i

PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN TERHADAP

KINERJA APARATUR PEMERINTAH DAERAH DENGAN KECUKUPAN

ANGGARAN DAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL

MODERATING

(Studi Empiris Pada Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar

Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh:

AFINSYA FEBRIAN RIVANSONA

B 200 090 012

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2013

ii

iii

iv

MOTTO

Rasa takut hanya akan membuatmu lemah dan kehilangan kepercayaan diri,

hadapilah rasa takut itu dan truslah melangkah.

(Mario Teguh)

If you want something you’ve never had,

you must be willing to do something you’ve never done.

(Thomas Jefferson)

Doa adalah nyanyian hati yang selalu membuka jalan kesinggasana Tuhan

walaupun terhimpit seribu jiwa.

(Kahlil Gibran)

Yang muda yang berkarya dan berprestasi, maka jangan pernah menyerah untuk

mencapai sebuah impian.

(@Riivanziifu)

Roda itu berputar, kadang diatas dan kadang dibawah. Maka jangan pernahlah

mengeluh bila mendapatkan suatu cobaan, percayalah cobaan itu adalah jalan

menuju kesuksesan

(@Riivaanziifu)

v

PERSEMBAHAN

Dengan penuh rasa syukur kepada Allah SWT atas

segala rahmat dan nikmat-Nya yang telah Ia berikan,

sehingga setiap lembar skripsi ini dapat terselesaikan.

Akan kupersembahkan karya sederhana ini dengan

tulus kepada:

Mama dan papaku tercinta, yang selalu

memberiku kasih sayang yang tiada tara, terima

kasih untuk semua jerih payah, doa, nasehat,

semangat, serta dukungannya selama ini.

Adikku serta eyang uti tercinta atas motivasi serta

dukungan yang kalian berikan selama ini.

I’m ZONK family atas masukan, hiburan serta

pencarian jati diri untuk menjadi manusia yang

sukses kedepannnya. Lavt u all

Almamaterku, jembatan masa depanku.

vi

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan

rahmat, taufik, hidayah, serta inayah-Nya, sholawat dan salam yang senantiasa

tercurah kepada junjungan Nabi Muhammad SAW atas petunjuknya sehingga penulis

dapat menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya dengan judul “PENGARUH

PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN TERHADAP KINERJA

APARATUR PEMERITAH DAERAH DENGAN KECUKUPAN ANGGARAN

DAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERATING (Studi

Empiris Pada Pemerintah Daerah Kabupaten Boyolali)”.

Penulisan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi

syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntans Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

Selama penyusunan skripsi ini hingga selesai, tidak lepas dari bantuan

berbagai pihak, dalam kesempatan ini dengan penuh keikhlasan dan kerendahan hati

penulis menyampaikan terimakasih yang tak terhingga kepada:

1. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta serta pembimbing yang telah banyak

memberikan bimbingan dan pengarahan dalam penulisan skripsi ini.

vii

2. Bapak Dr. Fatchan Achyani, M.Si selaku Ketua Program Studi Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Ibu Drs. Rina Trisnawati, M.Si, Ph. D selaku pembimbing akademik yang telah

memberikan arahan dalam pengambilan mata kuliah, sampai penulis

menyelesaikan kuliah.

4. Bapak Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang telah memberikan bekal

ilmu pengetahuan selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

5. Bapak Ibu staf karyawan TU, Kajur terutama mas Yamto yang sangat membantu

dalam memintakan tanda tangan kepada ketua jurusan.

6. Terima kasih kepada bapak serta ibu yang bertugas di Kantor KESBANGPOL,

BAPPEDA, DPPKAD, BKD, Kecamatan Mojosongo, RSUD Banyudono serta

SKPD terkait se Kabupaten Boyolali yang telah membantu penulis dalam mengisi

kuesioner serta memberikan ijin dalam melakukan penelitian.

7. Mamaku Atik Pujiastuti, S.Sos dan papaku M. Syaifudin tercinta yang telah

mendidik dengan tulus hati dan sabar, dan tak pernah lelah memberikan nasehat,

doa, dorongan, dan semangat sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini.

8. Adikku Gheraldine Bella Aviolitasona dan eyang uti Hj. Suparti Harto Prayitno

tersayang yang telah memberikan motivasi serta dukungan selama penulis

menyelesaikan skripsi ini.

viii

9. Sahabat kesayanganku Choirun Nisaa’ Rujitoningtyas, S.E dan Aisyah Kusuma

Wardhani yang telah memberikan keceriaan, kebersamaan, hiburan serta

memberikan arti seorang sahabat yang dibutuhkan sesungguhnya kepada penulis.

10. Teruntuk kepada Febriana Lisa yang selama ini telah setia menemani,

memberikan support serta memberikan motivasi dan masukan kepada penulis

dalam menyelesaikan skripsi ini. You are my everything :*

11. I’m Zonk family, Acuk Trusty, Arif Werkudara, Tyo Angelo, Edi Kali Code,

Tama Odissey, Maretha Delonge, Hendik Ismail Ismail terima kasih support,

kekompakan, keceriaan, serta kehangatan selama ini, kalian bukan hanya teman,

tetapi sudah menjadi keluarga kedua bagi penulis.

