PERKEMBANGAN POLITIK DAN EKONOMI RUSIA MASA PEMERINTAHAN BORIS YELTSIN (1991-2000)

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Yogyakarta untuk

Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar

Sarjana Pendidikan

Oleh Muna Lestyani Putri

06406241036

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH JURUSAN PENDIDIKAN SEJARAH

FAKULTAS ILMU SOSIAL UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA

2014

iv

PERNYATAAN

Yang bertandatangan di bawah ini, saya:

Nama : Muna Lestyani Putri

NIM : 06406241036

Judul : Perkembangan Politik dan Ekonomi Rusia Masa

Pemerintahan Boris Yeltsin (1991-2000)

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi ini benar-benar

merupakan karya penulis. Sepanjang pengetahuan penulis, skripsi ini tidak berisi

materi yang pernah ditulis orang lain atau digunakan sebagai persyaratan

penyelesaian studi di perguruan tinggi lain, kecuali pada bagian-bagian tertentu

yang penulis gunakan sebagai sumber penulisan.

Pernyataan ini oleh penulis dibuat dengan penuh kesadaran dan

sesungguhnya, apabila dikemudian hari ternyata tidak benar maka sepenuhnya

menjadi tanggung jawab penulis.

Yogyakata,

Penulis

Muna Lestyani Putri

NIM. 06406241036

v

MOTTO

This part of my life, this part right here? This is called happiness

(The Pursuit of happyness movie-Chris Gardner)

Each morning we are born again, what we do today is what matters most

(Buddha)

Berjalan Terus, Sebentar Lagi Kau Sampai, Jangan Sampai Berhenti

(Penulis)

vi

Persembahan

Kupersembahkan karya kecil ini kepada

Kedua Orang Tua Tercinta Bapak Toem Mardjadi dan Ibu Muhaiminah

Keluarga Besar dari Ayah dan Ibu,

terima kasih atas doa dan dukungan yang selalu diberikan

Kubingkiskan karya ini untuk orang-orang yang sangat berharga dalam hidup

penulis:

Kakakku Nur Huda Setyawan

adikku Fauzi Kamal Ghani

Sahabat-Sahabatku

vii

ABSTRAK

PERKEMBANGAN POLITIK DAN EKONOMI RUSIA MASA

PEMERINTAHAN BORIS YELTSIN (1991-2000)

Oleh: Muna Lestyani Putri

06406241036

Dalam penulisan skripsi ini ada tiga tujuan yang akan dibahas yaitu: (1) Mengetahui kondisi Rusia sebelum pemerintahan Boris Yeltsin, (2) Mengetahui dan memahami perkembangan politik Boris Yeltsin, (3) Mengetahui dan memahami perkembangan ekonomi Boris Yeltsin.

Penulisan skripsi ini menggunakan metode sejarah kritis yang terdiri dari empat langkah, menurut Nugroho Notosusanto, yaitu: (1) Heuristik adalah kegiatan menghimpun jejak-jejak masa lampau yang dikenal dengan data sejarah. (2) Kritik sumber, kegiatan meneliti jejak-jejak atau sumber-sumber sejarah baik eksternal maupun internal (3) Interpretasi yaitu menetapkan makna yang saling berhubungan dari faktor-faktor sejarah yang diperoleh, serta diterapkan kritik intern dan ekstern dari data-data yang berhasil dikumpulkan, (4) Penyajian yaitu menyampaikan sintesa yang diperoleh dalam bentuk suatu kisah.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa pada masa Boris Yeltsin, demokratisasi yang merupakan pilar perestroika dilanjutkan pada masa pasca-komunis. Yeltsin melanjutkan cita-cita dan harapan Gorbachev dengan upaya menciptakan Rusia yang lebih demokratis. Yeltsin mempunyai hak mutlak sebagai penguasa dan presiden. Namun dibawah kepemimpinanya, demokrasi pun tidak berjalan seperti apa yang diteorikannya, seperti demokratisasi yang pernah dijalankan oleh pemimpin Uni Soviet Gorbachev, namun mereka sama-sama mengalami hambatan. Pemerintahan Yeltsin sangat dekat dengan kaum oligarkhi sangat terlihat adanya pemisahan antara kaum elit para orang kaya baru dengan masyarakat biasa, Yeltsin lebih mengutamakan yang menguntungkan posisi dirinya seperti membubarkan parlemen yang banyak diprotes oleh kelompok konserfatif garis keras yang menentang perubahan radikal dalam politik dan ekonomi. Yeltsin mengakhiri masa jabatannya sebelum masa tugasnya yang kedua berakhir. Pada saat ia mengumumkan pengunduran dirinya pada tanggal 31 Desember 1999. Kata Kunci: Politik dan Ekonomi, Rusia, Boris Yeltsin, 1991-2000

