Pendekatan Dan Metodologi RTH

7/23/2019 Pendekatan Dan Metodologi RTH

1/41

Pendekatan dan Metodologi

51 PENDEKATA

Dalam pekerjaan Penyusunan RDTR Kecamatan Tobadak Kabupaten

Mamuju Tengah, secara teknis juga menggunakan model input proses

outputguna memperoleh a time line performance yang optimal dan bisa

dipertanggungjaabkan! "ntuk memperoleh input tersebut, langkah yang

dipergunakan adalah dengan menggunakan teknik identi#kasi,

in$entarisasi, aancara, dan sejumlah sur$ei serta pengumpulandata%in&ormasi! 'edangkan pemenuhan proses dengan analisis model

keruangan%spatial approach, super imposed, strategic planning%'()T,

participatory approach, dan analisis studi literatur lainnya serta analisa

berdsarkan perturan menteri mengenai penyusunan RDTR dan arahan

Kerangka *cuan Kerja dari +appeda Kabupaten Mamuju Tengah untuk

dilakukan untuk menghasilkan output akhir berupa program aksi

pengembangan kaasan perkotaan ini!

Dalam menentukan cara pelaksanaan teknis diperlukan sebuah kerangka

pikir yang utuh%komprehensi& yang dapat menyerap dan mengakomodasi

tuntutan kerangka acuan kerja K*K- atau kerangka pikir diperlukan guna

mencapai maksud dan tujuan dari penugasan konsultan! Kerangka

pendekatan Penyusunan RDTR PPK Kota Kecamatan Tobadak Kabupaten

Mamuju Tengah dapat dilihat pada berikut!


2/41

Gambar 3.1 :Kerangka PendekatanDATADATA RENCANARENCANA

ANALISISANALISIS

Perumusan Fungsi,Peran, Tujuan Penataan

Ruang KawasanPerencanaan

- Analisis tujuan penataan ruang wilayah perencanaan;- Analisis kemampuan tumbuh dan berkembangnya wilayah

perencanaan;- Analisa kedudukan wilayah perencanaan dengan wilayah

belakang;

- Analisis pengaruh kebijakan sektoral dan regional

Data Regional (Makro)Data Regional (Makro)

- Kebijaksanaan Tata Ruang- Kebijaksanaan ektoral dan Reginal

Tujuan Pembangunan Kabupaten!RP"P# dan RTR$ Kab% #ateng&

Penyusunan R'TR

Fungsi dan Peran Kawasan Perencanaan

Tujuan Penataan Ruang Kawasan

Perencanaan

Rencana Pola Ruang

- (ona )indung; dan- (ona *udidaya

Rencana "aringan Prasarana

- Rencana Pengembangan "aringan Pergerakan;- Rencana Pengembangan "aringan +nergi;- Rencana Pengembangan "aringan Telekomunikasi;- Rencana Pengembangan "aringan Air #inum;- Rencana Pengembangan "aringan 'rainase;- Rencana Pengembangan "aringan Air )imbah;- Rencana Pengembangan Prasarana )ainnya; dan

Penetapan ub Kawasan yang 'iprioritaskan

Penanganannya

Program Pemanaatan Ruang

- Perwujudan Rencana Pola Ruang;- Perwujudan Rencana "aringan Prasarana;

Data Lokal (Mikro)Data Lokal (Mikro)

Analisis Kemampuan Pembiayaan

Pembangunan Kawasan

Analisis Perekonomian Kawasan

Analisis Kependudukan

Kondisi Keuangan 'aerah Komponen

Kelembagaan

Kondisi osial Kependudukan

Kondisi +konomi

Kondisi Fisik 'asar !topograi,eolo i dan hidrolo i&

Kondisi Penggunaan )ahan- Kawasan lin dung . kawasan

budidayaKawasan terbangun tidak

Kondisi arana Prasarana- arana prasarana kawasan

. "aringan prasarana utilitas

- Kondis i osial Kependudukan- Kondisi +konomi $ilayah

Kondisi Fisik 'asar

Alternati Pengembangan/- trategi Pengembangan- Prioritas Pengembangan

- Konsep Pengembangan

Analisis /- Keterkaitan antar

0ona dankegiatan

- Ana li siskarekteristikkegiatan

- 1ntensi tasPemanaatanRuang;

- K'*;- K)*;- Ket inggian

*angunan;- Koeisien 'asar

2ijau- empadan

Tinggi *angunan

- "arak Antar *gn

Analisis 'aya 'ukung dan 'aya Tampung Fisik

R'TR dan Peraturan (onasi

Analisis *entuk dan trukturRuang Kawasan

- Analisis Kondisi arana dan Prasarana

- Analisis pergerakan

Penyusunan Peraturan Zonasi

Ketentuan Kegiatan dan Penggunaan )ahan

Klasiikasi 1T* !13di10inkan, T3 Terbatas, *3*ersyarat&;

Ketentuan 1ntensitas Pemanaatan Ruang

!K'* #aksimum, K)* #aksimum, Ketinggian

*angunan, K'2 #inimal &; Ketentuan Tata *angunan !4* #inimal,

Tinggi *angunan #aksimal, "arak *ebas *angunan,Tampilan *angunan&;

Ketentuan Prasarana dan arana #inimal

!parkir, diabel, jalur pedestrian, jalur speda,pedestrian dll%&;

Ketentuan Pelaksanaan !Ketentuan 5ariasipemanaatan, insenti dan disinsenti&%


3/41

52 METODOLOGI

'ecara umum metodologi ini dimaksudkan sebagai acuan dalam

menyelesaikan seluruh rangkaian kegiatan pekerjaan! Dengan adanya

acuan ini diharapkan seluruh aspek pekerjaan dapat dilakukan dengan

sebaik.baiknya secara lebih e#sien dan e&ekti&!

'ecara garis besar, pekerjaan ini, akan dibagi ke dalam tahap kegiatan

utama sebagai berikut /

0! Mempersiapkan rencana kegiatan termasuk menetapkan jadual

pelaksanaan pekerjaan dan jadal kerja personil!

1! Mempersiapkan personil%tenaga ahli yang akan digunakan! Persiapan

ini digunakan untuk memahami tujuan akhir pekerjaan dan

menentukan langkah langkah atau program kerja yang akandilakukan!

2! Melakukan koordinasi baik teknis maupun non teknis dengan Pengguna

3asa maupun pihak lainnya jika dianggap perlu!

4! Menyiapkan rencana pelaksanaan penyusunan RDTR beserta bahan,

modul, dan narasumber yang dibutuhkan5

6! Melakukan koordinasi dan sosialisasi RDTR kepada Pemerintah Daerah5

7! Melakukan pengumpulan data dan in&ormasi5

8! Melakukan analisis data dan in&ormasi5

9! Merumuskan konsep RDTR kaasan perencanaan5

:! Menyusun Rancangan Peraturan Daerah tentang RDTR kaasan

perencanaan5

0;!Melakukan penjaringan aspirasi, pembahasan lintas sektor, dan

konsultasi publik melalui pelaksanaan


4/41

Gambar 3.2. Metodolog Pelak!anaan Peker"aan

TA#$N 2%15 &'lan (

1 2 ) 3 * ) 5

LAPO+ANPENDA#$L$AN LAPO+AN ANTA+A LAPO+AN AK#I+

TAHAPPERSIAPAN

Penyiapanpersonil danperalatan

Penyiapanmetodologi,

program kerja, danjadual kerja

Kooordinasidengan Tim Teknis

dan InstansiTerkait

PersiapanSosialisasi RDTR(bahan, modul,

dan narasumber)

Analisis Konsep Peraturan Zonasi:- Keterkaitan antar ona dan kegiatan!- Karekteristik kegiatan!- Intensitas peman"aatan ruang!- Koe"isien dasar bangunan!- Koe"isien lantai bangunan!

- Ketinggian bangunan!- Koe"isien dasar hijau!- Sempadan bangunan- #arak bebas antar bangunan

TAHAPINVENTARISASI DATA

& INFORMASI

Penentuan $ingkup%ilayah Peren&anaan

Analisis Penyusunan RDTR:

- Tujuan penataan ruang!- Kemampuan tumbuh dan berkembang- Kedudukan ka'asan peren&anaan!- Pengaruh kebijakan sektoral dan

regional!- entuk dan struktur ka'asan

peren&anaan!- Kondisi Sarana dan prasarana!- Pergerakan!- Sistem tilitas!- Identi"ikasi persoalan dan kebutuhan

pengembangan!- *isik dasar!- *isik binaan!

+lternati" pengembangan!

TAHAPANAISIS DATA DAN INFORMASI

Koordinasi danSosialisasi RDTR

Pengumpulan Data danIn"ormasi

- KebijakanPembangunan!

- Sosial Kependudukan!- konomi %ilayah!- *isik Dasar!- Penggunaan $ahan!- Sarana dan Prasarana!- #aringan Prasarana

dan tilitas

- Keuangan Daerah .

