Sosialisasi

Keputusan Gubernur Jawa Tengah Nomor

560/94 Tahun 2017 tanggal 20 Nop 2017

tentang

Upah Minimum Pada 35 Kabupaten/Kota

Tahun 2018 di Provinsi Jawa Tengah

1

Dasar Hukum

1. Undang Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentangKetenagakerjaan, pasal 88 ayat (4) jo 89;

2. Peraturan Pemerintah No 78 Tahun 2015 tentangPengupahan yang diundangkan pd tgl 23 Okt 2015

3. Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor7 Tahun 2013 tentang Upah Minimum

4. Peraturan Menteri Ketenagakerjaan Nomor 1 Tahun 2017tentang Struktur dan Skala Upah

5. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 560/3 Tahun2016 tentang Pembentukan Dewan Pengupahan ProvinsiJawa Tengah

2

UU No. 13 Tahun 2003

Tentang Ketenaga Kerjaan

• Berlaku bagi :

• Perusahaan swasta, BUMN dan BUMD

• Tdk berlaku :

• PNS / ASN, Instansi Pemerintah, TNI /Polri.

3

Pengertian

1. Upah minimum dapat terdiri atas UMP atau UMK (Ps 89 UU No13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan)

2. Upah minimum diarahkan kepada pencapaian KHL (Ps 89)

3. Upah minimum adalah upah bulanan terendah yang terdiri dari(Ps 41 ayat (2) PP No 78 Tahun 2015)

a. upah pokok tanpa tunjangan tetap;

b. Upah pokok termasuk tunjangan tetap

4. Upah minimum adalah upah untuk pekerja di jabatan terendah,pendidikan terendah dan unskill;

5. Upah minimum hanya berlaku bagi pekerja dengan masa kerjakurang dari 1 (satu) tahun;

6. Upah minimum merupakan bentuk perlindungan kepada pekerja,sebagai jaring pengaman (safety net) agar daya beli pekerja tidakmerosot dan pekerja mampu memenuhi kebutuhan minimumnya;

4

5

MEKANISME PENETAPAN UM

Gubernur menetapkan UMK

Gubernur

menetapkan UMK

Pimpinan DPRD

Provinsi Jawa Tengah

Gubernur Jawa TengahDewan Pengupahan Prov.

Jateng :

kajian, saran dan masukan

Konsultasi

Rekomendasi

Bupati / Walikota

Dewan Pengupahan Kab/Kota

- Menghitung berdasarkan

formula

PP No. 78 Tahun 2015

- Mengusulkan angka UMK kepada

Bupati/Walikota

Usulan

Pasca Penetapan Upah Minimum Kab/Kota

1. Sosialisasi Upah Minimum oleh 35 Kab/Kota2. Bagi perusahaan yang tidak melaksanakan ketentuan UM

dapat ditindak sesuai dengan ketentuan PeraturanPerundang-undangan yang berlaku;

3. UU No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan (Pasal 90) :Pengusaha dilarang membayar upah lebih rendah dari upahminimum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 89

Pasal 1851. Barang siapa melanggar ketent. … Psl 90 ayat (1), dikenakan

sanksi pidana penjara paling singkat 1 thn dan paling lama 4 thn & /atau denda paling sedikit Rp 100 juta & paling banyak Rp 400 juta.

2. Tindak pidana sbgm dimksd pd ayat (1) merupakan tindakpidana kejahatan

6

Bagi perusahaan yang tidak mampu

1. Setelah Gubernur menetapkan UMK, bagi perusahaanyang tidak mampu dapat mengajukan permohonanpenangguhan UM sesuai Keputusan Menteri TenagaKerja dan Transmigrasi Nomor Kep.231/MEN/2003tentang Tata Cara Penangguhan Pelaksanaan UpahMinimum;

2.Permohonan penangguhan diajukan oleh pengusahakepada Gubernur melalui instansi yang bertanggungjawab di bidang ketenagakerjaan Provinsi paling lambat10 hari sebelum tanggal berlakunya UMK.

