PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS RUMAH SAKIT …jombangkab.go.id/upload/1503561698_4. Renstra RSUD... ·...

PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS

RUMAH SAKIT UMUM DAERAH PLOSO KABUPATEN JOMBANG

TAHUN 2014 - 2018

RUMAH SAKIT UMUM DAERAH PLOSO

JL. DARMO SUGONDO NO.83 REJOAGUNG PLOSO

TELP. (0321) 888615, FAX. (0321) 885311

KODE POS 61453

2014 - 2018 RENCANA STRATEGIS

R S U D P L O S O K A B U P A T E N J O M B A N G

ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena curahan nikmat dan

karunia kepada kita semua sehingga kita masih terus bisa bekerja dan berkarya

untuk kemajuan Kabupaten Jombang. Atas kasih sayang-Nya pula kami bisa

menyusun salah satu dokumen penting perencanaan pembangunan di Satuan Kerja

kami, yaitu Perubahan Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD)

Ploso Kabupaten Jombang sebagai acuan atau panduan kerja selama 5 (lima)

tahun, yakni tahun 2014-2018.

Perubahan Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso

Kabupaten Jombang ini berisikan penjabaran visi, misi, strategi dan kebijakan,

program serta kegiatan pembangunan di bidang layanan kesehatan bagi

masyarakat yang akan diwujudkan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun. Perubahan

Rencana Strategis ini disusun dengan memperhatikan permasalahan-permasalahan

kunci di daerah, isu-isu strategis pembangunan, capaian kinerja tahun sebelumnya

dan Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

Kabupaten Jombang tahun 2014-2018.

Perubahan Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso

Kabupaten Jombang ini sebagai bentuk semangat otonomi daerah, sehingga

inisiatif dan kreasi masyarakat beserta Pemerintah Daerah terus dikembangkan

dan dilaksanakan dalam bentuk nyata sesuai dengan kondisi daerah masing-

masing yang dituangkan dalam dokumen rencana strategis ini. Sesuai Perubahan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang

yang diarahkan pada terpenuhinya kebutuhan–kebutuhan dasar manusia yang



iii

semuanya bermuara pada Indeks Pembangunan Manusia (IPM) yang merupakan

gabungan dari tiga komponen pokok yaitu pendidikan, kesehatan dan daya beli

masyarakat.

Besar harapan kami bahwa Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso

Kabupaten Jombang bisa membantu mewujudkan kesejahteraan masyarakat

Kabupaten Jombang melalui program-program yang telah disusun baik secara

langsung maupun tidak langsung, dan akhirnya membawa Kabupaten

Jombang menuju pembangunan yang lebih baik. Namun demikian, kami

menyadari dengan segala keterbatasan yang ada sehingga dalam penyusunan

dokumen Perubahan Rencana Strategis (Renstra) RSUD Ploso Kabupaten

Jombang ini masih jauh dari harapan. Oleh karena itu, kami mengharapkan

adanya saran, kritik dan petunjuk dalam pembuatan dokumen Rencana Strategis

(Renstra) RSUD Ploso Kabupaten Jombang yang akan datang.

Demikian Perubahan Rencana Strategis (Renstra) RSUD Ploso Kabupaten

Jombang tahun 2014-2018 ini kami buat, mudah-mudahan dapat digunakan

sebagai bahan atau acuan untuk perencanaan pembangunan Pemerintah

Kabupaten Jombang, khususnya RSUD Ploso pada waktu yang akan datang.

Jombang, Januari 2017

Direktur RSUD Ploso

Kabupaten Jombang

dr. WIDI CIPTO BASUKI, MKP

NIP. 19660512 200212 1 003



iv


iv


DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................. ii

DAFTAR ISI .......................................................................................................... iv

DAFTAR TABEL .................................................................................................. vi

DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... vii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ................................................................................... 1

1.2 Landasan Hukum ............................................................................... 4

1.3 Maksud dan Tujuan ............................................................................ 9

1.3.1 Maksud ..................................................................................... 9

1.3.2 Tujuan ...................................................................................... 9

1.4 Sistematika Penulisan ....................................................................... 10

BAB II GAMABARAN PELAYANAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH

PLOSO KABUPATEN JOMBANG .................................................... 12

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi RSUD Ploso Kabupaten

Jombang ........................................................................................... 12

2.2 Sumber Daya RSUD Ploso Kabupaten Jombang .............................. 17

2.2.1 Kepegawaian/Aparatur ............................................................ 17

2.2.2 Aset/Modal ............................................................................. 20

2.3 Kinerja Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang ....................... 22

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan RSUD Ploso

Kabupaten Jombang ......................................................................... 22

2.4.1 Tantangan RSUD Ploso Kabupaten Jombang .......................... 22

2.4.2 Peluang RSUD Ploso Kabupaten Jombang .............................. 23

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI .... 22

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

RSUD Ploso Kabupaten Jombang .................................................... 25

3.2 Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih ................................................................................ 26

3.3 Telaah Renstra K/L dan Renstra Provinsi ......................................... 27

3.3.1 Telaah Renstra Kementerian Kesehatan .................................. 27

3.3.2 Telaah Renstra Provinsi Jawa Timur ....................................... 29

3.4 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis ........................................................................................... 31

3.4.1 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) ....................... 31

3.4.2 Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) ............................ 33

3.5 Penentuan Isi-Isu Strategis ............................................................... 35


v


BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN STRATEGI DAN

KEBIJAKAN ........................................................................................ 36

4.1 Visi dan Misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang .............................. 36

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Ploso Kabupaten

Jombang ........................................................................................... 37

4.3 Strategi dan Kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang ................ 41

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF ............ 46

BAB VI INDIKATOR KINERJA RSUD PLOSO YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD ..................................................... 50

BAB VII PENUTUP ............................................................................................. 53



vi

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Komposisi Sumber Daya Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang 18

Tabel 2. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan Pangkat 18

Tabel 3. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan 18

Golongan/Ruang


Klasifikasi Jenjang Pendidikan Formal


Klasifikasi Pendidikan Non Formal

Tabel 6. Daftar Inventaris RSUD Ploso Kabupaten Jombang 20

Tabel 7. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Ploso Kabupaten Jombang 38

Tabel 8. Strategi dan Arah Kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang 44

Tabel 9. Indikator Kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang Yang Mengacu 52

Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

vii

2014 - 2018 RENCANA STRATEGIS RSUD PLOSO

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran, dan Pendanaan Indikatif RSUD Ploso Kabupaten

Jombang Tahun 2014-2015

Lampiran 2. Indikator Kinerja Utama (IKU) RSUD Ploso Kabupaten Jombang

1


BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dihadapkan pada situasi nasional dan tantangan global saat ini yang telah

mengalami perkembangan secara cepat pada sektor kesehatan, menuntut pemerintah

daerah melalui semangat otonomi daerah untuk melakukan persiapan yang mantap

dalam sektor pembangunan bidang kesehatan. Konsep kebijakan otonomi daerah

dimana Pemerintah Pusat mendelegasikan sebagian kewenangannya kepada

Pemerintah Provinsi dan kemudian didelegasikan pada pemerintah Kabupaten/Kota

dengan tujuan untuk mendekatkan pelayanan kepada masyarakat setempat agar

aspirasi kebutuhan masyarakat setempat dapat diakomodir dalam perencanaan

pembangunan daerah.

Mengacu Undang-Undang RI Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, dan Undang-Undang Nomor 32 Tentang

Pemerintahan Daerah mengamanatkan bahwa perencanaan pembangunan disusun

secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tangggap terhadap perubahan

dengan tujuan untuk koordinasi antar pelaku, untuk menjamin terciptanya integrasi,

sinkronisasi dan sinergi antar ruang, waktu dan fungsi pemerintahan serta untuk

menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,

pelaksanaan dan pengawasan guna tercapainya penggunaan sumber daya secara

efisien, efektif, berkeadilan dan berkelanjutan. Oleh sebab itu, Kabupaten Jombang

dalam melaksanakan kebijakan otonomi daerah guna melakukan pembangunan pada

sektor kesehatan, dengan melakukan perencanaan strategis tingkat pemerintahan

kabupaten yang kemudian di internalisasikan dalam pemerintah teknis yakni Satuan

Kerja Perangkat Daerah (SKPD).

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso merupakan salah satu Satuan

Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di lingkup pemerintahan daerah Kabupaten Jombang

Provinsi Jawa Timur yang dalam tugas pokok dan fungsinya memberikan pelayanan

2


kesehatan kepada masyarakat. Meskipun Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso

Kabupaten Jombang baru menjadi sebuah rumah sakit umum daerah pada tahun

2013, namun berbagai upaya telah dilakukan dalam rangka memberikan dan

mengembangkan pelayanan kesehatan guna memudahkan jangkauan pelayanan

kesehatan kepada masyarakat di Kabupaten Jombang. Hal tersebut sebagai wujud dari

upaya yang dilaksanakan dalam mendukung visi Pemerintah Daerah Kabupaten

Jombang, yakni “Jombang Sejahtera Untuk Semua” melalui pemberian layanan dasar

yang terjangkau bagi masyarakat Kabupaten Jombang. Seperti halnya yang diatur

dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2005 Tentang

Pemilihan, Pengesahan Pengangkatan, dan Pemberhentian Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah, pasal 55 ayat (6), bahwa Visi dan Misi Kepala Daerah terpilih

menjadi dokumen resmi daerah. Visi dan misi Kepala dan Wakil Kepala Daerah

Kabupaten Jombang terpilih untuk periode tahun 2014-2018 akan dijadikan pedoman

untuk penyusunan dokumen resmi daerah lainnya. Oleh sebab itu, Rumah Sakit

Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang melakukan penajaman visi dan

misi yang dituangkan dalam rencana strategis (RENSTRA) tahun 2014-2018 yang

dimaksudkan sebagai acuan dan arah organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran

melalui strategi yang terukur dan dijabarkan dalam kebijakan, program dan kegiatan

yang dilaksanakan dalam 5 (lima) tahun kedepan.

Renstra SKPD merupakan pedoman pokok rencana pelaksanaan

pembangunan di daerah dalam waktu lima tahunan bagi Satuan Kerja Perangkat

Daerah (SKPD). Adapun isi dari Renstra SKPD tersebut sesuai dengan pasal 7 ayat

(1) adalah Renstra SKPD memuat Visi, Misi, Strategi, Program dan Kegiatan

Pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja

Perangkat Daerah serta berpedoman kepada RPJMD dan bersifat indikatif. Maka,

penyusunan Renstra dapat dijadikan sebagai langkah awal dalam wujud realisasi

perencanaan pembangunan yang lebih terarah bagi SKPD terkait sehingga

memberikan pedoman yang jelas dan tepat dalam melaksanakan program kegiatan

3


yaitu mampu mengakomodir isu-isu strategis dalam masyarakat terkait suatu bidang

tertentu.

Sebagai salah satu dari jajaran SKPD, maka Rumah Sakit Umum Daerah

(RSUD) Ploso Kabupaten Jombang diwajibkan untuk menyusun Renstra dalam

menjabarkan strategi yang mengacu pada RPJMD dan RPJPD sebagai bagian integral

dari RPJM dan RPJP Nasional. Strategi yang disusun dimaksudkan untuk dapat

memberikan pelayanan yang berkualitas terkait dalam penyediaan layanan kesehatan

bagi masyarakat karena kesehatan merupakan layanan dasar dan menjadi kebutuhan

yang sangat penting sehingga membutuhkan pelayanan kesehatan yang optimal. Oleh

karena itu, RSUD Ploso Kabupaten Jombang perlu menyusun perencanaan strategis

yang merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil yang ingin dicapai dalam

menjawab tuntutan masyarakat selama kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan dengan

memperhitungkan kemungkinan potensi, peluang dan kendala yang akan timbul.

Perencanaan strategis tersebut tertuang dalam dokumen Rencana Strategis (Renstra)

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang.

Tujuan penyusunan Renstra Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso

Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 adalah membuat suatu dokumen perencanaan

yang digunakan sebagai acuan bagi pimpinan, staf dan karyawan Rumah Sakit Umum

Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dalam melaksanakan seluruh program

dan kegiatan untuk mewujudkan visi, misi, nilai dasar, tujuan dan memberikan

arah/strategi, sasaran strategis yang ingin dicapai selama lima tahun kedepan. Maka

akan terbangun kesepahaman, kesepakatan, dan komitmen pimpinan, staf, dan

karyawan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dalam

meningkatkan kinerja organisasi; meningkatkan komunikasi dan interaksi antara

pimpinan, staf dan karyawan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten

Jombang; memperkuat komunikasi dan koordinasi antara Rumah Sakit Umum

Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dengan SKPD lainnya; serta mendorong

terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik (good governance). Dengan

4


demikian, Renstra Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang

menjadi pedoman bagi penyusunan Rencana Kerja Tahunan atau rencana operasional.

Hal tersebut sebagai bentuk mengimplementasikan Undang-Undang Nomor 25 Tahun

2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) dalam Bab 1 pasal

1 ayat (11), bahwa Rencana Pembangunan Tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah

yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENJA

SKPD) adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 1

(satu) tahun. Mengacu pada ayat (11) tersebut bahwa Rumah Sakit Umum Daerah

(RSUD) Ploso merupakan Lembaga Teknis Pemerintah Kabupaten Jombang yang

menjadi bagian integral dari penyelenggaraan Pemerintah Kabupaten Jombang

tentunya mempunyai kewajiban menyusun Program Kerja sebagai dokumen

perencanaan tahunan.

