RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 -...
Transcript of RENCANA KERJA (RENJA) TAHUN 2018 -...
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA1
RENCANAKERJA
(RENJA)
TAHUN2018
PEMERINTAH KOTA SURABAYA
DINAS KEPENDUDUKAN DAN PENCATATAN SIPIL
KOTA SURABAYA
Jl. Tunjungan Nomor 1 – 3 Surabaya
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA2
DAFTARISI
BabI PENDAHULUAN…………………………………………………………………………………………………………….……….5
I.1 LatarBelakang…………………………………………………………………………………………………..……………..……5
I.1.1. PengertianRenjaDInasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya…………....5
I.1.2. Proses Penyusunan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Surabaya………………………………………………………………………………….…………………………..……6
I.1.3. Keterkaitan Antara Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya
denganDokumenPerencanaanLainnya……………………………………………………………..…….6
I.2 LandasanHukum…………………………………………………………………………………………………………..………9
I.2.1. Ketentuan tentang Susunan Organisasi Tata Kerja (SOTK) dan Kewenangan Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Surabaya………………………………………………………………………………………………..………..….……9
I.2.2. KetentuantentangPerencanaandanPenganggaran……………………………..………..……….9
I.2.3. Ketentuan tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) Dinas Kependudukan dan
PencatatanSipilKotaSurabaya………………………………………………….......……………..………..11
I.2.4. KetentuantentangIndikatorKinerjaKunci(IKK)DinasKependudukandanPencatatan
SipilKotaSurabaya………………………………………………………………………………………..…..…….12
I.3 MaksuddanTujuan…………………………………………………………………………………………………….…..……12
I.3.1. Maksud Penyusunan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Surabaya………………………………………………………………………..…………………..……………..…….12
I.3.2. Tujuan Penyusunan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Surabaya………………………………………………………………………………………………..……..……..….13
I.4 SistematikaPenulisan…………………………………………………………………………………………………..………13
BabII ANALISIS GAMBARAN PELAYANAN DAN EVALUASI PELAKSANAAN RENJA DINAS
KEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA………………………………….……..………16
II.1 Analisis Gambaran Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Surabaya……………………………………………………………………………………………………………….……..…….16
II.1.1. Analisiskondisidanrencanatataruangwilayah(jikaada)…………………………………..……16
II.1.2. Analisiskondisikewilayahandankependudukan(jikaada)……………………..…..…………..17
II.1.3. AnalisisterkaittugasdanfungsipelayananDinasKependudukandanPencatatanSipil
KotaSurabaya………………………………………………………..……………………………………….……….18
II.1.4 AnalisisSPM/IKK/Indikatorlainnya(sepertiMDG’s,RencanaAksiNasional)……………31
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA3
II.1.5. Analisis kondisi pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Surabaya…………………………………………………………………………………………..………………………32
II.1.5a Hal-hal positif yang sudah berhasil ditingkatkan oleh Dinas Kependudukan dan
PencatatanSipilKotaSurabaya……………………………………………………………..………….32
II.1.5b Masalah dan tantangan yang dihadapi terkait pelayanan oleh Dinas
KependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya……………………..………..…………33
II.1.5c Kondisi / prediksi pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Surabayayangdiharapkankedepan…………………………………………………..…..………..35
II.2. EvaluasiPelaksanaanRenjaDinasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabayaTahun
lalu dan Capaian Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Surabaya…………………………………………………………………………………………………..........…….………….37
II.2.1. KeterkaitanantaraRenstraDinasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya
2016-2021 dengan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya
2016-2017….………………………………………………………………………………………………..…..………37
II.2.2. EvaluasiPelaksanaanRenjaDinasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya
2016-2017…….……………………………………………………………………………………………..…..………44
II.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan
SipilKotaSurabaya…………………………………………………………………………………………………………....49
II.3.1. TingkatKinerjaDinasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya…..…………..49
II.3.2. PermasalahandanHambatan…………………………………………………………..………………..…….49
II.3.3. PeluangdanTantangan……………………………………………………………………………….……….…..50
II.3.4. Isu-isu Penting/Strategis Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Surabaya………………………………………………………………………….………………………..…………....52
II.4 PenelaahanUsulanProgramdanKegiatanMasyarakat…………………………..……………………………55
II.4.1. ProsesPerolehanUsulanprogram/KegiatandariMUSRENBANG……..………………..…….55
II.4.2. Kesesuaian Usulan MUSRENBANG dengan Isu penting Penyelenggaraan DINAS
KEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA………….………………………...55
II.4.3. Usulanprogram/kegiatanMasyarakat………………………………………………..…….……………..55
BabIII TUJUAN,SASARAN,PROGRAMDANKEGIATAN………………………………………………..……….…………56
III.1. Tema,Tujuan,danSasaranStrategisPembangunankotadalamRKPD2018……………….…….56
III.2. Tema,Tujuan,danSasaranStrategisRenjaDinasKependudukandanPencatatanSipilKota
Surabaya………………………………………………………..……………………………………………………..........…..56
III.2.1. VisiPelayananDinasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya.…………......56
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA4
III.2.2. Tujuan Strategis Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Surabaya…………………………………………………………………………………………………………..…..….57
III.2.3. SasaranRenjaDinasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya…………..…....59
III.3. ProgramdanKegiatan…………………………………………………………….................................……….….60
III.3.1. Faktor-Faktor yang Menjadi Pertimbangan dalam Penetapan Program dan
Kegiatan………………………………………………………………………………………………………………..….63
III.3.2. GarisBesarRekapitulasiProgramdanKegiatan………………………………………………….….…65
BabIV PENUTUP……………………………………………………………………….………………………………………………..……69
DAFTARTABEL
Tabel1.1 JumlahPendudukKotaSurabaya(s/dMaret2017)……………………..…………..…....………..17
Tabel2.1 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Surabaya.......................................................................................................................36
Tabel2.2 TargetIndikatorKinerjadalamRenstraDinasKependudukandanPencatatanSipilKota
Surabaya2016-2021…………………………………………………………………………….……..…………..39
Tabel2.3 Target Indikator Kinerja dalamRenstraDinas Kependudukandan Pencatatan
Sipil2010-2015………………………………………………………………………………………………..…….41
Tabel2.4 Rekapitulasi Hasil Evaluasi Pelaksanaan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan
SipilKotaSurabayas/dTahun2018PemerintahKotaSurabaya……………………………….45
Tabel2.5 Kajian Usulan Program/Kegiatan dari Masyarakat Pemerintah Kota Surabaya Tahun
2016…………………………………………………………………………………………………………………….…..55
Tabel3.1 Tujuan dan Sasaran RKPD 2018 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Surabaya………………………………………………………………………………………………………............56
Tabel3.3 Tabelrencanaprogramdankegiatanprakiraan2018(Terlampir)…………....................66
DAFTARGAMBAR
Gambar1.1 KeterkaitanAntarDokumenPerencanaandanPenganggaran…………………..………………7
Gambar1.2 Proses Penyusunan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya
………….…………..………………………………………………………………………………………………………….8
Gambar1.3 Kinerja pelayanan dari pencapaian Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi Dinas
KependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya……………………….……………....………12
Gambar1.4 TargetSPMdariLampiranPermendagriNo.69Tahun2012…......................................64
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA5
BABI
PENDAHULUAN
I.1. LatarBelakang
Dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional, dalam Undang-Undang tersebut menyatakan bahwa agar
kegiatanpembangunandapatberjalandenganefektif,efisiendanbersasaran,maka
diperlukan perencanaan pembangunan nasional. Lebih teknisnya tentang
perencanganpembangunannasionalterdapatdalamPeraturanMenteriDalamNegeri
Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan PemerintahNomor 8 Tahun
2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
PelaksanaanRencanaPembangunanDaerah.Didalamperaturaninidisebutkanbahwa
salah satu dokumenperencanaan pembangunan daerah adalah Rencana Kerja atau
RenjaDinasKependudukanDanPencatatanSipil.
Rencana KerjaDinas KependudukanDan Pencatatan Sipil atau disingkat dengan
RenjaDinasKependudukanDanPencatatanSipilmerupakanRencanaPembangunan
Tahunan Satuan Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya
sebagai dokumen perencanaan Satuan Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan
SipilKotaSurabayadenganjangkawaktu1(satu)tahun.
RenjaDinas KependudukandanPencatatan Sipil disusundenganmengacupada
Rencana Strategi (RenstraDinas KependudukanDanPencatatan Sipil) tahun2016–
2021 dan juga berpedoman dari RPJMD Kota Surabaya 2016-2021 yang mengacu
pada RPJMD Provinsidan memperhatikan RPJMN. Rancangan Renja Dinas
KependudukanDanPencatatan Sipil digunakan sebagai acuanpelaksanaan kegiatan
penyelenggaraankinerjasertapelayanandiDinasKependudukandanPencatatnSipil
sesuai dengan visi dan misi kota Surabaya maupun visi dan misi dari Dinas
KependudukandanCatatanSipildanjugasesuaidenganlandasan–landasanhukum
yangterkait.
I.1.1. PengertianRenjaDinasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya
Didalam ketentuan Permendagri No. 54 tahun 2010 dalam pengertian umum
Pasal 1 angka13dinyatakanbahwaPengertianRencanaKerjaDinasKependudukan
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA6
danPencatatanSipilKotaSurabayaataudisingkatmenjadiRenjaDinasKependudukan
dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya adalah dokumen perencanaan Dinas
KependudukandanPencatatanSipilKotaSurabayauntukperiode1(satu)tahun.
I.1.2. ProsesPenyusunanRenjaDinasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya
Proses Penyusunan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Surabaya sebagaimana yangdiatur dalamPasal 11Ayat (1) PermendagriNomor 54
Tahun 2010 bahwa Renja Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil disusun
berdasarkan:
1. Pendekatan kinerja, kerangka pengeluaran jangka menengah serta
perencanaandanpenganggaranterpadu;
2. Kerangkapendanaandanpaguindikatif;dan
3. Urusan wajib yang mengacu pada SPM sesuai dengan kondisi nyata daerah
dankebutuhanmasyarakat, atauurusanpilihan yangmenjadi tanggung jawab
DinasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya.
Penyusunan renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil kota Surabaya
merupakan proses perencanaan untuk pencapaian target renstra Dinas
KependudukandanPencatatanSipil2016-2021dalammenunjangtargetRPJMDkota
Surabaya 2016-2021 dengan melihat beberapa faktor kebutuhan saat ini pada
musrenbangkotaSurabaya.
Untuklebihjelas,dapatdilihatpadaGambar1.2
I.1.3. Keterkaitan Antara Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
SurabayadenganDokumenPerencanaanLainnya
Dokumen Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya
menjadidokumenyangmenjadiacuandaripenyusunanRKPDKotaSurabaya.Renstra
DinasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabayadiserasikanataudiselaraskan
denganRenjaKementerianDalamNegeridalamhal iniKementrianDalamNegeridan
Renja Dinas Tenaga Kerja, Transmigrasi dan Kependudukan Provinsi Jawa Timur
melalui acara musyawarah rencana pembangunan kota Surabaya. Tindak lanjutnya
kemudiandilakukanprosespenyusunanRAPBDyangmerupakansatukesatuandalam
pelaksanaan program perencanaan pembangunan jangka pendek, jangkamenengah
dan program pembangunan jangka panjang. Dan merupakan dasar evaluasi dan
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA7
pelaporanpelaksanaanprogramdankegiatanuntukterwujudnyaVISIdanMISIDinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya.Sebagai gambaran, dapat dilihat
sebagaimanaGambar1.1
Gambar1.1
KeterkaitanAntarDokumenPerencanaandanPenganggaran
Renstra K/
L
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA8
Gambar1.2
ProsesPenyusunanRenjaDINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA
Sinkronisasi Kebijakan Nasional
dan Provinsi
Pembahasan Renja SKPD pada Forum
SKPD Kabupaten/Kota
Musrenbang kecamatan
Musrenbang Desa
Pengesahan Renja-SKPD oleh
KDH
Rancangan Renja SKPD Pendahuluan, evaluasi pelaksanaan Renja SKPD
tahun lalu dan pencapaian renstra SKPD
Tujuan, sasaran dan program kegiatan,
Indikator Kinerja dan kelompok sasaran yg menggambarkan pencapaian renstra SKPD
Rancangan Renja-SKPD
Nota Dinas Pengantar Kepala SKPD perihal penyampaian Rancangan
Renja-SKPD kepada Bappeda
Penyesuaian Rancangan Renja-SKPD Penetapan Renj-
SKPD oleh Kepala SKPD
Renja SKPD Pendahuluan, evaluasi pelaksanaan
Renja SKPD tahun lalu dan pencapaian renstra SKPD
Tujuan, sasaran dan program kegiatan,
Indikator Kinerja dan kelompok sasaran yg menggambarkan pencapaianrenstra SKPD
dana indikatif beserta sumbernya serta prakiraanmaju berdasarkan paguindikatif
sumber dana yang dibutuhkan untuk menjalankan program dan kegiatan
penutup
Penyesuaian Rancangan Renja-SKPD
Rancangan Renja SKPD Pendahuluan, evaluasi pelaksanaan
Renja SKPD tahun lalu dan pencapaian renstra SKPD
Tujuan, sasaran dan program kegiatan,
Indikator Kinerja dan kelompok sasaran yg menggambarkan pencapaianrenstra SKPD
dana indikatif beserta sumbernya serta prakiraan maju berdasarkan pagu indikatif
sumber dana yang dibutuhkan untuk menjalankan program dan kegiatan
penutup
Berita Acara Hasil Kesepakatan Forum
SKPD
Berita Acara Hasil Kesepakatan Musrenbang Kecamatan
Berita Acara Hasil Kesepakatan
Musrenbang Desa
Perumusan kegiatan prioritas
Penelaahan usulan kegiatan
masyarakat
Penelaahan Rancangan Awal RKPD
Rancangan Awal RKPD
Surat Edaran KDH (perihal penyampaian rancangan awal RKPD sebagai bahan penyusunan rancangan renja-SKPD) agenda penyusunan RKPD, pelaksanaan forum SKPD, musrenbang RKPD, batas waktu penyampaian
rancangan renja-SKPD kepada Bappeda
Pengolahan data dan informasi
penentuan isu-Isu penting penyelengga-
raan tugas dan fungsi SKPD
Analisis Gambaran pelayanan
SKPD
Mereview hasil evaluasi renja SKPD tahun lalu
berdasarlan Renstra-SKPD
Perumusan Tujuan dan
sasaran
Penyempurnaan Rancangan
Renja
Pembahasan Renja SKPD pada Forum
SKPD Provinsi
PENYUSUNAN RANCANGAN RENJA SKPD PENETAPAN RENJA SKPD
Penyusunan Rancangan RKPD
Pelaksanaan Musrenbang
RKPD
Perumusan Rancangan Akhir
RKPD
PerKDH RKPD Kab./Kota
PENYUSUNAN RKPD
Berita Acara Hasil Kesepakatan Musrenbang
Kabupaten/Kota
Verifikasi Rancangan Renja
SKPD
sesuai
Tidak sesuai
KUA & PPAS YANG DISEPAKATI KDH
DAN DPRDPenyusunan KUA dan
PPAS
Persiapan Penyusunan Renja-SKPD
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-9-
I.2. LandasanHukum
Landasan Hukum yang terkait dengan susunan Rencana Kerja Dinas
KependudukanDanPencatatanSipil2017KotaSurabayayaitu:
I.2.1. Ketentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) dan Kewenangan
DinasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya
1. Undang-UndangNomor24Tahun2013tentangAdministrasiKependudukan;
2. Undang-UndangNomor5Tahun2014tentangAparaturSipilNegara;
3. Undang-UndangNomor23Tahun2014tentangPemerintahDaerah;
4. PeraturanPemerintahNomor18Tahun2016tentangPerangkatDaerah;
5. PeraturanMenteriDalamNegeriRepublik IndonesiaPeraturanMenteriDalam
Negeri Republik IndonesiaNomor 61 Tahun 2015 Tentang Persyaratan, Ruang
LingkupDanTataCaraPemberianHakAkses SertaPemanfaatanNomor Induk
Kependudukan,DataKependudukanDanKartuTandaPendudukElektronik;
6. PeraturanDaerahKotaSurabayaNomor14Tahun2014tentangPerubahanatas
PeraturanDaerahKotaSurabayaNomor5Tahun2011tentangPenyelenggaraan
AdministrasiKependudukan;
7. Peraturan Walikota Surabaya Nomor 59 Tahun 2016 tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas
KependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya.
