RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam...

53
RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR KABUPATEN MOJOKERTO TAHUN 2016 – 2021 PEMERINTAH KABUPATEN MOJOKERTO TAHUN 2016

Transcript of RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam...

Page 1: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

RENCANA STRATEGIS

RSUD PROF. DR. SOEKANDAR KABUPATEN MOJOKERTO

TAHUN 2016 – 2021

PEMERINTAH KABUPATEN MOJOKERTO

TAHUN 2016

Page 2: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan
Page 3: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

KATA PENGANTAR

Dengan mengucap puji syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang

Maha Esa atas rahmat dan karunia-Nya, draft Rencana Strategis

(Renstra) RSUD Prof. Dr. Soekandar tahun 2016-2021 telah dilakukan.

Pada dasarnya renstra merupakan suatu perencanaan jangka panjang

yang dimaksudkan agar organisasi dapat secara proaktif beradaptasi

dengan perubahan lingkungan organisasi internal dan eksternal.

Kemampuan organisasi dalam melakukan penyesuaian tersebut

menentukan keberlangsungan dan keberhasilan organisasi dalam

mewujudkan visi dan misinya.

Dalam penyusunan perencanaan strategis, RSUD Prof. Dr.

Soekandar mempertimbangkan berbagai permasalahan dan

perubahan strategis yang dihadapi oleh rumah sakit. Penyusunan draft

Renstra ini diharapkan dapat dijadikan sebagai pedoman dan arahan

yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis

organisasi khususnya dalam memenuhi kebutuhan dan harapan

stakeholder RSUD Prof. Dr. Soekandar.

Renstra RSUD Prof. Dr. Soekandar tahun 2016-2021 merupakan

dokumen perencanaan strategis yang menggambarkan visi, misi,

tujuan, sasaran strategis, program dan kegiatan rumah sakit.

Demikian penyusunan draft Rencana Strategis RSUD Prof. Dr.

Soekandar tahun 2016-2021 ini disusun, semoga Allah SWT

melimpahkan Rahmat dan KaruniaNya untuk kelancaran serta

keberhasilan RSUD Prof. Dr. Soekandar dalam upaya mewujudkan

visinya.

Mojokerto, September 2016

Direktur RSUD Prof. Dr. Soekandar

Kab. Mojokerto

Dr. SUJATMIKO, MM, M.M.R

Pembina Utama Muda

NIP. 19630908 199603 1 002

Page 4: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN.................................................................. 1

1.1 Latar Belakang......................................................................... 1

1.2 Landasan Hukum.................................................................... 2

1.3 Maksud dan Tujuan................................................................. 3

1.4 Sistematika Penulisan ............................................................. 5

BAB II GAMBARAN PELAYANAN RSUD Prof. Dr. SOEKANDAR...... 7

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi.................................... 7

2.2 Kapasitas Sumber Daya......................................................... 11

2.2.1 Kapasitas Sumber Daya Manusia .................................. 11

2.2.2 Kapasitas Sumber Daya Aset ......................................... 12

2.3 Gambaran Kinerja Pelayanan dan Keuangan.......................... 15

2.3.1 Gambaran Kinerja Pelayanan …….................................. 15

2.3.2 Gambaran Kinerja Keuangan ........................................ 12

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN

FUNGSI…………………………………………………………..……….……… 22

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan RSUD Prof. Dr. Soekandar……………………………… 22

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih .………………………………………………………… 24

3.3 Penentuan Isu-isu Strategis ………….……………………………… 26

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN STRATEGI DAN

KEBIJAKAN................................................................... 27

4.1. Visi dan Misi RSUD Prof. Dr. Soekandar …............................ 27

4.1.1 Visi RSUD Prof. Dr. Soekandar….................................. 27

4.1.2 Misi RSUD Prof. Dr. Soekandar ................................... 30

4.2. Tujuan dan Sasaran ………………………………………………….. 30

4.2. Strategi dan Kebijakan ……………………………………………….. 38

Page 5: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

BAB V RENCANA PROGRAM, KEGIATAN UTAMA INDIKATOR

KINERJA UTAMA, KELOMPOK SASARAN ……..…………. 41

BAB VI INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD........................................................... 76

BAB VI INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD........................................................... 77

Page 6: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

1

Page 7: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Rencana strategis merupakan konsep yang digunakan

dalam berbagai organisasi untuk menentukan arah, tujuan dan

masa depan yang hendak dicapai secara komprehensif. Rencana

strategis menjadi perangkat penting bagi organisasi untuk

menjelaskan apa yang hendak dicapai dan bagaimana

mencapainya.

Bahwa RSUD Prof. Dr. Soekandar keberadaannya

dibutuhkan untuk memberikan pelayanan kesehatan kepada

masyarakat adalah suatu keniscayaan. Sebagai Rumah Sakit

rujukan untuk wilayah Kab. Mojokerto, kemampuan RSUD Prof.

Dr. Soekandar dalam memberikan pelayanan harus bisa

diandalkan. Untuk itu maka RSUD Prof. Dr. Soekandar harus

bisa memberikan pelayanan secara bermutu. Pelayanan Rumah

sakit yang bermutu adalah pelayanan yang aman, rasional

efektif, efisien (murah) dan memberikan kenyamanan bagi

pasien. Kebutuhan untuk memberikan pelayanan yang bermutu

tersebut menjadi semakin penting bagi RSUD Prof. Dr.

Soekandar karena arah kedepannya bercita-cita sebagai rumah

sakit pendidikan.

Oleh karenanya Rencana Strategis RSUD Prof. Dr.

Soekandar ini adalah suatu kebutuhan yang digunakan sebagai

pemberi arah dan cara mencapai RSUD Prof. Dr. Soekandar yang

bermutu dalam kurun waktu 5 tahun ke depan. Rencana

Page 8: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

2

Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar tahun 2016 - 2021 ini

disusun berlandaskan pada landasan idiil dan landasan hukum

yang terkait dengan pelayanan kesehatan RSUD Prof. Dr.

Soekandar.

1.2 LANDASAN HUKUM

1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara.

2. Undang-undang Nomor 01 Tahun 2004 tentang

Perbendaharaan Negara.

3. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Nasional.

4. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 (sebagaimana telah

diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang - Undang

Nomor 12 Tahun 2008) Tentang Pemerintahan Daerah.

5. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025.

6. Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan.

7. Undang-undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah

Sakit.

8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah.

9. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan

Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah.

Page 9: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

3

10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah

11. Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2012 tentang

Perubahan atas Peraturan

Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Badan Layanan Umum.

12. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor

131/Menkes/SK/II/2004 tanggal 10 Pebruari 2004 tentang

Sistem Kesehatan Nasional (SKN ).

13. Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 3 Tahun

2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Daerah

Nomor 12 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan

Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Mojokerto.

14. Peraturan Bupati Mojokerto Nomor 67 Tahun 2013 tentang

Perubahan Atas Peraturan Bupati Nomor 21 Tahun 2011

tentang Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi dan

Tata Kerja Rumah Sakit Umum Daerah Prof. Dr. Soekandar

Kabupaten Mojokerto.

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

a. Maksud

Renstra RSUD Prof. Dr. Soekandar 2016 – 2021 ini

dimaksudkan agar semua Program dan kegiatan dari para

Page 10: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

4

pejabat struktural , Instalasi, serta semua unit kerja fungsional

dalam lingkup RSUD Prof. Dr. Soekandar mengacu pada

Perencanaan Strategis yang dicantumkan dalam Renstra ini. Hal

tersebut bertujuan agar para pejabat struktural, Instalasi, serta

semua unit kerja fungsional dalam lingkup RSUD Prof. Dr.

Soekandar menjabarkan sasaran program yang akan dilakukan

dalam kurun waktu 2016-2021.

Selain itu maksud penyusunan Rencana Strategis RSUD

Prof. Dr. Soekandar adalah dalam rangka menjabarkan RPJMD

Kabupaten Mojokerto 2016-2021 ke dalam perencanaan

instansional sesuai dengan kewenangan, tugas dan fungsi RSUD

Prof. Dr. Soekandar sebagaimana amanat peraturan perundang-

undangan.

b. Tujuan

Tujuan penyusunan Rencana Strategis RSUD Prof. Dr.

Soekandar adalah:

1. Menjaga keselarasan antara perencanaan jangka menengah

Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

perencanaan jangka menengah daerah Kabupaten Mojokerto

2016-2020.

2. Sebagai panduan bagi seluruh jajaran RSUD Prof. Dr.

Soekandar dalam menyusun perencanaan program dan

kegiatan tahunan sehingga senantiasa selaras dengan

perencanaan jangka menengah SKPD.

3. Sebagai salah satu media komunikasi dan informasi dengan

seluruh pemanfaat pelayanan dan stakeholder RSUD Prof. Dr.

Soekandar.

Page 11: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

5

1.4 SISTEMATIKA PENULISAN

Menjelaskan tentang susunan garis besar dalam

pembuatan Renstra antara lain :

BAB I PENDAHULUAN

Memuat tentang latar belakang RSUD Prof. Dr.

Soekandar, landasan hukum, maksud dan tujuan serta

sistematika penulisan dalam penyusunan Rencana

Strategis ( Renstra) Tahun 2016- 2020 ini.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN RSUD PROF. DR.

