PERANAN DANA PROGRAM KELUARGA HARAPAN UNTUK MENINGKATKAN...
Transcript of PERANAN DANA PROGRAM KELUARGA HARAPAN UNTUK MENINGKATKAN...
PERANAN DANA PROGRAM KELUARGA HARAPAN UNTUK
MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
(Studi Kasus di Desa Banjarejo Kecamatan Ngadiluwih Kabupaten Kediri)
SKRIPSI
Ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan guna memperoleh
Gelar Sarjana Ekonomi (S.E)
Oleh :
RIZCHA RIF’ATU NI’MAH
9.313.119.12
PROGRAM STUDI EKONOMI SYARIAH
JURUSAN SYARI’AH
SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM NEGERI
(STAIN) KEDIRI
2017
ABSTRAK
Rizcha Rif’atu Ni’mah. Dosen Pembimbing Muhammad Muhaimin, M.Ag. dan
Sri Anugrah Natalina, SE. MM. : Peranan Dana Program Keluarga Harapan
Untuk Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat (Studi Kasus Desa Banjarejo
Kecamatan Ngadiluwih Kabupaten Kediri). Prodi Ekonomi Syari’ah. Jurusan
Syari’ah. STAIN Kediri. 2017
Kata kunci: PKH, Peningkatan, Kesejahteraan.
Program Keluarga Harapan (PKH) adalah program yang memberikan
bantuan tunai kepada rumah tangga sangat miskin. Tujuan PKH adalah
mengurangi kemiskinan dengan cara meningkatkan kualitas Sumber Daya
Manusia (SDM). PKH dibagi menjadi 2 jenis yaitu pendidikan dan kesehatan.
PKH pendidikan diberikan kepada keluarga miskin yang memiliki anak usia 7-18
tahun (SD sampai SMP). Sedangkan PKH kesehatan diberikan kepada anak usia
0-6 tahun, ibu hamil, dan nifas. Salah satu Desa yang menerima dana ini adalah
Desa Banjarejo Kecamatan Ngadiluwih Kabupaten Kediri. Tujuan dari penelitian
ini adalah untuk mengetahui pengelolaan dana PKH, peningkatan kesejahteraan
masyarakat sebelum dan sesudah menerima PKH, dan untuk mengetahui peran
dana PKH dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat di Desa Banjarejo
Kecamatan Ngadiluwih Kabupaten Kediri.
Dalam penelitin ini penulis menggunakan pendekatan penelitian kualitatif,
yang didefinisikan sebagai prosedur penelitian yang mengahasilkan data deskriptif
berupa kata-kata tertulis dari orang-orang dan pelaku yang diamati. Sumber data
primer diperoleh dari wawancara kepada penerima PKH dan pendamping PKH,
sedangkan sumber data sekundernya berasal dari buku-buku panduan, web resmi
BKKBN, web resmi Kemensos, serta laporan pendamping PKH Kecamatan
Ngadiluwih.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa dana PKH dilihat dari
pengelolaannya sesuai dengan aturan, peningkatan kesejahteraan masyarakat
sebelum dan sesudah menerima PKH terlihat tidak adanya lagi anak gizi buruk
dan kesulitan dalam membayar sekolah, dan peran dana PKH dalam
meningkatkan kesejahteraan memiliki peran, namun peran tersebut belum
maksimal. Karena PKH hanya membantu penerima mencukupi kebutuhan
pendidikan dan kesehatan.