I.2.2. KetentuantentangPerencanaandanPenganggaran
Adapun peraturan-peraturan yang terkait dengan perencanaan dan
penganggaran,sebagaiberikut:
1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
PembangunanNasional;
2. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
sebagaimanatelahdiubahbeberapakali terakhirdenganUndang-undangNomor
12Tahun2008;
3. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Propinsi dan
PemerintahanDaerahKabupaten/Kota (LembaranNegaraTahun2007Nomor82
TambahanLembaranNegaraNomor4737);
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-10-
4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
5. Peraturan Presiden Nomor 45 Tahun 2016 tentang Rencana Kerja Pemerintah
Tahun2017(LembaranNegaraTahun2016Nomor95);
6. Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi PelaksanaanRencana Pembangunan
Daerah;
7. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2014 tentang Rencana
PembangunanJangkaMenengahDaerahProvinsiJawaTimurTahun2014-2019;
8. Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 10 Tahun 2016 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Surabaya Tahun 2016-2021
(Lembaran Daerah Kota Surabaya Tahun 2016 Nomor 8 Tambahan Lembaran
DaerahKotaSurabayaNomor7);
Peraturanyangmemayungipenganggaranadalah:
1. Undang-UndangNomor17Tahun2003tentangKeuanganNegara;
2. Undang-UndangNomor1Tahun2004tentangPerbendaharaanNegara;
3. Undang-UndangNomor23Tahun2014tentangPemerintahanDaerah;
4. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah;
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah kedua kali dengan
PeraturanMenteriDalamNegeriNomor21Tahun2011;
6. Undang-UndangNomor33Tahun2004 tentangPerimbanganKeuanganAntara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004
Nomor126TambahanLembaranNegaraNomor4438);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Uang
Negara/Daerah (LembaranNegaraTahun2007Nomor83Tambahan Lembaran
NegaraNomor4738);
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-11-
8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah kedua kali dengan
PeraturanMenteri DalamNegeri Nomor 21 Tahun 2011 (Berita Negara Tahun
2011Nomor310);
9. PeraturanGubernur Jawa TimurNomor 31 Tahun2016 tentangRencanaKerja
PembangunanDaerah(RKPD)ProvinsiJawaTimurTahun2017;
10. Peraturan Walikota Surabaya nomor 33 tahun 2016 tentang perubahan atas
peraturan walikota surabaya nomor 17 tahun 2016 tentang rencana kerja
pembangunandaerah(RKPD)kotasurabayatahun2011.
I.2.3. Ketentuan tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) Dinas Kependudukan dan
PencatatanSipilKotaSurabaya
Peraturan dan perundang-undangan yang mengatur Standar Pelayanan
Minimal (SPM) untuk Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil adalah sebagai
berikut
1. Undang-UndangRepublik IndonesiaNomor24Tahun2013tentang Perubahan
atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi
Kependudukan;
2. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan
dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 82 Tambahan Lembaran Negara Republik
IndonesiaNomor4737);
3. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pembinaan dan
PengawasanPenyelenggaraanPemerintahDaerah(LembaranNegaraRepublik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 165 Tambahan Lembaran Negara Republik
IndonesiaNomor4593);
4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk
TeknisPenyusunandanPenerapanStandarPelayananMinimal;
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 79 Tahun 2007 tentang Pedoman
PenyusunanRencanaPencapaianStandarPelayananMinimal;
6. Peraturan menteri dalam negeri nomor 62 tahun 2008 Tentang standar
pelayananminimalbidangpemerintahandalamnegeridikabupaten/kota;
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-12-
7. Peraturanmenteridalamnegerirepublikindonesianomor69tahun2012tentang
perubahanatasperaturanmenteridalamnegerinomor62tahun2008tentang
standarpelayananminimalbidangpemerintahdalamnegeridikabupaten/kota.
I.2.4.Ketentuan tentang Indikator Kinerja Kunci (IKK) Dinas Kependudukan dan
PencatatanSipilKotaSurabaya
Indikator Kinerja Kunci (IKK) padaDinas KependudukandanPencatatan Sipil
KotaSurabayaTahun2019mengacupadaketentuanpadaPeraturanMenteriDalam
Negeri Nomor 73 Tahun 2009 tentang Tata Cara Pelaksanaan Evaluasi Kinerja
PenyelenggaraanPemerintahanDaerah
Sesuaidenganuraiangambardibawahini(Gambar1.3):
KinerjaPelayanandaripencapaianIndikatorKinerjaSesuaiTugasdanfungsi
I.3. MaksuddanTujuan
I.3.1 Maksud Penyusunan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Surabaya
MaksudpenyusunanRenjaDinasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya
adalah:
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-13-
1. MenjabarkanrencanastrategiskotadalamrencanaKerjaDinasKependudukandan
PencatatanSipilKotaSurabayajangkapendek(1tahun);
2. MenyelaraskanrencanastrategiskotadenganpelayananDinasKependudukandan
PencatatanSipilKotaSurabaya,usulanmasyarakat,danevaluasikinerjatahunlalu
menjadi rencana strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Surabaya;
3. Mewujudkan keterkaitan antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan
pelayananDinasKependudukandanPencatatanSipil;
4. Menampung dan menjabarkan aspirasi masyarakat dalam MUSRENBANG Kota
Surabayakedalamkegiatanpelayananmasyarakatditahun2018
I.3.2 Tujuan Penyusunan Renja DINAS KEPENDUDUKANDAN PENCATATAN SIPIL KOTA
SURABAYA
TujuanpenyusunanRenjaDinasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya
adalah:
1. Menjadi pedoman didalam Penyelenggaraan Pelayanan Administrasi
Kependudukan dan Pencatatan Sipil, danmemberikan arah kebijakan keuangan
strategisdanprogrampembangunan,kebijakansertasasaranstrategisyangingin
dicapaipadaTahun2018.
2. MenjadipedomandalampenyusunanrencanaanggaranDinasKependudukandan
PencatatanSipilKotaSurabayadalam1(satu)tahun
3. Menjadi pedoman evaluasi dan monitoring pencapaian target pelayanan
masyarakatsesuaidenganindikatorkinerjayangditentukan
I.4. SistematikaPenulisan
Susunan garis besar isi dokumen penulisan Renja Dinas Kependudukan dan
PencatatanSIpilkotaSurabayaadalahsebagaiberikut:
BABI.PENDAHULUAN
I.1. LatarBelakang
I.1.1.Pengertian Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Surabaya
I.1.2.Proses penyusunan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
KotaSurabaya
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-14-
I.1.3.Keterkaitan Antara Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
KotaSurabayadenganDokumenPerencanaanLainnya
I.2. LandasanHukum
I.2.1.Ketentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) dan
KewenanganDinasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya
I.2.2.KetentuantentangPerencanaandanPenganggaran
I.2.3.Ketentuan tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) Dinas
KependudukandanPencatatanSipil
I.2.4.Ketentuan tentang Indikator Kinerja Kunci (IKK) Dinas Kependudukan
danPencatatanSipilKotaSurabaya
I.3. MaksuddanTujuan
I.3.1Maksud Penyusunan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
KotaSurabaya
I.3.2 Tujuan Penyusunan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
KotaSurabaya
I.4. SistematikaPenulisan
BABII. ANALISIS GAMBARAN PELAYANAN DAN EVALUASI PELAKSANAAN RENJA
DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYATAHUN
LALU
II.1 Analisis Gambaran Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
KotaSurabaya
II.1.1 Analisiskondisidanrencanatataruangwilayah
II.1.2 Analisiskondisikewilayahandankependudukan
II.1.3 Analisis terkait tugas dan fungsi pelayanan Dinas Kependudukan
danPencatatanSipilKotaSurabaya
II.1.4 Analisis SPM/IKK/Indikator lainnya (seperti MDG’s, Rencana Aksi
Nasional)
II.1.5 Analisis kondisi pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan
SipilKotaSurabaya
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-15-
II.2. EvaluasiPelaksanaanRenjaDinasKependudukandanPencatatanSipilKota
Surabaya Tahun Lalu dan Capaian Renstra Dinas Kependudukan Dan
PencatatanSipilKotaSurabaya
II.1.1 Keterkaitan antara Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil Kota Surabaya2016-2021denganRenjaDinasKependudukan
danPencatatanSipilKotaSurabaya2016-2017
II.1.2 Evaluasi Pelaksanaan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan
SipilKotaSurabaya2016-2017
II.3 Isu-isuPentingPenyelenggaraanTugasdanFungsiDinasKependudukandan
PencatatanSipilKotaSurabaya.
II.3.1 Tingkat Kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Surabaya
II.3.2 PermasalahandanHambatan
II.3.3 PeluangdanTantangan
II.3.4 Isu-Isu Penting/Strategis Pelayanan Dinas Kependudukan dan
PencatatanSipilKotaSurabaya
II.4. PenelaahanUsulanProgramdanKegiatanMasyarakat
II.4.1 ProsesPerolehanUsulanProgram/KegiatandariMUSRENBANG
II.4.2 Kesesuaian Usulan MUSRENBANG dengan Isu Penting
Penyelenggaraan Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kota
Surabaya
II.4.3 Usulanprogram/kegiatanmasyarakat
BABIII.TUJUAN,SASARAN,PROGRAMDANKEGIATAN
III.1. Tema,Tujuan,danSasaranStrategisPembangunanKotadalamRKPD2018
III.2 Tema, Tujuan, dan Sasaran Strategis Renja Dinas Kependudukan dan
PencatatanSipilKotaSurabaya
III.2.1 Tema Pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Surabaya
III.3. ProgramdanKegiatan.
III.3.2 GarisBesarRekapitulasiProgramdanKegiatan
BABIV. PENUTUP
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-16-
BABII.
ANALISIS GAMBARAN PELAYANAN DAN EVALUASI PELAKSANAAN RENJA DINAS
KEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYATAHUNLALU
II.1 Analisis Gambaran Pelayanan Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kota
Surabaya
SesuaidenganTugaspokokdanfungsiDinasKependudukandanPencatatan
Sipil yang tertuang dalam Peraturan Walikota Nomor 59 tahun 2016 tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan fungsi Serta Tata Kerja Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya, Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil mempunyai tugas menyelenggarakan Kewenangan Daerah dalam
bidang administrasi kependudukan dan tugas pembantuan yang diberikan oleh
Pemerintah.
II.1.1 Analisiskondisidanrencanatataruangwilayah
Saat inipelayanankependudukandidukungolehbeberapakecamatandan
kelurahan. Kecamatan dan kelurahan merupakan ujung tombak pelayanan
administrasi kependudukan yang memiliki wilayah serta mengenal secara dekat
wargaataumasyarakatyangmemintapelayananadministrasikependudukan.
Selaku perangkat daerah yang dekat dengan masyarakat, diharapkan
kecamatan dan kelurahan sebagai verifikator data kependudukan terkait dengan
targetdalamRPJMN2015-2019peningkatanakurasidatabasekependudukan.Dinas
KependudukandanCatatanSipilKotaSurabayasesuaitugasdanfungsinyasebagai
perangkat daerah yang menerbitkan dokumen administrasi kependudukan yang
telah diverifikasi oleh kecamatan dan kelurahan dan mengatur proses bisnis
pelayanan yang dilakukan mulai dari kelurahan sampai dengan diterbitkannya
dokumenadministrasikependudukan.
Surabayamemilikiluas350,54km²terbagimenjadi5wilayah,31kecamatan
dan 164 kelurahan. Pelayanan kependudukan dan pencatatan sipil kota Surabaya
saat ini ditunjang dengan pelayanan perangkat eKios yang tersebar di seluruh
kecamatan,kelurahandanpuskesmas.Selain ituaplikasipermohonanadministrasi
kependudukandibuatuntukbisamemudahkanmasyarakatmengaksesaplikasidari
lokasimanapun.
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-17-
II.1.2 Analisiskondisikewilayahandankependudukan
Keberadaanpenduduksangatpentingdidalamprosespembangunan,olehkarena
itupendudukakanmenjadimenjadibebanbagidaerahapabila tidakdikeloladenganbaik
dan sebaliknya akan menjadi modal potensial apabila mampu dikelola dengan baik.
Berdasarkan data Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, Kota Surabaya memiliki
penduduk yang hingga akhir tahun 2016 sebesar 3.030.920 di 31 wilayah kecamatan.
RinciankepadatanpendudukperkecamatanditunjukkanpadaTabelberikutPerkembangan
penduduk dipengaruhi oleh faktor kelahiran, kematian dan migrasi. Oleh karenanya
program-program terkait dengan penyediaan pelayanan pendidikan, kesehatan,
perumahan, lingkungan,pemberdayaan, keluargaberencana, sanitasi danairbersihdapat
diarahkankewilayah-wilayahyangpadatpenduduksehinggadapatmeningkatkankualitas
lingkungan,sosialmaupunekonomiwarganya.Pembangunanjugadiarahkanpadawilayah
dengan kepadatan penduduk sedang dan rendah yang membutuhkan pembangunan
infrastruktursebagaidayaungkitpertumbuhanekonomidiwilayahtersebut.
Tabel1.1
JumlahPendudukKotaSurabaya(akhirMaret2017)
NO NAMAKECAMATAN JUMLAH NO NAMAKECAMATAN JUMLAH
1 KARANGPILANG 74.474 17 KENJERAN 162.764
2 WONOCOLO
82.770
18 LAKARSANTRI
57.613
3 RUNGKUT 113.181
19 BENOWO
62.272
4 WONOKROMO
167.719
20 WIYUNG
70.516
5 TEGALSARI 106.088
21 DUKUHPAKIS
61.685
6 SAWAHAN 212.400
22 GAYUNGAN
46.608
7 GENTENG
61.576
23 JAMBANGAN
51.065
8 GUBENG
141.577
24 TENGGILISMEJOYO
58.330
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-18-
9 SUKOLILO
111.845
25 GUNUNGANYAR
56.674
10 TAMBAKSARI
230.424
26 MULYOREJO
87.805
11 SIMOKERTO
101.706
27 SUKOMANUNGGAL
103.513
12 PABEANCANTIAN
84.068
28 ASEMROWO
47.203
13 BUBUTAN
105.773
29 BULAK
43.703
14 TANDES 93.549
30 PAKAL
53.639
15 KREMBANGAN
122.150
31 SAMBIKEREP
62.884
16 SEMAMPIR
195.346 Jumlah 3.030.920
II.1.3 Analisis terkait tugas dan fungsi pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan
SipilKotaSurabaya
Sesuai denganPeraturanWalikota Surabayanomor59 tahun2016 tentang
kedudukan, susunan organisasi, uraian tugas dan fungsi serta tata kerja dinas
kependudukandanpencatatansipilkotaSurabaya,sehinggamenunjangsemaksimal
mungkinterhadapstandartpelayananadministrasikependudukandikotaSurabaya.