SOEKANDAR

Berisi tentang informasi tentang peran (tugas dan fungsi)

RSUD Prof. Dr. Soekandar dalam penyelenggaraan

urusan pemerintah daerah, mengulas secara ringkas apa

saja sumber daya yang dimiliki dan digunakan dalam

penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan

capaian program RSUD Prof. Dr. Soekandar yang telah

dihasilkan melalui pelaksanaan periode sebelumnya dan

mengulas hambatan-hambatan utama yang masih

dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra RSUD

Prof. Dr. Soekandar Tahun 2016-2020.

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN

FUNGSI

Berisi tentang isu-isu strategis yang berdasarkan pada

tugas dan fungsi RSUD Prof. Dr. Soekandar.

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

Berisi tentang visi, misi, tujuan, sasaran strategi dan

kebijakan RSUD Prof. Dr. Soekandar.

Page 12: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

6

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN

INDIKATIF

Berisi tentang rencana program dan kegiatan, indikator

kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif RSUD

Prof. Dr. Soekandar.

BAB VI INDIKATOR KINERJA RSUD PROF. DR. SOEKANDAR

YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Berisi tentang indikator kinerja RSUD Prof. Dr. Soekandar

yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan

dicapai RSUD Prof. Dr. Soekandar dalam lima tahun

mendatang sebagai komitmen untuk mendukung

pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD

BAB VII PENUTUP

Page 13: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

7

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN RSUD PROF. DR. SOEKANDAR

2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI

RSUD Prof. Dr. Soekandar mempunyai tugas

melaksanakan upaya kesehatan secara berdayaguna dan

berhasil guna dengan mengutamakan upaya penyembuhan

(kuratif) dan pemulihan (rehabilitatif) yang dilaksanakan secara

serasi dan terpadu dengan upaya promotif, pencegahan,

pelatihan tenaga kesehatan, penelitian dan pengembangan di

bidang kesehatan.

Sebagai rumah sakit milik Pemerintah Kabupaten

Mojokerto, RSUD Prof. Dr. Soekandar mempunyai peran dan

fungsi sebagai :

Penyelenggara Pelayanan Medis

Penyelenggara Pelayanan Penunjang Medis dan Non Medis

Penyelenggara Pelayanan Asuhan Keperawatan

Penyelenggara Pelayanan Rujukan

Penyelenggara Administrasi Umum dan Keuangan

Penyelenggara Pelatihan dan Pengembangan

Penyelenggara koordinasi dengan instansi terkait bidang

pelayanan kesehatan

Penyelenggara fungsi sosial dengan memperhatikan kaidah

ekonomi

Penyelenggara tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati.

RSUD Prof. Dr. Soekandar memiliki struktur organisasi

seperti yang telah ditetapkan dalam Peraturan Bupati Mojokerto

Page 14: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

8

Nomor 67 Tahun 2013 tentang Perubahan Atas Peraturan

Peraturan Bupati Nomor 21 Tahun 2011 tentang Penjabaran

Tugas Pokok dan Fungsi Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit

Umum Daerah Prof. Dr. Soekandar terdiri atas:

a. Direktur

b. Wakil Direktur Pelayanan, Wakil Direktur Umum Dan

Keuangan.

c. Bidang Pelayanan Medik

d. Bidang Keperawatan

e. Bidang Penunjang

f. Bagian Umum dan Kepegawaian

g. Bagian Keuangan

h. Bagian Pengembangan

Page 15: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

9

KELOMPoK JABATAN

FUNGSIONAL

INSTALASI INSTALASI INSTALASI

DIREKTUR

Dr. SUJATMIKO, MM., M.M.R

WAKIL DIREKTUR PELAYANAN

Dr. DJALU NASKUTUB. M.M.R

BIDANG PELAYANAN MAS'ULAH, SKM, M.Kes

SEKSI PELAYANAN MEDIS Dr. RINI SETYOWATI

SEKSI MUTU PELAYANAN DAN PROFESI MEDIS

Dr. ANGGONO R.AR.Sp.A

BIDANG PENUNJANG

Drs. MASKUR HALIMI

SEKSI PENUNJANG MEDIS ASRI SISWITAHING DIAZ,

SKM

SEKSI PENUNJANG NON MEDIS

MAS ULUN, S.Kep.Ns

BIDANG KEPERAWATAN ENDANG SETYOWATI,

S.Kep. Ns

SEKSI PELAYANAN KEPERAWATAN HAMIM, S.Sos

SEKSI MUTU PELAYANAN DAN PROFESI

KEPERAWATAN SRI HAYAH, S.ST

WAKIL DIREKTUR UMUM DAN KEUANGAN

Drg. SUYATMI MARTODIRYO, M.Kes

BAGIAN UMUM Drs. ASRIFIN, M.M

SUB BAG ADMINISTRASI DAN PERLENGKAPAN PURNO SISWOYO, SE

SUB BAG KEPEGAWAIAN JUNAEDI, SH

BAGIAN KEUANGAN KHUSNURUL ASIYAH, SE.,

MM

SUB BAG ANGGARAN DAN PERBENDAHARAAN

RIYANI, S..Sos

SUB BAG AKUNTANSI DAN VERIFIKASI

SITI PATIMAH, SE

BAGIAN PENGEMBANGAN DAN EVALUASI

YONHI SISWANTO, S.E, M.M

SUB BAG PERENCANAAN DAN PENGEMBANGAN ISBAHTUHUL KHOIROD.

S.Kep. Ns

SUB BAG EVALUASI DAN REKAM MEDIS

Dr. FERDIANA AZHAR

Page 16: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

10

Penjelasan :

Kelompok Jabatan Fungsional:

Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melakukan kegiatan

sesuai dengan jabatan fungsional masing-masing berdasarkan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

1. Kelompok jabatan fungsional terdiri atas sejumlah tenaga

fungsional yang terbagi atas berbagai kelompok jabatan

fungsional sesuai dengan bidang keahliannya.

2. Masing –masing tenaga fungsional, berada di lingkungan unit

kerja rumah sakit sesuai dengan kompetensinya.

3. Jumlah tenaga fungsional ditentukan berdasarkan peraturan

perundang-undanan yang berlaku.

4. Jenis dan jenjang jabatan fungsional diatur berdasarkan

peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Hubungan tata kerja menurut Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun

2008 yaitu :

1. Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya Direktur, Wakil

Direktur,

(1) Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Direktur,

Wakil Direktur, Kepala Bidang, Kepala Sub Bagian, Kepala

Seksi dan Kelompok Jabatan Fungsional wajib menerapkan

prinsip koordinasi, integrasi dan sinkronisasi baik dalam

Iingkungan masing - masing maupun antar satuan organisasi

di Iingkungan Pemerintah Daerah serta Instansi lain diluar

Pemerintah Daerah sesuai dengan tugas pokoknya masing -

masing ;

(2) Setiap pemimpin satuan organisasi wajib mengawasi

bawahannya masing masing dan bila terjadi penyimpangan

agar mengambil langkah - langkah yang diperlukan ;

(3) Setiap pemimpin satuan organisasi bertanggungjawab

memimpin dan mengkoordinasi bawahan masing - masing dan

Page 17: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

11

memberikan bimbingan serta petunjuk bagi pelaksanaan

tugas bawahannya serta wajib menyusun rencana kerja dan

rencana kerja tahunan ;

(4) Setiap pemimpin sebuah organisasi wajib mengikuti dan

rnematuhi petunjuk dan bertanggungjawab pada atasannya

masing - masing serta menyampaikan laporan berkala tepat

waktu ;

(5) Setiap laporan yang diterima oleh pimpinan satuan organisasi

dan bawahannya wajib diolah dan dipergunakan sebagai

bahan untuk penyusunan laporan lebih lanjut dan untuk

memberikan lebih lanjut petunjuk kepada bawahannya ;

(6) Dalam menyampaikan laporan masing - masing kepada

atasan, tembusan laporan wajib disampaikan pula kepada

satuan organisasi lain yang secara tungsional mempunyai

hubungan kerja.

2.2 KAPASITAS SUMBER DAYA

2.2.1 Kapasitas Sumber Daya Manusia

Manajemen sumber daya manusia menyangkut desain dan

implementasi sistem perencanaan, penyusunan karyawan,

pengembangan karyawan, pengelolaan karier, evaluasi kinerja,

kompensasi karyawan dan hubungan ketenagakerjaan yang

baik. Manajemen sumber daya manusia melibatkan semua

keputusan dan praktik manajemen yang mempengaruhi secara

langsung sumber daya manusianya.

RSUD Prof. Dr. Soekandar, berupaya terus untuk

meningkatkan mutu pelayanan kepada masyarakat, untuk

mewujudkan usaha itu salah satunya dengan memenuhi

kebutuhan tenaga kesehatan terutama tenaga perawat. Tenaga

perawat merupakan tenaga ujung tombak terdepan yang

langsung melakukan kontak dengan pasien. Waktu kontak

antara petugas dengan pasien atau keluarga pasien cukup lama.

Karena itu selama kurun waktu tahun 2011-2015 RSUD Prof.

Page 18: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

12

Dr. Soekandar telah beberapa kali melakukan rekrutmen untuk

memenuhi kebutuhan tersebut.

Jumlah sumber daya manusia yang mendukung kegiatan

Pelayanan, Pendidikan, dan Administrasi di RSUD Prof. Dr.

