Public Private Partnership PPP Analisis Manajemen Proyek - Shendy

8/17/2019 Public Private Partnership PPP Analisis Manajemen Proyek - Shendy

1/14

Kemitraan pemerintah swasta

Kemitraan Pemerintah Swasta disingkat KPS atau dalam

bahasa Inggris disebut sebagai Public Private Partnership atau

disingkat PPP atau P3 adalah bentuk perjanjian jangka panjang

(biasanya lebih dari 20 tahun) antara pemerintah, baik pusat

ataupun daerah dengan mitra sasta! "elalui perjanjian ini,

keahlian dan aset dari kedua belah pihak (pemerintah dan sasta)

bekerjasama dalam menyediakan pelayanan kepada masyarakat!

#alam melakukan kerjasama ini risik$ dan man%aat p$tensial dalam

menyediakan pelayanan ataupun %asilitas dipilah&dibagi kepada

pemerintah dan sasta!

'ermin$l$gi KPS di Ind$nesia dimulai sejak

dikeluarkannya Peraturan Presiden epublik Ind$nesia $ *+

'ahun 200 tentang Kerjasama Pemerintah dengan -adan .saha

dalam Penyediaan In%rastruktur yang yang telah beberapa kali

diubah dan perubahan terakhir adalah Peraturan Presiden epublik

Ind$nesia $ ** 'ahun 20/3!

-entuk yang banyak dikenal dengan istilah -' singkatan -uild

perate and 'rans%er atau dalam bahasa Ind$nesia dikenal sebagai

-angun Kel$la dan 1lih "ilik tetapi sebenarnya masih banyakbentuk yang bisa digunakan seperti uts$urcing sebagai bentuk

paling sederhana sampai bentuk -angun Kel$la dan "iliki atau

dalam bahasa Inggrisnya disebut sebagai -uild perate and n

(-)

http://id.wikipedia.org/wiki/Inggrishttp://id.wikipedia.org/wiki/Pemerintahhttp://id.wikipedia.org/wiki/Swastahttp://id.wikipedia.org/wiki/Masyarakathttp://www.presidenri.go.id/DokumenUU.php/681.pdfhttp://www.presidenri.go.id/DokumenUU.php/681.pdfhttp://pkps.bappenas.go.id/attachments/article/1137/PERPRES%2066%20THN%202013.pdfhttp://pkps.bappenas.go.id/attachments/article/1137/PERPRES%2066%20THN%202013.pdfhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pemerintahhttp://id.wikipedia.org/wiki/Swastahttp://id.wikipedia.org/wiki/Masyarakathttp://www.presidenri.go.id/DokumenUU.php/681.pdfhttp://www.presidenri.go.id/DokumenUU.php/681.pdfhttp://pkps.bappenas.go.id/attachments/article/1137/PERPRES%2066%20THN%202013.pdfhttp://pkps.bappenas.go.id/attachments/article/1137/PERPRES%2066%20THN%202013.pdfhttp://id.wikipedia.org/wiki/Inggris


2/14

-erbagai risik$ yang dihadapi dalam pr$yek KPS, mulai

dari pasar yang dihadapi, besarnya permintaan yang seringsering

melenceng dari rencana yang pernah dibuat, peng$perasianin%rastruktur, biaya k$nstruksi yang membengkak, peraturan

perundangan yang berlaku, kekurang telitian dalam pencantuman

hak dan keajiban mitra sasta dengan pemberi pekerjaan!