FungsiDinasKependudukandanPencatatanSipil
Untukmenyelenggarakantugassebagaimanatersebutdiatas,DinasKependudukan
danPencatatanSipilKotaSurabayamempunyaifungsiantaralain:
a) Perumusan kebijakan teknis dibidang kependudukan dan pencatatan
sipil;
b) Penyelenggaraanurusanpemerintahandanpelayananumumdibidang
kependudukandanpencatatansipil;
c) Pembinaanpelaksanaantugas;
d) PengelolaanketatausahaanDinas;
e) Pelaksanaanadministrasidinassesuaidenganlingkuptugasnya;
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-19-
f) Pelaksanaanevaluasidanpelaporansesuaidenganlingkuptugasnya;
g) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah sesuai
dengantugasdanfungsinya.
DalammelaksanakantugasnyaKepalaDinasKependudukandanPencatatanSipil
dibantuoleh:
1)SEKRETARIAT
Sekretariat mempunyai tugas melaksanakansebagian tugas Dinas
KependudukandanPencatatanSipildibidangkesekretariatan.Rinciantugas
Sekretariatadalahsebagaiberikut:
a) Pemrosesanadministrasiperizinan/rekomendasi;
b) Pelaksanaan koordinasi perencanaan program, anggaran dan laporan
Dinas;
c) Pelaksanaanpembinaanorganisasidanketatalaksanaan;
d) Pengelolaanadministrasikepegawaian;
e) Pengelolaan surat menyurat, dokumentasi, rumah tangga dinas,
kearsipandanperpustakaan;
f) Pemeliharaanrutingedungdanperlengkapan/peralatankantor;
g) Pelaksanaanhubunganmasyarakatdankeprotokolan;
Sekretariatterdiridari:
(1) SubBagianPerencanaan;
(2) SubBagianUmumdanKepegawaian;
(3) SubBagianKeuangan.
SubbagianPerencanaanmempunyaifungsi:
a) Menyiapkanbahanpelaksanaankoordinasipenyusunanperencanaan
programdanperundang–undangan;
b) Menyiapkanbahanpelaksanaankoordinasipelaporanindikatorkinerja
dinasyangtertuangdalamdokumenperencanaanstrategis;
c) Menyiapkanbahanpelaksanaankoordinasipenyusunananggaran;
d) Melaksanakantugas-tugaslainyangdiberikanolehSekretarissesuai
tugasdanfungsinya.
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-20-
SubBagianUmumdanKepegawaianmempunyaifungsi:
a) Menyiapkanbahanpenyusunanrencanaprogramdanpetunjukteknisdi
bidangumumdankepegawaian;
b) Menyiapkanbahanpelaksanaanrencanaprogramdanpetunjukteknisdi
bidangumumdankepegawaian;
c) Menyiapkanbahankoordinasidankerjasamadenganlembagadan
instansilaindibidangumumdankepegawaian;
d) Menyiapkanbahanpelaksanaanpenatausahanbarangmilikdaerah;
e) Menyiapkanbahanpengawasandanpengendaliandibidangumumdan
kepegawaian;
f) Menyiapkanbahanpelaksanananmonitoring,evaluasidanpelaporan
pelaksanaantugas;
g) MelaksanakantugaslainyngdiberikanolehSekretarissesuaidengan
tugasdanfungsinya.
SubBagianKeuanganmempunyaifungsi:
a)Menyiapkanbahanpelaksanaankoordinasipenyusunananggaran;
b)Menyiapkanbahanpelaksanaanpengelolaanadministrasikeuangan;
c)Melaksanakantugas-tugaslainyangdiberikanolehSekretarissesuai
tugasdanfungsinya.
2) BIDANGPELAYANANPENDAFTARANPENDUDUK
Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk mempunyai tugas
melaksanakan sebagian tugas Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil di
bidang pelayanan pendaftaran penduduk. Rincian tugas Bidang Pelayanan
PendaftaranPenduduksebagaimanadimaksudsebagaiberikut:
a) Pemrosesan teknis perizinan/nonperizinan/rekomendasi sesuai
Bidangnya;
b) Penyusunanbahanpenetapankebijakanpendaftaranpenduduk;
c) Pelaksanaan fasilitasi, sosialisasi, bimbingan teknis, advokasi, supervisi
dankonsultasipelaksanaanpendaftaranpenduduk;
d) Pelaksanaankoordinasipenyelenggaraanpendaftaranpenduduk;
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-21-
e) Pemantauan, evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan pendaftaran
penduduk;
f) Pembinaan dan pengembangan sumber daya manusia pengelola
pendaftaranpenduduk;
g) Pengawasanataspenyelenggaraanpendaftaranpenduduk;
h) Penyelenggaraan pelayanan pendaftaran penduduk dalam sistem
administrasi,meliputi:
1) Pendaftaran dan penerbitan dokumen kependudukan bagi Warga
NegaraIndonesiadanOrangAsing;
2) Pendaftaran dan penerbitan dokumen kependudukan bagi orang
terlantar;
3) Verifikasidataganda;
4) Pendaftaran dan penerbitan dokumen pindah datang bagi Warga
Negara Indonesia dan Orang Asing antar
Kota/Kabupaten/Provinsi/Negara;
5) Pendaftaran dan penerbitan dokumen dan peristiwa kependudukan
lainnya.
i) Pelaksanaan perhitungan pelaporan indikator kinerja bidang yang
tertuangdalamdokumenperencanaanstrategis;
j) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai
dengantugasdanfungsinya.
BidangPelayananPendaftaranPendudukterdiridari:
(1) SeksiIdentitasPenduduk;
(2) SeksiPindahDatangdanPendataanPenduduk.
Seksiidentitaspendudukmempunyaifungsi:
a. Menyiapkan bahan pemerosesan teknis perizinan/rekomendasi sesuai
bidangnya;
b. Menyiapkan bahan penyesunan bahan penetapan kebijaksanaan sesuai
bidangnya;
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-22-
c. Menyiapkan bahan pelaksanaan fasilitasi, sosialisasi, bimbingan teknis,
adokasi, supervisi dan konsultasi pelaksanaan pendaftaran penduduk
sesuaibidangnya;
d. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi penyelengaraan pendaftaran
penduduksesuaibidangnya;
e. Menyiapkan bahan pematantauan, mengevaluasi dan melaporkan
penyelenggraanpendaftaranpenduduksesuaibidangnya
f. Menyiapkanbahanpembinaandanpengembangansumberdayamanusia
pengelolapendaftaranpenduduksesuaibidangnya;
g. Menyiapkan bahan pengawasan atas penyelenggaran pendaftaran
penduduksesuaibidangnya;
h. Menyiapkan bahan penyelenggaraan pelayanan pendaftaran penduduk
sesuaibidangnya;
i. Menyiapkan bahan penyelengaraan pelayanan pendaftaran penduduk
dengansistemadministrasimeliputi:
1) Pendaftaran dan penerbitan dokumen kependudukan bagi orang
terlantar;
2) Verifikasidataganda;
3) Pendaftaran dan penerbitan dokumen dan peristiwa kependudukan
lainnya.
j. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pelayanan
PendaftaranPenduduksesuaidengantugasdanfungsinya.
SeksiPindahDatangdanPendataanPendudukmempunyaifungsi:
a. Menyiapkan bahan pemrosesan teknis perizinan/rekomendasi sesuai
bidangnya;
b. Menyiapkan bahan penyusunan bahan penetapan kebijakan pendaftaran
penduduk;
c. Menyiapkan bahan pelaksanaan fasilitasi, sosialisasi, bimbingan teknis,
advokasi,supervisidankonsultasipelaksanaanpendafataranpenduduk;
d. Menyiapkanbahanpelaksanaankoordinasipenyelenggaraanpendafataran
penduduk;
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-23-
e. Menyiapkanbahanpemantauan,evaluasidanpelaporanpenyelenggaraan
pendafataranpenduduk;
f. Menyiapkanbahanpembinaandanpengembangansumberdayamanusia
pengelolapendafataranpenduduk;
g. Menyiapkan bahan pengawasan atas penyelenggaran pendaftaran
penduduk;
h. Menyiapkan bahan penyelenggaraan pelayanan pendaftaran penduduk
dengansistemadministrasimeliputi:
1) Pendaftaran dan penerbitan dokumen kependudukan bagi Warga
NegaraIndonesiadanOrangAsing
2) Pendaftaran dan penerbitan dokumen pindah datang bagi Warga
NegaraIndonesiadanOrangAsingantarKota/Kabupaten/Provinsi/
Negara
3) Pendaftaran dan penerbitan dokumen dan peristiwa kependudukan
lainnya.
i. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pelayanan
PendaftaranPenduduksesuaidengantugasdanfungsinya.
3) BIDANGPENCATATANSIPIL
BidangPelayananPencatatanSipilmempunyai tugasmelaksanakan
sebagian tugas Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil di bidang
pelayananpencatatansipil.
Rincian tugas bidang Pelayanan Pencatatan Sipil sebagaimana dimaksud
sebagaiberikut:
a. Pemrosesanteknisperizinan/nonperizinan/rekomendasisesuaiBidangnya;
b. Penyusunanperumusanbahanpenetapankebijakanpelayananpencatatan
sipilskalaDaerah;
c. Pelaksanaanfasilitasi,sosialisasi,bimbinganteknis,advokasi,supervisidan
konsultasipelaksanaanpelayananpencatatansipilskalaDaerah;
d. Pelaksanaankoordinasipenyelenggaraanpelayananpencatatansipil skala
Daerah;
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-24-
e. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan pelayanan
pencatatansipilskalaDaerah;
f. Pembinaandanpengembangansumberdayamanusiapengelolapelayanan
pencatatansipilskalaDaerah;
g. Pengawasan atas penyelenggaraan pelayanan pencatatan sipil skala
Daerah;
h. Penyelenggaraan pelayanan pencatatan sipil dalam sistem administrasi
kependudukanskalaDaerahmeliputi:
1) Pencatatankelahiran;
2) Pencatatanlahirmati;
3) Pencatatanperkawinan;
4) Pencatatanperceraian;
5) Pencatatankematian;
6) Pencatatan pengangkatan anak, pengakuan anak dan pengesahan
anak;
7) Pencatatanperubahannama;
8) Pencatatanperubahanstatuskewarganegaraan;
9) Pencatatanperistiwapentinglainnya;
10) Pencatatanperubahandanpembatalanakta;
11) Penerbitandokumenkependudukanhasilpencatatansipil;
12) Penatausahaandokumenpencatatansipil.
i. Pelaksanaanperhitunganpelaporanindikatorkinerjabidangyangtertuang
dalamdokumenperencanaanstrategis;
j. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai
dengantugasdanfungsinya.
BidangPelayananPencatatanSipilterdiridari:
(1) SeksiKelahirandanKematian.
(2) SeksiPerkawinan,PerceraiandanPerubahanstatusAnakdan
Kewarganegaraan.
SeksiKelahirandanKematianmempunyaifungsi:
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-25-
a. Menyiapkan bahan pemrosesan teknis perizinan/rekomendasi sesuai
bidangnya;
b. Menyiapkan bahan penyusunan perumusan bahan penetapan kebijakan
pelayananpencatatankelahirandankematian;
c. Menyiapkan bahan pelaksanaan fasilitasi, sosialisasi, bimbingan teknis,
advokasi, supervisi dan konsultasi pelaksanaan pelayanan pencatatan
kelahirandankematian;
d. Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan pelayanan
pencatatankelahirandankematian;
e. Menyiapkan bahan pemantauan dan evaluasi serta melaporkan
penyelenggaraanpelayananpencatatankelahirandankematian;
f. Menyiapkan bahan pembinaan dan mengembangkan sumber daya
manusiapengelolaanpelayanandanpencatatankelahirandankematian;
g. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengawasan atas penyelenggaraan
pelayananpencatatankelahirandankematian;
h. Menyiapkan bahan penyelenggaraan pelayanan pencatatan sipil dan
systemadministrasikependudukanmeliputi:
1. Pencatatankelahiran;
2. Pencatatanlahirmati;
3. Pencatatankematian;
4. Pencatatanperubahannama;
5. Pencatatanperistiwapentinglainnya;
6. Pencatatanperubahandanpembatalanakta;
7. Penerbitandokumenkependudukanhasilpencatatansipil;
8. Penatausahaandokumenpencatatansipil.
i. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pencatatan
Sipilsesuaidengantugasdanfungsinya.
SeksiPerkawinan,PerceraiandanPerubahanstatusAnakdan
kewarganegaraanmempunyaifungsi:
a. Menyiapkanbahanpenyususnan rencanaprogramdanpetunjuk teknisdi
bidangperkawinan,perceraiandanpengesahananak;
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-26-
b. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di
bidangperkawinan,perceraiandanpengesahananak;
c. Menyiapkan bahan pelaksanaan fasilitasi, sosialisasi, bimbingan teknis,
advokasi, supervisi dan konsultasi pelaksanaan pelayanan pencatatan
Perkawinan,Perceraian,PerubahanStatusAnakdanKewarganegaraan;
d. Menyiapkan bahan pemantauan dan evaluasi serta melaporkan
penyelenggaraan pelayanan pencatatan Perkawinan, Perceraian,
PerubahanStatusAnakdanKewarganegaraan;
e. Menyiapkan bahan pembinaan dan mengembangkan sumber daya
manusia pengelolaan pelayanan pencatatan Perkawinan, Perceraian,
PerubahanStatusAnakdanKewarganegaraan;
f. Menyiapkan bahan pelaksanaan pengawasan atas penyelenggaraan
pelayanan pencatatan pencatatan Perkawinan, Perceraian, Perubahan
StatusAnakdanKewarganegaraan;
g. Menyiapkan bahan penyelenggaraan pelayanan pencatatan sipil dan
systemadmnisitrasikependudukanmeliputi:
1) Pencatatanperkawinan;
2) Pencatatanperceraian;
3) Pencatatanpengangkatananak,pengakuananakdanpengesahananak;
4) Pencatatanperubahannama;
5) Pencatatanperubahanstatuskewarganegaraan;
6) Pencatatanperistiwapentinglainnya;
7) Pencatatanperubahandanpembatalanakta;
8) Penerbitandokumenkependudukanhasilpencatatansipil;
9) Penatausahaandokumenpencatatansipil.
h. MelaksanakantugaslainyangdiberikanolehKepalaBidangPencatatan
Sipilsesuaidengantugasdanfungsinya.