Soekandar adalah seperti tabel dibawah ini :

Tabel 2.1 Jenis Ketenagaan RSUD Prof. Dr. Soekandar

Tahun 2011 – 2015

N

o

Kelompok

Jenis

Tenaga

Tahun Standar

Tenaga

( orang )

Ket

2011

(orang)

2012

(orang)

2013

(orang)

2014

(orang)

2015

(orang)

1. Tenaga

Medis

35 31 35 38 40 49 Naik

2. Keperawatan 164 165 163 185 188 200 Naik

3. Paramedis

Non

Keperawatan

48 52 25 54 58 65 Naik

4. Tenaga

Administrasi,

Teknisi, dll.

104 113 121 121 127 282 Naik

Jumlah 351 361 344 398 413 596 Naik

Sumber : Laporan RSUD Prof. Dr. Soekandar

Dari tabel di atas terlihat bahwa trend secara keseluruhan

dari tahun 2011 sampai 2015 jumlah tenaga mengalami

kenaikan ( 15% ). Sedangkan dilihat dari kelompok jenis tenaga

dibandingkan dengan stándar kebutuhan tenaga untuk bisa

memberikan pelayanan kesehatan yang memenuhi SPM (

Standar Pelayanan Minimal ) masih ada kesenjangan sekitar

18.37 % untuk tenaga medis dan 6 % untuk tenaga keperawatan.

Tenaga medis dan perawat merupakan ujung tombak dalam

memberikan pelayanan. Untuk memenuhi kekurangan tersebut

perlu dilakukan perekrutan.

2.2.2 Kapasitas Sumber Daya Aset

RSUD Prof. Dr. Soekandar sebagai rumah sakit tipe B Non

Pendidikan harus dapat menyediakan pelayanan rujukan untuk

Page 19: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

13

wilayah Kab. Mojokerto, baik dalam segi peralatan medis juga

aset yang dimiliki oleh RSUD Prof. Dr. Soekandar. Beberapa

peralatan medis telah tersedia di RSUD Prof. Dr. Soekandar yaitu

untuk keperluan pelayanan radiologi, laboratorium, ICU, alat

pembedahan, namun diketahui bahwa kelengkapan peralatan

medis untuk pelayanan pasien sangat tidak mencukupi baik dari

segi jumlah, kelengkapan jenis maupun kesesuaian dengan

perkembangan teknologi. Hal ini terjadi karena keterbatasan

sumber daya sehingga usulan penambahan dan atau perbaikan

alat medis kadang kala tidak dapat terwujud. Selain itu dari segi

prasarana banyak yang tidak memadai dan kurang sesuai

standar.

Tabel 2.2 Sumber daya aset yang mendukung

kinerja Pelayanan, Pendidikan, Penelitian dan Administrasi di

RSUD Prof. Dr.Soekandar

No Jenis Aset Kondisi Aset

Sesuai

Standart

Tidk

Sesuai

Standart

1 Bangunan/Ruang Gawat

Darurat

2 Bangunan/Ruang Rawat Jalan √

3 Bangunan/Ruang Rawat Inap √

4 Bangunan/Ruang

Bedah/Kamar Operasi

5 Bangunan/Ruang Rawat

Intensif √

6 Bangunan/Ruang Isolasi √

7 Bangunan/Ruang Radiologi √

8 Bangunan/Ruang

Laboratorium Klinik √

9 Bangunan/Ruang Farmasi √

Page 20: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

14

10 Bangunan/Ruang Gizi √

11 Bangunan/Ruang Rehabilitasi

Medik √

12

Bangunan/Ruang

pemeliharaan Sarana dan

Prasarana

13 Bangunan/Ruang Pengelolaan

Limbah √

14 Bangunan/Ruang Sterilisasi √

15 Bangunan/Ruang Laundry √

16 Bangunan/Ruang

Pemulasaran Jenasah

17 Bangunan/Ruang Administrasi √

18 Bangunan/Ruang Gudang √

19 Bangunan/Ruang Sanitasi √

20 Ambulan √

21 Ruang Komite Medis √

22 Ruang PKMRS √

25 Ruang Pertemuan √

26 Bangunan/Ruang Diklat √

29 Sistem Informasi Rumah Sakit √

30 Sistem Dokumentasi Medis √

31 Listrik/Genset √

32 Air √

33 Gas Medis √

34 Limbah Cair √

35 Limbah Padat √

36 Penanganan Kebakaran √

37 Perangkat Komunikasi (24 jam) √

38 Tempat Tidur √

Sumber : Laporan RSUD Dr. Prof. Dr.Soekandar

Page 21: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

15

Dari tabel 2.2 diatas menjelaskan Gambaran kondisi

sarana dan prasarana yang ada di RSUD Prof. Dr. Soekandar.

Sarana prasarana saat yang dimiliki rumah sakit sebagian sudah

sesuai standart di Pedoman Penyelenggaraan Pelayanan di

Rumah Sakit dan Permenkes nomor 340/Menkes/Per III/2010

tentang Klasifikasi Rumah Sakit. Selain itu, daftar peralatan

canggih yang ada di RSUD Prof. Dr. Soekandar dapat dilihat pada

tabel berikut :

Tabel 2.3 Daftar Alat Canggih di RSUD Prof. Dr. Soekandar

No Peralatan Jumlah

( Unit )

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

CT Scan

Haemodialisa

Endoscopy

Laparascopy

Eco Cardiography

USG 4 Dimensi

Panoramic Photo

Audiogram

1

1

1

1

1

1

1

1

2.3 GAMBARAN KINERJA PELAYANAN DAN KEUANGAN

2.3.1 Gambaran Kinerja Pelayanan

Pencapaain kinerja pelayanan di RSUD Prof. Dr. Soekandar

selama kurun waktu 2011-2015 bisa dilihat pada tabel dibawah

ini :

A. Pelayanan Rawat Jalan

Tabel. 2.6 Jumlah Kunjungan Per Poli Spesialis RSUD Prof. Dr.

Soekandar Tahun 2011 – 2015

No Poli

Spesialis

Jumlah Pasien / Tahun Rerata Trend

2011 2012 2013 2014 2015

1 Bedah

Umum

4.856 4.657 4.806 5.190 5.311 4.964 Naik

2 Orthopedi 2.404 2.558 2.303 2.636 3.096 2.599 Naik

3 Urologi 1.121 1.112 1.080 1.335 1.095 1.147 Turun

Page 22: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

16

4 Kulit

Kelamin

2.887 2.473 1.990 1.910 1.995 2.251 Turun

5 Penyakit

Dalam

12.177 12.759 13.033 11.162 14.825 12.791 Naik

6 Paru 2.893 2.091 3.985 4.793 4.533 3.659 Naik

7 Syaraf 2.647 2.837 2.647 3.047 4.030 3.042 Naik

8 Obgyn 5.365 6.448 6.117 4.518 5.388 5.567 Naik

9 Anak 2.708 2.676 2.866 2.538 3.688 2.895 Naik

10 Mata 4.550 4.204 4.314 5.079 6.386 4.907 Naik

11 THT 3.238 3.077 3.219 3.117 3.603 3.251 Naik

12 Gigi Mulut 2.364 2.173 2.014 1.964 1.881 2.079 Turun

13 Rehabilita

si Medik

1.978 2.224 1.586 2.244 4.236 2.454 Naik

14 Jiwa 336 727 1.103 1.532 2.344 1.208 Naik

15 Gizi 6 47 10 24 26 23 Turun

16 Bedah

Syaraf

0 324 491 439 648 475 Naik

17 Jantung 6.175 6.540 7.101 7.172 9.210 7.239 Naik

18 Umum 146 259 520 538 388 370 Turun

19 Pulih

Sadar

2.671 2.453 2.578 2.119 2.259 2.416 Naik

20 KB 0 0 0 0 7 7 Naik

21 VCT 0 0 0 581 2.475 1.526 Naik

22 Endoscopy 0 0 0 69 368 218 Naik

Jumlah 58.522 60.651 61.763 62.007 78.440 64.277

Sumber : Laporan RSUD Prof. Dr. Soekandar

Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa trend pelayanan poli

secara umum naik selama lima tahun terakhir. Pangsa pasar

untuk saat ini menunjukkan trend yang positif akan kebutuhan

pelayanan kesehatan yang lebih baik. Sebagai salah satu

jawaban atas permintaan masyarakat akan hal tersebut RSUD

Prof. Dr. Soekandar mulai tahun 2014 membuka poli

endoscopy.

B. Kinerja Pelayanan Rawat Darurat

Tabel. 2.7. Trend Jumlah Kunjungan IGD

RSUD Prof. Dr. Soekandar Tahun 2011– 2015

N

o

Tahun Jumlah Pasien/Tahun

Umum BPJS As

kes

BPJS

K.te

naga

kerja

an

Jam

kes

mas

Jam

kes

masd

a

inhelt Jam

sost

ek

Jamk

esda

SPM Jasa

Raha

rja

Asur

ansi

lain

1

2011 11.423 3.230 115 0

2.18

6 403 0 381 0 420 0 121

Page 23: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

17

2 2012 11.876 0 3.963 0 1.9

14 23 0 503 0 684 0 239

3 2013 12.130 0 2.177 0 3.2

60 49 0 451 0 495 0 219

4 2014 9.022 7.414 12 0 22 52 0 77 0 107 0 71

5 2015 9.572 10.10

4 0 63 0 48 6 0 48 99 36 103

Sumber : Laporan RSUD Prof. Dr. Soekandar

Jumlah pasien umum yang berkunjung ke UGD RSUD

Prof. Dr. Soekandar mempunyai tren menurun karena banyak

diantaranya yang telah menggunakan BPJS.