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas rahmat

dan karunia yang dilimpahkan-Nya sehingga skripsi yang berjudul

Perkembangan Politik dan Ekonomi Rusia Masa Pemerintahan Boris

Yeltsin (1991-2000) dapat terselesaikan dengan baik. Penulis menyadari bahwa

penyelesaian skripsi ini dapat terlaksana berkat bantuan berbagai pihak. Dalam

kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih sedalam-dalamnya

kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan berupa arahan dan dorongan

selama kuliah maupun penulisan skripsi. Oleh karena itu perkenankan penulis

menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada:

1. Bpk. Prof. Dr. Rochmat Wahab, M. Pd., M. A., selaku Rektor UNY.

2. Bpk. Prof. Dr. Ajat Sudrajat, M. Ag., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial

UNY.

3. Bpk. M. Nur Rokhman, M. Pd., selaku Ketua Jurusan Pendidikan Sejarah

Fakultas Ilmu Sosial UNY.

4. Bpk. Drs Djumarwan, selaku pembimbing skripsi yang telah memberikan

bimbingan dan pengarahan pada penulis untuk segera menyelesaikan skripsi,

5. Ibu Dr. Dyah Kumalasari, M. Pd., selaku Dosen Pembimbing Akademik yang

selalu memberikan motivasi kepada penulis selama kuliah maupun dalam

penulisan skripsi.

ix

6. Staf perpustakaan UPT UNY, Labolaturium Sejarah UNY, Perpustakaan St.

Ignatius, Perpustakaan FISIPOL UGM terima kasih atas koleksi yang sangat

bermanfaat.

7. Kedua orang tuaku tercinta yang selalu mendoakan dan memberikan

semangat baik secara materil maupun moril.

8. Kakak dan adik, Mas Huda dan Gani, terimakasih atas semangatnnya.

9. Partnerku Alamsyah, yang tanpa bosan memberikan semangat dan kritik

tajamnya. Terimakasih atas kebahagiaan selama ini, Ars Longa Vita Brevis.

10. Sahabatku Martha, Juned, Tya, Anita, Nadia, terimakasih atas

kebersamaannya selama ini. Kalian luar biasa.

11. Teman-teman Pendidikan Sejarah 06, terima kasih atas kebersamaannya

selama ini.

12. Semua pihak yang secara langsung dan tidak langsung membantu

menyelesaikan skripsi ini.

Teriring doa semoga amal kebaikan dari berbagai pihak tersebut

mendapatkan pahala yang berlipat ganda dari Allah SWT. Semoga karya ini

bermanfaat bagi siapa saja yang membacanya.

Yogyakarta,

Penulis

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iv

HALAMAN MOTTO ..................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... vi

ABSTRAK ...................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR .................................................................................... viii

DAFTAR ISI ................................................................................................... x

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xiii

DAFTAR SINGKATAN ............................................................................... xv

DAFTAR ISTILAH ........................................................................................ xvi

BAB I. PENDAHULUAN .............................................................................

A. Latar Belakang Masalah ...................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................... 7

C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 7

D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 8

E. Kajian Pustaka ..................................................................................... 8

F. Historiografi yang Relevan ................................................................. 18

xi

G. Metode Penelitian dan Pendekatan Penelitian .................................... 20

H. Sistematika Pembahasan ..................................................................... 27

BAB II. KONDISI RUSIA SEBELUM PEMERINTAHAN BORIS YELTSIN

A. Sejarah Rusia ....................................................................................... 29

B. Pemerintahan dan Perpolitikan Rusia .................................................. 38

C. Perekonomian Rusia............................................................................. 42

D. Pertahanan Keamanan ......................................................................... 46

E. Pendidikan di Rusia ............................................................................ 47

BAB III. PERKEMBANGAN POLITIK RUSIA PADA MASA BORIS

YELTSIN

A. Masa Kecil Boris Yeltsin dan Keluarga .............................................. 49

B. Latar Belakang Munculnya Demokrasi Rusia ..................................... 55

C. Faktor-faktor Pendukung Demokrasi di Rusia Masa Boris Yeltsin ..... 61

D. Faktor-faktor Penghambat Demokrasi di Rusia Masa Boris Yeltin..... 64

E. Pembaharuan Boris Yeltsin ................................................................. 71

F. Demokrasi Rusia Pada Masa Boris Yeltsin ........................................ 71

G. Dampak-dampak Demokrasi Boris Yeltsin ........................................ 85

BAB IV. PERKEMBANGAN EKONOMI RUSIA PADA MASA BORIS

YELTSIN

A. Upaya Boris Yeltsin dalam Mengatasi Perekonomian Rusia .......... 94

xii

B. Super Presidensialisme Rusia .......................................................... 101

C. Penguasaan Kaum Oligarki terhadap Sumber Kekayaan Ekonomi Negara

dan Kehancuran Ekonomi Rusia ...................................................... 103