-eberapa area penerapan KPS yang banyak dilakukan di Ind$nesia

meliputi

• Pr$yek 4alan '$l

• Pr$yek 1ir minum

• Pembangkit 5istrik

• 'erminal

• Pelabuhan

http://id.wikipedia.org/wiki/Kemitraan_pemerintah_swasta

http://id.wikipedia.org/wiki/Pasarhttp://id.wikipedia.org/wiki/Konstruksihttp://id.wikipedia.org/wiki/Jalan_Tolhttp://id.wikipedia.org/wiki/Listrikhttp://id.wikipedia.org/wiki/Terminalhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pelabuhanhttp://id.wikipedia.org/wiki/Kemitraan_pemerintah_swastahttp://id.wikipedia.org/wiki/Pasarhttp://id.wikipedia.org/wiki/Konstruksihttp://id.wikipedia.org/wiki/Jalan_Tolhttp://id.wikipedia.org/wiki/Listrikhttp://id.wikipedia.org/wiki/Terminalhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pelabuhanhttp://id.wikipedia.org/wiki/Kemitraan_pemerintah_swasta


3/14

Public-Private Partnership ( Kerjasama Pemerintah dengan Sasta & KPS )

#e%inisi PublicPrivate Partnership

(Kerjasama Pemerintah dengan Sasta&KPS)

Suatu Perjanjian Kerja Sama (PKS) atau K$ntrak, antara

instansi pemerintah dengan badan usaha&pihak sasta,

di mana

a) pihak sasta melaksanakan sebagian %ungsi

pemerintah selama aktu tertentu

b) pihak sasta menerima k$mpensasi atas

pelaksanaan %ungsi tersebut, baik secara langsung


4/14

maupun tidak langsung!

c) pihak sasta bertanggungjaab atas resik$ yang

timbul akibat pelaksanaan %ungsi tersebut, dan

d) %asilitas pemerintah, lahan atau aset lainnya dapat

diserahkan atau digunakan $leh pihak sasta

selama masa k$ntrak!

'ujuan dilakukan PPP

"engapa dilakukan PPP6

-erbagai negara melakukan PPP untuk alasan yang berbedabeda!

7.ntuk memper$leh dana investasi tambahan! (1%rika Selatan)

7.ntuk mengadakan jasa pelayanan umum yang belum tersedia! ('hailand)

7.ntuk memper$leh tekn$l$gi baru dan yang sudah terbukti keunggulannya!

(K$rea Selatan)

7.ntuk memperbaiki tingkat e%isiensi! (1merika Serikat)

7.ntuk meningkatkan k$mpetisi! (Inggris)

7.ntuk meningkatkan transparansi pr$ses pengadaan! (8ilipina)

7.ntuk menciptakan kesempatan kerja! (India)

'ransparansi dan k$mpetisi melalui PPP

74aminan 9harga pasar:, t$l, retribusi, dan sebagainya yang terendah!

7"emperbaiki kemungkinan diterimanya pr$yek tersebut $leh masyarakat

umum!

7"eningkatkan kesediaan lembaga keuangan untuk menyediakan


5/14

pembiayaan, sedapat mungkin tanpa jaminan pemerintah!

7"enurunkan biaya pendanaan!

7"engurangi resik$ kegagalan pr$yek!

7"eningkatkan kemudahan memper$leh perijinan untuk pr$yek!

7"embantu untuk menarik pihak sasta yang lebih berkualitas dan

berpengalaman!

7"elindungi pejabat pemerintah dari tuduhan melakukan 9KK:!

7"eningkatkan investasi dalam pr$yek in%rastruktur dan menciptakan

pertumbuhan ek$n$mi!

#asar ;ukum Pelaksanaan PPP

7Seharusnya, dipayungi $leh undangundang khusus, misal -' 5a atau

PPP 5a!

7Seringkali, diatur melalui peraturan pemerintah atau undangundang

k$mersial biasa!

7Kadangkala, dimungkinkan hanya karena 9tidak dilarang: dalam undang

undang yang berlaku!

7#i Ind$nesia, sementara ini, diatur melalui Peraturan Presiden (Perpres) $!

*+ tahun 200(sedang dalam pr$ses revisi&perbaikan)!

Situasi yang K$ndusi% untuk PPP

7Peraturan yang mendukung

7Kerangka kebijakan yang berpihak

7Pr$sedur yang jelas, dan terinci

7-udaya k$mpetisi yang sehat


6/14

7'ransparansi dalam setiap transaksi

7Pasar m$dal yang ajar

7Pejabat pemerintah yang cukup paham tentang PPP

Struktur sebuah PPP

7Strategi untuk mencapai suatu hasil yang tertentu!