C. Kinerja Pelayanan Rawat Inap

Pertumbuhan pasien Rawat Inap mengalami kenaikan yang

fluktuatif, hal ini disebabkan mulai banyak berdiri rumah sakit

swasta di sekitar kawasan RSUD Prof. Dr. Soekandar.

Permintaan pasar untuk pelayanan rawat inap mengendaki

pelayanan dengan kualitas yang baik tapi relatif terjangkau,

maka pada tahun 2015 mulai membangun gedung rawat inap

VIP dan VVIP.

Tabel. 2.8. Cakupan Pasien Rawat Inap RSUD Prof. Dr.

Soekandar Tahun 2011 – 2015

No Tahun Jumlah

Pasien

Jumlah

lama

dirawat

Jumlah

hari

perawatan

1 2011 12.870 58.015 56.594

2 2012 14.628 56.896 59.951

3 2013 13.618 57.650 49.861

4 2014 10.406 36.451 39.367

5 2015 11.804 43.585 47.338

Sumber : Laporan RSUD Prof. Dr. Soekandar

B. Tingkat Efisien Pengelolaan Rumah Sakit

Tabel 2.9. Tingkat Efesiensi Pengelolaan Rumah Sakit

RSUD Prof. Dr. Soekandar Tahun 2011 – 2015

No Uraian

Indikator

Tahun

Standa

r Rerata

2011 2012 2013 2014 2015

1 BOR 91 % 81.31 % 77.80 % 67.83 % 79.50 % 60-85% 72.34 %

2 TOI 1.1 Hari 1.52 hari 2 hari 3.60 hari 1.6 Hari 1-3 hari 2.29 hari

Page 24: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

18

3 BTO 70 Kali 72.63 kali 67.79 kali 53.96 kali 68.2 kali 40-

50kali

63.32kali

4 ALOS 4.8 Hari 3.9 hari 3.92 hari 7.39 hari 7.82 hari 6-9 hari 6.38 hari

5 NDR 23.23 ‰ 25.59 ‰ 30.5

5

‰ 31.46 ‰ 56.25 ‰ < 25 ‰ 39.52 ‰

6 GDR 40.64 ‰ 53.65 ‰ 52.26 ‰ 78.48 ‰ 82.18 ‰ ≤ 45 ‰ 73.75 ‰

Sumber : Laporan RSUD Prof. Dr. Soekandar

Berdasarkan indikator Bed Occupancy Rate ( BOR)

dengan standar Depkes RI sebesar 60%-85 %, dapat dikatakan

telah efesien,dengan capaian BOR pada tahun 2015 (79.50%)

masih dalam batas standar Depkes. Berdasarkan indikator TOI

(1-3 hari), penggunaan tempat tidur rawat inap RSUD Prof. Dr.

Soekandar masih efisien, karena waktu (1-3) hari dan interfal

waktu tersebut digunakan untuk perawatan tempat tidur.

Sementara untuk NDR tingkat capaiannya naik ini

dikarenakan pasien masuk ke RSUD Prof. Dr. Soekandar

banyak diantaranya sudah dalam kondisi jelek.

E. .Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

RSUD Prof. Dr. Soekandar merupakan rumah sakit milik

Pemerintah Kabupaten Mojokerto, sebagai rumah sakit Tipe B

Non Pendidikan dan sebagai rumah sakit rujukan di wilayah

Kabupaten Mojokerto. Seiring dengan perkembangan paradigma

layanan terhadap pelanggan, dimana pada saat ini dirasakan

tuntutan masyarakat agar segenap jajaran Aparatur Pemerintah

Pelayanan Publik mampu manjalankan tugas dan fungsinya

secara profesional dan produktif. Rumah sakit adalah bisnis

jasa, dimana kepuasan pelanggan adalah prioritas utama. Salah

satu cara untuk melihat tingkat kepuasan pelanggan adalah

dengan mengukur Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM). Sejak

tahun 2010 RSUD Prof. Dr. Soekandar telah melakukan

pengukuran IKM di semua unit layanan. Metode yang digunakan

adalah Random Sampling (secara acak) dilakukan secara

periodik tiap tiga bulan sekali, dengan hasil untuk tahun 2015

sebagai berikut :

Page 25: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

19

Tabel. 2.10. Hasil Pengukuran IKM Unit Pelayanan

RSUD Prof. Dr. Soekandar Tahun 2015

No Instalasi / Unit Pelayanan

Indikator

Nilai IKM

(%)

Mutu

Pelayanan

1 Neonatus 70.56 B

2 Pajajaran 60.35 C

3 Majapahit 69.23 B

4 Mataram 73.22 B

5 Sriwijaya 71.44 B

6 Kahuripan 75.44 B

7 Blambangan 73.22 B

8 Dhoho 70.56 B

9 Ok 74.11 B

10 ICU 65.68 B

11 Loket 74.11 B

12 R. Pelayanan Penjamin 69.67 B

13 Poli Kulit 68.34 B

14 Poli THT 66.12 B

15 Poli Gigi 70.56 B

16 Poli Obgyn 70.56 B

17 Haemodialisa 72.78 B

18 Poli Syaraf 66.56 B

19 Poli Paru 71.00 B

20 Poli Rehabilitasi Medik 76.77 B

21 Poli Anak 72.78 B

22 Poli Umum 73.22 B

23 Poli Bedah 71.89 B

24 Poli Mata 72.78 B

25 Poli Urologi 70.11 B

26 Poli Jiwa 73.66 B

27 Laboratorium 69.67 B

Page 26: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

20

28 R. Endoscopy 71.44 B

29 Instalasi Farmasi 64.79 B

30 Customer Service 74.11 B

31 UGD 72.33 B

32 Poli Bedah Syaraf 74.99 B

33 Poli Peny. Dalam 70.11 B

34 Poli Orthopedi 74.55 B

35 Poli Jantung 71.89 B

36 Radiologi 71.44 B

37 Satpam 70.56 B

38 Gizi 73.66 B

39 Kasir 75.44 B

40 VCT 71.44 B

Sumber : Laporan RSUD Prof. Dr. Soekandar

Berdasarkan tabel di atas untuk penilaian unit pelayanan dari

40 unit kerja yang mendapat akan penilaian/ mutu pelayanan

kotegori B sebanyak 39 unit kerja (97.50%) dan yang

mendapatkan nilai mutu pelayanan C sebanyak 1 unit kerja

(2,5%) yaitu R.Rawat Inap Pajajaran, sehingga diperlukan

perbaikan mutu pelayanan.

2.3.2 Gambaran Kinerja Keuangan

A. Perkembangan Pertumbuhan Pendapatan (Sales Growth

Rate/ SGR)

Tabel. 2. 11. Gambaran Sales Growth Rate

RSUD Prof. Dr. Soekandar Tahun 2011 – 2015

No Tahun Pendapatan Tahun

ini

Pendapatan Tahun

Sebelumnya

Pndptn th ini-

pndptn th

sblmnya

Pendapatan th

sblmnya

SGR

(%)

1. 2011 15.460.694.954 12.386.353.655 0.248203 24.82

2. 2012 35.186.735.233,12 15.460.694.954 1,275883 127,59

Page 27: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

21

3. 2013 38.779.687.145,54 35.266.404.839,67 0.099621 9.96

4. 2014 51.483.537.381,36 38.779.687.145,54 0.327590 32.76

5. 2015 59.637.058.182,19 51.483.537.381,36 0.158371 15.84

Sumber : Laporan RSUD Prof. Dr. Soekandar

Sumber pembiayaan utama RSUD Prof. Dr. Soekandar mulai

tahun 2012 berasal dari pendapatan fungsional. Dengan

pertumbuhan sales growth rate yang cukup signifikan

kemandirian rumah sakit dalam pembiayaan operasional dapat

dilaksanakan.

B. Perkembangan Cost Recovery Rate (CRR)

Cost Recovery Rate (CRR), yaitu menunjukkan

kemampuan Rumah Sakit untuk menutup biaya (cost)

dibandingkan dengan penerimaan retribusi pasien (revenue).

Tabel 2.12. Cost Recovery RSUD Prof. Dr. Soekandar

Tahun 2011 -2015

No Tahun Pendapatan

(revenue) Belanja (cost) Cost Recovery (%)

1. 2011 15.460.694.954 24.944.844.655 61,98

2. 2012 35.186.735.233,12 38.176.302.626,41 92,17

3. 2013 38.779.687.145,54 37.231.657.662,51 104,16

4. 2014 51.483.537.381,36 65.935.510.086,04 78,08

5. 2015 59.637.058.182,19 63.627.742.536 93,73

Sumber : Laporan RSUD Prof. Dr. Soekandar

Dari tabel 2.12. CRR yang ditunjukkan pada gambar di atas

dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 mengalami tren

yang fluktuatif.

Page 28: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

22

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN

TUGAS DAN FUNGSI

3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN

FUNGSI PELAYANAN RSUD PROF. DR SOEKANDAR

Berdasarkan hasil analisis dari aspek pelayanan sesuai

dengan tugas dan fungsi di RSUD Prof. Dr. Soekandar terdapat

beberapa identifikasi permasalahan seperti tabel dibawah ini.