4) BIDANGPEMANFAATANDATADANINOVASIPELAYANAN
Bidang Data dan Informasi mempunyai tugas melaksanakan sebagian
tugas Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil dibidang pemanfaatan data
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-27-
daninovasipelayanan.RinciantugasBidangDatadanInformasiadalahsebagai
berikut:
a) Pemrosesanteknisperizinan/nonperizinan/rekomendasisesuaiBidangnya;
b) Penyusunan evaluasi, petunjuk teknis dan pelaporan pemanfaatan data
daninovasipelayanan;
c) Penyiapan dan pelaksanaan program, petunjuk teknis yang terintregasi
denganinstasilain;
d) Penyusunanbahankoordinasisertakerjasamadenganlembagadaninstasi
lain;
e) Pembuatan rekomendasi terhadap perkembangan dan pengendalian
kependudukan;
f) Pembuatanlangkah–langkahinovatifterhadappelayanankependudukan;
g) Pendayagunaan data kependudukan untuk penyusunan indikator
kependudukan dan analisis kependudukan dalam rangka penyusunan
perencanaanpembangunanberbasispendudukdiskaladaerah;
h) Pelaksanaanfasilitasi,sosialisasi,bimbinganteknis,advokasi,supervisi,dan
konsultasi pelaksanaan pemanfaatan data dan inovasi pelayanan skala
Daerah;
i) Pelaksanaan pelayanan pemanfaatan data dan dokumen kependudukan
bagilembaga/instansilain;
j) Pelaksanaananalisa,kajiandanrekomendasipengendalianpenduduknon
permanen;
k) Pelaksanaanperhitunganpelaporanindikatorkinerjabidangyangtertuang
dalamdokumenperencanaanstrategis;
l) Melakukan tugas – tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai
dengantugasdanfungsinya;
BidangDatadanInformasiterdiridari:
(1)Seksikerjasamadaninovasipelayanan
(2)Seksipemanfaatandatadandokumenkependudukan
SeksiKerjasamadanInovasiPelayananmempunyaifungsi:
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-28-
a) Menyiapkan bahan pemrosesan teknis perizinan/rekomendasi sesuai
bidangnya;
b) Menyiapkan bahan penyusunan dan penyiapan bahan evaluasi, petunjuk
teknisdanpelaporanpemanfaatandatadaninovasipelayanan;
c) Menyiapkanbahanpelaksanaanprogram,petunjukteknisyangterintregasi
denganinstansilain;
d) Menyiapkanbahankoordinasisertakerjasamadenganinstasilain;
e) Menyiapkan bahan rekomendasi terhadap perkembangan dan
pengendaliankependudukan;
f) Menyiapkan bahan pembuatan langkah-langkah inovatif terhadap
pelayananpenduduk;
g) Menyiapkan bahan pembuatan inovasi percepatan pelayanan
kependudukan;
h) Menyiapkan bahan pelaksanaan fasilitasi, sosialisasi, bimbingan teknis,
advokasi, supervisi dan konsultasi pelaksanaan kerjasama dan inovasi
pelayananskalaDaerah;
i) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang
Pemanfaatan Data dan Inovasi Pelayanan sesuai dengan tugas dan
fungsinya.
SeksiPemanfaatanDatadanDokumenKependudukanmempunyaifungsi:
a) Menyiapkan bahan pemrosesan teknis perizinan/rekomendasi sesuai
bidangnya;
b) Menyiapkan bahan penyusunan dan bahan evaluasi, petunjuk teknis dan
pelaporanpemanfaatandatadaninovasipelayanan;
c) Menyiapkanbahanpelaksanaanprogram,petunjukteknisyangterintregasi
denganinstansilain;
d) Menyiapkanbahankoordinasisertakerjasamadenganinstasilain;
e) Menyiapkan bahan rekomendasi terhadap perkembangan dan
pengendaliankependudukan;
f) Menyiapkan bahan pembuatan langkah-langkah inovatif terhadap
pelayananpenduduk;
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-29-
g) Menyiapkan bahan pembuatan inovasi percepatan pelayanan
kependudukan;
h) Menyiapkanbahanpendayagunaandatakependudukanuntukpenyusunan
indikator kependudukan dan analisis kependudukan dalam rangka
penyusunan perencanaan pembangunan berbasis penduduk di skala
Daerah;
i) Menyiapkan bahan pelaksanaan fasilitasi, sosialisasi, bimbingan teknis,
advokasi, supervisi dan konsultasi pelaksanaan kerjasaama dan inovasi
pelayananskalaDaerah;
j) Menyiapkan bahan pelaksanaan pelayanan pemanfaatan data dan
dokumenkependudukanbagilembaga/instasilain;
k) Menyiapkan bahan pelaksanaan analisa, kajian dan rekomendasi
pengendalianpenduduknonpermanen;
l) Melaksanakantugas-tugaslainyangdiberikanKepalaBidangPemanfaatan
DatadanInovasiPelayanansesuaidengantugasdanfungsinya.
5) BIDANGPENGELOLAANINFORMASIADMINISTRASIKEPENDUDUKAN
BidangPengelolaan InformasiAdministrasi Kependudukanmelaksanakan
sebagian tugas Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil di Bidang
PengelolaanInformasiAdministrasiKependudukanadalahsebagaiberikut:
a) Pelaksanaan pemrosesan teknis perizinan/non perizinan/rekomendasi
sesuaibidangnya;
b) Penyusunanperumusanbahanpenetapankebijakanpengelolaaninformasi
administrasikependudukanskaladaerah;
c) Pelaksanaanfasilitasi,sosialisasi,bimbinganteknis,advokasi,supervisidan
konsultasipelaksanaankerjasamadaninovasipelayananskalaDaerah;
d) Pelaksanaankoordinaasipenyelenggarapengelolaaninformasiadministrasi
kependudukanskaladaerah;
e) Pelaksanaansisteminformasiadministrasikependudukan;
f) Pembangunandatakependudukandaerah;
g) Penyajiandandiseminasiinformasikependudukan;
h) Perlindungandatapribadipendudukpadadatabasekependudukandaerah;
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-30-
i) Pemantauan dan evaluasi pengelolaan informasi administrasi
kependudukanskaladaerah;
j) Pembinaandanpengembangansumberdayamanusiapengelolaansistem
informasiadministrasikependudukanskaladaerah;
k) Pengawasanataspengelolaansisteminformasiadministrasikependudukan
skaladaerah;
l) Pengelolaandanpenyajiandataatasindikatorkependudukanskaladaerah;
m) Pelaksanaaan perhitungan pelaporan indikator kinerja bidang yang
tertuangdalamdokumenperencanaanstrategis;
n) Melaksanakantugas–tugaslainyangdiberikanolehkepaladinas.
Bidangpengelolaaninformasiadministrasikependudukanterdiridari:
1. SeksisisteminformasiAdministrasikependudukan.
2. Seksipengolahandanpenyajiandatakependudukan.
SeksisisteminformasiAdministrasikependudukanmemilikifungsi:
a) Menyiapkan bahan penetapan kebijakan sistem informasi administrasi
kependudukan;
b) Menyiapkanbahanpelaksanaan fasilitasi, sosialisasi,bimbingan teknis, advokasi,
supervisi dan konsultasi pelaksanaan sistem informasi administrasi
kependudukan;
c) Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan sistem informasi
administrasikependudukan;
d) Menyiapkanbahanpelaksanasisteminformasiadministrasikependudukan;
e) Menyiapkanbahanpelaksanaanpembangunandatakependudukandaerah;
f) Menyiapkanbahanpenyajiandandiseminasiinformasikependudukan;
g) Menyiapkan bahan pelaksanaan perlindungan data pribadi penduduk database
kependudukandaerah;
h) Menyiapkan bahan pelaksanaan Pembina dan pengembangan sumber daya
manusiapengelolaansisteminformasiadministrasikependudukanskaladaerah;
i) Menyiapkan bahan pelaksanaan pengawasan atas pengelolaan sistem informasi
administrasikependudukanskaladaerah;
j) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh kepala bidang pengelolaan
administrasikependudukanskaladaerah.
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-31-
Seksipengolahandanpenyajiandatakependudukanmemilikifungsi:
a) Menyiapkan bahan penetapan kebijakan pengolahan dan penyajian data
kependudukan;
b) Menyiapkan bahan pelaksanaan fasilitasi, sosialisasi, bimbingan teknis,
advokasi, supervisi dan konsultasi pengolahan dan penyajian data
kependudukan;
c) Menyiapkan bahan pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan pengolahan
danpenyajiandatakependudukan
d) Menyiapkan bahan pelaksana pengolahan dan penyajian data
kependudukan;
e) Menyiapkanbahanpembangunandatakependudukandaerah;
f) Menyiapkanbahanpenyajiandandiseminasiinformasikependudukan;
g) Menyiapkan bahan perlindungan data pribadi penduduk database
kependudukandaerah;
h) Menyiapkan bahan pemantauan dan evaluasi pengelolaan informasi
administrasikependudukanskaladaerah;
i) Menyiapkan bahan pelaksanaan pengawasan atas pengelolaan informasi
administrasikependudukanskaladaerah;
j) Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang
PengolahanInformasidanAdministrasiKependudukansesuaidengantugas
danfungsinya.
II.1.4 AnalisisSPMdanIKKDinasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya
IdentifikasiSPMdanIKKsebagaiupayaDinasKependudukanDanPencatatan
SipilKotaSurabayamemenuhitargetSPMdanIKK.
Analisa capaian target SPM dan indikator kinerja Dinas Kependudukan dan
PencatatanSipiladalahsebagaiberikut(table2.1):
1. Pada tahun 2016, Cakupan penerbitan akte kelahiran telah mencapai angka
target IKKakan tetapibelumbisamencapaiangka target indikatorkinerjakunci
dikarenakan:
a. Kurangnyapengetahuanmasyarakattentangpentingnyaaktekelahiranbagi
bayiyangbarudilahirkan.
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-32-
b. Sosialisasiyangkurangkepadamasyarakat
2. Padatahun2016,Persentaseketepatanwaktupengurusandokumenpencatatan
sipil (akta kelahiran dan akta kematian) belum bisa mencapai angka target
indikatorkinerjakuncidikarenakan:
a. Pembuatansertifikattanahdiperlukanaktekelahiranbagisipemiliktanah.
b. Banyaknya penduduk Surabaya yang melakukan perjalanan ke luar negeri
(melakukanibadahumroh/hajiatauhanyasekedarrekreasi),sehinggadalam
pengurusandokumenpasportdiperlukanaktekelahiran.
c. Banyaknya PNS yang diwajibkan melengkapi data pribadi termasuk akte
kelahirandalamprosesdigitalisasidataPNSdiBKN.
d. Pembuatan Surat Keterangan Catatan Kepolisian (SKCK) yangmensyaratkan
melampirkanaktekelahiran.
e. PendaftaranAsuransi Kesehatan BPJSmemerlukan syaratmelampirkan akte
kelahiran.
f. Pencari kerja untuk membuat Kartu Pencari Kerja juga diharuskan
melampirkanaktekelahiran.
Hal-hal diatas adalah beberapa contoh kasus yang sering ditemui ketika
masyarakat melakukan keterlambatan dalam pengurusan dokumen akte
kelahiran.
II.1.5 Analisis kondisi pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota
Surabaya
BerikutkamipaparkanhasilanalisispelayananDinasKependudukandanPencatatan
Sipil Kota Surabaya, terdapat Hal-Hal positif yang sudah berhasil ditingkatkan oleh Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya, dalammeningkatkan pelayanan tidak
hanyahal-halpositifnamunjugaterdapatmasalahdantantanganyangdihadapaiolehDinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil dalammeningkatkan pelayanan dan juga diharapkan
untukpeningkatanyanglebihbaikuntukkedepannya.
II.1.5a Hal-halpositifyangsudahberhasilditingkatkanolehDinasKependudukan
danPencatatanSipilKotaSurabaya
Berdasarkan inovasi yang dilakukan oleh Dinas kependudukan dan
PencatatanSipilmakatimbulahhal-halpositifyangtelahberhasildilakukan
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-33-
oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang lebih memudahkan
masyarakat untuk menjangkau pelayanan tersebut, adapun hal-hal positif
tersebutadalah:
a. Adanya Pelayanan Keliling, pada hal ini Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kota Surabaya melakukan pelayanan keliling
perekamanKTP-elkeKelurahandanrumah-rumahwarga;
b. Adanya pelayananHari libur, pelayanan tersebutmelayani perekaman
KTP-el yang dilaksanakan pada hari sabtu yang bertempat di kantor
DinasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya;
c. Pelayanan online, pelayanan yang terkait dengan system Informasi
Geografis Kependudukan, e-LAMPID, pelayanan Akta Kelahiran,
Pelayanan Online Akta Kematian, Pelayanan Online Pindah Datang,
Pelayanan Online pendaftaran perkawinan WNI, Pelayanan Online
PendaftaranperceraianWNI,systeminformasiPencatatanPerkawinan,
monitoring penduduk musiman, monitoring sudah rekam KTP
elektronik,monitoring belum rekap KTP elektronik, cek NIK penduduk
Kota Surabaya, dan suara warga yang terpusat pada web:
http://sigdispendukcapil.surabaya.go.id
http://lampid.surabaya.go.id
http://etc.dispendukcapil.surabaya.go.id
http://dispendukcapil.surabaya.go.id
d. Pelayanan Aplikasi mobile adalah Pelayanan terkait pengaduan pada
SMS gateway dan Suara warga melalui Aplikasi Whatsapp di nomor
081554400000dan085646274007.
II.1.5b Masalah dan tantangan yang dihadapi terkait pelayanan oleh Dinas
KependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya
Tantangan merupakan faktor penghambat yang berasal dari
eksternal organisasi dalam hal ini adalah Dinas Kependudukan dan
PencatatanSipilKotaSurabaya,beberapatantanganyangteridentifikasisaat
iniadalah:
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-34-
a. Sinkronisasi penganggaran pusat dan daerah terkait pelayanan
administrasikependudukan,berdasarkanUndang-UndangNomor24
Tahun 2013 mengamanatkan bahwa pendanaan penyelenggaraan
programdankegiatanadministrasikependudukanyangmeliputifisik
dannonfisikbaikdiPropinsimaupundiKabupaten/Kotadianggarkan
dalamAnggaranPendapatandanBelanjaNegara.
b. Terkait poin a diatas, pengadaan blanko KTP dilakukan oleh Pusat,
sehingga tidak dapat dikendalikan oleh daerah, padahal ketepatan
waktu penerbitan ditetapkan dalam peraturan kepala daerah,
sehinggamempengaruhikinerjapelayanan
c. Perlunya peningkatan sosialisasi kepada masyarakat tentang
prosedurdanmekanismeadministrasikependudukansehinggadapat
meningkatkan pemahamanmasyarakat terhadap tertib administrasi
kependudukan.
d. Integrasipelayanandenganinstansi/lembagadiluarpemerintahkota
SurabayaUpdating data kependudukan memerlukan sinergi dengan
instansi/lembaga diluar pemerintah kota Surabaya. Padahal hal ini
sesuai kebijakan kementrian dalam negeri akan di integrasikan pada
porsi antar kementrian seperti dengan kementrian agama dan
kementrianpendidikan jugadengan kementrian lainnya yang terkait.
Akan tetapi pemerintah kota Surabaya dituntut untuk mendukung
capaiandatabasekependudukanyangakurat.
Contoh untuk warga muslim yang melakukan pernikahan di KUA
seharusnyamelakukanupdatingdatastatuspernikahanpadadatabase
kependudukan, akan tetapi hal tersebut biasanya masyarakat
menunda proses pelaporannya, seharusnya secara sistem tanpa
masyarakat melaporkan secara otomatis data tersebut ter-update.
Begitu pula untuk kasus update tingkat pendidikan haruslah
terintegrasidengandinaspendidikanterkaitdankoordinasiperguruan
tingginegrimaupunperguruantinggiswasta.
