Proposal  Perubahan  Kebijakan  

Pedoman  Penamaan  DTD  .ID  

Oleh  :  Yusuf  Nurrachman  

PT.  Digital  Registra  Indonesia  

   

1.  Latar  Belakang  

1.1.  Landasan  Kebijakan  

Sesuai  dengan  Kebijakan  Umum  Nama  Domain  ternomor  PANDI-­‐DNP/2012-­‐001  

versi  3.0  pasal  5.2,  penamaan  domain  harus  memenuhi  beberapa  pedoman  yang  

secara  singkat  adalah  sebagai  berikut  :  

1. Normatif  :  sama  dengan  nama  perusahaan  atau  singkatannya  

2. Sesuai  Merek  /  Tanda  Dagang  /  Hak  Cipta  /  haKI  

3. Nama  Terkait:  nama  produk  /  jasa  /  layanan  /  bagian  /  divisi  /  unit  atau  

program  kerja  /  pelatihan  dengan  menyertakan  surat  keterangan  

4. Nama   Perwakilan   /   Agen   /   Distributor   yang   dikukuhkan   dengan   surat  

penunjukan  /  keterangan  dari  prinsipal  

5. Nama  orang  sesuai   identitas  /  KTP  untuk  domain  yang  digunakan  untuk  

personal  

1.2.  Kebutuhan  Registrant  

Dalam   proses   verifikasi   permohonan     pendaftaran   DTD   .ID,   kami   sebagai  

Registrar   sering   sekali   mendapati   Registrant   yang   mengajukan   permohonan  

pendaftaran  nama  domain  yang  tidak  sesuai  nama  normatif  sehingga  kami  harus  

menolak   pendaftaran   dengan   menambahkan   persyaratan   berupa   surat  

keterangan   /   bentuk   dokumen   legal   yang   lain   yang   menjelaskan   tentang  

pemilihan  nama  domain.  

Tambahan  persyaratan   tersebut  membuat  proses  pendaftaran  domain  menjadi  

lebih   lama   dan   terkesan   berbelit-­‐belit   karena   membutuhkan   effort   lebih   dari  

Registrant  sehingga  tak  jarang  Registrant  tersebut  membatalkan  pendaftarannya  

dan  memilih  ekstensi  domain  lain  yang  tidak  memiliki  peraturan  penamaan  dan  

sepenuhnya  menggunakan  prinsip  first  come  first  serve.  

Dari   pengamatan   kami,   nama   domain   normatif   yang   sesuai   dengan   nama  

perusahaan   atau   entitas   Registrant   sudah   tidak   lagi   relevan,   hal   ini   karena  

pemilihan  nama  domain  kini  banyak  didasarkan  pada  pertimbangan  :  

1. Mudah  untuk  diketik  

Registrant  lebih  mencari  domain  mudah  untuk  diketik  karena  selain  

diucapkan  secara  lisan  pada  akhirnya  domain  harus  dituliskan  pada  

jendela  peramban.  Meminimalkan  typo  menjadi  salah  satu  tujuannya.  

2. Lebih  pendek  lebih  baik  

Semakin  panjang  domain  maka  resiko  miss-­‐spelling  dan  typo  akan  

semakin  besar.  

3. Menggunakan  kata  kunci  ketimbang  nama  usaha  

Berdasarkan  beberapa  sumber,  mesin  pencari  lebih  sering  memunculkan  

nama  domain  dengan  kata  kunci  yang  spesifik.  Rentalmotor.co.id  akan  

punya  peluang  lebih  baik  di  mesin  pencari  untuk  muncul  pada  kata  kunci  

pencarian  “rental  motor”  ketimbang  nama  perusahaannya  sendiri  yang  

belum  tentu  berhubungan  dengan  kata  kunci  tersebut.  

4. Mentarget  area  yang  lebih  spesifik  

Masih  berkaitan  dengan  peluang  muncul  pada  mesin  pencari,  

bengkelmobiljogja.co.id  akan  punya  peluang  lebih  baik  pada  mesin  

pencari  ketimbang  bengkelanugerah.co.id.  

5. Mudah  diingat  

Logis  bila  kata-­‐kata  yang  mudah  diingat  pada  nama  domain  akan  lebih  

melekat  pada  target  audience.  

