SISTEM PENGENDALIAN MANAJEMEN (Preliminary StudypadaGerejaProtestan Maluku)

Tesis

Diajukan kepada

Program Pascasarjana Magister Manajemen

Untuk Memperoleh Gelar Magister Manajemen

Oleh:

NencySinay

NPM : 912011024

Program Studi Magister Manajemen

FakultasEkonomikadanBisnis

Universitas Kristen SatyaWacana

Salatiga

2013

��

�������������

������

��������� �� ���������������� ��������

����� �� �����������������

� ������������ �� ���������� ������������

����������� ��������������� !"#�$%�

����

����

����

LEMBARAN PERSEMBAHAN�

Denganpenuhsyukurdansukacita,

Kupersembahkan Tesis ini

bagi mereka yang tak putus-putusnya melafaskan pinta dan doa …

yang selalu bersama memperjuangkan kuliahku …

yang berpeluh memenuhi kebutuhanku dengan kasih dan setia …

yang sedih dan tertawa dalam mengarungi kemelut hidup …

yang selalu ada untuk merajut benang-benang kasih yang kokoh,

yaitu : Tuhan Yesus Sang Inspiratorku.

Orang Tuaku tercinta Mama & Papa, yang selalu menopangku dan mendukungku dengan doa dan nasehat. Mama Henny yang selalu

mendoakanku dan bertanya

‘kapan selesai kuliahmu nak?’.

Adik-adikku terkasih Vebby& Meiske sang penopang setiaku,

Charisa yang selalu membuatku tertawa & semangat untuk termotivasi.

Semua teman dan saudaraku di salatiga,

kalianlah inspirasiku untuk berjuang. Kalian semua sungguh luar biasa.....!

Tuhan memberkati.!

TUHAN adalahkekuatankudanperisaiku;

kepada-Nyahatikupercaya. Akutertolongsebabituberia-riahatiku, dandengannyanyianku

akubersyukurkepada-Nya.

(Mazmur 28:7)

SARIPATI

Kebanyakanmasalah di

gerejaberhubungandenganlemahnyasistempengendalia

nmanajemen.Inidisebabkanolehkarakteristikgerejaseba

gaiorganisasi non-profit yang memilikivisidanmisi yang

abstrak.Keabstrakanvisidanmisimembuatsistempengen

dalianmanajemenmenjadisulituntukdilakukan.Inidipen

garuhiolehtidakadanyaindikator yang

dapatdigunakanuntukmencapaitujuanorganisasi.

Penelitianinibertujuanuntukmengetahuisistempe

ngendalianmanajemendanimplementasinyapadaGerejaP

rotestan Maluku sebagaisalahsatubagiandariorganisasi

non-

profit.Dalampenelitianinidikemukakantentangberbagaik

elemahandankekuatanimplementasisistempengendalian

manajemenpadagereja.

Data

dalampenelitianinidiperolehdenganmenggunakanmetod

epenelitiankualitatif.Sumberdata yang

digunakandalampenelitianiniadalah data primer yang

diperolehdenganmenggunakanwawancaraterstrukturda

nfocus group discussion (FGD), sertasumber data

sekunderberupadokumen-dokumengereja.

Sistempengendalianmanajemenpada GPM

masihlemah,

disebabkanbeberapaaspekpentingbelumdiadakan.Siste

mpengendalianmanajemenpada GPM

lebihbanyakmenekankanpadaaction

controlsdanpeople/culture controls.

Dalampelaksanaansistempengendalianmanajeme

n yang

telahdirancangmasihmengalamikendalaterutamakarena

karakteristikkhususorganisasigerejadimanabanyakuns

ursubjektifitasdansulitnyadilakukanpenegakanaturand

ankebijakan yang sudahdibuat.

Kata kunci :sistempengendalianmanajemen,

visidanmisi, tujuanorganisasi, results controls,

action controls, people/culture controls.

KATA PENGANTAR

Sebagianbesarmasalah di

gerejaberkaitandenganmasalah-

masalahkontrol.Inidipengaruhiolehkarakteristikgerejase

bagaiorganisasi non-profit yang

memilikikeabstrakanvisidanmisi.Karakteristikiniberdam

pakpadakesulitangerejadalammerumuskanindikator-

indikator yang

dapatdigunakanuntukmengukurkinerjadanmenentukan

target kerjauntukpencapaianvisidanmisiorganisasi.

Kesulitandalampengukuraninimembuatgerejadanorgani

sasi-organisasi non-profit

padaumumnyamengalamikendaladalampenerapansiste

mpengendalianmanajemen.

