Organisasi & Manajemen Pemerintahan

ORGANISASI & MANAJEMEN ORGANISASI & MANAJEMEN PEMERINTAHANPEMERINTAHAN

ORGANISASI & MANAJEMEN ORGANISASI & MANAJEMEN PEMERINTAHANPEMERINTAHAN

Bahan Kuliah untuk Mahasiswa S1-PIN Bahan Kuliah untuk Mahasiswa S1-PIN Fakultas Ilmu Sosial & Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial & Ilmu Politik

Universitas MulawarmanUniversitas Mulawarman

OlehOleh: Tri Widodo W. Utomo, SH.,MA: Tri Widodo W. Utomo, SH.,MA

Apr 8, 2023Apr 8, 2023 Copyright by Tri WW UtomoCopyright by Tri WW Utomo 22

Adm, Manajemen & OrgAdm, Manajemen & OrgAdm, Manajemen & OrgAdm, Manajemen & Org

1. ADMINISTRASI1. ADMINISTRASI

2. MANAJEMEN2. MANAJEMEN

3. KEPEMIMPINAN3. KEPEMIMPINAN

4. PENGAMBILAN KEPUTUSAN4. PENGAMBILAN KEPUTUSAN

5. MANUSIA5. MANUSIA

54321 5

Dimana Dimana Org?Org?


AO

M

OA

M

Adm > Adm > Org ?Org ?

Org > Org > Adm ?Adm ?


Administrasi v.s. ManajemenAdministrasi v.s. Manajemen

Administrasi:Administrasi: Lebih banyak Lebih banyak

digunakan untuk digunakan untuk sektor publik.sektor publik.

Lebih banyak Lebih banyak digunakan di negara digunakan di negara Eropa Kontinental.Eropa Kontinental.

Lebih menekankan Lebih menekankan pada penyelenggaraan pada penyelenggaraan fungsi-fungsi fungsi-fungsi manajemen.manajemen.

Manajemen:Manajemen: Lebih banyak Lebih banyak

digunakan untuk digunakan untuk sektor privat.sektor privat.

Lebih banyak Lebih banyak digunakan di negara digunakan di negara Anglo Saxon.Anglo Saxon.

Lebih menekankan Lebih menekankan pada penggunaan pada penggunaan sumber-sumber daya sumber-sumber daya secara optimal.secara optimal.


Pengertian Organisasi (1)Pengertian Organisasi (1)Pengertian Organisasi (1)Pengertian Organisasi (1)

Pola kerja sama antara orang-orang yang terlibat dalam kegiatan-Pola kerja sama antara orang-orang yang terlibat dalam kegiatan-kegiatan yang saling berhubungan untuk mencapai tujuan tertentu kegiatan yang saling berhubungan untuk mencapai tujuan tertentu ((Wexlwy and YulkWexlwy and Yulk).).

Sekelompok orang yang terbiasa mematuhi perintah para Sekelompok orang yang terbiasa mematuhi perintah para pemimpinnya dan yang tertarik pada kelanjutan partisipasi mereka pemimpinnya dan yang tertarik pada kelanjutan partisipasi mereka dan keuntungan yang dihasilkan, yang membagi diantara mereka dan keuntungan yang dihasilkan, yang membagi diantara mereka praktek-praktek dari fungsi tersebut yang siap melayani untuk praktek-praktek dari fungsi tersebut yang siap melayani untuk praktek mereka (praktek mereka (Max WeberMax Weber).).

Struktur hubungan kekuasaan dan kebiasaan orang-orang dalam Struktur hubungan kekuasaan dan kebiasaan orang-orang dalam suatu sistem administrasi (suatu sistem administrasi (Dwight WaldoDwight Waldo).).

Sistem dari aktivita-aktivita orang yang terkoordinasikan secara Sistem dari aktivita-aktivita orang yang terkoordinasikan secara sadar, atau kekuatan-kekuatan yang terdiri dari dua orang atau lebih sadar, atau kekuatan-kekuatan yang terdiri dari dua orang atau lebih ((Chester BarnardChester Barnard).).

Kesatuan (Kesatuan (entityentity) sosial yang dikoordinasikan secara sadar, dengan ) sosial yang dikoordinasikan secara sadar, dengan sebuah batasan yang relatif dapat diidentifikasikan, yang bekerja sebuah batasan yang relatif dapat diidentifikasikan, yang bekerja atas dasar yang relatif terus menerus untuk mencapai suatu tujuan atas dasar yang relatif terus menerus untuk mencapai suatu tujuan bersama atau sekelompok tujuan (bersama atau sekelompok tujuan (Stephen P. RobbinsStephen P. Robbins).).


Pengertian Organisasi (2)Pengertian Organisasi (2)Pengertian Organisasi (2)Pengertian Organisasi (2) Lembaga sosial dengan ciri-ciri khusus: secara sadar dibentuk pada Lembaga sosial dengan ciri-ciri khusus: secara sadar dibentuk pada

suatu waktu tertentu, para pendirinya mencanangkan tujuan yang suatu waktu tertentu, para pendirinya mencanangkan tujuan yang biasanya digunakan sebagai simbol legitimasi, hubungan antara biasanya digunakan sebagai simbol legitimasi, hubungan antara anggotanya dan sumber kekuasaan formal ditentukan secara relatif anggotanya dan sumber kekuasaan formal ditentukan secara relatif jelas walaupun seringkali pokok pembicaraan dan perencanaan jelas walaupun seringkali pokok pembicaraan dan perencanaan diubah oleh para anggota-anggotanya yang membutuhkan diubah oleh para anggota-anggotanya yang membutuhkan koordinasi atau pengawasan (koordinasi atau pengawasan (SilvermanSilverman).).

Kesatuan sosial dari kelompok manusia, yang saling berinteraksi Kesatuan sosial dari kelompok manusia, yang saling berinteraksi menurut suatu pola tertentu sehingga setiap anggota organisasi menurut suatu pola tertentu sehingga setiap anggota organisasi memiliki fungsi dan tugasnya masing-masing, yang sebagai suatu memiliki fungsi dan tugasnya masing-masing, yang sebagai suatu kesatuan mempunyai tujuan tertentu dan mempunyai batas-batas kesatuan mempunyai tujuan tertentu dan mempunyai batas-batas yang jelas, sehingga bisa dipisahkan secara tegas dari yang jelas, sehingga bisa dipisahkan secara tegas dari lingkungannya (lingkungannya (Hary LubisHary Lubis dan dan Martani HuseiniMartani Huseini).).

Alat untuk pencapaian tujuan dari orang-orang yang berada diluar Alat untuk pencapaian tujuan dari orang-orang yang berada diluar organisasi tersebut, sebagai suatu alat untuk pencapaian tujuan. organisasi tersebut, sebagai suatu alat untuk pencapaian tujuan. Untuk itu organisasi harus dibuat rasional dalam arti kata harus Untuk itu organisasi harus dibuat rasional dalam arti kata harus disusun dan beroperasi berdasarkan ketentuan-ketentuan formal disusun dan beroperasi berdasarkan ketentuan-ketentuan formal dan perhitungan-perhitungan efisiensi (dan perhitungan-perhitungan efisiensi (Azhar KasimAzhar Kasim).).


Persamaan OrganisasiPersamaan OrganisasiPersamaan OrganisasiPersamaan Organisasi

Kumpulan manusia Kumpulan manusia Wadah kerjasama Wadah kerjasama Mencapai tujuan-tujuan Mencapai tujuan-tujuan

Jalinan Kontrak Jalinan Kontrak ((a nexus of a nexus of contractscontracts))

KunciKunci : : ”kemampuan mengadakan ”kemampuan mengadakan KONTRAKKONTRAK dg pihak lain” dg pihak lain”


Kontrak OrganisasiKontrak Organisasi Spot Contract.Spot Contract.

Terjadi karena transaksi dadakan (Terjadi karena transaksi dadakan (spot transactionspot transaction). Kontrak ini ). Kontrak ini bersifat bersifat inflexibleinflexible, shg pihak yang mengadakan kontrak tidak memiliki , shg pihak yang mengadakan kontrak tidak memiliki kebebasan untuk saling mengajukan penawaran. Contoh: belanja di kebebasan untuk saling mengajukan penawaran. Contoh: belanja di supermarket, ketaatan thd peraturan lalu lintas, menonton sepakbola supermarket, ketaatan thd peraturan lalu lintas, menonton sepakbola di stadion, dsb.di stadion, dsb.

Relational Contract.Relational Contract.Kontrak jenis ini lebih fleksibel sifatnya karena memberikan Kontrak jenis ini lebih fleksibel sifatnya karena memberikan kesempatan kepada pihak-pihak yang bersangkutan untuk mencapai kesempatan kepada pihak-pihak yang bersangkutan untuk mencapai kesepakatan yang menguntungkan kedua belah pihakkesepakatan yang menguntungkan kedua belah pihak ( (clausul clausul escapeescape). Contoh: ). Contoh: pengangkatan pekerja dalam sebuah kantor / pengangkatan pekerja dalam sebuah kantor / perusahaan.perusahaan.

Implicit Contract.Implicit Contract.Kontrak ini paling fleksibel, dimana tanpa adanya ikatan kontrak Kontrak ini paling fleksibel, dimana tanpa adanya ikatan kontrak secara formal, seseorang dapat menjadi anggota suatu organisasi. secara formal, seseorang dapat menjadi anggota suatu organisasi. Seorang warga negara, tanpa melakukan sesuatu tindakan telah Seorang warga negara, tanpa melakukan sesuatu tindakan telah melekat dalam dirinya perasaan bangga sebagai anggota melekat dalam dirinya perasaan bangga sebagai anggota masyarakat serta memiliki masyarakat serta memiliki sense of belongingsense of belonging yang tinggi thd yang tinggi thd negaranya. negaranya.


