Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa...

53
KEBIJAKAN PERENCANAAN NASIONAL DAK BIDANG KB TAHUN 2011 Direktorat Kependudukan, Pemberdayaan Perempuan, dan Perlindungan Anak Disampaikan dalam Acara Sosialisasi Kebijakan DAK Bidang KB Tahun 2011 Pontianak, 9 - 11 Maret 2011 Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional /Bappenas

Transcript of Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa...

Page 1: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

KEBIJAKAN PERENCANAAN NASIONAL

DAK BIDANG KB TAHUN 2011

Direktorat Kependudukan, Pemberdayaan Perempuan, dan Perlindungan Anak

Disampaikan dalam Acara Sosialisasi Kebijakan DAK Bidang KB Tahun 2011

Pontianak, 9 - 11 Maret 2011

Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional /Bappenas

Page 2: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

OUTLINE

I. PendahuluanII. Kebijakan DAK di dalam RPJMN

2010-2014III. Kedudukan DAK Bidang KB dalam

RKP 2011IV. DAK Bidang KBV. Peraturan Mengenai DAKVI. Hasil Monitoring dan Evaluasi DAK

Bidang KBVII. Saran dan RekomendasiVIII. Penutup

2

Page 3: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

PENDAHULUANAmanat Pasal 51 PP No. 55 Tahun 2005 Tentang Dana PerimbanganDAK dialokasikan kepada daerah tertentu untuk mendanai kegiatan khusus yang merupakan bagian dari program yang menjadi prioritas nasional yang menjadi urusan daerah

Tujuan: tercapainya sasaran prioritas pembangunan nasional (program KB), yaitu

- meningkatkan mobilitas dan daya jangkau tenaga lini lapangan KB (PLKB/PKB dan PPLKB) dalam rangka peningkatan akses dan kualitas pelayanan KB

- meningkatkan advokasi dan KIE program KB dalam rangka peningkatan akses dan kualitas pelayanan KB

- meningkatkan kesertaan ber-KB

3

PERLU SINERGI ANTARA BELANJA KEMENTERIAN/LEMBAGA DENGAN DANA ALOKASI KHUSUS DALAM MEWUJUDKAN SASARAN –SASARAN PRIORITAS NASIONAL YANG DITUANGKAN DALAM RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP)

Page 4: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

ARAH KEBIJAKAN DAK DALAM

RPJMN 2010 -2014

4

Page 5: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

ARAH KEBIJAKAN DAK DALAM RPJMN 2010 – 2014

(Buku I: Dana Perimbangan DBH, DAU, DAK) 1. Mendukung program dan kegiatan yang menjadi

prioritas nasional dalam RPJMN 2010-2014.2. Diprioritaskan untuk membantu daerah-daerah

yang memiliki kemampuan keuangan relatif rendah dalam membiayai pelayanan publik sesuai Standar Pelayanan Minimal (SPM).

3. Diprioritaskan untuk mendanai kegiatan-kegiatan dalam program yang bersifat lintas (cross cutting) sektor yang merupakan prioritas nasional, termasuk program yang bersifat kewilayahan.

4. Meningkatkan secara bertahap pagu nasional DAK untuk meningkatkan efektivitasnya dalam mendukung pencapaian sasaran prioritas nasional, yang disertai dengan upaya mempertajam perencanaan dan penghitungan alokasi DAK berdasarkan kerangka pengeluaran jangka menengah dan penganggaran berbasis kinerja, meningkatkan koordinasi pengelolaan DAK secara utuh dan terpadu di pusat dan daerah,

5. Meningkatkan sinkronisasi kegiatan DAK dengan kegiatan lain yang didanai APBN dan APBD, serta meningkatkan pengawasan terhadap pelaksanaan kegiatan DAK di daerah.

Page 6: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

1 Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola2 Pendidikan3 Kesehatan ( termasuk KB )4 Penanggulangan Kemiskinan5 Ketahanan Pangan6 Infrastruktur7 Iklim Investasi dan Iklim Usaha8 Energi9 Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana10 Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar, & Pasca-

konflik11 Kebudayaan, Kreativitas dan Inovasi Teknologi

11 Prioritas NasionalKabinet Indonesia

Bersatu II 2009-2014

12 Bidang Politik, Hukum dan Keamanan13 Bidang Perekonomian14 Bidang Kesejahteraan Rakyat

3 Prioritas Lainnya

PENCAPAIAN TARGET RPJMN 2010-2014 DILAKSANAKAN SECARA KONSISTEN DAN BERKESINAMBUNGAN MELALUI 14 PRIORITAS RPJMN 2010-2014 DALAM RKP 2010, 2011, 2012, 2013 DAN 2014. PERBEDAAN PRIORITAS ANTAR TAHUN (RKP) TERSEBUT TERLETAK PADA PENEKANANNYA.

PRIORITAS NASIONAL RPJMN 2010 - 2014

Pelaksanaan kegiatan DAK KB di daerah dilakukan untuk mendukung pelaksanaan Prioritas Nasional 3 : Bidang Kesehatan, Substansi Inti : Keluarga Berencana, yaitu dalam rangka meningkatkan kualitas dan jangkauan layanan KB melalui 23.500 klinik pemerintah dan swasta selama 2010-2014.