Studiterhadapsistempengendalianmanajemen

yang dilakukanpadaGerejaProtestan Maluku

inidiharapkandapatmemberikaninformasitentangkelem

ahandankekuatansistempengendalianmanajemendanim

plementasinya.Di

sampingitujugadiharapkanpenelitianinidapatmemberik

ankontribusiuntukpenanganancontrol problems yang

terjadi di GPM.

Penulisaninitidakterlepasdarikelemahandanketer

batasan.Inidikarenakankekurangandanketerbatasanwa

ktu, daya, dandana yang

digunakanpenulisdalammenggaliinformasisecarakompr

ehensifdariinforman-informanterkait,

tentangsistempengendalianmanajemen.

Jikaterdapatkesalahandalampenulisan kata

ataukalimatpenulismemohonmaaf.Akhir kata

semogatulisaninidapatbermanfaatbagikita.

Salatiga, 3 Mei 2013

NencySinay

UCAPAN TERIMA KASIH

Akumaubersyukurkepada TUHAN

dengansegenaphatiku,

akumaumenceritakansegalaperbuatan-Mu yang

ajaib.Ajaibapa yang Kaubuatdanjiwakubenar-

benarmenyadarinya.

DalamkeajaibanMu, Kaumembuatsegalasesuatu

yang tidakmungkinkupahamimenjadimungkin

‘tukdimengerti.Sulitbagikuuntukmenyelamiilmumanaje

mendenganlatarbelakangteologi yang

kumiliki.NamundalamhikmatMUkaumenolongdiriKUme

laluitangan-tanganterlatih yang KAU urapi

‘tukberkaryamemberikanilmupengetahuan di

lembagatercinta Program Pascasarjana Magister

Manajemen, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas

Kristen Satya Wacana-Salatiga.Tak dapat kumembalas

satu per satuilmupengetahuan, bimbingan,

motivasidandoa yang diberikan. Hanya doa dan terima

kasih yangtulus kuucapkan, kepada:

Ketua Program Studi Magister Manajemen, Prof.

Christantius Dwiatmadja, SE., ME., Ph.D dan seluruh

staf pengajar program pascasarjana yang telah

memberikan ilmu dan pengetahuan selama masa studi,

telah melengkapi dan mempersiapkanku untuk menjadi

tangguh dan ulet sebagai seorang “pekerja” di medan

pelayanan.

Dosen Pembimbing yang baikhatidanluarbiasa,

Dr. Harijono, SE.,MAF., Com (Hons)., PhD atas

bimbingan, motivasi dan sumbang saran kepada

penulis. Walaupun berada ditengah-tengah

kesibukannya selalu ada waktu untuk

berdiskusidanmemberikan spirit kepadapenulis.

Terimakasih yang sama buat Prof. Supramono, SE.,

MBA. DBA dan Prof. Christantius Dwiatmadja, SE.,

ME., Ph.D yang telah memberikan masukan-masukan

berharga pada saat ujian proposal. Serta Prof.

supramono, SE., MBA. DBA dan Dr. Hari.Sunarto,

SE.,MBA.,Ph.Dpadasaatujiantesis.

Bagian kepegawaian yang telah membantu

penulis dalam melakukan segala pengurusan selama

masa kuliah, Mba Ira yang baik

hatidangemarmenolong.

Sinode Gereja Protestan Maluku, KlasisKairatu,

BALITBANG GPM, dan Pendeta-pendeta di gereja-gereja

(GPM-Maluku) sebagaitempat penelitian. Waktu

berdiskusi selama berjam-jam ketika berbicara tentang

penulisan ini menjadi tanda bahwa gereja turut

bergumul dan sedang bergerak serta memasuki sebuah

perubahan bersama dalam melihat kembali sistem

pengendalian manajemen. Secara Khusus Pdt. Dr. J.

CHR. Ruhulesin, M.Si (Ketua Sinode), Pdt. Veky

Untailawan, S.Th., M.Th. (Sekretaris umum Sinode

GPM),Pdt. Dr. Ny. M. M. Marantika, Pdt. Yan Matatula,

S.Th, M.Si (KetuaKlasisKairatu),

SekretarisKlasisKairatu, Pdt Veby Sangobnuan, Pdt.

Rinto M., Pdt. BertyLatupeirisa, Pdt Yolla

Pollatu,danpendeta-pendeta GPM yang telah membantu

penulis dalam proses penelitian dan penulisan tesis ini.