Perbedaan OrganisasiPerbedaan OrganisasiPerbedaan OrganisasiPerbedaan Organisasi

StructureStructure line, staff, committee, matrix. line, staff, committee, matrix. StrategyStrategy long-term/short-term; SWOT. long-term/short-term; SWOT. StyleStyle (leadership) (leadership) otokratik, partisipatif, otokratik, partisipatif, free-free-

reinrein.. SkillSkill keahlian, keterampilan. keahlian, keterampilan. StaffStaff jenjang, latar blk, karakteristik, dll. jenjang, latar blk, karakteristik, dll. Share valueShare value superordinate goalssuperordinate goals.. SystemSystem POAC. POAC.

7-S Mc. Kinsey:7-S Mc. Kinsey:7-S Mc. Kinsey:7-S Mc. Kinsey:


STRUCTURESTRUCTURECEO

Umum & Peg

Kabatu / Secretary

Keuangan Renlap

Jabfung

Bidang Bidang Bidang

Staff

JabfungStaff

JabfungStaff

JabfungStaff

JabfungStaff

JabfungStaff

JabfungStaff

JabfungStaff

JabfungStaff

Line

Staff

Matriks


STRATEGYSTRATEGY

S

W

T O

I (SO)Growth Strategy Oriented

II (ST)Diversification Oriented

III (WO)Minimizing Internal Problem

IV (WT)Defensive Oriented


STYLE STYLE (leadership)(leadership)STYLE STYLE (leadership)(leadership)

Autocratic style Participative style Free Rein style


Pendekatan thd Pendekatan thd OrganisasiOrganisasiPendekatan thd Pendekatan thd OrganisasiOrganisasi

Perlu diadakan Perlu diadakan pembatasan secara tegas pembatasan secara tegas antara kegiatan pelaksanaan / operasional antara kegiatan pelaksanaan / operasional dengan tugas manajerialdengan tugas manajerial..

Pekerja seperti Pekerja seperti tukang-tukang / operator tukang-tukang / operator mesinmesin..

Pola kerja mekanis, tanpa Pola kerja mekanis, tanpa kebebasan kebebasan untuk berkreasi / berinovasi.untuk berkreasi / berinovasi.

1. Pendekatan Klasik (Taylor – 1919)1. Pendekatan Klasik (Taylor – 1919)1. Pendekatan Klasik (Taylor – 1919)1. Pendekatan Klasik (Taylor – 1919)


Disebut juga Pendekatan Disebut juga Pendekatan Human RelationHuman Relation.. Menganut prinsip-prinsip sbb:Menganut prinsip-prinsip sbb:

2. Pendekatan Neo-Klasik (Elton Mayo – 2. Pendekatan Neo-Klasik (Elton Mayo – 1927)1927)

2. Pendekatan Neo-Klasik (Elton Mayo – 2. Pendekatan Neo-Klasik (Elton Mayo – 1927)1927)

Organisasi adalah suatu sistem sosial.Organisasi adalah suatu sistem sosial. Interaksi sosial menyebabkan munculnya kelompok Interaksi sosial menyebabkan munculnya kelompok

dalam organisasi yang memiliki norma sendiri dan dalam organisasi yang memiliki norma sendiri dan menjadi pegangan bagi seluruh anggota kelompokmenjadi pegangan bagi seluruh anggota kelompok..

Perlu saluran komunikasi yang efektif untuk Perlu saluran komunikasi yang efektif untuk mengarahkan interaksi sosial dalam organisasi.mengarahkan interaksi sosial dalam organisasi.

Manajemen perlu memiliki keterampilan sosial Manajemen perlu memiliki keterampilan sosial disamping keterampilan teknis, agar mampu disamping keterampilan teknis, agar mampu membina munculnya ikatan sosial yang baik dalam membina munculnya ikatan sosial yang baik dalam organisasiorganisasi..


3. Pendekatan Modern3. Pendekatan Modern3. Pendekatan Modern3. Pendekatan Modern Yang diperlukan bukan Yang diperlukan bukan teori mengenai organisasi, teori mengenai organisasi,

tetapi cara berpikir (tetapi cara berpikir (way of thinkingway of thinking) mengenai ) mengenai organisasi organisasi

Terdapat 2 cara adaptasi yang dapat dilakukan Terdapat 2 cara adaptasi yang dapat dilakukan oleh organisasi. oleh organisasi. PertamaPertama, , melalui melalui perubahan perubahan internalinternal, yaitu menyesuaikan struktur internal , yaitu menyesuaikan struktur internal organisasi, pola kerja, perencanaan dan aspek organisasi, pola kerja, perencanaan dan aspek internal lainnya terhadap karakteristik lingkungan. internal lainnya terhadap karakteristik lingkungan. KeduaKedua, dengan berusaha untuk , dengan berusaha untuk menguasai dan menguasai dan mengubah kondisi lingkunganmengubah kondisi lingkungan sehingga sehingga menguntungkan bagi organisasi.menguntungkan bagi organisasi.


Karakteristik Organisasi: Karakteristik Organisasi: MekanikMekanikKarakteristik Organisasi: Karakteristik Organisasi: MekanikMekanik Organisasi sebagai suatu mesin yang bekerja dengan Organisasi sebagai suatu mesin yang bekerja dengan

suatu keteraturan dan keajegan.suatu keteraturan dan keajegan. Tujuan organisasi dapat dicapai secara efektif dan efisien Tujuan organisasi dapat dicapai secara efektif dan efisien

melalui mekanisme pembagian kerja, spesialisasi dan melalui mekanisme pembagian kerja, spesialisasi dan hubungan kerja yang hierarkhishubungan kerja yang hierarkhis..

Efisiensi dalam organisasi dapat ditingkatkan hanya Efisiensi dalam organisasi dapat ditingkatkan hanya apabila terdapat pengerangkaan (apabila terdapat pengerangkaan (structuringstructuring) dan ) dan pengendalian (pengendalian (controllingcontrolling) terhadap partisipasi anggota ) terhadap partisipasi anggota organisasi.organisasi.

Organisasi berstruktur piramida, menerapkan kesatuan Organisasi berstruktur piramida, menerapkan kesatuan komando (komando (chain of commandchain of command) dan jenjang pengawasan ) dan jenjang pengawasan yang seringkali berlapisyang seringkali berlapis..

Organisasi lebih menganut sistem tertutup (Organisasi lebih menganut sistem tertutup (close systemclose system))..


Karakteristik Organisasi: Karakteristik Organisasi: OrganikOrganikKarakteristik Organisasi: Karakteristik Organisasi: OrganikOrganik

Organisasi sebagai suatu sistem yang menekankan pada Organisasi sebagai suatu sistem yang menekankan pada unsur manusia sebagai pelaku utama.unsur manusia sebagai pelaku utama.

Efisiensi dan efektivitas bukan merupakan aspek utama Efisiensi dan efektivitas bukan merupakan aspek utama dalam pencapaian tujuan organisasi, sebab produk dalam pencapaian tujuan organisasi, sebab produk ((outputoutput) tidak dipandang sebagai hal yang utama. Aspek ) tidak dipandang sebagai hal yang utama. Aspek yang dianggap lebih penting dalam organisasi model yang dianggap lebih penting dalam organisasi model organik ini adalah adanya keseimbangan antara faktor organik ini adalah adanya keseimbangan antara faktor manusia dengan faktor lingkungannya.manusia dengan faktor lingkungannya.

Organisasi lebih menganut sistem terbuka (Organisasi lebih menganut sistem terbuka (open open systemsystem))..

Termasuk kategori Termasuk kategori manakah Organisasi manakah Organisasi

Pemerintah?Pemerintah?

Termasuk kategori Termasuk kategori manakah Organisasi manakah Organisasi

Pemerintah?Pemerintah?


Azas Pengorganisasian KelembagaanAzas Pengorganisasian KelembagaanAzas Pengorganisasian KelembagaanAzas Pengorganisasian Kelembagaan

Asas Pembagian TugasAsas Pembagian Tugas structure follows structure follows functionfunction..

Asas FungsionalisasiAsas Fungsionalisasi unit kerja tertentu unit kerja tertentu yang bertanggungjawab secara fungsional.yang bertanggungjawab secara fungsional.

Asas KoordinasiAsas Koordinasi kebersamaan, kerjasama, kebersamaan, kerjasama, sharing informasi.sharing informasi.

Asas KesinambunganAsas Kesinambungan institusionalisasi; institusionalisasi; tidak tergantung pada figur.tidak tergantung pada figur.

Asas KeluwesanAsas Keluwesan mengikuti & menyesuaikan mengikuti & menyesuaikan diri dengan perkembangan.diri dengan perkembangan.


Azas Pengorganisasian KelembagaanAzas Pengorganisasian KelembagaanAzas Pengorganisasian KelembagaanAzas Pengorganisasian Kelembagaan Asas AkordionAsas Akordion berkembang atau mengecil berkembang atau mengecil

sesuai dengan tuntutan tugas & beban kerjasesuai dengan tuntutan tugas & beban kerja.. Asas Pendelegasian WewenangAsas Pendelegasian Wewenang untuk untuk

efektivitas dan pemberdayaan.efektivitas dan pemberdayaan. Asas Rentang KendaliAsas Rentang Kendali jumlah satuan jumlah satuan

organisasi yang dibawahi oleh seorang organisasi yang dibawahi oleh seorang pimpinan, diperhitungkan secara rasional.pimpinan, diperhitungkan secara rasional.

Asas Jalur dan StafAsas Jalur dan Staf saling saling support support antara antara unsur pelaksana dengan unsur pendukung.unsur pelaksana dengan unsur pendukung.