Komponen

Kelembagaan

FGD danorks!o"

Pen#e$"urnaan RDTR dan PeraturanZonasi

Peraturan Daera! tentang RDTR%a&asan Peren'anaan

%onse" Peraturan Zonasi

Ketentuan Kegiatan dan

Penggunaan )ahan

Ketentuan 1ntensitas Pemanaatan

Ruang

Ketentuan Tata *angunan

Ketentuan Prasarana dan arana

#inimal

Ketentuan Pelaksanaan

Pen#usunan RDTR

Fungsi dan Peran kawasan

Tujuan Penataan Ruang

Rencana Pola Ruang

- (on a ) ind un g; da n- (ona *udidaya

Rencana "aringan Prasarana

Penetapan ub kawasan yang

'iprioritaskan Penanganannya

Program Pemanaatan Ruang

TAHAPPEN!"S"NAN REN#ANA

TAHAPPER"M"SAN

Perumusan Fungsi,Peran, Tujuan

Penataan RuangKawasan Perencanaan

AlternatiPengembangan/

- trateg iPengembangan

- Prior itas

Pengembangan


5/41

"ntuk mencapai tujuan yang diiginkan dalam kerangka acuan kerja, maka perlu

dibuat suatu sistematika tahapan dari kegiatan pekerjaan =ambar 0!

Penyusunan RDTR PPK Kota Kecamatan Tobadak Kabupaten Mamuju Tengah

yang sesuai dengan pola pemikiran dan pendekatan yang akan di gunakan,

adapun metode pelaksanaan dari pekerjaan penyusunan ini terdiri dari beberapa

tahapan yang meliputi /

A. Per!a,an

>angkah pertama yang akan dilakukan dari kegiatan Penyusunan RDTR PPK

Kota Kecamatan Tobadak Kabupaten Mamuju Tengah antara lain meliputi /

0! Penyiapan Personil dan Peralatan5

1! Penyiapan metodologi, program kerja, dan jadual kerja52! Kooordinasi dengan Tim Teknis dan ?nstansi Terkait5 dan

4! Persiapan 'osialisasi RDTR @ PA bahan, modul, dan narasumber-!

&. Koordna!- o!al!a!- In/entar!a! Data ) In0orma!

Pada kegiatan ini dilakukan /

0! Kordinasi dan 'osialisasi

Pada kegiatan ini melakukan koordinasi dan sosialisasi RDTR kepada

Pemerintah Daerah Kabupaten Mamuju Tengah melalui +appeda Kabupaten

Mamuju Tengah! Pada kegiatan sosialisasi dilakukan penyiapkan rencana

pelaksanaan penyusunan RDTR beserta bahan, modul, dan narasumber yang

dibutuhkan5

1! ?n$entarisasi data dan ?n&ormasi

"ntuk kepentingan analisa dan e$aluasi dalam kegiatan Penyusunan RDTR

Tobadak Kabupaten Mamuju Tengahsecara garis besar dapat dikelompokan

menjadi beberapa kelompok data%in&ormasi yang dapat memberikan

gambaran mengenai /

a! Kebijaksanaan tata ruang RTR( Basional, RTR( Pro$insi 'ulbar, dan RTR(

Kab! Mamuju Tengah-5

b! Kebijakan sektoral dan regional RP3P dan RP3M Kab! Mamuju Tengah-5

c! Kondisi sosial, budaya dan kependudukan5

d! Kondisi perekonomian5

e! Kondisi penggunaan lahan5&! Kondisi #sik dasar dan lingkungan5


6/41

g! Kondisi sarana, prasarana dan utilitas5

h! Kondisi keuangan daerah dan kelembagaan5

Dalam tahapan ini dilakukan sur$ey % pengumpulan data % in&ormasi yang

dibutuhkan sebagai masukan bagi tahapan e$aluasi dan analisis! 'ecara

umum data % in&ormasi yang akan dikumpulkan terdiri dari data yang bersi&at

regional makro- dan data lokal mikro-! Data.data tersebut meliputi /

a! Data +egonal Makro, yakni data.data, meliputi /

0- Kebijaksanaan yang terkait dengan ilayah perencanaan, baik yang

menyangkut kebijaksanaan tata ruang maupun kebijaksanaan sektoral!

Termasuk di dalamnya adalah RTR( Basional, RTR( Propinsi 'ulbar, dan

RTR( Kab! Mamuju Tengah5

1- Kondisi sosial.kependudukan, meliputi jumlah dan perkembanganpenduduk, struktur penduduk, serta aspek sosial budaya!

2- Kondisi ekonomi, meliputi struktur dan perkembangan ekonomi kota

secara sektoral, produksi tiap sektor kegiatan ekonomi, struktur

ketenagakerjaan, pola aliran barang dan jasa dalam proses koleksi dan

distribusi, serta perkembangan in$estasi!

4- Kondis #sik dasar dan potensi sumberdaya alam, meliputi topogra# dan

kemiringan tanah, geologi, hidrologi, $egetasi, klimatologi, potensi

sumber daya alam!

6- Kondisi #sik binaan, meliputi penggunaan lahan, sarana % &asilitas

perkotaan dan prasarana utama!

b. Data Lokal Mkro- akn mel,'t :

0- ingkungan, meliputi 5 intensitas bangunan KD+,

K>+, KDC-, bentuk bangunan, arsitektur bangunan, peman&aatanbangunan, bangunan khusus, ajah lingkungan, daya tarik lingkungan,


7/41

node, landmark, dll-, garis sempadan bangunan, sungai, danau, pantai,

'"TT-!

7- Prasarana dan "tilitas umum /

a- 3aringan Transportasi /

3aringan / 3alan Raya, rencana Rel Kereta *pi, 3alur Pelayaran

sungai, danau, laut-!


8/41

0- *nalisis kemampuan tumbuh dan berkembangnya Kaasan, antara lain

menilai/

Potensi ilayah dan permasalahannya, sehingga terdapat gambaran

hubungan atau ketergantungan kaasan dengan ilayah sekitarnya! Pengaruh potensi dan permasalahan pengembangan sektor.sektor

kegiatan di kaasan dan gambaran hubungan atau ketergantungan

antara sektor!

1- *nalisis kedudukan kaasan dalam perimbangan dengan daerah

hinterland%ilayah belakangnya, antara lain menilai /

Kedudukan kaasan yang direncanakan terhadap pusat.pusat

pertumbuhan ilayah kecamatannya!

Perkembangan sektor.sektor kegiatan kota dan pengaruhnya terhadap

pusat.pusat pertumbuhan lainnya, sekarang dan masa depan!

2- *nalisis pengaruh kebijaksanaan regional, antara lain menilai /

Pengaruh kebijaksanaan terhadap perkembangan sektor.sektor

kegiatan di ilayahnya!

Pengaruh kebijaksanaan terhadap perkembangan sektor.sektor

kegiatan di pusat.pusat ilayah khususnya terhadap kaasan yang

direncanakan!

*nalisis untuk melihat kedudukan Kota Kecamatan Tobadak dalam sistem

perilayahan nasional, sistem tata ruang pulau, sistem perilayahan

pro$insi, dan kota.kota lainnya! *nalisis ini dinyatakan lengkap jika minimal

memiliki /

*rahan kebijakan RTR(B, RTR(P, dan kebijaksanaan sektoral5

'istem perkotaan regional yang berpengaruh5


9/41

dan sebagainya! Dengan menghitung proyeksi jumlah penduduk di masa

yang akan datang akan diketahui/

=ambaran jumlah penduduk di masa yang akan datang! Kebutuhan terhadap &asilitas dan pelayanan umum!

+esar akti#tas%kegiatan kaasan perkotaan! Rencana distribusi penduduk untuk masing.masing blok.blok yang

direncanakan!

Model yang dipergunakan sebagai alat bantu dalam memperkirakan

keadaan penduduk pada masa datang ialah/

a Metode b'nga berganda- dengan rumus matematis/

Pt8' E Pt 0 F R - "

Pt8' E 3umlah penduduk didaerah yang diselidiki pada

tahun tF"!

Pt E 3umlah penduduk didaerah yang diselidiki pada tahun

t!

R E Tingkat prosentase- pertambahan penduduk rata.rata

setiap tahun diperoleh dari data masa lalu-!

" E 'elisih antara data tahun yang ada dengan data tahun

yang diselidiki!

b Metode anal!a regre! lner dengan r'm'!:

Pt E a F bG

Pt E 3umlah penduduk daerah yang diselidiki pada tahun t!

G E Bilai yang diambil dari $ariabel bebas!

a, b E Konstanta!

Bilai a dan b dapat dicari dengan metode selisih kuadrat

minimum, yaitu/

P G2 . G GP

a E

B G2 . G -2

B GP . G P

b E

B G2 . G -2


10/41

Keterangan/ B E 3umlah tahun data pengamatan, sehingga

untuk kepentingan proyeksi rumus matematis regresi linier

menjadi Pt F " E a F bGt!

6 Metode Polnomal dengan r'm'!:

Pt8O E PtF b)-, dimana/

Pt8O E 3umlah penduduk tahun tF)-!