1.2 Landasan Hukum

Landasan hukum untuk menyusun Renstra Rumah Sakit Umum Daerah

(RSUD) Ploso Kabupaten Jombang, sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara;

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara;

3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan

Tanggung Jawab Keuangan Negara;

4. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2004 Tentang Praktek Kedokteran;

5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah;

7. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007, Tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional Tahun 2005-2025;

9. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan;

5


10. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2009 Tentang Rumah

Sakit;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Pembinaan dan

Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

12. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2001 Tentang Pelaporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

13. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 Tentang Rencana Kerja

Pemerintah;

14. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 Tentang Penyusunan Rencana

Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga;

15. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2005 Tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional 2005-2009;

16. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah;

17. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Nomor Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;

18. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi Perangkat

Daerah;

19. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;

20. Peraturan Presiden RI Nomor 5 Tahun 2010 Tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional 2010-2014;

21. Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2010 Tentang Rencana Kerja Pemerintah

Tahun 2011;

22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007 Tentang Pedoman

Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah;

6


23. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 050-188/Kep/Bangda/2007 Tentang

Pedoman Penilaian Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah (Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah/RPJMD);

24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010 Tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan Tatacara

Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517);

25. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 29 Tahun 2010

Tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah;

26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2011 Tentang Pembentukan

Produk Hukum Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor

694);

27. Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri Perencanaan Pembangunan

Nasional/Kepala Bappenas dan Menteri Keuangan Nomor 28 Tahun 2010;

Nomor 0199/M PPN/04/2010; Nomor PMK 95/PMK 07/2010, Tentang

Penyelarasan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)

dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-

2014;

28. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 983/MENKES/SK/XI/1992 Tentang

Pedoman Rumah Sakit Umum;

29. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 04/MENKES/SK/2004 Tentang Unit

Desentralisasi;

30. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 13/MENKES/SK/2004 Tentang Sistem

Kesehatan Nasional;

31. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 81/MENKES/SK/2004 Tentang

Pedoman Penyusunan Perencanaan Sumber Daya Manusia Kesehatan di Tingkat

Provinsi, Kabupaten, Kecamatan Rumah Sakit;

7


32. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 98/MENKES/SK/I/2004 Tentang

Kualifikasi Hasil Pengawasan Program Bidang Kesehatan Menteri Kesehatan

Republik Indonesia;

33. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 129/Menkes/SK/II/2008 Tentang Standar

Pelayanan Minimal Rumah Sakit;

34. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 331/Menkes/SK/V/2006 Tentang

Rencana Strategis Departemen Kesehatan;

35. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 457/Menkes/SK/V/2008 Tentang 17

Sasaran Departemen Kesehatan;


Standar Pelayanan Minimal Bidang KesehatanKabupaten/Kota;


Juknis SPM;


Juknis PP 38 Tahun 2007;

39. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 189/2009 Tentang Sistem Kesehatan

Nasional;

40. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor HK.03.01/60/I/2010 Tanggal 27 Januari

2010 Tentang Renstra Kementerian Kesehatan Tahun 2010-2014;

41. Surat Edaran Bersama (SEB) antara Menteri Dalam Negeri dan Menteri Negara

Lingkungan Hidup Nomor 660/5113/SJ dan Nomor 04/MENLH-12/2010

Tanggal 29 Desember 2010 Tentang Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis (KLHS) dalam RTRW dan RPJMD Provinsi dan Kabupaten/Kota;

42. Surat Keputusan Direktur Jenderal Pelayanan Kesehatan Nomor

811/2/2/VII/1993 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Kerja Pengurusan Organisasi

dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum;

43. Peraturan Gubernur Nomor 79 Tahun 2008 Tentang Uraian Tugas Sekretariat,

Bidang, Sub Bagian dan Seksi Dinas Kesehatan;

8


44. Peraturan Gubernur Nomor 118 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja

Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur;

45. Peraturan Gubernur Nomor 38 Tahun 2009 Tentang RPJMD 2009-2014;

46. Keputusan Gubernur Jawa Timur Nomor 188/23/KPTS/013/2007 Tentang

Sistem Kesehatan Provinsi;

47. Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2008 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas

Daerah Provinsi Jawa Timur;

48. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 15 Tahun 2006 Tentang Pokok-

pokok Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Jombang;

49. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 7 Tahun 2009 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Jombang Periode

2005 - 2025;

50. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2008 Tentang Organisasi Perangkat Daerah

Kabupaten Jombang;

51. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 21 Tahun 2009 Tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah;

52. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2011 Tentang

Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Ploso (Lembaran Daerah

Kabupaten Jombang Tahun 2008 Nomor 5D);

53. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 15 Tahun 2016 Tentang

Perubahan Atas Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 10 Tahun 2014

Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Jombang

Tahun 2014-2018;

54. Peraturan Bupati Jombang Nomor 14 Tahun 2012 Tentang Tugas Pokok dan

Fungsi Rumah Sakit Umum Daerah Ploso.

55. Peraturan Bupati Jombang Nomor 67 Tahun 2016 Tentang Penyesuaian Ukuran

Kinerja Utama Pemerintah Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018

9


1.3 Maksud dan Tujuan

1.3.1 Maksud

Perumusan rencana strategis pembangunan di Rumah Sakit Umum Daerah

(RSUD) Ploso Kabupaten Jombang menjabarkan visi, misi, dan program kerja

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang ke dalam strategi

pembangunan, kebijakan umum, program prioritas dan operasional atau kegiatan

kerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang pada periode tahun 2014-2018,

sehingga secara keseluruhan dapat melaksanakan dan merencanakan

“Pelayanan Kesehatan yang Berkualitas“ yaitu pelayanan yang secara langsung dapat

dirasakan oleh masyarakat. Oleh sebab itu, maksud dari penyusunan Renstra Rumah

Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang Tahun 2014–2018,

diantaranya sebagai berikut :

1. Sebagai kerangka makro perencanaan jangka menengah (5 tahunan).

2. Sebagai arah dalam pengembangan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso

Kabupaten Jombang menjadi rumah sakit rujukan terbaik dan terjangkau oleh

masyarakat dalam kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan.

3. Sebagai indikator kunci keberhasilan bagi pihak manajemen Rumah Sakit

Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dalam melaksanakan

fungsinya.

1.3.2 Tujuan

Sebagai dokumen perencanaan SKPD jangka menengah, maka Rencana

Strategis ini bertujuan sebagai acuan dalam pelaksanaan kegiatan pada RSUD Ploso

Kabupaten Jombang lima tahun kedepan yakni tahun 2014-2018, sehingga

pelaksanaannya terarah dan tepat sasaran.

1. Gambaran tentang hubungan serta keterkaitan Renstra Rumah Sakit Umum

Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang dengan RPJMD Kabupaten

Jombang;

2. Gambaran Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang yang

10


meliputi tugas pokok dan fungsi, struktur organisasi serta sumber daya yang

dimiliki;

3. Mengevaluasi keadaan kinerja pelayanan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD)

Ploso Kabupaten Jombang berupa capaian kinerja pada tahun 2013 serta

menganalisis tantangan dan peluang SKPD untuk lima tahun kedepan;

4. Menyamakan persepsi Visi dan Misi Kabupaten Jombang, Renstra Kabupaten,

Renstra Propinsi, Visi Misi Kementerian Kesehatan Republik Indonesia dan

Millenium Development Goals (MDGs) sehingga bisa merumuskan isu-isu

strategis;

5. Merumuskan Perencanaan Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso

Kabupaten Jombang yang berisikan visi dan misi, prioritas pembangunan yang

terdiri dari tujuan dan sasaran strategis, strategi pencapaian tujuan dan sasaran

serta kebijakan pemerintah daerah;

6. Memaparkan program kerja dan kegiatan Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD)

Ploso Kabupaten Jombang serta pendanaannya untuk periode 2014-2018.

1.4 Sistematika Penulisan

Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten

Jombang tahun 2014-2018 disusun dengan sistematika sebagai berikut :

I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

1.2 Landasan Hukum

1.3 Maksud dan Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

II. GAMBARAN PELAYANAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH

(RSUD) PLOSO KABUPATEN JOMBANG

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi RSUD Ploso Kabupaten

Jombang

2.2 Sumber Daya RSUD Ploso Kabupaten Jombang

11


2.3 Kinerja Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang

III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI


RSUD Ploso Kabupaten Jombang

3.2 Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih

3.3 Penentuan Isu-Isu Strategis

IV. VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Ploso Kabupaten

Jombang

4.3 Strategi dan Kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang

V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

VI. INDIKATOR KINERJA RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG

YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

VII. PENUTUP

12


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN RUMAH SAKIT UMUM DAERAH PLOSO

KABUPATEN JOMBANG

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi RSUD Ploso Kabupaten Jombang

Rumah Sakit Umum Daerah Ploso Kabupaten Jombang yang selanjutnya

disingkat dengan RSUD Ploso Kabupaten Jombang adalah institusi pelayanan

kesehatan yang menyelenggarakan kegiatan pelayanan kesehatan perorangan secara

paripurna dengan mengutamakan pengobatan dan pemulihan tanpa mengabaikan

peningkatan kesehatan dan pencegahan penyakit yang dilaksanakan melalui

penyediaan pelayanan rawat inap, rawat jalan, gawat darurat, tindakan medik, dan

penunjang medik.

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2011

Tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Ploso, tugas pokok

RSUD Ploso Kabupaten Jombang adalah melaksanakan penyelenggaraan pemerintah

daerah dalam bidang kesehatan untuk masyarakat dengan tugas pokok yaitu

membantu Bupati dalam melaksanakan pelayanan kesehatan secara berdayaguna dan

berhasilguna dengan menggunakan upaya pengobatan, pemulihan yang dilaksanakan

secara serasi, terpadu untuk peningkatan dan pencegahan serta melaksanakan rujukan.

Adapun fungsi RSUD Ploso Kabupaten Jombang, sebagai berikut :

1. Penyelenggaraan pelayanan medis;

2. Penyelenggaraan pelayanan penunjang medis dan non medis;

3. Penyelenggaraan pelayanan dan asuhan keperawatan;

4. Penyelenggaraan pelayanan rujukan;

5. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan;

6. Penyelenggaraan penelitian dan pengembangan;

7. Penyelenggaraan administrasi dan ketatausahaan

8. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

13


Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun

2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Ploso.

susunan organisasi Rumah Sakit Umum Daerah Ploso terdiri dari 1 orang

Direktur, 1 orang Kasubbag TU, 2 orang Kasi yaitu Kasi Perencanaan Rekam

medis dan Kasi Pelayanan Medis Keperawatan. Secara rinci adalah sebagai

berikut :

Gambar 2.1 Bagan Struktur Organisasi

Rumah Sakit Umum Daerah Ploso

9.

10.

11.

Sumber: Lampiran PERDA Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2011

Selanjutnya mengenai tugas pokok dan fungsi dari masing-masing bagian

struktur organisasi diatur dalam Peraturan Bupati Jombang Nomor 14 Tahun 2012,

dengan rincian sebagai berikut:

1. Direktur.

a. Tugas pokok:

Memimpin, menyusun kebijakan, membina, mengkoordinasikan dan

mengawasi pelaksanaan program dan kegiatan di Rumah Sakit Umum Daerah

Ploso sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

b. Fungsi:

Penyusunan rencana strategis Rumah Sakit Umum Daerah Ploso;

DIREKTUR DIREKTUR

SUB BAGIAN TATA

USAHA

KOMITE MEDIS INSTALASI

STAF MEDIK FUNGSIONAL & STAF

FUNGSIONAL LAINNYA

SEKSI PERENCANAAN &

REKAM MEDIS

SEKSI PELAYANAN MEDIS DAN

KEPERAWATAN

14


Monitoring dan evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan di Rumah

Sakit Umum Daerah Ploso; dan

Koordinasi antar instansi terkait agar pelaksanaan tugas pokok dan fungsi

Rumah Sakit Umum Daerah Ploso berjalan dengan baik.

2. Sub Bagian Tata Usaha

a. Tugas pokok:

Mengelola urusan rumah tangga dan ketatausahaan yang meliputi

persuratan, tata kearsipan, perjalanan dinas dan keprotokolan, perpustakaan

serta perlengkapan kantor;

Menyusun rencana kebutuhan, pengelolaan, pengadaan dan pemeliharaan

peralatan kantor, kendaraan operasional, ambulan dan barang inventaris

lainnya;

Menyelenggarakan urusan kebersihan kantor, keamanan dan ketertiban;

Menyusun dan memelihara data perencanaan serta pengembangan

pegawai;

Menyiapkan bahan dan memproses administrasi pengangkatan, kenaikan

pangkat, penempatan dalam jabatan, hukuman jabatan, pemberhentian,

pemindahan, cuti, pensiun, kenaikan gaji berkala, pemberian tanda jasa

serta kegiatan lain yang berhubungan dengan hak, kewajiban dan

kesejahteraan pegawai;

Melaksanakan monitoring dan evaluasi kinerja serta disiplin pegawai;

Menyediakan fasilitas penyelenggaraan peningkatan sumber daya manusia

dan pemantauan kegiatan profesi, penataran, bimbingan teknis, pelatihan,

penelitian dan pengembangan;

Melaksanakan pembukuan dan pencatatan keuangan;

Mengelola gaji pegawai, dana operasional dan perbendaharaan.

Mengelola dan menggerakkan dana yang diperoleh dari pelayanan

fungsional;

Menyiapkan bahan koordinasi atau kerjasama dengan instansi/ lembaga

lain;

Mengembangkan promosi, membangun image pelayanan kesehatan serta

melaksanakan sosialisasi program pelayanan;

Mengembangkan fungsi dan penampilan/ performa petugas layanan

informasi (front desk);

Melaksanakan tugas kehumasan dan penanganan permasalahan sengketa

hukum;

15


Menerima dan memproses keluhan, komplain dan penyelesaian pengaduan

masyarakat/ pasien; dan

Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh direktur.

3. Seksi Pelayanan Medik dan Keperawatan

a. Tugas pokok:

Mengkoordinasikan kebutuhan tenaga, prasarana dan sarana pelayanan

medis pada instalasi rawat darurat, instalasi rawat inap, instalasi rawat

jalan, instalasi perawatan intensif, instalasi bedah sentral, instalasi farmasi,

laboratorium dan radiologi;

Melaksanakan pengendalian dan pengawasan serta evaluasi terhadap

penggunaan dan kelayakan pakai fasilitas pelayanan medis di intalasi rawat

darurat, instalasi rawat inap, instalasi rawat jalan, instalasi perawatan

intensif, instalasi bedah sentral, instalasi farmasi, laboratorium dan

radiologi;

Melaksanakan koordinasi dengan komite medis dalam hal pembinaan dan

bimbingan etika dan mutu tenaga medis;

Melaksanakan penilaian terhadap sumber daya di instalasi rawat darurat,

instalasi rawat inap, instalasi rawat jalan, instalasi perawatan intensif dan

instalasi bedah sentral;

Mengkoordinasikan kebutuhan tenaga, prasarana dan sarana pelayanan

keperawatan pada instalasi rawat darurat, instalasi rawat inap, instalasi

rawat jalan, instalasi perawatan intensif dan instalasi bedah sentral;

Melaksanakan pengendalian dan pengawasan serta evaluasi terhadap

asuhan keperawatan dan kebidanan;

Melaksanakan koordinasi dengan komite keperawatan dalam hal

pembinaan dan bimbingan etika dan mutu keperawatan; dan

Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Direktur.