HALAMAN PENGESAHAN
PERANAI\I DANA PROGRAM KELUARGA HARAPAN TN{TTJK_nftnTNGx^ITKlN
RTSN'AIITERAAN IviASYARAKAT
(Studi Kasus di Desa Banjarejo Kecamatan Ngadiluwih Kabupaten Kediri)
RIZCHA RIF'ATU NI'MAH
NrM. 93i3i i912
Telah diujikan di depan Sidang Munaqasah Sekolah Tinggt Agama Islam Negeri
(STAII[) Kediri pada tanggal 9 J anuan 2017
Tim Penguji,
1 .Penguji Utama
Dr. H.Imam AnnasMushlihin, M.HI
NrP. 197s0101 199803 1002
Penguji I
Muhammad Muhaimin, M.Ag
NIP. 197404012003 121005
Penguji II
Sri Anugrah Natalina, SE, MM
NIP. I 977 1 22520094n006
3. A, .......q.:... ... .... ...)
lv
li,,
0\ro
EiqruiHij
1
, 4 i
! . - : - , .
HALAMAN PERSETUJUAI\I
PERANAN DANA PROGRAM KELUARGA HARAPAN UNTUKMENINGKATKAN KESAIAHTERAAI\ MASYARAKAT
(Studi Kasus Desa Banjatejo Kecamatan Ngadiluwih Kabupaten Kediri)
RIZCIIA RIF'ATU M'MAH
I[IM. 93t3.119.12
Disetujui oleh:
Pembimbing I Pembimbing II
F[IP. 197404012003121005Sri Anusrah Natalipl. SE. MM.
I\nP. 1 9771 2252009012006
MOTTO
“Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-
sungguh (urusan) yang lain.” (QS. Al-Insyirah : 7)
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan untuk kedua orang tua yang telah memberikan segalanya
untuk penulis
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas rahmat dan karunia yang
dilimpahkanNya, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. Skripsi ini
mengungkapkan Peranan Dana Program Keluarga Harapan Untuk Meningkatkan
Kesejahteraan Masyarakat. Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima
kasih sedalam-dalamnya kepada berbagai pihak yang telah memberi bantuan berupa arahan
dan dorongan selama penulis studi. Oleh karena itu, penulis menyampaikan terima kasih
dan penghargaan kepada yang terhormat:
1. Bapak Drs. Nur Chamid, MM Ketua STAIN.
2. Bapak Muhammad Muhaimin, M.Ag. dan Ibu Sri Anugrah Natalina, SE,MM. selaku
dosen pembimbing, yang telah banyak membantu, mengarahkan, membimbing dan
memberi dorongan sampai skripsi ini terwujud.
3. Dr. Imam Annas Mushlihin, MHI selaku Ketua Jurusan Syariah STAIN Kediri beserta
staf, atas segala kebijakan, perhatian dan dorongan sehingga penulis selesai studi.
4. Bapak Ahmad Syakur, M.EI selaku ketua program studi Ekonomi Syariah STAIN
Kediri.
5. Bapak Ali Samsuri, M.EI selaku dosen wali studi.
6. Semua Bapak dan Ibu dosen STAIN Kediri, khususnya dosen program studi Ekonomi
Syariah dan umumnya dosen STAIN Kediri.
7. Orang tuaku Bapak Misdi dan Ibu Siti Maskanah serta adikku Muhammad Wisnu
Dhiya’usy Sya’bana yang telah memberikan dukungan do’a dan segalanya bagi
penulis.
8. Seluruh pendamping PKH Kecamatan Ngadiluwih dan seluruh penerima PKH Desa
Banjarejo yang telah memberikan data dan menyempatkan waktunya untuk peneliti.
9. Muhammad Luxmanul Arys, Novy Amillatul Chusna, Zuliyatul Fauziyah, dan Alifia
Mila Amalia yang telah memberikan bimbingan dan selalu menyemangati peneliti
untuk menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
10. Teman-teman seangkatan, terima kasih atas motivasi, dukungan, serta doa yang telah
diberikan untuk penulis.
11. Semua keluarga penulis, Mbah putri, Pak Poh, Budhe, Pak Lek, Bulek, sepupu. Terima
kasih atas doa yang dipanjatkan
Semoga amal kebaikan dari berbagai pihak tersebut mendapatkan pahala yang
berlipat ganda dari Allah SWT. Dan semoga karya ilmiah ini bermanfaat bagi siapa saja
yang membacanya.
