PROGRAM STUDI ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN …eprints.unwahas.ac.id/1447/1/cover.pdf ·...

i

ANALISIS REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DESA

(APBDes) DI DESA BANJAREJO KECAMATAN BOJA KABUPATEN

KENDAL TAHUN ANGGARAN 2015 - 2017

SKRIPSI

Diajukan sebagai salah satu syarat untuk mencapai Gelar Sarjana (S.1)

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Program Studi Ilmu Politik

Oleh :

ARIESKA EKA AGUSTINA

142010002

PROGRAM STUDI ILMU POLITIK

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS WAHID HASYIM SEMARANG

TAHUN 2018

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Analisis Realisasi Anggaran Pendapatan Dan Belanja Desa (APBDes) Di

Desa Banjarejo Kecamatan Boja Kabupaten Kendal Tahun Anggaran 2015 -

2017

SKRIPSI

Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk

mencapai gelar Sarjana Strata Satu (S1)

Program Studi :

ILMU POLITIK

Oleh :


142010002

Disetujui oleh :

Pembimbing

Harun Ni’am, S.IP., M.Si

PROGRAM STUDI ILMU POLITIK

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS WAHID HASYIM SEMARANG

2018

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Analisis Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) Di Desa

Banjarejo Kecamatan Boja Kabupaten Kendal Tahun Anggaran 2015 - 2017

Penyusun


142010002

Skripsi ini dipertahankan dan disahkan di depan tim penguji

Program Studi Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Wahid Hasyim Semarang

Pada Hari : Sabtu, 4 Agustus 2018

Tempat Ruang Sidang FISIP Unwahas

Skripsi ini benar-benar karya penyusun

Apabila dikemudian hari ditemukan penyimpangan-penyimpangan,

Penyusun bersedia bertanggungjawab atas segala konsekuensinya

Tim Penguji

Nama :

1. Agus Riyanto, S.IP., M.Si

2. Zudi Setiawan, S.IP., M.Si

3. Harun Ni’am, S.IP., M.Si

Tanda Tangan

1. ..................................................

2. ...................................................

3. ....................................................

Semarang,

Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Agus Riyanto, S.IP., M.Si

iv

HALAMAN PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul “Analisis Realisasi

Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) Di Desa Banjarejo Kecamatan

Boja Kabupaten Kendal Tahun Anggaran 2015 – 2017” adalah benar – benar

karya asli dan bukanlah hasil sebuah jiplakan ataupun plagiasi. Di dalam skripsi

ini juga tidak terdapat karya atau pendapat orang lain kecuali dengan

mencantumkan sumber data melalui kutipan dan daftar pustaka.

Semarang, 24 Agustus 2018

Yang Menyatakan,

Arieska Eka Agustina

NIM : 142010002

v

ABSTRAK

Desa merupakan organisasi paling penting dalam pemerintahan, karena

melayani masyarakat langsung atau organisasi pemerintah yang dekat dengan

masyarakat. Dalam sebuah desa dipimpin oleh Kepala Desa yang dibantu

perangkat desa yang disebut dengan Pemerintahan Desa. Dalam hal ini desa

dituntut untuk mengatur dan mengurusi rumah tangganya sendiri baik dari

pendapatan desa, penganggaran desa, penganggaran desa, serta pengelolaan desa.

Pemerintah Desa dituntut untuk memahami mengenai pengelolaan keuangan desa.

Pengelolaan keuangan desa adalah keseluruhan kegiatan yng meliputi

perencanaan, penganggaran, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban, dan

pengawasan keuangan desa. Bagaimana desa memiliki pendapatan desa yang

mumpuni sehingga dapat memenuhi kebutuhan belanja desa yang dibutuhkan.

menurut penjelasan secara singkat rumusan masalah dari penelitian ini yaitu

Bagaimana Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) di Desa

Banjarejo Kecamatan Boja Kabupaten Kendal Tahun Anggaran 2015 – 2017 ?

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana realisasi Anggaran

Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) di Desa Banjarejo Kecamatan Boja

Kabupaten Kendal Tahun Anggaran 2015 – 2017.