Pt E 3umlah penduduk tahun dasar!

b)- E Rata.rata pertambahan penduduk tiap tahun pada

masa lampau sampai sekarang!

2 Anal!! 9'ng! +'ang

*nalisis


11/41

*nalisis kebutuhan interkoneksi dan intrakoneksi jaringan, berdasarkan

sistem pembentukan struktur ruang yang telah direncanakan, dan

hasil analisis point a- dan b- diatas!

Dalam usaha untuk dapat merencanakan suatu jaringan rencana

transportasi beberapa metoda pendekatan perlu ditentukan dalam studi

sistem jaringan transportasi, antara lain/

Trip Generation (Production/Attraction).

'etiap pengembangan suatu kaasan akan mengakibatkan suatu

bangkitan lalu.lintas dari kaasan tersebut! Tingkat bangkitan lalu.

lintas tersebut ditantukan oleh beberapa &aktor seperti kondisi jenis

kegiatan yang dikembangkan, kondisi sosial ekonomi ilayah, luas

ilayah kegiatan, intensitas kegiatan dan populasi penduduknya!

Trip Distribution.

Metoda trip distribution berguna untuk memperkirakan besarnya

distribusi pergerakan yang dihasilkan oleh trip generation sehingga

perencanaan kapasitas prasarana jalan yang dilakukan secara

optimal!

Modal Split (Pemilihan Modal Pergerakan).Tahapan ini bertujuan untuk menjabarkan setiap pergerakan dalam

bentuk dalam pemilihan modal atau kendaraan untuk pergerakannya

seperti kita ketahui baha pergerakan memerlukan modal atau

sarana kendaraan untuk bergerak bus, minibus, mobil pribadi,

motor, becak, dsb-! +erdasarkan asumsi.asumsi dan standar.

standar tertentu, pemilihan modal pergerakan untuk kaasan

perencanaan dapat diperhitungkan!

Trip Assigment (Pemilihan Rute).

'etelah mengetahui jenis kendaraan beserta persentasenya- yang

akan digunakan oleh seluruh pergerakan yang ada, perlu juga

diketahui rute.rute mana yang akan dipilih oleh masing.masing

pergerakan tersebut! Dengan diketahuinya rute.rute pergerakan

tersebut maka dapat diperkirakan besarnya beban pergerakan yang

akan terjadi pada tiap.tiap ruas dalam jaringan jalan yang ada!

* Anal!! Per'nt'kan &lok


12/41

*nalisis peruntukan blok membagi kaasan dalam bentuk atau ukuran,

&ungsi serta karakter kegiatan manusia dan atau kegiatan alam, yang

dituangkan dalam blok.blok peruntukan lahan, sehingga mudah dalam

alokasi in$estasi, pengendalian, dan pengaasan

a Krtera Pengat'ran &lok

Menggambarkan ukuran, &ungsi serta karakter kegiatan manusia

dan atau kegiatan alam5

'etiap blok memiliki kesamaan &ungsi dan karakteristik yang akan

dibentuk5

Memiliki homogenitas peman&aatan ruang dan kesamaan

karakteristik serta

kemungkinan pengembangannya unit lingkungan-5

Kebutuhan pemilahan dan strategi pengembangannya5

'ecara #sik / mengikuti mor&ologi blok, pola%pattern dan ukuran

blok, kemudahan implementasi dan prioritas strategi5

Pertimbangan lingkungan / keseimbangan dengan daya dukung

lingkungan, dan perujudan sistem ekologi5

Tercipta peningkatan kualitas lingkungan kegiatan yang aman,

nyaman, sehat dan menarik, serta beraasan ekologis ruang

terbuka dan tata hijau-5

b $k'ran blok dan !'b blok :

"kuran terkecil 0;; M G 0;; M5 dibatasi oleh dua jalan lokal atau

lingkungan!

"kuran sedang 1;; M G 0;; M5 dibatasi oleh dua jalan lokal!

"kuran besar 6;; M G 1;; M5 dibatasi oleh dua jalan kolektor!

"kuran sub blok, minimal 6; M G 6; M5 dibatasi oleh dua jalan

lingkungan%setapak!

5 Anal!! Per'nt'kan La7an

*nalisa Peruntukan >ahan bertujuan mengatur distribusi dan ukuran

kegiatan manusia dan atau kegiatan alam, yang dituangkan dalam blok

dan sub blok peruntukan lahan sehingga tercipta ruang yang produkti&

dan berkelanjutan!

Komponen *nalisis Peruntukan >ahan /


13/41

*nalisa Perumahan

*nalisa ?ndustri

*nalisa Perdagangan dan 3asa

*nalisa Pariisata

*nalisa Perikanan dan Kelautan

*nalisa Pusat Pemerintahan

*nalisa Pusat Pendidikan dan Penelitian

*nalisa


14/41

No.

9a!lta!

'mla7Pend'd'k

Pend'k'ngorang

L'a!Mnm'm

m2

0; Taman dan Tempat Rekreasi 49;;;; 2;;;;

00 =edung )R 'eni 49;;;; 2;;;01 Kompleks )R 06;;;;; 8;;;;02 Taman Kota, Tempat Rekreasi,

Cutan Kota 06;;;;; 6;;;;

&. PENDIDIKAN0 Taman Kanak.kanak 86; 6;;1 'ekolah Dasar 06;; 2;;;2 '>TP 06;;; 4;;;4 '>T* 2;;;; 49;;6 Perpustkaan 2;;;; 6;;7 *kademi 49;;;; 6;;;8 Perpustakaan 49;;;; 0;;;9 Museum 49;;;; 2;;;: Perguruan Tinggi 06;;;;; 1;;;;

0; Perpustakaan 06;;;;; 1;;;

4 Ke!e7atan0 Pos Kesehatan 2;;; 1;;1 Puskesmas 2;;;; 6;;2 Rumah 'akit 2;;;; 2;;;4 *potik 2;;;; 4;;6 >aboratorium Kesehatan 2;;;; 2;;

7 Puskesmas Kecamatan%+alaiPengobatan 1;;;;; 14;;

8 Rumah 'akit Pembantu Tipe J 49;;;; 0;;;;9 Rumah 'akit (ilayah Tipe + 06;;;;; 46;;;: Rumah 'akit =aat Darurat 06;;;;; 2;;;;

D Ibada70 Musholla 2;;; 2;;1 Mesjid Tk! Kelurahan 2;;;; 1;;;2 Tempat ?badah >ainnya 7;;;; 1;;;4 Mesjid Kecamatan 1;;;;; 6;;;

6 Tempat ?badah >ainnya 1;;;;; 1;;;7 Mesjid Tk 'ub (ilayah 49;;;; 01;;;8 Mesjid (ilayah 06;;;;; 1;;;;9 Tempat ?badah >ainnya 06;;;;; 6;;;

E 9a!lta! o!al0 +alai (arga 2;;; 2;;1 =edung 'erbaguna 2;;;; 6;;2 +alai Rakyat%gedung serba guna 01;;;; 1;;;4 =edung 3umpa +akti%'erbaguna 49;;;; 0;;;;6 =edung Pertemuan "mum 06;;;;; 6;;;

7 =edung 'eni Tradisional 6;;;8 +alai (arga 2;;; 2;;


15/41

No.

9a!lta!

'mla7Pend'd'k

Pend'k'ngorang

L'a!Mnm'm

m2

9 =edung 'erbaguna 2;;;; 6;;

: +alai Rakyat%gedung serba guna 01;;;; 1;;;

9 #b'ran0 +ioskop 2;;;; 1;;;1 +ioskop atau Theater 49;;;; 2;;;2 =edung Ciburan%Rekreasi 06;;;;; 7;;;4 +ioskop 06;;;;; 4;;;6 =edung Kesenian 06;;;;; 0;;;;

G Pemernta7an0 Pos Kemanan1 Kantor Kelurahan 2;;;; 0;;;2 Kantor Pelayanan "mum 2;;;; 86;4 Pos Tramtib 2;;;; 2;;6 Pemadam Kebakaran 2;;;; 2;;7 Kantor Pos 2;;;; 2;;8 Kantor Kecamatan 1;;;;; 286;9 Kantor Pelayanan "mum 1;;;;; 41;;: K)R*M?>%K)'KT* 1;;;;; 1;;;

0; K"*%+P.4%+alai Bikah 1;;;;; 78;00 Pemadam Kebakaran 1;;;;; 016;01 Kantor Pos%Telkom 1;;;;; 16;;02 Kantor Pemerintahan 06;;;;; 16;;;

04 Kantor Pos (ilayah 06;;;;; 7;;;06 Kantor K)(?>K) 06;;;;; 4;;;07 Kantor K)D?M 06;;;;; 26;;08 Kantor Telepon (ilayah 06;;;;; 86;;09 Kantor P>B (ilayah 06;;;;; 6;;;0: Kantor PD*M 06;;;;; 6;;;1; Kantor Pengadilan *gama 06;;;;; 2;;;10 Kantor Maril Kebakaran 06;;;;; 2;;;

# Komer!al0 (arung 16; 0;;

1 Tempat Perbelanjaan 7;;; 2;;;2 Pasar >ingkungan 2;;;; 0;;;;4 Pasar%pertokoan 7;;;; 0;;;;6 Pusat Perbelanjaan%Pasar 49;;;; 27;;;7 Pusat Perbelanjaan "tama,

Pasar, Pertokoan 06;;;;; 96;;;8 'erba *da dept! 'tore-, +ank.

bank,9 Perusahaan 'asta dan jasa

lainnya!