BAB V. SIMPULAN .................................................................................. 114

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 122

LAMPIRAN ................................................................................................ 127

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

1. Foto Gennady Yanayev ............................................................ 127

2. Foto Kremlin di Moscow. .......................................................... 128

3. Peta CIS (Commonwealth of Independent State) ..................... 129

4. Lambang PKUS (Partai Komunis Uni Soviet) .......................... 130

5. Foto Boris Yeltsin ...................................................................... 131

6. Foto Mikhail Gorbachev ............................................................ 132

7. Foto Vladimir Putin ................................................................... 133

8. Peta Rusia .................................................................................. 134

9. Bendera Rusia ............................................................................ 135

10. Foto Gennady Burbulis .............................................................. 136

11. Foto Gennady Zyuganov ........................................................... 137

12. Lambang SSSR ......................................................................... 138

13. Foto Mikhail khodorkovsky ...................................................... 139

14. Peta Pembagian wilayah Rusia .................................................. 140

15. Lambang RSFSR ...................................................................... 141

16. Foto Tatyana Dyachenko .......................................................... 142

17. Foto Yegor Gaidar .................................................................... 143

18. Foto Presiden Rusia Boris Yeltsin setelah mengumumkan

pemisahan Rusia dari Uni Sovyet ............................................. 144

19. Foto Yevgeniy Primakov .......................................................... 145

20. Lambang Negara Rusia ............................................................ 146

xiv

21. Foto Ruslan Khasbulatov .......................................................... 147

22. Foto Alexander Rutskoi ........................................................... 148

23. Foto Vladimir Zhirinovsky ....................................................... 149

xv

DAFTAR SINGKATAN

AMM : ASEAN Ministerial Meeting

AS : Amerika Serikat

ASEAN : Association of South East Asian Nation

CIS : Commonwealth of Independent States

DK : Dewan Keamanan

FSB : Federalnaya Sluzhba Bezopasnosti

GDP : Gross Domestic Product

GNP : Gross National Product

G-8 : Group of Eight

KGB : Komitet Gosudarstvennoy Bezopasnosti

KPRF : Communist Party of the Russian Federation

LDPR : Liberal Democratic Party of Russia

NATO : North Atlantic Treaty Organization

NDR : Nash Dom Rossiya

PBB : Perserikatan Bangsa-Bangsa

PKUS : Partai Komunis Uni Soviet

RSFSR : Russian Soviet Federative Socialist Republic

SSSR : Soyus Sovetskih Sosialisticeskih Republika

TAC : Treaty of Amity and Cooperation

US : Uni Soviet

WTO : World Treaty Organization

xvi

DAFTAR ISTILAH

Authoritarianisme :Budaya politik masyarakat Rusia merupakan

kebudayaan yang selalu mengultuskan seorang raja

dengan kekuasaan yang sangat besar.

Civil Society : Masyarakat sipil

Containmen Policy : upaya Amerika Serikat untuk membendung meluasnya

penyebaran paham komunis oleh Uni Soviet.

Demagog : penggerak (pemimpin) rakyat yg pandai menghasut dan

membangkitkan semangat rakyat untuk memperoleh

kekuasaan.

Demokratisasi : Mengenalkan unsur-unsur demokrasi

Duma negara : Badan perwakilan yang dipilih di Rusia, yang menurut

peraturan memiliki fungsi-fungsi legislatif

Eksekutif : Lembaga yang melaksanakan undang-undang.

Glasnost : Keterbukaan politik.

Krai : Wilayah

Legislatif : Lembaga yang membuat undang-undang.

Liberalisasi : Proses (usaha dsb) untuk menerapkan paham liberal dl

kehidupan (tata negara dan ekonomi)

Oblast : Provinsi

Oligarchy : Sistem pemerintahan negara yang pada dasarnya

dikuasai oleh sekelompok kecil elit penguasa.

xvii

Okrug : Distrik otonomi

Otoriter : Kekuasaan politik terkonsentrasi pada suatu pemimpin

Partly free : Kebebasan yang sangat minim

Perestroika : Restrukturisasi ekonomi

Stabilisasi : Usaha atau upaya membuat stabil; penstabilan

Yudikatif : Lembaga yang mengawasi jalannya pemerintahan dan

negara secara keseluruhan,

Warm water Policy : Politik air hangat