Dari   hal   di   atas  dapat   kita   tarik  kesimpulan  bahwa  kebutuhan  Registrant   akan  

nama   domain   yang   tidak   sesuai   dengan   nama   perusahaan   atau   normatif   lain  

cukup  besar  dan  kami  mengusulkan  kepada  PANDI  untuk  sebaiknya  mengubah  

kebijakan  guna  mengakomodir  kebutuhan  tersebut.  

1.3.  Kekuatan  Hukum  Persyaratan  Tambahan  

Kami   berpendapat   bahwa   surat   /   dokumen   tambahan   yang   diminta   untuk  

memenuhi   persyaratan   pendaftaran   nama   domain   yang   tidak   sesuai   dengan  

penamaan   normatif   tersebut   tidak  memiliki   kekuatan   hukum   kecuali   untuk  

Sertifikat  Merek  /  Tanda  Dagang  /  Hak  Cipta  /  HaKI.  

Kami   sebut   "tidak   memiliki   kekuatan   hukum"   karena   sifatnya   hanya  

menerangkan,  bukan  mengukuhkan  hak  atas  nama  tersebut.  

1.4.  Potential  Loss  

Seperti   telah   kami   sebutkan   dalam   point   1.2,   tak   jarang   Registrant   yang   pada  

akhirnya   justru   membatalkan   pendaftarannya   dan   memilih   ekstensi   lain   yang  

lebih  mudah  didaftarkan  karena  tidak  memiliki  pedoman  penamaan  tertentu.  

Hal   ini   tentunya   patut   disayangkan   karena   satu   hal   Registrant   telah   memiliki  

trust   awareness   sehingga   memilih   nama   domain   .ID   namun   kemudian  

mengurungkan   niatnya   karena   persyaratan   tambahan   yang   memakan   waktu  

tidak   substantif   terhadap   prinsip   Trust   yang   dikedepankan   oleh   nama   domain  

.ID.  

1.5.  Melindungi  Merek  yang  Tak  Peduli  

Dalam   hal   nama   domain   yang   berkaitan   dengan   merek,   dengan   tetap  

mempertahankan   pedoman   tentang   penamaan   domain   pada   Kebijakan  Umum,  

PANDI   sebenarnya   telah   masuk   pada   ranah   perlindungan   merek   yang  

semestinya  tidak  dilakukan  oleh  Registry  dan  Registrar.  

Peletakan   prinsip   bahwa   domain   dan   merek   adalah   dua   hal   yang   berbeda  

menjadi   campur   aduk   karena   pemilik  merek   dilindungi   oleh   kebijakan   PANDI.  

Dengan   demikian   pemilik   merek   menjadi   abai   dan   merasa   tidak   memiliki  

motivasi   untuk  melindungi   mereknya   sesuai   norma   yang   umum   berlaku   pada  

industri  domain  yakni  first  come  first  serve.  

Pemilik  merek  memang  bisa   jadi  memiliki   hak   atas   sebagian   atau   keseluruhan  

string   yang   terdapat   dalam   sebuah   nama   domain.   Namun   tentunya   untuk  

mendapatkan   kembali   haknya   jika   domain   terkait  mereknya   telah   didaftarkan  

Registrant   lain,   maka   pemilik   merek   tersebut   harus   mengajukan   keberatan   /  

dispute   sesuai   Pedoman  PPND   (Penyelesaian   Perselisihan  Nama  Domain)   yang  

sebenarnya  telah  diatur  oleh  PANDI  secara  khusus.  

1.6.  PPND  (Penyelesaian  Perselisihan  Nama  Domain)  

Sesuai   dengan   Peraturan   Menteri   Komunikasi   dan   Informatika   Republik  

Indonesia   Nomor   23   tahun     2013   tentang   Pengelolaan   Nama   Domain,   PANDI  

sebagai   Registry   nama   domain   Indonesia   diberikan   amanat   untuk  

menyelesaikan  perselisihan  nama  domain   telah  membentuk  PPND  yang   secara  

khusus  mengatur  Penyelesaian  Perselisihan  Nama  Domain  dengan  model  panel  

mengadopsi   UDRP   (Unified   Domain-­‐name   Dispute   Resolution   Policy)   provider  

seperti  dirujuk  oleh  ICANN.  