I 9a!lta! o!al Lan0 Panti 'osial 7;;;; 6;;


16/41

No.

9a!lta!

'mla7Pend'd'k

Pend'k'ngorang

L'a!Mnm'm

m2

1 Panti >atihan Kerja 1;;;;; 0;;;

9a!lta! Lan0 =ardu >istrik 2;;; 4;;1 Telepon "mum 2;;; 4;;2 'ampah 2;;; 4;;4 Pangkalan%Parkir "mum * 7;;; 4;;6 Pangkalan%Parkir "mum + 7;;;; 1;;;7 Depo Kebersihan 1;;;;; 1;;8 =ardu >istrik 1;;;;; 6;;9 Terminal Transit 49;;;; 9;;;: Parkir "mum J 49;;;; 026;;

= Anal!! Kaa!an Mtga! &en6ana

+ertujuan meniliti dan mengkaji sumber bencana, lingkup atau luasan

dampak, dan kebutuhan pengendalian bencana, agar tercipta lingkungan

permukiman yang aman, nyaman, dan produkti&!

Komponen *nalisis /

'umber dan Macam +encana


17/41

? Anal!! $tlta! $m'm

*nalisis pengembangan jaringan utilitas sesuai dengan kebutuhan yang

telah ditetapkan, termasuk sistem makronya! Meneliti kemungkinan

dimensi, lokasi, peman&aatan ruang jalan sebagai jalur distribusi, dengan

mempertimbangkan topogra#, $olume, debit, lokasi%lingkungan

perencanaan, tingkat pelayanan, dsb!

Komponen *nalisis /

*ir Minum

Drainase

*ir >imbah

Persampahan

Kelistrikan

Telekomunikasi

=as

Model.model analisis perencanaan utilitas umum

Ar &er!7

4ara Pelaanan

Teknologi sistem penyediaan air bersih dapat dilakukan atas 1 cara

pelayanan/

Penyedian air bersih dengan sistem perpipaan

Merupakan sistem yang menggunakan jaringan distribusi dan

sambungan rumah yang dilengkapi dengan meteran air dan hidran

umum!sumber air baku diperoleh dari sungai, aduk, air tanah dalam,

mata air!yang diperoleh menjadi air minum!

Penyediaan air bersih dengan system non perpipaan

+erupa sumur gali, sumur pompa, sumur pompa tangan, terminal air,

bak penampungan air hujan dan sebagainya!

Pengembangan !tem

Pengaturan cara pelayanan berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik

?ndonesia Bo!07 Tahun 1;;6 tentang pengembangan 'istem Penyediaan

*ir Minum 'P*M- bertujuan untuk /

a- Terujudnya pengelolaan dan pelayanan air minum yang berkualitas

dengan harga yang terjangkau5


18/41

b-Tercapainya kepentingan yang seimbang antara konsumen dan

penyedia jasa pelayanan 5 dan

c-Tercapainya peningkatan e#siensi dan cakupan pelayanan air minum!

4ak',an Pelaanan

Jp E Pd 0;;

L P

Jp E cakupan pelayanan -

Pd E estimasi penduduk yang dilayani jia-

Lp E total penduduk pada suatu kaasan jia-

Keb't'7an Ar

a Keb't'7an Ar Dome!tk

Nd E Pd Np

0;;;

Nd E Kebutuhan *ir mO%hari-

Pd E Penduduk yang dilayani jia-

Np E *lokasi *ir per Kapita liter%jia%hari-

E 7; 06; liter%jia%hari!

bKeb't'7an Ar Non Dome!tk Nnd E L +i Ni atau L *i Ni

Nnd E Kebutuhan *ir mO%hari-

+i E "nit +angunan

Ni E *lokasi *ir per "nit +angunan mO%unit%hari- atau per

"nit luas mO%ha%hari-

*i E >uas Kaasan!

6 Total Keb't'7an Ar

+ata @ +ata

Nr E L Nd F L Nn F *lokasi

Kehilangan *ir 1;-

Mak!m'm #aran

N Maks E Nr #nd

#nd E &aktor maksimum 0, 0 0, 06-

Mak!m'm am P'n6ak

N jam puncak E Nr &p


19/41


20/41

M">*?

'tudi%rencana yang ada*ir bersih

Persampahan

*ir limbah

Drainase

Kondisi ksisting'istem on site

'istem o site

Karakteristik ilayah

Rencana Tata Ruang (ilayah Kota KecamatKebutuhan 'anitasi

'istem sanitasi

Rencana Tata Ruang (ilayah Kab Mamuju Tengah /

Rencana Pola Ruang

Rencana jaringan lahan

Rencana kepadatan

Kondisi sosial ekonomi

R?(

*lternati& Pengembangan 'istem Prasarana 'anitasi*ir bersih

Persampahan

*ir limbah

Drainase

$aluasi *lternati&

Kualitas Pelayanan

#siensiKesinambungan

Koordinasi ?nstansi

PD*M

Dinas Kebersihan

Dinas P"

Rencana Pengembangan 'istem Prasarana 'anitasi

*ir bersihPersampahan

*ir limbah

Drainase

Anal!a Keb't'7an Dameter P,a

Pipa Jabang


21/41

C& E 0;, 777 N0, 96 >

J0, 96 D4, 96

C& E Kehilangan tekanan m-

N E Debit *ir mO%detik-

J E Koe#sien kekasaran pipa

0;; 02;-

D E Diameter pipa m-

> E Panjang pipa m-

h& E L k Q

1g

h& E kehilangan tekanan minor M-

k E koe#sien

E kecepatan air m%detik-

= E percepatan gra#tasi m%detikQ-

Pipa Melingkar

"ntuk analisa pipa melingkar digunakan program

software- ULoopU atau UEpa-NetU!

Per!am,a7an

4ara Pelaanan

Teknologi sistem penanganan sampah dapat dilakukan dengan 1 cara,

yaitu /

Penanganan secara onsite misalnya dengan menimbun sampah pada

lubang sampah yang telah penuh pada halaman rumah!

Penanganan secara o site dengan mengumpulkan sampah dan

mengangkut serta membuangnya menuju tempat pembuangan akhir

tpa- sampah!

&ekti#tas pengelolaan sampah dilakukan dengan melakukan prinsip 2 R

yaitu /

Peman&aatan kembali%daur ulang recycling- sampah, misalnya / daur

ulang sampah kertas, plastic, logam, kayu dan sebagainya,

meman&aatkan sampah organik menjadi pupuk kompos!

Pengurangan $olume sampah reduce-, misalnya / membuat kemasanyang ringan atau mudah diuraikan biodegradable-!


22/41

)R=*B?'*'?

'*MP*C

PM+?*V**BPB=*T"R*B

TKB?' )PR*'?)B*>PR*B 'RT* M*'V*R*K*T

Membuang%memusnahkan sampah re&use-!dengan sanitary land#ll,

incinerator!

!tem Pengelolaan am,a7

*da 6 komponen%subsistem pengelolaan sampah yang sangat menunjang

keberhasilan, yaitu /

'ubsistem organisasi

'ubsistem pembiayaan

'ubsistem pengaturan

'ubsistem teknis operasional

'ubsistem peran serta masyarakat

Kelima komponen%subsistem akan saling mempengaruhi keberhasilan

pengelolaan sampah sebagaimana pada gambar berikut!

Gambar 3.*.

!tem Pengelolaan Per!am,a7

9aktor 0aktor Pengar'7 Pengembangan !tem

+eberapa &aktor yang mempengaruhi perkembangan sistem adalah/

Rencana tata ruang dan pengembangannya

Kepadatan dan penyebaran penduduk

Karakteristik lingkungan #sik, budaya dan sosial ekonomi

Kebiasaan masyarakat


23/41

Karakteristik sampah

?klim dan musim

lokasi pembuangan akhir

Peraturan.peraturan%aspek legal nasional dan daerah setempat

+iaya pengelolaan

4ak',an Pelaanan

Jp E Pd 0;;

L P

Jp E cakupan pelayanan -

Pd E estimasi penduduk yang dilayani jia-

LP E total penduduk pada suatu kaasan jia-

Tmb'lan am,a7

Timbulan 'ampah Domestik

sd E Pd Tsd &r%0;;;

sd E olume timbulan sampah mO%hari-

Pd E Penduduk yang dilayani jia-

Tsd ETimbulan sampah perkapita liter%jia%hari-

E 0, 6 1, 6 liter%jia%hari

&r E


24/41

DE Density sampah kg%mO-

P E Pengurangan $olume sampah setelah pemadatan

d E Ketinggian sampah padat m-

BE Rencana usia TP* tahun-!