Asas Kejelasan PembagananAsas Kejelasan Pembaganan dapat dapat dipahami dipahami kedudukan dan hubungan dari setiap kedudukan dan hubungan dari setiap satuan organisasi yang adasatuan organisasi yang ada . .


ORG MEKANIKORG MEKANIK ORG ORGANIKORG ORGANIKORG ORGANIKORG ORGANIK

TRADISIONALTRADISIONAL

• Individual• Tunggu perintah• Hubungan vertikal• Sentralistik• Orientasi sistem / prosedur• Perlu banyak input (s.d.)• Mengatasi masalah• Reaktif • Lamban• Pasif terhadap tuntutan• Ketinggalan zaman• Ketinggalan iptek• Mandek

• Kelompok / partisipasi• Prakarasa / kreativitas• Hubungan horizontal• Desentralisasi• Orientasi sasaran / prestasi• Hemat sumber daya• Mencegah masalah• Proaktif• Cepat• Responsif terhadap lingkungan• Tanggap perkembangan zaman• Mengikuti iptek• Berkembang

BUDAYA KERJABUDAYA KERJA


RASIONALISTISDEMOKRATISDESENTRALISTISTERBUKALUWESDEBIROKRATISGOVERNANCEGOOD GOVERNANCE

STRUKTUR: Aturan, kelembagaan & departementasi, HAL, mekanisme kerja & SOP, ALI & ALE, dll.

KULTUR: Nilai-nilai, pola pikir / mindset, motivasi / kepribadian, sikap & perilaku, dll.

PATERNALISTISOTORITER

SENTRALISTISTERTUTUP

KAKUBIROKRATIS

GOVERNMENTBAD GOVERNANCE


MANAGERMANAGER

LEADERLEADER Mengatur Merupakan Tiruan Mempertahankan Mengandalkan Pengawasan Memiliki Pandangan Jangka

Pendek Bertanya Bagaimana dan

Kapan Memandang ke Bawah Menerima Status Quo Prajurit Klasik yang Baik Melakukan Hal Dengan Benar

Berinovasi Asli Mengambangkan Menginsiprasikan

Kepercayaan Memiliki Pandangan Jangka

Panjang Bertanya Apa dan Bagaimana Memandang Cakrawala Menantang Dirinya Sendiri Melakukan Hal yang Benar

Sumber : Warren Bennis, dalam Chasiati, 2005


PERUBAHANPERUBAHANPERUBAHANPERUBAHAN Peter SengePeter Senge if you don’t change, you die.if you don’t change, you die. MorganMorgan organisasi menghadapi metamorfosa seperti organisasi menghadapi metamorfosa seperti

ulat menjadi kupu-kupu. Hanya ada 2 pilihan: ulat menjadi kupu-kupu. Hanya ada 2 pilihan: berubahberubah atau atau matimati. .

Hindari 2 Tipe: Hindari 2 Tipe: Organisasi Dinosaurus Organisasi Dinosaurus PunahPunah Organisasi Katak Rebus Organisasi Katak Rebus MatiMati

Perlu Perubahan (Penyeimbangan) Otak Kiri Perlu Perubahan (Penyeimbangan) Otak Kiri Otak Kanan: Otak Kanan:

Otak KiriOtak Kiri: : bahasa, matematika, sistematika / keteraturan, logika.bahasa, matematika, sistematika / keteraturan, logika. Otak KananOtak Kanan: : visual, merekam, ruang, gerak, sumber kreativitas, visual, merekam, ruang, gerak, sumber kreativitas,

obyektif dan intuitif.obyektif dan intuitif.


PERUBAHAN ORGANISASIPERUBAHAN ORGANISASIPERUBAHAN ORGANISASIPERUBAHAN ORGANISASI

Peter Senge: learning organizations are organizations where:

people continually expand their capacity to create the results they truly desire; s t a t e o f i m p r o v e m e n t

new and expansive patterns of thinking are nurtured; collective aspiration is set free, and people are continually learning to see the whole together.

I O I O

proses perubahan


Filosofi & Arah Penataan Organisasi Filosofi & Arah Penataan Organisasi Sektor PublikSektor Publik

MENPANMENPAN Paradigma ke-6 Adm. Negara Paradigma ke-6 Adm. Negara ””Administrasi Negara Sebagai Administrasi Negara Sebagai Seni PelayananSeni Pelayanan & Pemberdayaan & Pemberdayaan MasyarakatMasyarakat””

Francis FukuyamaFrancis Fukuyama State-Building: Governance State-Building: Governance and World Order in the 21and World Order in the 21stst Century. Century.””Untuk menghindari kegagalan negara, peran negara (Pemerintah) Untuk menghindari kegagalan negara, peran negara (Pemerintah) perlu ditingkatkan melalui penguatan perlu ditingkatkan melalui penguatan kapasitaskapasitas””

DenhardtDenhardt The Future of Public Administration: The Future of Public Administration: Challenges to Democracy, Citizenship and Ethic Challenges to Democracy, Citizenship and Ethic ””Changing institutional patternsChanging institutional patterns Post-Modern OrgPost-Modern Org””


Besaran organisasi pemerintah belum Besaran organisasi pemerintah belum proporsional.proporsional.

Implementasi sistem ketatalaksanaan Implementasi sistem ketatalaksanaan pelayanan pemerintah masih berorientasi pelayanan pemerintah masih berorientasi pada kepentingan birokrasi.pada kepentingan birokrasi.

Ketidaksesuaian antara kemampuan Ketidaksesuaian antara kemampuan pegawai dengan tuntutan pekerjaan.pegawai dengan tuntutan pekerjaan.

Kurangnya budaya kerja sama antar Kurangnya budaya kerja sama antar pegawai dan pimpinan organisasi.pegawai dan pimpinan organisasi.

Kurang optimalnya kemampuan Kurang optimalnya kemampuan organisasi mengakomodasi perubahan.organisasi mengakomodasi perubahan.

Ketersediaan infrastruktur belum Ketersediaan infrastruktur belum mengikuti perkembangan iptek.mengikuti perkembangan iptek.

PENYEBAB KURANG OPTIMALNYA KINERJA ORGANISASI PEMERINTAH

Harus dibenahi

PEDOMAN DESAINPEDOMAN DESAINORGANISASI BERBASIS ORGANISASI BERBASIS KINERJAKINERJA

LATAR BELAKANGLATAR BELAKANG

Perlu kemauan dari seluruh jajaran organisasi untuk melakukan perubahan


POTRET BIROKRASIINDONESIA

Sentimen Priordial/ Etnosentrisme:

Kelompok, Klan, Daerah

STATE CENTRIC :Alokasi Sumber

Daya Publikyg. tdk merata

KULTUR FEODALISTIK:KKN, SARA,

Patron – Client, Afiliasi Politik

TABIATRENT SEEKING:

Mark Up, Korupsi

BAD GOVERNANCE

Konflik Antar Aktordi Birokrasi


KONSEPSI DASARKONSEPSI DASARORGANISASI BERBASIS KINERJAORGANISASI BERBASIS KINERJA

PRASYARAT OBK:PRASYARAT OBK:

Kepemimpinan yang konsisten Kepemimpinan yang konsisten dan mempunyai komitmendan mempunyai komitmen

SDM yang kompetenSDM yang kompeten Kemauan untuk melakukan Kemauan untuk melakukan

pembaharuanpembaharuan Pembelajaran organisasiPembelajaran organisasi

KARAKTERISTIK OBK:KARAKTERISTIK OBK:

Visi, Misi & Stategi yang jelasVisi, Misi & Stategi yang jelas Berorientasi pada hasil & Berorientasi pada hasil &

manfaatmanfaat InovatifInovatif AdaptifAdaptif TransparanTransparan AkuntabelAkuntabel

OBK adalah organisasi yang berorientasi hasil dan secara terus menerus/berkelanjutan meningkatkan kualitas dan produktivitas kerjanya dengan mengoptimalkan penggunaan sumberdaya yang

tersedia dalam rangka pencapaian visi dan misi organisasi sehingga bermanfaat bagi masyarakat.


Kelembagaan Tingkat Pusat

Kelembagaan Tingkat Pusat


Kelembagaan Tingkat PusatKelembagaan Tingkat Pusat

1. Lembaga KEPRESIDENAN dibantu oleh WAKIL PRESIDEN

2. Unsur Pembantu Presiden:• Menteri Negara KOORDINATOR.• Menteri Negara yang TIDAK MEMIMPIN Departemen.• Menteri Negara yang memimpin DEPARTEMEN.

3. KESEKRETARIATAN Lembaga Tertinggi dan Tinggi Negara:• Sekretariat Jenderal MPR.• Sekretariat Jenderal DPR.• Sekretariat Jenderal BPK.• Sekretariat Jenderal MA.