Dalam penelitian ini memperoleh hasil bahwa peningkatan presentase

realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) Kelurahan Banjarejo

setiap tahunnya mengalami peningkatan baik presentase realisasi pendapatan desa

maupun belanja desa. Sedangkan perbandingan presentase kenaikan pendapatan

desa dan belanja desa setiap tahunnya mengalami peningkatan walaupun kurang

stabil. Tetapi hal ini sudah cukup bagus mengingat jarak antara kelurahan dengan

kecamatan dan kabupaten cukup jauh. Peningkatan perkembangan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) tergantung kepada kesejahteraan

masyarakat desa itu sendiri. Apabila masyarakat semakin sejahtera maka

pendapatan desa akan meningkat pula. Selain kesejahteraan masyarakat kreatifitas

masyarakat seperti UMKM Desa harus ditingkatkan. Jadi, peningkatan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) sangat dipengaruhi oleh masyarakat.

Kata Kunci : Pemerintahan Desa, Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa

(APBDes), Pengelolaan Keuangan Desa, Pendapatan Desa, Belanja Desa.

vi

MOTTO

MAN JADDA WA JADDA !!!

“Sepiro gedhene sengsoro yen tinompo amung dadi cobo”

“Harga kebaikan manusia adalah diukur menurut apa yang

telah dilaksanakan atau diperbuatnya”

(Ali Bin Abi Thalib)

“Bekerjalah bagaikan tak butuh uang. Mencintailah bagaikan

tak pernah disakiti. Menarilah bagaikan tak seorang pun

sedang menonton”

(Mark Twain)

vii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan kepada :

Bapak, Ibu dan adik saya tercinta yang senantiasa mendoakan dan

membantu penulis dalam pembuatan skripsi

Saudara - saudara saya yang selalu support penulis dalam

pembuatan skripsi.

Adik Sepupu Ira Yuliasih yang setia menemani, dan membantu

dalam penelitian skripsi ini

Bapak Agus Riyanto, S.IP., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial

dan Ilmu Politik Universitas Wahid Hasyim Semarang

Bapak Zudi Setiawan, S.IP., M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Politik

Universitas Wahid Hasyim Semarang

Bapak Harun Ni’am, S.Ip, M.Si selaku Dosen Pembimbing,

terimakasih atas segala arahan, bimbingan, waktu, kritik dan saran

yang diberikan sampai akhirnya skripsi ini dapat terselesaikan.

Para Dosen Jurusan Ilmu Politik Universitas Wahid Hasyim

Semarang yang telah memberikan ilmu selama kurang lebih 3 (tiga)

tahun masa perkuliahan

Nur Isti Mufidah, Mirna Setiyaningrum, Desi Darma Semiyanti, Tri

Jamaludin (Mas Aga), Feri Dyananghara yang telah menjadi bagian

viii

terpenting untuk penulis, terimakasih atas segala hal yang telah

kita lalui bersama. Kalian luar biasa Gengs !

Keluarga besar Gubug Rembug Omah Alas Desa Wisata Kandri

yang telah menjadi keluarga untuk penulis yang memberikan

banyak pengalaman, kebersamaan dan kekompakkan selama ini

pada penulis. Salam Budaya !

Teman-teman Ilmu Politik angkatan 2014 Devi, Mbak Ulin, Alfi,

Ana, Mbak Lala, Adam, Fatih, Tri Sep (jek), Mujib, Oka, Islam,

Hilmee, Syarif dan Mas Pras yang telah menjadi keluarga kedua

bagi penulis selama menjalani masa perkuliahan

Keluarga besar Ilmu Politik Universitas Wahud Hasyim Semarang

Kepada seluruh Keluarga Besar UKM Pencak Silat Setia Hati Terate

Universitas Wahid Hasyim Semarang yang selama ini telah

memberikan ilmu yang bermanfaat untuk penulis, memberikan

pengalaman yang tak terlupakan. Salam Persaudaraan !

Semua teman-teman KKN kelompok satu Universitas Wahid

Hasyim Semarang yang telah memberikan banyak pengalaman

yang telah diberikan kurang lebih 2 bulan kepada penulis selama

menjalani proses KKN.

ix

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis sampaikan kehadirat Allah SWT pemberi segala

nikmat dan atas karuniaNya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan

judul “Analisis Realisasi Anggaran Pendapatan Dan Belanja Desa (APBDes)

Di Desa Banjarejo Kecamatan Boja Kabupaten Kendal Tahun Anggaran 2015 -

2017” sebagai salah satu syarat meraih gelar sarjana pada Jurusan Ilmu Politik

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Wahid Hasyim Semarang

Penulis menyadari dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan

dan masih jauh dari kesempurnaan. Hal ini karenakan terbatasnya kemampuan

penulis. Tetapi pada kesempatan ini penulis telah berupaya semaksimal mungkin

untuk menyusun skripsi ini dengan sebaik - baiknya sesuai kemampuan penulis.