Tabel 3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan

Fungsi RSUD Prof. Dr. Soekandar

Kabupaten Mojokerto

Aspek

Kajian

Capaian/Kon disi

Saat ini

Standar yang

Digunakan

Faktor yang Mempengaruhi

Permasalahan

Pelayanan RSUD Prof. Dr.

Soekandar Internal

(kewenangan RSUD

Prof. Dr. Soekandar)

Eksternal

( diluar

Kewenangan RSUD

Prof. Dr.

Soekandar)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Pelayanan Indeks

Kepuasan

Masyarakat

Standart

Pelayanan

Minimal

(SPM)

1. Jumlah tenaga

2. Tidak

diperbolehkan

menolak

pasien

Sistem rujukan

belum berjalan

optimal

Terdapat disparitas (

kesenjangan) jumlah dan jenis

sumber daya manusia (SDM) di

RSUD Prof. Dr. Soekandar

sebagai RS type B Non

Pendidikan yang sesuai standart

akreditasi

Pendidikan Jumlah pegawai

yang dilatih

selama 20 jam

per tahun

sebesar 239

orang (60 %)

Standart

Pelayanan

Minimal

(SPM)

Jumlah pegawai yang

dilatih selama 20 jam

per tahun

Keengganan

pasien sebagai

materi

pendidikan dan

pelatihan

Masih banyak sumber daya

manusia yang

belum mendapatkan pelatihan sesuai standart akreditasi

( KARS )

Sarana

Prasarana

Sarana Prasarana

belum memadai

Standart akreditasi

Jumlah sarana

prasarana yang belum

memadai

Anggaran dari

pemerintah yang

terbatas

Masih banyak sarana

prasarana yang belum sesuai standar

Jika dianalisa sesuai tugas dan fungsi RSUD Prof. Dr.

Soekandar mempunyai beberapa analisa permasalahan yang bisa

menimbulkan dampak yang sangat signifikan bagi rumah sakit ini

sendiri. Setelah dianalisa isu strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar

memiliki beberapa aspek kajian, yaitu dalam pelayanan,

pendidikan maupun sarana prasarana yang dapat mempengaruhi

kondisi dalam jangka panjang.

Page 29: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

23

Tabel 3.2. Identifikasi Isu-Isu Strategis

No

Isu Strategis

Dinamika

Internasional Dinamika Nasional

Dinamika Regional /

Lokal Lain -

lain

(1) (2) (3) (4) (5)

1 MEA

(Masyarakat

Ekonomi

ASEAN)

1. Diterapkannya Sistem

Jaminan Kesehatan

Nasional (JKN)

1. Adanya kebijakan sistem

rujukan berjenjang yang

semakin ketat -

2. Akreditasi Standar

Nasional/JCI -

3. Tuntutan penerapan -

reformasi birokrasi

bidang kesehatan

Dari segi dinamika internasional, dapat diketahui bahwa

dengan adanya pemberlakuan MEA (Masyarakat Ekonomi ASEAN

) dapat memberikan beberapa dampak baik positif maupun

negative bagi pelayanan kesehatan yang ada. Dampak positif yang

mungkin terjadi yaitu meningkatnya jumlah fasilitas tenaga

kesehatan, akan banyak muncul pelayanan kesehatan yang lebih

baik seperti rumah sakit internasional dan alat-alat kesehatan,

sehingga akan meningkat persaingan pelayanan kesehatan yang

aman, bermutu dan terjangkau. Selain itu, akan ada persaingan

antara tenaga kesehatan domestik dengan tenaga kesehatan asing

karena kompetisi “menjual” kemampuan diri semakin tinggi.

Dampak negatif yang mungkin terjadi akibat perdagangan bebas

ini yaitu meningkatnya penyalahgunaan pemanfaatan teknologi

kedokteran, persaingan yang tidak sehat antar tenaga kesehatan

domestik dan asing dalam mempertahankan “pelanggan” ataupun

menurunkan “tarif” sehingga apabila keadaan seperti ini tidak

diawasi maka akan timbul konflik internasional (asing vs

domestik). Dampak buruk yang tidak kalah penting yaitu

berubahnya filosofi pelayanan kesehatan yang semula sosial

Page 30: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

24

menjadi komersial dan investasi serta tenaga kesehatan asing

terpusat di daerah perkotaan ataupun kota – kota besar

mengakibatkan pelayanan kesehatan yang tidak merata pada

masyarakat desa atau wilayah kecil sehingga akan terabaikan

kesehatannya.

Masalah kemiskinan telah menjadi fenomena global dan

menjadi agenda bersama di dunia untuk menekan secara

signifikan angka kemiskinan di setiap negara. Millenium

Development Goals (MDGs) dalam salah satu indikator capaiannya

memberikan penekanan khusus pada pengurangan angka

kemiskinan secara signifikan di setiap negara. Ironisnya, ditengah

upaya bersama masyarakat dunia untuk memerangi masalah

kemiskinan di semua negara, perdagangan bebas yang juga

merupakan agenda global diindikasikan memiliki kontribusi

dalam pemiskinan suatu negara. Jika dilihat dari dinamika

nasional dengan diterapkannya sistem jaminan kesehatan (JKN).

Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) mempunyai multi manfaat,

secara medis dan maupun non medis. Ia mempunyai manfaat

secara komprehensif yakni pelayanan yang diberikan bersifat

paripurna mulai dari preventif, promotif, kuratif dan rehabilitatif.

Seluruh pelayanan tersebut tidak dipengaruhi oleh besarnya biaya

iuran bagi peserta. Promotif dan preventif yang diberikan bagi

upaya kesehatan perorangan (personal care).

3.2 TELAAHAN VISI, MISI, DAN PROGRAM KEPALA DAERAH

DAN WAKIL KEPALA DAERAH TERPILIH

Dari beberapa misi Bupati Mojokerto Tahun 2016– 2020,

terdapat satu misi yang lebih sesuai dengan tupoksi RSUD Prof.

Dr. Soekandar dan dijelaskan pada tabel berikut :

Page 31: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

25

Tabel 3.3. Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan

RSUD Prof. Dr. Soekandar Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan

Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Visi : “Terwujudnya masyarakat Kabupaten Mojokerto yang mandiri, sejahtera dan

bermartabat

melalui penguatan dan pengembangan basis perekonomian, pendidikan serta

kesehatan”

No

Misi, Tujuan, dan

Sasaran Bupati

Mojokerto

Permasalahan

Pelayanan

RSUD Prof. Dr.

Soekandar

Faktor

Penghambat Pendorong

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

1

Misi ke-6 :

Memperlebar

akses dan

kesempatan untuk

memperoleh

pelayanan

kesehatan yang

mudah dan murah

serta mampu

menjangkau

semua lapisan

masyarakat

Tujuan :

Peningkatan,

pelayanan

kesehatan yang

muah dan

berkualitas.

Sasaran :

1. Meningkatnya

kualitas

prasarana

dan sarana

rumah sakit

dan

puskesmas

serta

peningkatan

penyedia

tenaga medis

dan

paramedic

yang

kompeten

2. Meningkatnya

kualitas

kesehatan

masyarakat.

Belum

optimalnya

implementasi

SOP(Standart

Operating

Prosedure)

pelayanan

Sistem

pembiayaan yang

masih fee for

service,

sedangkan bagi

pasien yang

tidak mampu

belum

sepenuhnya

ditanggung oleh

Pemerintah

Adanya Undang -

Undang Jaminan

Sosial

Nasional dan

kebijakan

Pemerintah dalam

memberikan jaminan

kesehatan keluarga

miskin melalui PT.

ASKES membuka

peluang penetapan

biaya rumah sakit

atas dasar

perhitungan satuan

biaya (unit cost) yang

rasional.

Page 32: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

26

3.3 PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS

Dari analisis faktor internal maupun eksternal, beberapa isu

strategis di RSUD Prof. DR. Soekandar yaitu :

a. Kebijakan Pemerintah

1. Situasi Sosial Politik yang dinamis

2. Kebijakan pengalihan dana APBN melalui daerah (APBN

TP ke DAK)

b. MEA (Masyarakat Ekonomi ASEAN)

1. Industri Kesehatan / Kedokteran internasional

2. Era MEA akan meningkatkan intensitas persaingan

pelayanan Rumah Sakit, sehingga harus mengikuti

standar-standar internasional.

c. Era Jaminan Kesehatan Nasional

1. Peran Tunggal PT.Askes sebagai BPJS Kesehatan.

2. Sistem Pembayaran INA CBGs 4.0

3. Pemahaman Dokter & Provider Kesehatan lain agar

berperilaku Efektif & Efisien

4. Kebijakan Kefarmasian RSUD Prof. Dr. Soekandar

dalam Formularium Rumah sakit

d. Tindak Lanjut persiapan penilaian Akreditasi Standar JCI

versi 2012 RSUD Prof. Dr. Soekandar yang diharapkan dapat

lulus paripurna.

1. Penyuluhan & Diklat Kebijakan-Pedoman- kepada

seluruh jajaran struktural dan fungsional

2. Perbaikan sarana dan prasarana sesuai standar

akreditasi

3. Perbaikan Kuantitas dan Kualitas SDM.

4. Reorganisasi dan Tata kelola struktur , komite dan Tim

berorientasi Akreditasi.

Page 33: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

27

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN,

STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. VISI DAN MISI RSUD PROF. DR. SOEKANDAR

4.1.1 Visi RSUD Prof. Dr. Soekandar

“ MENJADI RUMAH SAKIT YANG BERORIENTASI PADA

PENDIDIKAN DAN MUTU PELAYANAN YANG PRIMA DAN

PARIPURNA “.