Ar Lmba7

4ara Pelaanan

Teknologi sistem pengelolaan air limbah dapat dilakukan dengan 1 cara

penanganan, yaitu/

'istem pembuangan air limbah setempat, misalnya / cubluk, cubluk

modi#kasi, septic tenk untuk perseorangan%rumah tangga!

'istem pembuangan air limbah terpusat dilakukan secara kolekti&

melalui jaringan pengumpul dan diolah serta dibuang secara terpusat

?P*>-!

Pengembangan !tem

Pengaturan cara pelayanan berdasarkan pertimbangan.pertinbangan,

sebagai berikut/

*danya kecenderungan menurunnya luasan kapling perumahan yang

dibangun pada saat ini dan masa mendatang!

Pelayanan minimal sistem pembuangan air limbah berupa unit

pengolahan kotoran manusia%tinja dilakukan dengan menggunakan

sistem setempat, agar tidak mencemari air tanah dangkal!

'istem pembuangan air limbah terpusat diperuntukkan bagi kaasan

padat penduduk dengan memperhatikan kondisi daya dukung lahan

serta mempertimbangkan kondisi sosial ekonomi masyarakat!

Pemilihan lokasi instalasi pengolahan air limbah harus memperhatikan

aspek teknis, lingkungan, sosial budaya masyarakat setempat, serta

dilengkapi dengan Iona penyangga!

>okasi pembuangan akhir hasil pengolahan air limbah yang berbentuk

cairan ajib memperhatikan &actor.&aktor pengamanan, pengaliran

sumber air baku dan daerah terbuka!

Da!ar(da!ar Pertmbangan Peml7an Teknolog


25/41

Dalam pemilihan teknologi penanganan air limbah, diperlukan

pertimbangan terhadap &actor.&aktor sebagai berikut /

Kepadatan penduduk

Penyediaan air bersih Porositas tanah

Kedalaman air tanah

Topogra#

Kemampuan membangun

Kondisi sosial ekonomi masyarakat

&dang +e!a,an

> E B N

1 D?

> E panjang saluran meter-B E jumlah pemakai jia-N E debit air limbah liter%orang%hari-D E dalam saluran meter-? E kecepatan in#ltasi rencana liter%mQ%hari-

Drana!e

!tem Drana!e

'istem drainase biasanya direncanakan dengan meman&aatkan alur.alur

alamiah yang ada, sehingga pola aliran mengarah kearah sungai.sungai

induk yang ada!

+erdasarkan Pola pengalirannya sistem drainase dapat dibedakan /

Pola gra$itasi / saluran tersier, saluran sekunder, saluran primer, badan

air penerima! Pola pemompaan / 'aluran tersier, saluran sekunder, saluran primer,

kolam penampung F 'tasiun pompa , badan air penerima!

+erdasarkan luas cotchment yang dilayani, sistem drainase dapat

dibedakan /

'istem Makro Drainase / berkaitan penanggulangan banjir sungai, anak

sungai!

'istem Mikro Drainase / berkaitan penanggulangan banjir, genangan

pada subcatchment area!


26/41

Ka,a!ta! Ekonom! al'ran

+entuk saluran disesuaikan dengan daya dukung tanah, kapasitas

optimal dan kemudahan pemeliharaan! Kapasitas saluran ditentukan

dengan mempertimbangkan tata guna lahan cathcment area saluran

karena perbedaan resiko ekonomis dari ilayah yang dilayani, seperti

contoh pada tabel berikut!

Tabel 3.2.4onto7 Ka,a!ta! B &erda!arkan Inten!ta! #'"an

Ta7'n

Per7t'ngan Debt al'ran

N E 1, 889 J * ?

N E Debit air liter%detik-

J E Koe#sien pengaliranE ;, 2 ;, :

* E >uas daerah pengaliran Ca-

? E ?ntensitas hujan mm%jam-

Per7t'ngan Ke6e,atan Alran

NO

Tata g'na la7an

Ka,a!ta! Cberda!arkan

nten!ta! 7'"anta7'n

0! Kompleks Perumahan N.1

1! Kota sedang%kecil N.2

2!Kota besar daerahkomersial, industri-

N.4

4! (ilayah ?ndustriMenengah

N.6

6! (ilayah ?ndustri +erat N.7


27/41

E in R ' W

E Kecepatan aliran m%detik-

n E Koe#sien kekasaran

R E Radius hidrolis mQ%m-

' E 'lope saluran!

1% Anal!! Am,lo, +'ang

Terciptanya ruang yang akomodati& terhadap berbagai jenis kegiatan

yang direncanakan, dalam meujudkan keserasian dan keasrian

lingkungan, dengan menetapkan intensitas peman&aatan lahan didalam

kaasan image arsitektur, selubung bangunan, KD+, K>+, KDC, KDBC-

Komponen *nalisis /

Koe!en Da!ar &ang'nan KD&

Perhitungan intensitas ruang ditentukan sebagai berikut/

Perhitungan luas lantai adalah jumlah luas lantai yang

diperhitungkan sampai batas dinding terluar!

>uas lantai ruangan beratap yang mempunyai dinding lebih dari

0,1;m dihitung 0;;!

>uas lantai beratap yang bersi&at terbuka atau mempunyai dinding

tidak lebih dari 0,1;m, dihitung 6; selama tidak melebihi 0;

dari luas denah yang diperhitungkan sesuai dengan KD+ yang

ditetapkan

)$erstek atap yang melebih 0,6;m maka luas mendatar

kelebihannya dianggap sebagai lantai denah!

Teras tidak beratap yang mempunyai dinding tidak lebih dari

0!1;m di atas lantai teras, tidak diperhitungkan!

"ntuk perhitungan luas lantai di baah tanah diperhitungkan

seperti luas lantai di atas tanah dengan batasan Koe#sien Tapak

+esmen yang telah ditetapkan!

>uas ruang baah tanah besmen- meleati batas.batas area

perencanaan atau berada di baah prasarana kota atau di baah

ruang terbuka publik ditentukan lebih lanjut dengan surat

keputusan bupati!

>uas lantai bangunan untuk parkir tidak diperhitungkan dalam

perhitungan K>+ asal tidak melebihi dari 6; K>+ yang telahditetapkan! 3ika melebihi, maka diperhitungkan 6; terhadap K>+!


28/41

+angunan Khusus untuk parkir yang bukan merupakan bangunan

pelengkap, luas lantainya diperbolehkan mencapai 1;; dari K>+

yang ditetapkan dan perletakannya sesuai dengan ketentuan yang

berlaku!

Peningkatan intensitas ruang untuk sebuah area perencanaan

harus melalui surat keputusan (alikota!

Ketnggan &ang'nan

Ketinggian bangunan dalam petunjuk opersional ini adalah jumlah

lantai penuh suatu bangunan dihitung dari lantai dasar sampai

dengan lantai tertinggi! 'edangkan yang dimaksud dengan tinggi

bangunan adalah jarak dari lantai dasar sampai dengan puncak atapbangunan yang dinyatakan dalam meter! Ketinggian lantai dasar

suatu bangunan diperkenankan mencapai 0!1m di atas tinggi rata.

rata tanah atau jalan di sekitarnya! 3ika pada sebuah area

perencanaan terdapat kemiringan yang curam atau perbedaan tinggi

yang besar, maka tinggi maksimal lantai dasar ditetapkan

berdasarkan jalan masuk utama ke persil, dengan memperhatikan

keserasian lingkungan! *pabila sebuah persil berada dibaah titik

ketinggian bebas banjir, maka tinggi lantai dasar ditetapkan setinggi

0!1m dari titik ketinggian bebas banjir yang telah ditetapkan!

Perhitungan ketinggian sebuah bangunan ditentukan sebagai berikut/

Ketinggian ruang pada lantai dasar disesuaikan dengan &ungsi dan

bentuk arsitektural bangunannya!

3arak $ertikal lantai bangunan ke lantai berikutnya maksimal 6m

disesuaikan dengan &ungsi bangunannya kecuali bangunan

ibadah, industri, gedung olah raga, bangunan monumental, dan

bangunan gedung serba guna-

>antai mesanin dihitung dalam ketentuan intensitas ruang!

Penggunaan rongga atap diperhitungkan dalam ketentuan

intensitas ruang!

Penambahan lantai atau tingkat suatu bangunan harus

mendapatkan persetujuan bupati!

Gar! em,adan alan dan &ang'nan !erta arak &eba!


29/41

=aris 'empadan +angunan yang selanjutnya disebut ='+ adalah

garis yang tidak boleh dilampaui oleh denah bangunan ke arah ='3

yang ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang (ilayah Kabupaten

Mamuju Tengah RTR(Kab-! =aris 'empadan 3alan yang selanjutnya

disebut ='3 adalah garis rencana jalan yang ditetapkan dalam

rencana yang sama! Ketentuan mengenai ='+ dan ='3 adalah

sebagai berikut/

Ruang terbuka diantara ='3 dan ='+ harus digunakan sebagai

unsur penghijauan atau daerah resapan air hujan dan atau utilitas

umum dan atau jalur pejalan kaki!