4. Lembaga Pemerintah Non Departemen (LPND)

5. Organisasi EKSTRA STRUKTURAL yang dibentuk Pemerintah: Dewan, Badan, Panitia, Komisi, Kelompok Kerja.

6. PERWAKILAN RI di Luar Negeri :• Perwakilan Diplomatik.• Perwakilan Konsuler


MENTERIKOORDINATOR

• Perumusan Kebijakan• Koordinasi Pelaksa- naan kebijakan• Pengelolaan Asset• Pengawasan

• Koordinasi Perencanaan Dan Penyusunan Kebijakan• Sinkronisasi Pelaksanaan Kebijakan• Pengendalian Kebijakan• Pengelolaan Asset• Pengawasan

KEPPRES 187/M TAHUN 2004

MENTERINEGARA

MENTERI

• Perumusan Kebijakan Nasional, Pelaksanaan, & Teknis• Pelaksanaan Urusan Pem.• Pengelolaan Aset• Pengawasan

KEMENTERIAN NEGARA (10)

PEMBENTUKAN KABINET INDONESIA BERSATU DAN PENGANGKATAN MENTERI-MENTERI NEGARA

DEPARTEMEN(20)

KEMENTERIAN KOORDINATOR (3)

PERPRES 9 TAHUN 2005MENGATUR KEDUDUKAN, TUGAS, FUNGSI, SUSUNAN/STRUKTUR

ORGANISASI, TATA KERJA, ESELON, PENGANGKATAN,PEMBERHENTIAN, ADMINISTRASI DAN PEMBIAYAAN

KEMENTERIAN NEGARA RI


DASAR HUKUM : KEPPRES 103 TAHUN 2001

JUMLAH : 22 (DUAPULUH DUA)

KEDUDUKAN : BERADA DI BAWAH DAN

BERTANGGUNGJAWAB KEPADA PRESIDEN DAN DIKOORDINASIKAN

OLEH MENTERI YANG TERKAIT

TUGAS : MELAKSANAKAN TUGAS PEMERINTAHAN

TERTENTU DARI PRESIDEN

DASAR HUKUM : KEPPRES 103 TAHUN 2001

JUMLAH : 22 (DUAPULUH DUA)

KEDUDUKAN : BERADA DI BAWAH DAN

BERTANGGUNGJAWAB KEPADA PRESIDEN DAN DIKOORDINASIKAN

OLEH MENTERI YANG TERKAIT

TUGAS : MELAKSANAKAN TUGAS PEMERINTAHAN

TERTENTU DARI PRESIDEN

LEMBAGA PEMERINTAH NON DEPARTEMEN

LEMBAGA PEMERINTAH NON DEPARTEMEN


A. DARI ASPEK TUGAS DAN KEWENANGANA. DARI ASPEK TUGAS DAN KEWENANGAN

1. LPND YANG MEMPUNYAI TUGAS MELAKSANAKAN URUSAN 1. LPND YANG MEMPUNYAI TUGAS MELAKSANAKAN URUSAN PEMERINTAHAN (FUNGSI REGULASI) SEPERTI BPOM, BPN DAN BAPETENPEMERINTAHAN (FUNGSI REGULASI) SEPERTI BPOM, BPN DAN BAPETEN

2. LPND YANG MENDUKUNG PELAKSANAAN TUGAS PEME-2. LPND YANG MENDUKUNG PELAKSANAAN TUGAS PEME- RINTAHAN SEPERTI : LIPI, BPPT, DLL.RINTAHAN SEPERTI : LIPI, BPPT, DLL.

B. DARI KEDUDUKAN B. DARI KEDUDUKAN

1. LPND YANG BERTANGGUNG JAWAB LANGSUNG KEPADA PRESIDEN DAN 1. LPND YANG BERTANGGUNG JAWAB LANGSUNG KEPADA PRESIDEN DAN TIDAK DIKOORDINASIKAN OLEH MENTERI TERTENTU SEPERTI : BIN, DAN TIDAK DIKOORDINASIKAN OLEH MENTERI TERTENTU SEPERTI : BIN, DAN LEMHANASLEMHANAS

2. LPND YANG BERTANGGUNG JAWAB LANGSUNG KEPADA PRESIDEN DAN 2. LPND YANG BERTANGGUNG JAWAB LANGSUNG KEPADA PRESIDEN DAN DALAM PELAKSANAAN SEHARI-HARI DI- DALAM PELAKSANAAN SEHARI-HARI DI- KOORDINASIKAN OLEH MENTERIKOORDINASIKAN OLEH MENTERI

PENGELOMPOKAN LPND


REFORMASI KELEMBAGAAN PUSATREFORMASI KELEMBAGAAN PUSATREFORMASI KELEMBAGAAN PUSATREFORMASI KELEMBAGAAN PUSAT

Penguatan sistem Presidensial melalui Pilpres Penguatan sistem Presidensial melalui Pilpres Langsung.Langsung.

Pemakzulan Pemakzulan (impeachment)(impeachment) Presiden semakin Presiden semakin sulit.sulit.

Sayangnya, terdapat gejala instabilitas Sayangnya, terdapat gejala instabilitas pemerintahan krn Sistem Presidensial pemerintahan krn Sistem Presidensial digabung dengan Sistem Multi Partai, shg digabung dengan Sistem Multi Partai, shg melahirkan “Presiden Sial” (melahirkan “Presiden Sial” (minority presidentminority president) ) & “Pemerintahan Terbelah” (& “Pemerintahan Terbelah” (divided divided governmentgovernment) ) Prl sistem 2 Kamar?Prl sistem 2 Kamar?

1. LEMBAGA EKSEKUTIF1. LEMBAGA EKSEKUTIF1. LEMBAGA EKSEKUTIF1. LEMBAGA EKSEKUTIF



Lahirnya Sistem Bikameral dg terbentuknya Lahirnya Sistem Bikameral dg terbentuknya DPD (Majelis Tinggi, DPD (Majelis Tinggi, House of Lords, House of Lords, SenateSenate), meskipun dg kewenangan minimal.), meskipun dg kewenangan minimal.

Sayangnya, yg terjadi adalah Sayangnya, yg terjadi adalah weak / soft weak / soft bicameralismbicameralism, krn msh adanya dominasi dr , krn msh adanya dominasi dr salah satu kamar.salah satu kamar.

Eksistensi MPR Eksistensi MPR Sistem Trikameral? Sistem Trikameral?

2. LEMBAGA LEGISLATIF2. LEMBAGA LEGISLATIF2. LEMBAGA LEGISLATIF2. LEMBAGA LEGISLATIF



Lahirnya Komisi Yudisial & MK.Lahirnya Komisi Yudisial & MK. Sayangnya, muncul Putusan MK ttg UU KY Sayangnya, muncul Putusan MK ttg UU KY

1) KY tdk berwenang mengawasi Hakim MK; 2) 1) KY tdk berwenang mengawasi Hakim MK; 2) menolah relasi KY-MA-MK sbg hubungan yg menolah relasi KY-MA-MK sbg hubungan yg saling kontrol saling imbang. KY hanya saling kontrol saling imbang. KY hanya dipandang sbg “lembaga penunjang” dibawah dipandang sbg “lembaga penunjang” dibawah MA & MK sbg “lembaga utama” kekuasaan MA & MK sbg “lembaga utama” kekuasaan kehakiman.kehakiman.

Prinsip Prinsip checks & balances checks & balances menjadi tidak menjadi tidak berjalan.berjalan.

3. LEMBAGA YUDIKATIF3. LEMBAGA YUDIKATIF3. LEMBAGA YUDIKATIF3. LEMBAGA YUDIKATIF



Komisi Yudisial Komisi Yudisial UU No. 22/2004 UU No. 22/2004 Komisi Pemilihan Umum Komisi Pemilihan Umum UU No. 12/2003 UU No. 12/2003 Komnas HAM Komnas HAM UU No. 39/1999 UU No. 39/1999 Komisi Pengawas Persaingan Usaha Komisi Pengawas Persaingan Usaha UU No. 5/1999 UU No. 5/1999 Komisi Penyiaran Indonesia Komisi Penyiaran Indonesia UU No. 32/2002 UU No. 32/2002 Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi / KPK Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi / KPK UU No 30/2002 UU No 30/2002 Komisi Perlindungan Anak Komisi Perlindungan Anak UU No. 23/2002 UU No. 23/2002 Komisi Kebenaran & Rekonsiliasi Komisi Kebenaran & Rekonsiliasi UU No. 27/2004 UU No. 27/2004 Komnas Anti Kekerasan Thd Perempuan Komnas Anti Kekerasan Thd Perempuan Keppres No. 181/1998 Keppres No. 181/1998 Komisi Ombudsman Nasional Komisi Ombudsman Nasional Keppres No. 44/2000 Keppres No. 44/2000 Komisi Kepolisian Komisi Kepolisian UU No. 2/2002 UU No. 2/2002 Komisi Kejaksaan Komisi Kejaksaan UU No. 16/2004 UU No. 16/2004 Komisi Hukum Nasional Komisi Hukum Nasional Keppres No. 15/2000 Keppres No. 15/2000

4. KOMISI NEGARA INDEPENDEN4. KOMISI NEGARA INDEPENDEN4. KOMISI NEGARA INDEPENDEN4. KOMISI NEGARA INDEPENDEN

Inflasi Komisi / Dewan Negara:Inflasi Komisi / Dewan Negara:


Dewan Pers Dewan Pers UU No. 40/1999 UU No. 40/1999 Dewan Pendidikan Dewan Pendidikan UU No. 20/2003 UU No. 20/2003 Dewan Pembina Industri Strategis Dewan Pembina Industri Strategis Keppres No. 40/1999 Keppres No. 40/1999 Dewan Riset Nasional Dewan Riset Nasional Keppres No. 94/1999 Keppres No. 94/1999 Dewan Buku Nasional Dewan Buku Nasional Keppres No. 110/1999 Keppres No. 110/1999 Dewan Maritim Indonesia Dewan Maritim Indonesia Keppres No. 161/1999 Keppres No. 161/1999 Dewan Ekonomi Nasional Dewan Ekonomi Nasional Keppres No. 144/1999 Keppres No. 144/1999 Dewan Pengembangan Usaha Nasional Dewan Pengembangan Usaha Nasional Keppres No. 165/1999 Keppres No. 165/1999 Dewan Gula Nasional Keppres No. 23/2003Dewan Gula Nasional Keppres No. 23/2003 Dewan Ketahanan Pangan Dewan Ketahanan Pangan Keppres No. 132/2001 Keppres No. 132/2001 Dewan Pengembangan Kws Tmr Indonesia Dewan Pengembangan Kws Tmr Indonesia Keppres No. 44/2002 Keppres No. 44/2002 Dewan Pertimbangan Otonomi Daerah Dewan Pertimbangan Otonomi Daerah Keppres No. 151/2000 Keppres No. 151/2000 Dewan Pertahanan Nasional Dewan Pertahanan Nasional Keppres No. 3/2003 Keppres No. 3/2003 Dewan Penerbangan dan Antariksa Nasional Dewan Penerbangan dan Antariksa Nasional Keppres No. 132/1998 Keppres No. 132/1998 Komite Nasional Keselamatan Transportasi Komite Nasional Keselamatan Transportasi UU No. 41/1999 UU No. 41/1999 Komite Antar Dept. Bidang Kehutanan Komite Antar Dept. Bidang Kehutanan Keppres No. 80/2000 Keppres No. 80/2000 Komite Akreditasi Nasional Komite Akreditasi Nasional Keppres No. 78/2001 Keppres No. 78/2001 Komite Penilaian Independen Komite Penilaian Independen Keppres No. 99/1999 Keppres No. 99/1999 Komite Olahraga Nasional Indonesia Komite Olahraga Nasional Indonesia Keppres No. 72/2001 Keppres No. 72/2001 Komite Kebijakan Sektor Keuangan Komite Kebijakan Sektor Keuangan Keppres No. 89/1999 Keppres No. 89/1999 Komite Standar Nasional Untuk Satuan Ukuran Komite Standar Nasional Untuk Satuan Ukuran PP No. 102/2000 PP No. 102/2000