4. Seksi Perencanaan dan Rekam Medis

a. Tugas pokok:

Menyusun perencanaan program kerja dan kegiatan;

Menyiapkan data dan mengolah bahan untuk rencana penyusunan

Anggaran Pendapatan dan Belanja;

Melaksanakan perhitungan anggaran dan menyajikan laporan akuntansi

keuangan dan akuntansi manajemen;

Melaksanakan verifikasi pertanggungjawaban keuangan;

16


Menghimpun, memelihara dan memsistematisikan catatan medis;

Menyajikan informasi rekam medis sebagai bahan laporan kinerja;

Menghimpun dan mengelola data pelayanan sebagai evaluasi hasil seluruh

kegiatan; dan

Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Direktur.

5. Instalasi

Instalasi dipimpin oleh Kepala Instalasi;

Kepala Instalasi diangkat dan diberhentikan oleh Direktur.

Kepala Instalasi diangkat sebagai jabatan fungsional yang ada di Rumah

Sakit Umum Daerah Ploso.

Tugas pokok instalasi adalah membantu Direktur dalam penyelenggaraan

pelayanan fungsional sesuai dengan fungsinya.

6. Komite medis

Komite Medis berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Direktur.

Komite medis dipimpin oleh seorang ketua, yang dipilih oleh anggotanya

dan ditetapkan dengan keputusan Direktur.

Anggota Komite Medis terdiri dari para ketua staf medis fungsional.

Tugas pokok Komite Medis adalah membantu Direktur dalam menyusun

dan memantau pelaksanaan standar pelayanan medis, melaksanakan

pembinaan etika profesi, mengatur kewenangan profesi staf medis

fungsional dan mengembangkan program pelayanan medis.

7. Staf medis fungsional dan staf fungsional lainnya

Staf medis fungsional adalah kelompok dokter yang bekerja di bidang

medis dalam jabatan fungsional dan bertanggung jawab kepada Ketua

Komite Medis.

Staf medis fungsional mempunyai tugas melaksanakan diagnosis,

pengobatan, pencegahan akibat penyakit, peningkatan dan pemulihan

kesehatan, penyuluhan kesehatan, pendidikan dan latihan serta penelitian

dan pengembangan.

Kelompok staf medis fungsional dipimpin oleh seorang Ketua yang dipilih

oleh anggota kelompoknya dan ditetapkan dengan keputusan direktur.

Staf medis fungsional dan staf fungsional lainnya merupakan Pegawai

Negeri Sipil yang diberi hak dan wewenang secara penuh oleh pejabat yang

berwenang sesuai keahliannya dalam rangka menunjang tugas pokok dan

17


fungsi Rumah Sakit Umum Daerah Ploso.

Berdasarkan Peraturan Bupati Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2012

Tentang Rincian Tugas Pokok dan Fungsi Rumah Sakit Umum Daerah Ploso, RSUD

Ploso Kabupaten Jombang merupakan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Jombang

di bidang pelayanan kesehatan. RSUD Ploso Kabupaten Jombang dipimpin oleh

seorang kepala dengan sebutan Direktur yang secara teknis fungsional

bertanggungjawab kepada Bupati Jombang melalui Sekretaris Daerah Kabupaten

Jombang, dan secara teknis operasional dikoordinasikan dengan Dinas Kesehatan

Kabupaten Jombang. Secara struktur organisasi RSUD Ploso Kabupaten Jombang

terdiri dari 1 (satu) Sub Bagian yakni Sub Bagian Tata Usaha dan 2 (dua) Seksi yakni

Seksi Pelayanan Medis dan Keperawatan serta Seksi Perencanaan dan Rekam Medis.

Selain dibantu oleh kelompok struktural, Direktur dibantu pula oleh kelompok

fungsional dan unsur pelaksana pelayanan, yang terdiri dari Komite Medis, Instalasi,

Staf Medis Fungsional dan Staf Fungsional lainnya.

2.2 Sumber Daya RSUD Ploso Kabupaten Jombang

2.2.1 Kepegawaian/Aparatur

Pegawai/aparatur pemerintah merupakan elemen terpenting dalam sebuah

organisasi. Pegawai/aparatur pemerintah memiliki peran strategis dan dominan pada

pelaksanaan pemerintahan di RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Sebab tujuan dari

RSUD Ploso Kabupaten Jombang akan tercapai apabila didukung dengan aparatur

yang handal dan profesional. Oleh sebab itu, manajemen sumber daya

aparatur/manusia secara tepat dan terarah sangat dibutuhkan, sehingga

pegawai/aparatur dapat memberikan kontribusi positif bagi kemajuan dan efektifitas

kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Selain itu, guna mewujudkan administrasi

pemerintahan yang mampu mendukung kelancaran dan keterpaduan pelaksanaan

tugas dan fungsi sebagai perencana pembangunan. Hingga tahun 2013, RSUD Ploso

Kabupaten Jombang didukung oleh 52 personil, dengan rincian sebagai berikut :

18


Tabel 2.1. Komposisi Sumber Daya Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang

No Jabatan Jumlah (org)

1 Direktur 1

2 Kepala Sub. Bagian 1

3 Kepala Seksi 2

4 Staf 48

Jumlah 52

Apabila sumber daya aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang

diklasifikasikan berdasarkan eselon menunjukkan bahwa pegawai/aparatur RSUD

Ploso Kabupaten Jombang yang berstatus eselon III yakni Direktur dan eselon IV

yakni Kepala Sub Bagian Tata Usaha, Kepala Seksi Pelayanan Medis dan

Keperawatan, serta Kepala Seksi Perencanaan dan Rekam Medis. Adapun rincian

jumlah aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang berdasarkan klasifikasi eselon

dapat dilihat pada tabel 2 berikut :

Tabel 2.2. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan Pangkat

No Pangkat Jumlah

1 ESELON I -

2 ESELON II -

3 ESELON III 1

4 ESELON IV 3

Tabel 2.3. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan Golongan/Ruang

No Golongan/Ruang Jumlah

1 I/a -

2 I/b -

3 I/c -

4 I/d 1

5 II/a 1

6 II/b 5

7 II/c 10

8 II/d 7

19


No Golongan/Ruang Jumlah

9 III/a 3

10 III/b 11

11 III/c 10

12 III/d 3

13 IV/a 1

14 IV/b -

15 IV/c -

16 IV/d -

17 IV/e -

Tabel 2.4. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan Klasifikasi Jenjang Pendidikan Formal

Selain pendidikan formal, juga diperlukan pendidikan nonformal sebagai

wujud pengembangan keterampilan dan keahlian dalam setiap jabatan. Pada tabel 5

telah diklasifikasikan aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang berdasarkan

pendidikan nonformal yang telah dilakukan :

Tabel 2.5. Jumlah Aparatur RSUD Ploso Kabupaten Jombang Berdasarkan Klasifikasi Pendidikan Nonformal

Pemetaan SDM

Jenis Pendidikan/Pelatihan

Diklat Kepemimpinan

Fungsional Teknis

Struktural 3 - -

Fungsional - 12 -

Teknis - - 2

No Jenjang Pendidikan Jumlah

1 Magister (S2) 2

2 Sarjana(S1) 14

3 Diploma III 28

3 Diploma I 2

4 SMA/Sederajat 5

5 SMP/Sederajat 1

Jumlah 52

20


2.2.2 Aset/Modal

Kantor RSUD Ploso Kabupaten Jombang merupakan pusat pemerintahan

yang tugas pokoknya sebagai tempat pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Guna

memberikan rasa aman dan nyaman dalam melaksanakan kegiatan pelayanan kepada

masyarakat perlu didukung dengan sarana dan prasarana ataupun aset/modal RSUD

Ploso Kabupaten Jombang yang memadai, baik secara kualitas maupun kuantitas.

Sehingga untuk menciptakan rasa nyaman kepada pegawai dan masyarakat dapat

terlayani dengan baik, cepat, tepat, serta menciptakan kepuasan pelayanan bagi

masyarakat.

Saat ini RSUD Ploso Kabupaten Jombang telah dilengkapi dengan aset/modal

atau sarana dan prasarana yang memadai sebagai media pendukung untuk

melaksanakan seluruh proses kegiatan pelayanan yang akan diberikan kepada

masyarakat. Berikut adalah klasifikasi aset/modal ataupun sarana dan prasarana

RSUD Ploso Kabupaten Jombang dalam menunjang kinerja

aparatur/pegawai dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya.

Tabel 6. Daftar Inventaris RSUD Ploso Kabupaten Jombang

Baik Sedang Rusak

1 Genset 3 1

2 Mobil 2 1

3 Motor 2 2

4 Mesin Kompresor 1 1

5 Filling Besi/Metal 4 4

6 Lemari Kaca 3 3

7 Lemari Kayu 11 11

8 Rak Kayu 1 1

9 Meja Rapat 3 3

10 Meja Tulis 20 20

11 Kursi Tamu 1 1

12 Kursi Biasa 17 17

13 Korden 1 1

14 Lemari Es 2 2

15 Ac. Split 8 8

16 Alat Dapur Lainnya 1 1

17 Cassete Recorder 2 2

18 Alat Pemadam Portable 10 10

19 P.C. Unit 3 3

20 Note Book 1 1

KondisiNO Nama Inventaris Jumlah

21


Baik Sedang Rusak

KondisiNO Nama Inventaris Jumlah

Portable Pulse Oximeter/GE

Heathcare Trusat

48 Purtable Suction Unit 1 1

49 Dental Chair 1 1

50 Dental Unit 1 1

51 Alat Kedokteran Kel.Berencana 1 1

52 Suction Pump 1 1

53 Alat Kedokteran THT 1 1

54 Operating Lamp 1 1

55 Centrifuge 2 2

56 Centrifuge 1 1

57 Nebulizer 2 2

58 Ultra sono Grapy (Usg) 1 1

59 Alat Kedokteran Anak 1 1

60 Bed Pad For Child 1 1

61 Poliklinik Set 1 1

62 X-Ray Unit 1 1

63 microscop 1 1

64 Microscupe Monocular 2 2

47 1 1

THT set Reda

38 Poliklinik Bedah Set/Dharma 1 1

39 Poliklinik Penyakit dalam Set/Dharma 1 1

40 Poliklinik Anak Set/Dharma 1 1

41 Poliklinik umum Set/Dharma 1 1

42 Poliklinik KIA Set 1 1

43 Poliklinik Kulit&Kelamin Set/Dharma 1 1

44 Defibrilator/Schiller defigard 4000 1 1

45 Syirenge Pump Terumo 1 1

46 Bedside Monitor/Schiller Argus LSM 1 1

Partus Set

35 Poliklinik set One med 1 1

36 Poliklinik Mata set Medicinda 1 1

37 THT set Reda 1 1

21 Sterilisator 3 3

22 Diagnostik Set 2 2

23 Stestocope 3 3

24 Tensi Meter 6 6

25 Instrument Cabinrt 1 1

26 Infusing Stand 25 25

27 Tabung Oksigen 4 4

28 Tabung Oksigen 4 4

29 Ecg 1 1

30 Kursi roda 5 5

31 Tempat Periksa 48 48

Alat Kedokteran Umum

32 Gigi Mieden 1 1

33 Dental Unit Sinol 1 1

34 Partus Set 1 1

22


2.3 Kinerja Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang

Evaluasi capaian kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang pada periode

2009-2013 yang menggunakan indikator sebagai tolak ukur standar capaian yaitu

indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM), Indikator Kinerja Kunci (IKK), dan

Indikator kinerja lainnya belum dapat dilakukan. Sebab RSUD Ploso Kabupaten

Jombang baru ditetapkan sebagai RSUD pada tahun 2013, sehingga belum terdapat

data kesesuaian dengan tolak ukur standar capaian yang terkait dengan penyusunan

Renstra periode tahun 2014-2018.

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten

Jombang

Pada pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya, RSUD Ploso Kabupaten

Jombang mengalami suatu tantangan maupun peluang untuk dapat melaksanakan

pengembangan pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang, dimana hal tersebut

dapat diuraikan sebagai berikut :

2.4.1 Tantangan RSUD Ploso Kabupaten Jombang

Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003, Peraturan Pemerintah Nomor 38

Tahun 2007 dan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 Tentang Organisasi

Perangkat Daerah secara umum merubah paradigma desentralisasi kesehatan nasional

dengan adanya tuntutan pembaharuan. Tuntutan tersebut menyangkut pembaharuan

sistem kesehatan di daerah dan di pusat, diantaranya dinas kesehatan semakin

berkembang menjadi lembaga pemerintah di sektor kesehatan yang mempunyai

banyak fungsi, antara lain:

a. sebagai pelaksana kegiatan;

b. semakin menjadi lembaga yang menyusun kebijakan dan peraturan di daerah

berdasar standar nasional, memastikan aturan dijalankan;

c. membiayai pelayanan kesehatan.

Tuntutan dinas kesehatan untuk menjalankan fungsinya menuntut pula pada

rumah sakit pemerintah untuk semakin tegas didorong menjadi lembaga pelayanan

23


nonbirokratis. Rumah sakit pemerintah menjadi lembaga pelayanan yang bersifat

tidak mencari untung, dalam sistem Badan Layanan Umum (BLU). Namun telah

dijelaskan pada Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 Tentang Pola

Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum dan Permendagri Nomor 61 Tahun

2007 Tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum

Daerah, dimana Peraturan Pemerintah tersebut memberikan keleluasaan terhadap

Badan Layanan Umum Daerah untuk mengelola keuangan secara mandiri dan

fleksibel dengan menonjolkan produktifitas, efisiensi dan efektifitas.

Hal tersebut kemudian teridentifikasi beberapa tantangan yang dihadapi oleh

RSUD Ploso Kabupaten Jombang dalam melaksanakan tugas dan fungsinya dalam

memberikan pelayanan kepada masayarakat diantaranya sebagai berikut :

1. Adanya peningkatan jumlah rumah sakit swasta di wilayah Kabupaten Jombang,

yang akan memiliki kemudahan untuk menarik pasien dan SDM;

2. Aspek hukum yang semakin menuntut kompetensi petugas rumah sakit dan

manajemen rumah sakit yang baik;

3. Kesinambungan anggaran dari pemerintah untuk pengembangan gedung RSUD

masih belum jelas;

4. Tuntutan masyarakat akan pelayanan kesehatan yang lebih baik dan berkualitas;

5. Citra rumah sakit lain yang dianggap lebih baik (pelayanannya lebih ramah dan

terkesan lebih cepat).