Penulis memohon maaf apabila terdapat kesalahan kata atau penulisan pada

skripsi ini. Sekiranya ada saran kritik mengenai skripsi ini, penulis menerima

dengan senang hati.

Melalui kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang

sebesar-besarnya kepada Orang Tua tercinta terima kasih telah menyayangi,

mendidik, serta memberi dukungan kepada penulis sampai dengan detik ini,

terima kasih atas doa yang sempat terucap untuk penulis selama ini agar menjadi

orang yang sukses dan bisa membanggakan.

Ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya juga penulis haturkan kepada :

1) Prof. Dr. H. Mahmutarom HR, SH., MH selaku Rektor Universitas

Wahid Hasyim Semarang

x

2) Bapak Agus Riyanto, S.IP., M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Wahid Hasyim Semarang

3) Bapak Zudi Setiawan, S.IP., M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu

Politik Universitas Wahid Hasyim Semarang

4) Bapak Harun Ni’am, S.IP., M.Si selaku Dosen Pembimbing,

terimakasih atas segala arahan, bimbingan, waktu, kritik dan saran

yang diberikan sampai akhirnya skripsi ini dapat terselesaikan.

5) Para Dosen Jurusan Ilmu Politik Universitas Wahid Hasyim

Semarang yang telah memberikan ilmu slama kurang lebih 3 (tiga)

tahun masa perkuliahan

6) Kepala Dinas KESBANGPOL Kabupaten Kendal yang telah

memberikan kesempatan penulis untuk melakukan penelitian dan

pengambilan data di Kelurahan Banjarejo Kecamatan Boja Kabupaten

Kendal

7) Kepala Dinas BAPERLITBANG Kabupaten Kendal yang telah

memberikan izin untuk melakukan penelitian dan pengambilan data di

Kelurahan Banjarejo Kecamatan Boja Kabupaten Kendal

8) Kepala Kecamatan Boja yang telah memberikan izin untuk melakukan

penelitian dan pengambilan data di Kelurahan Banjarejo Kecamatan Boja

Kabupaten Kendal

9) Kepala Desa Banjarejo Bapak Tony Dwi Susanto, yang telah

memberikan izin untuk melakukan penelitian dan pengambilan data di

Kelurahan Banjarejo Kecamatan Boja Kabupaten Kendal

xi

10) Sekretaris Desa Banjarejo Bapak Hendri Kurniawan, yang mau

membantu penulis untuk mencari kelengkapan data dan mau di repotkan

untuk penyelesaian skripsi ini

11) Seluruh pegawai Pemerintah Desa Banjarejo Kecamatan Boja Kabupaten

Kendal yang menerima penulis dengan baik untuk melakukan penelitian

dan pengambilan data.

12) Nur Isti Mufidah, Mirna Setiyaningrum, Desi Darma Semiyanti,

Ira Yuliasih, Tri Jamaludin (Mas Aga), Feri Dyananghara terima

kasih telah menjadi bagian terpenting untuk penulis, terimakasih

atas segala hal yang telah kita lalui bersama. Kalian luar biasa cah !

13) Keluarga besar Gubug Rembug Omah Alas Desa Wisata Kandri

terima kasih untuk pengalaman yang luar biasa dan kebersamaan

yang tidak bisa terlupakan. Salam Budaya !

14) Teman-teman Ilmu Politik angkatan 2014 dan keluarga besar Ilmu

Politik Universitas wahid Hasyim Semarang yang telah menjadi

keluarga kedua bagi penulis selama menjalani masa perkuliahan

15) Keluarga besar UKM Pencak Silat Setia Hati Terate Universitas

Wahid Hasyim Semarang yang telah menjadi keluarga untuk

penulis selama ini

Kepada seluruh pihak yang tidak dapat sebutkan satu per satu terima kasih

atas bantuan yang diberikan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Penulis

menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kata sempurna. Untuk itu penulis

mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun guna melengkapi

kekurangan dalam penyusunan skripsi.

xii

Akhir kata penulis mengucapkan permohonan maaf atas segala

kekurangan. Terima Kasih.