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-35-
e. Integrasidengan instansi lainnyadalam lingkunganpemerintahkota
Surabaya
Banyaknya instansi lain di lingkungan pemerintah kota Surabaya
yang membutuhkan akses data kependudukan dalam proses
pelayanannya sehinggamembutuhkan peningkatan pelayanan pada
penyediaan data kependudukan yang akurat dan benar, serta
menjamindarisegipengamanandatayangdiberikan.
f. Integrasibeberapalayananberbasiskependudukan
Pelayanan administrasi kependudukan saat ini lebih mudah dan
cepatapabilaseluruhpelayananterintegrasi.Jadiakanmemudahkan
masyarakat dalam memperoleh pelayanan yang berkaitan dengan
administrasikependudukan.
Seperticontoh:ketikawargamelahirkandanmelakukanprosespembuatan
aktekelahiran,secaraotomatisketikabayitersebutsudahmempunyaiNIK
makadiaberhakmendapatkanKartuKeluargayangsudahupdate.
II.1.5c Kondisi/prediksi pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
KotaSurabayayangdiharapkankedepan
OPD dalam Hal ini Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil akan
selaludituntutuntukmeningkatkanpelayanankepadamasyarakat.Kondisi
yangdiharapkanadalah:
1. Tersedianyadigitalisasipengarsipandataaktakelahiran,aktakematian,
aktaperkawinandanaktaperceraianpendudukkotaSurabaya.
2. Perkembangan IT diperlukan untuk menunjang kegiatan dan untuk
menyimpanarsipdatakependudukansecaradigital.
3. Terintegrasinyapelayanandengan instansi/lembagadalam lingkungan
pemerintahkotaSurabaya.
4. Kemudahan proses pengurusan administrasi kependudukan yang
berbasisteknologiinformasi.
5. Peningkatan sosialisasi kepada masyarakat tentang prosedur dan
mekanisme administrasi kependudukan sehingga dapatmeningkatkan
pemahamanmasyarakatterhadaptertibadministrasikependudukan.
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-36-
Tabel2.1
PencapaianKinerjaPelayananDinasKependudukandanPencatatanSipil
PemerintahKotaSurabaya
No Indikator
SPM/StandarNasional IKK MDG’s IndikatorLainnya
Targe
tRealisasiCapaian Proyeksi Target RealisasiCapaian Proyeksi Target RealisasiCapaian Proyeksi Target RealisasiCapaian Proyeksi
Catatan
Analisis
Tahun
2020
Tahun
2016
Tahun
2017
Tahun
2018
Tahun
2019
Tahun
2016
Tahun
2017
Tahun
2016
Tahun
2017
Tahun
2018
Tahun
2019
Tahun
2016
Tahun
2017
Tahun
2016
Tahun
2017
Tahun
2018
Tahun
2019Tahun
2016
Tahun
2017
Tahun
2016
Tahun
2017
Tahun
2018
Tahun
2019
(thn
n-2)
(thn
n-1)
(thn
n)
(thn
n+1)
(thn
n-2)
(thn
n-1)
(thn
n-2)
(thn
n-1)
(thn
n)
(thn
n+1)
(thn
n-2)
(thn
n-1)
(thn
n-2)
(thn
n-1)
(thn
n)
(thn
n+1)
(thn
n-2)
(thn
n-1)
(thn
n-2)
(thn
n-1)
(thn
n)
(thn
n+1)
1Cakupanpenerbitanaktekelahiran
(berdasarkandataSIAK)90%
99.12
%
99.42
%
90,00
%
90,00
%
99,56
%
99.57
%
99,12
%
99.42
%
99,65
%
99,69
%- - - - - - - - - - - -
2Cakupan penerbitan akte kematian
(berdasarkandataSIAK)70%
96.58
%
93.69
%
70,00
%
70,00
%
85,51
%
86.55
%
96,58
%
93.69
%
87,50
%
87,55
%- - - - - - - - - - - -
3
Persentase ketepatan waktu
pelayanan dokumen pencatatan sipil
(aktakelahirandanaktakematian)
- - - - -93,91
%
93,92
%85%
74.13
%
93,93
%
93,94
%- - - - - - - - - - - -
4
Persentase ketepatan waktu
pelayanan dokumen pendaftaran
penduduk(KTPdanKK)
- - - - - 85% 100%99,98
%
99.84
%100%
100,0
0%- - - - - - - - - - - -
5
Persentase ketepatan waktu
pengurusan dokumen pencatatan
sipil (akta kelahiran dan akta
kematian)
- - - - -99,56
%
99,57
%
50,43
%
69.28
%
99,65
%
99,69
%- - - - - - - - - - - -
6Persentase sistem pelayanan publik
berbasisSIAK- - - - - - 100% - 100% 100%
100,0
0%- - - - - - - - - - - -
7Persentase jenis data kependudukan
yangdimanfaatkan- - - - - - 100% - 100% 100%
100,0
0%- - - - - - - - - - - -
8Tingkat kepuasan pegawai terhadap
pelayananadministrasiperkantoran- - - - - - 72% -
71.68
%74%
76,00
%- - - - - - - - - - - -
9Persentase sarana dan prasarana
perkantorandalamkondisibaik- - - - -
100,0
0%
100,0
0%100%
82.38
%
100,0
0%
100,0
0%- - - - - - - - - - - -
10
Persentase ketepatan waktu
penyusunandanpelaporanDokumen
Perencanaan strategis dan/atau
sektoral
- - - - - 60% 100% 60% 100% 100%100,0
0%- - - - - - - - - - - -
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-37-
II.2. Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kota Surabaya Tahun Lalu dan Capaian Renstra Dinas Kependudukan dan
PencatatanSipilKotaSurabaya
Evaluasi pelaksanaan Rencana Kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kota Surabaya tahun lalu adalah Untuk mengetahui sejauh mana kemampuan Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya dalam melaksanakan program dan
kegiatan yang telah direncanakan dan realisasi pencapaian target kinerja program dan
kegiatansertahambatandanpermasalahanyangdihadapi.
BerikutinirealisasiRencanaKinerjaDinasKependudukandanPencatatanSipilKota
Surabayatahun2016dantahun2017dalamTabel2.1.
II.2.1 KeterkaitanantaraRenstraDinasKependudukandanPencatatanSipilKota
Surabaya 2016-2021 dengan Renja Dinas Kependudukan dan Pencatatan
SipilKotaSurabaya2016-2017
Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah
Terpilih. VisiPemerintahKotaSurabaya limatahun,“SurabayaKotaSentosaYang
BerkarakterdanBerdayaSaingGlobalBerbasisEkologi”
PenjelasanVisi:
- SentosaadalahkondisiyangmenggambarkanKotaSurabayasebagaikotayang
menjaminwarganyadalamkeadaanmakmur,sehat,aman,selamatdandamai
untukberkaryadanberaktualisasidiri.
- Berkarakter adalah Kota Surabaya sebagai kota yang memiliki watak,
kepribadianyangarif denganmempertahankanbudaya lokal, yang tercermin
dalamperilakuwargakotayangberlandaskanfalsafahPancasila
- Berdaya saing global bermakna Kota Surabaya sebagai kota yang mampu
menjadi hub/pusat penghubung perdagangan dan jasa antar pulau dan
internasional dengan didukung pemerataan akses ke sumberdaya produktif,
tata kelola pemerintahan yang baik, infrastruktur dan utilitas kota yang
terpadu dan efisien sertamampumemantapkan usaha-usaha ekonomi lokal,
inovasi produk dan jasa dan pengembangan industri kreatif berdaya saing di
pasarglobal.
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-38-
- BerbasisEkologi,KotaSurabayasebagaikotayangpenataanruangnyamampu
mengintegrasikanfungsikawasanperdagangan/jasadankawasanpermukiman
dengan sistem jaringan jalan dan transportasi,mampumengantisipasi resiko
bencana serta mampu melestarikan kawasan pesisir dengan tetap
memperhatikandayadukungkotamelaluipemantapansaranadanprasarana
lingkungandanpermukimanyangramahlingkungan.
Sedangkandalampenentuanmisi, DinasKependudukandanPencatatan
SipilKotaSurabayamasukdalammisike8yaitu“Memantapkantatakelola
pemerintahanyangbaik”.
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-39-
Tabel 2.2 Target Indikator Kinerja dalam Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 2016-2021
NO Program
Indikator Kondisi
TargetCapaianSetiapTahun
Kondisi
Kinerja
padaakhir
periode
RPJMD
SesuaiTugasdanFungsiPERANGKAT
DAERAH
Kinerja
padaawal
periode
RPJMD
Tahun0 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1ProgramPenataan
AdministrasiKependudukan
Persentase ketepatan waktu pelayanan
dokumen pendaftaran penduduk (KTP dan
KK)
70.00% 85% 100% 100% 100% 100% 100% 100.00%
Persentase sistem pelayanan publik
berbasisSIAK
100.00% - 100% 100% 100% 100% 100% 100.00%
Persentase jenis data kependudukan yang
dimanfaatkan
100.00%-
100% 100% 100% 100% 100% 100.00%
Persentase ketepatan waktu pengurusan
dokumen pencatatan sipil (akta kelahiran
danaktakematian)
45.54% 99.56% 99.57% 99.65% 99.69% 99.75% 99.94% 99.94%
Cakupan penerbitan akte kelahiran
(berdasarkandataSIAK)
99.55% 99.56% 99.57% 99.65% 99.69% 99.75% 99.94% 99.94%
Cakupan penerbitan akte kematian
(berdasarkandataSIAK)
70.00% 85.51% 86.55% 87.50% 87.55% 88.00% 89.51% 89.51%
Persentase Ketepatan waktu pelayanan
dokumen pencatatan sipil (akta kelahiran
danaktakematian)
89.00% 93.91% 93.92% 93.93% 93.94% 93.95% 93.96% 93.96%
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-40-
2Program Perencanaan
PembangunanDaerah
Persentase ketepatan waktu penyusunan
dan pelaporan Dokumen Perencanaan
strategisdan/atausektoral
60.00% 60.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
3Program Pelayanan
AdministrasiPerkantoran
Tingkat kepuasan pegawai terhadap
pelayananadministrasiperkantoran
N/A - 72.00% 74.00% 76.00% 78.00% 80.00% 80.00%
4
ProgramPembangunandan
Pengelolaan Sarana dan
Prasaranankedinasan
Persentase sarana dan prasarana
perkantorandalamkondisibaik
100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-41-
Tabel 2.3 Target Indikator Kinerja dalam Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil 2010-2015
Kode
Urusan/BidangUrusan
PemerintahanDaerah
danProgram
Kegiatan
Indikator RencanaTahun2014 RencanaTahun2015
Catatan
PentingKinerjaProgram
/KegiatanLokasi
target
capaian
kinerja
Lokasi
target
capaian
kinerja
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 10 1
ProgramPenataan
Administrasi
Kependudukan
%pendudukyang
berKTP
Dinas
Kependudukandan
PencatatanSipil
KotaSurabaya
93%
Dinas
Kependudukan
danPencatatan
SipilKota
Surabaya
95%
Cakupanpenerbitan
aktekelahiran
Dinas
Kependudukandan
PencatatanSipil
KotaSurabaya
90%
Dinas
Kependudukan
danPencatatan
SipilKota
Surabaya
90%
1 10 1 5 008
Peningkatanpelayanan
publikdalambidang
kependudukan
Waktupelaksanaan13jenis
LayananPublikdalam
BidangKependudukanyang
dilaksanakan
DinasKependudukan
danPencatatanSipil
KotaSurabaya
12Bulan - -
Jumlahpelaksanaan
kegiatanpelayananPublik
dalamBidang
Kependudukan
- -
Dinas
Kependudukan
danPencatatan
SipilKota
Surabaya
13Layanan
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-42-
1 10 1 5 015
Peningkatan
PelayananPublik
dalamBidang
PencatatanSipil
Waktupelaksanaan5
LayananPublikdalam
BidangPencatatanSipil
yangdilaksanakan
Dinas
Kependudukandan
PencatatanSipil
KotaSurabaya
12Bulan - -
jumlahPelaksanaan
PelayananPublikdalam
Bidangcatatansipil
- -
Dinas
Kependudukan
danPencatatan
SipilKota
Surabaya
5Layanan
1 10 1 5 016
PelayananInformasi
PublikBidang
Kependudukan
WaktuPublikasibidang
kependudukanyang
dilaksanakanmelalui10
media
Dinas
Kependudukandan
PencatatanSipil
KotaSurabaya
12Bulan - -
JumlahPelaksanaan
kegiatanPublikasi
bidangkependudukan
- -
Dinas
Kependudukan
danPencatatan
SipilKota
Surabaya
10Media
1 10 1 5 017
Pengendalian
Perkembangan
KependudukanKota
Surabaya
Jumlahdokumen
monitoringdanevaluasi
perkembangandan
pengendalian
kependudukanyang
dicetak
Dinas
Kependudukandan
PencatatanSipil
KotaSurabaya
1Dokumen
Dinas
Kependudukan
danPencatatan
SipilKota
Surabaya
1Dokumen
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA-43-
1 10 1 5 018
PenyusunanProfil
Perkembangan
Kependudukan
Jumlahdokumenprofil
Perkembangan
kependudukanyang
disusun
Dinas
Kependudukandan
PencatatanSipil
KotaSurabaya
1Dokumen
Dinas
Kependudukan
danPencatatan
SipilKota
Surabaya
1Dokumen
1 10 1 5 019 PenyediaanBarang
danJasaPerkantoran
waktupelaksanaan
penyediaan9jenis
kebutuhanbarangdan
jasaperkantoran
Dinas
Kependudukandan
PencatatanSipil
KotaSurabaya
12Bulan
Dinas
Kependudukan
danPencatatan
SipilKota
Surabaya
12Bulan
1 10 0 2
ProgramPeningkatan
SaranadanPrasarana
Aparatur
1 10 0 2 045
Pengadaandan
PemeliharaanSarana
danPrasarana
Perkantoran
waktupelaksanaan
pemeliharaan4jenis
saranadanprasarana
perkantoran
Dinas
Kependudukandan
PencatatanSipil
KotaSurabaya
12Bulan
Dinas
Kependudukan
danPencatatan
SipilKota
Surabaya
12Bulan
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA44
II.2.2 Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kinerja Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil
KotaSurabaya2016
Pencapaian 3 (tiga) sasaran yang telah ditetapkan dalam Renstra Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya untuk Tahun 2016 pada Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya, sepenuhnya telah tercapai,
karena pelaksanaan pekerjaan telah dilaksanakan sesuai dengan perencanaan.
AdapunsecaragarisbesartargetkinerjaTerlampirdidalamtabel2.4.
