Naspub Astri SP

8/12/2019 Naspub Astri SP

1/15

NASKAH PUBLIKASI ELEKTIF

PELAYANAN KESEHATAN NARAPIDANA DI LEMBAGA

PERMASYARAKATAN KELAS IIB KABUPATEN SLEMAN

Disusun untuk Memenuhi Sebagian Syarat Kepaniteraan Klinik

Bagian Ilmu Kesehatan Masyarakat

Fakultas Kedokteran Universitas Islam Indonesia

Disusun Oleh :

Astri Sulastri Prasasti

0!""#"$

FAKULTAS KEDOKTERAN

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA

YOGYAKARTA

20!

i


2/15

PELANANAN KESEHATAN NARAPIDANA DI LEMBAGA

PERMASYARAKATAN KELAS IIB KABUPATEN SLEMANAs"#i Sul$s"#i P#$s$s"i

In"is$#i

L$"$# %el$&$n' :% Setiap manusia memiliki kebebasan dan hak untuk diperlakukan

sama tanpa diskriminasi apapun% Se&ara yuridis 'aminan hak asasi manusia di

Indonesia telah diatur dalam peraturan perundang(undangan% Sebagai seorang yang

sedang men'alani pidana) bukan berarti narapidana kehilangan semua hak(haknya

sebagai manusia atau bahkan tidak mempunyai hak apapun% *embaga

Pemasyarakatan +a'ib memberikan kebutuhan hidup bagi setiap narapidana antara lain

misalnya kebutuhan makan) kebutuhan perlengkapan tidur) lingkungan yang bersih dan

pelayanan kesehatan yang optimal% *apas memiliki klinik kesehatan) namun klinik

ini tidak dapat ber,ungsi sebagaimana layaknya puskesmas atau rumah sakit

dengan ,asilitas dan anggaran operasionalnya

Tu(u$n : Untuk mengetahui bagaimana pelayanan kesehatan di *apas IIB Kabupaten

-ogyakarta%

Me")*e : Penelitian ini merupakan penelitian kualitati, deskripti,% .byek penelitian

terdiri dari tempat / *embaga Permasyarakatan IIB Kabupaten Sleman pelaku yaitu

+arga binaan) tenaga kesehatan dan pega+ai lembaga permasyarakatan aktivitas berupa

pelaksanaan pelayanan kesehatan di *embaga Permasyarakatan kelas IIB Kabupaten

Sleman% 1eknik pengumpulan data dilakukan se&ara triangulasi 2gabungan3% Instrumen

dalam penelitian kualitati, adalah peneliti sendiri% Analisa data kualitati, suatu strategi

yang dilakukan dengan mengumpulkan data) mengorganisasikan) dan mereduksi data

men'adi data(data yang dapat diolah dengan baik dalam penelitian%

H$sil : *embaga Pemasyarakatan Kelas IIB Sleman yang beralamat di Bedingin)

Sumberadi) Mlati) Sleman adalah Unit Pelaksana 1eknis dibidang Pemasyarakatan yang

berada serta bertanggung 'a+ab langsung kepada Kantor 4ilayah Kementerian 5ukum

dan 5ak Asasi Manusia Daerah Istime+a -ogyakarta%1enaga kesehatan yang ada di

Poliklinik *apas IIb Kabupaten Sleman) terdiri dari satu dokter umum) dokter gigi) dan

empat orang pera+at% Fasilitas kesehatan yang ada di Poliklinik IIb Kabupaten Sleman

sudah &ukup lengkap) yaitu terdiri dari kamar obeservasi dengan dua buah tempat tidur)

ruang pemeriksaan yang 'uga merangkap ruang pengambilan obat serta kantor) alat

2


3/15

pemeriksaan gigi) obat(obatan) dan beberapa tabung oksigen% Pelayanan kesehatan di

poliklinik *apas Kelas IIB Kabupaten Sleman belum memililki aturan tertulis yang 'elas)