"ntuk kaasan pusat kota, ruang tersebut dapat diman&aatkan

sebagai &asilitas penunjang seperti kedai tempat makan%minum,pos keamanan berupa bangunan sementara! *tau bisa juga

sebagai tempat parkir dengan tetap menyediakan jalur pejalan

minimal 6; dari keseluruhan ruang terbuka tersebut!

Penggunaan.penggunaan tersebut harus memenuhi ketentuan dan

standar yang berlaku tanpa mengurangi persyaratan unsur

penghijuan dan atau daerah resapan air hujan!

Perhitungan ='+ menggunakan rumus untuk Rumija yang lebih besar

dari 9m sama dengan ;!6 kali lebar Rumija ditambah 0m! "ntuk

Rumija yang kurang dari 9m, ='+ sama dengan ;!6 kali lebar Rumija!

'elain harus memenuhi persyaratan untuk ='+ dan ='3, tata letak

bangunan harus memenuhi ketentuan tentang jarak bebas, atau

laIim dikenal dengan ='+ samping dan belakang! Ketentuan

mengenai jarak bebas ini ditentukan oleh jenis peruntukan tanah dan

ketinggian bangunan baik untuk bangunan di atas tanah maupun di

baah tanah atau besmen! Ketentuan mengenai jarak bebas adalah

sebagai berikut/

Pada bangunan renggang, jarak bebas samping maupun belakang

ditetapkan 4m pada lantai dasar, dan pada setiap penambahan

lantai, jarak bebas di atasnya ditambah ;!6m dari jarak bebas

lantai dibaahnya sampai mencapai jarak bebas terjauh 06m!

Ketentuan ini berlaku untuk bangunan selain bangunan rumah

tinggal dan bangunan industri!

Pada bangunan industri dan gudang renggang, ditetapkan jarakbebasnya adalah 6m pada lantai dasar, dan setiap penambahan


30/41

lantai, jarak bebas di atasnya ditambah ;!6m dari jarak bebas

lantai dibaahnya!

3arak bebas bangunan renggang pada kaasan cagar budaya atau

kaasan khusus diatur dalam ketentuan mengenai cagar budaya

atau kaasan khusus!

"ntuk bangunan berderet%rapat, jarak bebas diperkenankan tidak

ada sampai dengan lantai ke delapan, setelah lantai ke delapan,

maka untuk lantai selanjutnya ditambah ;!6m dari jarak bebas

lantai dibaahnya! Ketentuan ini tidak berlaku untuk bangunan

rumah tinggal!

Koe!en Da!ar #"a'

Koe#sien Dasar Cijau yang selanjutnya disebut KDC adalah angka

prosentase berdasarkan perbandingan jumlah lahan terbuka untuk

penanaman tanaman dan atau peresapan air terhadap luas

tanah%daerah perencanaan yang dikuasai sesuai rencana tata ruang!

Ketentuan umum mengenai KDC adalah sebagai berikut/

Koe#sien dasar hijau KDC- ditetapkan sesuai dengan peruntukkan

dalam rencana tata ruang ilayah yang telah ditetapkan! KDC

minimal 0; pada daerah sangat padat%padat! KDC ditetapkanmeningkat setara dengan naiknya ketinggian bangunan dan

berkurangnya kepadatan ilayah!

"ntuk perhitungan KDC secara umum, digunakan rumus/ 0;; .

KD+ F 1;KD+-

Ruang Terbuka Cijau yang termasuk dalam KDC sebanyak mungkin

diperuntukkan bagi penghijauan%penanaman di atas tanah!

Dengan demikian area parkir dengan lantai perkerasan masih

tergolong RTC sejauh ditanami pohon peneduh yang ditanam di

atas tanah, tidak di dalam adah%container kedap air!

KDC tersendiri dapat ditetapkan untuk tiap.tiap klas bangunan

dalam kaasan.kaasan bangunan, dimana terdapat beberapa

klas bangunan dan kaasan campuran!

D. Anal!! Kelembagaan dan Peran Ma!arakat

*nalisis kelembagaan dan peran serta masyarakat, dengan mengkaji struktur

kelembagaan yang ada, &ungsi dan peran lembaga, meknisme peran


31/41

masyarakat, termasuk media serta jaringan untuk keterlibatan masyarakat

dalam proses perencanaan, peman&aatan, dan pengendalian serta

pengaasan! Dalam pelaksanaan peran serta masyarakat dapat dilakukan

secara perseorangan atau dalam bentuk kelompok organisasi

kemasyarakatan%>'M, organisasi keahlian%pro&esi, dll-!

*dapun prinsip.prinsip yang harus dipertimbangkan adalah lihat gambar

berikut-/

a- +erdasarkan kesepakatan dan hasil kerjasama antar stakesholder5

b- 'esuai dengan aspirasi publik5

c- Kejelasan tanggung jaab 5

*danya sistem monitoring, e$aluasi dan pelaporan yang transparan dan

terbuka bagi publik5 Terbuka kemungkinan untuk mengajukan keberatan dan gugatan5

Kesempatan yang sama untuk berkontribusi dalam proses pembangunan!

Gambar 3.5.

Pro!e! Keterlbatan Pelak' Pembang'nan dalam Pen'!'nan

+en6ana

E. Per'm'!an Kon!e, dan trateg Pengembangan Kaa!an

Peren6anaan

Didasarkan pada hasil analisis serta identi#kasi potensi permasalahan

pengembangan kaasan perkotaan, dalam tahap ini lebih lanjut dirumuskan

konsep dan strategi pengembangan tata ruang kaasan di masa yang akan

datang! Di dalamnya tercakup, perumusan /

0!


32/41

1! Tujuan Penataan Ruang Kaasan Perencanaan

2! 'trategi Pengembangan Tata Ruang Kaasan Perencanaan

4! Prioritas Pengembangan 'ub Kaasan Perencanaan

9. Pen'!'nan +en6ana Tekn! +'ang +DT+

Didasarkan pada konsep dan strategi yang telah dirumuskan, maka lebih lanjut

dapat dirumuskan RDTR Kaasan Perencanaan di Kota Makssar yang meliputi/

1. T'"'an Penataan &P Kaa!an Peren6anaan

Tujuan penataan +(P merupakan nilai dan%atau kualitas terukur yang akan

dicapai sesuai dengan arahan pencapaian sebagaimana ditetapkan dalam

RTR( dan merupakan alasan disusunnya RDTR tersebut, serta apabila

diperlukan dapat dilengkapi konsep pencapaian!

2. +en6ana Pola +'ang

Rencana pola ruang dalam RDTR merupakan rencana distribusi subIona

peruntukan yang antara lain meliputi hutan lindung, Iona yang memberikan

perlindungan terhadap Iona di baahnya, Iona perlindungan setempat,

perumahan, perdagangan dan jasa, perkantoran, industri, dan RTBC, ke dalam

blok.blok! Rencana pola ruang dimuat dalam peta yang juga ber&ungsi sebagai

Ioning map bagi peraturan Ionasi!

Rencana pola ruang RDTR terdiri atas/

a- Iona lindung yang meliputi/

0- Iona hutan lindung5

1- Iona yang memberikan perlindungan terhadap Iona di baahnya yang

meliputi

2- Iona bergambut dan Iona resapan air5

4- Iona perlindungan setempat yang meliputi sempadan pantai,

sempadan sungai,

6- Iona sekitar danau atau aduk, dan Iona sekitar mata air5

7- Iona RTC kota yang antara lain meliputi taman RT, taman R(, taman

kota dan pemakaman5

8- Iona suaka alam dan cagar budaya5

9- Iona raan bencana alam yang antara lain meliputi Iona raan tanah

longsor,

:- Iona raan gelombang pasang, dan Iona raan banjir5 dan0;- Iona lindung lainnya!


33/41

b- Aona budi daya yang meliputi/

0- Iona perumahan, yang dapat dirinci ke dalam perumahan dengan

kepadatan sangat tinggi, tinggi, sedang, rendah, dan sangat rendah

bila diperlukan dapat dirinci lebih lanjut ke dalam rumah susun, rumah

kopel, rumah deret, rumah tunggal, rumah taman, dan sebagainya-5

Iona perumahan juga dapat dirinci berdasarkan kekhususan jenis

perumahan, seperti perumahan tradisional, rumah sederhana%sangat

sederhana, rumah sosial, dan rumah singgah5

1- Iona perdagangan dan jasa, yang meliputi perdagangan jasa deret dan

perdagangan jasa tunggal bila diperlukan dapat dirinci lebih lanjut ke

dalam lokasi PK>, pasar tradisional, pasar modern, pusat perbelanjaan,

dan sebagainya-5

2- Iona perkantoran, yang meliputi perkantoran pemerintah dan

perkantoran sasta5

4- Iona sarana pelayanan umum, yang antara lain meliputi sarana

pelayanan umum pendidikan, sarana pelayanan umum transportasi,

sarana pelayanan umum kesehatan, sarana pelayanan umum olahraga,

sarana pelayanan umum sosial budaya, dan sarana pelayanan umum

peribadatan5

6- Iona industri, yang meliputi industri kimia dasar, industri mesin danlogam dasar, industri kecil, dan aneka industri5

7- Iona khusus, yang berada di kaasan perkotaan dan tidak termasuk ke

dalam Iona sebagaimana dimaksud pada angka 0 sampai dengan

angka 6 yang antara lain meliputi Iona untuk keperluan pertahanan dan

keamanan, Iona ?nstalasi Pengolahan *ir >imbah ?P*>-, Iona Tempat

Pemrosesan *khir TP*-, dan Iona khusus lainnya5

8- Iona lainnya, yang tidak selalu berada di kaasan perkotaan yang

antara lain meliputi Iona pertanian, Iona pertambangan, dan Iona

pariisata5 dan

9- Iona campuran, yaitu Iona budidaya dengan beberapa peruntukan

&ungsi dan%atau bersi&at terpadu, seperti perumahan dan

perdagangan%jasa, perumahan, perdagangan%jasa dan perkantoran!