Page 7: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

KEDUDUKAN PEMBANGUNAN KEPENDUDUKAN DAN KB DI DALAM KERANGKA PIKIR PEMBANGUNAN

BIDANG SOSIAL BUDAYA DAN KEHIDUPAN BERAGAMA DALAM

RPJMN 2010 -2014

7

Page 8: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

Peningkatan Kualitas SDM

(HDI, GDI, NRR) serta Jati Diri dan Karakter

Bangsa

1. Revitalisasi Program Keluarga Berencana (KB)2. Penyerasian kebijakan pengendalian penduduk3. Peningkatan ketersediaan dan kualitas data dan informasi kependudukan

Pengendalian Kuantitas Penduduk

Pengendalian pertumbuhan penduduk

1. Peningkatan kesehatan ibu, bayi dan balita2. Perbaikan status gizi masyarakat 3. Pengendalian penyakit menular serta penyakit tidak menular,diikuti

penyehatan lingkungan 4. Pengembangan sumber daya manusia kesehatan 5. Peningkatan ketersediaan, keterjangkauan, pemerataan, keamanan, mutu

dan penggunaan obat serta pengawasan obat dan makanan 6. Pengembangan sistem Jaminan jaminan Kesehatan Masyarakat

(Jamkesmas)pembiayaan kesehatan7. Pemberdayaan masyarakat dan penanggulangan bencana dan krisis

kesehatan 8. Peningkatan pelayanan kesehatan primer, sekunder dan tersier

Peningkatan Akses dan KualitasPelayanan Kesehatan

Peningkatan Umur Harapan Hidup

Peningkatan Kesejahteraan dan Kualitas Hidup Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)PeningkatanJati Diri dan Karakter Bangsa

1. Peningkatan kualitas hidup dan peran perempuan dalam pembangunan 2. Perlindungan perempuan terhadap berbagai tindak kekerasanPeningkatan

pemenuhan hak-hak perlindungan perempuan terhadap berbagai tindak kekerasan

3. Peningkatan kapasitas kelembagaan Pengarusutamaan Gender (PUG) dan Pemberdayaan Perempuan

4. Peningkatan Program Keluarga Harapan (PKH)5. Peningkatan pelayanan dan rehabilitasi sosial 6. Peningkatan Bantuan Sosial 7. Pemberdayaan fakir miskin dan komunitas adat terpencil (KAT)

Peningkatan Akses dan Kualitas Pelayanan Kesejahteraan

SosialPeningkatan Kesetaraan Genderdan Pemberdayaan Perempuan

1. Peningkatan kapasitas kelembagaan pengarusutamaan gender (PUG) dan pemberdayaan perempuan

2. Peningkatan kapasitas kelembagaan perlindungan anak3. Peningkatan kualitas hidup dan peran perempuan dalam pembangunan 4. Perlindungan perempuan terhadap berbagai tindak

kekerasanPeningkatan pemenuhan hak-hak perlindungan perempuan terhadap berbagai tindak kekerasan

5. Peningkatan kapasitas kelembagaan Pengarusutamaan Gender (PUG) dan Pemberdayaan Perempuan

Peningkatan Kesetaraan Gender,

Pemberdayaan Perempuan, dan Perlindungan Anak

Peningkatan Kesetaraan Genderdan Pemberdayaan Perempuan

Peningkatan kesejahteraan

dan kualitas hidup perempuan dan anak

Peningkatan kesejahteraan dan

kualitas hidup anak dan perempuan

1. Peningkatan kualitas wajar pendidikan dasar 9 tahun yang merata 2. Peningkatan akses, kualitas, dan relevansi pendidikan menengah3. Peningkatan kualitas, relevansi, dan daya saing pendidikan tinggi4. Peningkatan profesionalisme dan pemerataan distribusi guru dan tenaga

kependidikan5. Peningkatan kualitas dan relevansi pendidikan non-formal6. Peningkatan minat dan budaya gemar membaca masyarakat 7. Peningkatan akses dan kualitas pendidikan anak usia dini 8. Peningkatan kualitas pendidikan agama dan keagamaan 9. Pemantapan pelaksanaan sistem pendidikan nasional

Peningkatan Akses, dan Kualitas, dan Relevansi Pelayanan Pendidikan

Peningkatan rata-rata lama sekolah dan

menurunnya angka buta aksara

1. Peningkatan kualitas pemahaman & dan pengamalan agama2. Peningkatan kualitas kerukunan umat beragama3. Peningkatan kualitas pelayanan kehidupan beragama4. Peningkatan kualitas penyelenggaraan ibadah hajiPelaksanaan ibadah haji

yang tertib dan lancar

1. Peningkatan partisipasi dan peran aktif pemuda dialam berbagai bidang pembangunan

2. Peningkatan budaya dan prestasi olahraga3. Peningkatan peran dan partisipasi pemuda di berbagai bidang

pembangunan4. Peningkatan budaya dan prestasi olahraga

1. Penguatan jati diri dan karakter bangsa yang berbasis pada keragaman budaya

2. Peningkatan apresiasi terhadap keragaman serta kreativitas seni dan budaya

3. Peningkatan kualitas perlindungan, penyelamatan, pengembangan dan pemanfaatan warisan budaya

4. Pengembangan sumber daya kebudayaan.

Peningkatan Kualitas Kehidupan Beragama

Peningkatan Partisipasi Pemuda, Budaya dan Prestasi Olahraga

Penguatan Jati Diri Bangsa dan Pelestarian Budaya

PeningkatanJati Diri dan Karakter

Bangsa

Didukung Oleh ::

Pembangunan pembangunan ekonomiekonomi

Pembangunan pembangunan Hukumdan hukum dan ham

Pembangunan pembangunan Sda - lh

Pembangunan pembangunan infrastrukturinfrastruktur

PengembanganpengembanganIPTEK

DLL

Peningkatan Kesetaraan Gender,

Pemberdayaan Perempuan, dan Perlindungan Anak

FOKUS PRIORITAS

PRIORITAS BIDANG DAMPAK SASARA

N

Page 9: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

13

Sasaran Status Awal

Target 2014

a. Menurunnya rata-rata laju pertumbuhan penduduk tingkat nasional (persen per tahun)

1,3(Supas 2005)

1,1

b. Menurunnya TFR per perempuan usia reproduksi

2,3(Adjusted

SDKI 2007)

2,1

c. Meningkatnya CPR cara modern (persen)

57,4(SDKI 2007)

65,0

d. Menurunnya kebutuhan ber-KB tidak terlayani/unmet need dari jumlah pasangan usia subur (persen)

9,1(SDKI 2007)

5,0

e. Menurunnya ASFR 15−19 tahun per 1.000 perempuan

35(Adjusted

SDKI 2007)

30

f. Meningkatnya median usia kawin pertama perempuan (tahun)

19,8(SDKI 2007)