Inflasi Komisi / Dewan Negara Inflasi Komisi / Dewan Negara (lanjutan)(lanjutan)::


PRESIDENSIAL PRESIDENSIAL v.sv.s PARLEMENTER PARLEMENTER

Kekuasaan Kepala Negara merupakan kekuasaan nominal Kekuasaan Kepala Negara merupakan kekuasaan nominal (hanya merupakan figur kepemimpinan formal & seremonial; (hanya merupakan figur kepemimpinan formal & seremonial; hanya sbg lambang), shg kekuasaan politiknya dalam hanya sbg lambang), shg kekuasaan politiknya dalam pemerintahan relatif kecil. pemerintahan relatif kecil.

Pelaksana dan penanggungjawab penyelenggaraan Pelaksana dan penanggungjawab penyelenggaraan pemerintahan adalah PM bersama para menteri (Kabinet),pemerintahan adalah PM bersama para menteri (Kabinet),

Kedudukan Kabinet tergantung pada dukungan Parlemen, Kedudukan Kabinet tergantung pada dukungan Parlemen, dan Kabinet akan jatuh apabila Parlemen menarik dan Kabinet akan jatuh apabila Parlemen menarik dukungannya.dukungannya.

Parlemen dapat dibubarkan oleh Kepala Negara atas usul Parlemen dapat dibubarkan oleh Kepala Negara atas usul PM; sebaliknya Kabinet dapat dijatuhkan oleh Parlemen PM; sebaliknya Kabinet dapat dijatuhkan oleh Parlemen melalui mosi tidak percaya (melalui mosi tidak percaya (vote of non-confidencevote of non-confidence).).

Parlementer:Parlementer: sistem pemerintahan dmn pemerintah sistem pemerintahan dmn pemerintah (eksekutif) bertanggungjawab kpd (eksekutif) bertanggungjawab kpd parlemen (legislatif). parlemen (legislatif). Cirinya:Cirinya:


PRESIDENSIAL PRESIDENSIAL v.sv.s PARLEMENTER PARLEMENTER

Presiden disamping sebagai Kepala Negara, juga sebagai Presiden disamping sebagai Kepala Negara, juga sebagai Kepala Pemerintahan yang mempunyai kekuasaan politik Kepala Pemerintahan yang mempunyai kekuasaan politik secara riil. secara riil.

Kedudukan Presiden tidak tergantung pada Parlemen, dan Kedudukan Presiden tidak tergantung pada Parlemen, dan tidak dapat dijatuhkan, kecuali atas tuduhan melakukan tidak dapat dijatuhkan, kecuali atas tuduhan melakukan kejahatan yang luar biasa. kejahatan yang luar biasa.

Presiden tidak dapat membubarkan Parlemen.Presiden tidak dapat membubarkan Parlemen. Presiden dan Parlemen dipih untuk waktu dan jangka waktu Presiden dan Parlemen dipih untuk waktu dan jangka waktu

tertentu, sehingga tidak dapat bubar sewaktu-waktu tertentu, sehingga tidak dapat bubar sewaktu-waktu

Presidensial:Presidensial: sistem pemerintahan dmn Kepala sistem pemerintahan dmn Kepala Pemerintahan dipegang oleh Pemerintahan dipegang oleh Presiden, dan pemerintah tidak Presiden, dan pemerintah tidak bertanggungawab kepada Parlemen. bertanggungawab kepada Parlemen. Cirinya:Cirinya:


Kelembagaan Tingkat DaerahKelembagaan Tingkat Daerah


KEBIJAKAN BIDANG KELEMBAGAANKEBIJAKAN BIDANG KELEMBAGAAN

KEBIJAKAN PENATAAN

KELEMBAGAAN DAERAH

RIGHTSIZING

PENGEMBANGAN ORGANISASI YANG PROPORSIONAL,

DATAR,TRANSPARANHIERARKI YANG

PENDEK, TERDESENTRALI SASI

PerangkatDaerah

• VISI, MISI, STRATEGI• KEWENANGAN • KARAKTERISTIK, POTENSI• KEBUTUHAN NYATA • KEMAMPUAN KEUANGAN• KETERSEDIAAN SDM• PENGEMBANGAN POLA KERJA SAMA

PP 8/2003


OTONOMI DAERAH

REFORMASIBIROKRASI

DAERAH

GOODLOCAL

GOVERNANCE

• PENATAAN KELEMBAGAAN• PENATAAN SDM• PENATAAN TATA LAKSANA• PENINGKATAN AKUNTA- BILITAS

PERUBAHANSENTRALISASI KEDESENTRALISASI

• PEMBERDAYAAN DAERAH• DEMOKRATISASI• PENDEKATAN PELAYANAN

TERCIPTANYA KEPEMERINTA-HAN DI DAERAH YG BAIK, DI

PRAKARSAI BIROKRASI YANG HANDAL SERTA DIDUKUNG

OLEH PARTISIPASI MASYARA-KAT DAN SWASTA

C:yulian3\reformaasi kelembagaan.ppt


I. PROVINSI 1. Sekretariat Daerah Unsur Staf

2. Dinas Daerah Unsur Pelaksana

3. LTD (Badan, Kantor, RSUD) Unsur Pendukung

4. Sekretariat DPRD Unsur Staf

II. KAB / KOTA 1. Sekretariat Daerah

2. Dinas Daerah

3. LTD (Badan, Kantor, RSUD)

4. Sekretariat DPRD.

5. Kecamatan dan Kelurahan.

PERANGKAT DAERAHPERANGKAT DAERAH


ORGANISASI PERANGKAT DAERAH(Dari UU 22/1999 ke UU 32/2004)

UU 22/1999

Psl. 60 s.d Psl. 68, Psl. 66 serta Psl 120:

• Sekretariat Daerah;• Dinas Daerah; • Lembaga Teknis Daerah; • Camat; • Satuan Polisi Pamong Praja

PP NO. 8/2003

Sedang disusun Revisi

PP 8/2003

UU 32/2004

Psl. 120 s.d Psl. 128: PERANGKAT DAERAH PROVINSI:• Sekretariat Daerah;• Sekretariat DPRD;• Dinas Daerah; • Lembaga Teknis Daerah;

PERANGKAT DAERAH KAB/KOTA: • Sekretariat Daerah;• Sekretariat DPRD;• Dinas Daerah;• Lembaga Teknis Daerah; • Kecamatan;• Kelurahan.


PENATAAN KELEMBAGAAN DAERAH PENATAAN KELEMBAGAAN DAERAH BERDASARKAN URUSAN WAJIB & PILIHANBERDASARKAN URUSAN WAJIB & PILIHAN

DASAR PENYUSUNAN PERANGKAT DAERAH

URUSAN WAJIB: 16 URUSAN(VIDE PSL 13 DAN PSL 14 UU32/2004)

URUSAN PILIHAN a.l:PERTAMBANGAN, PERIKANAN,

PERTANIAN, PERKEBUNAN,KEHUTANAN, PARIWISATA

DIWADAHI DALAM

DINAS/BADAN/KANTOR

DIWADAHI DALAMLEMBAGA DINAS

TIDAK SETIAP URUSAN DIBENTUKDALAM ORGANISASI TERSENDIRI

PERUBAHAN PP 8/2003


POKOK-POKOK RENCANA POKOK-POKOK RENCANA PENYEMPURNAAN PP NO 8 TH 2003PENYEMPURNAAN PP NO 8 TH 2003

Ketentuan bahwa setiap urusan wajib bisa diwadahi Ketentuan bahwa setiap urusan wajib bisa diwadahi dalam Dinas maupun LTD dan Urusan Pilihan harus dalam Dinas maupun LTD dan Urusan Pilihan harus diwadahi dalam dinas.diwadahi dalam dinas.

Dijelaskan mengenai bagaimana melakukan Dijelaskan mengenai bagaimana melakukan pengelompokan (regrouping) terhadap urusan-urusan pengelompokan (regrouping) terhadap urusan-urusan pemerintahan untuk memberikan acuan bagi daerah pemerintahan untuk memberikan acuan bagi daerah dalam menerapkan prinsip pengelompokan fungsi yang dalam menerapkan prinsip pengelompokan fungsi yang sejenis ke dalam unit organisasi perangkat daerah.sejenis ke dalam unit organisasi perangkat daerah.