Standar Pelayanan Minimal 2SPM3 dan Standar .perasioal Prosedur 2S.P3 untuk seluruh

proses kegiatan pelayanan kesehatan) serta sistem ru'ukan% *apas IIb Sleman pada

dasarnya terbuka untuk mengadakan ker'a sama dengan instansi kesehatan lain) baik itu

dari lembaga s+adaya masyarakat 2*SM3) maupun universitas seluruh Indonesia terkait

dengan kesehatan% *apas IIB mengalami kekurangan tenaga kesehatan berkaitan dengan

tidak adanya penda,tar dokter ataupun pera+at ke dalam *apas dan tenaga kesehatan

yang ada 2dokter3 'uga diperbantukan di rutan lain%

Si+,ul$n : *embaga Permasyarakatan IIb Sleman merupakan unit pelaksana teknik

bidang permasyarakatan diba+ah Kementrian 5ukum dan 5AM% Begitu 'uga dalam

kegiatan pelayanan kesehatan) yang kesemuanya dikelola sendiri oleh lapas% Poliklini

lapas IIb Sleman belum memiliki alur pelayanan se&ara tertulis) SPM) S.P) maupun

sistem ru'ukan% Akan tetapi) se'auh ini) lapas sudah beker'a sama dengan instansi

kesehatan lain seperti *SM) dan beberapa universitas dalam bentuk penyuluhan) skrining)

dan pelatihan P6%*apas IIB mengalami kekurangan tenaga kesehatan berkaitan dengan

tidak adanya penda,tar dokter ataupun pera+at ke dalam *apas%

K$"$ Kun-i : Pelayanan Kesehatan) 7arapidana) *embaga Permasayarakatan

3


4/15

PENDAHULUAN

Setiap manusia harus di'amin hak

asasi manusianya karena hak asasi

manusia merupakan hak dasar yang

melekat pada diri manusia yang si,atnya

kodrati dan universal sebagai anugerah

1uhan -ang Maha 6sa se'ak manusia

dilahirkan% Setiap manusia memiliki

kebebasan dan hak untuk diperlakukan

sama tanpa diskriminasi apapun% Se&ara

yuridis 'aminan hak asasi manusia di

Indonesia telah diatur dalam peraturan

perundang(undangan% Dalam Pembukaan

Undang(Undang Dasar 1ahun "89: telah

memuat pernyataan pernyataan dan

pengakuan yang men'un'ung tinggi

harkat dan martabat serta nilai(nilai

kemanusiaan yang sangat luhur dan

asasi% *ebih 'elas lagi dalam Pasal #A

sampai #; Undang(Undang Dasar "89:

hasil amandemen telah memuat 'aminan

tentang hak dan ke+a'iban dalam hak asasi

manusia 27apitupulu) #0"03%

Sebagai seorang yang sedang

men'alani pidana) bukan berarti narapidana

kehilangan semua hak(haknya sebagai

manusia atau bahkan tidak mempunyai

hak apapun% Dalam men'alani pidananya)

hak dan ke+a'iban narapidana telah diatur

dalam Sistem Pemasyarakatan) yaitu suatu

sistem pemidanaan baru yang

menggantikan sistem kepen'araan dalam

Undang(Undang


5/15

*embaga Pemasyarakatan adalah

tempat suatu masyarakat ke&il yang mana

masyarakat tersebut adalah masyarakat

yang telah dinyatakan bersalah oleh 5akim

karena tindak pidananya) di dalam

*embaga pemasyarakatan narapidana

hidup dalam suatu lingkungan tembok

yang terbatas dimana terdapat narapidana

yang lain tingkat ke'ahatan yang berbeda

dan 'uga dengan kondisi kesehatan yang

berbeda% Selama narapidana berada di

dalam *embaga Pemasyarakatan)