12. Kesayanganku AD 6176 AW dan AD 9042 MH yang telah setia menemani

kemana-mana selama penulis menyelesaikan skripsi ini.

13. Kakak Ovizy Riza Vega dan Mbak Risa MW yang telah membantu bila penulis

merasa kesulitan dalam menyelesaikan skripsi serta tidak henti-hentinya memberi

semangat, hiburan, canda tawa kepada penulis.

14. Teman-teman kelas A angkatan 2009 yang selama kurang lebih 3,5 tahun ini

mengikuti kuliah sama-sama, keceriaan, kebersamaan serta keharmonisan selama

ini yang penulis tidak bias dilupakan, ABSOLUTE “A” is the best.

15. Teman-teman akuntansi angkatan 2009 yang tidak dapat disebutkan satu persatu,

terima kasih atas motivasi, kebersamaan, keceriaan selama ini.

ix

Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan

skripsi ini. Oleh karena itu dengan penuh kerendahan hati penulis mengharapkan

saran dan kritik yang membangun dari semua pihak demi perbaikan skripsi ini.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb

Surakarta, Juli 2013

Penulis

Afinsya Febrian Rivansona

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................................ i

HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………….…. ................... ii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI …………………… .................... iii

HALAMAN MOTTO ……………………………………………………... ................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN …………………………………………... ................... v

KATA PENGANTAR …………………………………………………...... ................... vi

DAFTAR ISI ………………………………………………………………. ................... x

DAFTAR TABEL ..………………………………………………………... ................... xiii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................ xiv

DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………………. ................... xv

ABSTRAK ………………………………………………………………. ...................... xvii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................. 1

A. Latar Belakang .......................................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ……………………………………….. ................... 8

C. Tujuan Penelitian ...................................................................................... 8

D. Manfaat Penelitian .................................................................................... 9

E. Sistematika Penulisan ............................................................................... 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................................... 11

A. Anggaran ................................................................................................... 11

xi

B. Partisipasi Penyusunan Anggaran ............................................................. 14

C. Kinerja Aparat Pemerintah Daerah ........................................................... 16

D. Kecukupan Anggaran ................................................................................ 18

E. Komitmen Organisasi ............................................................................... 19

F. Tinjauan Penelitian Sebelumnya ............................................................... 20

G. Kerangka Pemikiran dan Pengembangan Hipotesis ................................. 23

BAB III METODE PENELITIAN ................................................................................... 29

A. Jenis Penelitian .......................................................................................... 29

B. Populasi dan Sampel ................................................................................. 29

C. Data dan Sumber Data .............................................................................. 32

D. Metode Pengumpulan Data ....................................................................... 32

E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ........................................ 33

F. Metode Analisis Data ................................................................................ 37

F.1. Uji Validitas ....................................................................................... 37

F.2. Uji Reabilitas ..................................................................................... 38

F.3. Uji Asumsi Klasik .............................................................................. 39

F.3.1. Uji Normalitas ............................................................................ 39

F.3.2. Uji Heteroskesdasitas .................................................................. 39

F.3.3. Uji Multikolinieritas ................................................................... 40

F.3.4. Uji Autokorelasi .......................................................................... 41

F.4. Uji Hipotesis ...................................................................................... 41

F.5. Uji Kelengkapan Model ..................................................................... 42

F.5.1. Uji F ............................................................................................ 42

F.5.2. Uji t ............................................................................................. 43

F.5.3. Uji Koefisien Determinasi R2 ..................................................... 43

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ........................................................ 45

A. Deskripsi Responden ................................................................................ 45

xii

B. Statistik Deskriptif .................................................................................... 48

C. Hasil Uji Kualitas Data ............................................................................. 49

C.1. Uji Validitas ...................................................................................... 49

C.2. Uji Reabilitas ..................................................................................... 51

D. Uji Asumsi Klasik ..................................................................................... 52

D.1. Uji Normalitas ................................................................................... 52

D.2. Uji Heteroskesdasitas ........................................................................ 53

D.3. Uji Multikolinearitas ......................................................................... 54

D.4. Uji Autokorelasi ................................................................................ 55

E. Analisis Regresi Berganda ........................................................................ 56

F. Uji Hipotesis ............................................................................................. 59

G. Pembahasan ............................................................................................... 60

BAB V PENUTUP ........................................................................................................... 64

A. Kesimpulan ............................................................................................... 64

B. Keterbatasan .............................................................................................. 64

C. Saran ......................................................................................................... 65

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................................... 66

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Daftar Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Boyolali ............................ 31

Tabel 3.2 Daftar Kriteria Autokorelasi ............................................................................. 41

Tabel 4.1 Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Boyolali Jumlah

Kuesioner .......................................................................................................... 46