Penjelasan :

Pelayanan prima adalah pelayanan profesional yang memiliki

mutu, kualitas, dan bersifat efektif serta efisien sehingga

memberikan kepuasan pada kebutuhan dan keinginan lebih dari

yang diharapkan pasien. Pelayanan prima, sebagaimana

tuntutan pelayanan yang memuaskan pasien, maka diperlukan

persyaratan agar dapat dirasakan oleh setiap pemberi layanan

untuk memiliki kualitas kompetensi yang profesional, dengan

demikian kualitas kompetensi profesionalisme menjadi sesuatu

aspek penting dan wajar dalam setiap pelayanan.

Pelayanan prima pada dasarnya ditunjukan untuk

memberikan kepuasan kepada pasien. Pelayanan yang diberikan

harus berkualitas dan memiliki lima dimensi mutu yang utama

yaitu:

a. Tangibles (Tampilan)

Dimensi ini merujuk pada fasilitas fisik, peralatan, dan

penampilan dari para personil, misalnya:

1. Apakah cara saya berpakaian sudah sesuai dengan

standar?

2. Apakah tempat kerja kami sudah bersih dan rapi?

Page 34: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

28

b. Reliability (Kehandalan)

Dimensi ini merujuk pada kemampuan untuk

menghantarkan layanan sesuai seperti yang telah dijanjikan

tanpa suatu kesalahan (konsisten) serta akurat, misalnya :

1. Apakah saya mengetahui cara memberikan pelayanan

yang maksimal kepada pasien?

2. Apakah saya mempunyai kemampuan untuk

memberikan pelayanan ke pasien?

c. Responsiveness (Ketanggapan).

Dimensi ini merujuk pada kemauan untuk menolong para

pasien dan menyediakan suatu layanan dengan segera/tepat

waktu, misalnya :

1. Apakah saya selalu sigap untuk melayani pasien?

2. Apakah saya sudah berusaha semaksimalnya dalam

melayani pasien?

d. Assurance (Kepercayaan).

Dimensi ini merujuk pada pengetahuan (knowledge) dan

kesopanan dari para karyawan serta kemampuan mereka

untuk menimbulkan rasa percaya (trust) dan yakin

(confidence).

1. Apakah saya memiliki kemampuan untuk

menumbuhkan kepercayaan pasien ke rumah sakit?

2. Apakah tingkah laku saya sudah sesuai dengan tata

krama?

e. Empathy (Empati).

Dimensi ini merujuk pada sejauh mana tingkat

pemahaman/simpati (caring) serta perhatian secara

individual yang diberikan oleh rumah sakit kepada para

pasiennya, misalnya :

1. Apakah saya peduli dengan keadaan atau masalah yang

dihadapi pasien?

2. Apakah saya sudah berusaha untuk membantu pasien?

Page 35: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

29

Pelayanan prima dalam konteks pelayanan rumah sakit

berarti pelayanan yang diberikan kepada pasien yang

berdasarkan standar kualitas untuk memenuhi kebutuhan dan

keinginan pasien sehingga pasien dapat memperoleh kepuasan

yang akhirnya dapat meningkatkan kepercayaannya kepada

rumah sakit. Berdasarkan hal tersebut maka perlu dilakukan

pembahasan mengenai pelayanan prima meliputi tahapan

memulai proses pelayanan prima dan alat pengembangannya

dalam keperawatan berbasis rumah sakit.

Aplikasi pelayanan prima dapat tidak berarti harus selalu

dimulai dengan menciptakan jenis pelayanan yang baru sama

sekali. Justru ide dasarnya adalah bagaimana caranya agar

dapat meningkatkan pelayanan yang telah ada selama ini agar

lebih dapat memberdayakan pasien. Dengan demikian,

akuntabilitas rumah sakit sebagai lembaga pemberi jasa

pelayanan kesehatan akan menjadi lebih tinggi, dan niscaya

meningkatkan kepercayaan pasien kepada rumah sakit.

Pelayanan prima dalam konteks pelayanan rumah sakit berarti

pelayanan yang diberikan kepada pasien yang berdasarkan

standar kualitas untuk memenuhi kebutuhan dan keinginan

pasien sehingga pasien dapat memperoleh kepuasan yang

akhirnya dapat meningkatkan kepercayaannya kepada rumah

sakit.

Berdasarkan tahapan pelayanan, pelayanan di Rumah

Sakit dapat dibagi 3 jenis, yaitu:

a. Pelayanan pratransaksi: kegiatan pelayanan sblm

melakukan tatap muka dengan dokter/perawat;

b. Pelayanan saat transaksi: kegiatan pelayanan pada saat

tatap muka dengan dokter/perawat;

c. Pelayanan Pasca Transaksi: kegiatan pelayanan sesudah

tatap muka dengan dokter/perawat.

Page 36: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

30

4.1.2 Misi RSUD Prof. Dr. Soekandar

Sebagai fondasi dalam melakukan prioritas, strategi,

rencana, program, dan kegiatan yang akan dilaksanakan RSUD

Prof. Dr. Soekandar pada tahun mendatang, dilakukan

penyusunan Misi RSUD Prof. Dr. Soekandar, sebagai berikut :

1. MENINGKATKAN MUTU PELAYANAN KESEHATAN KEPADA

SEMUA LAPISAN MASYARAKAT

2. MENDAYAGUNAKAN SUMBER DAYA RUMAH SAKIT

SEBAGAI UPAYA PELAYANAN KEPADA MASYARAKAT YANG

OPTIMAL

3. MEMPERLUAS JANGKAUAN PELAYANAN RUMAH SAKIT

SEBAGAI PUSAT RUJUKAN, PENDIDIKAN DAN PENELITIAN

YANG BERKUALITAS

4. MENGELOLA RUMAH SAKIT DENGAN PRINSIP SOSIO-

EKONOMI SECARA EFEKTIF DAN EFISIEN

4.2 TUJUAN DAN SASARAN

Sasaran ditentukan berdasarkan 4 (empat) dimensi

(perspektif) manajemen sesuai dengan metode balanced

scorecard, yaitu :

(1) Perspektif Keuangan

Sasaran strategis yang akan dicapai RSUD Prof. Dr.

Soekandar dalam perspektif keuangan adalah :

a. Meningkatnya profitabilitas

b. Meningkatnya liquiditas

c. Terwujudnya kesejahteraan internal

(2) Perspektif Pelanggan

Sasaran strategis yang akan dicapai RSUD Prof. Dr.

Soekandar dalam perspektif pelanggan adalah :

a. Memiliki citra positif di mata pelanggan.

b. Meningkatnya citra pelayanan publik.

Page 37: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

31

(3) Perspektif Proses Bisnis Internal

Sasaran strategis yang akan dicapai RSUD Prof. Dr.

Soekandar dalam perspekif proses bisnis internal adalah

menjadi rumah sakit standar manajemen dan standar

pelayanan yang berfokus pada customer.

a. meningkatnya efektivitas kinerja organisasi;

b. Terpenuhinya standarisasi pelayanan;

c. Terlaksananya pengembangan dan implementasi SIM

yang efektif dan efisien;

d. Terwujudnya standar manajemen RS (SDM Kesehatan,

Peralatan Medis – Penunjang Medis, Akuntansi

Keuangan, Logistik Medik – Non Medik);

(4) Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan.

Sasaran strategis yang akan dicapai RSUD Prof. Dr.

Soekandar dalam perspektif pembelajaran dan

pertumbuhan adalah :

a. Terbentuknya pola pikir SDM yang berorientasi pada

kastemer.

b. Meningkatnya kapabilitas dan kinerja karyawan.

c. Terpenuhinya kesejahteraan karyawan.

d. Terbentuknya budaya kerja dan budaya organisasi

berkinerja tinggi (Total Quality Management).

e. Terbentuknya SDM yang profesional, mandiri, dan

mempunyai integritas tinggi.

Dari misi yang telah ditentukan RSUD Prof. Dr. Soekandar

dapat diketahui tujuan, sasaran dan indikator sasaran jangka

menengah yang tergambar pada tabel 4.1 sebagai berikut :

Page 38: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

32

Tujuan

SASARAN

INDIK

ATOR SASAR

AN

Kode Program

&

Kegiatan

INDIKAT

OR KINERJA PROGRA

M (OUTCOME) &

KEGIATAN

(OUTPUT)

DATA

CAPAIAN

PADA

AWAL TAHU

N

PERENCANAAN

TARGET KINERJA PADA TAHUN KE

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Target Target Target Target Target Target

1.Menyeleng

garakan pelaya

nan yang bermu

tu

Pelayanan yang bermutu

berfokus pada keselama

tan pasien & kepuasan

pelanggan

1. BOR

Program Peningk

atan mutu pelayanan

kesehatan BLUD

Outcome :

1. Indeks kepuasan masyara

kat (IKM)

75% 75% 75% 75% 75% 75%

2. Average

Length of Stay (ALOS)

Kegiatan

:

3. Turn

Over Intern

al (TOI)

1. Evaluasi dan

pengembangan standar pelayana

n kesehata

n

Output :

4. Bed Turn

Over (BTO)

5. NDR (Net

Death Rate) di atas

48 jam

6.GDR

(Gross Death Rate)

2.Meningkatkan

Sumber Daya yang

berkualitas

Tersedianya sumber

daya yang berkualitas dan

sesuai standar

% tenaga profe

sional mengikuti pelati

han 20 jam/tahun

2. Peningk

atan kapasitas sumber

daya

Jumlah tenaga yang dilatih

30% 50% 60% 65% 65% 70%

% Survei Kepu

asan masyarakat

%Sarana,

prasarana dan alkes

sesuai

3. Penyedia

an sarana, prasarana, dan

alkes BLUD

% Jumlah

sarana yang terpenuhi dan

terpelihara

70% 70% 70% 70% 70% &0%

Page 39: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

33

standar

4. Pemelih

araan sarana, prasarana, dan alkes

BLUD

Program pengadaan, peningk

atan saran dan prasarana

rumah sakit/ rumah sakit

jiwa/ rumah sakit paru-

paru/ rumah sakit mata

Outcom

e : Pemanfaatan sarana dan

prasarana oleh pelanggan

(Jumlah Kunjungan rawat

inap)

12160 12160 12160 12160 12160 12160

Kegiatan :

output :

1.