Pemerintah +a'ib memberikan kebutuhan

hidup bagi setiap narapidana antara lain

misalnya kebutuhan makan) kebutuhan

perlengkapan tidur) lingkungan yang

bersih dan pelayanan kesehatan yang

optimal 24ayanamarsanthi) #0""3%

*apas memiliki klinik kesehatan)

namun klinik ini tidak dapat ber,ungsi

sebagaimana layaknya puskesmas atau

rumah sakit dengan ,asilitas dan

anggaran operasionalnya% Karena lapas

dan rutan berada di +ilayah kabupaten

atau kota) dan Kan+il Departemen 5ukum

dan 5AM berada di tingkat provinsi)

maka kepala UP1 pemasyarakatan

diharapkan berperan untuk

mengkoordinasikan pelayanan kesehatan

dengan pemerintah kota>kabupaten

25andoyo P%) #0"03% .leh karena itu)

peneliti tertarik untuk mengetahui

bagaimana pelayanan kesehatan di *apas

Kelas IIB Kabupaten -ogyakarta%

METODE

;enis penelitian pada penelitian ini

adalah penelitian kualitati, deskripti,%

Penelitian kualitati, adalah suatu strategi

yang dipilih oleh peneliti untuk meneliti

suatu ,enomena yang dialami sendiri oelh

subyek penelitian% Penelitian ini akan

di,okuskan pada bagaimana pelayanan

kesehatan narapidana di *embaga

Permasyarakatan Kelas IIB Kabupaten

Sleman dilihat dari dimensi reliability,

responsiveness, tangible, emphaty dan

assurance.

Ketiga elemen seperti tempat)

pelaku dan aktivitas berinteraksi se&ara

sinergis pada penelitian kualitati,) maka

pada penelitian ini tidak menggunakan

populasi tetapi situasi sosial% 5al tersebut

disebabkan karena penelitian kualitati,

adalah penelitian yang menangkat kasus

tertentu pada suatu situasi sosial begitu

'uga dengan sample penelitian% Sampel

penelitian pada penelitian ini tidak disebut

sebagai responden tetapi narasumber)

partisipan) in,orman) teman dan guru

penelitian 2Sugiyono) #003%

"% 1empat / *embaga Permasyarakatan

Kelas IIB Kabupaten Sleman

#% Pelaku / 4arga Binaan) 1enaga

Kesehatan) dan Pega+ai *embaga

Permasyarakatan Kelas IIb Kabupaten

Sleman%

$% Aktivitas / Pelaksanaan Pelayanan

2


6/15

Kesehatan di *embaga

Permasyarakatan Kelas IIB Kabupaten

Sleman%

1eknik pengumpulan data dilakukan

se&ara triangulasi 2gabungan3% Sedangkan

analisis data bersi,at indukti, berdasarkan

,akta(,akta yang ditemukan yang memberi

pen'elasan lebih terhadap kualitas layanan

dari sisi mana'emen% 1eknik pengumpulan

data yang digunakan dalam penelitian ini

adalah menggunakan sumber data

sekunder berupa dokumentasi dan sumber

data primer dengan melakukan observasi

partisipati, dan +a+an&ara mendalam 2in

depth interview3%

Instrumen dalam penelitian

kualitati, adalah peneliti sendiri% ?alidasi

terhadap instrument tetap diperlukan yaitu

meliputi validasi pemahaman) metode

penelitian kualitati,) penguasaaan +a+asan

dan kesiapan peneliti untuk memasuki

obyek penelitian) baik se&ara akademik

maupun logistik% ?alidasi dilakukan oleh

peneliti sendiri dengan melakukan evaluasi

diri mengenai seberapa 'auh pemahaman

terhadap metode kualitati,) penguasaan

teori dan +a+asan terhadap bidang yang

diteliti) serta kesiapan dan bekal memasuki

lapangan 2Sugiyono) #003% Untuk

mendukung proses pengumpulan data

diperlukan 'uga instrumen pendukung)

antara lain pedoman +a+an&ara)

perekam2recorder3) kamera)alat tulis) dan

buku &atatan%

@ambar "% 1riangulasi 1eknik Pengumpulan Data

@ambar #% 1riangulasi Sumber Pengumpulan Data

Analisa data kualitati, suatu

strategi yang dilakukan dengan

mengumpulkan data) mengorganisasikan)