7

Prosedur Penangguhan UMK

8

GUBERNUR

Perusahaan

TIM PENANGGUHANKoordinasi Disnaker

DISETUJUIDITOLAK

Syarat :ADA KESEPAKATAN SCR BIPARTIT DI PERUSAHAANLampiran :

1. Akte Pendirian

2. Laporan Keuangan

3. Perkemb. Produksi Dan Pemasaran

4. Data Upah

5. Jumlah Pekerja

6. Pernyataan Kesediaan Perusahaan

1. Sesuai dg UM lama2. lebih tinggi UM Lama

dan lebih rendah UM baru

3. Menangguhkan UM baru scr bertahap

MelaksanakanUMK 2018

Paling lama 12 bulan

Lampiran Permohonan Penangguhan UMK

1. Naskah asli kesepakatan tertulis antara pengusaha dgnSP/SB atau pekerja/buruh perusahaan;

2. Laporan keuangan perusahaan yg terdiri dr neraca,perhitungan rugi/laba & penjelasannya utk 2 thn terakhir;

3. Salinan akte pendirian perusahaan;4. Data upah menurut jabatan pekerja/buruh;5. Jml pekerja/buruh seluruhnya dan jml pekerja/buruh

yang dimohonkan penangguhan pelaksanaan UM;6. Perkembangan produksi dan pemasaran selama 2 thn

terakhir, serta rencana produksi dan pemasaran untuk 2thn yg akan datang;

7. Bagi perusahaan yg berbadan hukum, laporan keuanganperusahaan harus sudah diaudit oleh akuntan publik. Surat Kuasa Penuh Data TMT

9

KEPMENAKERTRANS NO. KEP. 231/MEN/2003 TENTANG

TATA CARA PENANGGUHAN PELAKSANAAN UPAH MINIMUM

Pasal 90 UU No. 13 Tahun 2003• (1) Pengusaha dilarang membayar upah lebih rendah

dari upah minimum • (2) Bagi pengusaha yang tidak mampu

membayar upah dapat dilakukanpenangguhan.

Pasal 2 Kepmenakertrans No. Kep.231/Men/2003• (1) Pengusaha dilarang membayar upah pekerja lebih

rendah dari upah minimum.• (2) Dalam hal pengusaha tidak mampu

membayar upah minimum, maka pengusahadapat mengajukan penangguhan pelaksanaanupah minimum.

10

Ruang Lingkup Penangguhan UMK

1. Pekerja dengan masa kerja kurang dari 1 tahun (bagipekerja yang masuk kerja paling lama tanggal 2 Januari2017;

2. Bagi pekerja yang masuk kerja sebelum 2 Januari 2017perusahaan wajib menyusun dan melaksanakanStruktur dan Skala Upah dengan memperhatikangolongan, jabatan, masa kerja, pendidikan, dankompetensi.

11

Prosedur Permohonan Penangguhan UMK

1. Diajukan oleh pengusaha kepada Gubernur melalui Instansi yang bertanggung jawab di bidang ketenagakerjaan Provinsi paling lambat 10 (sepuluh) hari sebelum tanggal berlakunya upah minimum.

▫ Paling lambat tgl 21 Des 2017 jam 15.30 WIB

2. Permohonan penangguhan didasarkan atas kesepakatan tertulis antara pengusaha dengan pekerja/buruh atau serikat pekerja/serikat buruh yang tercatat. (Ada nomor bukti)

.

12

Hal-hal yang harus diperhatikan

1. Penolakan atau persetujuan atas permohonan yang diajukanoleh pengusaha, diberikan dalam jangka waktu palinglama 1 (satu) bulan terhitung sejak diterimanyapermohonan penangguhan secara lengkap olehGubernur;

2. Dalam hal jangka waktu berakhir dan belum adakeputusan dari Gubernur, maka permohonanpenangguhan yang telah memenuhi persyaratan’dianggap telah disetujui;

3. Selama permohonan penangguhan masih dalam prosespenyelesaian, pengusaha yang bersangkutan tetapmembayar upah sebesar upah yang biasa diterimapekerja/buruh

13

PUTUSAN MK NOMOR 72/PUU-XIII/2015

Perusahaan yang melakukanpenangguhan upah minimum harusmembayar upah yang ditangguhkanpada waktu yang sudah ditentukan.