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA45
Tabel 2.4 Rekapitulasi Hasil Evaluasi Pelaksanaan Renja PERANGKAT DAERAH s/d Tahun 2018
Pemerintah Kota Surabaya
Kode Urusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah dan
Program Kegiatan
Indikator Kinerja Program
(outcome) / kegiatan
(output)
Target capaian
Kinerja Renstra
PERANGKAT
DAERAH Tahun
2021
Realisasi
Target
kinerja hasil
program dan
keluaran s/d
tahun 2015
Target & realisasi kinerja program & keluaran
kegiatan PERANGKAT DAERAH tahun 2016
Target
program/kegia
tan renja
PERANGKAT
DAERAH
Tahun 2017
Perkiraan realisasi capaian
target Renstra PERANGKAT
DAERAH s/d Tahun berjalan
catatan
berjalan
(tahun lalu/n-2) (tahun n-1)
Target Realisasi Tingkat
Realisasi (%)
Realisasi
capaian
Tingkat
capaian
(%)
1 2 3 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9)* 11=(10/4)* 12
1 UrusanPemerintahan
1 1 UrusanWajib
1 1 2 NonPelayananDasar
1 1 2 06
Bidang Urusan
Administrasi
Kependudukan dan
PencatatanSipil
1 1 2 06 01
ProgramPenataan
Administrasi
Kependudukan
Persentase ketepatan
waktu pelayanan
dokumen pendaftaran
penduduk(KTPdanKK)
100.00% 85.00% 99.98% 117.62% 100.00% 100.00% 100%
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA46
Persentase sistem
pelayananpublikberbasis
SIAK
100.00% - - 100.00% 100.00% 100.00% 100%
Persentase jenis data
kependudukan yang
dimanfaatkan
100.00% - - 100.00% 100.00% 100.00% 100%
Persentase ketepatan
waktu pengurusan
dokumenpencatatansipil
(akta kelahiran dan akta
kematian)
99.94% 99.56% 50.43% 50.65% 99.65% 99.69% 99.75%
Cakupan penerbitan akte
kelahiran (berdasarkan
dataSIAK)
99.94% 99.55% 99.56% 99.12% 99.56% 99.65% 99.44% 99.50%
Cakupan penerbitan akte
kematian (berdasarkan
dataSIAK)
89.51% 85.51% 96.58% 112.95% 87.50% 87.55% 97.81%
Persentase Ketepatan
waktu pelayanan
dokumenpencatatansipil
(akta kelahiran dan akta
kematian)
93.96% 93.91% 95.56% 101.76% 93.93% 93.94% 99.98%
%pendudukyangberKTP 95.00% 93.16% - - - - 93.16% 98.06%
1 1 2 06 01 009
Sistem Administrasi
Kependudukan (SAK)
Terpadu
Jumlah laporan
pengembangan Sistem
Administrasi
Kependudukan (SAK)
Terpadu
- - - - 4Laporan 4Laporan 100%
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA47
1 1 2 06 01 001 FasilitasiKependudukan
Jumlah permohonan
pelayanan Fasilitasi
Kependudukan
- - - -
300.000
Berkas
300.000
Berkas
100%
1 1 2 06 01 006
Peningkatan Pelayanan
Akta Kelahiran,
Pengakuan Anak dan
Kematian
Jumlah permohonan
layanan akta kelahiran,
pengakuan anak dan
kematian
- - - -
75.230
Berkas
75.230
Berkas
100%
1 1 2 06 01 003
PelayananMutasiWNI
danOrangAsing
Jumlahpermohonan
pelayananmutasiWNI
danOrangAsing
- - - -
46.438
Berkas
46.438
Berkas
100%
1 1 2 06 01 005
Pengendaliandan
Perkembangan
Kependudukan
JumlahDokumen
Pengendaliandan
Perkembangan
Kependudukan
- - - - 3Dokumen 3Dokumen 100%
1 1 2 06 01 008
Perencanaan
Kependudukan
Jumlahdokumen
Perencanaandan
Pengendalian
Perkembangan
Kependudukan
- - - - 3Dokumen 3Dokumen 100%
1 1 2 06 01 002
Pelayanan Informasi
Publik Bidang
Kependudukan
Jumlahkegiatan
PelayananInformasi
PublikBidang
Kependudukan
- - - - 11Kali 11Kali 100%
1 1 2 06 01 007
Peningkatan Pelayanan
Akta Perkawinan,
Pengesahaan Anak dan
Perceraian
Jumlah permohonan
layanan akta perkawinan,
pengesahaan anak dan
perceraian
- - - - 6125Berkas 6125Berkas 100%
1 1 2 06 01 004
Pengembangan Teknologi
Kependudukan
SistemKependudukan - - - - 1Aplikasi 1Aplikasi 100%
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA48
2 1 2 01 02 Program Perencanaan
PembangunanDaerah
Persentase ketepatan
waktu penyusunan dan
pelaporan Dokumen
Perencanaan strategis
dan/atausektoral
100.00% 60.00% 60.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100%
2 1 2 01 02 0039
Penyusunan dan Evaluasi
PerencanaanStrategis
Jumlah dokumen
penyusunan dan evaluasi
perencanaanstrategis
- - - - 9Dokumen 9Dokumen 100%
2 2 2 02 01 ProgramPelayanan
AdministrasiPerkantoran
Tingkat kepuasan
pegawai terhadap
pelayanan administrasi
perkantoran
80.00% - - - - 72.00% 72.00% 90%
2 2 2 02 01 0022
PenyediaanBarangdan
JasaPerkantoran
PerangkatDaerah
Jumlah Jenis Barang dan
Jasa Perkantoran yang
disediakan
- - - - 9Jenis 9Jenis 100%
2 2 2 02 02
Program Pembangunan
dan Pengelolaan Sarana
dan Prasaranan
kedinasan
Persentase sarana dan
prasarana perkantoran
dalamkondisibaik
100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100%
2 2 2 02 02 0028
PengadaanDan
PemeliharaanSaranaDan
PrasaranaPerkantoran
Jumlah unit sarana dan
prasarana perkantoran
yangdikelola
- - - - 31Unit 31Unit 100%
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA49
II.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Dinas Kependudukan dan
PencatatanSipilKotaSurabaya
Isu-isu penting dalam penyelenggaran Tugas dan Fungsi Dinas Kependudukan dan
PencatatanSipil,antaralain:
- PelayananadministrasikependudukanberbasisNIK
- DatabasekependudukanberbasisNIK
- Kemudahanpersyaratandalampengurusandokumenkependudukan
- Sebaranpelayananadministrasikependudukanyanglebihdekatdenganmasyarakat
- Pelayanantidakdipungutbiaya
- Dukungankelurahandankecamatandalamhalpelayananaministrasi
kependudukan.
II.3.1 TingkatKinerjaDinasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya
Tingkat kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya
berdasarkan sasaran dan indikator kinerja utama, dalam meningkatkan kepemilikan
dokumen indicator kinerja utamanya adalah presentase kepemilikan KTP el dengan
target pada tahun 2016 adalah 80% dan realisasi Tahun 2016 adalah 85,26% dan
pencapaiannya melebihi target yaitu 106,58% sedangkan indikator kinerja yang
selanjutnya adalah presentase kepemilikan akta kelahiran dengan target 2016 adalah
77,5% dan realisasi 2016 adalah 79,43% sehingga pencapaiannya punmelibihi target
2016yaitusebesar102,49%.
II.3.2 PermasalahandanHambatan
Permasalahanyangdihadapiolehdinaskependudukandanpencatatansipilkota
Surabaya antara lain adalah Masih terdapat penduduk yang belum taat terkait
pentingnya kepemilikan dokumen kependudukan serta adanya dinamika penduduk
karena faktor alamiah (kelahiran dan kematian) dan faktormigrasi (penduduk keluar
dan penduduk masuk) dalam suatu wilayah Sarana dan prasarana yang masih
terbatasdalam SKPD dan masih perlunya peningkatan mutu SDM dan juga
pengamanandatabase.
Selainpermasalahan,DinasKependudukanDanPencatatanSipilKotaSurabayajuga
mengalamihambatanyangadadalampelayanan,yaitu:
- Pemahamanmasyarakatterhadaptertibadministrasikependudukan
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA50
- Sarana dan Prasarana terkait pelayanan administrasi kependudukan Jumlah dan
kompetensiSDMpengolahdata,arsip,daninformasikependudukan
- Integrasibeberapalayananberbasiskependudukan
- Sistem Tata Kelola arsip dokumen kependudukan belum menggunakan sistem
digitalisasidokumen
- Sinkronisasi penganggaran Pusat dengan daerah terkait pelayanan administrasi
kependudukan
Penyalahgunaan data dalam proses pengurusan dokumen kependudukan
olehmasyarakatyangberdampakpadapermasalahanhukum.
II.3.3 PeluangdanTantangan
Peluangpengembanganpelayananadministrasikependudukanmerupakanfactor
pendorong yang berasal dari eksternal organisasi Dinas Kependudukan dan
PencatatanSipilKotaSurabaya,beberapapeluangyangteridentifikasisaatiniadalah:
a. DukunganKelurahan,Kecamatan,danOPDlainseperti (KantorUrusanAgama,
Dinas Kesehatan, Dinas Sosial, DLL) dalam hal pelayanan administrasi
kependudukan.Pelayananadministrasikependudukanmendapatkandukungan
terkait validasidatawargabaikdariKelurahanmaupunKecamatansesuaiUU
no 24 tahun 2013 karena Kelurahan dan Kecamatan merupakan tulang
punggung dalam aspek pelayanan, sehingga Kelurahan maupun Kecamatan
sangatberperandalampelayananadministrasi kependudukan.Kelurahandan
Kecamatanmerupakan instansiyangbersentuhan langsungdenganmasyrakat
danamatmengenalkondisimasyarakatdiwilayahnya.
b. Kebijakannasionalterkaitsingleidentity
Pelayanan administrasi kependudukan khususnya pada pelayanan dokumen
kependudukanmaupunpenerbitandokumenkependudukandalambentukKTP
elektroniksecaranasional terkaitsingle identitysehinggatidakmemungkinkan
warganegarauntukmendapatkanidentitasganda.
c. Integrasibeberapalayananberbasiskependudukan
Pelayanan administrasi kependudukan saat ini lebihmudah dan cepat karena
didukungdenganlayananon-line,sehinggapelayananDinasKependudukandan
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA51
Pencatatan Sipil terintegrasi mulai dari tingkat Kelurahan, Kecamatan, Dinas
KependudukandanpencatatanSipildenganKementerianDalamNegeri.
Tantanganmerupakanfaktorpenghambatyangberasaldarieksternalorganisasidalam
hal ini adalah DinasKependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya, beberapa
tantanganyangteridentifikasisaatiniadalah:
a. Sinkronisasi penganggaran pusat dan daerah terkait pelayanan administrasi
kependudukan, berdasarkan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2013
mengamanatkan bahwa pendanaan penyelenggaraan program dan kegiatan
administrasi kependudukan yang meliputi fisik dan non fisik baik di Propinsi
maupun di Kabupaten/ Kota dianggarkan dalam Anggaran Pendapatan dan
BelanjaNegara.
Terkait poin a diatas, pengadaan blanko KTP dilakukan oleh Pusat, sehingga
tidak dapat dikendalikan oleh daerah, padahal ketepatan waktu penerbitan
ditetapkan dalam peraturan kepala daerah, sehingga mempengaruhi kinerja
pelayanan
b. Perlunya peningkatan sosialisasi kepada masyarakat tentang prosedur dan
mekanisme administrasi kependudukan sehingga dapat meningkatkan
pemahamanmasyarakatterhadaptertibadministrasikependudukan.
c. Integrasipelayanandengan instansi/lembagadiluarpemerintahkotaSurabaya
Updating data kependudukan memerlukan sinergi dengan instansi/lembaga
diluar pemerintah kota Surabaya. Padahal hal ini sesuai kebijakan kementrian
dalamnegeriakandi integrasikanpadaporsiantarkementeriansepertidengan
kementerian agama dan kementerian pendidikan juga dengan kementerian
lainnya yang terkait. Akan tetapi pemerintah kota Surabaya dituntut untuk
mendukung capaian database kependudukan yang akurat.Contoh untuk warga
muslimyangmelakukanpernikahandiKUAseharusnyamelakukanupdatingdata
status pernikahan pada database kependudukan, akan tetapi hal tersebut
biasanyamasyarakat menunda proses pelaporannya, seharusnya secara sistem
tanpamasyarakatmelaporkansecaraotomatisdata tersebut ter-update.Begitu
pula untuk kasusupdate tingkat pendidikan haruslah terintegrasi dengan dinas
kependidikanterkait.
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA52
d. IntegrasidenganinstansilainnyadalamlingkunganpemerintahkotaSurabaya
Banyaknya instansi lain di lingkungan pemerintah kota Surabaya yang
membutuhkanaksesdatakependudukandalamprosespelayanannyasehingga
membutuhkan peningkatan pelayanan pada penyediaan data kependudukan
yang akurat dan benar, serta menjamin dari segi pengamanan data yang
diberikan.
e. Integrasibeberapalayananberbasiskependudukan
Pelayanan administrasi kependudukan saat ini lebihmudah dan cepat apabila
seluruh pelayanan terintegrasi. Jadi akan memudahkan masyarakat dalam
memperolehpelayananyangberkaitandenganadministrasikependudukan.
Seperti contoh : ketika warga melahirkan dan melakukan proses pembuatan
akte kelahiran, secara otomatis ketika bayi tersebut sudah mempunyai NIK
makadiaberhakmendapatkanKartuKeluargayangsudahupdate.
II.3.4 Isu-Isu Penting/Strategis Pelayanan Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kota
Surabaya
Sesuai hasil identifikasi Faktor penghambat dan pendorong serta berdasarkan identifikasi
permasalahan pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya dapat
dirumuskanbeberapaisuisustrategisdengantahapan-tahapanberikutini:
1. Melakukan analisa SWOT Strength (Kekuatan); Weakness (kelemahan);
Opportunity (Peluang);dan listThreat (tantangan))melaluipembahasan (FGD,
Kuesioner, tanya jawab,analisisData, rapat,dll)denganbeberapaelemen tim
perencana dari beberapa Bidang dalam Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil Kota Surabaya bersama arahan dan bimbingan Badan Perencanaan dan
Pembangunan Kota Surabaya menentukan relevansi list opportunity apakah
masihrelevandigunakansebagaiopportunitytahunmendatangapatidak.Pada
forum ini jugadapatmenghasilkanstrength;opportunity;weaknessdanthreat
baru.
2. Penilaiandanpembobotanmasing-masingkomponenSWOTuntukmenentukan
isu-isu strategis dengan uraian tahapan berikut ini : (proses penentuan isu
strategisdenganmenggunakanaplikasibappeko.surabaya.go.id/edeployment)
PemberianNilaisesuaikriteriaberikutini:
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA53
Nilai1: Sangattidakberbobotatausangattidakmendukungatausangattidak
terkait;
Nilai2:Tidakberbobotatautidakmendukungatautidakterkait;
Nilai3:Cukupberbobotataucukupmendukungataucukupterkait;
Nilai4:Berbobotataumendukungatauterkait;
Nilai5:Sangatberbobotatausangatmendukungatausangatterkait.
Masing-masingkomponenSWOTdilakukanpembobotandengantingkatkebutuhandan
keperluanmendesak (urgensi).Dimana rumusan :NilaiUrgensi Faktor (NU) bertujuan
untukmengetahuidanmenentukanfaktor-faktormanayang lebihurgen,dengancara
membandingkan setiap faktor dengan faktor-faktor yang lain. NU ditentukan dengan
SkalaLikertdanTeoriDelpidenganskala1-5.Sedangkannilaibobotfaktor(BF)didapat
darirumusBF=NU/JUMLAHNUX100%
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA54
NilaiSkalaKriteria
No IsuStrategisNilaiSkalaKriteriake- Total
Skor1 2 3 4
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1Pelayanan administrasi kependudukan berbasis
NIK;1.5 0.8 0.6 1.5 4.4
2Pelayanan dilaksanakan sesuai dengan Perda dan
Perwali;1.5 0.6 0.8 1.5 4.4
3 pelayananadministrasikependudukanberbasisTIK 1.2 0.8 0.6 1.5 4.1
4sarana dan prasarana pelayanan administrasi
kependudukan1.5 0.8 0.6 1.2 4.1
Kemudian dilanjutkan pembototan rata-rata skor/bobot setiap isu
strategisdenganmengakumulasikannilaitiap-tiapisustrategisdibagijumlahisu
strategiskeseluruhan,dengantabelsepertidibawahini.