Dengan   dibentuknya   team   panelis   PPND,   maka   sebenarnya   PANDI   telah  

memiliki   kelengkapan   untuk   menyelesaikan   perselisihan   nama   domain   yang  

mungkin  timbul.  

1.7.  First  Come  First  Serve  /  Prinsip  Pendaftar  Pertama  

Dengan   ditiadakannya   pedoman   penamaan   domain   maka   pendaftaran   nama  

domain  benar-­‐benar  hanya  akan  menggunakan  prinsip  First  Come  First  Serve   /  

prinsip  pendaftar  pertama  dimana  Registrant  dapat  mendaftarkan  nama  domain  

apa   saja   sesuai   dengan   keinginannya   sepanjang   domain   tersebut   belum  

digunakan  oleh  Registrant  lain  dan  tidak  terdapat  dalam  blacklist  PANDI.  

1.8.  Tinjauan  Legal  

Kebijakan  yang  berlaku  secara  umum  untuk  pendaftaran  nama  domain  adalah  

First  Come  First  Serve  sesuai  dengan  :  

1. ICANN  General  TLD  Policies  

Referensi  :  

https://archive.icann.org/en/tlds/ads1/tld-­‐pol.htm  

"Names  are  registered  on  a  first  come,  first  served  basis.  The  party  

requesting  registration  of  a  name  is  responsible  that,  to  her/his  knowledge,  

the  use  of  a  given  name  does  not  violate  trademark  or  other  statutes."  

Dalam  kebijakan  umum  ICANN  untuk  TLD  dinyatakan  bahwa  domain  

didaftarkan  berdasarkan  prinsip  pendaftar  pertama.  Dalam  hal  penamaan  

yang  kemungkinan  bersinggungan  dengan  merek  dagang  atau  status  lain  

menjadi  tanggungjawab  Registrant  

2. Peraturan  Menteri  Kominfo  No.  23  tahun  2013  tentang  Pengelolaan  

Nama  Domain  

Referensi  :  

https://www.pandi.id/sites/default/files/Permen%20Kominfo%20No.2

3%20Tahun%202013.pdf  

Pasal  36  ayat  1  :  

"Pendaftaran  Nama  Domain  sebagaimana  dimaksud  dalam  Pasal  35  

berdasarkan  prinsip  pendaftar  pertama"  

3. Peraturan  Pemerintah  No.  82  tahun  2012  tentang  PSTE  

Pasal  77  ayat  1  :  

"Pendaftaran  Nama  Domain  dilaksanakan  berdasarkan  prinsip  pendaftar  

pertama."  

Pasal  77  ayat  2  :  

"Nama  Domain  yang  didaftarkan  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  

harus  memenuhi  persyaratan:  

a. sesuai  dengan  ketentuan  peraturan  perundangundangan;  

b. kepatutan  yang  berlaku  dalam  masyarakat;  dan  

c. iktikad  baik"  

1.9.  Sudah  diterapkan  pada  DTT  

Perlu  diketahui  bahwa  pada  DTT  .ID,  penghapusan  pedoman  penamaan  ini  telah  

resmi  dilakukan  sejak  1  Maret  2015  dan  hingga  saat  ini  kami  memandang  tidak  

ada  masalah   yang  berarti.   Setiap   ada   isu  perselisihan  domain   selalu  diarahkan  

pada  PPND  dan  hingga  saat  sepanjang  pengetahuan  kami  belum  ada  kasus  yang  

masuk  ke  team  PPND.  

Menurut   pendapat   kami   publik  mulai   belajar   bahwa   setidaknya   untuk   domain  

DTT  .ID  berlaku  prinsip  first  come  first  serve  dan  hal  itu  tidak  memancing  reaksi  

yang  negatif.  