Kediri, 29 November 2016
Penulis
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ ii
NOTA KONSULTAN ......................................................................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................................... v
ABSTRAK .......................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ......................................................................................... vii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ........................................................................................ 1
B. Fokus Penelitian ..................................................................................... 8
C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 8
D. Kegunaan Penelitian ............................................................................... 8
E. Telaah Pustaka ......................................................................................... 9
BAB II LANDASAN TEORI
A. Program Keluarga Harapan ..................................................................... 11
1. Pengertian PKH ................................................................................. 12
2. Tujuan PKH ....................................................................................... 13
3. Penerima Bantuan .............................................................................. 13
4. Kewajiban Penerima .......................................................................... 14
5. Hak peserta PKH ............................................................................... 16
6. Landasan Hukum ............................................................................... 16
7. Dasar Pelaksanaan PKH .................................................................... 17
B. Kesejahteraan........................................................................................... 18
1. Kesejahteraan menurut BKKBN ...................................................... 19
2. Kesejahteraan menurut Islam ........................................................... 23
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Jenis Penelitian ....................................................................................... 27
B. Lokasi Penelitian ..................................................................................... 28
C. Data dan Sumber Data ............................................................................ 28
1. Sumber Data Primer ......................................................................... 29
2. Sumber Data Sekunder ..................................................................... 29
D. Metode Pengumpulan Data .................................................................... 29
E. Analisa Data ........................................................................................... 31
F. Tahap – Tahap Penelitian ....................................................................... 31
BAB IV PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ....................................................... 33
1. Keadaan Geografis ............................................................................ 33
2. Keadaan Penduduk ........................................................................... 34
a. Jumlah Pemeluk Agama .............................................................. 34
b. Data Pekerjaan ............................................................................. 34
3. Keadaan Sarana dan Prasarana .......................................................... 35
a. Keadaan Bangunan ...................................................................... 36
b. Keadaan Sarana Pendidikan ........................................................ 36
c. Keadaan Sarana Transpotasi ........................................................ 37
4. Struktur Organisasi ............................................................................ 38
B. Pengelolaan PKH di Desa Banjarejo ....................................................... 39
C. Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat sesudah menerima PKH .......... 45
D. Peran Dana PKH dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat ....... 49
BAB V PEMBAHASAN
A. Pengelolaan Dana PKH di Desa Banjarejo Kecamatan Ngadiluwih
Kabupaten Kediri ..................................................................................... 52
B. Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat Sesudah Mendapat Dana PKH
di Desa Banjarejo Kecamatan Ngadiluwih Kabupaten Kediri ................ 53
C. Peran Dana PKH Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat
Desa Banjarejo Kecamatan Ngadiluwih Kabupaten Kediri .................... 56
BAB VI PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................................. 60
B. Saran ....................................................................................................... 61
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 62
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Ketentuan Bantuan Kesehatan ........................................................... 14
Tabel 2. Jumlah Pemeluk Agama Desa Banjarejo Tahun 2015 ...................... 34
Tabel 3. Mata Pencaharian Pokok Desa Banjarejo Tahun 2015 ..................... 35
Tabel 4. Keadaan Sarana Bangunan Di Desa Banjarejo .................................. 36
Tabel 5. Keadaan Sarana Pendidikan Di Desa Banjarejo ................................ 37
Tabel 6. Keadaan Sarana Transportasi Di Desa Banjarejo .............................. 37
Tabel 7. Jumlah Dana PKH Berdasarkan Jenjang ........................................... 42
Tabel 8. Data Penerima PKH Kesehatan Desa Banjarejo ............................... 43
Tabel 9. Data Penerima PKH Pendidikan Desa Banjarejo .............................. 43
DAFTAR LAMPIRAN
DAFTAR PERTANYAAN
DAFTAR ANGGOTA PKH DESA BANJAREJO
SURAT KETERANGAN PENELITIAN
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Bagan Struktur Organisasi Desa Banjarejo Tahun 2015 ............... 38