PENERAPAN ASAS RECHTMATIGHEID DAN ASAS DOELMATIGHEID DALAM PUTUSAN MAHKAMAH

KONSTITUSI NOMOR 181/PHPU.D-VIII/2010 TENTANG PEMILIHAN KEPALA DAERAH KABUPATEN

WAROPEN PAPUA BARAT TAHUN 2010

SKRIPSI

Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Salah Satu Syarat

Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum

Di Fakultas Hukum

Universitas Kristen Satya Wacana

Disusun Oleh :

KEDTY FAJAR SETYANING SONY

312007063

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA FEBRUARI 2012

i

MOTTO

“Selama sesuatu hal itu baik di pandangan Tuhan, maka tak perlu ada kata ragu untuk menjalaninya meskipun harus bernafas dalam

ketidaknyamanan.”

“Sukses adalah sanggup memberikan perbaikan dan manfaat bagi banyak orang lain, lingkungan, dan diri sendiri.”

“Makhluk spiritual adalah makhluk yang paham akan apa yang harus dipertanggung jawabkan nanti pada Tuhan”

Skripsi ini,

Penulis persembahkan,

Untuk almamater tercinta,

KATA PENGANTAR

Puji syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat-Nya

sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “ Penerapan Asas

Rechtmatigheid dan Asas Doelmatigheid Dalam Putusan Mahkamah Konstitusi

Nomor 181/ PHPU.D-VIII/2010 Tentang Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten

Waropen Papua Barat Tahun 2010”. Skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi salah

satu syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum Fakultas Hukum Universitas

Kristen Satya Wacana

Atas terselesaikannya skripsi ini, Penulis mengucapkan terima kasih sebesar-

besarnya kepada :

1. Tuhan Yang Maha Esa, atas rahmat dan ridho-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaiakan skripsi ini.

2. Bapak dan ibu yang selalu memberikan kasih sayang, support moral maupun

material yang tiada batasnya, dan doa bagi penulis untuk sanggup

menyelesaikan skripsi ini.

3. Bu Fatna Juharini (ibu angkatku) yang selalu setia dan sabar menjadi teman

menyelesaikan masalah, memberikan motivasi, kasih sayang, dan doa.

4. Bapak Umbu Rauta SH, MH. selaku dosen pembimbing skripsi dan wali

study. Terima kasih atas bimbingan dan pengarahan yang telah diberikan

kepada Penulis hingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik

i

5. Bapak Khrisna D DaruMurti SH, MH, selaku Dekan Fakultas Hukum yang

telah memberikan kesempatan penulis untuk menuntut ilmu di Fakultas

Hukum UKSW.

6. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Hukum UKSW, yang telah mendidik dan

membimbing Penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum.

7. Seluruh Staf Tata Usaha Fakultas Hukum (Pak Umar, Bu Yayuk, Tante

Bony, dan Mas Andre), terima kasih atas bantuan yang diberikan selama

Penulis duduk di bangku perkuliahan hingga menyelesaikan skripsi ini.

8. Mas Dhanu dan Mas Shunu yang selalu memberikan motivasi untuk segera

menyelesaikan penulisan skripsi ini.

9. Sahabat-sahabat dan teman-teman Penulis di Fakultas Hukum : Dian, Hesty,

Agnes, Nea, Arin, Danis, Yanie, Lois, Novia, Ayu, Vilda, Mas iwan,

Hizkia, Rian, Ronald dan semua teman-teman yang tidak dapat Penulis

sebutkan satu persatu.

10. Bu iin, bu Martha, bu Any, dan pak Bambang yang telah memahami

kesibukan penulis saat menyelesaikan tugas akhir ini serta terima kasih atas

supportnya.

11. Serta para pihak yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu yang telah

membantu Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.

ii

Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Oleh

karena itu, Penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun. Semoga

penulisan skripsi ini dapat memberikan manfaat dan sumbangsih terhadap

pengembangan ilmu hukum

Salatiga, 14 Februari 2012

Penulis

iii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar……………………………………………………………………… i

Daftar isi……………………………………………………………………………. iv

BAB I PENDAHULUAN

A. Alasan Pemilihan Judul…………………………………………………….. 1

B. Latar Belakang……………………………………………………………… 6

C. Rumusan Masalah…………………………………………………………... 14

D. Tujuan Penelitian…………………………………………………………… 14

E. Metode Penelitian ………………………………………………………….. 14

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Asas rechtmatigheid dan asas doelmatigheid

1. Definisi asas hukum…………………………………………………….. 17

2. Asas rechtmatigheid dan asas doelmatigheid…………………………... 20

3. Tujuan hukum………..…………………………………………………. 23

B. Putusan Mahkamah Konstitusi

1. Definisi Putusan Mahkamah Konstitusi…………………………………27

2. Macam – macam bentuk putusan………………………………………..29

3. Susunan dan karekter putusan Mahkamah Konstitusi…………………...33

C. Ratio decidendi

1. Pengertian ratio decidendi……………………………………………….42

iv

v

2. Fungsi ratio decidendi……………………………………………………48

BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS

A. Kronologis Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 181/PHPU.D-VII/2010

1. Para pihak dalam Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 181/PHPU,D-

VIII/2010………………………………………………………………...54

2. Posita……………………………………………………………………..55

3. Petitum…………………………………………………………………...56

4. Pertimbangan hukum tentang sentral penelitian (Dualisme KPUD Kab.

Waropen)………………………………………………………………...57

B. Analisis

1. Perwujudan asas doelmatigheid dan asas rechtmatigheid.

1.1 Asas doelmatigheid dalam Putusan Mahkamah Konstitusi

No 181/PHPU.D-VII/2010………………………………………...63

1.2 Asas rechtmatigheid dalam Putusan Mahkamah Konstitusi

No 181/PHPU.D-VIII/2010………………………………………...73

2. Pembentukan ratio decidendi terkait pertimbangan hukum tentang

penerapan asas doelmatigheid dan asas rechtmatigheid…………………80

BAB IV PENUTUP

1. Kesimpulan………………………………………………………………89

2. Saran …………………………………………………………………….90