21

g. Menurunnya disparitas TFR, CPR dan unmet need antarwilayah dan antartingkat sosial ekonomi

Peserta KB 2010 2011 2012 2013 20141. Jumlah peserta KB baru /PB (juta) 7,1 7,2 7,3 7,5 7,6

2. Jumlah peserta KB aktif/PA (juta) 26,7 27,5 28,2 29,0 29,8

3. Jumlah peserta KB baru mandiri (juta)

3,4 3,4 3,4 3,5 3,6

4. Persentase peserta KB aktif mandiri

48,4 49,6 49,7 50,9 51

5. Persentase peserta KB baru MKJP 12,1 12,5 12,9 13,2 13,6

6. Persentase peserta KB aktif MKJP 24,2 25,1 25,9 26,7 27,5

7. Persentase peserta KB baru Pria 3,6 4 4,3 4,6 5

Sasaran Pembangunan Kependudukan dan KB

dalam RPJMN 2010 -2014

Menu/kegiatan DAK KB diarahkan untuk mendukung pencapaian sasaran nasional

pembangunan kependudukan dan KB

Page 10: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

KRITERIA PENYUSUNAN DAK BIDANG KB BERDASARKAN RPJMN 2010 -

2014 (Permasalahan Pembangunan Kependudukan

dan KB)

10

Page 11: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

2

Sumber: SDKI 2007 (adjusted)

Masih tingginya disparitas angka kelahiran total (TFR) antarprovinsi, tingkat pendidikan, tingkat kesejahteraan, dan wilayah desa-kota

Disparitas Total Fertility Rate (TFR) masih tinggi

Tantangan : upaya meningkatkan kesertaan ber-KB dan akses terhadap pelayanan KB di daerah dengan TFR tinggi serta penyediaan pelayanan KB gratis bagi penduduk miskin dan rentan lainnya.

Indeks Kesejahteraan (Quintile)Q1 (Terendah)

Q2Q3Q4Q5 (Tertinggi)

PendidikanTidak SekolahTidak Tamat SDTamat SDTidak Tamat SMPTamat SMP atau lebih

Desa - KotaDesaKotaTotal

SDKI 2002/03 SDKI 2007

3,02,62,72,52,2

3,02,52,82,52,7

2,42,82,82,72,5

2,82,32,6

2,62,72,72,52,5

2,72,42,6

Keterangan

Rata-rata

Nasional = 2,3

TFR

Page 12: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

3

CPR Per PROVINSI, SDKI Tahun 2007

Contraceptive Prevalence Rate (CPR)

61,460,357,454,749,7

57,456,754,752,147,1

20

40

60

80

1991 1994 1997 2002/03 2007Semua Cara Cara Modern

Pemakaian kontrasepsi masih rendah dan terdapat disparitasCPR tidak meningkat secara signifikan dalam 5 tahun terakhir, yaitu hanya naik

sebesar 1,1% dan 0,7 persen (semua cara & modern), dan masih terjadinya disparitas CPR antarprovinsi, tertinggi Prov. Bengkulu dan terendah di Prov. Maluku dan Papua.

Tantangan: Upaya meningkatkan kesertaan ber-KB di daerah dengan CPR rendah, meningkatkan pemakaian kontrasepsi jangka panjang, dan meningkatkan kesertaan pria dalam ber-KB

Wilayah:- Kota: 57,1- Desa: 57,5

Kesejahteraan: - terbawah: 49,9- Teratas: 57,9

Page 13: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

4

Tingkat Pendidikan:

Tidak SekolahTidak Tamat SDTamat SDTidak Tamat SMPTamat SMP atau lebih

Desa – Kota:DesaKota

10,69,49,09,28,4

9,28,8

Nasional 9,1

Tantangan: upaya intensifikasi advokasi dan KIE serta peningkatan akses dan kualitas pelayanan KB di daerah galciltas dan daerah dengan unmet need tinggi

Unmet Need Menurut Desa-Kota dan Tingkat Pendidikan

Unmet Need Antarprovinsi

Unmet Need masih tinggi Jumlah PUS yang tidak terpenuhi kebutuhan ber-KB dikarenakan ingin menunda

kehamilan atau tdk ingin tambah anak (Unmet Need) meningkat dari 8,6% menjadi 9,1%. Kemudian juga masih tingginya disparitas angka unmetneed antarprovinsi, tingkat pendidikan, dan wilayah desa-kota.

22,417,417,4

16,615,8

13,913,012,912,912,9

12,312,312,0

11,210,0

9,19,0

8,38,2

7,77,47,4

7,06,96,86,6

6,26,16,1

5,85,75,5

3,2

0 5 10 15 20 25MalukuSulbar

NTTPabarPapuaSulselMalut

KalbarSultra

NTBSumutKepriNAD

SumbarJ awa Barat

RiauBantenSulteng

J awa TimurKaltim

SumselJ awaJambi

DKIDIY

GorontaloKalsel

BengkuluSulut

BaliKalteng

LampungBabel

Sumber: SDKI (2007)

Rata-rata Nasional =

9,1%

1991 1994 1997 2002/03 2007468

101214

12.710.6

9.2 8.6 9.1

Trend Unmet Need

Page 14: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

14

1. Jumlah penduduk terus meningkat dari 178,5 juta (SP 1990) menjadi 205,8 juta (SP 2000), menjadi 218,9 juta (Supas 2005) dan menjadi 237,6 juta (hasil sementara SP 2010) : Jumlah penduduk meningkat 33 % selama 20 tahun terakhir (1990 – 2010) Peningkatan struktur umur muda

2. Tingginya disparitas angka kelahiran antarprovinsi, antarwilayah, dan antartingkat sosial ekonomi :

• 60% provinsi dengan TFR di atas rata-rata nasional (TFR= 2,3) (SDKI, 2007) • TFR pada penduduk miskin > TFR penduduk yang lebih kaya• TFR di desa > TFR di kota