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA55
Rata-RataSkorIsu-IsuStrategis
No. Isu-IsuStrategis TotalSkor Rata-Rataskor
(1) (2) (3) (4)
1 PelayananadministrasikependudukanberbasisNIK; 4.4 1.1
2Pelayanan dilaksanakan sesuai dengan Perda dan
Perwali;4.4 1.1
3 pelayananadministrasikependudukanberbasisTIK 4.1 1.025
4sarana dan prasarana pelayanan administrasi
kependudukankurangmemadai4.1 1.025
II.4. PenelaahanUsulanProgramdanKegiatanMasyarakat
Menindaklanjuti tentang usulan Program dan Kegiatan Masyaratkat didalam
mekanisme Musrenbang tidak ada usulan masyarakat yang terkait tentang Dinas
KependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya.
II.4.1 ProsesPerolehanUsulanProgram/KegiatandariMusrenbang
MenindaklanjutitentangusulanProgramdanKegiatanMasyaratkatdidalam
mekanismeMusrenbangtidakadausulanmasyarakatyangterkaittentangDinas
KependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya.
II.4.2 Kesesuaian Usulan Musrenbang dengan Tugas, Fungsi, dan Pelayanan Dinas
KependudukanDanPencatatanSipilKotaSurabaya
Menindaklanjuti tentangkesesuaianusulanMusrenbangdenganTugas,Fungsi,
dan Pelayanan, tidak ada usulan masyarakat yang terkait tentang Pelayanan Dinas
KependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya.
II.4.3 UsulanProgram/KegiatanMasyarakat
Tampilkanusulanprogramdankegiatanmasyarakatsepertitabeldibawahini.
Tabel2.5
KajianUsulanProgram/KegiatandariMasyarakatPemerintahKotaSurabayaTahun....*)
No Program/Kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Besaran/
Volume Catatan **)
===NIHIL===
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA56
BABIII.TUJUAN,SASARAN,PROGRAMDANKEGIATAN
III.1. Visi,Misi,danSasaranStrategisPembangunanKotadalamRKPD2018
Visi, Misi, dan Sasaran Strategis Pembangunan Kota Surabaya
sebagaimana termuat dalam dokumen RKPD 2018 yang sesuai dengan Tujuan,
Sasaran, ProgramdanKegiatanDinas KependudukandanPencatatan Sipil dapat
dilihatdalamTabel3.1
Tabel 3.1 Tujuan dan Sasaran RKPD 2018
VISI KOTA MISI KOTA TUJUAN SASARAN
SURABAYA KOTA
SENTOSA YANG
BERKARAKTER
DAN BERDAYA
SAING GLOBAL
BERBASIS
EKOLOGI
Ke-8
Memantapkan
tata kelola
pemerintahan
yang baik
Meningkatkan
kinerja
penyelenggaraan
pemerintahan
dan pelayanan
publik
Meningkatkan tata kelola
administrasi pemerintahan
yang baik
Meningkatkan kualitas
pelayanan publik
III.2 Visi, Misi, dan Sasaran Strategis Rencana Kinerja Dinas Kependudukan dan
PencatatanSipilKotaSurabaya
III.2.1 VisiPelayananDinasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya
Visi,Misi pelayanan SKPD untuk tahun 2018 selaras dengan visimisi dan
temapembangunankotatahun2018.BerdasarkanVisiKotaSurabayaTahun2017
yaitu:
SURABAYA KOTA SENTOSA YANG BERKARAKTER DAN BERDAYA SAING
GLOBALBERBASISEKOLOGI.
DenganMisi:
MISI8:MEMANTAPKANTATAKELOLAPEMERINTAHANYANGBAIK
Misi8dimaksudkanuntukupayapemantapantatakelolapemerintahanyangbaik
yaitu dengan pencapaian pelayanan prima di sektor perencanaan, pelaksanaan,
pengendaliandanpengawasanpembangunan,pengelolaankeuangandaerahdan
pelayananperizinanyangdidukungTIK,yaitumelaluiupaya:
a)Meningkatkankinerjapenyelenggaraanpemerintahandanpelayananpublik
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA57
b)Memantapkankemandiriankeuangandaerah
DitetapkanlahVisiDinasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabayaTahun
2017yaitu:
“PELAYANANADMINISTRASIKEPENDUDUKANBERBASISTEKNOLOGI
INFORMASI”
Visi tersebut diimplementasikan berdasarkan isu strategis dan Rencana
PembangunanJangkaMenengahpemerintahKotaSurabaya.DimanaisuStrategis
tersebut sesuai dengan Permasalahan Pelayanan yang ada di lingkungan Dinas
KependudukandanPencatatanSipil.Visitersebutbertujuanuntuk“Meningkatkan
kinerjapenyelenggaraanpemerintahandanpelayananpublik”sesuaidenganmisi
pemerintahkotasurabaya.
MISI:
PerumusanMisiyangmerupakanturunandariVisidanpokok-pokokvisiyangtelah
diperoleh. Misi merupakan rumusan mengenai upaya-upaya yang akan
dilaksanakan untuk mewujudkan visi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
KotaSurabaya.DalamperencanaanMisi inipentinguntukmemberikankerangka
dalam mencapai tujuan dan sasaran yang akan dicapai. Misi tersebut adalah
“Mewujudkan Pelayanan Administrasi Kependudukan dengan Database
KependudukanBerbasisTeknologiInformasi”.
III.2.2 TujuanStrategisRenjaDinasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya
Tujuan strategis Rencana Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
KotaSurabayaantaralainadalah:
1. Meningkatkan kualitas pelayanan publik dalam bidang administrasi
kependudukanyaituMeningkatkankinerjapenyelenggaraanpemerintahandan
pelayanan publik, dimana pelayanan untukmasyarakat akan terus ditingkat ke
arahyanglebihbaik,lebihmudahdanlebihefesien,sehinggamasyarakatdalam
melakukanpengurusandokumenkependudukantidaklagimengalamikesulitan.
Tujuaninisesuaidengantujuanstrategiskotasurabayadenganmenyinkronkan
tujuanstrategisDinasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya.
AdapunindikatortujuanMeningkatkankualitaspelayananpublikdalambidang
administrasikependudukanadalahNilaikepuasanmasyarakatunitpelayanan
administrasi kependudukan dan pencatatan sipil dengan definisi operasional
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA58
NilaikepuasanmasyarakatmerupakanhasilSKMyangmerujukpadaPeraturan
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik
IndonesiaNomor16Tahun2014tentangPedomanSurveiKepuasanMasyarakat
terhadap Penyelenggaraan Pelayanan Publik dimana di formulasikan dengan
Nilai kepuasan masyarakat berdasarkan hasil survei. Pada tahun 2018 ini,
memilikitargetindikatorsebesar71%.
2. Meningkatkan tata kelola administrasi pemerintahan yang baik yaitu
meningkatkan efektivitas dan kinerja pelayanan Dinas Kependudukan dan
PencatatanSipilKotaSurabayamelaluipeningkatanpenatalaksanaan,tatakelola
administrasi dan kearsipan, kerjasama, penyediaan sarana dan prasarana,
perencanaandanpengendalianpembangunan,sertaregulasiuntukmendukung
pelayananpublikyangbaik.Denganindikatorkinerja:
i. Indeks kepuasan SKPD terhadap pemenuhan kebutuhan sarana dan
prasarana perkantoran dengan pengukuran dengan melakukan survey
dimanaSKPDyangmenjadirespondenadalahSKPDyangmendapatkansarana
dan prasarana perkantoran dari Bagian Perlengkapan. Indikator ini juga
mengakomodir kinerja sekretariat perangkat daerah, terkiat kepuasan SKPD
terhadapkinerjasekretariatperangkatdaerahdalamhalpengelolaansarana
dan prasarana perkantoran. Pada tahun 2018 ini, memiliki target indikator
sebesar64%.
ii. TingkatKepuasanPelayananKedinasandilakukanpengukuranmelaluisurvey
denganmengukur kepuasan Sekretariat Daerah dan SKPD terkait pelayanan
kedinasanyangdilakukanbagianumumdanprotokol
iii. Tingkat capaian keberhasilan pelaksanaan program dihitung dengan
formulasisebagaiberikut:
Formulasi=Jumlahprogramyangcapaiannyalebihdari76%x100%jumlahprogram
denganDefinisiOperasional:diukurberdasarkancapaianindikatorprogram
yang lebih dari 76%. Pada Tahun 2018, memiliki target indikator sebesar
77%.
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA59
III.2.3 SasaranRenjaDinasKependudukandanPencatatanSipilKotaSurabaya
SasaranrenjaDinaskependudukandanpencatatansipilkotasurabayayangsesuaidengan
sasaran strategis pembangunan kota yang tertuang dalam RKPD 2018. Adapun sasaran
DinasKependudukandanPencatatanSipilantaralain:
1. Meningkatkan Kepemilikan Dokumen Kependudukan, pelayanan administrasi
kependudukan memiliki sasaran untuk meningkatkan jumlah kepemilikan
dokumenkependudukanyangadadimasyarakat.Sasaraninimemiliki indikator
sasaransebagaiberikut:
a. PersentasekepemilikanKTPFormulasi=JumlahpendudukyangmemilikiKTPx100%
jumlahpendudukwajibKTP
DefinisiOperasional :ProsentasekepemilikanKTPElektronikadalah jumlah
perekamanKTPElektronikyangtelahdirekamolehDinasKependudukandan
Pencatatan Sipil dibandingkan dengan jumlah wajib perekaman KTP
elektronik di Kota Surabaya pada tahun yang bersangkutan. Pada tahun
2018,memilikitargetcapaian82%.
b. PersentasekepemilikanaktakelahiranFormulasi=Jumlahpendudukyangmemilikiaktakelahiranx100%
jumlahpenduduk
DefinisiOperasional : ProsentasePenerbitan kutipan akta kelahiran adalah
jumlah dokumen kutipan akta kelahiran penduduk usia 0-18 tahun yang
telah diterbitkan oleh dinas kependudukan dan pencatatan sipil sampai
dengan tahun yang bersangkutan dibandingkan dengan jumlah penduduk
usia0-18tahundiSurabayasampaidengantahunyangbersangkutan.Pada
tahun2018,memilikitargetcapaian82,5%.
2. Mengelola sarana dan prasarana serta administrasi perkantoran perangkat
daerah, memiliki indikator Kinerja Pengelolaan Sarana, Prasarana, dan
AdministrasiPerkantoranPerangkatDaerahdimanapada tahun2018memiliki
targetcapaian100%
3. Melaksanakan kegiatan sesuai dengan perencanaan untuk mendukung
keberhasilan Program, memiliki indikator Kinerja Persentase kesesuaian
pelaksanaanKegiatanterhadapparameterperencanaanpadaOperationalPlan
dimanapadatahun2018memilikitargetcapaian100%
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA60
III.3. ProgramdanKegiatan
Program dan kegiatan sebagai rencana aksi dari Dinas Kependudukan dan
pencatatan Sipil Kota Surabaya untukmencapai tujuan dan sasaran strategis yang
telahditetapkan.PenyusunanprogramdankegiatandalamRenjaSKPDinimengacu
padaprogramdankegiatanyangtelahdirumuskandiRKPD2018.