3. +en6ana arngan Pra!aranaF

a- Rencana Pengembangan 3aringan Pergerakan

Rencana pengembangan jaringan pergerakan merupakan seluruh jaringanprimer dan jaringan sekunder pada +(P yang meliputi jalan arteri, jalan


34/41

kolektor, jalan lokal, jalan lingkungan, dan jaringan jalan lainnya yang

belum termuat dalam RTR(Kab Mamuju Tengah, yang terdiri atas/

0- 3aringan jalan arteri primer dan arteri sekunder5

1- 3aringan jalan kolektor primer dan kolektor sekunder5

2- 3aringan jalan lokal primer dan lokal sekunder5

4- 3aringan jalan lingkungan primer dan lingkungan sekunder5 dan

6- 3aringan jalan lainnya

b- Rencana Pengembangan 3aringan nergi%Kelistrikan

Rencana pengembangan jaringan energi%kelistrikan merupakan penjabaran

dari jaringan distribusi dan pengembangannya berdasarkan prakiraan

kebutuhan energi%kelistrikan di +(P yang termuat dalam RDTR Kota

Kecamatan Tobadak, yang terdiri atas/0- 3aringan subtransmisi yang ber&ungsi untuk menyalurkan daya listrik

dari sumber daya besar pembangkit- menuju jaringan distribusi primer

gardu induk- yang terletak di +(P5

1- 3aringan distribusi primer jaringan '"T"T, '"TT, dan '"TT- yang

ber&ungsi untuk menyalurkan daya listrik dari jaringan subtransmisi

menuju jaringan distribusi sekunder5

2- 3aringan distribusi sekunder yang ber&ungsi untuk menyalurkan atau

menghubungkan daya listrik tegangan rendah ke konsumen, yang

dilengkapi dengan in&rastruktur pendukung berupa gardu distribusi

yang ber&ungsi untuk menurunkan tegangan primer 1; k$- menjadi

tegangan sekunder 11; $ %29; $-!

c- Rencana Pengembangan 3aringan Telekomunikasi

Rencana pengembangan jaringan telekomunikasi terdiri atas/

0- rencana pengembangan in&rastruktur dasar telekomunikasi yang berupa

penetapan lokasi pusat automatisasi sambungan telepon51- rencana penyediaan jaringan telekomunikasi telepon kabel yang berupa

penetapan lokasi stasiun telepon otomat, rumah kabel, dan kotak

pembagi5

2- rencana penyediaan jaringan telekomunikasi telepon nirkabel yang

berupa penetapan lokasi menara telekomunikasi termasuk menara +ase

Transcei$er 'tation +T'-5

4- rencana pengembangan sistem tele$isi kabel termasuk penetapan

lokasi stasiuntransmisi5


35/41

6- rencana penyediaan jaringan serat optik5 dan

7- rencana peningkatan pelayanan jaringan telekomunikasi!

d- Rencana Pengembangan 3aringan *ir Minum

Rencana pengembangan jaringan air minum berupa rencana kebutuhan dan

sistem penyediaan air minum, yang terdiri atas/

0- sistem penyediaan air minum ilayah kota yang mencakup sistem

jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan5

1- bangunan pengambil air baku5

2- pipa transmisi air baku dan instalasi produksi5

4- pipa unit distribusi hingga persil5

6- bangunan penunjang dan bangunan pelengkap5 dan

7- bak penampung!

e- Rencana Pengembangan 3aringan Drainase

Rencana pengembangan jaringan drainase terdiri atas/

0- sistem jaringan drainase yang ber&ungsi untuk mencegah genangan5

dan

1- rencana kebutuhan sistem jaringan drainase yang meliputi rencana

jaringan primer, sekunder, tersier, dan lingkungan di +(P5

&- Rencana Pengembangan 3aringan *ir >imbah3aringan air limbah meliputi sistem pembuangan air limbah setempat

onsite- dan%atau terpusat osite-!

'istem pembuangan air limbah setempat, terdiri atas/

0- bak septik septic tank-5 dan

1- instalasi pengolahan lumpur tinja ?P>T-!

g- Rencana Pengembangan Prasarana >aiinya

Penyediaan prasarana lainnya direncanakan sesuai kebutuhan

pengembangan +(P, misalnya +(P yang berada pada kaasan raan

bencana ajib menyediakan jalur e$akuasi bencana yang meliputi jalur

e$akuasi dan tempat e$akuasi sementara yang terintegrasi baik untuk skala

kabupaten%kota, kaasan, maupun lingkungan!

3alur e$akuasi bencana dapat meman&aatkan jaringan prasarana dan sarana

yang sudah ada!

*. Peneta,an 'b &P ang D,rorta!kan Penangananna


36/41

Penetapan 'ub +(P yang diprioritaskan penanganannya merupakan upaya

dalam rangka operasionalisasi rencana tata ruang yang diujudkan ke dalam

rencana penanganan 'ub +(P yang diprioritaskan!

Penetapan 'ub +(P yang diprioritaskan penanganannya bertujuan untuk

mengembangkan, melestarikan, melindungi, memperbaiki,

mengkoordinasikan keterpaduan pembangunan, dan%atau melaksanakan

re$italisasi di kaasan yang bersangkutan, yang dianggap memiliki prioritas

tinggi dibandingkan 'ub +(P lainnya!

'ub +(P yang diprioritaskan penanganannya merupakan lokasi pelaksanaan

salah satu program prioritas dari RDTR!

5. Ketent'an Peman0aatan +'ang

Ketentuan peman&aatan ruang dalam RDTR merupakan upaya meujudkan

RDTR dalam bentuk program pengembangan +(P dalam jangka aktu

perencanaan 6 lima- tahunan sampai akhir tahun masa perencanaan

sebagaimana diatur dalam pedoman ini!

Program dalam ketentuan peman&aatan ruang meliputi/

a- program perujudan rencana pola ruang di +(P yang meliputi/

Perujudan Iona lindung pada +(P termasuk didalam pemenuhan

kebutuhan RTC5 dan

Perujudan Iona budi daya pada +(P

b- program perujudan rencana jaringan prasarana di +(P yang meliputi/

perujudan pusat pelayanan kegiatan di +(P5 dan

perujudan sistem jaringan prasarana untuk +(P

c- program perujudan penetapan 'ub +(P yang diprioritaskan

penanganannya yang terdiri atas/

perbaikan prasarana, sarana, dan blok%kaasan5

pembangunan baru prasarana, sarana, dan blok%kaasan5

pengembangan kembali prasarana, sarana, dan blok%kaasan5 dan%atau

pelestarian%pelindungan blok%kaasan!

d- program perujudan ketahanan terhadap perubahan iklim, dapat sebagai

kelompok

program tersendiri atau menjadi bagian dari kelompok program lainnya,

disesuaikan berdasarkan kebutuhannya!


37/41

G. Pen'!'nan Perat'ran ona!

Peraturan Ionasi memuat materi ajib yang meliputi ketentuan kegiatan dan

penggunaan lahan, ketentuan intensitas peman&aatan ruang, ketentuan tata

bangunan, ketentuan prasarana dan sarana minimal, ketentuan pelaksanaan,

dan materi pilihan yang terdiri atas ketentuan tambahan, ketentuan khusus,

standar teknis, dan ketentuan pengaturan Ionasi!

Materi ajib adalah materi yang harus dimuat dalam peraturan Ionasi!

'edangkan materi pilihan adalah materi yang perlu dimuat sesuai dengan

kebutuhan daerah masing.masing!

1. Ketent'an Kegatan dan Pengg'naan La7an

Ketentuan kegiatan dan penggunaan lahan adalah ketentuan yang berisikegiatan dan penggunaan lahan yang diperbolehkan, kegiatan dan

penggunaan lahan yang bersyarat secara terbatas, kegiatan dan penggunaan

lahan yang bersyarat tertentu, dan kegiatan dan penggunaan lahan yang

tidak diperbolehkan pada suatu Iona!