Penyederhanaan kriteria dalam penetapan besaran Penyederhanaan kriteria dalam penetapan besaran organisasi perangkat daerah, yakni hanya difokuskan organisasi perangkat daerah, yakni hanya difokuskan pada 3 indikator meliputi jumlah penduduk, jumlah APBD, pada 3 indikator meliputi jumlah penduduk, jumlah APBD, dan luas wilayah.dan luas wilayah.

Pengaturan mengenai kelembagaan Rumah Sakit Daerah, Pengaturan mengenai kelembagaan Rumah Sakit Daerah, (dalam UU No 32/2004 secara tegas ditetapkan bahwa (dalam UU No 32/2004 secara tegas ditetapkan bahwa Rumah Sakit merupakan LTD).Rumah Sakit merupakan LTD).


POKOK-POKOK RENCANA POKOK-POKOK RENCANA PENYEMPURNAAN PP NO 8 TH 2003PENYEMPURNAAN PP NO 8 TH 2003

Pengaturan materi mengenai kemungkinan penerapan Pengaturan materi mengenai kemungkinan penerapan pola pengelolaan keuangan Badan Layanan Umum bagi pola pengelolaan keuangan Badan Layanan Umum bagi organisasi perangkat daerah.organisasi perangkat daerah.

Perubahan nomenklatur Bagian TU pada Dinas / Badan Perubahan nomenklatur Bagian TU pada Dinas / Badan mjd Sekretaris untuk lebih meningkatkan peran sbg mjd Sekretaris untuk lebih meningkatkan peran sbg koordinator penyusunan program dan penyelenggaraan koordinator penyusunan program dan penyelenggaraan tugas dan fungsi di lingkungan Dinas dan Badan.tugas dan fungsi di lingkungan Dinas dan Badan.

Penyebutan nomenklatur Bawasda dengan Inspektorat Penyebutan nomenklatur Bawasda dengan Inspektorat Daerah dengan struktur yg lebih menekankan pada Daerah dengan struktur yg lebih menekankan pada pengembangan jabfung Auditor (tidak ada Bidang).pengembangan jabfung Auditor (tidak ada Bidang).

Pengaturan mekanisme hubungan pengendalian antara Pengaturan mekanisme hubungan pengendalian antara Kab/Kota dengan Propinsi, Propinsi dengan Pemerintah, Kab/Kota dengan Propinsi, Propinsi dengan Pemerintah, maupun antara Kab/Kota dengan Pemerintah.maupun antara Kab/Kota dengan Pemerintah.


TUPOKSI (1)TUPOKSI (1)TUPOKSI (1)TUPOKSI (1)1. Sekretariat Daerah:

Tugas Membantu Kdh menyusun kebijakan dan koordinasi Dinas dan LTD.

Fungsi Penyusunan Kebijakan;Koordinasi Pelaksana Tugas Dinas/LTD;Monev pelaksana kebijakan pemda;Bina Administrasi dan Aparatur;

2. Dinas Daerah:Tugas Melaksanakan Urusan Pemda

(otonomi / pembantuan)Fungsi Mus Jaknis;

Penyelenggaraan urusan dan yanum.


TUPOKSI (2)TUPOKSI (2)TUPOKSI (2)TUPOKSI (2)

1. Lembaga Teknis Daerah:Tugas Penyusunan & Pelaksanaan Jakda

spesifik.Fungsi Musjaknis;

Penyelenggaraan Urusan Yanum.

2. Sekretariat Dewan:Tugas Penyelenggaraan Adm. Kesekretariatan,

Keuangan Mendukung Pelaksanaan Tugas DPRD;

Fungsi Penyelenggaraan Adm. Keuangan;Penyelenggaraan Adm. KesekretariatanFasilitasi Anggota DPRD;Penyediaan/Koordinasi Tenaga Ahli.


Sukarela –Sukarela – Voluntary Voluntary Sukarela –Sukarela – Voluntary Voluntary

Swadaya –Swadaya – NGO / NPONGO / NPOSwadaya –Swadaya – NGO / NPONGO / NPO

Kelembagaan KemasyarakatanKelembagaan

Kemasyarakatan


Organisasi Masy. Organisasi Masy. ((Voluntary)Voluntary)

Munculnya banyak kendala dalam proses komunikasi Munculnya banyak kendala dalam proses komunikasi ((barriers to communicationbarriers to communication) antar anggota, seperti: anak ) antar anggota, seperti: anak tidak boleh “melawan” kehendak orang tua, anak harus tidak boleh “melawan” kehendak orang tua, anak harus mendapat ijin untuk berbuat atau tidak berbuat sesuatu, mendapat ijin untuk berbuat atau tidak berbuat sesuatu, dan lain-lain. dan lain-lain.

Nilai-nilai paternalisme lebih menonjol dari pada Nilai-nilai paternalisme lebih menonjol dari pada rasionalisme, dan mufakat bulat jauh lebih disukai rasionalisme, dan mufakat bulat jauh lebih disukai dibanding diskusi berbasis argumen logis. dibanding diskusi berbasis argumen logis.

Individualisme dianggap bertentangan dengan semangat Individualisme dianggap bertentangan dengan semangat kolektivisme, sehingga gotong royong menjadi pilihan kolektivisme, sehingga gotong royong menjadi pilihan utama.utama.

Dari sisi Dari sisi manajerial makromanajerial makro manajemen rumah manajemen rumah tangga (tangga (household managementhousehold management)) dg ciri sbb: dg ciri sbb:


Dari sisi Dari sisi keanggotaankeanggotaan pasifpasif, karena keanggotaan , karena keanggotaan didasarkan pada kesukarelaan, kesadaran dan didasarkan pada kesukarelaan, kesadaran dan kebutuhan dari individu ybs untuk bergabung atau kebutuhan dari individu ybs untuk bergabung atau tidak bergabung.tidak bergabung.

Dari sisi Dari sisi pelaksanaan tugas harian (pelaksanaan tugas harian (day to day day to day operationoperation)), ada beberapa ciri sbb:, ada beberapa ciri sbb:

Status anggota sebagian besar Status anggota sebagian besar part time workerspart time workers.. Pengurus jarang mendapat imbalan finansial (Pengurus jarang mendapat imbalan finansial (zero zero

paid staffspaid staffs). ). Pekerjaan sebagai pengurus lebih merupakan Pekerjaan sebagai pengurus lebih merupakan

pengabdian dan komitmen pribadi untuk pengabdian dan komitmen pribadi untuk membesarkan organisasi.membesarkan organisasi.


Dari sisi Dari sisi cakupan programcakupan program, dapat mengarahkan , dapat mengarahkan kegiatannya untuk memenuhi kebutuhan sendiri kegiatannya untuk memenuhi kebutuhan sendiri ((inward-lookinginward-looking) maupun mendedikasikannya kpd ) maupun mendedikasikannya kpd komponen diluar dirinya sendiri (komponen diluar dirinya sendiri (outward-lookingoutward-looking). ).

4 wilayah kerja organisasi meliputi:4 wilayah kerja organisasi meliputi:

Penyediaan layanan ttt (Penyediaan layanan ttt (service delivery & provisionservice delivery & provision), ), Advokasi, Advokasi, Organisator atau koordinator kegiatan atau event tertentu Organisator atau koordinator kegiatan atau event tertentu

((intermediary bodiesintermediary bodies), ), Pemenuhan kepentingan sendiri (Pemenuhan kepentingan sendiri (self-help or mutual aidself-help or mutual aid).).

Dari sisi Dari sisi penggalangan sumber daya keuanganpenggalangan sumber daya keuangan, , biasanya tidak memiliki sumber pembiayaan yg jelas biasanya tidak memiliki sumber pembiayaan yg jelas & teratur,& teratur, dlm bbrp hal bahkan tergantung dari dlm bbrp hal bahkan tergantung dari anggotanya sendiri. anggotanya sendiri.


COME N GOCOME N GO ( (come & go NGOcome & go NGO: LSM jadi-jadian).: LSM jadi-jadian). MUNGOMUNGO mutant NGOmutant NGO (LSM dibentuk utk kepentingan (LSM dibentuk utk kepentingan

pragmatis).pragmatis). BINGOBINGO big Indonesian NGObig Indonesian NGO (LSM besar & mapan). (LSM besar & mapan). LINGOLINGO little Indonesian NGOlittle Indonesian NGO.. CONGOCONGO commercial-organized NGOcommercial-organized NGO (LSM dibentuk (LSM dibentuk

oleh lembaga bisnis / perush).oleh lembaga bisnis / perush). FUNDANGOFUNDANGO funding agency NGOfunding agency NGO (LSM dibentuk oleh (LSM dibentuk oleh

negara donor).negara donor). GONGOGONGO government oriented NGOgovernment oriented NGO (LSM dibentuk (LSM dibentuk

oleh & berkiblat kpd pemerintah).oleh & berkiblat kpd pemerintah). GRINGOGRINGO government run & initiated NGOgovernment run & initiated NGO.. QUANGOQUANGO quasi NGOquasi NGO.. DJANGODJANGO development, justice & advocacy NGOdevelopment, justice & advocacy NGO (LSM (LSM

pembangunan di Filipina).pembangunan di Filipina). TANGOTANGO traditional NGOtraditional NGO..