dan mereduksi data men'adi data(data

yang dapat diolah dengan baik dalam

penelitian% Kemudian langkah selan'utnya

adalah mensintesis) men&ari dan

menemukan pola permasalah dari data(

data yang ditemukan dalam penelitian%

Analisis data dalam penelitian kualitati,

dilakukan se&ara interakti, melalui proses

data reduction) data display dan dataverification2Sugiyono) #003%

HASIL PENELITIAN

Dari penelitian yang dilakukan di

*embaga Permasyarakatan IIb Kabupaten

Sleman didapatkan hasil) sebagai berikut /

. S"#u&"u#/ Ke*u*u&$n *$n K)n*isi

L$,$s

3

4a+an&ara Mendalam

A

B

C

4a+an&ara Mendalam

Dokumentasi

Sumber Data

Sama

Sumber Data

Sama

.bservasi Partisipati,


7/15

Bagan "% Struktur .rganisasi Pusat

Bagan #% Struktur .rganisasi *embaga

Permasyarakatan IIb Sleman

*embaga Pemasyarakatan Kelas IIB

Sleman bertempat di Bedingin) Sumberadi)

Mlati) Sleman merupakan Unit Pelaksana

1eknis dalam bidang Pemasyarakatan

diba+ah tanggung 'a+ab Kantor 4ilayah

Kementerian 5ukum dan 5ak Asasi

Manusia Daerah Istime+a -ogyakarta

2KepMen Kehakiman


8/15

dari petugas kesehatan) pengguna 'asa

kesehatan 2narapidana3) dan pe'abat

,ungsional terkait yang memba+ahi bidang

pelayanan kesehatan narapidana di

*embaga Permasyarakatan IIb Kabupaten

Sleman)% Deskripsi repsonden terdiri dari /

a% 7" / Ibu


9/15

Kalau untuk ,asilitas lebih

mendukung di


10/15

memiliki


11/15

diren&anakan untuk diadakan dalam *apas%

1enaga(tenaga ahli ini harus memiliki

standar keahlian dibidangnya masing(

masing 2Kemenkumham) #00=3%

*apas termasuk dalam penyelengara

pelayanan publik merupakan organisasi

penyelenggaraan ,ungsi pelayanan

kesehatan dasar bagi masyarakat 21ahanan

dan 4arga Binaan Pemasyarakatan3% Ciri

pelayanan publik antara lain / memiliki

ke'elasan dan kepastian dalam tata &ara

pelayanan) persyaratan pelayanan) unit

ker'a) rin&ian biaya dan 'ad+al

penyelenggaraaan 2Sukron) M%) #0083%

SPM sediri dide,inisikan dalam PP #$

tahun #009 sebagai spesi,ikasi teknis

tentang tolok ukur layanan minimum yang

diberikan oleh B*U kepada masyarakat%Dari de,inisi ini terlihat bah+a SPM harus

memiliki indikator kiner'a pelayanan dan

standar 2target3 pen&apaiannya% Untuk

melaksanakan pelayanan kesehatan yang

bermutuu maka harus dibentuk stanar(

standar tertentu% Man,aat dari penyusunan

standar adalah untuk/ Memantau

pelayanan Menilai tingkat mutu yang

diberikan Indenti,ikasi kekurangan

Komunikasi harapan dan Menun'ukan

pelayanan yang diberikan 25anum) et al%

#00=3%

Pada ranah yang sama) Menteri

Kesehatan dalam Peraturan Kesehatan

7o # tahun #0"" menyebutkan bah+a

setiap tenaga kesehatan yang beker'a di

klinik harus beker'a sesuai dengan

standar pro,esi) standar prosedur

operasional) standar pelayanan) etika

pro,esi) menghormati hak pasien)

mengutamakan kepentingan dan

keselamatan pasien% Akan tetapi)

peraturan ini tidak dapat diterapkan

karena pelayanan kesehatan di poliklinik

*apas diba+ah penanganan

Kemenkumhan%

Selain itu) masih dalam peraturan

yang sama) menteri kesehatan menegaskan

bah+a klinik menyelenggarakan

pengelolaan dan pelayanan ke,armasian

melalui ruang ,armasi yang dilaksanakan

oleh apoteker yang memiliki kompetensi

dan ke+enangan untuk itu% Dalam

memberikan pelayanan) klinik harus

melaksanankan sistem ru'ukan dan

memiliki peraturan internal serta standar

operasional posedur 2Menteri Kesehatan)