Semarang, 20 Juli 2018

Penulis

xiii

DAFTAR ISI

Halaman

Halaman Judul .............................................................................................. i

Halaman Persetujuan .................................................................................... ii

Halaman Pengesahan ..................................................................................... iii

Halaman Pernyataan.......................................................................................iv

Abstrak ............................................................................................................ v

Halaman Motto .............................................................................................. vi

Halaman Persembahan .................................................................................. vii

Kata Pengantar .............................................................................................. ix

Daftar Isi ......................................................................................................... xiii

Daftar Tabel .................................................................................................... xvii

Daftar Diagram ............................................................................................. xix

Daftar Gambar ............................................................................................... xx

Daftar Lampiran ............................................................................................ xxi

BAB I Pendahuluan ....................................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ....................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................ 8

C. Tujuan Penelitian ................................................................................. 8

D. Manfaat Penelitian ............................................................................... 9

E. Kerangka Teori..................................................................................... 9

1. Desa ................................................................................................ 9

2. Pemerintahan Desa ......................................................................... 11

3. Otonomi Desa ................................................................................ 17

4. Keuangan Desa............................................................................... 18

xiv

5. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes)........................... 19

F. Metode Penelitian...................................................................................... 22

1. Jenis Penelitian .................................................................................. 22

2. Sumber dan Jenis Data ....................................................................... 23

3. Teknik Pengambilan Data .................................................................. 24

4. Teknik Analisis Data........................................................................... 25

G. Sistematika Penulisan................................................................................ 26

BAB II Gambaran Umum.................................................................................. 28

A. Gambaran Umum Kabupaten Kendal................................................. 28

B. Gambaran Umum Kecamatan Boja.................................................... 29

C. Gambaran Umum Kelurahan Banjarejo.............................................. 30

1. Kondisi Histori Desa Banjarejo.................................................... 30

2. Kondisi Geografis Desa Banjarejo................................................ 30

3. Kondisi Administratif Desa Banjarejo.......................................... 31

4. Demografi Desa Banjarejo............................................................ 31

5. Perekonomian Desa Banjarejo...................................................... 33

6. Sarana dan Prasarana Desa Banjarejo........................................... 35

7. Pendidikan Masyarakat Desa Banjarejo........................................ 36

8. Visi dan Misi Desa Banjarejo....................................................... 37

a. Visi Desa Banjarejo................................................................. 37

b. Misi Desa Banjarejo................................................................ 37

9. Struktur Pemerintahan Desa Banjarejo......................................... 38

xv

BAB III Analisa Realisasi APBDes Kelurahan Banjarejo Tahun Anggaran

2015 – 2017......................................................................................................... 40

A. Analisa Realisasi anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes)

Kelurahan Banjarejo Tahun Anggaran 2015 – 2017............................... 41

1. Analisa Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes)

Kelurahan Banjarejo Tahun Anggaran 2015........................................ 41





B. Analisa Perbandingan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes)

Kelurahan Banjarejo Tahun Anggaran 2015 – 2017................................. 59

1. Analisa Perbandingan Pendapatan Desa Pada Anggaran Pendapatan

dan Belanja Desa (APBDes) Kelurahan Banjarejo Tahun Anggaran

2015 – 2017........................................................................................ 59

2. Analisa Perbandingan Belanja Desa Pada Anggaran Pendapatan dan

Belanja Desa (APBDes) Kelurahan Banjarejo Tahun Anggaran 2015 –

2017.................................................................................................... 62

3. Analisa Perbandingan Pendapatan Desa dan Belanja Desa pada

Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) Kelurahan

Banjarejo Tahun Anggaran 2015 – 2017............................................ 64

C. Faktor – Faktor Yang Mempengaruhi Realisasi Anggaran Pendapatan dan

Belanja Desa (APBDes) Kelurahan Banjarejo Kecamatan Boja Kabupaten

Kendal....................................................................................................... 67

xvi

1. Arah Kebijakan Umum Desa Banjarejo.............................................. 67

2. Arah Kebijakan Keuangan Desa Banjarejo......................................... 69

3. Strategi Pembangunan Desa Banjarejo............................................... 72

BAB IV Penutup.................................................................................................. 74