2.  Tujuan  

Secara  umum  tujuan  yang  ingin  dicapai  adalah  meningkatkan  penggunaan  

domain  .ID  dengan  cara  :  

1. Semakin  memudahkan  proses  pendaftaran  domain  .ID  dengan  tetap  

memegang  unsur  TRUST;  

2. Menyemarakkan  penggunaan  domain  .ID  dengan  kata-­‐kata  yang  lebih  

catchy  sehingga  secara  umum  menimbulkan  efek  publikasi  yang  positif  

pada  domain  .ID;  

3. Memberikan  dorongan  pada  penjualan  dengan  menggugah  awareness  

para  pemilik  merek  untuk  melindungi  mereknya  dengan  nama  domain.  

Sebuah  string  pada  merek  bisa  dimiliki  oleh  berbagai  pihak  dalam  kelas  

yang  berbeda.  Namun  sifat  domain  adalah  unique.  Hanya  ada  satu  dan  tak  

mungkin  ada  persamaannya  kecuali  dengan  ekstensi  yang  berbeda.  

Efek  “berebut”  dari  first  come  first  serve  inilah  yang  kita  harapkan;  

4. Mengurangi  effort  Registrant  sebagai  langkah  awal  otomatisasi  lebih  

lanjut.  Jika  pada  suatu  saat  database  kependudukan,  perusahaan,  dan  data  

lain  yang  diperlukan  dapat  diakses  secara  online  maka  proses  

pendaftaran,  verifikasi,  dan  pengaktifan  nama  domain  sangat  

memungkinkan  dilakukan  secara  otomatis.  

3.  Menghilangkan  Pedoman  Penamaan  Domain  .ID  

Mengacu   latar   belakang,   pertimbangan,   dan   tujuan   yang   ingin   dicapai,  

perkenankan   kami   mengajukan   perubahan   kebijakan   dengan   meniadakan  

pedoman   penamaan   domain   .ID   yang   terdapat   pada     Kebijakan   Umum   Nama  

Domain  ternomor  PANDI-­‐DNP/2012-­‐001  versi  3.0  pasal  5.2.  

Kami  yakin  bahwa  perubahan  ini  akan  membawa  efek  positif  bagi  pertumbuhan  

penggunaan  domain  .ID  di  Indonesia.  

4.  Efek  Negatif  dan  Penyelesaiannya  

Bagaimanapun   juga   harus   kita   sadari   bahwa   akan   ada   efek   negatif   dari  

menghilangkan   pedoman   penamaan   domain   dari   Kebijakan   Umum   Nama  

Domain  .ID.  

Apabila  selama  ini  PANDI  dan  Registrar  yang  melakukan  verifikasi  persyaratan  

dan  persetujuan  pendaftaran  domain  selalu  berusaha  melindungi  pemilik  merek,  

dengan   dihapuskannya   pedoman   penamaan   domain   ini   maka   semua   nama  

sepanjang   tidak  masuk   dalam   blacklist   PANDI   dan   tidak   bertentangan   dengan  

nilai   kepatutan   yang   berlaku   dalam  masyarakat   akan   langsung   disetujui   untuk  

didaftarkan.  

Hal  ini  tentunya  juga  akan  menjadi  jalan  masuk  bagi  pihak-­‐pihak  yang  memiliki  

itikad   kurang   baik   untuk   dengan   sengaja   mendaftarkan   nama   domain   yang  

"memiliki   kesamaan   pada   prinsipnya"   dengan   merek   yang   terdaftar   dengan  

tujuan   menghalangi   pemilik   merek   untuk   mendaftarkannya   atau   mencari  

keuntungan  dari   hal   tersebut   (cybersquatting).  Bagaimanapun  kita   tidak  dapat  

mengetahui   itikad   seseorang   sampai   orang   tersebut   melakukan   sesuai   yang  

tidak  baik.  

Sesuai   dengan   rekomendasi   ICANN,   penyelesaian   terhadap   perselisihan   nama  

domain   adalah  menggunakan  UDRP   yang   oleh   PANDI   diejawantahkan  menjadi  

PPND  yang  saat  ini  sudah  terbentuk.  

5.  Penutup  

Demikian   proposal   ini   kami   ajukan   agar   nantinya   dapat   disampaikan   pada  

Diskusi   Umum   Terbuka   PANDI   sebagai   mekanisme   resmi   pengajuan  

rekomendasi  kebijakan  di  PANDI.