2.4.2 Peluang RSUD Ploso Kabupaten Jombang

Adapun faktor-faktor yang menjadi peluang bagi RSUD Ploso Kabupaten

Jombang dalam melaksanakan tugas dan fungsinya dalam memberikan pelayanan

kepada masyarakat diantaranya sebagai berikut :

1. Adanya dukungan dari Pemerintah Daerah dan DPRD untuk mengembangkan

RSUD Ploso Kabupaten Jombang berupa penyediaan lahan dan pembenahan

sistem manajemen RSUD;

24


2. Kebutuhan masyarakat akan pelayanan kesehatan spesialistik dan berbasis

tekhnologi canggih;

3. Peningkatan potensi kasus karena kecelakaan lalu lintas dan kecelakaan kerja;

4. Berkembangnya sistem pembiayaan kesehatan.

Berdasarkan uraian tantangan dan peluang tersebut, maka dapat dilihat

perbandingan antara tantangan dan peluang adalah 5:4. Dengan perbandingan

tersebut, diperlukan suatu usaha dan strategi yang tepat dalam menjalankan tugas

pokok dan fungsi yang sesuai dengan pencapaian visi dan misi agar tantangan yang

lebih besar tersebut dapat teratasi sehingga RSUD Ploso Kabupaten Jombang dapat

menghasilkan kinerja pelayanan kesehatan yang lebih baik dari periode sebelumnya.

Menariknya adalah meskipun RSUD Ploso Kabupaten Jombang masih terkategori

rumah sakit yang baru saja berdiri, yakni sejak tahun 2013, namun RSUD Ploso

Kabupaten Jombang telah mampu mengembangkan pelayanan kesehatan yang prima

kepada masyarakat. Dengan sumber daya yang minim, RSUD Ploso Kabupaten

Jombang mampu memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat Kabupaten

Jombang, khususnya Kecamatan Ploso dan sekitarnya dengan menggunakan standar

pelayanan rumah sakit.

25


BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI


RSUD Ploso Kabupaten Jombang

Tugas Pokok dan Fungsi RSUD Ploso Kabupaten Jombang sebagaimana

ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2011

Tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Ploso Kabupaten

Jombang, menyatakan bahwa RSUD Ploso Kabupaten Jombang mempunyai tugas

membantu Bupati dalam melaksanakan upaya kesehatan secara berdayaguna dan

berhasilguna dengan mengutamakan upaya penyembuhan dan pemulihan yang

dilaksanakan secara serasi, terpadu dengan upaya peningkatan dan pencegahan serta

melaksanakan upaya rujukan. Dalam melaksanakan pelayanan yang bermutu sesuai

dengan standar pelayanan rumah sakit, RSUD Ploso Kabupaten Jombang

menyelenggarakan fungsi (1) penyelenggaraan pelayanan medis; (2)

penyelenggaraan pelayanan penunjang medis dan nonmedis; (3) penyelenggaraan

pelayanan dan asuhan keperawatan; (4) penyelenggaraan pelayanan rujukan; (5)

penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan; (6) penyelenggaraan penelitian dan

pengembangan; dan (7) penyelenggaraan administrasi dan keuangan.

Mengacu pada tugas dan fungsi dari RSUD Ploso Kabupaten Jombang, dalam

pelaksanaannya terdapat beberapa permasalahan yang dihadapi. Adapun

permasalahan yang dihadapi oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang sebagai berikut :

1. Sebagian tenaga dokter spesialis adalah tenaga kontrak sehingga belum maksimal

untuk komitmen terhadap kemajuan rumah sakit;

2. Belum optimalnya konsolidasi antarunit kerja di rumah sakit;

3. Sistem pemantauan kinerja terkadang masih bersifat subyektif;

4. Belum adanya sistem penghargaan (reward) dan sanksi (punishment);

5. Alur pelayanan pasien yang terkesan lama karena belum adanya SIMRS;

26


6. Masih ada ketentuan atau aturan birokrasi yang kurang fleksibel dalam

pengambilan keputusan operasional;

7. Sistem pengelolaan keuangan belum mengaplikasikan kebijakan akuntansi, SOP

Akuntansi dan sistem yang belum berbasis aktual;

8. Tarif pelayanan belum berdasarkan unit cost;

9. Sarana gedung yang tersedia tidak mencukupi, sementara kesiapan gedung baru

belum selesai secara keseluruhan.

3.2 Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih

Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir

periode perencanaan yang di dalamnya berisi suatu gambaran yang menantang

tentang keadaan masa depan, cita dan citra yang ingin diwujudkan, dibangun melalui

proses refleksi dan proyeksi yang digali dari nilai-nilai luhur yang dianut oleh seluruh

komponen stakeholders. Berdasarkan kondisi masyarakat Kabupaten Jombang saat

ini, permasalahan dan tantangan yang dihadapi di masa depan, serta dengan

memperhitungkan faktor strategis dan potensi yang dimiliki oleh masyarakat,

pemangku kepentingan, serta Pemerintah Daerah, maka dalam pelaksanaan

pemerintahan dan pembangunan untuk periode 2014-2018, dicanangkan Visi

Kabupaten Jombang adalah “Jombang Sejahtera Untuk Semua”.

Misi merupakan rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan

dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Misi berfungsi sebagai pemersatu gerak,

langkah dan tindakan nyata bagi segenap komponen penyelenggara program dan

kegiatan tanpa mengabaikan mandat yang diberikannya. Adapun misi Kabupaten

Jombang tahun 2014-2018 adalah sebagai berikut :

1. Misi 1 Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial dan Beragama;

2. Misi 2 Mewujudkan Layanan Dasar yang Terjangkau;

3. Misi 3 Meningkatkan Perekonomian Daerah yang Berdaya Saing dan Merata

27


4. Misi 4 Menyediakan Infrastruktur Dasar yang Berkualitas dan Berwawasan

Lingkungan

5. Misi 5 Mewujudkan Tata Kelola Kepemerintahan yang Baik dan Bersih.

Berdasarkan visi dan misi yang telah dipaparkan tersebut, maka RSUD Ploso

Kabupaten Jombang termasuk sebagai SKPD yang memiliki peran untuk dapat

mewujudkan visi dan misi tersebut. Oleh karena itu, diperlukan analisis yang tepat

untuk mengetahui dan mengidentifikasi kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman

dari lingkungan internal maupun eksternal SKPD sehingga dapat ditemukan

penerapan strategi yang tepat. Berkaitan dengan misi Kepala Daerah terpilih, maka

RSUD Ploso Kabupaten Jombang akan berperan serta dalam menjalankan misi ke-2

(dua) yaitu: Mewujudkan Layanan Dasar Yang Terjangkau.

Berdasarkan misi yang harus dijalankan oleh RSUD Ploso Kabupaten

Jombang tersebut, maka terdapat beberapa hal yang perlu dilakukan sebagai langkah

utama RSUD Ploso Kabupaten Jombang untuk melaksanakan tugas yang berjalan

selaras dengan visi dan misi Kabupaten Jombang, yaitu :

1. Pelayanan kesehatan RSUD Ploso;

2. Pendukung pelayanan kesehatan RSUD Ploso.

Mengacu pada arah kebijakan tersebut maka dalam program RSUD Ploso

Kabupaten Jombang harus menjabarkan dari program Pemerintah Kabupaten

Jombang yang ada di dalam perubahan RPJMD dan dikembangkan menjadi rencana

kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang dijabarkan dalam Renstra RSUD

Ploso Kabupaten Jombang tahun 2014-2018.

3.3 Telaah Renstra K/L dan Renstra Provinsi

3.3.1 Telaah Renstra Kementerian Kesehatan

Sebagai SKPD yang melaksanakan tugas pokok dan fungsinya di sektor

kesehatan, rencana strategis RSUD Ploso Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 ini

disusun dengan memperhatikan pula rencana strategis yang telah ditetapkan oleh

Kementerian Kesehatan tahun 2010–2014. Visi Kementerian Kesehatan Indonesia

28


tahun 2010-2014 yakni “Masyarakat Sehat yang Mandiri dan Berkeadilan”. Dalam

mencapai dan mewujudkan visi tersebut maka misi Kementerian Kesehatan Indonesia

tahun 2010-2014, antara lain :

1. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, melalui pemberdayaan

masyarakat, termasuk swasta dan masyarakat madani.

2. Melindungi kesehatan masyarakat dengan menjamin tersedianya upaya

kesehatan yang paripurna, merata, bermutu dan berkeadilan.

3. Menjamin ketersediaan dan pemerataan sumber daya kesehatan.

4. Menciptakan tata kelola kepemerintahan yang baik.

Strategi yang di rumuskan oleh Kementerian Kesehatan Indonesia untuk

mewujudkan visi dan misi Kementerian Kesehatan Indonesia tahun 2010-2014

diantaranya sebagai berikut :

1. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat, swasta dan masyarakat madani

dalam pembangunan kesehatan melalui kerja sama nasional dan global.

2. Meningkatkan pelayanan kesehatan yang merata, terjangkau, bermutu dan

berkeadilan, serta berbasis bukti; dengan pengutamaan pada upaya promotif dan

preventif.

3. Meningkatkan pembiayaan pembangunan kesehatan, terutama untuk

mewujudkan jaminan sosial kesehatan nasional.

4. Meningkatkan pengembangan dan pendayagunaan SDM kesehatan yang merata

dan bermutu.

5. Meningkatkan ketersediaan, pemerataan, dan keterjangkauan obat dan alat

kesehatan serta menjamin keamanan, khasiat, kemanfaatan, dan mutu sediaan

farmasi, alat kesehatan, dan makanan.

6. Meningkatkan manajemen kesehatan yang akuntabel, transparan, berdayaguna

dan berhasilguna untuk memantapkan desentralisasi kesehatan yang

bertanggungjawab.

29


3.3.2 Telaah Renstra Provinsi Jawa Timur

Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur sebagai salah satu dari penyelenggara

pembangunan kesehatan mempunyai visi :

”Masyarakat Jawa Timur Mandiri untuk Hidup Sehat”

Masyarakat yang mandiri untuk hidup sehat adalah suatu kondisi dimana

masyarakat Jawa Timur menyadari, mau, dan mampu untuk mengenali, mencegah

dan mengatasi permasalahan kesehatan yang dihadapi, sehingga dapat bebas dari

gangguan kesehatan, baik yang disebabkan karena penyakit termasuk gangguan

kesehatan akibat bencana, maupun lingkungan dan perilaku yang tidak mendukung

untuk hidup sehat. Berdasarkan visi Dinas Kesehatan Provinsi, maka misi

pembangunan kesehatan di Jawa Timur adalah :

1. Menggerakkan pembangunan berwawasan kesehatan.

2. Mendorong terwujudnya kemandirian masyarakat untuk hidup sehat.

3. Mewujudkan, memelihara dan meningkatkan pelayanan kesehatan yang

bermutu, merata, dan terjangkau.

4. Meningkatkan upaya pengendalian penyakit dan penanggulangan masalah

kesehatan.

5. Meningkatkan dan mendayagunakan sumber daya kesehatan.

Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur dalam mewujudkan misinya

menetapkan tujuan sebagai berikut :

1. Untuk mewujudkan misi ”Menggerakkan pembangunan berwawasan

kesehatan“, maka ditetapkan tujuan : Mewujudkan mutu lingkungan yang lebih

sehat, pengembangan sistem kesehatan lingkungan kewilayahan, serta

menggerakkan pembangunan berwawasan kesehatan.

2. Untuk mewujudkan misi “Mendorong terwujudnya kemandirian masyarakat

untuk hidup sehat”, maka ditetapkan tujuan : Memberdayakan individu,

keluarga dan masyarakat agar mampu menumbuhkan Perilaku Hidup Bersih

30


dan Sehat (PHBS) serta mengembangkan Upaya Kesehatan Berbasis

Masyarakat (UKBM).

3. Untuk mewujudkan misi ”Mewujudkan, memelihara dan meningkatkan

pelayanan kesehatan yang bermutu, merata, dan terjangkau”, maka ditetapkan

tujuan :

a. Meningkatkan akses, pemerataan dan kualitas pelayanan kesehatan

melalui rumah sakit, balai kesehatan, puskesmas dan jaringannya.

b. Meningkatkan kesadaran gizi keluarga dalam upaya meningkatkan status

gizi masyarakat.

c. Menjamin ketersediaan, pemerataan, pemanfaatan, mutu, keterjangkauan

obat dan perbekalan kesehatan serta pembinaan mutu makanan.

d. Mengembangkan kebijakan, sistem pembiayaan dan manajemen

pembangunan kesehatan.

4. Untuk mewujudkan misi ”Meningkatkan upaya pengendalian penyakit dan

penanggulangan masalah kesehatan”, maka ditetapkan tujuan : Mencegah,

menurunkan dan mengendalikan penyakit menular dan tidak menular serta

masalah kesehatan lainnya.

5. Untuk mewujudkan misi ”Meningkatkan dan mendayagunakan sumberdaya

kesehatan”, maka ditetapkan tujuan : Meningkatkan jumlah, jenis, mutu dan

penyebaran tenaga kesehatan sesuai standar.

Kebijakan Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur dalam mewujudkan tujuan

dan sasaran yang akan dicapai dirumuskan sebagai berikut :

1. Dalam rangka mewujudkan misi “Menggerakkan pembangunan berwawasan

kesehatan”, maka ditetapkan kebijakan : Pemantapan pembangunan

berwawasan kesehatan.

2. Dalam rangka mewujudkan misi “Mendorong terwujudnya kemandirian

masyarakat untuk hidup sehat”, maka ditetapkan kebijakan :

a. Pengembangan Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat (UKBM)

31


b. Peningkatan lingkungan sehat

3. Dalam rangka mewujudkan misi ”Mewujudkan, memelihara dan meningkatkan

pelayanan kesehatan yang bermutu, merata, dan terjangkau”, maka ditetapkan

kebijakan :

a. Percepatan penurunan kematian ibu dan anak.

b. Peningkatan akses dan kualitas pelayanan kesehatan terutama bagi

masyarakat miskin, daerah tertinggal, terpencil, perbatasan dan

kepulauan.

c. Pemenuhan ketersediaan dan pengendalian obat, perbekalan kesehatan

dan makanan.

d. Peningkatan pembiayaan kesehatan dan pengembangan kebijakan dan

manajemen kesehatan.