A. Kesimpulan............................................................................................... 74

B. Saran......................................................................................................... 75

DAFTAR PUSTAKA......................................................................................... 77

LAMPIRAN .................................................................................................... .... 80

xvii

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

1. Tabel 1 Realisasi APBDes Kelurahan Banjarejo Tahun Anggaran 2015 –

2017............................................................................................................... 7

2. Tabel 2 Pembagian Wilayah Desa Banjarejo Kecamatan Boja................... 31

3. Tabel 3 Perkembangan Jumlah Penduduk Berdasrkan Jenis Kelamin Desa

Banjarejo Tahun 2011 – 2014...................................................................... 32

4. Tabel 4 Perkembangan Jumlah Penduduk Desa Banjarejo Menurut Mata

Pencaharian Tahun 2011 – 2013.................................................................. 33

5. Tabel 5 Gambaran Perkembangan Perekonomian Desa Banjarejo Tahun

2011 – 2013................................................................................................. 34

6. Tabel 6 Pola Tata Guna lahan Desa Banjarejo Tahun 2012 – 2013............ 35

7. Tabel 7 Jumlah sarana dan Prasarana Desa tahun 2012 – 2014.................. 36

8. Tabel 8 Pendidikan Terakhir Masyarakat desa Banjarejo Tahun 2011 –

2013............................................................................................................. 36

9. Tabel 9 Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) Kelurahan

Banjarejo Tahun Anggaran 2015................................................................. 41

10. Tabel 10 Realisasi Pendapatan Desa Kelurahan Banjarejo Tahun Anggaran

2015............................................................................................................. 42

11. Tabel 11 Realisasi Belnja Desa Kelurahan Banjarejo Tahun Anggaran

2015............................................................................................................. 44


Banjarejo Tahun Anggaran 2016................................................................. 47

xviii


2016............................................................................................................. 48

14. Tabel 14 Realisasi Belanja Desa Kelurahan Banjarejo Tahun Anggaran

2016............................................................................................................. 49


Banjarejo tahun Anggaran 2017.................................................................. 53


2017............................................................................................................. 54

17. Tabel 17 Realisasi Belanja Desa Kelurahan Banjarejo Tahun Anggaran

2017............................................................................................................. 55

18. Tabel 18 Perbandingan Pendapatan Desa Kelurahan Banjarejo Tahun 2015

– 2017.......................................................................................................... 60

19. Tabel 19 Perbandingan Belanja Desa Kelurahan Banjarejo Tahun 2015 –

2017............................................................................................................. 62

xix

DAFTAR DIAGRAM

Diagram Halaman

1. Diagram 1 Proporsi Pendapatan Desa Banjarejo Tahun 2015.................. 42

2. Diagram 2 Proporsi Belanja Desa Banjarejo Tahun 2015........................ 44

3. Diagram 3 Proporsi Pendapatan Desa Banjarejo tahun 2016................... 48

4. Diagram 4 Proporsi Belanja Desa Banjarejo Tahun 2016........................ 50

5. Diagram 5 Proporsi Pendapatan Desa Banjarejo Tahun 2017.................. 54

6. Diagram 6 Proporsi Belanja Desa banjarejo Tahun 2017......................... 56

7. Diagram 7 Pendapatan Desa Banjarejo Tahun 2015 – 2017..................... 61

8. Diagram 8 Belanja Desa Kelurahan banjarejo tahun 2015 – 2017........... 63

9. Diagram 9 Tren Pendapatan desa dan Belanja Desa Kelurahan Banjarejo

Tahun 2015 – 2017.................................................................................... 65

xx

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1. Gambar 1 Bagan Struktur Organisasi pemerintah Desa Banjarejo........... 39

2. Gambar 2 Proses Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa

(APBDes).................................................................................................. 81

xxi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran Halaman

Daftar Pertanyaan Wawancara.............................................................................. 82

PROGRAM STUDI ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN …eprints.unwahas.ac.id/1447/1/cover.pdf ·...

Documents

Transcript of PROGRAM STUDI ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN …eprints.unwahas.ac.id/1447/1/cover.pdf ·...