Yang selalu ada dalam pergumulan menyangkut

studi; Mama Heny &PapaSemy, Adik Vebby&Meiske,

Charisa,Marzel, BongsoMery, dan Mama Sin. Yang

selalu menopang dalam doa; Keluarga besar Sinay

danSiahaya.

Di Salatiga ketika berada dalam pergumulan,

selalu ada bersamaku; Pdt. Steve Gasperz M.Si, Pdt.

Nancy SoisaGasperz, M.Si, Pdt. RoniHedelwery, Pdt.

JolaPolattudanSuami,KakChenly, KakEster

Latupeirisa,KakSemy, KakCaklopz, danKakYapi.Teman-

temanseangkatan PPs MM Melisa, Grace Nope, Lestari

Najoan, UsiStany, MbakYuni, dkk. Sahabatsetia Rona

ElsWenno.Adik-adikku yang selalu tersenyum dan

mengajak tertawa mengusir kegalauanku sekaligus

sebagai teman-teman berdiskusi; Nevi Noya, Dessy,

Fembri, Eten, Esy, Vestaria,Risti, Neni, Alen, Ontario,

Tasya, Ryo, Anes, Harly, Yuli, Gres, Mama Aca dan

Bapa Jhon.

Akhir kata, bapak-ibu, saudara-saudari telah

menjadi bagian dari karya ini. Biarlah Tesis ini dapat

berbicara bagi kita jika kita mau belajar darinya. Tuhan

memberkati kita dengan berkat-Nya.

�

�

DAFTAR ISI

HALAMAN PERSETUJUAN…………………………………………… i KATA PENGANTAR…………………………………………………….. ii UCAPAN TERIMA KASIH…………………………………………….. iv SARIPATI…………………………………………………………………. viii DAFTAR ISI………………………………………………………………. x DAFTAR TABEL…………………………………………………………. xi BAB I PENDAHULUAN…………………………………………………. 1 1.1. LatarBelakang………………………………………………….. 1 1.2. Fokus Penelitian........................................................... 8 1.3. RumusanMasalahPenelitian……………………………….. 9 1.4. TujuanPenelitian………………………………………………. 9 1.5. ManfaatPenelitian……………………………………………... 9 BAB II KIBLAT TEORITIS……………………………………………..11 2.1. Konsep-konsep yang dipilihdandefenisikonsep………… 11 2.1.1 SistemPengendalianManajemen…………………………….. 11 2.1.2 SistemPengendalianmanajemen padaorganisasi non-profit…………………………………….. 21 2.1.3 Implementasisistempengendalianmanajemen…………… 26 BAB III METODE PENELITIAN……………………………………… 34 3.1. Metodedanalasanmenggunakanmetode…………………… 34 3.2. TempatPenelitian……………………..…………………………… 34 3.3. InstrumenPenelitian……………………..……………………….. 35 3.4. Jenis data danTeknikpengumpulan data…………………… 35 3.5. Teknikanalisis data……………………..………………………… 37 3.6. RencanaPengujianKeabsahan Data……………………..…… 39 BAB IV ANALISIS DATA……………………………………………….. 40 4.1. GambaranUmumGerejaProtestan Maluku..……………….. 40 4.2. SistemPengendalianManajemenpada GPM…………………. 45 4.3. ImplementasiSistemPengendalianManajemen GPM……… 73 BAB V KESIMPULAN DAN IMPLIKASI..…………………………… 90 5.1. Kesimpulan…………………………………………………………… 90 5.2. Implikasi………………………………………………………………. 91 DAFTAR PUSTAKA…………..……..………………………………….. xii LAMPIRAN……………………....………………………………………… xv

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1……………………..………………………….………….………. 2

Tabel 2.1……………………..……………………………….….…………. 18

Tabel 2.2……………………………………………………….………..….. 21

Tabel 2.3……………………………………………………….…..……….. 29

Tabel 4.1……………………………………………………….……………. 44

Tabel 4.2……………………………………………………….……………. 46

Tabel 4.3…………………………………………………….………………. 48

Tabel 4.4……………………………………………………….……………. 48

Tabel 4.5……………………………………………………….……………. 51

Tabel 4.6…………………………………………………….………………. 53

Tabel 4.7…………………………………………………………….………. 55

Tabel 4.8……………………………………………………………………... 55

Tabel 4.9……………………………………………………………………… 61

Tabel 4.10……………………………………………………………………. 66

Tabel 4.11……………………………………………………………………. 69

Tabel 4.12……………………………………………………………………. 72

Tabel 4.13……………………………………………………………………. 88