7Pr$ses pembuatan keputusan yang l$gis&rasi$nal!

7Pemilihan suatu 9m$del: atau 9kendaraan: untuk menghubungkan kebutuhan

pembiayaan dengan persyaratan teknis!

Beberapa bentuk PPP

K$ntrak Servis

K$ntrak antara pemerintah dan pihak sasta untuk melaksanakan tugas

tertentu, misalnya jasa perbaikan, pemeliharaan atau jasa lainnya, umumnya

dalam jangka pendek (/3 tahun), dengan pemberian k$mpensasi&%ee!

-eberapa c$nt$h K$ntrak Servis

! K$ntrak pembersihan jalan

! Pengumpulan dan pembuangan sampah

! Pemeliharaan jalan

! Pengerukan kali

! 4asa m$bil derek

K$ntrak "anajemen

Pemerintah menyerahkan seluruh pengel$laan ($perati$n < maintenance)


7/14

suatu in%rastruktur atau jasa pelayanan umum kepada pihak sasta, dalam

masa yang lebih panjang (umumnya 3= tahun), biasanya

dengan k$mpensasi tetap&%i>ed %ee!

-eberapa c$nt$h K$ntrak "anajemen

! Perbaikan dan pemeliharaan jalan

! Pembuangan dan pengurugan sampah (s$lid aste land%ill)

! Peng$perasian instalasi peng$lahan air (ater treatment plant)

! Pengel$laan %asilitas umum (rumah sakit, stadi$n $lahraga, tempat parkir,

sek$lah)

K$ntrak Sea (lease)

K$ntrak dimana pihak sasta membayar uang sea (%i>ed %ee) untuk

penggunaan sementara suatu %asilitas umum, dan mengel$la,

meng$perasikan, serta memelihara, dengan menerima pembayaran dari para

pengguna %asilitas (user %ees)! Penyea&pihak sasta menanggung resik$

k$mersial! "asa k$ntrak umumnya antara / tahun!

-eberapa c$nt$h K$ntrak Sea (lease)

! 'aman hiburan (entertainment c$mple>)

! 'erminal .dara&bandara

! 1rmada bis atau transp$rtasi lainnya

K$ntrak -uildperate'rans%er&-'

-' adalah k$ntrak antara instansi pemerintah dan badan usaha&sasta

(special purp$se c$mpany), dimana badan usaha bertanggung jaab atas


8/14

desain akhir, pembiayaan, k$nstruksi, $perasi dan

pemeliharaan(


9/14

K$ntrak K$nsesi

Struktur k$ntrak, dimana pemerintah menyerahkan tanggungjaab penuh

kepada pihak sasta (termasuk pembiayaan) untuk meng$perasikan,

memelihara, dan membangun suatu aset in%rastruktur, dan memberikan hak

untuk mengembangkan, membangun, dan meng$perasikan %asilitas baru

untuk mengak$m$dasi pertumbuhan usaha! .mumnya, masa k$nsesi

berlaku antara 20 tahun sampai 3 tahun

-eberapa c$nt$h K$ntrak Sea (lease)

! Pelabuhan .dara (keseluruhan atau sebagian)

! 4alan '$l

! Pelabuhan 5aut

! Penyediaan dan distribusi air bersih

! umah Sakit

! 8asilitas $lahraga

http://mediatorinvestor.wordpress.com/artikel/public-private-partnership/

http://mediatorinvestor.wordpress.com/artikel/public-private-partnership/http://mediatorinvestor.wordpress.com/artikel/public-private-partnership/


10/14

Apa itu KPS atau Public

Private Partnership???

2072011Konsep Public Private Partnership (PPP)

Kerjasama emerintah !wasta "K!# atau sering dikenal dengan

"Public Private Partnership# $aitu suatu bentuk kerjasama antara

emerintah dengan pihak !wasta dalam pen$ediaan %n&rastruktur.