14

15KEPUTUSAN GUBERNUR JAWA TENGAH

NOMOR 560/94 TAHUN 2017 TANGGAL 20 NOPEMBER 2017TENTANG

UPAH MINIMUM PADA 35 (TIGA PULUH LIMA) KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2018

NO KABUPATEN/KOTA UMK2017

UMK

2018(1) (2) (3) (4)

1 Kota Semarang 2.125.000, 00 2.310.087,502 Kab. Demak 1.900.000,00 2.065.490,003 Kab. Kendal 1.774.867,00 1.929.458,004 Kab Semarang 1.745.000,00 1.900.000,005 Kota Salatiga 1.596.844,87 1.735.930,066 Kab Grobogan 1.435.000,00 1.560.000,007 Kab Blora 1.438.100,00 1.564.000,008 Kab Kudus 1.740.900,00 1.892.500,009 Kab Jepara 1.600.000,00 1.739.360,00

10 Kab Pati 1.420.500,00 1.585.000,0011 Kab Rembang 1.408.000,00 1.535.000,00

16

NO KABUPATEN/KOTA UMK2017 2018

12 Kab Boyolali1.519.289,00 1.651.650,00

13 Kota Surakarta1.534.985,00 1.668.700,00

14 Kab Sukoharjo1.513.000,00 1.648.000,00

15 Kab Sragen1.422.585,52 1.546.492,72

16 Kab Karanganyar1.560.000,00 1.696.000,00

17 Kab Wonogiri1.401.000,00 1.524.000,00

18 Kab Klaten1.528.500,00 1.661.632,35

19 Kota Magelang1.453.000,00 1.580.000,00

20 Kab Magelang1.570.000,00 1.742.000,00

21 Kab Purworejo1.445.000,00 1.573.000,00

22 Kab Temanggung 1.431.500,00 1.557.000,0023 Kab Wonosobo

1.457.100,00 1.585.000,0024 Kab Kebumen

1.433.900,00 1.560.000,0025 Kab Banyumas

1.461.400,00 1.589.000,00

17

NO KABUPATEN/KOTA UMK

2017 201826 Kab Cilacap

1.693.689,00 1.841.209,0027 Kab Banjarnegara

1.370.000,00 1.490.000,0028 Kab Purbalingga

1.522.500,00 1.655.200,0029 Kab Batang

1.603.000,00 1.749.900,0030 Kota Pekalongan

1.623.750,00 1.765.178,6331 Kab Pekalongan

1.583.697,50 1.721.637,5532 Kab Pemalang

1.460.000,00 1.588.000,0033 Kota Tegal

1.499.500,00 1.630.500,0034 Kab Tegal

1.487.000,00 1.617.000,0035 Kab Brebes

1.418.100,00 1.542.000,00

.• Upah minimum hanya berlaku bagi pekerja/ buruh yang mempunyai masa kerja kurang dari 1 ( satu ) tahun.

• Bagi pekerja/buruh dengan masa kerja 1 (satu) tahun atau lebih, pengusaha wajib menyusun dan melaksanakan struktur dan skala upah dengan memperhatikan golongan, jabatan, masa kerja, pendidikan dan kompetensi.

18

Kondisi Upah Minimum di Jawa Tengah

1. Tertinggi Kota Semarang Rp.2.310.087,50

2. Terendah Kab. Banjarnegara Rp.1.490.000,00

3. Kenaikan upah tertinggi Kota Semarang Rp.185.087,50

4. Kenaikan upah terendah Kab. BanjarnegaraRp.120.000,00

5. Kenaikan prosentase tertinggi Kab. Pati 11,58 %(adjustment pencapaian KHL)

6. Rata-rata UMK Rp.1.685.712,17

7. Rata-rata kenaikan UMK dalam rupiah Rp.137.806,23

8. Rata-rata kenaikan UMK dalam prosentase 8,91 %

19

Upah Minimum Kab/Kota Tertinggi -

TerendahJateng

Semarang 2.310.087,50

Banjarnegara 1.490.000,00

20

Jatim

Kota Sby 3.583.312,61

Trenggalek+++

1.509.816,12

Jabar

Kerawang 3.909.291,19

Pangandaran 1.562.730,29

DIY

Kota YK 1.709.150,00

G.Kidul 1.454.200,00

STRUKTUR DAN SKALA UPAH

Dinas Tenaga Kerja dan TransmigrasiProvinsi Jawa Tengah

PP No.78 Tahun 2015

Tentang PENGUPAHAN• Peraturan Pelaksanaannya :

1. Permenaker No.01 Tahun 2017

Tentang Pengupahan.

2. Permenaker No.20 Tahun 2016

Tentang Sanksi Administratif.

3. Permenaker No. Tahun 2016

Tentang Tunjangan Hari Raya Keagamaan

4. Permenaker No. Tahun 2016

Tentang Pembagian Uang Service.