4. Dalam rangka mewujudkan misi ”Meningkatkan upaya pengendalian penyakit

dan penanggulangan masalah kesehatan”, maka ditetapkan kebijakan :

a. Penanganan masalah gizi kurang dan gizi buruk pada bayi, anak balita,

ibu hamil dan menyusui

b. Peningkatan pencegahan, surveilans, deteksi dini penyakit menular,

penyakit tidak menular, penyakit potensial KLB/wabah dan ancaman

epidemi yang diikuti dengan pengobatan sesuai standar serta

penanggulangan masalah kesehatan lainnya dan bencana.

5. Dalam rangka mewujudkan misi ”Meningkatkan dan mendayagunakan

sumberdaya kesehatan”, maka ditetapkan kebijakan : Penyediaan tenaga

kesehatan di rumah sakit, balai kesehatan, puskesmas dan jaringannya serta

mendayagunakan tenaga kesehatan yang kompeten sesuai kebutuhan.

3.4 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis

3.4.1 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)

Penelaahan Renstra RSUD Ploso Kabupaten Jombang dengan Rencana Tata

32


Ruang dan Wilayah (RTRW) adalah dengan tujuan, kebijakan dan strategi penataan

ruang wilayah Kabupaten Jombang dirumuskan dengan menyesuaikan dinamika

kebijakan penataan ruang Nasional, Provinisi Jawa Timur, potensi wilayah dan

perkembangan eksisting pemanfaatan ruang di wilayah Kabupaten Jombang.

Penataan ruang wilayah Kabupaten bertujuan untuk mewujudkan :

a. Pemerataan perkembangan wilayah kawasan perkotaan dan kawasan pedesaan

secara seimbang dan bersinergi;

b. Kabupaten sebagai wilayah pengembangan kegiatan agribisnis untuk

meningkatkan potensi sumberdaya alam khususnya di sektor pertanian,

perkebunan dan kehutanan;

c. Kabupaten sebagai simpul transportasi dan distribusi untuk mengoptimalkan

kedudukan kabupaten yang dilalui jalan bebas hambatan, 2 (dua) pintu gerbang

jalan bebas hambatan, jalan arteri dan kabupaten sebagai pintu Kawasan

Gerbangkertosusila;

d. Wilayah berdaya saing tinggi dan kepastian hukum dalam pemanfaatan ruang

wilayah sehingga dapat menarik investasi di sektor pertanian, pariwisata,

perkebunan, kehutanan dan industri untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi

dan kesejahteraan masyarakat.

Hal yang terpenting sebagai konsekuensi perkembangan penduduk yang terjadi

di Kabupaten Jombang selama kurun waktu 20 tahun kedepan tentunya akan

berdampak pada pemenuhan kebutuhan dasar dalam hal kesehatan. Tentunya

pemerintah perlu meningkatkan pemenuhan pelayanan dasar yang terjangkau di

Kabupaten Jombang. Dengan demikian, dapat diprediksikan kebutuhan dasar

masyarakat dalam bidang kesehatan di Kabupaten Jombang tahun 2029 akan

terpenuhi dan terjangkau. Oleh sebab itu, terdapat kebijakan untuk penambahan

jumlah RSUD di Kabupaten Jombang.

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang berdasarkan

Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 14 Tahun 2011 Tentang Organisasi

33


dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Ploso, menyatakan bahwa RSUD Ploso

Kabupaten Jombang mempunyai tugas membantu Bupati dalam melaksanakan upaya

kesehatan secara berdayaguna dan berhasilguna dengan mengutamakan upaya

penyembuhan dan pemulihan yang dilaksanakan secara serasi, terpadu dengan upaya

peningkatan dan pencegahan serta melaksanakan upaya rujukan. Dalam hal ini RSUD

Ploso Kabupaten Jombang sebagai Lembaga Teknis Daerah di bidang pelayanan

kesehatan yang secara teknis fungsional bertanggung jawab kepada Bupati Jombang

melalui Sekretaris Daerah Kabupaten Jombang dan secara teknis operasional

dikoordinasikan dengan Dinas Kesehatan Kabupaten Jombang. RSUD Ploso

Kabupaten Jombang merupakan rumah sakit umum milik Pemerintah Kabupaten

Jombang, yang sebelumnya adalah puskesmas dengan tempat perawatan.

3.4.2 Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)

Telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) adalah sebagai

pedoman dasar bagi kebijakan, perencanaan dan program perlindungan dan

pengelolaan lingkungan hidup di Kabupaten Jombang. Pertimbangan tersebut

dilakukan dengan dasar bahwa tujuan dari disusunnya KLHS adalah sebagai berikut :

1. Menyediakan data tentang kajian perkiraan mengenai dampak dan resiko

lingkungan hidup, kajian kinerja layanan/jasa ekosistem, kajian efisiensi

pemanfaatan sumber daya alam, kajian tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi,

kajian terhadap perubahan iklim, kajian tingkat ketahanan dan potensi

keanekaragaman hayati.

2. Memberikan evaluasi terhadap kebijakan, rencana dan program yang telah

disusun oleh Pemerintah Kabupaten Jombang sesuai rekomendasi yang disajikan

dalam dokumen KLHS

Sasaran dari penyusunan KLHS Kabupaten Jombang adalah terciptanya

kebijakan dalam perlindungan dan pengelolaan lingkungan sesuai dengan kondisi dan

34


kemampuan lingkungan, sehingga fungsi lingkungan dan keselamatan masyarakat

akibat degradasi lingkungan dapat diminimalkan.

Beberapa tahapan kegiatan pokok dan pendukung dalam proses penelaahan

terhadap KLHS diantaranya sebagai berikut :

a. Identifikasi dan analisis kondisi lingkungan hidup di Kabupaten Jombang akibat

adanya pemanfaatan lahan untuk kegiatan pembangunan strategis

b. Pengkajian pengaruh kegiatan, rencana dan program terhadap kondisi lingkungan

hidup di Kabupaten Jombang

c. Perumusan alternatif penyempurnaan kebijakan, rencana dan program

d. Rekomendasi perbaikan untuk pengambilan kebijakan, rencana dan program

yang mengintegrasikan prinsip pembangunan berkelanjutan.

e. Pelingkupan materi pokok atau isu-isu strategis di Kabupaten Jombang

f. Pengumpulan dan penelaahan data instansi di lingkungan SKPD Kabupaten

Jombang untuk menggali informasi yang berkaitan dengan isu pokok lingkungan

hidup dan pembangunan daerah.

Pada dasarnya dalam Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) terdapat 3

(tiga) prinsip dasar, antara lain :

1. Keterkaitan / holistik : Keterkaitan kebijakan pusat dan daerah, global dan lokal,

keterkaitan sektor, keterkaitan kelembagaan, sebab-akibat dampak

2. Keseimbangan : Keseimbangan antara pertumbuhan ekonomi dan konservasi,

fungsi ekonomi dan fungsi sosial, kepentingan jangka pendek dan jangka

panjang.

3. Keadilan : Distribusi akses dan kontrol terhadap sumber daya alam dan

lingkungan yang lebih baik, distribusi kegiatan ekonomi yang lebih merata.

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan

Pengelolaan Lingkungan Hidup Pasal 14 menyatakan bahwa instrumen pencegahan

pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup salah satunya adalah dengan

melakukan kajian lingkungan hidup strategis (KLHS). Kajian ini wajib disusun oleh

35


pemerintah dan pemerintah daerah untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan

berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah

dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau program (KRP).

3.5 Penentuan Isi-Isu Strategis

Penentuan isu-isu strategis tentunya ditinjau dari beberapa hal, diantaranya

sebagai berikut :

1. Gambaran Pelayanan RSUD Ploso Kabupaten Jombang

2. Sasaran Jangka Menengah pada Renstra K/L

3. Sasaran Jangka Menengah dari Renstra SKPD Provinsi Jawa Timur

4. Implikasi RTRW bagi pelayanan SKPD

5. Implikasi KLHS bagi pelayanan SKPD

Mengacu pada berbagai hal tersebut di atas maka terdapat sejumlah isu strategis

sebagai ‘entry point’ atas kebutuhan antisipasi, penanggulangan, maupun tindaklanjut

yang perlu diupayakan. Berdasarkan kondisi kesehatan masyarakat dan peran serta

RSUD Ploso Kabupaten Jombang dalam bidang tersebut, maka dapat diketahui

beberapa pokok hal yang menjadi isu strategis yang perlu diperhatikan oleh RSUD

Ploso Kabupaten Jombang, yaitu :

a. Diberlakukannya kebijakan BPJS tahun 2014 dan Universal Coverage 2018;

b. Persaingan rumah sakit semakin ketat dan tuntutan masyarakat untuk mendapatkan

pelayanan berkualitas semakin tinggi serta menjadi pusat rujukan subregional

tengah;

c. Pencapaian program MDGs (Penurunan AKI, AKB, HIV/AIDS, TB, Malaria)

36


BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) merupakan salah satu SKPD yang ikut

berperan aktif dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah dalam bidang

kesehatan. Oleh karena itu, pelaksanaan segala urusan dalam RSUD Ploso Kabupaten

Jombang harus didasarkan pada pola pemerintahan Kabupaten Jombang, yang

diterangkan dalam visi dan misi kabupaten. Visi SKPD adalah gambaran arah

pembangunan atau kondisi masa depan yang ingin di capai SKPD melalui

penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam kurun waktu lima tahun yang akan datang,

sedangkan misi SKPD adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan

dilaksanakan untuk mewujudkan misi SKPD. Sehingga untuk mencapai sinergitas

pelaksanaan tugas pelayanan oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang, maka RSUD

Ploso Kabupaten Jombang menyusun visi dan misi yang dirancang selaras dengan

visi dan misi Kabupaten Jombang yaitu :

Visi :

“Menjadi Rumah Sakit Profesional dan Berkualitas dengan Berorientasi Kebutuhan

Masyarakat”

Misi :

1. Melaksanakan pelayanan kesehatan sesuai standar serta pelayanan administrasi

dan manajamen;

2. Mengembangkan pelayanan kesehatan sebagai pusat rujukan dengan sarana dan

prasarana yang memadai;

3. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia sesuai perkembangan

ilmu dan teknologi serta kesejahteraan pegawai.

37


4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Ploso Kabupaten Jombang

Tujuan adalah pernyataan yang berisi mengenai hal-hal yang perlu dilakukan

untuk dapat memecahkan masalah dan menangani isu strategis sehingga sekaligus

dapat melaksanakan dan mencapai visi dan misi yang ditetapkan. Tujuan jangka

menengah RSUD Ploso yang diambil dari sasaran RPJMD Kabupaten Jombang

adalah sebagai berikut :

Tujuan: Meningkatnya Usia Harapan Hidup

Indikator Tujuan: Angka Harapan Hidup

Rumus Perhitungan/ Formula: Berdasarkan Angka Kematian Menurut Umur (Age

Spesific Death Rate/ ASDR).

Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan

secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam

jangka waktu 5 (lima) tahun kedepan. Perumusan sasaran memperhatikan indikator

kinerja sesuai tugas dan fungsi RSUD Ploso Kabupaten Jombang serta profil

pelayanan yang terkait dengan indikator kinerja. Untuk lima tahun mendatang, RSUD

Ploso Kabupaten Jombang menetapkan sasaran sebagai berikut :

Sasaran: Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan di RSUD Ploso

Indikator sasaran: Persentase capaian SPM layanan kesehatan rujukan di RSUD

Ploso

38

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS

Tabel 4.1 RENCANA STRATEGIS

TAHUN 2014 – 2018

NO

TUJUAN

SASARAN

KONDISI

AWAL

RENSTRA

TARGET TAHUNAN

TARGET

AKHIR

RENSTRA

URAIAN

INDIKATOR

TARGET

AKHIR

RENSTRA

URAIAN

INDIKATOR

SATUAN

2014

2015

2016

2017

2018

1.

Meningkatnya

usia harapan

hidup

Angka

harapan

hidup

72.74

Meningkatnya

kualitas

pelayanan

kesehatan di

RSUD Ploso

Persentase

capaian SPM

layanan

kesehatan

rujukan di

RSUD Ploso

%

60.00%

65.58%

66.69%

68.02%

75.00%

80.00%

80.00%

39

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS

40


4.3 Strategi dan Kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang

Rumusan strategi merupakan pernyataan-pernyataan yang menjelaskan

bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai serta selanjutnya dijabarkan dalam

serangkaian kebijakan. Rumusan strategi menunjukkan keinginan yang kuat

bagaimana RSUD Ploso Kabupaten Jombang menciptakan nilai tambah (value

added) bagi stakeholder layanan, terutama bagi layanan langsung pada masyarakat.

Oleh sebab itu, dalam merumuskan strategi yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan

dan sasaran, maka dilakukan analisis lingkungan internal dan lingkungan eksternal

dengan menggunakan analisis SWOT (Strengths/kekuatan, Weaknesses/kelemahan,

Opportunities/peluang, dan Threats/tantangan).

Analisis SWOT adalah identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk

merumuskan strategi. Analisis ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan

kekuatan (Strengths) dan peluang (Opportunities), namun secara bersamaan dapat

meminimalkan kelemahan (Weaknesses) dan ancaman (Threats). Identifikasi faktor-

faktor SWOT tersebut adalah sebagai berikut :

a. Kekuatan (Strengths)

1. Memiliki tenaga spesialistik 3 dasar (Obsygn, Anak dan Bedah);

2. Peralatan yang standar sebagai Rumah Sakit kelas D yang dapat menjalankan

pelayanan sebagai pusat rujukan;

3. Beberapa staf yang sedang menempuh pendidikan formal serta pelatihan-

pelatihan kompetensi;

4. RSUD Ploso Kabupaten Jombang sebagai tempat pemagangan profesi sehingga

mendukung peningkatan pelayanan;

5. Masih adanya pembiayaan gaji dan investasi (gedung dan peralatan) dari

pemerintah;

6. Adanya struktur organisasi beserta uraian tugas yang lengkap untuk semua

jabatan;

7. Tarif yang ditetapkan dapat dijangkau oleh masyarakat;

41


8. Lokasi yang sangat strategis dan mudah diakses oleh masyarakat;

9. Tingkat hunian yang terus meningkat.

b. Kelemahan (Weaknesses)

1. Sebagian tenaga dokter spesialis adalah tenaga kontrak sehingga belum

maksimal untuk komitmen terhadap kemajuan rumah sakit;

2. Belum optimalnya konsolidasi antarunit kerja di rumah sakit;

3. Sistem pemantauan kinerja terkadang masih bersifat subyektif;

4. Belum adanya sistem penghargaan (reward) dan sanksi (punishment);

5. Alur pelayanan pasien yang terkesan lama karena belum adanya SIMRS;

6. Masih ada ketentuan atau aturan birokrasi yang kurang fleksibel dalam

pengambilan keputusan operasional;

7. Sistem pengelolaan keuangan belum mengaplikasikan kebijakan akuntansi,

SOP akuntansi dan sistem yang belum berbasis aktual;

8. Tarif pelayanan belum berdasarkan unit cost;

9. Sarana gedung yang tersedia tidak mencukupi, sementara kesiapan gedung baru

belum selesai secara keseluruhan.

c. Ancaman (Threats)

1. Adanya peningkatan jumlah rumah sakit swasta di wilayah Kabupaten

Jombang, yang akan memiliki kemudahan untuk menarik pasien dan SDM;

2. Aspek hukum yang semakin menuntut kompetensi petugas rumah sakit dan

manajemen rumah sakit yang baik;

3. Kesinambungan anggaran dari pemerintah untuk pengembangan gedung RSUD

masih belum jelas;

4. Tuntutan masyarakat akan pelayanan kesehatan yang lebih baik dan berkualitas;

5. Citra rumah sakit lain yang dianggap lebih baik (pelayanannya lebih ramah dan

terkesan lebih cepat).