Programdankegiatantersebutdirumuskansebagaiberikut:
1. Program Penataan Administrasi Kependudukan, memiliki indikator program
sebagaiberikut:
a. Cakupanpenerbitanaktekelahiran(berdasarkandataSIAK)Formulasi=Jumlahaktekelahiranyangditerbitkanditahunbersangkutanx100%
jumlahkelahiranditahunbersangkutan
b. Cakupanpenerbitanaktekematian(berdasarkandataSIAK)Formulasi=Jumlahaktekematianyangditerbitkanditahunbersangkutanx100%
Jumlahkematianditahunbersangkutan
c. Persentaseketepatanwaktupelayanandokumenpencatatansipil(akta
kelahirandanaktakematian)Formulasi=Jumlahdokumenpencatatansipilyangdilayanitepatwaktux100%
jumlahpelayanandokumenpencatatansipilkeseluruhan
DefinisiOperasionaldokumenpencatatansipil:dokumenaktakelahiran
danaktakematian–
Definisi Operasional ketepatan waktu pelayanan = merujuk pada
Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas
Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 5 Tahun 2011 Tentang
Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan bahwa proses pelayanan
Kutipan Akta Kelahiran paling lambat 7 (tujuh) hari kerja dan proses
pelayanan Kutipan Akta Kematian paling lambat 7 (tujuh) hari kerja
setelahberkaslengkapditerima
d. Persentase ketepatan waktu pelayanan dokumen pendaftaran
penduduk(KTPdanKK)Formulasi=Jumlahdokumenpendaftaranpendudukyangdilayanitepatwaktux100%
jumlahpelayanandokumenpendaftaranpendudukkeseluruhan
Definisi Operasional dokumen pendaftaran penduduk = dokumen KTP
danKKDefinisiOperasionalketepatanwaktupelayanan=merujukpada
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA61
Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas
Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 5 Tahun 2011 Tentang
Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan bahwa proses pelayanan
KKatauKTP-elpaling lambat7(tujuh)harikerjasetelahberkas lengkap
diterima
e. Persentase ketepatan waktu pengurusan dokumen pencatatan sipil
(aktakelahirandanaktakematian)Formulasi=Jumlahdokumenpencatatansipilyangdiurustepatwaktux100%
jumlahpengurusandokumenpencatatansipilkeseluruhan
DefinisiOperasionaldokumenpencatatansipil=dokumenaktakelahiran
danaktakematian
Definisi Operasionalketepatan waktu pengurusan = merujuk pada
Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas
Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 5 Tahun 2011 Tentang
Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan bahwa pengurusan
pelaporan kelahiran paling lambat 60 hari sejak tanggal kelahiran dan
pengurusan pelaporan kematian paling lambat 30 hari sejak tanggal
kematian
f. PersentasejenisdatakependudukanyangdimanfaatkanFormulasi=Jumlahjenisdatakependudukanyangdimanfaatkanx100%
jumlahjenisdatakependudukan
DefinisiOperasionaljenisdatakependudukan=merujukpadajenisdata
sesuaiUUNomor24Tahun2013
Definisi Operasional dimanfaatkan = digunakan oleh Perangkat Daerah
Pemerintah Kota Surabaya terkait layanan publik yang menggunakan
basisdatakependudukan
g. PersentasesistempelayananpublikberbasisSIAKFormulasi=JumlahsistempelayananpublikberbasisSIAKx100%
jumlahsistempelayananpublikDefinisi Operasionalsistem pelayanan publik = sistem pelayanan publik
onlinePemerintahKotaSurabaya
DefinisiOperasionalberbasisSIAK=datakependudukanyangdiolahdari
dataSIAKdandiintegrasolamdengansistempelayananpublikonline
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA62
Indikator Program Penataan Administrasi Kependudukan diatas ditunjang
dengankegiatansebagaiberikut:
(a). Pelayanan Kartu Keluarga dan KTP-el dengan indikator Jumlah berkas
permohonan Kartu Keluarga dan KTP-el yang dilayani sebesar 300.000
berkas;
(b). Pelayanan Mutasi WNI dan Orang Asingdengan indikatorJumlah
permohonan berkas mutasiWNI dan orang asing yang dilayani sebesar
39.914berkas;
(c). Penyusunan Dokumen Kependudukandengan indikatorJumlah dokumen
kependudukanyangdisusunsebesar3dokumen;
(d). EvaluasidanPenerapanInovasiPelayananKependudukandanPencatatan
Sipil dengan indikator Jumlah dokumen evaluasi dan penerapan inovasi
pelayanankependudukandanpencatatansipilsebesar1dokumen;
(e). Publikasi Bidang Kependudukan dengan indikator Jumlah kegiatan
PelayananInformasiPublikBidangKependudukansebesar32Kali;
(f). Pelaporan Pemberian Pelayanan Data Kependudukan di 12 Layanan
dengan indikator Jumlah laporan pemberian pelayanan data
kependudukandi12Layanansejumlah12Dokumen;
(g). Pengembangan dan Pemeliharaan Sistem Informasi Administrasi
Kependudukan dengan indikator Jumlah sistem informasi administrasi
kependudukanyangdikembangkandandipeliharasejumlah5Aplikasi;
(h). DanaAlokasiKhususAdministrasiKependudukandenganindikatorJumlah
Blanko dan Formulir Pencatatan Sipil dan Pendaftaran Penduduk yang
disediakansejumlah401.121lembar;
(i). PelayananAktaKelahirandanKematiandengan indikator Jumlahberkas
permohonanaktakelahirandankematianyangdilayanisejumlah75.130
Berkas
(j). Pelayanan Perkawinan, Perceraian, Perubahan Status Anak dan
Kewarganegaraan dengan indikator Jumlah berkas permohonan
Perkawinan, Perceraian, Perubahan Status Anak dan Kewarganegaraan
yangdilayanisejumlah3.250berkas;
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA63
2. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, memiliki indikator program
Persentasesaranadanprasaranaperkantorandalamkondisibaikdihitungdari
prosentase Sarana dan prasarana perkantoran layak pakai / Sarana dan
prasarana perkantoran keseluruhan. Adapun program pelayanan administrasi
perkantoran tersebut ditunjang dengan kegiatan :Penyediaan Barang dan Jasa
Perkantoran Perangkat Daerah dengan indikator Jumlah Jenis Barang dan Jasa
Perkantoranyangdisediakansejumlah100%;
3. Program Pembangunan dan Pengelolaan Sarana dan Prasaranan kedinasan,
memiliki indikator program : Tingkat kepuasan pegawai terhadap pelayanan
administrasiperkantorandiukurdariSurveytingkatkepuasanpegawaimelaluie
performance. Indikator ini ditunjang oleh kegiatan :Pengadaan Dan
Pemeliharaan SaranaDanPrasaranaPerkantorandengan indikator Jumlahunit
saranadanprasaranaperkantoranyangdikelolasejumlah270unit;
4. Program Perencanaan Pembangunan Daerah, memiliki indikator program
Persentase ketepatan waktu penyusunan dan pelaporan Dokumen
Perencanaanstrategisdan/atausektoralFormulasi:Jumlahdokumenperencanaanyangdisusundandilaporkantepatwaktux100%
jumlahdokumenperencanaan
Indikator ini ditunjang oleh kegiatan : Penyusunan Dokumen Perencanaan,
Penganggaran, dan Evaluasi Perangkat Daerah dengan indikator Jumlah
Dokumen Perencanaan, Penganggaran, dan Evaluasi Perangkat Daerah yang
disusunsejumlah12dokumen;
III.3.1 Faktor-Faktor yang Menjadi Pertimbangan dalam Penetapan Program dan
Kegiatan
PenetapanProgramdankegiatandidalamRancanganRenjaSKPDTahun2018
didasarkan beberapa faktor yang menjadi bahan pertimbanganterhadap rumusan
programdankegiatantersebut.Beberapafaktortersebutadalah:
1) PencapaiantemadanpokoktemadalamRKPD2018yaitu
Pemantapan Infrastruktur Kota Berbasis Ekologi dan Peningkatan Kualitas
Sumber DayaManusiaMenuju Kemandirian Ekonomi serta Daya Saing dalam
MenghadapiPersainganGlobaluntukMewujudkanKesejahteraanMasyarakat.
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA64
Dengan Pokok Tema: Peningkatan Kualitas Sumber DayaManusia dan Tata
KelolaPemerintahan.
2) PencapaianSPM
Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang Administrasi Kependudukan
merupakansalahsatutolakukurkinerjapelayananadministrasikependudukan
yang diselenggarakan daerah Kabupaten/Kota sebagaimana tertuang dalam
PeraturanMenteriDalamNegeriNomor69Tahun2012tentangPerubahanatas
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 62 Tahun 2008 tentang Standar
PelayananMinimalBidangPemerintahanDalamNegeridiKabupaten/Kota.
SPMataustandartpelayananminimaladalahketentuantentangjenisdan
mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib pemerintah yang berhak
diperoleh setiapwarga secaraminimal. Pelayanandasar adalah jenis pelayanan
publikyangmendasardanmutlakuntukmemenuhikebutuhanmasyarakatdalam
kehidupansosial,ekonomidanpemerintahan.
Tujuan disusunnya SPM adalah Pedoman bagi Badan Layanan Umum
dalam penyelenggaraan layanan kepadamasyarakat, sehingga Terjaminnya hak
masyarakat dalammenerima suatu layanan. Hal tersebut dapat digunakan juga
sebagai alat untuk menentukan alokasi anggaran yang dibutuhkan, dan juga
sebagai Alat akuntabilitas Badan Layanan Umum dalam penyelenggaraan
layanannya, serta Mendorong terwujudnya checks and balances sehingga
Terciptanya transparansi dan partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan
layananBadanlayananumum.
Gambar1.4
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA65
Standar Pelayanan Minimal bidang pelayanan administrasi kependudukan
berkaitan dengan pelayanan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil yang
meliputijenispelayananbesertaindikatorkinerjadantargettahun2016-2021,yang
meliputi:
1. Cakupanpenerbitankutipanaktekelahiran
Formulasi=Jumlahpenduduklahiryangmemperolehaktekelahiranditahunbersangkutanx100%
totalkelahiranditahunbersangkutan
2. CakupanPenerbitanKutipanAktaKematian
Formulasi=Jumlahpendudukmeninggalyangmemperolehaktekematianditahunbersangkutanx100%
totalkematianditahunbersangkutan
III.3.2 GarisBesarRekapitulasiProgramdanKegiatan
Garisbesarmengenairekapitulasiprogramdankegiatan,Antaralainmeliputi:
1) Jumlahprogramdanjumlahkegiatan.
Tahun 2018 Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya
menjalankan4Programdan13kegiatan
2) Sifatpenyebaranlokasiprogramdankegiatan
Program dan Kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Kependudukan dan
PencatatanSipil KotaSurabayadilaksanakandi seluruhwilayahPemerintah
KotaSurabayabaikuntukurusanKependudukandanPencatatanSipil
3) TotalPaguAnggaran
Total Pagu Anggaran untuk tahun 2018 sebesar Rp. 20,638,800,907 dana
bersumberdaridanaAPBNdanAPBDKotaSurabaya.
Tabelrencanaprogramdankegiatanberdasarkanhasilpengerjaanpadaperumusan
programdankegiatansebagaiberikut(Tabel3.3)Terlampir.
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA66
Tabel 3.3 Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Tahun 2018
dan Prakiraan Maju Tahun 2019 Kota Surabaya
Kode Urusan/Bidang Urusan
Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan
Indikator Kinerja Program /Kegiatan
Rencana Tahun 2018 (tahun rencana)
Catatan Penting
Prakiraan Maju Rencana Tahun 2019
Lokasi target capaian
kinerja Kebutuhan Dana/
pagu indikatif Sumber
Dana
target capaian kinerja
Kebutuhan Dana/ pagu indikatif
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Urusan Pemerintahan
1 1 Urusan Wajib
1 1 2 Non Pelayanan Dasar
1 1 2 06
Bidang Urusan Administrasi
Kependudukan dan
Pencatatan Sipil
1 1 2 06 01 Program Penataan Administrasi Kependudukan
Persentase ketepatan waktu pelayanan dokumen pendaftaran penduduk (KTP dan KK)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya
100,00%
11.878.171.514
APBD 100,00%
11.847.451.804
Persentase sistem pelayanan publik berbasis SIAK
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya
100,00% APBD 100,00%
Persentase jenis data kependudukan yang dimanfaatkan
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya
100,00% APBD 100,00%
Persentase ketepatan waktu pengurusan dokumen pencatatan sipil (akta kelahiran dan akta kematian)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya
99,65% APBD 99,69%
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA67
Cakupan penerbitan akte kelahiran (berdasarkan data SIAK)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya
99,65% APBD 99,69%
Cakupan penerbitan akte kematian (berdasarkan data SIAK)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya
87,50% APBD 87,55%
Persentase Ketepatan waktu pelayanan dokumen pencatatan sipil (akta kelahiran dan akta kematian)
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya
93,93% APBD 93,94%
1 1 2 06 01 0001 Pelayanan Kartu Keluarga
dan KTP-el
Jumlah berkas permohonan
Kartu Keluarga dan KTP-el
yang dilayani
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kota Surabaya 300.000 berkas 1.094.280.091 APBD
300.000
Berkas 1.095.305.382
1 1 2 06 01 0003 Pelayanan Mutasi WNI dan
Orang Asing
Jumlah permohonan
pelayanan mutasi WNI dan
Orang Asing
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kota Surabaya 39.914 berkas 594.054.100 APBD
40.000
Berkas 381.152.900
1 1 1 06 01 0008
Evaluasi dan Penerapan
Inovasi Pelayanan
Kependudukan dan
Pencatatan Sipil
Jumlah dokumen evaluasi
dan penerapan inovasi
pelayanan kependudukan
dan pencatatan sipil
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kota Surabaya 1 dokumen 388.446.323 APBD
1
Dokumen
Penelitian
448.307.955
1 1 2 06 01 0005
Pelaporan Pemberian
Pelayanan Data
Kependudukan di 12 Layanan
Jumlah laporan pemberian
pelayanan data
kependudukan
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kota Surabaya 12 Dokumen 591.266.855 APBD
4
Dokumen 591.266.855
1 1 2 06 01 0042 Publikasi Bidang
Kependudukan
Jumlah kegiatan Pelayanan
Informasi Publik Bidang
Kependudukan
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kota Surabaya 31 Kali 489.365.788 APBD 31 Kali 419.122.000
1 1 2 06 01 0004
Pengembangan dan
Pemeliharaan Sistem
Informasi Administrasi
Kependudukan
Jumlah sistem informasi
administrasi kependudukan
yang dikembangkan dan
dipelihara
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kota Surabaya 5 Aplikasi 1.089.041.937 APBD 5 Aplikasi 2.221.779.135
1 1 2 06 01 0009 Dana Alokasi Khusus
Administrasi Kependudukan
Jumlah Blanko dan Formulir
Pencatatan Sipil dan
Pendaftaran Penduduk yang
disediakan
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kota Surabaya 401.121 lembar 6.042.274.443
APBN
dan
APBD
200.000
Lembar 5.555.728.443
1 1 2 06 01 0006 Pelayanan Akta Kelahiran
dan Kematian
Jumlah berkas permohonan
akta kelahiran dan kematian
yang dilayani
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kota Surabaya 75.130 Berkas 633.564.264 APBD
75.130
Berkas 452.786.300
RENCANAKINERJA2018DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA68
1 1 2 06 01 0007
Pelayanan Perkawinan,
Perceraian, Perubahan Status
Anak dan Kewarganegaraan
Jumlah berkas permohonan
Perkawinan, Perceraian,
Perubahan Status Anak dan
Kewarganegaraan yang
dilayani
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kota Surabaya 3.250 berkas 457.873.808 APBD
3.250
Berkas 222.906.408
1 1 2 06 01 0041 Penyusunan Dokumen
Kependudukan
Jumlah dokumen
kependudukan yang disusun
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kota Surabaya 3 dokumen 498.003.905 APBD
2
Dokumen
Penelitian
459.096.426
2 1 2 01 02 Program Perencanaan Pembangunan Daerah
Persentase ketepatan waktu penyusunan dan pelaporan Dokumen Perencanaan strategis dan/atau sektoral
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya
100% 200.522.918 APBD 100% 200.522.918
2 1 2 01 02 0039
Penyusunan Dokumen
Perencanaan, Penganggaran,
dan Evaluasi Perangkat
Daerah
Jumlah Dokumen
Perencanaan,
Penganggaran, dan Evaluasi
Perangkat Daerah yang
disusun
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kota Surabaya 12 Dokumen 200.522.918 APBD
12
Dokumen 200.522.918
2 2 2 02 01 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
Tingkat kepuasan pegawai terhadap pelayanan administrasi perkantoran
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya
74% 7.612.859.302 APBD 78% 7.482.348.743
2 2 2 02 01 0022
Penyediaan Barang dan Jasa
Perkantoran Perangkat
Daerah
Persentase ketersediaan
barang dan jasa perkantoran
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kota Surabaya 100% 7.612.859.302 APBD 100% 7.482.348.743
2 2 2 02 02 Program Pembangunan dan Pengelolaan Sarana dan Prasaranan kedinasan
Persentase sarana dan prasarana perkantoran dalam kondisi baik
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Surabaya
100% 947.247.173 APBD 100% 677.299.578
2 2 2 02 02 0028
Pemeliharaan dan
Pengadaan Sarana
Perkantoran
Jumlah unit sarana
perkantoran yang dipelihara
dan diadakan
Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kota Surabaya 270 Unit 947.247.173 APBD 270 Unit 677.299.578
TOTAL 20.638.800.907 Total 20.207.623.043
RENCANAKINERJA2017DINASKEPENDUDUKANDANPENCATATANSIPILKOTASURABAYA69
BABIV
PENUTUP
DengantersusunnyaRencanaKerjaTahun2018padaDinasKependudukandan
Pencatatan Sipil Kota Surabaya sebagai dasar di dalam pelaksanaan tugas operasional
penyelenggaraandanpengelolaanurusanKependudukandanPencatatanSipil.
DokumenRenjaOPDmemuattentangsasaran,programdankegiatanyangakan
dilaksanakan pada tahun 2018. Dengan harapan, dalam pelaksanaannya di Tahun 2018
tidakmengalamihambatandanakanmenjadilebihbaikdidalammeningkatkanpelayanan
kepadamasyarakatdibidangKependudukandanPencatatanSipil.
Dalam rangkamenjamin terlaksananyakegiatan-kegiatanyang tertuangdalam
RenjaOPDtahun2018makaperludirumuskankaidah-kaidahpelaksanaansebagaiberikut:
1. Renja OPD Tahun 2018 merupakan acuan pelaksanaan program dan kegiatan OPD
Tahun2018.
2. Renja OPD menjadi dasar untuk penyusunan Rencana Kerja Anggaran APBD Tahun
2018.
3. DalamhalRenjaOPDTahun2018tidaksesuaidenganperkembangankeadaandalam
tahun berjalan yang berpengaruh terhadap sasaran, kebutuhan keuangan serta
program dan kegiatan, maka perlu dilaksanakan penyesuaian Renja OPD melalui
penyusunanPerubahanRenjaOPDtahun2018
Surabaya,Juni2017
KEPALADINAS,
MOH.SUHARTOWARDOYO,S.H.,M.HUMPembinaTingkatI
NIP.197208311997031004