Dasar Hukum

UU No. 13 Tahun 2003

Permenaker No. 1 Tahun 2017

STRUKTUR DAN SKALA UPAH23

PP No. 78 Tahun 2015

Struktur dan skala upah wajib disusun oleh pengusaha denganmemperhatikan : Golongan Jabatan Masa kerja Pendidikan Kompetensi

( Pasal 2 ayat 1 )

24

STRUKTUR DAN SKALA UPAH

PENGERTIAN ( Pasal 1 )

• Struktur Upah adalah susunan tingkat upah dari yang

terendah sampai dengan yang tertinggi atau dari yang

tertinggi sampai dengan yang terendah.

• Skala Upah adalah kisaran nilai nominal upah dari

yang terkecil sampai dengan yang terbesar untuk

setiap golongan jabatan.

• Struktur dan Skala Upah adalah susunan tingkat

upah dari yang terendah sampai dengan yang tertinggi

atau dari yang tertinggi sampai dengan yang terendah

yang memuat kisaran nilai nominal upah dari yang

terkecil sampai dengan yang terbesar untuk setiap

golongan jabatan.

25

▫ Golongan Jabatan adalah pengelompokan jabatan

berdasarkan nilai atau bobot jabatan.

▫ Golongan merupakan banyaknya Golongan Jabatan.

▫ Jabatan merupakan sekelompok tugas dan pekerjaan

dalam organisasi Perusahaan.

▫ Masa Kerja merupakan lamanya pengalaman

melaksanakan pekerjaan tertentu yang dinyatakan

dalam satuan tahun yang dipersyaratkan dalam suatu

jabatan.

26

Lanjutan….

▫ Pendidikan merupakan tingkat pengetahuan yang

diperoleh dari jenjang pendidikan formal sesuai

sistem pendidikan nasional yang dipersyaratkan

dalam suatu jabatan.

• Kompetensi merupakan kemampuan kerja yang

mencakup aspek pengetahuan, keterampilan, dan

sikap kerja sesuai dengan standar yang ditetapkan

dan dipersyaratkan dalam suatu jabatan.

• Upah yang tercantum dalam Struktur dan Skala

Upah merupakan upah pokok.

• Upah pokok merupakan imbalan dasar yang

dibayarkan kepada Pekerja/Buruh menurut tingkat

atau jenis pekerjaan yang besarnya ditetapkan

berdasarkan kesepakatan.

Lanjutan….

• Penyusunan Struktur dan SkalaUpah dapat menggunakan tahapan:–analisa jabatan;

–evaluasi jabatan;

–penentuan Struktur dan Skala Upah.

• Analisa jabatan merupakan prosesmemperoleh dan mengolah datajabatan menjadi informasi jabatanyang dituangkan dalam bentukuraian jabatan.

28PENYUSUNAN DAN PEMBERLAKUAN

STRUKTUR SKALA DAN UPAH( Pasal 4 )

• Evaluasi jabatan merupakan proses menilai,

membandingkan, dan memeringkat jabatan-

jabatan.

• Penentuan Struktur dan Skala Upah

dilakukan oleh Pengusaha berdasarkan

kemampuan Perusahaan dan harus

memperhatikan upah minimum yang berlaku.

• Struktur dan Skala Upah ditetapkan oleh

pimpinan Perusahaan dalam bentuk surat

keputusan.

Lanjutan….

Penyusunan Struktur dan Skala

upah

• Pengusaha dapat menggunakan contoh penyusunan struktur dan skala upah yg tercantum dlm lampiran Permen ini atau menggunakan metode lain.

• ( Pasal 6 Permen 1/2017 )

Hubungan Kerja

• Struktur dan skala upah berlaku bagi setiappekerja/buruh yg mempunyai hubungan kerjadengan pengusaha.

• ( Pasal 7 ayat 1 )

• Struktur dan Skala upah tersebut dlm ayat 1 digunakan sebagai pedoman untuk penetapanupah berdasarkan satuan waktu.

( Pasal 7 ayat 2 )

• Struktur dan Skala Upah wajib diberitahukan kepada seluruh Pekerja/Buruh oleh Pengusaha.

• Pemberitahuan Struktur dan Skala Upahkepada seluruh Pekerja/Buruh yang dilakukan secara perorangan.