3. Angka kelahiran pada perempuan kelompok usia 15 – 19 tahun menyumbang sekitar 18 % dari jumlah total kelahiran.

4. Sulitnya meningkatkan angka kesertaan ber-KB pada kurun waktu 10 tahun terakhir

5. Angka kebutuhan ber-KB (unmet need) yang tidak terlayani relatif stagnan bahkan cenderung meningkat

6. Kualitas penduduk Indonesia yang masih rendah:• Angka Kematian Ibu : 228/100.000 kelahiran (SDKI, 2007)• Angka Kematian Bayi : 34 per 1.000 (SDKI 2007)• 60% penduduk hanya tamat SD atau lebih rendah• HDI menempati peringkat ke 111 dari 182 Negara

Page 15: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

6. Rendahnya komitmen daerah terhadap pelaksanaan pembangunan kependudukan dan keluarga, termasuk di dalamnya KB rendahnya dukungan APBD untuk program-program kependudukan dan KB

7. Keluarnya UU 52/2009 Tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga

• Pasal 14: Pemerintah kab/kota bertanggung jawab a) menetapkan pelaksanaan perkembangan kependudukan dan pembangunan keluarga di kab/kota; b) sosialisasi, advokasi, dan koordinasi pelaksanaan perkembangan kependudukan dan pembangunan keluarga sesuai kebutuhan, aspirasi, dan kemampuan masy. setempat

• Pasal 16: Perkembangan kependudukan dan pembangunan keluarga di daerah dibebankan pada APBD

15

KB Menjadi salah satu prioritas pembangunan yang harus disukseskan

Page 16: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

Kebijakan Pembangunan KKB dalam RPJMN 2010-

2014Kebijakan Umum DAK KB Kegiatan DAK KB

Pengendalian kuantitas penduduk dilakukan melalui tiga fokus prioritas. Fokus Pertama : revitalisasi program KB antara lain melalui:- pengembangan dan

sosialisasi kebijakan pengendalian penduduk yang responsif gender;

- pembinaan dan peningkatan kemandirian keluarga berencana; dan

- promosi dan penggerakan masyarakat.

Peningkatan daya jangkau dan kualitas penyuluhan, penggerakan dan pembinaan program KB tenaga lini lapangan

sepeda motor, notebook,PLKB Kit,

Peningkatan sarana dan prasarana pelayanan komunikasi informasi dan edukasi (KIE) program KB

MupenPublic Address,KIE Kit

Peningkatan sarana dan prasarana fisik pelayanan KB

Sarana klinik (Implant Kit, IUD Kit, Obgyn Bed Laparoscopy),Muyan, Gudang, Renovasi Balai Penyuluhan KB Kec

Peningkatan sarana pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak

BKB Kit

Kegiatan DAK KB dan Kebijakan Pembangunan Kependudukan dan KB (KKB)

16

Page 17: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

17

Page 18: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

18

Page 19: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

KRITERIA PENYUSUNAN DAK

19

Penentuan Daerah penerima DAK dilakukan berdasarkan perhitungan:1.Kriteria Umum: Kemampuan keuangan daerah2.Kriteria Khusus: Indeks Kewilayahan (karakteristik

daerah spt daerah tertinggal dsb)3.Kreteria Teknis:

a) Kabupaten/kota yang Contraceptive Prevalence Rate rendah

b) Rasio anak dibawah usia 5 thn : wanita usia subur masih tinggi (child woman ratio)

c) Keluarga Pra Sejahtera dan KS-1 (keluarga miskin)

d) Jumlah keluarga dan kepadatan penduduk relatif besar

Page 20: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

Kedudukan Pembangunan

Kependudukan dan KB dalam MGDs

20

Page 21: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

Millenium Development Goals (MDGs)

Sebuah paket berisi tujuan yang mempunyai batas waktu dan target terukur untuk menanggulangi kemiskinan, kelaparan, pendidikan, diskriminasi

perempuan, kesehatan ibu dan anak, pengendalian penyakit, dan perbaikan kualitas lingkungan.

Diformulasikan di UN Millenium Summit (New York, Sept, 2000)

8 Tujuan MDGs

21

Page 22: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

GOAL 1 : MEMBERANTAS KEMISKINAN DAN KELAPARAN

GOAL 2 : MENCAPAI PENDIDIKAN DASAR UNTUK SEMUA

GOAL 3 : MENDORONG KESETARAAN GENDER DAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN

GOAL 4 : MENURUNKAN KEMATIAN ANAK GOAL 5 : MENINGKATKAN KESEHATAN IBUGOAL 6 : MENGENDALIKAN HIV DAN AIDS, MALARIA

DAN PENYAKIT MENULAR LAINNYA (TB)GOAL 7 : MENJAMIN KELESTARIAN LINGKUNGAN

HIDUPGOAL 8 : MENGEMBANGKAN KEMITRAAN

PEMBANGUNAN DI TINGKAT GLOBAL22

8 Tujuan MDGs

22

Page 23: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

23

RPJP 2005-2025

MDGs

PelaksanaanProgram

RPJMN (5 TAHUN)

RESNTRA

Program Sektoral

VISI & MISI PRESIDENPRIORITAS NASIONAL

ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNANPROGRAM DAN KEGIATAN

Program Regional

RAPBNRAPBD

RENCANA KERJA PEMERINTAH (RKP)

Internalisasi MDGs Dalam Pembangunan Nasional

23

Page 24: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

Target 5B: Mewujudkan akses kesehatan reproduksi bagi semua pada tahun 2015

Indikator Acuan Dasar Saat Ini Target StatusTingkat pemakaian kontrasepsi/ contraceptive prevalence rate (CPR)

1991 : 49,7%(SDKI)

2007 : 61,4%(SDKI)

Meningkat Akan tercapai (on track)

CPR cara modern pada wanita usia 15-49 tahun

1991 : 47,1%(SDKI)

2007 : 57,4%(SDKI)

Meningkat Akan tercapai (on track)

Tingkat kelahiran pada remaja (per 1000 perempuan usia 15-19 tahun)

1991 :Kota : 39Desa : 82Total : 67(SDKI)

2007 :Kota : 26 Desa : 74Total : 35 (SDKI)

Menurun Akan tercapai (on track)

