Paper Mpp Kelompok Patologi

8/15/2019 Paper Mpp Kelompok Patologi

1/7

(TUGAS 1A MATA KULIAH)

MANAJEMEN PELAYANAN PUBLIK

PATOLOGI BIROKRASI DALAM PELAYANAN PUBLIK

Oleh:

RIZKY AMELIA DESTIANI F1B013031

BURHAM SUBECHI F1B013033

UNIVERSITAS JENDERAL SOEDIRMAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

JURUSAN ILMU ADMINISTRASI NEGARA

PUROKERTO

!01"


2/7

PATOLOGI BIROKRASI DALAM PELAYANAN PUBLIK

Oleh: R#$%& A'el#( De)*#(+# ,(+ B-.h(' S-/eh#

Setiap negara di manapun erta apapun !entu" pemerinta#ann$a e%a%u mem!utu#"an

pe%a$anan pu!%i"& Pe%a$anan pu!%i" merupa"an uatu "e#aruan !agi negara atau

pemerinta#an untu" me%a$ani 'arga negaran$a& Pe%a$anan pu!%i" tida" muda# di%a"u"an

dan !an$a" negara $ang gaga% me%a"u"an pe%a$anan pu!%i" $ang !ai" !agi 'argan$a&

Pe%a$anan pu!%i" (public service) merupa"an a%a# atu pem!a#aan $ang u"up a"tua%

da%am "a*ian !ir+"rai& Pe%a$anan pu!%i" men*adi u*ung t+m!a" intera"i antara ma$ara"at

dan pemerinta#&

Kemampuan !ir+"rai dapat dini%ai a%a# atun$a dengan me%i#at e*au# mana

"ua%ita pe%a$anan pu!%i"& Se!agai imp%ementai "e!i*a"an !ir+"rai di %apangan pe%a$anan

pu!%i" pun menari" minat terendiri untu" dipe%a*ari& Peni%aian ter#adap "emampuan

!ir+"rai pu!%i" tida" u"up #an$a di%a"u"an dengan mengguna"an indi"at+r,indi"at+r $ang

me%e"at pada !ir+"rai eperti e-iieni dan e-e"ti-ita tetapi #aru di%i#at pu%a dari indi"at+r,

indi"at+r $ang me%e"at pada pengguna *aa eperti "epuaan pengguna *aa a"unta!i%ita

dan rep+ni.ita (/'i$ant+ d"" 02)&

/a%am #u!ungann$a dengan pe%a$anan !ir+"rai pemerinta# aparatur !ir+"rai $ang

mendapat "epera$aan untu" me%a$ani ma$ara"at per%u men$adari !a#'a pada dirin$a

dituntut untu" mem!eri"an pe%a$anan prima (excellent services) /a%am "en$ataann$a

"e!eradaan !ir+"rai pemerinta# ering"a%i dipandang eara di"+t+mi !ir+"rai *uga

ering"a%i dianggap e!agai item $ang men$e!a!"an *a%ann$a pemerinta#an dan %a$anan

pu!%i" men*adi %am!an dan !erte%ete%e& Ge*a%a pat+%+gi (pen$a"it) !ir+"rai tere!ut te%a#

%ama mengger+g+ti item !ir+"rai pemerinta#an di Ind+neia&

Ketida"!er#ai%an !ir+"rai da%am pen$e%enggaraan pemerinta#an eara umum

ter*adi a"i!at adan$a pat+%+gi !ir+"rai& K+nep pat+%+gi !ir+"rai !eraa% dari I%mu

Ked+"teran $ang meng"a*i mengenai $ang me%e"at pada +rgan manuia e#ingga

men$e!a!"an tida" !er-ungin$a +rgan itu& /engan men*adi"an pat+%+gi e!agai meta-+ra

pat+%+gi !ir+"rai di ini di pa#ami e!agai "a*ian i%mu adminitrai pu!%i" untu" mema#ami