Kerjasama tersebut meliputi pekerjaan konstruksi untuk

membangun' meningkatkan kemampuan pengelolaan' danpemeliharaan in&rastruktur dalam rangka meningkatkan kuantitas

dan kualitas pela$anan publik "(appenas' 200)#

Sejarah PPP di Indonesia

!ecara &aktual' telah di implementasikan sejak tahun 1)*+'

melalui embangunan ,alan ol ,akarta (ogor iawi. amun'


11/14

model kerjasama pemerintah-swasta pada saat itu belum mejadi

primadona ketika itu' karena sumber pembia$aan utaman$a berasal

dari pinjaman luar negeri' ada tahun 1)* ,alan ol ,agorawi

dioperasikan oleh . ,asa arga' $ang dibentuk sebagai

perusahaan perserooan $ang khusus bergerak dibidangpen$elenggaraan jalan tol. !ampai 1)*' seluruh jalan tol dibangun

oleh . ,asa arga dengan bia$a pinjaman Government to

Government dan dana obligasi . ,asa arga. dan investor swasta

baru mulai diikutsertakan pada tahun 1)*' melalui sitem (3

"Build, Operate, Transfer #. ,alan ol !wasta pertama adalah

angerang erak' $ang dibangun oleh . arga andala !akti

"4' 200)#

a$ung 5ukum K!

1. erpres o. 6* tahun 2007' tentang Kerjasama emerintah dan

(adan 4saha dalam pen$ediaan %n&rastruktur' $ang sekarang

berubah menjadi erpres o.18 tahun 2010

2. ermen Keuangan o. 8 tahun 2006' tentang etunjuk

elaksanaan engendalian dan engelolaan 9isiko atas en$ediaan

%n&rastruktur.

8. eraturan emerintah o. 70 tahun 200*' tentang ata ara

elaksanaan Kerjasama aerah.

+. ermenko (idang erekonomian o. + tahun 2006' ata ara

;valuasi ro$ek Kerjasama emerintah dengan (adan 4saha dalam

en$ediaan %n&rastruktur $ang embutuhkan ukungan emerintah

Jenis – Jenis Infrastrutur dala! Se!a PPP

,enis jenis in&rastruktur $ang bisa dikerjasamakan antara

emerintah dan !wasta antara lain :


12/14

1. %n&rastruktur transportasi

2. %n&rastruktur jalan

8. %n&rastruktur pengairan

+. %n&rastruktur air minum

7. %n&rastruktur air limbah

6. %n&rastruktur telekomunikasi dan in&ormatika

*. %n&rastruktur tenaga listrik

. %n&rastruktur min$ak dan gas bumi

"entu – "entu PPP

(entuk dibagi menjadi 8 kategori $aitu :

1. Build-Own-Operate "(33#' Build-Develop-Operate "(3#' Design-

Construct-Manage-inance "??#

8. (uild-3perate-rans&er "(3#' Build-Own-Operate-

Transfer "(33#' Build-%ent-Own-Transfer "(93#' (uild-"ease-

Operate-Transfer "(=3#' Build-Transfer-Operate"(3#

"%nternational onetar$


13/14

%denti@kasi A !eleksi ro$ek B !tudi Kela$akan B roses ender B

egoisasi B anajemen Kontrak

"(appenas' 200)#

#aftar Pustaa

?dji' Cunawan r %r ' 2010' The &mart 'andboo( of Public Private

Partnership) 9ene ublisher:,akarta

http://civilhighwa$.wordpress.com/2011/0*/02/apa-itu-kps-atau-public-private-

partnership/

http://civilhighway.wordpress.com/2011/07/02/apa-itu-kps-atau-public-private-partnership/http://civilhighway.wordpress.com/2011/07/02/apa-itu-kps-atau-public-private-partnership/http://civilhighway.wordpress.com/2011/07/02/apa-itu-kps-atau-public-private-partnership/http://civilhighway.wordpress.com/2011/07/02/apa-itu-kps-atau-public-private-partnership/


14/14

Public Private Partnership PPP Analisis Manajemen Proyek - Shendy

Documents

Transcript of Public Private Partnership PPP Analisis Manajemen Proyek - Shendy