu Administrasi mengacu/berorientasi

pada filsafat barat (Yunani). Hal ini dibuktikan bahwa (a) konsep ilmu yang

digunakan meyakini bahwa ilmu berasal/hasil dari Tuhan melalui Al-Quran dan

hadis yang bersifat rasional, empiris. Dimana ilmu diyakini tidak bebas

nilai/netral (value free) dengan tujuan mencapai kemaslahatan dengan ma’rifat

dan ridho Allah. (b) hakekat manusia menurut filsafat islam adalah melaksanakan

amanah: menyembah (abdullah), penguasa (khalifah), (c) konsep kebenaran dalam

filsafat islam bersifat Absolut, Universal Objektif, Universal logic, Scientific

Universal, dan Metafisik. (d) value system filsafat berkiblat pada nilai administrasi

islam yaitu : ta’awun, efisiensi dan efektifitas, niat dan harakah; (e) etika dalam

filsafat barat mengacu pada moralitas individu dan sosial dan universalitas.

Analitis kritis kajian filsafat pada mata kuliah filsafat ilmu administrasi

dalam filsafat Islam : Hakikat Ilmu. Dengan berbagai prinsip keilmuannya, ilmu

administrasi jelas sangat sekuler. Paham sekular yang berkiblat pada paham

meterialisme tidak mengaitkan keilmuannya dengan Tuhan (aqidah). Sedang

Islam adalah religius. Demikian juga pandangan-Islam mengenai ilmu. Di dalam

Islam, ilmu bukanlah sekedar materi tanpa makna, melainkan tanda (ayat) dari

kehadiran dan kebesaran Allah. Manusia. Ilmu administrasi secara umum ataupun

Filsafat Ilmu Admnistrasi khususnya dapat menangkap makna dan hakikat

manusia yang tidak saja dimaknai basyar dan insan tetapi lebih dari itu adalah an-

nas yang memiliki tujuan hidup yang mulia sebagai khalifah di bumi dan bukan

hanya untuk mencapai tujuan organisasi yang prakmatis dan rektif serta

materialistis. Kebenaran, menurut Ilmu Administrasi bahwa kebenaran itu harus

rasional, empiris dan pragmatis. Dari kriteria tersebut secara garis besar dalam

filsafat ilmu administrasi muncul tiga aliran paham yang menjadi sumber dalam

memaknai kebenaran, yaitu rasionalisme, emperisme.

Kata kunci : filsafat, filsafat islam dan filsafat ilmu administrasi

CRITICAL STUDY OF ISLAMIC PHILOSOPHY ON PHILOSOPHY OF

ADMINISTRATION SCIENCE (A CASE STUDY ON ADMINISTRATIVE

SCIENCE FACULTY BRAWIJAYA UNIVERSITY)

AKHMAD HASAN SALEH

ABSTRACT

This study aims to (1) examine patterns of thinking (framework) the study

of philosophy in the subject material of Philosophy in the Faculty of

Administrative Sciences UB Administration, (2) determine the views of Islamic

philosophy to the philosophy of science literature used in the administration of the

Faculty of Administrative Sciences UB, and (3) comparison view of Islamic

philosophy with the philosophy of science administration, particularly on the

items discussed in the literature of philosophy of science administration at UB's

Faculty of Administrative Science. The research was conducted through library

research (library research), and the studies presented descriptively and

analytically, that is analytical in the sense of historical and philosophical.

The results of this study indicate that teaching materials teaching

philosophy framework of administrative sciences at the Faculty of Administrative

Sciences referring / west oriented philosophy (Greek). It was proven that (a) the

concept of science that is used to believe that pure science from / root results from

the human mind. Where is the source of knowledge sense, reason, senses and

institution. That evolved into many branches of science such as can be grouped

into natural sciences, humanities and social. Where is believed to be value-free

science (value free) (b) the nature of man according to western philosophy is not

certain (pseudo): homo sapiens, early humans (Darwin's theory of evolution), (c)

the concept of truth in western philosophy is relative, partial, Subjective,

Scientific logic, rational Scientific and Empiric. (D) the value system of western

philosophy oriented to the philosophical values that exist in the science of

administration consists of (1) activities, (2) collaboration, (3) the purpose, (4)

efficiency and effectiveness, and (5) organization, (e) ethics in western philosophy

refers to the social and situational morality (ethical economics, ethics, politics,

etc.).

Subsequent findings that the study of Islamic philosophy to the philosophy

of science literature administration in the Faculty of Science Administrative

referring / west oriented philosophy (Greek). It was proven that (a) the concept of

science that is used to believe that knowledge comes / the result of God through

the Qur'an and hadith that are rational, empirical. Where are believed to be

value-free science / neutral (value-free) with a view to benefit the ma'rifat and

blessings God. (B) the nature of man according to Islamic philosophy is to carry

out the mandate: to worship (abdullah), ruler (Caliph), (c) the concept of truth in

Islamic philosophy is Absolute, Objective Universal, Universal logic, Universal

Scientific and Metaphysical. (D) value system oriented philosophy Islamic

administration values are: ta'awun, efficiency and effectiveness, intentions and

harakah; (e) ethics in Western philosophy refers to the individual and social

morality and universality.

Critical analytical study of philosophy in philosophy of science course in

the administration of Islamic philosophy: Nature of Science. With a variety of

scientific principles, science obviously very secular administration. Understand

secular oriented understanding scientific materialism does not associate with God

(aqidah). Moderate Islam is religious. Likewise-Islamic views about science. In

Islam, knowledge is not just a matter without meaning, but the signs (verses) of

the presence and majesty of God. Humans. Administrative science in general or in

particular Philosophy of Science to grasp the meaning of reasonable legal and

human nature are not only meant Basyar and human but more than that is an-nas

have a noble purpose in life as the inheritors of the earth, and not just to achieve

organizational goals and pragmatic and materialistic. The truth, according to the

Administration that the truth must be rational, empirical and pragmatic. Of the

criteria outlined in the philosophy of science administration appears three schools

understand the source of understanding of the truth, that rationalism, empiricism.

Keywords: philosophy, Islamic philosophy and philosophy of administrative

science