!er!agai pen$a"it $ang me%e"at da%am uatu !ir+"rai e#ingga men$e!a!"an !ir+"rai

menga%ami di-ungi (/'i$ant+ 011345) Ba#"an para i%muan adminitrai pu!%i" uda#

e*a" %ama mengguna"an iti%a# pat+%+gi !ir+"rai untu" men*e%a"an !er!agai !entu"

pen$a"it !ir+"rai eperti Gera%d E& 6aiden (1551) mengguna"an iti%a# bureaupathologies


3/7

untu" mengema !er!agai !entu" pen$a"it !ir+"rai dan Barr$ B+7eman (0)

mengguna"an bureaucratic pathology untu" men*e%a"an red-tape e!agai a%a# atu

pen$a"it !ir+"rai erta S+ndang P& Siagian (1558) $ang me"ipun dia'a% !u"un$a

men*e%a"an pat+%+gi e!agai i%mu tentang pen$a"it $ang me%e"at pada +rgan manuia

namun pada !agian,!agian e%an*utn$a Siagian mengguna"an iti%a# itu e+%a# e!agai

pen$a"it dari !ir+"rai itu endiri (/'i$ant+ 011345)&

Pat+%+gi !ir+"rai merupa"an uatu #a% $ang "+mp%e" "arena memi%i"i "eter"aitan

dengan !er!agai ape" +rganiai+na% !ai" $ang men$ang"ut tru"turmaupun "u%tur&

Bentu",!entu" pat+%+gi dan !er!agai pen$e!a!n$a pada daarn$a dapat diidenti-i"ai namun

terapi atau +%ui untu" mengatain$a !u"an%a# uatu #a% $ang muda#& Ha% ini eperti $ang

dia%ami di Ind+neia dimana re-+rmai !ir+"rai te%a# %ama di%a"u"an +%e# pemerinta#

namun ampai aat ini item !ir+"rai !e%um mampu mengatai !er!agai permaa%a#an $ang

di#adapi&

Be!erapa pemi"iran $ang !er"aitan dengan itu antara %ain 6aiden (da%am Jurnal

Public Administration Review9+%& 41 N+& : #a%&850) $ang eara a%-a!eti"a% merini adan$a

!e!erapa pen$a"it da%am +rganiai termau" !ir+"rai& /emi"ian *uga #a%n$a dengan

Siagian $ang mengidenti-i"ai !entu",!entu" pat+%+gi "e da%am %ima "ateg+ri "e%+mp+"

$aitu3 (1) Pat+%+gi $ang tim!u% "arena perepi dan ga$a mana*eria% para pe*a!at di

%ing"ungan !ir+"rai; (0) Pat+%+gi $ang die!a!"an "arena renda#n$a pengeta#uan dan

"eterampi%an parapetuga pe%a"ana !er!agai "egiatan +perai+na%; (2) Pat+%+gi $ang tim!u%

"arena tinda"an aparat !ir+"rai $ang me%anggar n+rma,n+rma #u"um dan peraturan

perundang,undangan $ang !er%a"u; (8) Pat+%+gi $ang dimani-etai"an da%am peri%a"u para

!ir+"rat $ang !eri-at di-ungi+na% atau negati-; (4) Pat+%+gi $ang merupa"an a"i!at ituai

interna% da%am !er!agai intani da%am %ing"ungan pemerinta#an(Siagian155832:)&

Ta!e% 1& Pen$e!a! dan Bentu" , Bentu" Pat+%+gi Bir+"rai

Perepidan ga$amana*eria% para

pe*a!at di %ing"ungan

!ir+"rai


4/7

Penga!uran maa%a#;

Menerima +g+";

Pertentangan

"epentingan;

Keenderungan

memperta#an"antatu =u+; Empire

Bui%ding; Si"ap

!erme'a#me'a#;

Pi%i# "ai#;

Keta"utan pada

peru!a#an in+.ai

dan

rei"+; Penipuan;

Si"ap +m!+ng;

Ketida"pedu%ian pada

"riti" dan aran;

Jara" "e"uaaan;

Tida" mau !ertinda";

Ta"ut mengam!i%

"eputuan

Si"ap men$a%a#"an

+rang %ain; Tida"

adi%; Intimidai;