Ketentuan kegiatan dan penggunaan lahan dirumuskan berdasarkan

ketentuan maupun standar yang terkait dengan peman&aatan ruang,

ketentuan dalam peraturan bangunan setempat, dan ketentuan khusus bagi

unsur bangunan atau komponen yang dikembangkan!

Ketentuan teknis Ionasi terdiri atas/

0- Klasi#kasi ? E peman&aatan diperbolehkan%diiIinkan

Kegiatan dan penggunaan lahan yang termasuk dalam klasi#kasi ? memiliki

si&at sesuai dengan peruntukan ruang yang direncanakan! Pemerintah

kabupaten%kota tidak dapat melakukan peninjauan atau pembahasan atau

tindakan lain terhadap kegiatan dan penggunaan lahan yang termasuk

dalam klasi#kasi ?!

1- Klasi#kasi T E peman&aatan bersyarat secara terbatas

Peman&aatan bersyarat secara terbatas bermakna baha kegiatan dan

penggunaan lahan dibatasi dengan ketentuan sebagai berikut/

pembatasan pengoperasian, baik dalam bentuk pembatasan aktu

beroperasinya suatu kegiatan di dalam subIona maupun pembatasan

jangka aktu peman&aatan lahan untuk kegiatan tertentu yang

diusulkan5


38/41

pembatasan intensitas ruang, baik KD+, K>+, KDC, jarak bebas, maupun

ketinggian bangunan! Pembatasan ini dilakukan dengan menurunkan

nilai maksimal dan meninggikan nilai minimal dari intensitas ruang dalam

peraturan Ionasi5

pembatasan jumlah peman&aatan, jika peman&aatan yang diusulkan telah

ada mampu melayani kebutuhan, dan belum memerlukan tambahan,

maka peman&aatan tersebut tidak boleh diiIinkan atau diiIinkan terbatas

dengan pertimbangan.pertimbangan khusus! Jontoh/ dalam sebuah Iona

perumahan yang berdasarkan standar teknis telah cukup jumlah &asilitas

peribadatannya, maka akti$itas rumah ibadah termasuk dalam klasi#kasi

T!

2- Klasi#kasi + E peman&aatan bersyarat tertentu

Peman&aatan bersyarat tertentu bermakna baha untuk mendapatkan iIin

atas suatu kegiatan atau penggunaan lahan diperlukan persyaratan.

persyaratan tertentu yang dapat berupa persyaratan umum dan

persyaratan khusus! Persyaratan dimaksud diperlukan mengingat

peman&aatan ruang tersebut memiliki dampak yang besar bagi lingkungan

sekitarnya!

4- Klasi#kasi G E peman&aatan yang tidak diperbolehkan

Kegiatan dan penggunaan lahan yang termasuk dalam klasi#kasi G memiliki

si&at tidak sesuai dengan peruntukan lahan yang direncanakan dan dapat

menimbulkan dampak yang cukup besar bagi lingkungan di sekitarnya!

Kegiatan dan penggunaan lahan yang termasuk dalam klasi#kasi G tidak

boleh diiIinkan pada Iona yang bersangkutan!

2. Ketent'an Inten!ta! Peman0aatan +'ang

Ketentuan intensitas peman&aatan ruang adalah ketentuan mengenai besaranpembangunan yang diperbolehkan pada suatu Iona yang meliputi/

0- KD+ Maksimum5

KD+ maksimum ditetapkan dengan mempertimbangkan tingkat pengisian

atau peresapan air, kapasitas drainase, dan jenis penggunaan lahan!

1- K>+ Maksimum5

K>+ maksimum ditetapkan dengan mempertimbangkan harga lahan,

ketersediaan dan tingkat pelayanan prasarana jalan-, dampak atau

kebutuhan terhadap prasarana tambahan, serta ekonomi dan pembiayaan!


39/41

2- Ketinggian +angunan Maksimum5 dan

4- KDC Minimal!

KDC minimal digunakan untuk meujudkan RTC dan diberlakukan secara

umum pada suatu Iona! KDC minimal ditetapkan dengan

mempertimbangkan tingkat pengisian atau peresapan air dan kapasitas

drainase!

+eberapa ketentuan lain dapat ditambahkan dalam intensitas peman&aatan

ruang, antara lain meliputi/

0- Koe#sien Tapak +asement KT+- Maksimum5

KT+ maksimum ditetapkan dengan mempertimbangkan KDC minimal!

1- Koe#sien (ilayah Terbangun K(T- Maksimum5

2- Kepadatan +angunan atau "nit Maksimum5 dan

Kepadatan bangunan atau unit maksimum ditetapkan dengan

mempertimbangkan

&aktor kesehatan ketersediaan air bersih, sanitasi, sampah, cahaya

matahari, aliran

udara, dan ruang antar bangunan-, &aktor sosial ruang terbuka pri$at,

pri$asi, serta

perlindungan dan jarak tempuh terhadap &asilitas lingkungan-, &aktor teknisresiko

kebakaran dan keterbatasan lahan untuk bangunan atau rumah-, dan &aktor

ekonomi

biaya lahan, ketersediaan, dan ongkos penyediaan pelayanan dasar-!

4- Kepadatan Penduduk Maksimal!

3. Ketent'an Tata &ang'nan

Ketentuan tata bangunan adalah ketentuan yang mengatur bentuk, besaran,peletakan, dan tampilan bangunan pada suatu Iona!

Komponen ketentuan tata bangunan minimal terdiri atas/

0- ='+ minimal yang ditetapkan dengan mempertimbangkan keselamatan,

resiko kebakaran, kesehatan, kenyamanan, dan estetika5

1- tinggi bangunan maksimum atau minimal yang ditetapkan dengan

mempertimbangkan keselamatan, resiko kebakaran, teknologi, estetika,

dan parasarana5


40/41

2- jarak bebas antarbangunan minimal yang harus memenuhi ketentuan

tentang jarak bebas yang ditentukan oleh jenis peruntukan dan ketinggian

bangunan5 dan

4- tampilan bangunan yang ditetapkan dengan mempertimbangkan arna

bangunan, bahan bangunan, tekstur bangunan, muka bangunan, gaya

bangunan, keindahan bangunan, serta keserasian bangunan dengan

lingkungan sekitarnya!

*. Ketent'an Pra!arana dan arana Mnmal

Ketentuan prasarana dan sarana minimal ber&ungsi sebagai kelengkapan

dasar #sik lingkungan dalam rangka menciptakan lingkungan yang nyaman

melalui penyediaan prasarana dan sarana yang sesuai agar Iona ber&ungsi

secara optimal!

Prasarana yang diatur dalam peraturan Ionasi dapat berupa prasarana parkir,

aksesibilitas untuk di&abel, jalur pedestrian, jalur sepeda, bongkar muat,

dimensi jaringan jalan, kelengkapan jalan, dan kelengkapan prasarana lainnya

yang diperlukan!

Ketentuan prasarana dan sarana minimal ditetapkan sesuai dengan ketentuan

mengenai prasarana dan sarana yang diterbitkan oleh instansi yang

berenang!

5. Ketent'an Pelak!anaan

Ketentuan pelaksanaan terdiri atas/

0- ketentuan $ariansi peman&aatan ruang yang merupakan ketentuan yang

memberikan kelonggaran untuk menyesuaikan dengan kondisi tertentu

dengan tetap mengikuti ketentuan massa ruang yang ditetapkan dalam

peraturan Ionasi! Cal ini dimaksudkan untuk menampung dinamika

peman&aatan ruang mikro dan sebagai dasar antara lain transfer of

development rights (!"#dan air right developmentyang dapat diatur lebih

lanjut dalam RT+>!

1- ketentuan pemberian insenti& dan disinsenti& yang merupakan ketentuan

yang memberikan insenti& bagi kegiatan peman&aatan ruang yang sejalan

dengan rencana tata ruang dan memberikan dampak positi& bagi

masyarakat, serta yang memberikan disinsenti& bagi kegiatan peman&aatan

ruang yang tidak sejalan dengan rencana tata ruang dan memberikandampak negati& bagi masyarakat! ?nsenti& dapat berbentuk kemudahan


41/41

periIinan, keringanan pajak, kompensasi, imbalan, subsidi prasarana,

pengalihan hak membangun, dan ketentuan teknis lainnya! 'edangkan

disinsenti& dapat berbentuk antara lain pengetatan persyaratan, pengenaan

pajak dan retribusi yang tinggi, pengenaan denda, pembatasan penyediaan

prasarana dan sarana, atau keajiban untuk penyediaan prasarana dan

sarana kaasan!

2- ketentuan untuk penggunaan lahan yang sudah ada dan tidak sesuai

dengan peraturan Ionasi!

Ketentuan ini berlaku untuk peman&aatan ruang yang iIinnya diterbitkan

sebelum penetapan RDTR%peraturan Ionasi, dan dapat dibuktikan baha

iIin tersebut diperoleh sesuai dengan prosedur yang benar!

Pendekatan Dan Metodologi RTH

Documents

Transcript of Pendekatan Dan Metodologi RTH