Unmet need KB 1991 : 12,7%(SDKI)

2007 :9,1%

Menurun Memerlukan perhatian khusus (need special attention. melalui peningkatan advokasi, KIE dan kualitas pelayanan KB serta perkuatan kelembagaan daerah

GOAL 5 : MENINGKATKAN KESEHATAN IBU

24

Page 25: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

Kedudukan DAK Bidang KB dalam

RKP 2011

25

Page 26: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

KEDUDUKAN DAK BIDANG KB DALAM RKP 2011

PERTUMBUHAN EKONOMI BERKUALITAS : PENGEMBANGAN SISTEM DISTRIBUSI NASIONAL UNTUK MENGURANGI EKONOMI BIAYA TINGGI

PENDIDIKAN DAN KESEHATAN

SERTA KB

FASILITAS UMUM

PERUMAHAN

KESELAMATAN TRANSPORTASI

INFRASTRUKTUR AIR MINUM DAN

SANITASI

KLASTER III : PENDUKUNG LAINNYA : ASPEK LINGKUNGAN HIDUP LH, KONSERVASI LINGKUNGAN SERTA PERUBAHAN IKLIM

KLASTER II : PELAYANAN DASAR

INFRASTRUKTUR JALAN DAN LISTRIK

SARANA PERDAGANGAN

KLASTER I : PENDORONG PERTUMBUHAN

TRANSPORTASI PERDESAAN SERTA PEMBANGUNAN DAERAH TERTINGGAL DAN PERBATASAN

PERTANIAN, IRIGASI DAN PEMBANGUNAN KELAUTAN DAN PERIKANAN

PRASARANA PEMERINTAHAN

Page 27: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

PERENCANAAN DAK KB TAHUN 2012

27

1. LANDASAN HUKUM:a. PP NO. 55 TAHUN 2005 TENTANG DANA

PERIMBANGANb. PERMEN PPN/KEPALA BAPPENAS NO. 008 TAHUN

2007 TENTANG PEDOMAN PENYUSUNAN RKP2. PROSES:

a. PENETAPAN TEMA DAN PRIORITAS NASIONAL DLM RKP 2012

Arah kebijakan DAK dimuat di dalam RKP Buku I setiap tahunnya, baik kebijakan umum DAK maupun kebijakan DAK setiap bidang

Pada bulan Januari dan Februari 2011 ini sudah dimulai persiapan penyusunan RKP 2012.

Usulan Tema RKP 2012: “Perluasan Pertumbuhan Ekonomi Yang Inklusif dan Berkeadilan Bagi Peningkatan Kesejahteraan Rakyat”

Page 28: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

No Kegiatan Waktu 1. Pra Rapat Teknis (Ratek)/Rapat Kerja

Teknis (Rakernis) Kementerian/Lembaga (K/L)

1-23 Januari 2011

2. Penyusunan Rancangan Awal RKP 2012

2-28 Februari 2011

3. Sidang Kabinet Rancangan RKP dan Pagu Indikatif 2012

23 Maret 2011

4. Finalisasi Rancangan RKP dan Pagu Indikatif 2012

23-25 Maret 2011

5 Trilateral Meeting Rencana Kerja Kementerian/Lembaga

30 Maret-11 April 2011

6. Penyusunan Rencana Kerja Kementerian/Lembaga

30 Maret-11 April 2011

7. Musyawarah Perencanaan Pembangunan Daerah (Musrenbangda) Provinsi

30 Maret-11 April 2011

8. Musrenbangnas 27-28 April 2011 9. Sidang Kabinet Rancangan Akhir RKP

2012 5 Mei 2011

10.

Penetapan Peraturan Presiden RKP 2012 6 Mei 2011

JADWAL PENYUSUNAN RKP

Penyusunan DAK harus terintegrasi dalam Musrenbang

Page 29: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

DAK Bidang KB

29

Page 30: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

Perkembangan Menu DAK KB 2008 - 2011

NO Menu DAK KBTahun

2008 2009 2010 20111 Sepeda Motor v v v v 2 MUYAN

- v v v 3 MUPEN v v v v 4 Sarana Klinik          - IUD Kit/Sterilisator, dll v

- v v

  - Obgyn Bed - v

- v

  - Implant Kit - v v v

5 BKB Kit - v v v

6 Notebook - v v

- 7 Public Addres

-

- v v

8 KIE Kit -

- v v

9 Gudang -

- v v

10 Laparascopy -

-

- v

11 Pembangunan/Renovasi Balai Penyuluhan KB Kec.

-

-

- v

12 Sarana Kerja Petugas Lapangan

-

-

- v

Bagaimana menu tersebut dapat mendukung SPM??

Page 31: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

1. Alokasi anggaran DAK Bidang KB diupayakan terus meningkat dari tahun ke tahun2. Anggaran BKKBN telah meningkat cukup signifikan di tahun 2011 (hampir 100%)

31

ANGGARAN DAK KB 2008 - 2011

2008 2009 2010 20110.00

50.00

100.00

150.00

200.00

250.00

300.00

350.00

400.00

279.01

329.01 329.01368.1

Alo

kasi

(da

lam

juta

) 279 kab/kota

373 kab/kota 398 kab/kota377 kab/kota

Page 32: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

PENINGKATAN KUALITAS DAK

32

KETERBATASAN ANGGARAN

KEBUTUHAN BESAR

VS

Peningkatan KUALITAS DAK

Meningkatkan Sinergi Kebijakan Belanja

•Sinergi dengan belanja K/L dan APBD

Memfokuskan prioritas belanja• Menghapuskan “never ending

activities”• Menyederhanakan jumlah dan

mempertajam kegiatan• Mempertajam ketepatan locus

kegiatan dengan kebutuhan daerah dalam mencapai sasaran nasional

Quality Assurance• Proses perencanaan, a.l. melalui

Trilateral Meeting (Bappenas, Kemenkeu dan KL terkait) guna mempertajam kegiatan beserta keluarannya yang terukur.

• Penguatan Monev.