Kurangn$a

"+mitmen;

Kurangn$a

"++rdinai;

Kurangn$a

"reati.ita dan

e"perimentai;

Kreati.ita $ang

renda#;

Kurangn$a .ii $ang

ima*inati-;

Kedeng"ian;

Nep+time; Tinda"an

$ang

tida" rai+na%;

Bertinda" di %uar 'e'enangn$a;

Paran+ia; Si"ap

>prei-;

Patr+nae;

Pen$e%iaan

/engan pende"atan

puniti.e;

Keengganan

mende%egeai"an;

Keengganan

memi"u%tanggung *a'a!;

Bertinda" tanpa

pi"ir;

Ke!ingungan;

Tinda"an $ang

+unter

pr+duti.e;Tida" adan$a

"emampuan

!er"em!ang;

Mutu #ai%

pe"er*aan $ang

renda#;

Kedang"a%an;

Ketida"mampuan

!e%a*ar;

Ketida"tepatan

tinda"an;

In"+mpeteni;

Ketida"e"atan;

Ketida"teraturan;

Me%a"u"an

"egiatan $ang

tida" re%e.an;

Si"ap ragu,ragu;

Kurangn$a

ima*inai;

Kurangn$a

pra"ara;

Kemampuan

renda#;

Be"er*a tida"

pr+du"ti-;

Ketida"rapian;

Stagnai&

;

K+ntra" -i"ti-; Sa!+tae;

Tata!u"u $ang tida"

!enar;Penurian

Penurunan mutu;

Tida" +pan;

/i"riminai;

6ara "er*a $ang

%ega%iti%;

/ramatiai;Su%it di*ang"au;

Si"ap tida" au#;

Tida" diip%in;

Ineria;

Si"ap "a"u (tida"

-%e"i!e%)

Tida"

!erperi"emanuiaan;

Tida" pe"a;

Si"ap tida" +pan;

Si"ap %una";

Tida" pedu%i mutu

"iner*a;

Sa%a# tinda";

Semangat $ang

a%a# tempat;

Negati.ime;

Me%a%ai"an tuga;


5/7


6/7

mem!eri"an per%a"uan itime'a "epada pimpinan& Buda$a paterna%iti menga*ar"an

mengenai uatu p+%a #u!ungan tertentu antara ra"$at dan penguaa erta antara !a'a#an dan

ataan& /a%am !uda$a paterna%iti !a'a#an #aru mem!eri"an pe%a$anan "epada ataan

(Eiantadt 152) Ha% ini%a# $ang men$e!a!"an para pe*a!at !ir+"rai memi%i"i

"etergantungan $ang angat tinggi "epada ataan& Peri%a"u ABS di "a%angan pe*a!at !ir+"rai

ini ter!entu" e!agai #ai% intera"i antara !uda$a paterna%iti dan tru"tur !ir+"rai

De!erian $ang e%an*utn$a meng#ai%"an pen$a"it !ir+"rai&

Bir+"rai !agi e!agian +rang dima"nai e!agai pr+edur $ang !er!e%it,!e%it

men$u%it"an dan men*eng"e%"an& Namun !agi e!agian $ang %ain !ir+"rai dipa#ami dari

perpe"ti- $ang p+iti- $a"ni e!agai upa$a untu" mengatur dan mengenda%i"an peri%a"u

ma$ara"at agar %e!i# terti!& A"an tetapi !agi mere"a $ang !erpandangan negati- ma"a

!ir+"rai *utru men*adi a%a# atu peng#a%ang terapain$a tu*uan& Pandangan negati-

ter#adap !ir+"rai !u"an munu% tanpa a%aan me%ain"an me%a%ui uatu pr+e intera"i

da%am p+%a #u!ungan antara aparat !ir+"rai dengan ma$ara"at !ai" da%am tataran

pem!uatan "e!i*a"an maupun da%am tataran imp%ementai "e!i*a"an "#uun$a $ang

!er"aitan dengan pe%a$anan pu!%i"&


7/7

Paper Mpp Kelompok Patologi

Documents

Transcript of Paper Mpp Kelompok Patologi