Pengadaan sarana alat

kesehatan rumah sakit (DAK Bidang

Rujukan)

Terpenuhinya sarana

prasarana yang dibutuhkan

80% 80% 80% 80% 80% 80%

2. Pengadaan gedung

(DAK Bidang Rujukan)

3.

Penunja

ng DAK Bidang Rujukan

(DAK)

4. Pembanguan

gedung rumah sakit

Page 40: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

34

5. Peningk

atan derajat kesehatan

masyarakat dengan

penyedia

an fasilitas perawatan kesehata

n bagi penderita akibat dampak

asap rokok (cukai)

3.Meningkatnya jangk

auan pelay

anan kesehatan

Tercapainya elemen akredita

si versi 2012(15

pokja/elemen)

Prosentase elemen akred

itasi pelayanan yang

memenuhi

standart

akreditasi RS versi

2012

Program Peningkatan mutu

pelayanan

kesehatan BLUD

Outcome :

1. Indeks kepuasan

masyarakat (IKM)

75% 75% 75% 75% 75% 75%

Terselenggarany

a RS Pendidikan

% terpenuhinya

persyaratan RS Pendi

dikan

Kegiatan :

output :

85% 90%

100%

Pemenuhan sarana

prasarana RS Pendidikan

Terwujudnya

izin type B pendidikan

4.Me

ningkatnya kualitas

pengelolaan keua

ngan rumah sakit

1. Terwujudnya pengelol

aan keuangan rumah sakit

yang akuntabel

% ketepatan wakt

u penyusunan lapor

an keuangan

Program Peningk

atan mutu pelayanan kesehata

n BLUD

Outcome : 1.

Indeks kepuasan masyara

kat (IKM)

75% 75% 75% 75%

75% 75%

%

temuan hasil

audit yang

ditindaklan

Kegiatan

:

1 Dok

1 Dok

1 Dok

1 Dok

1 Dok

1 Dok

juti

1.Pembuatan laporan Calk

Page 41: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

35

Meningkatnya ketepata

n dan

kemandirian RS dalam

pembiayaan

% pembiayaa

n oleh anggaran

BLUD diban

dingkan denga

n jumlah angga

ran APBD

% Cost Recov

ery Rate rumah

sakit (CRR)

2. Laporan CRR

1 Dok

1 Dok

1 Dok

1 Dok

1 Dok

1 Dok

Tingk

at

pemenuhan aplik

asi system pembiayaa

n dan pelaporan

Tingkat ketepatan

perencanaan

3. Pembuatan

Renstra, RSB, Renja

3Dok 1

Dok

1

Dok

1

Dok

1 Dok

1 Dok

Berdasarkan uraian Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka

Menengah Pelayanan RSUD Prof. Dr. Soekandar 2016-2020

tersebut diatas dapat menunjukan gambaran hasil yang ingin

dicapai oleh RSUD Prof. Dr. Soekandar sesuai dengan tugas

pokok dan fungsinya. Pernyatan Tujuan dan sasaran ditunjukan

dengan target capaian kinerja terukur (kuantitatif maupun

kualitatif) yang direncanakan pencapaiannya melalui target

Page 42: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

36

kinerja sasaran tahunan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun.

Dalam rangka memenuhi kinerja sasaran setiap tahun tersebut

diperlukan cara untuk mencapainya, cara mencapai sasaran

berbentuk strategi dan kebijakan dengan memperhatikan faktor-

faktor lingkungan internal dan eksternal yang mendukung dan

menghambat pencapaiannya, untuk itu dilakukan analisis

lingkungan internal dan eksternal sehingga diperoleh formulasi

strategi dan kebijakan yang tepat di RSUD Prof. Dr. Soekandar.

4.3 Strategi dan Kebijakan

Untuk menjalankan misi tersebut di atas strategi dan kebijakan

yang diterapkan adalah :

Misi I : Meningkatkan mutu pelayanan kesehatan kepada semua

lapisan masyarakat

TUJUAN SASARAN STRATEGI

ARAH KEBIJAKAN

Menyelenggarakan

pelayanan yang

bermutu

Pelayanan yang

bermutu berfokus

pada keselamatan

pasien &

kepuasan

pelanggan

Meningkatkan

kualitas pelayanan

kesehatan

Peningkatan standarisasi

pelayanan kesehatan

sesuai dengan SPM

Meningkatkan

persentase Indeks

Kepuasan Masyarakat

Melakukan survey IKM

selama 1 tahun sekali

Misi 2 : Mendayagunakan sumber daya rumah sakit sebagai

upaya pelayanan kesehatan bagi masyarakat yang

optimal

TUJUAN SASARAN STRATEGI

ARAH KEBIJAKAN

2.1. Meningkatkan

Sumber Daya

Manusia yang

berkualitas

-Tersedianya

sumber daya yang

berkualitas dan

sesuai standar

Meningkatkan

persentase tenaga

profesional yang

mengikuti pelatihan

20 jam/tahun

Meningkatkan

pembinaan dan

pengembangan

aparatur dengan

mengikut sertakan ke

pelatihan-pelatihan

Page 43: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

37

yang dapat

meningkatkan

kompetensi.

Misi 3 : Memperluas jangkauan pelayanan rumah sakit sebagai

pusat rujukan, pendidikan dan penelitian yang

berkualitas.

TUJUAN SASARAN STRATEGI

ARAH KEBIJAKAN

Meningkatkan

jangkauan

pelayanan

kesehatan

-Tercapainya

elemen

akreditasi versi

2012 (5 elemen

pokja /elemen)

Melaksanakan

pendampingan dalam

implementasi akreditasi

Melaksanakan

pendampingan

akreditasi secara

kontinu

Terselenggaranya RS Pendidikan

Meningkatkan persentase terpenuhinya persyaratan RS Pendidikan

Pemberlakuan RSUD Prof. Dr. Soekandar sebagai RS pendidikan

Misi 4 : Mengelola Rumah Sakit dengan Prinsip Sosio Ekonomi

Secara Efektif dan Efisien

TUJUAN SASARAN STRATEGI

ARAH KEBIJAKAN

Meningkatkan

kualitas

pengelolaan

keuangan rumah

sakit

1. Terwujudnya

pengelolaan

keuangan

rumah sakit

yang

akuntabel

Meningkatkan

pengelolaan keuangan

yang akuntabel

Peningkatan kualitas

sistem akuntabilitas

keuangan dan kinerja

yang terintegrasi

2. Meningkatnya

ketepatan dan

kemandirian

RS dalam

pembiayaan

Meningkatkan

Persentase pembiayaan

oleh anggaran BLUD

dibandingkan dengan

jumlah anggaran APBD

Efisiensi Anggaran

Pelaksanaan strategi dan kebijakan perlu mendapat jaminan

dan dukungan dari seluruh komponen di RSUD Prof.Dr.

Soekandar.

Page 44: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

38

BAB V

RENCANA PROGRAM, KEGIATAN UTAMA, INDIKATOR KINERJA UTAMA, DAN

KELOMPOK SASARAN

Dalam mewujudkan visi dan misi yang telah ditetapkan, maka

RSUD Prof. Dr. Soekandar menyusun rencana program, kegiatan

utama, indikator kinerja utama, kelompok sasaran dan pendanaan

indikatifnya dapat dijelaskan pada tabel berikut :

Page 45: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

39

Tujuan SASAR

AN

INDIKATOR

SASARAN

Kode Program

&

Kegiatan

INDIK

ATOR KINER

JA

PROGRAM

(OUTC

OME) &

KEGIA

TAN (OUTP

UT)

DATA

CAPAIAN

PADA

AWAL TAHU

N

PERENCANAAN

TARGET KINERJA PADA TAHUN KE Kondisi Kinerja Unit Kerja

2016 2017 2018 2019 2020 2021 Pada akhir

OPD penanggung Lokasi

Target Rp.

(Ribu) Target

Rp. (Ribu)

Target Rp.(Ribu) Target Rp.

(Ribu) Target

Rp. (Ribu)

Target Rp.

(Ribu) Periode Renstra

jawab

1.Menyelenggarakan

pelayanan yang bermutu

Pelayanan

yang bermutu

berfokus pada

keselamatan pasien

& kepuasan

pelanggan

1. BOR

Program Peningkatan

mutu pelayanan

kesehatan BLUD

Outcome : 1.