Page 33: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

Optimalisasi Pemanfaatan DAK KB

Manfaat DAK KB akan maksimal apabila didukung :1. Sinergi anggaran fisik dan non-fisik;2. Ketersediaan anggaran dan SDM yang memadai untuk

dapat memaksimalkan penggunaan menu DAK KB• dana operasional sarana dan prasarana;• dana operasional tenaga lini lapangan dan tenaga medis;• dana operasional kegiatan;• dana pengembangan SDM;

3. Monitoring dan evaluasi dampak menu DAK KB terhadap pencapaian sasaran

4. Dalam rangka penguatan perencanaan DAK bidang KB:• Penyusunan rencana DAK KB dalam kerangka jangka

menengah (5 Tahunan)• Perbaikan output DAK KB

33

Page 34: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

Sinergi Anggaran Pusat dan Daerah Terkait DAK KB ??

APBN BKKBN Pusat

(Identik dgn menu DAK KB ? dan Kegiatan Lainnya)

APBN (DAK KB)

APBD Kab/Kota

(DAK KB dan Non DAK KB)

BKKBN Provinsi

(Identik dgn menu DAK KB ? dan Kegiatan Lainnya)

Kab/Kota yang tidak mendapat DAK KB ?

Pencapaian Program

KKB di Daerah

Anggaran utk Kegiatan KB

SKPD KB ProvinsiAPBD Provinsi

Dana Pendamping

DAK KB

Dana DAK KB

SKPD KB Kab/Kota

1. Sinergi anggaran pusat dan daerah meningkatkan efektifitas dan efisiensi anggaran pembangunan KKB menentukan keberhasilan program KKB

2. Peran aktif Bappeda dalam perencanaan dan monev DAK KB masih harus ditingkatkan

Anggaran utk Kegiatan KB

Kegiatan KB utk SKPD Kab/Kota

Page 35: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

Peraturan Terkait DAKYang Harus Dipahami

35

Page 36: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

Peraturan Terkait DAK1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan

Negara, 2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan

Negara,3. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah 4. PP No. 55/2005 Tentang Dana Perimbangan5. PP No. 38/2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintaha Kab/

Kotan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah

6. Perpres No.5/2010 tentang RPJMN 2010- 20147. Perpres tentang RKP (tahun anggaran ybs)8. SEB 2008 Tentang Juklak Pemantauan Teknis Pelaksanaan dan

Evaluasi Pemanfaatan DAK9. PMK No.126/2010 Tentang Pelaksanaan dan

Pertanggungjawaban Anggaran Transfer ke Daerah10.Permendagri No. 20/2009 Tentang Pedoman Pengelolaan

Keuangan DAK di Daerah. 11.PMK No.216/2010 tentang Pedoman Umum dan Alokasi DAK TA

201112.Petunjuk Teknis Penggunaan DAK Bidang KB TA 2011

(Peraturan BKKBN No.652/PER/B3/2010

DIPERLUKAN PEMAHAMAN MENYELURUH TERHADAP BERBAGAI PERATURAN PUSAT YANG SUDAH ADA UNTUK MEMBANTU MENJAWAB PERMASALAHAN DAK

DI DAERAH

Page 37: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

37

Pasal 64 PP 55/2005 tentang Dana Perimbangan

Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional bersama-sama dengan Menteri teknis melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap pemanfaatan dan teknis pelaksanaan kegiatan yang didanai dari DAK.

Page 38: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

38

Penjelasan Pasal 51 PP 55/ 2005Ayat (1)

Kegiatan khusus yang ditetapkan oleh Pemerintah mengutamakan kegiatanpembangunan dan/atau pengadaan dan/atau peningkatan dan/atauperbaikan sarana dan prasarana fisik pelayanan dasar masyarakat denganumur ekonomis yang panjang, termasuk pengadaan sarana fisik penunjang.

Page 39: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

Hasil Monitoring dan Evaluasi DAK Bidang KB di Daerah Tahun 2009 dan 2010

(Provinsi Bengkulu dan Provinsi Jawa Timur)

39

Page 40: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

Manfaat DAK Bidang KB TAHUN 2009 (1)

1. Program peningkatan daya jangkau dan kualitas penyuluhan, penggerakan dan pembinaan program KB tenaga lini lapangan (sepeda motor, notebook), yaitu: meningkatnya cakupan dan daya jangkau petugas

lapangan KB ke daerah-daerah yang sulit yang merupakan kantong-kantong unmet need;

meningkatnya frekuensi pembinaan petugas lapangan kepada masyarakat;

menyempurnaan sistem pelaporan DAK dengan meningkatnya kecepatan dan ketepatan pelaporan data, serta meningkatnya efisiensi penggunaan kertas.

meningkatnya proses pembelajaran dan pengetahuan SKPD KB terhadap program KB dengan dimanfaatkannya notebook untuk belajar teknologi dan memperoleh informasi melalui koneksi jaringan dengan BKKBN provinsi; dan

meningkatnya semangat kerja petugas lini lapangan guna mendorong kinerjanya. 40

Page 41: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

Manfaat DAK Bidang KB TA 2009 (2)

41

2. Program peningkatan sarana dan prasarana pelayanan komunikasi informasi dan edukasi KB (Mupen), yaitu • meningkatnya pemahaman dan penerimaan PUS calon

peserta KB tentang KB dan keluarga sejahtera;• meningkatnya semangat kerja petugas lapangan KB dan

kepedulian masyarakat akan kembali hidupnya Program KB.3. Program peningkatan sarana dan prasarana pelayanan

KB di klinik KB dan kendaraan pelayanan KB keliling (sarana klinik, Muyan), yaitu:

• Meningkatnya kemampuan klinik untuk melayani akseptor KB, khususnya Metode Kontrasepsi Jangka Panjang;

• Meningkatnya cakupan dan jangkauan pelayanan KB di daerah;• Meningkatnya akses dan kualitas pelayanan KB;• Meningkatnya pemerataan pencapaian hasil program KB sampai

ke tingkat kecamatan; dan• Meningkatnya komitmen pemerintah kab/kota terhadap program

KB.4. Program peningkatan sarana pengasuhan dan

pembinaan tumbuh kembang anak (BKB Kit), yaitu meningkatkan cakupan kegiatan BKB (bina keluarga balita).