Tabel 4.2 Daftar Kuesioner ............................................................................................... 47

Tabel 4.3 Profil Responden ............................................................................................... 47

Tabel 4.4 Statistik Deskriptif ............................................................................................ 48

Tabel 4.5 Uji Validitas Data ............................................................................................. 50

Tabel 4.6 Hasil Uji Reabilitas Data .................................................................................. 51

Tabel 4.7 Hasil Uji Normalitas Data ................................................................................. 52

Tabel 4.8 Hasil Uji Heterokesdasitas ................................................................................ 53

Tabel 4.9 Hasil Uji Multikolinieritas ................................................................................ 54

Tabel 4.10 Hasil Uji Autokorelasi .................................................................................... 55

Tabel 4.11 Hasil Pengujian Regresi .................................................................................. 56

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Bagan Kerangka Pemikiran ……..........………………………………….. 23

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Daftar Pertanyaan Kuesioner

Lampiran 2 Tabulasi Jawaban Kuesioner Variabel Partisipasi Penyusunan

Anggaran (PA)

Lampiran 3 Tabulasi Jawaban Kuesioner Variabel Kecukupan Anggaran (KA)

Lampiran 4 Tabulasi Jawaban Kuesioner Variabel Komitmen Organisasi (KO)

Lampiran 5 Tabulasi Jawaban Kuesioner Variabel Kinerja Aparatur Pemerintah

Daerah (KPD)

Lampiran 6 Hasil Uji Statistik Deskriptif

Lampiran 7 Hasil Uji Reabilitas Variabel Partisipasi Penyusunan Anggaran

Lampiran 8 Hasil Uji Reabilitas Variabel Kecukupan Anggaran

Lampiran 9 Hasil Uji ReabilitasVariabel Komitmen Organisasi

Lampiran 10 Hasil Uji Reabilitas Variabel Kinerja Aparatur Pemerintah Daerah

Lampiran 11 Hasil Uji Asumsi Klasik

Lampiran 12 Hasil Uji Validitas Variabel Partisipasi Penyusunan Anggaran

Lampiran 13 Hasil Uji Validitas Variabel Kecukupan Anggaran

Lampiran 14 Hasil Uji Validitas Variabel Komitmen Organisasi

Lampiran 15 Hasil Uji Validitas Variabel Kinerja Aparatur Pemerintah Daerah

Lampiran 17 Hasil Uji Regresi

xvi

Lampiran 18 Tabel Durbin Watson

Lampiran 19 Surat keterangan hasil validasi data skripsi

Lampiran 20 Keterangan alamat SKPD se Kabupaten Boyolali

Lampiran 21 Surat keterangan dari Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten

Boyolali

Lampiran 22 Surat keterangan dari Kantor Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah

Lampiran 23 Surat keterangan dari Kantor Dinas Pendapatan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah

Lampiran 24 Surat keterangan dari Kantor Badan Kepegawaian Daerah

Lampiran 25 Surat Keterangan dari Rumah Sakit Umum Daerah Banyudono

Lampiran 26 Surat Keterangan dari Kecamatan Mojosongo

xvii

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh partisipasi penyusunan

anggaran terhadap kinerja aparatur pemerintah daerah dengan kecukupan anggaran

dan komitmen organisasi sebagai variabel moderating. Variabel independen

penelitian ini adalah partisipasi penyusunan anggaran, variabel dependen adalah

kinerja aparatur pemerintah daerah dan variabel moderating adalah kecukupan

anggaran dan komitmen organisasi.

Populasi yang diambil dalam penelitian ini adalah seluruh pegawai pada

SKPD Kabupaten Boyolali terdapat 30 SKPD yang keseluruhan pegawainya

berjumlah 729 orang. Pengambilan sampel dalam penelitian ini ditentukan dengan

menggunakan metode purpose sampling.

Dari analisis yang dilakukan dapat disimpulkan bahwa:. Berdasarkan

koefisien regresi variabel PA sebesar 0.170, denagn nilai t hitung sebesar 3.542,

sedang nilai sig sebesar 0.001 karena nilai sig sebesar 0.001 < α (0.05) H1 diterima

artinya partisipasi penyusunan anggaran berpengaruh signifikan terhadap kinerja

aparatur pemerintah daerah. Variabel KA memiliki nilai probability 0.174 > 0.05 atau

5% sehingga H2 ditolak artinya kecukupan anggaran tidak berpengaruh signifikan

dalam hubungan antara partisipasi penyusunan anggaran terhadap kinerja aparatur

pemerintah daerah. Variabel KO memiliki nilai probability 0.284 > 0.05 sehingga

untuk tingkat probability 5% sehingga H3 ditolak artinya komitmen organisasi tidak

berpengaruh signifikan dalam hubungan antara partisipasi penyusunan anggaran

terhadap kinerja aparatur pemerintah daerah.

Kata kunci : partisipasi penyusunan anggaran, kecukupan anggaran,

penyusunan anggaran, komitmen organisasi dan kinerja aparatur pemerintah

daerah