42


d. Peluang (Opportunities)

1. Adanya dukungan dari pemerintah daerah dan DPRD untuk mengembangkan

RSUD Ploso Kabupaten Jombang berupa penyediaan lahan dan pembenahan

sistem manajemen rumah sakit;

2. Kebutuhan masyarakat akan pelayanan kesehatan spesialistik dan berbasis

teknologi canggih;

3. Peningkatan potensi kasus karena kecelakaan lalu lintas dan kecelakaan kerja;

4. Berkembangnya sistem pembiayaan kesehatan.

Setelah mempertimbangkan faktor kekuatan, kelemahan, peluang, maupun

ancaman yang ada dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya, maka dapat

teridentifikasi strategi yang harus dilakukan. Strategi pencapaian tujuan dan sasaran

adalah merupakan strategi organisasi yang berisi rencana menyeluruh dan terpadu

mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan secara operasional dengan

memperhatikan ketersediaan sumber daya organisasi. Sebagai satu cara untuk

mewujudkan tujuan dan sasaran organisasi.

Langkah selanjutnya yang dilakukan setelah teridentifikasinya strategi yang

harus dilakukan oleh RSUD Ploso Kabupaten Jombang, maka yang dilakukan yakni

merumuskan atau merfomulasikan kebijakan dalam mengatasi dan meminimalisir

kelemahan dan ancaman yang ada. Kebijakan yang akan ditempuh dalam

mewujudkan tujuan dan sasaran yang akan dicapai sampai dengan akhir tahun 2018

adalah mengoptimalkan semua sumber daya (tenaga, sarana, prasarana, peralatan dan

peraturan-peraturan yang mendukung untuk memenuhi kebutuhan dan keinginan

pelanggan). Hasil analisis strategi dan arah kebijakan RSUD Ploso Kabupaten

Jombang tersebut dapat dilihat dalam tabel 4.2.

43

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS

Tabel 4.2 SASARAN, ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI

SASARAN

ARAH KEBIJAKAN

STRATEGI

PROGRAM

URAIAN

INDIKATOR

FORMULASI

Meningkatnya kualitas

pelayanan kesehatan di

RSUD Ploso

Persentase capaian SPM

layanan kesehatan rujukan di

RSUD Ploso

Realisasi jumlah SPM yang

sesuai standar dibagi jumlah

SPM dikali 100

Meningkatkan kulitas

Sumber daya manusia serta

memenuhi kebutuhan sarana

prasarana sesuai standar.

Peningkatan mutu dan

cakupan pelayanan

kesehatan melalui

standarisasi dan akreditasi

Pelayanan kesehatan RSUD

Ploso

Melaksanakan efektifitas dan

efisiensi pengelolaan

administrasi umum dan

1. Pelayann administrasi

perkantoran

2. Peningkatan sarana dan

44

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS

SASARAN

ARAH KEBIJAKAN

STRATEGI

PROGRAM

URAIAN

INDIKATOR

FORMULASI

perlengkapan sesuai dengan

peraturan perundang-

undangan yang berlaku

prasarana aparatur

3. Peningkatan disiplin

aparatur

Melaksanakan efektifitas dan

efisiensi pengelolaan

keuangan keungan sesuai

dengan peraturan perundang

undangan yang berlaku

Perencanaan strategis dan

pelaporan capaian kinerja

serta keuangan SKPD

Pengembangan system

rujukan serta membangun

jejaring dengan mitra kerja

1. Pengadaan, peningkatan

sarana dan prasarana

RSUD Ploso

45

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS

SASARAN

ARAH KEBIJAKAN

STRATEGI

PROGRAM

URAIAN

INDIKATOR

FORMULASI

serta pemenuhan sarana dan

prasarana yang dibutuhkan

2. Pembinaan lingkungan

social pada RSUD Ploso

Peningkatan kualitas dan

kuantitas sumber daya

manusia yang sesuai standar

melalui kerjasama dengan

mitra kerja serta

mempersiapkan kea rah

BLUD

Pendukung pelayanan

kesehatan RSUD Ploso

46

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS

47


BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

Berdasarkan uraian sasaran dan tujuan RSUD Ploso Kabupaten Jombang

sebelumnya, yang kemudian di break down ke dalam rumusan strategi dan arah

kebijakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang untuk jangka waktu 5 (lima) tahun ke

depan, yakni tahun 2014-2018, maka disusun program dan kegiatan yang dapat

mendukung pencapaian visi dan misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang. Untuk

mewujudkan Visi, Misi, Tujuan, Strategi dan Kebijakan serta memperhatikan posisi

organisasi hasil analisis lingkungan, maka strategi dikembangkan dengan program

dan kegiatannya. Program-program tersebut kemudian dijabarkan lebih lanjut

menjadi kegiatan yang akan dilaksanakan setiap tahunnya. Untuk mengukur tingkat

keberhasilan program, maka diperlukan parameter/indikator kinerja setiap program,

kelompok sasaran dan pendanaan indikatif. Dengan demikian, pencapaian visi dan

misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang dapat dikatakan berhasil apabila pelaksanaan

program dan kegiatan telah memenuhi target dan indikator kinerja yang telah

ditentukan.

Adapun rincian program dan kegiatan RSUD Poso Kabupaten Jombang dapat

diuraikan sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Kesehatan RSUD Ploso

Program ini dicapai dengan kegiatan sebagai berikut :

a. Pembangunan rumah sakit

b. Pengadaan alat-alat kesehatan rumah sakit

c. Pengadaan obat-obatan rumah sakit

d. Pengadaan mebeleur rumah sakit

e. Pengadaan perlengkapan rumah tangga rumah sakit

f. Pengadaan bahan-bahan logistik rumah sakit

g. Pengadaan pencetakan administrasi dan surat-menyurat rumah sakit

48


h. Kemitraan pengobatan jaminan pemeliharaan kesehatan

i. Rehabilitasi ringan rumah sakit

j. Rehabilitasi sedang/berat rumah sakit

k. Penyusunan dokumen perencanaan rumah sakit

l. Pemeliharaan rutin/berkala rumah sakit

2. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran


a. Pelayanan jasa administrasi teknis perkantoran

b. Penyediaan pelayanan administrasi perkantoran

3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur


a. Pengadaan sarana dan prasarana gedung kantor

b. Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat gedung kantor/bangunan

pendukungnya

c. Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat sarana dan prasarana gedung dan

kantor

d. Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat kendaraan dinas/operasional

4. Program Peningkatan Disiplin Aparatur


a. Pengadaan pakaian dinas dan pakaian khusus lainnya

5. Program Perencanaan Strategis dan Pelaporan Capaian Kinerja serta Keuangan

SKPD


a. Penyusunan Rencana Strategis SKPD

b. Penyusunan Rencana Kerja SKPD

c. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja SKPD

d. Penyusunan Laporan Keuangan SKPD

6. Program Pembinaan Lingkungan Sosial pada RSUD Ploso

49


Program ini dicapai dengan kegiatan sebagai berikut:

a. Penyediaan/ pemeliharaan sarana pelayanan kesehatan di RSUD Ploso

bagi masyarakat yang terkena penyakit akibat dampak konsumsi rokok

dan penyakit lainnya.

7. Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana RSUD Ploso


a. Pengadaan alat-alat kesehatan RSUD Ploso

b. Pembangunan rumah sakit

8. Program Pendukung Pelayanan Kesehatan RSUD Ploso


a. Pemasangan jaringan sistem informasi rumah sakit

b. Persiapan badan layanan umum (BLU)

c. Akreditasi rumah sakit

d. Pengembangan media promosi dan informasi

e. Fasilitasi jasa pelayanan

f. Peningkatan kualitas dokter dan paramedis

g. Peningkatan kualitas tenaga non medis

h. Penyediaan jasa kemitraan rumah sakit

i. Pemeliharaan rutin/berkala instalasi pengelolaan limbah rumah sakit

j. Pemeliharaan rutin/berkala alat-alat kesehatan rumah sakit

k. sPemeliharaan rutin/berkala ambulance/mobil jenazah

l. Pembangunan instalasi pengelolaan limbah rumah sakit

m. Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana rumah sakit

Berikut ini akan disajikan tabel yang menjelaskan mulai dari sasaran strategis,

indikator sasaran strategis, program, sasaran program, indikator program, formulasi

serta sumber data dalam tabel 5.1.

50

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS


Tabel 5.1 RENCANA STRATEGIS

TAHUN 2014-2018

SASARAN STRATEGIS

PROGRAM

SASARAN PROGRAM

INDIKATOR PROGRAM

FORMULASI SUMBER

DATA PENANGGUNG

JAWAB URAIAN

INDIKATOR

Meningatnya kualitas pelayanan kesehatan di RSUD Ploso

Persentase capaian SPM layanan kesehatan rujukan di RSUD Ploso

1. Pelayanan

kesehatan RSUD Ploso

1. Tingkat

pemanfaatan tempat tidur rumah sakit yang sesuai dengan standar

1. BOR (Bed

Occupancy Rate)

Σ hari perawatan x 100 Σ TT x Σ hari

Instalasi

Rawat Inap

Unit Rekam

Medis

2. Frekwensi

pemakaian tempat tidur rumah sakit yang sesuai dengan standar

2. BTO (Bed

Turn Over)

Σ pasien keluar (hidup + mati) Σ TT

Instalasi

Rawat Inap

Unit Rekam

Medis

3. Rata-rata hari

tempat tidur kosong yang sesuai dengan standar

3. TOI (Turn

Over Internal)

(Σ TT x hari) – hari perawatan RS Σ pasien keluar (hidup + mati)

Instalasi

Rawat Inap

Unit Rekam

Medis

51

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS


SASARAN STRATEGIS

PROGRAM

SASARAN PROGRAM

INDIKATOR PROGRAM

FORMULASI SUMBER

DATA PENANGGUNG

JAWAB URAIAN

INDIKATOR

4. Rata-rata lama

perawatan seorang pasien di rumah sakit yang sesuai dengan standar

4. ALOS

(Average Length Of Stay)

Σ hari perawatan pasien RS keluar Σ pasien keluar (hidup + mati)

Instalasi

Rawat Inap

Unit Rekam

Medis

5. Angka kematian

penderita setelah dirawat > 48 jam untuk tiap-tiap 1.000 penderita keluar yang sesuai dengan standar

5. NDR (Net

Death Rate)

Σ pasien mati>48jam dirawat x 1000 pnderita

Σ pasien keluar (hidup + mati)

Instalasi

Rawat Inap

Unit Rekam

Medis

6. Angka kematian

umum untuk tiap-tiap 1.000 penderita keluar yang sesuai dengan standar

6. GDR

(Gross Death Rate)

Σ pasien mati seluruhnya x 1000 pnderita Σ pasien keluar (hidup + mati)

Instalasi

Rawat Inap

Unit Rekam

Medis

52

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS


SASARAN STRATEGIS

PROGRAM

SASARAN PROGRAM

INDIKATOR PROGRAM

FORMULASI SUMBER

DATA PENANGGUNG

JAWAB URAIAN

INDIKATOR

2. Pelayanan

Administrasi Perkantoran

Administrasi pasien terlayani

Persentase administrasi pasien terlayani

Realisasi Σ pasien yang dilayani proses administrasinya dibagi jumlah pasien dikali 100

Unit Rekam

medis

Unit Rekam

Medis

3. Penigkatan

sarana dan prasarana aparatur

Terpenuhinya kebutuhan sarana dan prasarana aparatur

Persentase perlengkapan dan kualitas sarana dan prasaran aparatur

Realisasi pengadaan perlengkapan atau sarana paratur dibagi target pengadaan perlengkapan atau sarana aparatur dikali 100

PPTK yang

terkait kegiatan

PPTK yang

terkait kegiatan

4. Penigkatan

disiplin aparatur

Terpenuhinya kebutuhan pakaian kerja aparatur

Persentase pemenuhan kebutuhan aparatur

Realisasi jumlah pegawai yang mendapatkan pakaian kerja dibagi jumlah pegawai dikali 100

PPTK yang

terkait kegiatan

PPTK yang

terkait kegiatan

5. Perencanaan

strategis dan pelaporan capaian kinerja serta keuangan SKPD

Terwujudnya pengelolaan keuangan dan pencapaian kinerja program

Cakupan capaian kinerja dan keuangan rumah sakit

Realisasi pembuatan dokumen RENSTRA, RENJA, LKjIP dan laporan keuangan dibagi target pembuatan dokumen RENSTRA, RENJA, LKjIP dam laporan keuangan dikali 100

PPTK yang

terkait kegiatan

PPTK yang

terkait kegiatan

53

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS


SASARAN STRATEGIS

PROGRAM

SASARAN PROGRAM

INDIKATOR PROGRAM

FORMULASI SUMBER

DATA PENANGGUNG

JAWAB URAIAN

INDIKATOR

6. Pembinaan

lingkungan social pada RSUD Ploso

Meningkatnya jumlah sarana dan prasarana yang sesuai dengan standar RS tipe D

Persentase capaian standar minimal sarana prasarana penunjang layanan rujukan di RSUD Ploso

Realisasi jumlah sarana prasarana yang sesuai standar dibagi jumlah sarana prasarana yang harus ada (standar) dikali 100

Instalasi

pelayanan yang ada di

RSUD Ploso

Unit Perencanaan

7. Pengadaan,

peningkatan sarana dan prasarana RSUD Ploso

Meningkatnya jumlah sarana dan prasarana yang sesuai dengan standar RS tipe D

Persentase capaian standar minimal sarana prasarana penunjang layanan rujukan di RSUD Ploso

Realisasi jumlah sarana prasarana yang sesuai standar dibagi jumlah sarana prasarana yang harus ada (standar) dikali 100

Instalasi

pelayanan yang ada di

RSUD Ploso

Unit Perencanaan

54

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS


SASARAN STRATEGIS

PROGRAM

SASARAN PROGRAM

INDIKATOR PROGRAM

FORMULASI SUMBER

DATA PENANGGUNG

JAWAB URAIAN

INDIKATOR

8. Pendukung

pelayanan kesehatan RSUD Ploso

Meningkatnya jumlah kunjungan pasien di RSUD Ploso

Persentase kenaikan kunjungan pasien di RSUD Ploso

Jumlah pasien tahun n dikurangi jumlah pasien tahun n-1 dibagi jumlah pasien tahun n-1 dikali 100

Instalasi

Rawat Inap dan Rawat

Jalan

Unit Rekam

Medis

55


Selain penyusunan target capaian program dan kegiatan yang akan

dilaksanakan RSUD Ploso Kabupaten Jombang pada tahun 2014-2018, juga telah

disusun pendanaan indikatif untuk masing-masing program maupun kegiatan, yang

dapat dilihat pada tabel 5.2.