Page 42: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

PERENCANAAN1. Pemerintah provinsi belum dilibatkan secara signifikan dalam proses

penyusunan program/anggaran DAK, karena kebanyakan pemerintah kabupaten/kota langsung berhubungan dengan K/L teknis terkait di pusat, bahkan mekanisme perencanaan DAK tidak masuk dalam sistem perencanaan pembangunan (Musrenbang).

2. Terbatasnya ketersediaan data-data teknis untuk mendukung perencanaan kebutuhan sarana (fisik) di setiap daerah (antara lain cakupan wilayah dan karakteristik kondisi fisik lapangannya, data klinik, dan data tenaga lini lapangan yang sangat dinamis).

3. Efektifitas dan efisiensi pelaksanaan DAK KB di daerah dipengaruhi oleh perencanaan DAK KB di pusat. Keterlambatan penerimaan Juknis di daerah memicu keterlambatan perencanaan dan penganggaran DAK KB di daerah yang selanjutnya berimplikasi pada sulitnya menyediakan dana pendamping DAK KB, keterlambatan pelaksanaan pengadaan barang, serta pemanfaatannya untuk mendukung program KB

4. Beberapa kab/kota dengan kondisi APBD yang terbatas mengajukan keberatan untuk menyediakan dana pendamping.

5. Menu pada Juknis DAK KB tidak sepenuhnya sesuai dengan kebutuhan kab/kota dan Kab/kota terpaksa menyesuaikan dengan menu yang tercantum di dalm Juknis.

6. Kab/kota menghadapi kesulitan untuk memperoleh informasi detail mengenai spesifikasi dan harga unit barang yang diusulkan.

42

PERMASALAHAN DAK KB

Page 43: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

PERMASALAHAN DAK KB (2)

PELAKSANAAN1. Kurang optimalnya dukungan dan komitmen daerah

dalam penguatan kelembagaan SKPD KB sehingga dapat menghambat efektivitas program KB, yaitu (a) sebagian daerah masih berupa kantor dan (b) untuk daerah yang sudah dibentuk badan, masih bergabung dengan bidang lain seperti pemberdayaan perempuan, dan pemberdayaan masyarakat.

2. Kurangnya dukungan pemda dalam menyediakan dana operasional (non-fisik) yang menunjang sarana-sarana fisik.

3. Terbatasnya kuantitas dan kualitas SDM yang memadai untuk memaksimalkan manfaat DAK KB, meliputi:• Terbatasnya staf yang mampu mengoperasionalkan

Mupen dan Muyan dengan baik karena pengadaan barang tidak satu paket dengan pelatihan khusus untuk operasional dan perawatan.

• Penggunaan notebook belum maksimal karena petugas KB sebagian besar masih belajar menggunakan komputer;

43

Page 44: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

PERMASALAHAN DAK KB (3)

• Terbatasnya pejabat/staf yang memiliki kompetensi/memiliki sertifikat pengadaan barang/jasa pemerintah;

• Panitia pengadaan barang hampir seluruhnya bukan berasal dari SKPD KB sehingga kurang memahami alat atau perangkat yang akan diadakan;

• Terbatasnya pemahaman tentang spesifikasi teknis dan harga satuan barang untuk menentukan harga perkiraan sementara.

4. Kab/kota belum memahami bahwa perubahan distribusi penggunaan DAK cukup dilaporkan tanpa perlu mendapat persetujuan dari pusat yang berdampak pada keterlambatan pelaksanaan DAK KB.

44

Page 45: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

PERMASALAHAN DAK KB (4)

PELAPORAN, MONITORING DAN EVALUASI1. Belum efektifnya SEB 2008 antara Meneg PPN/ Kepala Bappenas,

Menkeu, dan Mendagri tentang Juklak Pelaksanaan Pemantauan Teknis Pelaksanaan dan Evaluasi Pemanfaatan DAK.

2. Belum dibentuknya tim pemantauan dan evaluasi gabungan antar-instansi di daerah (SKPD KB, BAPPEDA, sekda, BKKBN, baik tingkat provinsi maupun tingkat kabupaten/ kota).

3. Pemantauan dan evaluasi DAK KB yang dilakukan saat ini lebih kepada realisasi pengadaan barang saja dan belum mencakup manfaatnya serta dampaknya terhadap capaian program KB.

4. Kurangnya sosialisasi peraturan-peraturan pusat di daerah terkait pengelolaan DAK KB yang berakibat rendahnya pemahaman para pengelola DAK KB dan berimplikasi pada kurang efektifnya pelaksanaan dan pengelolaan DAK KB di pusat maupun di daerah.

5. Belum dipahaminya proses pelaporan dengan baik, terlihat dari banyaknya laporan triwulan pelaksanaan DAK KB yang langsung disampaikan ke K/L teknis terkait tanpa ditembuskan kepada Bupati/Walikota/Gubernur dan banyaknya kabupaten/kota penerima DAK Bidang KB yang terlambat menyampaikan laporan realisasi bahkan tidak melapor sama sekali ataupun laporan yang disampaikan tidak lengkap atau memiliki format yang berbeda, sehingga mempersulit perencanaan DAK KB di tahun berikutnya.

6. Tidak adanya feedback dari hasil pelaporan yang telah dilaksanakan oleh daerah termasuk mekanisme reward and punishment yang belum berjalan secara efektif.