BENTUK LSM – BENTUK LSM – NGONGO


Ketidakpedulian (1970-an)Ketidakpedulian (1970-an) Ambivalensi (1980-an)Ambivalensi (1980-an) Konfrontasi (1990-an)Konfrontasi (1990-an)

HUB. NGO – PEMERINTAHHUB. NGO – PEMERINTAH

BangladeshBangladesh BangladeshBangladesh

Kerjasama (1947 s/d akhir 1950-an)Kerjasama (1947 s/d akhir 1950-an) Antagonistik (1960 s/d 1970-an)Antagonistik (1960 s/d 1970-an) Kontrol kuat Negara (1980 s/d 1990-an)Kontrol kuat Negara (1980 s/d 1990-an)

IndiaIndia IndiaIndia


KontrolKontrol KooptasiKooptasi KerjasamaKerjasama KonfrontasiKonfrontasi

HUB. NGO – PEMERINTAH RIHUB. NGO – PEMERINTAH RI

Masa Orde BaruMasa Orde Baru Masa Orde BaruMasa Orde Baru

Benign NeglectBenign Neglect Kerjasama & KonfrontasiKerjasama & Konfrontasi

Pasca Orde BaruPasca Orde BaruPasca Orde BaruPasca Orde Baru


Dinamika Interaksi NGO - GovtDinamika Interaksi NGO - Govt

KerjasamaKerjasama KonflikKonflik


RusiaRusia

Negara yang terbentuk dari sejarah Uni Soviet, Negara yang terbentuk dari sejarah Uni Soviet, yang kini tinggal nama, rupanya masih yang kini tinggal nama, rupanya masih mengusung pentingnya otoritas dalam suatu mengusung pentingnya otoritas dalam suatu manajemen. Hingga kini, hierarki dalam manajemen. Hingga kini, hierarki dalam perusahaan masih merupakan faktor penting, perusahaan masih merupakan faktor penting, terutama dalam pengambilan keputusan. terutama dalam pengambilan keputusan. Meskipun dipandang tidak relevan lagi dengan Meskipun dipandang tidak relevan lagi dengan iklim demokrasi saat ini, gaya manajemen ini iklim demokrasi saat ini, gaya manajemen ini relatif masih diperlukan, terutama pada relatif masih diperlukan, terutama pada perusahaan atau organisasi yang memiliki perusahaan atau organisasi yang memiliki sistem yang baku dan ketat, seperti sistem yang baku dan ketat, seperti departemen atau organisasi pemerintah.departemen atau organisasi pemerintah.


SpanyolSpanyol

Meskipun gaya manajemen di negara ini Meskipun gaya manajemen di negara ini hampir sama dengan Rusia, namun sudah ada hampir sama dengan Rusia, namun sudah ada peningkatan menuju ke manajemen peningkatan menuju ke manajemen demokratik. Pergeseran ini diakibatkan oleh demokratik. Pergeseran ini diakibatkan oleh gelombang protes yang gencar dilakukan oleh gelombang protes yang gencar dilakukan oleh para pekerja blue-collar. Ada baiknya memang para pekerja blue-collar. Ada baiknya memang perusahaan yang memiliki pekerja dengan tipe perusahaan yang memiliki pekerja dengan tipe seperti ini menggunakan manajemen seperti ini menggunakan manajemen demokratik, dengan memberikan akses lebih demokratik, dengan memberikan akses lebih cepat ke top management, bisa melalui cepat ke top management, bisa melalui perwakilan pekerja secara individual maupun perwakilan pekerja secara individual maupun serikat.serikat.


PolandiaPolandia

Sejarah Polandia sangat mirip dengan Sejarah Polandia sangat mirip dengan Indonesia. Adanya kenaikan harga yang Indonesia. Adanya kenaikan harga yang menyebabkan ketidakpuasan di kalangan menyebabkan ketidakpuasan di kalangan pekerja, yang berujung pada kerusuhan, pekerja, yang berujung pada kerusuhan, menyebabkan pemerintahan goyah. Hal ini menyebabkan pemerintahan goyah. Hal ini melatarbelakangi timbulnya perubahan yang melatarbelakangi timbulnya perubahan yang signifikan pada gaya manajemen perusahaan signifikan pada gaya manajemen perusahaan di negara ini, yang mulanya otoritatif menjadi di negara ini, yang mulanya otoritatif menjadi manajemen partisipatif. Manajemen ini lebih manajemen partisipatif. Manajemen ini lebih menekankan partisipasi pekerja untuk ikut menekankan partisipasi pekerja untuk ikut memberikan saran bagi kebijakan perusahaan, memberikan saran bagi kebijakan perusahaan, utamanya, tentu saja, masalah kesejahteraan.utamanya, tentu saja, masalah kesejahteraan.


Amerika SerikatAmerika Serikat

Dikenal sebagai negara paling demokratis di Dikenal sebagai negara paling demokratis di dunia, sebagian besar perusahaan dunia, sebagian besar perusahaan memberikan jalan bagi manajemen dan memberikan jalan bagi manajemen dan pekerja untuk bernegosiasi sebelum dilakukan pekerja untuk bernegosiasi sebelum dilakukan perjanjian. Kebijakan untuk langsung perjanjian. Kebijakan untuk langsung berhubungan dengan top management berhubungan dengan top management tersedia dan terbuka, namun terbatas. Kendati tersedia dan terbuka, namun terbatas. Kendati demikian, dapat dikatakan bahwa Amerika demikian, dapat dikatakan bahwa Amerika sudah menerapkan manajemen partisipatif.sudah menerapkan manajemen partisipatif.


AustraliaAustralia

Secara keseluruhan, ada kemiripan gaya Secara keseluruhan, ada kemiripan gaya manajemen Australia dengan Amerika manajemen Australia dengan Amerika Serikat. Akan tetapi, gaya manajemen Serikat. Akan tetapi, gaya manajemen yang lebih kuat muncul di negara ini yang lebih kuat muncul di negara ini ternyata adalah gaya autoritarian, karena ternyata adalah gaya autoritarian, karena memang ada hak pekerja untuk memang ada hak pekerja untuk berbicara, namun proses arbitrasi tetap berbicara, namun proses arbitrasi tetap diwajibkan sebelum hal tersebut diwajibkan sebelum hal tersebut dilakukandilakukan


YugoslaviaYugoslavia

Berbeda dengan banyak negara lain, Berbeda dengan banyak negara lain, Yugoslavia menerapkan self-management di Yugoslavia menerapkan self-management di perusahaan. Oleh karenanya, seluruh perusahaan. Oleh karenanya, seluruh kebijakan dikontrol dan ditetapkan oleh kebijakan dikontrol dan ditetapkan oleh manajemen di perusahaan yang bersangkutan. manajemen di perusahaan yang bersangkutan. Positifnya, perusahaan bisa memberikan Positifnya, perusahaan bisa memberikan kesejahteraan yang lebih bagi pekerja ataupun kesejahteraan yang lebih bagi pekerja ataupun memperluas usahanya tanpa campur tangan memperluas usahanya tanpa campur tangan berlebihan dari pemerintah.berlebihan dari pemerintah.


ChinaChina

Pekerja China memiliki kepribadian yang sangat unik. Pekerja China memiliki kepribadian yang sangat unik. Seperti yang ditulis Davidmann dalam Style of Seperti yang ditulis Davidmann dalam Style of Management and Leadership: The Chinese worker has Management and Leadership: The Chinese worker has apparently to live where he is told to live, has to work apparently to live where he is told to live, has to work where he is told to work, has to do what he is told to where he is told to work, has to do what he is told to do. One has to ask for permission to leave one's work do. One has to ask for permission to leave one's work and for permission to travel. Inilah yang terjadi di China and for permission to travel. Inilah yang terjadi di China pada masa lalu, sehingga manajemen lebih pada masa lalu, sehingga manajemen lebih berlandaskan otoritas. Namun demikian, China-lah berlandaskan otoritas. Namun demikian, China-lah negara yang paling dinamis dalam menerapkan sistem negara yang paling dinamis dalam menerapkan sistem manajemen, dari otoritas, self management, hingga manajemen, dari otoritas, self management, hingga saat ini, partisipatif.saat ini, partisipatif.


JepangJepang Pekerja Jepang adalah penduduk yang memiliki kinerja Pekerja Jepang adalah penduduk yang memiliki kinerja

team work yang baik, karena mereka memiliki team work yang baik, karena mereka memiliki karakteristik konformitas yang tinggi. Seseorang karakteristik konformitas yang tinggi. Seseorang mengerjakan satu pekerjaan apabila yang lain mengerjakan satu pekerjaan apabila yang lain mengerjakannya. Karenanya, kerjasama antara mengerjakannya. Karenanya, kerjasama antara perusahaan-pemerint ah-pekerja berjalan sangat baik perusahaan-pemerint ah-pekerja berjalan sangat baik dalam menjadikan negara ini menjadi salah satu dalam menjadikan negara ini menjadi salah satu kekuatan industri terbesar di dunia. Profit hanyalah kekuatan industri terbesar di dunia. Profit hanyalah prioritas kedua setelahnya. Kerjasama tersebut disebut prioritas kedua setelahnya. Kerjasama tersebut disebut "ringi". Proses ringi ini memakan waktu dan sangat "ringi". Proses ringi ini memakan waktu dan sangat formal, namun keterlibatan pekerja junior dalam formal, namun keterlibatan pekerja junior dalam pengambilan keputusan sangat dihargai. Dengan pengambilan keputusan sangat dihargai. Dengan demikian, keputusan tidak terletak di tangan top demikian, keputusan tidak terletak di tangan top management sehingga manajemen di bawahnya juga management sehingga manajemen di bawahnya juga ikut berkembang. ikut berkembang.


JermanJerman

Jerman adalah negara yang memiliki tingkat Jerman adalah negara yang memiliki tingkat kompensasi yang tinggi dan pemberian kompensasi yang tinggi dan pemberian jaminan sosial yang relatif baik. Pengambilan jaminan sosial yang relatif baik. Pengambilan keputusan ada di tangan top management atau keputusan ada di tangan top management atau para kepala perusahaan, namun, pekerja tidak para kepala perusahaan, namun, pekerja tidak merasa terlalu dianaktirikan karena merasa terlalu dianaktirikan karena pengangkatan manajer atau kepala pengangkatan manajer atau kepala perusahaan haruslah disetujui oleh dua pertiga perusahaan haruslah disetujui oleh dua pertiga shareholder dan sepertiga sisanya ditentukan shareholder dan sepertiga sisanya ditentukan oleh pekerja. oleh pekerja.