• Struktur dan Skala Upah yang diberitahukan sekurang-kurangnya Struktur dan Skala Upah pada Golongan Jabatan sesuai jabatan Pekerja/Buruh yang bersangkutan.

32

PEMBERITAHUANSTRUKTUR SKALA DAN UPAH ( Pasal 8 )

• ( Pasal 9 )

• Struktur dan Skala Upah yang ditetapkan harus

dilampirkan oleh Perusahaan pada saat

mengajukan permohonan:

– pengesahan dan pembaruan peraturan

perusahaan; atau

– pendaftaran, perpanjangan dan pembaruan

perjanjian kerja bersama.

• Struktur dan Skala Upah yang dilampirkan

diperlihatkan kepada pejabat yang berwenang

pada kementerian atau dinas provinsi atau dinas

kab/kota yg menyelenggarakan urusan

pemerintahan bid KK.

Pengesahan PP dan

Pendaftaran PB

• Setelah dokumen Stuktur dan Skala Upah

diperlihatkan, pejabat yang berwenang harus

mengembalikan dokumen Struktur dan Skala

Upah kepada pihak Perusahaan pada saat itu juga.

• Selain melampirkan Struktur dan Skala Upah,

pimpinan Perusahaan melampirkan surat

pernyataan telah ditetapkannya Struktur dan

Skala Upah di Perusahaan.

• Surat pernyataan didokumentasikan oleh pejabat

yang berwenang pada kementerian atau dinas

provinsi atau dinas kabupaten/kota yang

menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang

ketenagakerjaan, dan sebagai bukti telah

dilakukan penyusunan Struktur dan Skala Upah.

Lanjutan….

• ( Pasal 10 )

• Struktur dan Skala Upah dapat ditinjau

oleh Pengusaha.

• Hasil peninjauan Struktur dan Skala Upah

diberitahukan kepada Pekerja/Buruh yang

Golongan Jabatannya mengalami

perubahan.

PENINJAUANSTRUKTUR SKALA DAN UPAH

SANKSI ( Pasal 12 )

Perusahaan yang tidak menyusun struktur dan skala upahserta tidak memberitahukan struktur dan skala upahkepada pekerja/buruh, dikenai sanksi administratif.

Sanksi Administratif diatur dalam Permenaker No. 20 Tahun 2016

36

SANKSI ADMINISTRATIF TERKAIT

STRUKTUR DAN SKALA UPAH (Permenaker no.20/2016)

1. Teguran Tertulis;

Teguran tertulis diberikan sampai dua kali teguranmasing-masing untuk jangka waktu 15 hari terhitungsejak tidak dipenuhinya kewajiban

2. Pembatasan kegiatan usaha;

Meliputi:

a. pembatasan kapasitas produksi baik berupa barangmaupun jasa dalam waktu tertentu; dan/atau

b. penundaan pemberian izin usaha di salah satu ataubeberapa lokasi bagi perusahaan yang memilikiproyek di beberapa lokasi.

c. Sampai dengan dipenuhinya kewajiban Pengusaha

Ketentuan Peralihan( Pasal 13 )

• Pada saat Permen ini mulai berlaku, pengusaha yang belum menyusun dan menerapkan Struktur dan Skala Upah WAJIB menyusun dan menerapkan berdasarkan Permen paling lambat

23 OKTOBER 2017.

Struktur dan Skala Upah yg disusun sebelum berlakunya Permen ini masih tetap berlaku.

MANFAAT

STRUKTUR DAN SKALA UPAH

40

MENCIPTAKAN SUASANA YANG KONDUSIF UNTUK

PENINGKATAN PROFESIONALISME DAN

PRODUKTIVITAS

MENJAMIN ASPEK KEADILAN (TIDAK TERJADI DISKRIMINASI)

KESETARAAN UPAH

KENYAMANAN BEKERJA

Strategis :

Mendukungfilosofiperusahaan

Upah Kompetitif:

Merekrut danmempertahankanpegawaiberkualitas

MANFAAT

Administrasi : Mekanismekontrol biaya

Ketenangan dan Kelangsungan Berusaha

Bagi

Pengusaha

PENINGKATAN DAYA SAING

PERUSAHAAN

MANFAAT(Bagi Pemerintah)

Mencegah terjadinya diskriminasi upah

di perusahaan

Menciptakan iklim hubungan industrial yang kondusif

.

•

Semoga Bermanfaat

TERIMA KASIH