45

Page 46: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

SARAN PERBAIKANA. Penguatan kebijakan DAK

1. meninjau kembali kriteria fiskal sebagai salah satu syarat bagi daerah untuk mendapat DAK KB mengingat KB merupakan salah satu pelayanan kesehatan dasar dan menjadi bagian utama dari upaya pengendalian kuantitas penduduk. Oleh karena itu DAK KB sebaiknya diupayakan diterima oleh seluruh kabupaten/kota;

2. meningkatkan optimalisasi pemanfaatan DAK KB dengan mempertimbangan kebutuhan anggaran untuk non-fisik. Untuk itu, perlu ditinjau kembali PP 55/2005 Tentang Dana Perimbangan;

3. meningkatkan tata kelola DAK dengan melakukan harmonisasi kebijakan/peraturan-peraturan yang terkait DAK, serta melakukan sosialisasi kepada pengelola DAK di daerah;

46

Page 47: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

SARAN PERBAIKAN (2)Lanjutan Penguatan Kebijakan DAK 4. meningkatkan komitmen pemerintah pusat

dalam mendukung pelaksanaan revitalisasi program KB yang menjadi salah satu prioritas nasional dalam RPJMN 2010-2014 bidang kesehatan-substansi inti KB, khususnya dengan meningkatnkan alokasi DAK Bidang KB yang lebih signifikan dampak dan manfaatnya;

5. meningkatkan komitmen pemerintah daerah dalam melaksanakan urusan pemerintahan yang sudah dilimpahkan kepada daerah, khususnya program KB, antara lain dengan memprioritaskan KB dalam pembangunan daerahnya yang diwujudkan melalui dukungan APBD yang memadai (dana pendamping DAK maupun dana untuk kegiatan KB lainnya, baik anggaran untuk fisik maupun untuk operasional kegiatan), serta penguatan kelembagaan badan KB di tingkat provinsi dan kabupaten/ kota;

6. penguatan menu-menu DAK Bidang KB agar sesuai dengan kebutuhan dan karakteristik daerah.

47

Page 48: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

SARAN PERBAIKAN (3)B. Penyempurnaan perencanaan DAK, dilakukan dengan:

1. mengagendakan pembahasan DAK dalam Musrenbangnas dan Musrenbangda;

2. penguatan peran pemerintah daerah tingkat I dan tingkat II di dalam perencanaan dan pemantauan serta evaluasi DAK;

3. penguatan dan penyempurnaan metode pemantauan dan evaluasi, tidak hanya sebatas pada pengadaan barang namun juga terhadap pengukuran manfaat dan dampak terhadap suatu program;

4. penyempurnaan format pelaporan DAK untuk mendukung pengukuran manfaat dan dampak keberhasilan kegiatan DAK terhadap program;

5. Penguatan komitmen untuk menyelesaikan dan mengirimkan penyelesaian Juknis DAK sedini mungkin dengan mengantisipasi jadwal perencanaan APBD; dan

6. penguatan sistem dan pemutakhiran data dasar yang diperlukan untuk perencanaan DAK KB.

48

Page 49: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

SARAN PERBAIKAN (4)B. Penyempurnaan perencanaan DAK, dilakukan dengan:

1. mengagendakan pembahasan DAK dalam Musrenbangnas dan Musrenbangda;

2. penguatan peran pemerintah daerah tingkat I dan tingkat II di dalam perencanaan dan pemantauan serta evaluasi DAK;

3. penguatan dan penyempurnaan metode pemantauan dan evaluasi, tidak hanya sebatas pada pengadaan barang namun juga terhadap pengukuran manfaat dan dampak terhadap suatu program;

4. penyempurnaan format pelaporan DAK untuk mendukung pengukuran manfaat dan dampak keberhasilan kegiatan DAK terhadap program;

5. Penguatan komitmen untuk menyelesaikan dan mengirimkan penyelesaian Juknis DAK sedini mungkin dengan mengantisipasi jadwal perencanaan APBD; dan

6. penguatan sistem dan pemutakhiran data dasar yang diperlukan untuk perencanaan DAK KB.

49

Page 50: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

SARAN PERBAIKAN (5)C. Penguatan Kelembagaan, dilakukan dengan :

1. pengembangan peran dan fungsi unit KB (SKPD KB) baik di tingkat provinsi maupun kabupaten/kota;

2. penguatan koordinasi kerja baik dalam perencanaan, pelaksanaan, serta pemantauan dan evaluasi antara pemerintah daerah di provinsi dan kabupaten/kota, BKKBN provinsi dan pusat, serta K/L terkait di pusat;

3. penyempurnaan evaluasi, antara lain melalui penyempurnaan SEB 2008 Tentang Juklak Pemantauan Teknis Pelaksanaan dan Evaluasi Pemanfaatan DAK, pembentukan tim pemantauan dan evaluasi secara terpadu di daerah, serta pengembangan metodologi pemantauan dan evaluasi DAK (pengukuran manfaat dan dampak).

50

Page 51: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

SARAN PERBAIKAN (6)

D. Pengembangan SDM KB, dengan melaksanakan berbagai pelatihan bagi pelaksana KB di daerah meliputi:1. pelatihan perencanaan pembangunan;

2. pelatihan pengelolaan keuangan daerah;

3. pelatihan pengadaan barang dan jasa;

4. pelatihan terkait dengan program KB, termasuk pelatihan mengoperasionalkan dan merawat Muyan, Mupen, notebook, serta peralatan medis KB (implant kit, IUD kit dll); serta

5. pelatihan IT dan sistim data base.51

Page 52: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

PENUTUPBEBERAPA YANG PERLU DIPERHATIKAN DALAM PELAKSANAAN DAK BIDANG KB:

1. Sinergi perencanaan dan anggaran (Pusat-Daerah);

2. Penguatan basis data dalam penyusunan perencanaan dan anggaran (khususnya DAK Bidang KB)

3. Pemahaman Peraturan dan sinergi antar peraturan yang terkait dengan DAK secara umum dan DAK Bidang KB

4. Temuan Monev baik dari pelaksanaan DAK Bidang KB maupun dari berbagai kegiatan yang terkait dengan DAK Bidang KB

Dari beberapa hal tersebut, dapat menjadi rekomendasi untuk Penyempurnaan dan harmonisasi peraturan pelaksanaan DAK

52

Page 53: Sosialisasi DAK`2011 - Home - BKKBN | Jawa Tengahjateng.bkkbn.go.id/infoprogram/Documents/144605449.pptx · PPT file · Web view2012-07-20 · OUTLINE . Pendahuluan. ... (PKH) Peningkatan

TERIMA KASIH

53