Pengertian ManajemenPengertian ManajemenPengertian ManajemenPengertian Manajemen Ilmu dan seni yang mengatur proses pemanfaatan SDM dan Ilmu dan seni yang mengatur proses pemanfaatan SDM dan

sumber daya lainnya secara efektif dan efisien untuk sumber daya lainnya secara efektif dan efisien untuk mencapai suatu tujuan (Malayu Hasibuan).mencapai suatu tujuan (Malayu Hasibuan).

Proses khas yang terdiri dari perencanaan, Proses khas yang terdiri dari perencanaan, pengorganisasian, penggerakan, dan pengendalian yang pengorganisasian, penggerakan, dan pengendalian yang dilakukan untuk mencapai sasaran yang telah ditentukan dilakukan untuk mencapai sasaran yang telah ditentukan melalui pemanfaatan SDM & sumber daya lainnya (George melalui pemanfaatan SDM & sumber daya lainnya (George R. Terry).R. Terry).

Usaha mencapai tujuan tertentu melalui kegiatan orang lain Usaha mencapai tujuan tertentu melalui kegiatan orang lain yang meliputi perencanaan, pengorganisasian, yang meliputi perencanaan, pengorganisasian, penempatan, penggerakan, dan pengendalian (Harold penempatan, penggerakan, dan pengendalian (Harold Koontz & Cyril O’Donel).Koontz & Cyril O’Donel).

Kemampuan dan keterampilan untuk memperoleh sesuatu Kemampuan dan keterampilan untuk memperoleh sesuatu hasil dalam rangka pencapaian tujuan melalui kegiatan hasil dalam rangka pencapaian tujuan melalui kegiatan orang lain (Sondang P. Siagian).orang lain (Sondang P. Siagian).

Fungsi dari pimpinan eksekutif, dimanapun posisinya (Ralph Fungsi dari pimpinan eksekutif, dimanapun posisinya (Ralph Davis).Davis).


Menyediakan pelayanan dasar (Basic Services) & mengembangkan sektor unggulan (Core Competencies)

Outputs/end products Pemda adalah :

Public Goods; barang-barang kebutuhan masyarakat, seperti jalan, pasar, sekolah, RS, dsb.

Public Regulation; pengaturan masyarakat seperti KTP, KK, IMB, HO, Akte Kelahiran, dsb.

Kesimpulan: Pemda harus mempunyai kewenangan yg memungkinkan untuk menghasilkan public goods dan public regulation yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat (kebutuhan dasar dan pengembangan sektor unggulan)


URUSAN PEMERINTAHAN

ABSOLUT (Mutlak urusan Pusat)

CONCURRENT(Urusan bersama

Pusat, Provinsi, dan Kab/Kota)

- Hankam

- Moneter

- Yustisi

- Politik Luar Negeri

- Agama

SPM(Standar Pelayanan Minimal)

PILIHAN/OPTIONAL(Sektor Unggulan)

WAJIB/OBLIGATORY(Pelayanan Dasar)

Contoh: kesehatan, pendidikan, lingkungan hidup, pekerjaan umum, dan perhubungan

Contoh: pertanian, industri, perdagangan, pariwisata, kelautan dsb


Masalah-masalah pelayanan: Ketidakpuasan masyarakat thd waktu, biaya

dan cara pelayanan. Diskriminasi pelayanan. Hal-hal spt rantai birokrasi, suap dan pungli,

diterima dan dianggap wajar. Tidak berorientasi kepada masyarakat

sebagai pengguna jasa. Belum mengembangkan budaya pelayanan prinsip sistem pelayanan: distrust.


KONDISI JUMLAH SDM APARATUR THD KONDISI JUMLAH SDM APARATUR THD RATIO JML PENDUDUKRATIO JML PENDUDUK

Jumlah penduduk Indonesia 238 juta Jumlah penduduk Indonesia 238 juta jiwa (BPS, 2005).jiwa (BPS, 2005).

Ratio jumlah PNS hanya 1,9 % (4,5 juta Ratio jumlah PNS hanya 1,9 % (4,5 juta orang) dari jumlah penduduk.orang) dari jumlah penduduk.

Per 1000 penduduk:Per 1000 penduduk: NEGARA MAJU terdapat 77 PNSNEGARA MAJU terdapat 77 PNS INDONESIA hanya 21 PNSINDONESIA hanya 21 PNS


Keputusan MENPANNomor: 63/KEP/M.PAN/7/2003 Tentang

Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayanan PublikDan

Inpres No. 5 Tahun 2004 TentangPercepatan Pemberantasan Korupsi

Dalam Diktum ke 4

MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK

MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK


Suatu tolok ukur yang dipergunakan untuk acuan penilaian kualitas pelayanan sebagai komitmen atau janji dari pihak penyedia pelayanan kepada pelanggan untuk memberikan pelayanan yang berkualitas.


• Mengetahui hubungan kerja antar unit-unit dalam organisasi.• Menghilangkan keraguan pegawai dalam pengambilan keputusan.• Menjelaskan sarana dan prasarana yang dipergunakan dalam

pelayanan.• Menjelaskan kompetensi yang harus dimiliki petugas.• Alat untuk mengukur kinerja pelayanan.• Alat monitoring dan evaluasi kinerja pelayanan.• Menjadi alat komunikasi yang efektif antara masyarakat pelanggan

dengan penyedia layanan.• Memberikan fokus yang jelas.• Memberikan informasi mengenai akuntablitas pelayanan yang

harus dipertangungjawabkan oleh unit penyedia layanan.• Menjadi alat bagi pengambilan keputusan.• Memberikan jaminan kepada masyarakat akan pelayanan yang

berkualitas dan dapat dipertanggungjawabkan.


Barang-barang yang dikonsumsi Barang-barang yang dikonsumsi secara secara individualindividual dan dan penggunaannya penggunaannya TIDAK dapat TIDAK dapat dibagi-bagidibagi-bagi, dan untuk , dan untuk memperolehnya memperolehnya TIDAK diperlukan TIDAK diperlukan biayabiaya ( (common pool goodscommon pool goods), misal: ), misal: kekayaan laut, udara.kekayaan laut, udara.

• Barang-barang yang dikonsumsi Barang-barang yang dikonsumsi secara secara bersama-samabersama-sama dan dan penggunaannya penggunaannya TIDAK dapat TIDAK dapat dibagi-bagidibagi-bagi, dan untuk , dan untuk memperolehnya memperolehnya TIDAK diperlukan TIDAK diperlukan biayabiaya ( (collective goodscollective goods). Contoh : ). Contoh : urusan pertahanan, patroli polisi, urusan pertahanan, patroli polisi, pemadam kebakaran, pemadam kebakaran, pemasyarakatan residivis.pemasyarakatan residivis.

Barang-barang yang Barang-barang yang dikonsumsi secara dikonsumsi secara individualindividual, , penggunaannya penggunaannya dapat dibagi-dapat dibagi-bagibagi, dan untuk , dan untuk memperolehnya memperolehnya diperlukan diperlukan biayabiaya ( (private goodsprivate goods). Contoh ). Contoh makanan, pakaian, rumah, makanan, pakaian, rumah, ikan, air minum botolan.ikan, air minum botolan.

• Barang-barang yang Barang-barang yang dikonsumsi secara dikonsumsi secara bersama-bersama-samasama, penggunaannya , penggunaannya dapat dapat dibagi-bagidibagi-bagi, dan untuk , dan untuk memperolehnya memperolehnya diperlukan diperlukan biayabiaya ( (toll goodstoll goods). Contoh : ). Contoh : pesawat telepon, pipa air pesawat telepon, pipa air minum, kabel dan satelit TV. minum, kabel dan satelit TV.

PUBLIC GOODSPUBLIC GOODSPRIVATE GOODSPRIVATE GOODS


• Nama Jenis Pelayanan

• Visi dan Misi Pelayanan

• Waktu Pelayanan

• Tarif Pelayanan

• Penyampaian Keluhan Pelayanan


Langkah Perbaikan Kualitas Pelayanan Dalam Rangka Menciptakan Kepemerintahan yang Baik

Penataan Awal

Analisis Masalah Penyebab &Rencana Tindak Nyata Perbaikan

Survei


Penataan Awal Penataan Awal

Persiapan yang Baik akan Membawa Keberhasilan Persiapan yang Baik akan Membawa Keberhasilan

Identifikasi Kebutuhan Perbaikan

Pertemuan untuk Menyampaikan Informasi &Meminta Dukungan Pengambil Keputusan

Rapat dengan Tim Penghubung

Persiapan Lokakarya Mekanisme Pengaduan

Pelaksanaan Lokakarya Mekanisme Pengaduan


SurveiSurvei

Persiapan Survei Pengaduan

Pelaksanaan Survei

Rekapitulasi dan Publikasi Hasil Survei

Indeks Pengaduan Masyarakat


Lokakarya Analisis Masalah Penyebab Pengaduan

Janji Perbaikan Pelayanan & Rekomendasi Perbaikan Pelayanan

Analisis Masalah Penyebab &Rencana Tindak Nyata PerbaikanAnalisis Masalah Penyebab &Rencana Tindak Nyata Perbaikan

Lakukan dengan benar, terbuka terhadap kritikan dan Anda akan menemukan jalan keluar yang baik. Buang jauh-jauh kecenderungan lebih dahulu menyalahkan orang lain dan kurangnya anggaran.

Janji – Beritahukan – Lakukan


5 Poster

Organisasi & Manajemen Pemerintahan

Technology

Transcript of Organisasi & Manajemen Pemerintahan