#0""3%

SIMPULAN

*embaga Permasyarakatan IIB Sleman

merupakan unit pelaksana teknik bidang

permasyarakatan diba+ah Kementrian

5ukum dan 5AM% Begitu 'uga dalam

kegiatan pelayanan kesehatan) yang

kesemuanya dikelola sendiri oleh lapas%

Poliklinik lapas kelas IIb Sleman belum

memiliki alur pelayanan se&ara tertulis)

8


12/15

SPM) S.P) maupun sistem ru'ukan% Akan

tetapi) se'auh ini) lapas sudah beker'a sama

dengan instansi kesehatan lain seperti

*SM) dan beberapa universitas dalam

bentuk penyuluhan) skrining) dan pelatihan

Peer Educator2P63% *apas IIB mengalami

kekurangan tenaga kesehatan berkaitan

dengan tidak adanya penda,tar dokter

ataupun pera+at ke dalam *apas%

SARAN

Beberapa saran yang direkomendasikan

oleh penyusun antara lain /

"% Pembuatan sistem pelayanan kesehatan

yang paripurna dan holistik atau

mengadopsi sistem dari Depkes yang

sudah lebih matang demi

mempermudah pelayanan kesehatan

sehingga mutu pelayanan dapat lebih

baik) hak narapidana terpenuhi serta

ke+a'iban pemerintah terpenuhi%

#% Melengkapi kebutuhan sebagai sebuah

poliklinik) mulai dari administrasi)

,asilitas dan tenaga kesehatan agar

ter&ipta pelayanan kesehatan yang

semakin baik%

$% Membuat sistem perektrutan tenaga

kesehatan yang mendukung demi

terpenuhinya kebutuhan akan tenaga

kesehatan%

DAFTAR PUSTAKA

Anonim% #008% *embaga Permasyarakatan

IIB Kabupaten Sleman%

www.kemenkumham.go.id/lapasiib

sleman

Bidang Pembinaan Direktorat ;enderal

Pemasyarakatan Departemen

5ukum dan 5AM 1ahanan

Menteri Kehakiman


13/15

Sukron) Muhammad%) #008% Pelayanan

!esehatan "arapidana% ;akarta/UI%

4ayanamarsanthi 7i%) #0""%Perlindungan

Hukum "arapidana anita dalam

%istem Permasyarakatan% Bali/

U7UD%

LAMPIRAN

AD3AL KEGIATAN MAGANG DI LEMBAGA PERMASYARAKATAN

KELAS IIB SLEMAN

10


14/15

N) H$#i4T$n''$l Ke'i$"$n Ke"e#$n'$n

"% Senin>9 Maret #0"$ "% Mengurus periinan dan observasi

di Kementrian 5ukum dan 5AM)

-ogyakarta

#% Mengurus Periinan dan

Perkenalan di *ingkungan *apas

Kelas IIB Kabupaten Sleman

Betermu dengan

kepala bidang

permasyrakatan di

Kemenkumham dan

kaur umum di *apas

IIb Kab Sleman

#% Selasa>: Maret #0"$ "% Mengikuti kegiatan skrining dan

penyuluhan 1B

#% Melakukan 4a+an&ara Mendalam

dan .bservasi Poliklinik

$% = Maret #0"$ Mengikuti kegiatan pelayanan

kesehatan dan melakukan +a+an&ara

medalam

9% Kamis>! Maret #0"$ "% Bertemu dengan Kalapas Kelas IIB

Kab Sleman

#% Mengikuti kegiatan pembinaan P6

$% Melakukan +a+an&ara mendalam

:% ;umat> Maret #0"$ "% .bservasi lingkungan Sel tahanan

#% Mengikuti kegiatan pelayanankesehatan

$% 4a+an&ara mendalam

=% Sabtu> 8 Maret #0"$ "% .bservasi terakhir

#% Berpamitan kepada seluruh +arga

dan petugas *apas

$% Menyusun laporan

Dokumentasi Poliklinik *embaga Permasyarakatan Kelas IIB Kabupaten Sleman

11


15/15

Bentuk Produk Intervensi

12

Naspub Astri SP

Documents

Transcript of Naspub Astri SP