Indeks kepuasan

masyarakat (IKM)

75% 75

% 75% 75% 75% 75%

75%

RSUD Prof. Dr. Soekandar

Jl. Hayam Wuruk No. 25 Mojosari - Mojokerto

2. Average Length of

Stay (ALOS)

Kegiatan :

3. Turn

Over Internal (TOI)

1.

Evaluasi dan pengem

bangan standar pelayan

an kesehatan

Output :

4. Bed Turn Over

(BTO)

5. NDR

(Net Death Rate) di

atas 48 jam

Page 46: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

40

6.GDR (Gross Death

Rate)

2.Meningkatkan

Sumber Daya

yang berkualitas

Tersed

ianya sumber daya

yang berku

alitas dan sesuai

standar

% tenaga

profesional

mengikuti pelatihan 20

jam/tahun

2. Peningk

atan kapasita

s sumber daya

Jumla

h tenaga

yang dilatih

30% 50%

60% 65% 65% 70%

70%

RSUD Prof. Dr. Soekandar

Jl. Hayam Wuruk No. 25 Mojosari - Mojokerto

% Survei

Kepuasan masyarakat

%Sarana,

prasarana dan alkes

sesuai standar

3. Penyedi

aan sarana, prasara

na, dan alkes BLUD

% Jumlah

sarana yang terpen

uhi dan terpeli

hara

70% 70%

70% 70% 70% &0%

70%

RSUD Prof. Dr. Soekandar

Jl. Hayam Wuruk No. 25 Mojosari Mojokerto

4.

Pemeliharaan

sarana, prasarana, dan

alkes BLUD

Page 47: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

41

Program

pengadaan, peningk

atan saran dan

prasarana rumah

sakit/ rumah sakit

jiwa/ rumah sakit

paru-paru/ rumah

sakit mata

Outcome :

Pemanfaatan sarana

dan prasarana

oleh pelanggan

(Jumlah Kunju

ngan rawat inap)

12160 12160

12160 12160 12160 12160 12160

RSUD Prof. Dr. Soekandar

Jl. Hayam Wuruk No. 25 Mojosari Mojokerto

Kegiatan :

output :

1.

Pengadaan sarana

alat kesehat

an rumah sakit

(DAK Bidang Rujukan

)

Terpenuhinya

sarana prasarana

yang dibutuhkan

80% 80%

80% 80% 80% 80%

80%

RSUD Prof. Dr. Soekandar

Jl. Hayam Wuruk No. 25 Mojosari Mojokerto

2. Pengada

an gedung (DAK

Bidang Rujukan)

3.

Penunjang DAK Bidang

Rujukan (DAK)

Page 48: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

42

4.

Pembanguan gedung

rumah sakit

5. Peningk

atan derajat kesehat

an masyarakat

dengan penyediaan

fasilitas perawatan

kesehatan bagi penderit

a akibat dampak asap

rokok (cukai)

3.Meningkatnya

jangkauan pelayana

n kesehatan

Tercap

ainya elemen

akreditasi versi

2012(15 pokja/

elemen)

Prosentase elemen akreditasi

pelayanan yang memenuh

i standart akreditasi RS versi

2012

Program

Peningkatan mutu

pelayanan kesehat

an BLUD

Outco

me : 1. Indeks

kepuasan masya

rakat (IKM)

75% 75%

75% 75% 75% 75%

75%

RSUD Prof. Dr. Soekandar

Jl. Hayam Wuruk No. 25 Mojosari Mojokerto

Terselenggara

nya RS Pendid

ikan

%

terpenuhinya persyarat

an RS Pendidikan

Kegiatan :

output :

85%

90%

100%

100%

Pemenu

han sarana prasara

na RS Pendidikan

Terwujudnya

izin type B pendid

ikan

Page 49: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

43

4.Meningkatnya

kualitas pengelolaan

keuangan rumah sakit

1.

Terwujudnya pengel

olaan keuangan

rumah sakit yang

akuntabel

% ketepatan waktu

penyusunan laporan

keuangan

Program

Peningkatan mutu

pelayanan kesehat

an BLUD

Outco

me : 1. Indeks

kepuasan masya

rakat (IKM)

75%

75%

75%

75%

75% 75%

75%

RSUD Prof. Dr. Soekandar

Jl. Hayam Wuruk No. 25 Mojosari Mojokerto

% temuan hasil

audit yang ditindakl

an

Kegiatan :

1 Dok

1 Do

k

1 Dok

1 Dok

1 Dok

1 Dok 6 Dok

RSUD Prof. Dr. Soekandar

Jl. Hayam Wuruk No. 25 Mojosari Mojokerto

juti

1.Pembuatan

laporan Calk

Meningkatny

a ketepa

tan dan keman

dirian RS dalam

pembiayaan

% pembiayaan oleh

anggaran BLUD

dibandingkan dengan

jumlah anggaran APBD

Page 50: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

44

% Cost Recovery Rate

rumah sakit (CRR)

2.

Laporan CRR

1 Dok

1 Dok

1 Dok

1 Dok

1 Dok

1 Dok 6 Dok

RSUD Prof. Dr. Soekandar

Jl. Hayam Wuruk No. 25 Mojosari Mojokerto

Tingkat pemenuhan

aplikasi system pembiaya

an dan pelaporan

Tingkat

ketepatan perencanaan

3. Pembuat

an Renstra, RSB,

Renja

3Dok

1 Do

k

1 Dok

1 Dok

1 Dok 1 Dok

8 Dok

RSUD Prof. Dr. Soekandar

Jl. Hayam Wuruk No. 25 Mojosari Mojokerto

Page 51: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

45

45

BAB VI

INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD

Untuk menggambarkan tingkat keberhasilan pencapaian visi,

misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan di RSUD Prof. Dr.

Soekandar dapat diketahui melalui pencapaian indikator kinerjanya.

Indikator kinerja yang ditetapkan serta targetnya dapat dilihat pada

tabel berikut :

Tabel 6.1. Indikator Kinerja RSUD Prof.Dr. Soekandar

Tahun 2016 – 2020 yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

SASARAN INDIKATOR KINERJA

KONDISI KINERJA PD AWAL PERIODE RPJMD

TARGET CAPAIAN SETIAP TAHUN

KONDISI KINERJA PD

AKHIR PERIODE RPJMD

TH. 1 TH. 2

TH. 3 TH.4 TH. 5

Meningkatnya mutu pelayanan dan kepuasan masyarakat.

Persentase indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang mencapai target

58.82% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Net Death Rate (NDR)

43.07‰ ≤0,24%

≤0,24%

≤0,24%

≤0,24%

≤0,24%

≤0,24%

Indeks

Kepuasan

Masyarakat

(IKM)

Layanan Rumah Sakit

71.71% 75% 75% 80% 80% 85% 85%

Page 52: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

46

46

BAB VII

PENUTUP

Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar 2016-2020

merupakan bagian tak terpisahkan dari RPJMD Kabupaten Mojokerto

sebagaimana telah diatur dalam Peraturan Bupati Nomor …. tahun

2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Kabupaten Mojokerto Tahun 2016-2020.

Dalam dokumen Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar

2016-2020 ini hanya memuat hal-hal yang sifatnya strategis dan belum

memuat aspek pembiayaan dan anggarannya. Penjabaran skema

pembiayaan program akan disusun dalam RENCANA STRATEGIS

BISNIS 2016-2020, karena RSUD Prof. Dr. Soekandar berdasarkan

Surat Keputusan Bupati Nomor 188.45/146/HK/416-012/2011 telah

ditetapkan sebagai Rumah Sakit PPK BLUD.

Dalam penyusunan Rencana Kerja Tahunan, Rencana Bisnis dan

Anggaran mengacu pada Rencana Strategis ini. Dengan demikian

diharapkan terjadi sinkronisasi, harmonisasi, keterpaduan antar

Program-Kegiatan di RSUD Prof. Dr. Soekandar.

Kinerja RSUD Prof. Dr. Soekandar secara umum cukup

membanggakan. Ini tidak terlepas dari komitmen dan dukungan

seluruh karyawan dalam pencapaian visi dan misi organisasi. Namun

juga harus disadari bahwa masih terdapat beberapa kelemahan yang

perlu dibenahi dan masih banyak tantangan yang harus dihadapi. Oleh

sebab itu tidak salah bila strategi pengembangan organisasi ke depan

berprinsip pada perbaikan internal organisasi dan membangun pasar

potensial.

Page 53: RENCANA STRATEGIS RSUD PROF. DR. SOEKANDAR … RSUD Prof... · yang tepat bagi rumah sakit dalam menyesuaikan perubahan strategis ... Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar dengan

47

47

Rencana Strategis RSUD Prof. Dr. Soekandar ini disusun dengan

berusaha mengoptimalkan seluruh potensi yang dimiliki rumah sakit.

Seluruh aspek rumah sakit sedapat mungkin telah dicantumkan dalam

penyusunan Rencana Strategis. Namun demikian, sebaik apapun

sebuah perencanaan, akan menjadi sia-sia bila tidak mendapat

dukungan dan komitmen dari para pelaksananya. Oleh sebab itu

partisipasi dari seluruh komponen oganisasi mutlak diperlukan baik

dalam penyusunan maupun sosialisasi dokumen ini. Dan akhirnya,

semoga dokumen ini bermanfaat dalam pelaksanaan operasional dan

pencapaian Visi dan Misi RSUD Prof. Dr. Soekandar.

Mojokerto, September 2016