56

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS


Tabel 5.2

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, SASARAN, INDIKATOR KINERJA DAN PENDANAAN INDIKATIF

Kode Program/ Kegiatan

Program Kegiatan Sasaran Program/ Sasaran Kegiatan

Indikator Kinerja

Program (Outcome)

dan Kegiatan (Output)

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

KONDISI KINERJA PADA AKHIR PERIODE RENSTRA

Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016 Tahun 2017 Tahun 2018

Tar get (K)

Target Rp. Tar get (K)




Target Rp. Tar

get (K) Rp.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

1.02.1.02.03.36

Program pelayanan kesehatan RSUD Ploso

Tingkat pemanfaatan tempat tidur rumah sakit yang sesuai dengan standar

Bed Occupancy Rate (BOR)

49.74%

4,763,133,201 56.98%

4,836,853,529 50.21%

3,136,345,533.84 60-85%

4.086.349.471 60-85%

2,418,195,515 60-85% 17,999,463,679

Frekwensi pemakaian tempat tidur rumah sakit yang sesuai dengan standar

Bed Turn Over (BTO)

76.25 kali

79.67 kali

69.81 kali

40-50

kali

40-50

kali

40-50 kali

Rata-rata hari tempat tidur kosong yang sesuai dengan standar

Turn Over Internal (TOI)

2.41 hari

1.97 hari

2.61 hari

1-3 hari

1-3 hari

1-3 hari

Rata-rata lama perawatan seorang pasien di rumah sakit yang sesuai dengan standar

Average Length Of Stay (ALOS)

2,32 hari

2,56 hari

2.58 hari

6-9 hari

6-9 hari

6-9 hari

57

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS


Angka kematian penderita setelah dirawat > 48 jam untuk tiap-tiap 1.000 penderita keluar yang sesuai dengan standar

Net Death Rate (NDR)

8.63‰

13.51‰

8.75‰

< 25‰

< 25‰

< 25‰

Angka kematian umum untuk tiap-tiap 1.000 penderita keluar yang sesuai dengan standar

Gross Death Rate (GDR)

22.32‰

23.89‰

15.38‰

< 45‰

< 45‰

< 45‰

1.02.1.02.03.36.01

Pembangunan rumah sakit

Meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat

Terbangunnya bangunan rumah sakit

100%

362,426,000

100%

48,793,800

100%

29,161,000

100%

190,000,000

100%

170,000,000

100%

810,380,800

1.02.1.02.03.36.04

Pengadaan alat-alat kesehatan RSUD Ploso


Tersedia dan terpenuhinya alat-alat kesehatan rumah sakit sesuai dengan kebutuhan pasien

95%

2,132,455,896

95%

358,207,500

100%

150,295,000

0%

0

0%

54,400,000

100%

2,759,358,396

1.02.1.02.03.36.05

Pengadaan obat-obatan rumah sakit


Tersedia dan terpenuhinya obat-obatan rumah sakit sesuai dengan kebutuhan pasien

90%

872,706,617

90%

1,782,849,372

95%

648,383,978.84

100%

929.715.400

100%

891,812,180

100%

5,244,942,948

58

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS


1.02.1.02.03.36.06

Pengadaan mebeleur rumah sakit

Memenuhi kebutuhan mebeleur rumah skit

Tersedia dan terpenuhinya mebeleur rumah sakit

100%

201,059,000

100%

196,250,000

100%

19,635,000.00

100%

61,500,000

100%

35,275,000

100%

493,719,000

1.02.1.02.03.36.07

Pengadaan perlengkapan rumah tangga rumah sakit

Memenuhi kebutuhan peralatan rumah tangga rumah sakit

Tersedia dan terpenuhinya kebutuhan peralatan rumah tangga rumah sakit

80%

285,602,997

80%

258,462,570

85%

128,259,745.00

100%

175.000.000

95%

177,135,580

100%

1,057,855,692

1.02.1.02.03.36.08

Pengadaan bahan-bahan logistik rumah sakit

Memenuhi kebutuhan logistik aparatur dan pasien rumah sakit

Tersedia dan terpenuhinya seluruh kebutuhan logistik aparatur dan pasien rumah sakit

87%

122,290,081

90%

169,431,458

90%

201,634,926.00

100%

271.000.000

100%

256,700,000

100%

1,052,056,465

1.02.1.02.03.36.09

Pengadaan percetakan administrasi dan surat menyurat rumah sakit

Memenuhi kebutuhan percetakan dan kegiatan surat menyurat rumah sakit

Tersedia dan terpenuhinya kebutuhan percetakan dan kegiatan surat-menyurat rumah sakit

95%

112,815,125

95%

127,688,615

100%

63,024,000.00

100%

132.407.811

100%

123,122,755

100%

571,500,795

1.02.1.02.03.36.10

Kemitraan pengobatan jaminan pemeliharaan kesehatan

Terlaksananya kerjasama dengan pihak diluar rumah sakit dalam rangka melayani pasien

Terdapatnya mitra atau kerjasama dalam penyediaan

60%

589,325,485

65%

1,694,368,214

70%

1,808,828,884.00

100%

2.191.726.260

80%

595,000,000

100%

5,387,522,583

59

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS


pelayanan kesehatan dengan pihak-pihak diluar rumah sakit

1.02.1.02.03.36.11

Rehabilitasi Ringan Rumah Sakit

Terpeliharanya bangunan rumah sakit

Terlaksananya rehabilitasi ringan rumah sakit

100%

84,452,000

100%

49,767,000

100%

37,422,000.00

100%

40,000,000

100%

34,000,000

100%

245,641,000

1.02.1.02.03.36.12

Rehabilitasi Sedang/ Berat Rumah Sakit


Terlaksananya rehabilitasi sedang/ berat rumah sakit

0%

-

60%

48,965,000

70%

39,793,000.00

0%

-

0%

-

70%

88,758,000

1.02.1.02.03.36.14

Penyusunan Dokumen Perencanaan Rumah Sakit

Tersusunnya dokumen review master plan

Terlaksananya review master plan rumah sakit

0%

-

100%

77,400,000

0%

-

100%

50,000,000

100%

42,500,000

100%

169,900,000

1.02.1.02.03.36.13

Pemeliharaan Rutin/berkala Rumah Sakit


Terlaksananya pemeliharaan rutin/ berkala rumah sakit

0%

-

100%

24,670,000

100%

9,908,000.00

100%

45,000,000

100%

38,250,000

100%

117,828,000

1.02.1.02.03.01

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Administrasi pasien terlayani

Presentase administrasi pasien terlayani

100%

857,773,531

100%

1,357,157,075

100%

2,044,828,787.99

100%

2,722.896.820

100%

2,413,657,085

100%

9,513,013,048

60

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS


1.02.1.02.03.01.20

Pelayanan Jasa Administrasi Teknis Perkantoran

Tersedianya pegawai Non PNS untuk membantu pelayanan kepada masyarakat

Terlaksananya pelayanan jasa administrasi teknis perkantoran

100%

416,246,000

100%

615,432,000

100%

991,394,000.00

100%

1.389.312.000

100%

1,244,665,200

100%

4,732,049,200

1.02.1.02.03.01.24

Penyediaan Pelayanan Administrasi Perkantoran

Lancarnya pelayanan administrasi perkantoran

Terlaksananya pelayanan administrasi perkantoran

100%

441,527,531

100%

741,725,075

100%

1,053,434,787.99

100%

1.333.584.820

100%

1,168,991,885

100%

4,780,963,848

1.02.1.02.03.02

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Terpenuhinya kebutuhan sarana dan prasarana aparatur

Presentase perlengkapan dan kualitas sarana dan prasarana aparatur

100%

125,490,800

100%

234,396,675

100%

269,963,350.00

100%

1.240.625.000

100%

287,831,250

100%

1,256,307,075

1.02.1.02.03.02.46

Pengadaan Sarana dan Prasarana Gedung Kantor

Memenuhi kebutuhan sarana dan prasarana gedung kantor

Tersedianya sarana dan prasarana gedung kantor rumah sakit

100%

81,215,000

100%

178,518,275

100%

223,480,200.00

100%

1.080.150.000

100%

205,827,500

100%

931,190,975

1.02.1.02.03.02.47

Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat gedung kantor/ bangunan pendukungnya

Terpeliharanya bangunan pendukung rumah sakit

Terawatnya kantor/ bangunan pendukung rumah sakit

90%

33,279,000

95%

33,313,650

100%

33,389,000.00

100%

97.475.000

100%

24,203,750

100%

152,660,400

61

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS


1.02.1.02.03.02.48

Pemeliharaan rutin/berkala/sedang/berat sarana dan prasarana gedung kantor

Terpeliharanya sarana dan prasarana gedung kantor

Terawatnya sarana dan prasarana gedung kantor

100%

530,000

100%

9,371,000

100%

100,000.00

0%

-

0%

-

100%

10,001,000

1.02.1.02.03.02.49

Pemeliharaan rutin/ berkala/ sedang/ berat kendaraan dinas/ kendaraan operasional

Terpeliharanya kendaraan dinas/ operasional rumah sakit

Terawatnya kendaraan dinas / operasional rumah sakit

1 unit

10,466,800

1 unit

13,193,750

2 unit

12,994,150.00

2 unit

13,000,000

2 unit

15,300,000

100%

69,954,700

1.02.1.02.03.02.57

Pembuatan UPL & UKL gedung dinas Kabupaten Jombang

Tersusunnya dokumen UPL dan UKL RSUD Ploso

Terlaksananya penyusunan dokumen UPL & UKL RSUD ploso

0

-

0

0

0

-

100%

50,000,000

100

42,500,000

100%

92,500,000

1.02.1.02.03.03

Program peningkatan disiplin aparatur


Presentase pemenuhan kebutuhan aparatur

100%

32,542,700

100%

70,428,850

100%

33,455,575.00

100%

51,500,000

100%

38,675,000

100%

220,602,125

1.02.1.02.03.03.06

Pengadaan Pakaian Dinas dan Pakaian Khusus lainnya


Tersedia dan terpenuhinya pakaian dinas dan pakaian khusus bagi para aparatur

100%

32,542,700

100%

70,428,850

100%

33,455,575.00

100%

51,500,000

100%

38,675,000

100%

220,602,125

62

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS


rumah sakit 1.02.1.02.03.007

Program perencanaan Strategis dan Pelaporan Capaian Kinerja serta Keuangan SKPD

Terwujudnya pengelolaan keuangan dan pencapaian kinerja program

Cakupan capaian kinerja dan keuangan rumah sakit

100%

2,483,000

100%

1,081,000

100%

2,103,600.00

100%

0

100%

34,850,000

100%

81,517,600

1.02.1.02.03.07.01

Penyusunan Rencana Strategis SKPD

Tersusunnya dokumen RENSTRA

Tersusunnya rencana strategis rumah sakit

100%

1,223,900

0%

0

-

-

100%

0

100%

29,750,000

100%

65,973,900

1.02.1.02.03.07.02

Penyusunan Rencana Kerja SKPD

Tersusunnya dokumen RENJA

Tersusunnya rencana kerja rumah sakit

100%

1,259,100

0%

0

0%

-

100%

0

100%

1,700,000

100%

4,959,100

1.02.1.02.03.07.03

Penyusunan Laporan Capaian Kinerja SKPD

Tersusunnya dokumen LKjIP

Tersusunnya laporan capaian kinerja rumah sakit

0%

-

100%

1,081,000

100%

1,219,600.00

100%

0

100%

1,700,000

100%

6,000,600

1.02.1.02.03.07.04

Penyusunan Laporan Keuangan SKPD

Tersusunnya laporan keuangan rumah sakit

Tersususnnya laporan keuangan rumah sakit

0%

-

0%

0

100%

884,000.00

100%

0

100%

1,700,000

100%

4,584,000

1.02.1.02.03.41

Program Pembinaan Lingkungan Sosial pada RSUD

Meningkatnya jumlah sarana dan prasarana yang sesuai denga RS tipe D

Persentase capaian Standar Minimal Sarana

0%

-

70%

954,604,568

88.46

%

1,900,666,548.00

100%

5.455.836.137

100%

2,346,042,500

100%

7,961,363,616

63

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS


Ploso (DBHCHT)

Prasarana Penunjang layanan rujukan di RSUD Ploso

1.02.1.02.03.41.02

Penyediaan/ pemeliharaan sarana pelayanan kesehatan di RSUD Ploso bagi masyarakat yang terkena penyakit akibat dampak konsumsi rokok dan penyakit lainnya


Pembangunan gedung dan pengadaan alat kedokteran sesuai standar

0%

-

70%

954,604,568

88.46

%

1,900,666,548.00

100%

5.455.836.137

100%

2,346,042,500

100%

7,961,363,616

1.02.1.02.03.46

Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana RSUD Ploso (DAK)


Persentase capaian Standar Minimal Sarana Prasarana Penunjang layanan rujukan di RSUD Ploso

0%

- 70%

4,665,686,770

88.46

%

6,835,824,095.00

100%

5.363.169.562

100%

2,660,185,500

100%

17,291,326,365

1.02.1.02.03.46.02

Pengadaan Alat-Alat Kesehatan RSUD Ploso (DAK)

Meningkatnya jumlah alat kesehatan yang sesuai denga RS tipe D

Tersedia dan terpenuhinya alat-alat kesehatan

0%

-

70%

4,665,686,770

88.46

%

5,460,027,095.00

100%

2.535.169.562

0%

-

100%

10,125,713,865

64

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS


rumah sakit sesuai dengan kebutuhan pasien

1.02.1.02.03.46.03

Pembangunan Rumah Sakit (DAK)

Meningkatnya jumlah bangunan rumah sakit yang sesuai dengan RS tipe D

Terbangunnya bangunan rumah sakit

0%

-

0%

0

88.46

%

1,375,797,000.00

100%

2.828.000.000

100%

2,660,185,500

100%

7,165,612,500

1.02.1.02.03.37

Program Pendukung Pelayanan Kesehatan RSUD Ploso

Meningkatnya jumlah kunjungan pasien di RSUD Ploso

Persentase Peningkatan jumlah kunjungan pasien di RSUD Ploso

0%

2,651,604,401

14.83

%

3,860,252,574

3.70%

4,049,927,331.00

15%

6.141.900.686

15%

4,076,749,201

15%

19,434,709,037

1.02.1.02.03.37.01

Pemasangan Jaringan Sistem Informasi Rumah Sakit

Tertatanya sistem informasi maluai dari pasien masuk sampai dengan pasien keluar

Tersedianya jaringan sistem informasi rumah sakit

0%

-

0%

0

100%

145,559,500.00

100%

50,000,000

100%

42,500,000

100%

238,059,500

1.02.1.02.03.37.02

Persiapan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)

RS agar memperoleh status BLUD Penuh

Terlaksananya proses persiapan rumah sakit menjadi Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)

0%

-

0%

0

100%

377,500.00

100%

144.005.000

100%

168,134,250

100%

366,316,750

1.02.1.02.03.37.03

Akreditasi Rumah Sakit

RS agar memperoleh status akreditasi

Terlaksananya akreditasi pelayanan rumah sakit

0%

-

0%

0

100%

31,461,610.00

100%

265.336.150

100%

264,643,378

100%

607,450,138

65

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS


1.02.1.02.03.37.04

Pengembangan Media Promosi dan Informasi

Terpromosinya rumah sakit

Terdapatnya media promosi dan informasi tambahan mengenai rumah sakit

80%

11,310,000

80%

13,077,250

100%

16,672,000.00

100%

32,000,000

95%

27,200,000

100%

100,259,250

1.02.1.02.03.37.05

Fasilitas Jasa Pelayanan

Terbayarnya jasa pelayanan kepada pegawai RS

Terlaksananya jasa pelayanan kesehatan rumah sakit

100%

2,427,999,927

100%

3,458,080,881

100%

3,393,572,000.00

100%

4.978.284.536

100%

2,922,087,823

100%

15,639,491,011

1.02.1.02.03.37.06

Peningkatan Kualitas Dokter dan Paramedis

Meningkatkan profesionalisme

Meningkatnya kualitas dokter dan paramedis di rumah sakit

58

orang

95,748,000

50

orang

127,412,000

37

orang

127,110,000.00

42

orang

90,000,000

45

orang

144,500,000

100%

664,770,000

1.02.1.02.03.37.07

Peningkatan Kualitas Tenaga Non Medis

Meningkatkan profesionalisme

Meningkatnya kualitas tenaga non medis di rumah sakit

15

orang

15,550,000

17

orang

54,762,000

33

orang

75,650,000.00

35

orang

100,000,000

30

orang

63,750,000

100%

284,712,000

1.02.1.02.03.37.08

Penyediaan Jasa Kemitraan Rumah Sakit

Terbayarnya iuran anggota PERSI

Tersedianya jasa mitra atau kerjasama dengan rumah sakit lain

0%

-

0%

0

100%

1,800,000.00

100%

2,400,000

100%

2,040,000

100%

6,240,000

1.02.1.02.03.37.09

Pemeliharaan Rutin/ Berkala Instalasi Pengolahan Limbah Rumah Sakit

Terpeliharanya IPAL

Terawatnya instalasi pengolahan limbah rumah sakit

85%

53,534,014

85%

98,664,250

100%

114,264,500.00

100%

250,575,000

100%

212,988,750

100%

730,026,514

66

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS


1.02.1.02.03.37.10

Pemeliharaan Rutin/ Berkala Alat-Alat Kesehatan Rumah Sakit

Terpeiharanya alat kesehatan

Terawatnya alat - alat kesehatan rumah sakit

80%

22,338,560

85%

39,835,593

100%

43,180,801.00

100%

137,200,000

100%

86,870,000

10%

294,424,954

1.02.1.02.03.37.11

Pemeliharaan Rutin/Berkala Ambulance/Mobil Jenazah

Terpelihanya ambulance/ mobil jenazah

Terawatnya ambulance atau mobil jenazah di rumah sakit

3 unit

14,300,400

3 unit

13,613,000

5 unit

26,632,320.00

5 unit

30,000,000

5 unit

38,250,000

100%

137,795,720

1.02.1.02.03.37.12

Pembangunan Instalasi Pengolahan Limbah Rumah Sakit

Terbangunnya IPAL

Terbangunnya instalasi pengolahan limbah rumah sakit

0%

-

0%

0

0%

-

0%

-

0%

-

0%

-

1.02.1.02.03.37.13

Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana dan Prasarana Rumah Sakit

Terpeliharanya sarana dan prasarana rumah sakit

Terawatnya sarana dan prasarana rumah sakit

80%

10,823,500

85%

54,807,600

100%

73,647,100.00

100%

62.100.000

100%

103,785,000

100%

365,163,200

JUMLAH

8,433,027,633

15,980,461,041

18,273,114,820.83

25.062.277.676

14,276,186,050

73,758,302,545

67

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS


68


Rencana strategis ini akan dilaksanakan secara bertahap setiap tahun dari

tahun 2014 sampai dengan tahun 2018 untuk mendapatkan kondisi yang diharapkan

sesuai dengan yang tertuang dalam visi dan misi RSUD Ploso Kabupaten Jombang.

69


BAB VI

INDIKATOR KINERJA RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG YANG

MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN PERUBAHAN RPJMD

Perubahan Rencana Strategis (Renstra) RSUD Ploso merupakan penjabaran

perencanaan pembangunan dalam upaya mewujudkan tujuan, baik skala nasional

maupun daerah. Oleh karena itu, Perubahan Renstra RSUD Ploso memiliki

kesinambungan dengan dokumen daerah terkait, salah satunya yaitu Perubahan

RPJMD. Dengan kata lain, penetapan indikator kinerja atau ukuran kinerja akan

digunakan untuk mengukur kinerja atau keberhasilan organisasi dan merupakan

syarat penting untuk menetapkan rencana kinerja sebagai penjabaran dari Perubahan

RPJMD. Sehingga indikator kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang yang mengacu

pada tujuan dan sasaran Perubahan RPJMD Kabupaten Jombang adalah indikator

kinerja yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai RSUD Ploso

Kabupaten Jombang untuk lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk

mendukung pencapaian tujuan dan sasaran Perubahan RPJMD Kabupaten Jombang.

Perumusan indikator kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang dalam Rencana

Strategis ini mengacu pada tujuan dan sasaran Perubahan RPJMD Kabupaten

Jombang terkait Standar Pelayanan Minimal (SPM) Rumah Sakit Umum Daerah

Ploso Kabupaten Jombang. Standar Pelayanan Minimal (SPM) adalah ketentuan

tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib daerah yang

berhak diperoleh setiap warga secara minimal. Maksud ditetapkannya Standar

Pelayanan Minimal (SPM) bidang rumah sakit adalah guna memberikan pelayanan

atau kegiatan minimal yang harus dilakukan rumah sakit sebagai tolok ukur kinerja

dalam menentukan capaian jenis dan mutu pelayanan kesehatan rujukan di RSUD

Ploso Kabupaten Jombang. Tujuan ditetapkannya SPM bidang rumah sakit adalah

sebagai berikut :

a. Terlaksananya peningkatan derajat kesehatan masyarakat melalui pelayanan

rumah sakit yang bermutu dan terjangkau;

70


b. Terlaksananya kegiatan peningkatan mutu berkelanjutan yang sesuai standar

berbasis profesionalisme dengan tetap mengedepankan masalah aksesibilitas

masyarakat;

c. Telaksananya pelayanan rujukan yang tepat guna dan berjalan lancar sesuai

dengan tuntutan masyarakat di wilayah cakupannya.

Secara umum indikator kinerja yang telah ditetapkan oleh RSUD Ploso

Kabupaten Jombang mengacu pada tujuan dan sasaran Perubahan RPJMD Kabupaten

Jombang, Khususnya mengacu pada: Misi kedua yang ada di Perubahan RPJMD

yaitu Mewujudkan layanan dasar yang terjangkau. Berikut target kinerja RSUD Ploso

Kabupaten Jombang dalam konteks pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD

Kabupaten Jombang yang tertuang dalam tabel 6.1.

71

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS

Tabel 6.1. Indikator Kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

Misi 2 RPJMD : mewujudkan layanan dasar yang terjangkau

Tujuan Sasaran Indikator

Kondisi

Kinerja pada

Awal Periode

RPJMD

Target Capaian Tahun Kondisi

Kinerja pada

Akhir Periode

RPJMD Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5

Meningkatnya

usia harapan

hidup

Meningkatnya

kualitas pelayanan

kesehatan di RSUD

Ploso

Persentase

capaian SPM

layanan kesehatan

rujukan di RSUD

Ploso

60.00% 65.58% 66.69% 68.02% 75.00% 80.00% 80.00%

72

20

14

- 20

18

R

EN

CA

NA

ST

RA

TE

GIS

Tabel 6.2 Indikator Kinerja Utama

Kinerja utama

Indikator Kinerja

Formulasi Perhitungan/ Penjelasan

Sumber Data

Penanggung Jawab

Meningkatnya kualitas pelayanan kesehatan di RSUD Ploso

Persentase capaian SPM layanan kesehatan rujukan di RSUD Ploso

Realisasi jumlah SPM yang sesuai standar x 100 Jumlah SPM

Unit dan instalasi yang ada di RSUD Ploso

Unit dan instalasi yang ada di RSUD Ploso

73


BAB VII

PENUTUP

Dokumen Perubahan Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD)

Ploso Kabupaten Jombang 2014-2018 ini merupakan dokumen perencanaan yang

disesuaikan dengan Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Jombang tahun 2014-2018 dan didasarkan pada hasil

pengamatan dan telaahan dengan melakukan analisis lingkungan (SWOT) yang

merupakan upaya strategik dalam menghadapi situasi yang cepat berubah sehingga

manajemen rumah sakit berkemampuan untuk menyesuaikan segala perubahan

tersebut.

Pencapaian program dan kegiatan ditargetkan secara bertahap selama 5 (lima)

tahun, dan evaluasi dilakukan setiap periode tertentu disesuaikan dengan kebutuhan

dari unit operasional tertentu. Hasil evaluasi dipakai sebagai dasar untuk menentukan

langkah-langkah berikutnya. Dalam upaya pengenalan dan pengembangan RSUD

Ploso Kabupaten Jombang serta untuk mendukung upaya kesehatan masyarakat maka

perlu dilakukan promosi secara proaktif dengan menawarkan produk layanan yang

berkualitas dan berorientasi kepada kepuasan pelanggan.

Demikianlah Perubahan Rencana Strategis Rumah Sakit Umum Daerah

(RSUD) Ploso Kabupaten Jombang ini disusun dengan berusaha mengoptimalkan

seluruh potensi yang dimiliki rumah sakit. Seluruh aspek rumah sakit sedapat

mungkin telah dicantumkan dalam penyusunan Perubahan Rencana Strategis. Sebab

rencana strategis ini disusun sebagai arah dan pedoman dalam menyusun

pengembangan program yang tertuang dalam Rencana Kerja Tahunan dan Rencana

Anggaran pada tahun 2014-2018. Program dan kegiatan RSUD Ploso Kabupaten

Jombang disusun berdasarkan orientasi penyediaan pelayanan kesehatan bagi

masyarakat, khususnya di Kabupaten Jombang. Dengan demikian, dengan

tersusunnya dokumen Perubahan Renstra RSUD Ploso Kabupaten Jombang tahun

74


2014-2018 ini, diharapkan adanya keteraturan pelaksanaan program dan kegiatan

serta dapat mewujudkan sinergitas kinerja RSUD Ploso Kabupaten Jombang dengan

pihak atau instansi penyedia pelayanan kesehatan lainnya, baik di tingkat daerah

maupun pusat. Selain itu, tentunya setiap kegiatan dan program di setiap unit kegiatan

dapat dipertanggungjawabkan dalam pelaksanaan.

Namun demikian, sebaik apapun sebuah perencanaan, akan menjadi sia-sia bila

tidak mendapat dukungan dan komitmen dari para pelaksananya. Oleh sebab itu

partisipasi dari seluruh komponen oganisasi mutlak diperlukan baik dalam

penyusunan maupun sosialisasi dokumen ini. Dan akhirnya, semoga dokumen ini

bermanfaat dalam pelaksanaan operasional dan pencapaian Visi dan Misi Rumah

Sakit Umum Daerah (RSUD) Ploso Kabupaten Jombang

Jombang, Januari 2017

Direktur Rumah Sakit Umum Daerah Ploso

Kabupaten Jombang

dr. WIDI CIPTO BASUKI, MKP.

NIP. 19660512 200212 1 003


LAMPIRAN 1

PERUBAHAN RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

RSUD PLOSO KABUPATEN JOMBANG

TAHUN 2014-2018


LAMPIRAN 2

INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU)

RSUD PLOSO KAB. JOMBANG

PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS RUMAH SAKIT …jombangkab.go.id/upload/1503561698_4. Renstra RSUD... ·...

Documents

Transcript of PERUBAHAN RENCANA STRATEGIS RUMAH SAKIT …jombangkab.go.id/upload/1503561698_4. Renstra RSUD... ·...